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關于港口年度總結的講話
這次全省港口設施保安工作總結表彰暨20xx年度核驗工作布置會議很重要，既是總結表彰會、又是工作部署會。廳黨組對開好這次會議十分重視，在4月30日的廳務會議上專門聽取廳港口設施保安辦的工作匯報。剛才省港航局書記林拾慶同志對我省港口設施保安工作進行了階段性總結，分析了存在的主要問題，明確了下一階段的工作思路，并對20xx年度的《港口設施保安符合證書》核驗工作進行了布置。會上，六個單位和個人從不同的角度介紹了各自開展港口設施保安工作的經驗和體會，都很有代表性和啟發(fā)性。剛才會議還表彰了20xx年度全省港口設施保安工作先進單位和先進個人的決定，在這里，我謹代表省交通廳對全省沿海港口行政管理部門和港口設施經營人在港口設施保安工作中取得的成績表示肯定，對獲得先進稱號的單位和個人表示祝賀，對寧德港務局在這次會議中做出大量工作表示感謝！我認為，這次會議主題明確，內容豐富，目標明確，措施實在，取得了明確形勢、再鼓干勁的效果。對指導全省港口行政管理部門和港口企業(yè)進一步做好當前和今后港口設施保安工作具有積極的推進作用，希望大家要結合各自港口設施實際，認真貫徹落實會議精神。下面，我講三點意見：
一、提高認識，正確處理港口生產與港口設施保安工作的關系
開展港口設施保安工作是我國履行國際義務，防范和打擊恐怖活動的需要，也是保障港口正常經營管理的需要。雖然我省自20xx年以來，港口設施保安工作取得了一些成績，多次得到交通部的肯定。但我們也要清醒地看到，我省的港口設施保安工作仍然存在許多問題與挑戰(zhàn)。因此，各單位一定要高度重視港口設施保安工作，充分認識到港口設施保安工作事關到港口的正常生產，事關到港區(qū)和社會的安定穩(wěn)定，事關到我國的國際形象。要按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求，進一步提高認識，加強領導，正確處理好與港口生產經營發(fā)展的關系，把它納入港口管理和生產的大框架之內，作為完善港政管理體系的重要環(huán)節(jié)，堅持一手抓港口生產經營，一手抓港口安全。要形成定期研究分析港口設施保安工作的長效機制，不斷加強對港口設施保安工作的指導，在組織機構和人員經費落實上予以保障，充分發(fā)揮各級港口設施保安工作機構的積極性，積極創(chuàng)新工作機制，逐步提高工作水平，努力縮小我省大小港口設施之間的差距，真正做到認識到位、領導重視、機構健全、工作有力。
二、長抓不懈，確保港口設施保安工作各項措施落到實處
近年來，國際反恐怖斗爭形勢日趨緊張，恐怖活動可能對港口安全帶來新的威脅。同時，隨著我省建設海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略的實施部署，對外開放的進一步擴大，港口及航運業(yè)必然將發(fā)揮出不可估量的作用。20xx年全省交通會議提出，今年港口建設計劃投資58.2億元，續(xù)建48個項目、新開工20個項目、完工15個項目，新增泊位23個。這些項目中大部分都要從事外貿業(yè)務，取得《港口設施保安符合證書》。因此，各港口行政管理部門要根據各自港口特點，創(chuàng)造性地開展工作。一要強化領導、管理和監(jiān)督的責任，經常性深入督促指導各港口設施經營人嚴格按照交通部批準的《港口設施保安計劃》的各項要求開展工作，對檢查中存在的保安隱患，要強化法人責任，嚴格落實整改措施。二要督促檢查各港口經營人征收港口設施保安費落實情況，對各港口經營人繳納的港口設施保安費要專款專用，單獨核算，不得挪做他用。三要對新申請《港口設施保安符合證書》的新、改、擴建港口設施，要嚴格按照《港口設施保安規(guī)則》和《行政許可法》的要求，認真履行職責，組織專家做好港口設施保安評估報告、計劃的初審和審核工作，有效確保質量，提高通過率。
各港口設施經營人要嚴格落實企業(yè)主體責任，加強港口設施保安日常管理工作，嚴格按照要求征收港口設施保安費，并將之專項用于港口設施保安工作的開支。要通過不斷完善各項規(guī)章制度，加大保安員的日常培訓教育力度，經常性地組織港口設施保安檢查，落實港口設施保安薄弱環(huán)節(jié)的各項防范措施，積極按照要求開展保安演練，加快港口信息安全體系建設，建立立體防范的格局，保證保安設備、設施的正常運轉，提高應對突發(fā)性保安事件的能力。同時，要加強同海事、邊防、海關、公安等部門和�？看暗穆�(lián)系，建立港地和港船聯(lián)系制度，推動保安資源和信息共享，確保發(fā)生保安事件時能迅速采取有效措施，最大限度的降低保安事件造成的危害。
三、強化責任，圓滿完成《港口設施保安符合證書》年度核驗工作任務
根據《〈港口設施保安符合證書〉年度核驗辦法》和交通部的有關要求，今年我省的《港口設施保安符合證書》年度核驗工作即將開始。去年，交通部對我省在港口設施年度核驗工作的新做法給予了充分肯定，專門以內部通報的形式轉發(fā)了我廳制訂的《福建省港口設施保安年度核驗考評標準》供各省參考。今年，我省共有91本證書需要在短短的幾個月內全部完成核驗，時間緊、任務重，工作量大。各單位回去以后要迅速行動起來，成立相應的核驗工作機構，積極履行好職責，明確核驗的方法、程序和要求，扎扎實實地做好年度核驗工作。各級港口行政管理部門要組織專家組成員深入港口實地開展年度核驗工作，繼續(xù)按照《福建省港口設施保安年度核驗考評標準》的要求，實事求是地填報核驗情況，杜絕走過場、弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。對部分存在重大保安隱患和日常工作不扎實、問題較多的港口設施要督促其做好整改工作，對經整改后仍然不合格的港口設施應不予通過年度核驗，以確保今年核驗工作的質量。各港口經營人也應按照《考評標準》的各項內容，認真地開展自查自評工作，對全年港口設施保安工作進行總結，在規(guī)定的時間內及時上報核驗材料，對專家組提出的整改意見要認真做好整改。
同志們，新的形勢和任務對港口設施保安工作提出了新的更高要求。今天的會議對我省下階段的港口設施保安工作做了全面部署。我們要以這次會議為契機，扎實貫徹落實全省交通會議精神，立足實際、腳踏實地、求真務實、開拓創(chuàng)新，為我省港口航運業(yè)的健康發(fā)展而努力工作！
謝謝大家。
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