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試論發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)短文
剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，要求把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，并對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了部署，提出了一系列政策措施。
根據(jù)這次會(huì)議的精神，現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)資源稟賦條件和面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā)，以提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、要素利用率和科技貢獻(xiàn)率為核心目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用水平，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，比較優(yōu)勢(shì)得到充分利用，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，努力走出一條順應(yīng)客觀規(guī)律、符合我國(guó)國(guó)情的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從當(dāng)前看，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的工作。
首先，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。貫徹落實(shí)“三個(gè)繼續(xù)高于”的原則，即財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。
其次，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)。先進(jìn)的物質(zhì)裝備和良好的設(shè)施條件，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。必須下決心加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加大糧食主產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)節(jié)水改造力度，進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度。另外，國(guó)家要進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金投入，改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。
第三，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。
第四，加大科研力度�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)農(nóng)業(yè)，國(guó)家應(yīng)該大幅度增加農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資源，切實(shí)提高國(guó)家基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心的創(chuàng)新能力，采取積極有效的扶持措施，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)研究，力爭(zhēng)取得新突破。
最后，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，需要一大批具有較高綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民。要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。我們必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
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