法律的常見(jiàn)問(wèn)題

　　未在法定期間送達(dá)起訴狀副本，是否影響立案的有效性？

　　一起購(gòu)銷(xiāo)合同糾紛案件的原告，于1991年3月23日向合同簽訂地法院起訴，該院于3月27日立案，但未依照民事訴訟法（試行）的規(guī)定及時(shí)向被告發(fā)送起訴狀副本，直至同年8月10日才送達(dá)，被告于8月13日收到后在答辯狀中提出管轄異議：民事訴訟法已于1991年4月9日生效，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民事訴訟法第二十四條的規(guī)定，而不應(yīng)依民事訴訟法（試行）確定管轄；某地既不是此合同的履行地，也不是被告住所地，應(yīng)當(dāng)移送。請(qǐng)問(wèn)：民事訴訟法生效（1991年4月9日）以前受理的合同案件應(yīng)當(dāng)如何確定管轄？沒(méi)有在法定期間發(fā)送起訴狀副本給被告，立案時(shí)問(wèn)怎樣認(rèn)定？

　　來(lái)信所提的兩個(gè)問(wèn)題，經(jīng)研究，我們認(rèn)為：民事訴訟法生效（1991年4月9日）以前受理的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件，應(yīng)以民事訴訟法（試行）第二十三條的規(guī)定為依據(jù)確定案件的管轄。也就是說(shuō)，合同簽訂地、合同履行地人民法院均有管轄權(quán)。受理法院立案后未在法定期間以?xún)?nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告的，屬于程序上違法，但這并不影響對(duì)收到訴狀的時(shí)間的認(rèn)定。

　　人民法院審查立案中，對(duì)經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件的，如何處理？

　　第九條 人民法院審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請(qǐng)求的主要 證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其補(bǔ)充證據(jù)。收到訴狀的時(shí)間，從當(dāng)事人補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料之 日起開(kāi)始計(jì)算

　　第十條 人民法院收到訴狀和有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并向原告或者自訴 人出具收據(jù)。收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱(chēng)、原件或復(fù)制件、收到時(shí)間、份數(shù)和頁(yè)數(shù)，由負(fù)責(zé)審 查起訴的審判人員和原告、自訴人簽名或者蓋章。對(duì)于不予立案或者原告、自訴人在立案前 撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收

　　第十一條 對(duì)經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予 受理；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回

　　第十二條 不予受理和駁回起訴的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員制作， 報(bào)庭長(zhǎng)或者院長(zhǎng)審批。裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審查起訴的審判員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章

　　當(dāng)兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)時(shí)如何解決？ 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定明確： 兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄，且先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案；立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。

　　人民法院對(duì)不符合條件的起訴應(yīng)如何處理？

　　人民法院對(duì)不符合條件的起訴應(yīng)如何處理？ 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一百三十九和一百四十一條明確： 起訴不符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，不予受理的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書(shū)記員置名；立案后才發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的，裁定駁回起訴，駁回起訴的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書(shū)記員署名。 對(duì)本院沒(méi)有管轄權(quán)限案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；原告堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)本院沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。

　　人民法院l立案機(jī)構(gòu)應(yīng)承當(dāng)哪些主要職責(zé)？

　　最高人民法院1999年9月8日發(fā)布的《關(guān)于全國(guó)法院立案工作座談會(huì)紀(jì)要》明確：

　　會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)刑訴法、民訴法、行政訴訟法和最高法院司法解釋的規(guī)定，結(jié)合立案工作的實(shí)際，按照立審分立的要求，立案機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下主要職責(zé)：

　　(1)審查民事、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理；審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或者裁定駁回；審查執(zhí)行案件的申請(qǐng)，決定是否立案或裁定不予受理；對(duì)刑事公訴案．件進(jìn)行立案登記。

　　(2)對(duì)上訴案件、抗訴案件進(jìn)行立案登記。審理不服下級(jí)法院不予受理、管轄異議的上訴案件。

　　(3)審查申訴、申請(qǐng)?jiān)賹�，符合受理�(xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)立卷審查，并決定是否裁定再審立案；對(duì)審委會(huì)討論決定再審、上級(jí)法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件進(jìn)行立案登記。

　　(4)負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。

　　(5)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，依法進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)、訴前證據(jù)保全。

　　(6)依法處理公民、法人和其他組織提出的管轄異議和下級(jí)法院的管轄權(quán)爭(zhēng)議案件。對(duì)下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)受理而不受理的告訴案件，指定下級(jí)法院受理。

　　(7)核算當(dāng)事人預(yù)交訴訟費(fèi)用，辦理緩、減、免訴訟費(fèi)的審批或報(bào)批手續(xù)。

　　(8)對(duì)本院各類(lèi)案件的審限進(jìn)行跟蹤督辦，并定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)通報(bào)。

　　(9)辦理上級(jí)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號(hào)、程序上的審查處理和督辦，并回報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)結(jié)果。

　　(10)：處理告訴申訴來(lái)信來(lái)訪，解答法律咨詢(xún)，做好上訪老戶(hù)

　　(11)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)法院的立案工作。基層法院檢查指導(dǎo)人民法庭的立案工作。

　　在職稱(chēng)評(píng)定工作中，散布謠言造成不良影響的，如何承擔(dān)民事責(zé)任？

　　最高人民法院１９９０年４月６日以（１９８９）民他字第３９號(hào)）向江西省高級(jí)人民法院作出《關(guān)于王水泉訴鄭戴仇名譽(yù)權(quán)案的復(fù)函》，指出：

　　你院贛法（民）＜１９８９＞６號(hào)《關(guān)于王水泉訴鄭戴仇名譽(yù)權(quán)案的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。

　　經(jīng)研究認(rèn)為，鄭戴仇參與評(píng)定王水泉副教授職稱(chēng)時(shí)，有人反映王水泉所寫(xiě)《從經(jīng)典描述提取量子信息－－費(fèi)曼路徑積分簡(jiǎn)介》（下稱(chēng)《簡(jiǎn)介》）是抄襲之作，鄭將此意見(jiàn)向評(píng)審組織反映是允許的。但當(dāng)意見(jiàn)未被采納后，竟擅自在公眾場(chǎng)合多次傳播；尤其是在有關(guān)人員證明，并由有關(guān)組織作出《簡(jiǎn)介》不屬抄襲之作的結(jié)論后，仍繼續(xù)散布，進(jìn)一步擴(kuò)大不良影響，其行為已超越了評(píng)定工作的職權(quán)范圍。故同意你院審判委員會(huì)的意見(jiàn)，即鄭戴仇的行為損害了王水泉的名譽(yù)權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。