淺談中國公共管理案例研究與教學(xué)

　　一、醫(yī)學(xué)的病例研究

　　案例研究發(fā)源于醫(yī)學(xué)，其基本出發(fā)點是醫(yī)學(xué)理論研究往往是片面的、局限于某一領(lǐng)域的，而臨床實踐卻是復(fù)雜的，需要在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上積累大量的實踐經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗的取得，可以通過兩個途徑：一是長期的親身實踐，二是通過學(xué)習(xí)他人的典型案例。長期的親身實踐，一是浪費醫(yī)生本身的時間二也是浪費病人的生命。替代親身實踐，但又能夠取得實踐經(jīng)驗的，就是典型病例研究。在醫(yī)學(xué)里，典型病例是一種稀缺物品，它需要有經(jīng)驗的醫(yī)生來撰寫、分析，同時也需要有得特定病的病人。如果某種病在醫(yī)學(xué)上非常有研究價值，那么該病人甚至可以得到免費的治療。案例分析在醫(yī)學(xué)里得以大量應(yīng)用，其原因在于醫(yī)學(xué)理論在運用于實踐時，需要有一個理論聯(lián)系實踐的通道，只懂得醫(yī)學(xué)理論，很難保證醫(yī)療質(zhì)量；有大量的臨床實踐，能夠大幅度地提高醫(yī)療質(zhì)量；典型案例分析可以節(jié)約大量臨床實踐所需要費用。更為重要的是醫(yī)生本人就能夠直接接觸到大量的病例；病人對醫(yī)療質(zhì)量具有幾乎是百分之百的需求，并且愿意為此付出平時難以想象的費用。醫(yī)生在病人的強(qiáng)烈有效需求（有資金支撐的需求，非空想的無資金支撐的需求）的驅(qū)動下，也有積極性去攻克一個又一個的疑難病癥，甚至是一個又一個的絕癥。

　　二、法學(xué)的判例研究

　　法學(xué)也是一個案例研究得以廣泛運用的地方。它的基本出發(fā)點是法學(xué)理論要運用實踐，需要在系統(tǒng)的法律理論知識的基礎(chǔ)上積累大量的實踐經(jīng)驗。通過典型案例的學(xué)習(xí)，律師可以提高辯護(hù)的質(zhì)量，更好地維護(hù)當(dāng)事人的利益；法官也可以提高判決的質(zhì)量，更好地維護(hù)公道；法學(xué)家也可以提高法學(xué)研究的質(zhì)量，針對實踐中發(fā)生的問題，修正法學(xué)的理論；立法者也可以通過案例分析，來進(jìn)一步明確法律的基本含義。案例分析在法學(xué)界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律實踐的質(zhì)量，尤其是提高辯護(hù)的質(zhì)量，而只是法學(xué)理論，只能保證一定的質(zhì)量。而更重要的是律師、法官、法學(xué)家等都可以直接接觸到大量的案例；在司法實踐中，尤其在英美法系國家的司法實踐中，判例本身甚至起著法律的作用；訴訟當(dāng)事人對保護(hù)自己的利益有著百分之百的強(qiáng)烈需求，并且愿意為此付出相當(dāng)?shù)馁M用。法學(xué)界的人，尤其是律師在當(dāng)事人的強(qiáng)烈有效需求的支撐下，也非常有積極性去研究一個又一個的典型案例，從中找到更有效的保護(hù)措施。

　　三、工商管理的案例研究

　　工商管理學(xué)界可能是案例研究運用得比較廣泛的地方。重視案例分析的原因一是工商管理理論不足以使一個人成為企業(yè)家，因為企業(yè)家不是學(xué)習(xí)出來的，而是在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中鍛煉出來的。二是在市場經(jīng)濟(jì)中要進(jìn)行競爭，成為一個企業(yè)家，如果懂得工商管理的基本理論和方法，就能夠有較大的優(yōu)勢。三是如果既懂工商管理理論，又懂市場競爭的實踐，那么在市場競爭中，更可能取勝。

　　工商管理理論是易得的，花若干年時間進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)就可以了；但實踐經(jīng)驗是難得的，需要極高的學(xué)習(xí)費用。案例分析能夠節(jié)約親身實踐學(xué)習(xí)費用，同時又能夠取得實踐經(jīng)驗。自然，工商管理學(xué)界之所以能夠廣泛地有效地利用案例研究，其原因也在于企業(yè)管理者對高質(zhì)量的工商管理有著迫切的需求，并且愿意為之付一定的費用；工商管理學(xué)界的研究人員和培訓(xùn)人員，有積極性，也有資金條件，去搜集大量的案例；而在與大量企業(yè)管理人員的接解過程中，他們也有機(jī)會接觸到大量的案例，他們有條件在其中找到典型的案例。

　　四、社會科學(xué)的案例研究

　　社會科學(xué)的重要功能就是經(jīng)世致用，這是社會科學(xué)得以生存并得以發(fā)展的重要前提。自然科學(xué)可以通過可控制的實驗來取得一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，來人工地制造案例。醫(yī)學(xué)雖然是自然科學(xué)，但由于它的對象是人，它不能對人進(jìn)行可控制的實驗。社會科學(xué)的研究對象是人類所面臨的種種社會、經(jīng)濟(jì)、政治問題，這也很難進(jìn)行可控制的實驗。它也許能夠進(jìn)行局部的模擬，但是這種模擬只是虛擬的現(xiàn)實，很難反映現(xiàn)實世界的全部。這時，搜集既有的、已發(fā)生過的事實，來探討事物發(fā)生的機(jī)理，就成為可控制實驗的替代品。醫(yī)學(xué)、法學(xué)以及工商管理學(xué)界案例研究的成功，使得其他社會科學(xué)深受鼓舞，人類學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等社會科學(xué)，也相繼開始了案例研究。其中人類學(xué)家的