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冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作匯報總結(jié)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，規(guī)模較大，企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)所占比重較高。
二、政策措施
為加快全縣冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣每年下發(fā)《全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟工作意見》，文件中明確全年發(fā)展目標(biāo)、重點，發(fā)展方向和政策扶持措施，出臺招商引資優(yōu)惠政策，設(shè)立工業(yè)企業(yè)年度貢獻獎、企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品獎、企業(yè)技術(shù)改造獎，扶持產(chǎn)業(yè)做大做強。每年用于兌現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)惠政策資金及獎勵資金高達幾千萬元以上。為扶持全縣有色金屬加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2013年，我縣出臺了《全縣有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》文件，進一步明確細化了有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：至2012年全縣有色金屬加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元，完成增加值24億元，上交稅收3.5億元以上，至2015年，主營業(yè)務(wù)收入達200億元，增加值48億元，上交稅收7億元以上。并明確了重點發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鋁制產(chǎn)品，加快發(fā)展金、銀、鈀等稀貴金屬產(chǎn)品為發(fā)展重點和方向。在財政、金融、用地、用電、規(guī)費、用料及其他方面予以更加優(yōu)惠的政策扶持。同時加強組織保障，成立縣有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)推進有色金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相應(yīng)成立有色金屬加工產(chǎn)業(yè)辦，負責(zé)有色金屬加工產(chǎn)業(yè)項目引進、落戶、建設(shè)、生產(chǎn)等過程中的日常調(diào)度服務(wù)工作。以基礎(chǔ)配套、項目引進及產(chǎn)業(yè)鏈完善為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)城南工業(yè)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園占地面積約2040畝，具體規(guī)劃為三個功能區(qū)：一是銅業(yè)區(qū)；二是有色金屬加工區(qū)（工業(yè)一路以東、月華路以南、工業(yè)二路西、工業(yè)八路以北約480畝）；三是配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（工業(yè)一路以東、工業(yè)八路以南、工業(yè)二路以西、工業(yè)九路以北約240畝）。搭好產(chǎn)業(yè)承接平臺，規(guī)劃設(shè)立工業(yè)合作開發(fā)區(qū)，主動承接新鋼產(chǎn)業(yè)擴張和轉(zhuǎn)移。我縣與新鋼集團公司簽訂了合作框架協(xié)議，新鋼集團公司積極與金屬加工產(chǎn)業(yè)園對接，支持金屬加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、招商引資
一是強化產(chǎn)業(yè)招商。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點圍繞醫(yī)藥化工、金屬加工等重點產(chǎn)業(yè)招商。二是實施高位招商。由縣領(lǐng)導(dǎo)組織分管部門和掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出招商，深入開展“一把手”招商活動。三是突出對接招商。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域?qū)嵤⿲樱?011年，我縣與新鋼集團公司雙方高層平等對話，共同協(xié)商，旨在高位推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，4月19日，雙方達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，對縣內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)承接、物流運輸、立項爭資等方面達成共識，確立了長期的合作伙伴關(guān)系。
四、優(yōu)化環(huán)境
為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，2013年，我縣出臺了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見》文件，全面規(guī)范了行政審批行為，提高了行政審批效率，建立了重大產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)“綠色通道”。實行“一站式”審批，“一條龍”服務(wù)。同時加強對部門自辦大廳的監(jiān)管和綜合窗口的管理。重點對招商引資、項目進區(qū)、項目建設(shè)服務(wù)的情況進行專項督查，嚴肅查處“不作為、慢作為、亂作為”的人和事。
五、環(huán)境保護
鑒于冶金建材產(chǎn)業(yè)屬于污染程度較高的產(chǎn)業(yè)，我縣依法加強對企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，每年認真開展專項整治，對查出的環(huán)保隱患建檔立卡，責(zé)令限期整改，同時督促企業(yè)加大環(huán)保投入。對建材企業(yè)實行“扶優(yōu)汰劣、抓大放小”的原則，對規(guī)模較大的企業(yè)予以重點培育。
六、存在的問題
一是用地難、融資難、招工難較為突出。特別是國家和省里收緊“地根”和“銀根”，嚴格控制用地指標(biāo)，加快壓縮信貸規(guī)模，對我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟是一大挑戰(zhàn)。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后發(fā)展步伐。隨著園區(qū)規(guī)模的擴大，企業(yè)數(shù)量的增多，供水、供電跟不上發(fā)展需求，排污治污問題還亟待解決，特別是國家對節(jié)能環(huán)保愈加重視，對產(chǎn)業(yè)項目的落戶、現(xiàn)有項目的生產(chǎn)都有很大壓力。三是產(chǎn)業(yè)層次較低。多數(shù)屬產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量較低、附加值不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)相互配套能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長。
七、建議
市里組織冶金建材產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃編制是加快全市冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，我縣銅、鋁、鐵等金屬加工產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，為我縣“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)比重較大，因此，建議市里組織編制全市“十二五”冶金建材產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃中能夠確立我縣為全市銅、鋁、鐵等金屬加工產(chǎn)業(yè)基地縣。
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