商務(wù)局安全生產(chǎn)大檢查的工作方案

　　一、總體要求及目標(biāo)任務(wù)

　　全面摸清轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深入排查治理，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到操作層面，增強全系統(tǒng)安全意識，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

　　二、檢查范圍

　　商場超市、交易市場、物流園區(qū)、賓館飯店、洗染企業(yè)工作間等場所。重點檢查涉危企業(yè)危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)，特別是流通、倉儲環(huán)節(jié)，人口密集場所危爆品監(jiān)管環(huán)節(jié)等。突出檢查農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，事故多發(fā)重點地區(qū)，長期未得到根治的重點問題。

　　三、檢查內(nèi)容

　　（一）檢查轄區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求及中、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和指示精神的情況；安全生產(chǎn)“三級（縣、鎮(zhèn)、村）三覆蓋”落實情況；安全生產(chǎn)“五大行動”開展情況；開展“打非治違”，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理等情況；檢查隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作落實情況。是否做到監(jiān)管工作全覆蓋，“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和專項整治活動是否取得實效。

　�。ǘ�）檢查企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”落實情況。主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)；各類安全生產(chǎn)制度是否健全；安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否齊備，符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度要求；依法依規(guī)開展經(jīng)營、建設(shè)，在安全管理、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作上是否安排落實到位；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況，隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案是否“五到位”；新、改、擴建項目安全及職業(yè)健康“三同時”是否執(zhí)行。

　　（三）檢查汛期各項安全防范措施是否落實到位，強化汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急供應(yīng)、物資安全管理，建立健全工作制度情況。

　　四、責(zé)任分解及檢查方式

　�。ㄒ唬┌凑铡罢l主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”的原則，局長帶頭抓商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓行業(yè)安全生產(chǎn)工作，各業(yè)務(wù)股室分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，各股室具體組織開展自身業(yè)務(wù)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查工作。各股室要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處及業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，并全程跟蹤督辦整改情況。各商貿(mào)流通企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位安全生產(chǎn)大檢查、大整改負(fù)總責(zé)，具體組織實施本單位的安全生產(chǎn)大檢查。

　　局安監(jiān)股牽頭負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查的組織推動、督查通報，并負(fù)責(zé)聯(lián)系國家糧食儲備庫。

　　市場管理股負(fù)責(zé)商場、超市、供銷農(nóng)資企業(yè)、社會賓館、農(nóng)貿(mào)市場、洗染企業(yè)等領(lǐng)域；

　　財務(wù)股負(fù)責(zé)汛期物資保障、應(yīng)急管理等領(lǐng)域；

　　外經(jīng)外貿(mào)股負(fù)責(zé)外資、外派勞務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域；

　　電商物流股負(fù)責(zé)電商企業(yè)等領(lǐng)域。

　　物流園區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系園區(qū)內(nèi)在建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　（二）明確檢查方式。采取“企業(yè)全面自查、部門專項督查”的方式進(jìn)行。各股室要采用明查暗訪、回頭檢查、交叉檢查等方法，多形式、多渠道、全方位開展安全生產(chǎn)大檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大安全隱患的，不能立即整改到位的，必須立即向有關(guān)部門提出建議，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓。

　　五、檢查步驟

　�。ㄒ唬┳圆樽约m階段：區(qū)商務(wù)局抓好安全檢查的組織發(fā)動，組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，及時消除安全隱患。

　�。ǘ�）督促檢查階段，各股室組成督查小組，不定時對重點企業(yè)開展抽查，督導(dǎo)，并迎接市商務(wù)局復(fù)查。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)局成立商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實“一崗雙責(zé)“制度，主要領(lǐng)導(dǎo)是大排查第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自帶隊檢查，各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)；各股室要指導(dǎo)和監(jiān)督本業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查工作。對檢查工作不認(rèn)真、走過場的，要予以通報批評并嚴(yán)肅處理；對因自查、檢查敷衍塞責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究責(zé)任。

　�。ǘ�）全面排查，強化整治。各股室、物流園區(qū)要在全面排查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實檢查督查工作流程，認(rèn)真履行檢查程序，完善檢查記錄和文書手續(xù)。要以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度和“嚴(yán)細(xì)實“的工作作風(fēng)，從操作層面倒查倒逼，強化整治。對排查出的隱患和問題，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并逐一制定整改方案。對容易引起群死群傷事故的重大隱患，要嚴(yán)格實行掛牌督辦整治。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，暢通信息。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注，營造濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，暢通投訴舉報渠道，努力形成全社會齊抓共管、群防群治的良好局面。要暢通信息渠道，加強信息報送。

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