淺談高等教育大眾化背景下學(xué)生教材訂購與結(jié)算論文

　　高等學(xué)校學(xué)生教材訂購與結(jié)算是大學(xué)教材科工作的一個重要環(huán)節(jié)，我國高等教育從1999 年擴招以來,從精英教育階段向大眾化教育階段轉(zhuǎn)變步伐明顯加快,到2002 年我國高等教育毛入學(xué)率首次突破15% , 截止2004 年已達到19%。國際上依據(jù)馬丁·特羅的理論，按照高等教育毛入學(xué)率把高等教育分為三個階段，15%以下為高等教育精英階段，15%～50%為高等教育大眾化階段，50%以上為高等教育普及化階段。目前，我國的高等教育已經(jīng)跨入了大眾化教育階段。隨著大學(xué)人才培養(yǎng)由精英教育向大眾化教育方式的轉(zhuǎn)變，高等學(xué)校教材種類、數(shù)量的增加，必然會加大教材供應(yīng)與結(jié)算的工作量。如何應(yīng)對新形勢下的挑戰(zhàn)，是每一個教材管理者應(yīng)思考的問題。

　　一、學(xué)生教材訂購

　　(一)傳統(tǒng)學(xué)生教材訂購模式——計劃統(tǒng)一訂購型

　　傳統(tǒng)學(xué)生教材訂購?fù)ǔＳ山處熞罁?jù)教學(xué)計劃選定教材，教材管理部門審核、匯總后生成教材計劃，然后教材管理部門根據(jù)各專業(yè)人數(shù)，統(tǒng)計必修課教材數(shù)量，同時結(jié)合各專業(yè)選修課人數(shù)，統(tǒng)計選修課教材數(shù)量，最后生成學(xué)期教材征訂數(shù)量，然后向中標供書商訂購教材。

　　(二)新形勢下教材訂購模式的影響因素

　　1.國家行政政策對學(xué)生教材訂購工作的影響

　　近年來，教育部先后發(fā)布了關(guān)于高等學(xué)校收費工作的相關(guān)文件，明確規(guī)定高等學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅持學(xué)生自愿原則，不得以盈利為目的。這樣給教材征訂工作帶來一定困難，按照傳統(tǒng)計劃管理模式難以完成教材供應(yīng)工作。

　　2.學(xué)分制對學(xué)生教材訂購工作的影響

　　高等學(xué)校實行學(xué)分制以來，課程被分為必修課、限選課、任選課等類型，同時依據(jù)教育部相關(guān)文件，高等學(xué)校教材訂購必須堅持自愿原則，不得強制收費。一部分學(xué)生根據(jù)課程類型以及自己的興趣愛好，有選擇的從學(xué)校訂購教材，特困生借閱舊教材，有的根本不從學(xué)校訂購教材而從校外購買教材，這種狀況使教材訂購數(shù)量很難準確統(tǒng)計，因為同一班級每位學(xué)生的教材可能千差萬別，這樣就加大了教材管理部門的工作難度和勞動量。

　　(三)我校新形勢下教材訂購模式

　　為了更好地服務(wù)學(xué)生，我校實行學(xué)生教材網(wǎng)上自主選訂，具體如下：

　　1.學(xué)生通過教材選訂系統(tǒng)實現(xiàn)教材的選訂。教材選訂系統(tǒng)包括所有必修課教材和限選課教材，學(xué)生可通過登錄學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)瀏覽統(tǒng)教材選訂信息。

　　2.為便于學(xué)生選訂，系統(tǒng)對每個學(xué)生、每門課程教材默認為全部選訂(如果全部選訂則不用上網(wǎng));若不選訂某一門課程教材，可在該課程教材名稱后選擇“退訂”。

　　3.學(xué)生網(wǎng)上選訂教材結(jié)束后系統(tǒng)自動生成每門課程教材選訂清單，教材科將依據(jù)教材選訂清單進行訂購和發(fā)放。

　　通過教材網(wǎng)上自主選訂系統(tǒng)，一方面，實現(xiàn)學(xué)生自愿購買教材，可以從學(xué)校訂教材，也可以到書店購買，或者借舊教材;另一方面，通過網(wǎng)上系統(tǒng)選訂，可以準確掌握各門教材的實際數(shù)量，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各專業(yè)人數(shù)并有所浮動，從而生成本學(xué)期的教材征訂計劃，避免簡單粗略估計征訂造成資源浪費。

　　二、學(xué)生教材結(jié)算

　　(一)傳統(tǒng)教材結(jié)算模式——預(yù)交多退少補型

　　以往大多數(shù)高校都在新學(xué)期開始時收取一定數(shù)量的教材預(yù)訂費，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)在學(xué)期或?qū)W年結(jié)束時，按實際領(lǐng)取的教材數(shù)量結(jié)算，實行多退少補。

　　(二)新形勢下教材結(jié)算的影響因素

　　1.高等教育大眾化階段對教材結(jié)算的影響

　　伴隨高等教育進入大眾化階段，學(xué)生人數(shù)、專業(yè)數(shù)量的增加必然會加大教材管理部門教材結(jié)算工作量，同時轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、參軍等學(xué)籍異動學(xué)生增多, 也增加了材費結(jié)算的難度。

　　2.訂購模式的轉(zhuǎn)變對教材結(jié)算的影響

　　伴隨著學(xué)生教材訂購模式的轉(zhuǎn)變，預(yù)交多退少補型的結(jié)算辦法已不能很好的適應(yīng)當前形勢。學(xué)生自愿購買教材后，一些學(xué)生沒有從學(xué)校訂購一本教材，有的選訂一兩本，有的全部選訂，這樣每一個班級每一個學(xué)生從學(xué)校選訂的教材種類、數(shù)量都有不同。如果都按照相同額度收取教材費，肯定不合理，必然要求新的結(jié)算辦法來解決問題。

　　(三)我校目前實施的教材結(jié)算

　　我校在教材發(fā)放后一周內(nèi)以專業(yè)為單位進行學(xué)生教材結(jié)算，以實際發(fā)放教材金額收取教材費，實行教材結(jié)算零退費，不退不補。

　　首先，以各專業(yè)教材發(fā)放清單為依據(jù)結(jié)算出各專業(yè)總的教材費總額度，

　　同時在教材發(fā)放清單中注明每門教材的結(jié)算單價。然后，將上述文件發(fā)放到各專業(yè)班級，各專業(yè)班級依據(jù)發(fā)教材時的領(lǐng)書明細結(jié)合教材單價實際收取。一方面，調(diào)動了學(xué)生積極性，自己的教材費對照自己領(lǐng)取的教材種類數(shù)量自己結(jié)算、收繳，避免了預(yù)交多退少補模式下出現(xiàn)的錯誤以及學(xué)生疑問，實現(xiàn)教材結(jié)算透明化;另一方面，減輕了教材管理部門工作量，避免了學(xué)期開學(xué)時收取預(yù)交教材費，學(xué)期中繁重的教材結(jié)算，學(xué)期末多退少補，實現(xiàn)教材結(jié)算零退費。最終使教材管理部門有更多的精力投入到教材編寫、選用、研究工作當中去，從而提高教材建設(shè)質(zhì)量以及管理水平。

　　總之，高等學(xué)校學(xué)生教材訂購與結(jié)算是教材供應(yīng)管理工作的基礎(chǔ)工作，作為教材管理部門要不斷與時俱進，不斷調(diào)整自己的工作思路、探求理想的管理方式提高工作效率，更好地為高校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。