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淺談網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易挑戰(zhàn)傳統(tǒng)稅收征管
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在促進貿(mào)易全球化發(fā)展、改變傳統(tǒng)貿(mào)易框架的同時,也產(chǎn)生了更廣大的、新的稅源,給稅收工作增添了一定復雜性,帶來了更多的困難。于是,現(xiàn)行稅收征管面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對傳統(tǒng)稅收征管的沖擊
1.傳統(tǒng)稅制的登記方式與之不相適應(yīng)。傳統(tǒng)稅制規(guī)定,企業(yè)單位或個人無論是從事生產(chǎn)銷售還是提供勞務(wù)服務(wù),都要辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)登記是稅務(wù)機關(guān)對納稅人實施管理,了解、掌握稅源情況的基本手段。然而在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中,傳統(tǒng)的計征手段不能對其交易信息實行有效跟蹤。任何人只要有自己的網(wǎng)址,便可以開展商務(wù)活動。所以,傳統(tǒng)稅收要求網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易按常規(guī)方式先進行稅務(wù)登記,而后照章納稅是很難的,漏征漏管的可能性很大。
2.傳統(tǒng)稅制的課稅憑證消失。傳統(tǒng)的稅收征管是建立在各種規(guī)范的憑證、賬簿和各種報表基礎(chǔ)上的。而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實行的是無紙化操作,沒有紙質(zhì)票據(jù)、紙質(zhì)報表,傳統(tǒng)報表和憑證都是以電子形式存在并進行傳遞的,使得傳統(tǒng)的稅收征管監(jiān)控所依賴的最直接的實物憑據(jù)在這里消失。且電子憑證可以輕易修改、刪除且不留痕跡,再加上多重密碼保護,稅務(wù)部門難以收集到納稅人真實的交易情況,使得納稅人有了更為便利的偷逃稅條件。
3.傳統(tǒng)稅制對常設(shè)機構(gòu)難以確定。大多數(shù)稅收協(xié)定中規(guī)定一個國家對某企業(yè)的營業(yè)利潤進行課稅的前提是經(jīng)營者必須在該國設(shè)有常設(shè)機構(gòu)。但在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中常設(shè)機構(gòu)這一概念無法界定,因為網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易活動完全建立在一個虛擬的市場上,買賣雙方能夠根據(jù)設(shè)在來源國服務(wù)器上的網(wǎng)址進行交易活動,僅需一個網(wǎng)站和能夠從事相關(guān)交易的軟件就可完成。而且網(wǎng)址、E-mail地址等與產(chǎn)品的提供者沒有必然的聯(lián)系,所以僅從這些信息上無法判斷其機構(gòu)所在地,無從征稅。
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