旅行合同中旅行社常見的法律責(zé)任分析

　　2012年2月19日晚，江西帝經(jīng)律師事務(wù)所胡國慶應(yīng)上饒電視臺《說事》欄目組邀請，參加《說事》，作為現(xiàn)場法律專家就《丟不掉的責(zé)任》這期欄目作法律點(diǎn)評。故事情節(jié)是：江西婺源縣一個(gè)老人參加當(dāng)?shù)芈眯猩缃M織的游上海世博會的活動，不慎走失，至今下落不明，家人四處尋找，花費(fèi)22.6萬元，旅行社拒不承擔(dān)這尋找的費(fèi)用，雙方對簿公堂，最終以旅行社賠償16萬而調(diào)解結(jié)案。

　　結(jié)合本案，胡國慶律師認(rèn)真分析總結(jié)旅行社常見的法律責(zé)任

　　一、締約過失責(zé)任

　　締約過失責(zé)任是當(dāng)事人在合同的簽訂、撤銷、效等過程中因違反其依據(jù)誠實(shí)信用原則所應(yīng)負(fù)義務(wù),造成相對方利益的損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)。締約過失責(zé)任與違約責(zé)任存在本質(zhì)區(qū)別,違約責(zé)任是基于有效合同而產(chǎn)生的責(zé)任,它是以合關(guān)系的存在為前提條件的,而締約過失責(zé)任的旨主要解決在締約階段因一方面的過失而造成一方面損失的問題。我國合同法第42條僅規(guī)定約過失行為應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但對賠償責(zé)的具體范圍卻沒有明確。理論界一般認(rèn)為,締過失責(zé)任的賠償范圍僅限于信賴?yán)�益[1],包括締約過失行為致對方財(cái)產(chǎn)的直接損失和受害方產(chǎn)應(yīng)增加而未增加的間接損失。這一損害賠償范圍主要涵蓋以下五個(gè)方面:訂立合同所支出費(fèi)用、準(zhǔn)備履行或履行合同所支出的費(fèi)用、主張合同無效或可撤消時(shí)支出的訴訟費(fèi)用或其他費(fèi)用、上述費(fèi)用的利息損失、喪失與他人簽約機(jī)會等情形下產(chǎn)生的間接損失等。

　　旅游合同糾紛中常見的締約過失責(zé)任類型主要有:

　　(一)旅游業(yè)者不具備法定主體資格,致使合同不具備法定的形式要件而使合同無效

　　在我國,旅游業(yè)為特許經(jīng)營行業(yè),《旅行社管理?xiàng)l例》第12條明確規(guī)定:“未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,不得從事旅游業(yè)務(wù)�！币婪ǖ怯浀穆糜螛I(yè)者,其資格仍然受行政法規(guī)規(guī)定的限制,“旅行社在經(jīng)營活動中嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營,超范圍經(jīng)營包括國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)和國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。”按照這些規(guī)定,不具備旅行業(yè)特許經(jīng)營資格的民事主體以及超越經(jīng)營范圍簽訂的旅游合同,因缺乏有效合同所需的主體資格要件,不產(chǎn)生法律效力,應(yīng)視為無效合同。如國內(nèi)旅行社與旅游者簽訂的入境或出境旅游合同,因國內(nèi)旅行社不能從事國際旅游業(yè)務(wù),該合同無效。因旅行社的無權(quán)代理行為而導(dǎo)致合同無效后,旅游者因信賴旅行社有代理權(quán)而受到的信賴?yán)�益的損失,應(yīng)當(dāng)由旅行社來予以賠償。《合同法》第58條規(guī)定“合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)價(jià)補(bǔ)償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受的損失”

　　(二)旅行社歪曲事實(shí)致使旅游者違背真實(shí)意而締約

　　《中華人民共和國合同法》第42規(guī)定:“當(dāng)事在訂立合同過程中有下列情形之一,給對方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任: 1、假借訂立合,惡意進(jìn)行磋商; 2、有意隱瞞與訂立合同有關(guān)重要事實(shí)或者提供虛假情況; 3、有其他違背誠信用原則的行為”。這些情形都是發(fā)生在合同訂完成之前或是合同本身無效不成立,這時(shí)給對造成的損失不是違約責(zé)任,而是締約過失責(zé)任題。

　　在《合同法》中對于哪些情況應(yīng)認(rèn)定為故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛情況”無明確規(guī)定,司法實(shí)踐一般認(rèn)為“與訂合同有關(guān)的重要事實(shí)”是: 1、隱瞞己方真實(shí)的產(chǎn)狀況和履約能力,為達(dá)到訂約目的,任意吹,夸大其詞; 2、對產(chǎn)品的隱蔽性瑕疵不予告; 3、對產(chǎn)品的性能、使用方法等故意不予正確知。據(jù)此,我們認(rèn)為旅行社

　　在與旅游者訂立合過程中,如果進(jìn)行了虛假宣傳,非法向旅游者供不真實(shí)、不可靠的資料和信息,促使旅游者出錯誤的決定,與之簽訂旅游合同,就屬于上賠償責(zé)任范圍。旅游業(yè)者以虛假不實(shí)之詞誤導(dǎo)游者相信并與之簽訂的旅游合同,是可撤銷合。根據(jù)《合同法》第58條精神,因重大誤解、失公平訂立的合同被變更或撤銷后,相對人的理信賴?yán)�益�?yīng)當(dāng)予以考慮,如果表意人(旅行)因自己一方的過錯導(dǎo)致合同被變更或撤銷,應(yīng)對相對人(旅游者)承擔(dān)締約過失責(zé)任。

　　二、違約責(zé)任

　　旅行社與旅游者之間主要是因合同而形成的律關(guān)系,因而在旅游糾紛中,旅行社更多承擔(dān)是違約責(zé)任。違約責(zé)任實(shí)行的是嚴(yán)格責(zé)任原則。謂嚴(yán)格責(zé)任,又稱無過錯責(zé)任,是指只要行為沒有履行合同或者履行合同不符合規(guī)定,無論主觀上是否有過錯,都要承擔(dān)違約責(zé)任。但是不可抗力或是旅游者自身過錯造成的違約,旅社可全部或部分免除責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)形

　　一般包括:按約定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際履行合同義務(wù);在際履行不必要時(shí),應(yīng)當(dāng)退還旅游費(fèi)用(包括未約定的旅游景點(diǎn)游玩的,相應(yīng)退還這些項(xiàng)目的用;未按約定標(biāo)準(zhǔn)安排餐飲、住宿的,退還與約定標(biāo)準(zhǔn)之間的差價(jià)金額等) ,承擔(dān)違約金(由當(dāng)事人在合同中約定或借鑒《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定);使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,還應(yīng)相應(yīng)賠償旅游者的損失。

　　(一)因旅行社自身原因的違約

　　(1)旅行社的預(yù)期違約

　　預(yù)期違約可分為兩種具體類型:其一、預(yù)期拒絕履行,指合同有效成立后至合同約定的履行期屆至前,旅行社以言辭或行為向旅游者表示其將不按約定履行合同義務(wù),有明示和默示兩種表現(xiàn)形式。其二、預(yù)期不能履行,指在合同履行期屆至前,有情況表明或旅游者根據(jù)客觀事實(shí)發(fā)現(xiàn)旅行社屆時(shí)不能履行合同義務(wù)。如因旅行社無法買到相應(yīng)的交通票導(dǎo)致旅游活動不能成行或是旅行社招徠人數(shù)不夠而擅自取消成行。我國《合同法》第108條對預(yù)期拒絕履行做了規(guī)定,而第68條關(guān)于不安抗辯權(quán)的規(guī)定,則兼含有以上兩種類型的具體表現(xiàn)行為。依據(jù)國家旅游局頒布的《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》第4條規(guī)定:旅行社收取旅行者預(yù)付款后,因旅行社的原因不能成行,應(yīng)提前三天(出境旅游應(yīng)提前七天)通知旅游者,否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,并賠償旅游者已交預(yù)付款10%的違約金。

　　(2)旅行社的實(shí)際違約

　�、俾眯猩绲木芙^履行。拒絕履行是指在合同期限到來以后,旅行社無正當(dāng)理由拒絕履行合同規(guī)定的全部義務(wù),旅游者有權(quán)要求旅行社繼續(xù)履行,也有權(quán)要求旅行社支付違約金和承擔(dān)賠償責(zé)任,還有權(quán)解除合同。

　�、诼眯猩绲倪t延履行,即指在合同履行期限屆滿而未履行債務(wù),如旅行社因交通票等原因推遲某次旅游活動或是某個(gè)旅游景點(diǎn)的游覽。根據(jù)《合同法》的規(guī)定,“債務(wù)人遲延履行的,應(yīng)承擔(dān)遲延履行的違約責(zé)任,承擔(dān)對遲延后因不可抗力造成的損害的賠償責(zé)任”。旅游者有權(quán)要求旅行社支付遲延履行的違約金,也有權(quán)要求賠償損失,當(dāng)然也可以依據(jù)我國《合同法》第94條規(guī)定,在旅行社遲延履行旅游服務(wù),經(jīng)催告后旅行社在合理期限內(nèi)仍未履行或旅行社一方遲延履行義務(wù)致使旅游合同的目的不能實(shí)現(xiàn)的情況下,旅游者有權(quán)要求解除旅游合同。

　�、勐眯猩绲牟贿m當(dāng)履行。不適當(dāng)履行,主要有履行方式不適當(dāng)、履行地點(diǎn)不適當(dāng)、履行標(biāo)準(zhǔn)合要求及其他違反附隨義務(wù)的行為[2],也就是行社安排的旅游活動及服務(wù)與協(xié)議合同不符。

　�、苈眯猩绲牟糠致男�。旅行社部分履行是指行社未提供合同約定的全部旅游服務(wù),如未組約定的全部游覽活動,未提供約定的全部食宿務(wù)等等。依據(jù)我國《合同法》,旅游者有權(quán)要求行社按照合同約定的條款繼續(xù)履行,也有權(quán)要旅行社支付違約金,若因旅行社的部分履行給游者造成損失,旅游者還有權(quán)要求旅行社賠償失

　　(二)因履行輔助人導(dǎo)致的違約

　　旅行社從事的是一項(xiàng)特殊的業(yè)務(wù),旅行社向游者提供的包括餐飲、住宿、交通、娛樂、導(dǎo)甚至購物等在內(nèi)的一攬子服務(wù),這些服務(wù)項(xiàng)目是由旅行社一個(gè)人能提供的,旅行社必須借助行輔助人的履行行為才能完成旅游服務(wù)。正因旅游業(yè)務(wù)的這種特殊性,在旅游合同履行過程,常常因?yàn)槁男休o助人違反其與旅行社之間的定,而使旅游合同不能履行或者不能完全履行。

　　因餐廳原因發(fā)生質(zhì)價(jià)不符;因飯店原因?qū)е侣蒙绨才诺淖∷薜陀诤贤�約定的等級檔次;因交部門原因?qū)е陆煌üぞ卟环�合合同約定或是交延誤給旅游者帶來損失;因景點(diǎn)原因?qū)е潞贤�定的觀光景點(diǎn)不能游覽等,這些都是因履行輔人原因造成旅行社的違約。在這種情況下,損害賠償責(zé)任是由旅行社承擔(dān)還是直接由履行輔助人承擔(dān),涉及到旅行社、履行輔助人與旅游者三者之間的關(guān)系。

　　對于這種關(guān)系認(rèn)識,主要有兩種情形:多數(shù)情況下,旅行社與履行輔助人之間存在買賣或委托合同關(guān)系。旅行社為履行其與旅游者之間簽訂的旅游合同而委托履行輔助人向旅游者提供服務(wù),由旅行社向履行輔助人給付報(bào)酬。此時(shí)履行輔助人實(shí)質(zhì)上是在代理旅行社履行約定的義務(wù),旅行社與履行輔助人之間是一種委托代理關(guān)系。如果履行輔助人因其故意或過失給旅游者造成物質(zhì)或精神損害,應(yīng)由委托人旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任�！逗贤�法》中也有相關(guān)規(guī)定:“當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。先行償付的旅行社依據(jù)《合同法》第64條“當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的,債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任”向違約的履行輔助人進(jìn)行追賠。由于履行輔助人是由旅游業(yè)者指定或者選定的,旅行社對履行輔助人還具有審查的義務(wù),這種義務(wù)屬于旅行社的附隨義務(wù)。如有違反,旅行社還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二種情況,當(dāng)旅行社與履行輔助人不存在上述的委托關(guān)系時(shí),在某些情況下,履行輔助人可能與旅游者而不是旅行社建立了某種合同關(guān)系。例如當(dāng)旅游業(yè)者與交通運(yùn)輸企業(yè)之間是委托合同關(guān)系時(shí),如旅行社包車租車,運(yùn)輸企業(yè)的行為即代表旅游業(yè)者,此種情況下旅游者與交通運(yùn)輸企業(yè)之間不建立直接的合同關(guān)系;而多數(shù)情況下,公共交通運(yùn)輸企業(yè)與旅游業(yè)者之間不是委托關(guān)系,而是由旅游業(yè)者為旅游者購買車、機(jī)票,而當(dāng)旅游者持票登上車、船、飛機(jī)后,旅游者即與交通

　　運(yùn)輸企業(yè)之間建立了旅客運(yùn)送合同關(guān)系。在這種情形下,旅行社與公共交通客運(yùn)部門之間的關(guān)系并不明確,如果公共交通部門侵害了旅游者的權(quán)益,一定要旅行社先行賠付,未免讓旅行社承擔(dān)了過多的責(zé)任,而且旅行社賠付后也沒有充足的理由向公共交通運(yùn)輸部門進(jìn)行追償。因此為了避免這種情況的發(fā)生,國家旅游局發(fā)布的《國內(nèi)旅游組團(tuán)合同范本》第12條第7項(xiàng)規(guī)定:“非因乙方(旅行社)原因,導(dǎo)致甲方在旅游期間搭乘飛機(jī)、輪船、火車、長途汽車、地鐵、索道、纜車等公共交通運(yùn)輸工具時(shí)受到人身傷害和財(cái)產(chǎn)損的,乙方應(yīng)協(xié)助甲方(旅游者)向提供上列服的經(jīng)營者索賠�！币簿褪钦f,旅游者因這些企業(yè)務(wù)不合法定或約定而遭受損失的,旅游者應(yīng)當(dāng)《合同法》或《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相應(yīng)法法規(guī)向這些加害企業(yè)主張求償權(quán),依誠實(shí)信用則,旅行社應(yīng)予以協(xié)助。但如果旅行社自身也在過錯,旅游者享有選擇被主張主體的權(quán)利,游者則可選擇其中之一主張權(quán)利。

　　(三)私自轉(zhuǎn)讓合同義務(wù)致使旅游者權(quán)益受損違約責(zé)任

　　旅游者與旅行社簽訂旅游合同,除了考慮行、服務(wù)內(nèi)容、團(tuán)費(fèi)等之外,大多涉及到對旅行社商業(yè)信譽(yù)、職業(yè)技能、提供旅游服務(wù)品質(zhì)的確,旅游者有權(quán)要求旅行社親自提供旅游服務(wù)。在實(shí)踐中,旅行社因參團(tuán)人數(shù)不足或其他原因已簽訂的旅游合同轉(zhuǎn)賣給其他旅行社出團(tuán)并從

　　漁利的現(xiàn)象十分普遍,其直接結(jié)果是受讓旅行得到的旅游費(fèi)用劇減,旅游服務(wù)質(zhì)量降低。根我國《合同法》第89條的規(guī)定,旅行社轉(zhuǎn)讓旅合同(屬合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)移)應(yīng)經(jīng)游客意。我國《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第54條規(guī)定,“旅行社因故不能成團(tuán),將已簽約的游客

　　讓給其他旅行社出團(tuán)的,須征得旅游者的書面意[5]。未經(jīng)旅游者書面同意,擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社的,轉(zhuǎn)讓的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”。如當(dāng)受讓旅行社不履行或不適當(dāng)履其合同義務(wù)的,或者在合同履行期間致使旅游發(fā)生人身和財(cái)產(chǎn)的損害,以及由于受讓旅行社旅游服務(wù)方面的缺陷而使旅游者未能享受到旅合同約定的旅務(wù),旅游者可以要求原轉(zhuǎn)讓行社承擔(dān)違約責(zé)任。至于是受讓旅行社未能按轉(zhuǎn)讓旅行社的要求為旅游者提供服務(wù),則應(yīng)由

　　讓旅行社與轉(zhuǎn)讓旅行社按其協(xié)議約定處理。原讓旅行社不得以受讓旅行社的原因向旅游者主張抗辯,從而拒絕向旅游者承擔(dān)違約責(zé)任。

　　三、旅行社未盡安全保障義務(wù)的責(zé)任

　　所謂安全保障義務(wù)是指從事住宿、餐飲、娛等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人他組織應(yīng)盡的在合理范圍內(nèi)的使他人免受人身、產(chǎn)損害的義務(wù)[6]。旅行社安全保障義務(wù)主要來三個(gè)方面:一是法律規(guī)定,例如《消費(fèi)者權(quán)益護(hù)法》、《旅行社管理?xiàng)l例》等都有相關(guān)規(guī)定。二是合同義務(wù),某些情況下旅游者和旅行社可能就安全方面作一些特別的、高于法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的約定,或者旅行社有這方面的特別承諾。第三個(gè)方面是來自于合同的附隨義務(wù)�！吨腥A人民共和國合同法》第60條規(guī)定:“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)�！甭眯猩缥幢M安全保障義務(wù)的情形主要有:一是旅行社的硬件設(shè)備等,如旅游車輛不符合有關(guān)安全規(guī)范的要求直接導(dǎo)致旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)損害。二是旅行社的工作人員,主要是導(dǎo)游人員未盡安全保障義務(wù),服務(wù)上存在瑕疵或者缺陷,造成旅游者的損害。三是對可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜,未向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示,也未采取任何防止該危害發(fā)生的措施。四是旅行社沒有制止來自第三方對旅游者的侵害而承擔(dān)的責(zé)任。對旅游者負(fù)有安全保護(hù)義務(wù)的旅行社,在防范和制止他人侵害旅游者方面未盡義務(wù),造成旅游者損害的,也構(gòu)成未盡安全保障義務(wù)需承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)造成旅游者損害的原因不同,我們把旅行社未盡安全保障義務(wù)的責(zé)任分為以下兩種類型

　　(一)由于旅行社的不適當(dāng)履行,造成旅游者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失

　　根據(jù)合同的相對性原理,旅行社須向旅游者承擔(dān)違約責(zé)任。又由于旅行社存在侵權(quán)行為,從侵權(quán)責(zé)任來說,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《若干解釋》),如果完全因旅行社自己實(shí)施的行為或其雇員造成的旅游者人身損害和財(cái)產(chǎn)損害后果的,由旅行社承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任。按照《合同法》第122條規(guī)定,在責(zé)任競合情形下,受損害的旅游者有權(quán)選擇依照合同法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,由旅游者進(jìn)行選擇,選擇一個(gè)最有利于自己的請求權(quán)行使,一個(gè)請求權(quán)行使后,另一個(gè)請求權(quán)即行消滅。

　　(二)第三人(包括履行輔助人及其他人)的侵權(quán)行為造成旅游者人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失當(dāng)?shù)谌�人的侵害是損害發(fā)生的直接原因,如果完全由旅行社來承擔(dān)責(zé)任則過于苛責(zé)。因?yàn)榈谌�人的侵�?quán)行為才是損害事實(shí)發(fā)生的直接根本原因,而旅行社的不作為只是加大了損害發(fā)生的可能性,或者說如果旅行社勤勉 (上接第72頁)積極地履行其安全保障義務(wù),則有可能避免損害的發(fā)生。也正是由于旅行社的忽大意才給了第三人可趁之機(jī),因此旅行社理對此疏忽大意承擔(dān)責(zé)任。在侵權(quán)責(zé)任上,《若干釋》明確了這時(shí)旅行社未盡安全保障義務(wù)只承補(bǔ)充賠償責(zé)任,“因第三人侵權(quán)導(dǎo)致?lián)p害結(jié)果發(fā)的,由實(shí)施侵權(quán)行為的第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。全保障義務(wù)人有過錯的,應(yīng)當(dāng)在其能夠防止或制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。安全保障義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任后,可以向第三人追償。”即害人能夠確定的,由加害人或其他負(fù)有義務(wù)的責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任,旅行社不承擔(dān)責(zé)任;加害人難確定或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),由旅行社在其能防止或制止損害的范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,非為全部責(zé)任。旅行社承擔(dān)責(zé)任后,還可以向第三人追償。這樣既能夠保障旅游者的損害得到分賠償,也使得旅行社和第三人的責(zé)任分擔(dān)更公平。而從違約責(zé)任角度來說,旅行社在有過錯情況下承擔(dān)違約責(zé)任,在進(jìn)行了違約損害賠償適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償之后,可向侵權(quán)行為人追償。同樣游者享有選擇請求權(quán)的權(quán)利,既可以從侵權(quán)角度追究旅行社的責(zé)任,也可以從違約方面追究,但二者只能選其一。

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