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高校導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量管理體系論文
一、高校導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量管理的必要性和可行性
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)怎樣應(yīng)用于教育質(zhì)量管理,這是教育界和社會上許多人士比較關(guān)心的問題。
1. 從IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的特性看
首先,IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的通用性可以移植到高校教學(xué)質(zhì)量管理中去。目前,IS09000族標(biāo)準(zhǔn)已成為許多組織走向國際市場的通行證,在國外已廣泛應(yīng)用于工廠、旅游、學(xué)校、賓館等生產(chǎn)、服務(wù)性行業(yè)。尤其是2000版標(biāo)準(zhǔn)更加順應(yīng)國際市場的發(fā)展趨勢,體現(xiàn)以顧客為中心的思想,強調(diào)對質(zhì)量體系有效性的客觀評價,它采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)模式,通過持續(xù)改進(jìn)來滿足顧客不斷變化的需求,以達(dá)到顧客滿意的程度。此外,它的先進(jìn)理念和方法也同樣符合高校的教育規(guī)律。
其次,IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的過程性可以運用到高校教學(xué)質(zhì)量管理中去。目前我國高校的教學(xué)質(zhì)量管理基本沿用傳統(tǒng)的目標(biāo)管理模式,該模式有其簡單、高效和最終控制的顯著特點。采用科學(xué)的IS09000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)模式,即在管理中使目標(biāo)控制與過程控制有機地結(jié)合起來,讓高校每一項計劃、每一項工作都運用PDCA的循環(huán)過程,實現(xiàn)永無止境的改進(jìn)和提高,從機制上確保教學(xué)的質(zhì)量,進(jìn)而提升高校的教學(xué)管理水平和辦學(xué)效益。高校的人才培養(yǎng)過程也具有類似的質(zhì)量要素循環(huán)系統(tǒng),包括招生入學(xué)、德育過程、教學(xué)過程、后勤保障、督導(dǎo)與評估、畢業(yè)離校等。論文格式。事實上,標(biāo)準(zhǔn)的典型特點是建立一系列完整的文件化程序,以規(guī)范一個相對穩(wěn)定和程式化的生產(chǎn)或教育過程,并在各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效的控制,高校的人才培養(yǎng)過程亦具有過程相當(dāng)穩(wěn)定和教學(xué)運行程式化的管理特性。
2. 從高校教學(xué)質(zhì)量的管理現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢看
第一,導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)有利于高校規(guī)范教學(xué)管理,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。我國高,F(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量管理,雖有一套自己的評價體系、標(biāo)準(zhǔn)和要求,但在具體內(nèi)容、手段、形式和方式等方面還存在著很多不完善和不規(guī)范的地方,主要表現(xiàn)為:缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性、主觀隨意性偏大等。此外,高校教學(xué)質(zhì)量評價大多以終結(jié)性質(zhì)量評價為主,是一種事后評價,在事后采取補救措施。因此,一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故,往往會造成無法彌補的損失和嚴(yán)重后果。IS09000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國際上業(yè)已證明的行之有效的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),具有通用性和指導(dǎo)性。高校依據(jù)自身的組織特性和實際情況,通過把IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)質(zhì)量要素有機合理地體現(xiàn)在學(xué)校各項工作過程之中,確定各個過程的合理接口和職責(zé)權(quán)限, 進(jìn)而建立一套完善的文件化的質(zhì)量管理和保證體系。
第二,導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)有助于高等教育實現(xiàn)與國際接軌,從而增強競爭能力。IS09000族標(biāo)準(zhǔn)是一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富,實用性、操作性和通用性強的國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),很多國家已把它運用到教育領(lǐng)域,并用它來作為教育管理的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。高校根據(jù)IS09000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,各方面質(zhì)量的評價就有比較科學(xué)的、能得到國際認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn),必然增強國際競爭力,推動國際合作交流。而且在高校推行IS09000標(biāo)準(zhǔn)有利于借鑒、學(xué)習(xí)國外著名大學(xué)的先進(jìn)辦學(xué)模式和管理經(jīng)驗,同時也有利于對國外著名企業(yè)加強質(zhì)量管理的方式、方法進(jìn)行管理移植,這將促進(jìn)高校教學(xué)管理在更多方面與國際接軌,特別是在通過IS09000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證后,更能推動我國高教事業(yè)的國際交流與合作,并使其由教育管理過渡到管理教育,減少磨合,增加信用度,加快合作步伐,使高校在吸取國際先進(jìn)教育管理經(jīng)驗的同時,把優(yōu)秀的中華民族思想文化推向世界,建立起中西合璧的教育模式。
二、高校導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量管理的實施步驟施步驟
借鑒IS09000族標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高校教學(xué)質(zhì)量管理體系,首先應(yīng)明確職責(zé),理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),疏通機制。具體來說,有以下幾個主要步驟:
1.設(shè)置組織機構(gòu)
成立由校領(lǐng)導(dǎo)為組長的IS09000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入及推廣小組,配備有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗的專兼職人員,提供完備的辦公設(shè)施, 撥出一定的經(jīng)費等。論文格式。
2.收集相關(guān)資料
主要包括:有關(guān)高等教育的國家法規(guī)、政策及辦法;各行業(yè)貫標(biāo)的典型案例與總結(jié); 社會與用人單位對教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)實和未來要求;診斷現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀,分析高等教育與IS09000 族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的邏輯關(guān)聯(lián)。
3.全員學(xué)習(xí),重點培訓(xùn)
結(jié)合教育思想大討論,開展學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的精神實質(zhì),使全體師生統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。其中特別要努力抓好與構(gòu)建工作最為密切的有關(guān)部門和人員的IS09000族標(biāo)準(zhǔn)知識重點培訓(xùn)。
4.體系策劃與設(shè)計
一是要識別并理順高校教學(xué)管理活動的整個過程,并以此分解教學(xué)質(zhì)量管理的各項職能;二是研究各過程之間的接口,明確每一過程的輸入和輸出,職責(zé)與權(quán)限及其服務(wù)的對象與本過程的質(zhì)量目標(biāo),明確與其他過程的聯(lián)系及相互之間的影響。
5.分解系統(tǒng),確定要素
對與教育活動相關(guān)的各個系統(tǒng)進(jìn)行立體的全面剖析,在明確影響教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)系統(tǒng)與要素的基礎(chǔ)上,配置資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
。叮幹企w系文件
文件化就是將質(zhì)量管理體系以文件的形式表達(dá)出來,形成一套書面的體系化文件,并以此作為質(zhì)量管理體系運行的依據(jù)和準(zhǔn)則。編制新的高校教學(xué)質(zhì)量管理體系,需要在對原有管理文件進(jìn)行整理補充或修正完善的基礎(chǔ)上,建立一套新的質(zhì)量管理體系的文件體系。
7.試運行與體系的內(nèi)部審核
高校在試運行期間,要加強信息溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn),必要時還可修改文件。實施時注意記錄的控制,認(rèn)真填寫復(fù)核,確保證實材料的充分性和可信性。
8.正式運行與體系的持續(xù)改進(jìn)
IS09000族標(biāo)準(zhǔn)是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。論文格式。在導(dǎo)入時,高校必須建立起持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)機制,并在一定時限內(nèi)自覺進(jìn)行質(zhì)量體系審核和管理評審,組織開展由學(xué)校最高管理者、內(nèi)審員實施和參加,且通過具體改進(jìn)措施加以落實的自查、自評等質(zhì)量改進(jìn)活動,以及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取糾正和改進(jìn)的閉環(huán)管理機制。
三、高校導(dǎo)入IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)質(zhì)量管理應(yīng)注意的幾個問題
高校導(dǎo)入IS09000標(biāo)準(zhǔn)是一項十分復(fù)雜而又艱巨的工作。它的推行與實施,不僅在認(rèn)識上還有一些觀念尚存疑慮,而且在實踐中也的確碰到了不少問題,理應(yīng)引起我們的進(jìn)一步關(guān)注。
1. 認(rèn)清高等教育行業(yè)的特殊屬性
盡管高等教育具有與一般服務(wù)行業(yè)類似的服務(wù)特性,但它與一般服務(wù)行業(yè)還是有區(qū)別的:一般的服務(wù)行業(yè)可以根據(jù)人們或顧客提供的要求或支付等,提供各種不同的服務(wù),而且,由顧客支付而獲得的服務(wù)基本上是由當(dāng)事人自己享受的。但是,學(xué)校所提供的產(chǎn)品和服務(wù)不具有排他性,換句話說,整個社會和所有人都可以獲得和享受由學(xué)校所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。此外,學(xué)校又由于其自身的組織所特有的科層體制、松散結(jié)合、雙重系統(tǒng)及非正式組織等特性,學(xué)校質(zhì)量管理體系的建立運行必須照顧并結(jié)合其特殊性,才能發(fā)揮良好作用。
2. 注重質(zhì)量體系自身的作用
人們大多認(rèn)為,高校導(dǎo)入IS09000族質(zhì)量體系以及通過認(rèn)證,可以從根本上保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量。其實,體系認(rèn)證只是一種質(zhì)量管理體系的確認(rèn)。一所高校通過認(rèn)證,僅表明它所建的質(zhì)量體系及其運行符合這一國際化標(biāo)準(zhǔn)的要求,并不表明培養(yǎng)的人才一定符合國際化標(biāo)準(zhǔn),雖兩者之間存在內(nèi)在聯(lián)系,畢竟高質(zhì)量人才的培養(yǎng)與許多主客觀原因有關(guān)。此外,質(zhì)量體系可以使管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化,降低管理成本,提高管理效果,但對教學(xué)效果、學(xué)生思想教育方面的促進(jìn)作用,短時期內(nèi)不會十分明顯,切忌急功近利。
3.使用適當(dāng)?shù)臄?shù)理統(tǒng)計工具
統(tǒng)計質(zhì)量控制是管理學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計的重要組成部分。IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)特別要求在建立和實施質(zhì)量管理體系時一定要使用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計工具,要用事實、用數(shù)據(jù)說話,要用統(tǒng)計技術(shù)對缺陷、不合格項和質(zhì)量事故進(jìn)行診斷分析、預(yù)防和控制。在高校的教學(xué)質(zhì)量管理中,統(tǒng)計技術(shù)是一個普遍較弱的環(huán)節(jié),使用較多是一些指數(shù)、參數(shù),如就業(yè)率、學(xué)位率、達(dá)標(biāo)率等靜態(tài)指標(biāo),很少使用更有意義的統(tǒng)計技術(shù)。所以,應(yīng)提倡在教學(xué)質(zhì)量管理中推廣和使用統(tǒng)計技術(shù),提高教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)性和質(zhì)量保證的有效性。
把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于學(xué)校的質(zhì)量管理是非常必要的,也是可行的。它不僅有效地解決了許多學(xué)校普遍存在的各部門和工作人員之間的職責(zé)不清、權(quán)限不明、互相推諉扯皮、辦事效率低下的問題,而且形成了“人人肩上有重?fù)?dān)、個個心中有目標(biāo)、日常管理程序化、工作件件有結(jié)果”的運行機制,實現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變。對加強學(xué)校內(nèi)部的管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量,不斷增強學(xué)校在教育市場中的競爭力,具有極為重要的意義。