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關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核行動(dòng)方案
按照國(guó)家、省關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核行動(dòng)的總體部署，為全面做好我市職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核工作，特制訂工作方案如下。
一、工作范圍、目標(biāo)和內(nèi)容
（一）工作范圍。所有存在職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位。
（二）工作目標(biāo)。通過(guò)全面申報(bào)復(fù)核，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)：全面排查摸底，全部完成申報(bào)，信息準(zhǔn)確詳實(shí)，應(yīng)報(bào)未報(bào)得到處罰，基礎(chǔ)工作大幅提升。
�。ㄈ┕ぷ鲀�(nèi)容。
1.督促用人單位對(duì)照《職業(yè)病危害分類目錄》，對(duì)申報(bào)的職業(yè)病危害項(xiàng)目情況進(jìn)行自查，發(fā)生變化的及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)；督促應(yīng)申報(bào)未申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，按照要求進(jìn)行自查申報(bào)。
2.縣區(qū)局對(duì)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核，重點(diǎn)核查網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告和“兩個(gè)檔案”等的符合情況。
3.對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面核查，包括：機(jī)構(gòu)人員、規(guī)章制度、檔案建設(shè)、“三同時(shí)”、危害因素、檢測(cè)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康檢查、合同告知、應(yīng)急管理等。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)部署階段（3月底前）。各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行全面梳理，制定本地區(qū)申報(bào)復(fù)核工作方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限。要采取電話通知、發(fā)放明白卡或以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，全面進(jìn)行申報(bào)復(fù)核專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地作用，確保迅速將申報(bào)復(fù)核的要求傳達(dá)到轄區(qū)每一家用人單位，確保用人單位告知率達(dá)到100%。
（二）自查自改階段（4月1日－9月30日）。各縣區(qū)督促指導(dǎo)轄區(qū)全部用人單位，一是嚴(yán)格按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號(hào)）和《職業(yè)病危害分類目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號(hào)）的規(guī)定，參照本單位職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)報(bào)告和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，開(kāi)展自查自改。已申報(bào)過(guò)的用人單位重點(diǎn)是對(duì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中過(guò)期、漏項(xiàng)、不實(shí)或已發(fā)生變化的信息及時(shí)進(jìn)行申報(bào)變更；應(yīng)申報(bào)未申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位，按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。二是對(duì)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全制度建設(shè)和檔案管理，規(guī)范警示標(biāo)識(shí)和危害告知，強(qiáng)化健康監(jiān)護(hù)、培訓(xùn)教育、檢測(cè)評(píng)價(jià)，完善防護(hù)設(shè)施、日常監(jiān)測(cè)、防護(hù)用品和應(yīng)急管理，并及時(shí)整改自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。
各縣區(qū)要在6月底前，完成用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的摸底工作，并督促企業(yè)開(kāi)展自查自改；9月30日前，用人單位完成自查自改階段工作任務(wù)。
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查階段（2016年5月1日－2017年6月15日）。自4月1日起，全面開(kāi)展申報(bào)復(fù)核工作。一是網(wǎng)上數(shù)據(jù)清理。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的用人單位或部分重復(fù)、實(shí)驗(yàn)性的申報(bào)賬號(hào)，進(jìn)行注銷處理，確保本次復(fù)核行動(dòng)后，申報(bào)企業(yè)數(shù)量與實(shí)際情況一致。二是現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)復(fù)核。各縣區(qū)成立檢查復(fù)核組，持用人單位申報(bào)信息表（省局統(tǒng)一樣式，待省局下發(fā)后，市局分發(fā)各縣區(qū)），對(duì)照用人單位作業(yè)場(chǎng)所、“兩個(gè)檔案”以及檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等，對(duì)其全部信息進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)。三是核查基礎(chǔ)工作。對(duì)照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理檢查表》（附件1），對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并進(jìn)行打分，根據(jù)得分情況分為三級(jí)，為下一步企業(yè)分級(jí)管理打好基礎(chǔ)。四是匯總分類。在現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核檢查過(guò)程中，要參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》的規(guī)定，對(duì)用人單位職業(yè)病危害程度進(jìn)行分類，并認(rèn)真填寫(xiě)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核匯總表》（附件2）。五是全面執(zhí)法監(jiān)察。將用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況作為日常執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)申報(bào)復(fù)核后仍不如實(shí)、及時(shí)申報(bào)，仍未按規(guī)定申報(bào)變更，以及未按要求做好職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰。六是做好數(shù)據(jù)錄入。將《復(fù)核匯總表》和《基礎(chǔ)管理檢查表》（一企一檔）制成電子檔案留存?zhèn)洳椋⑵渥鳛槁殬I(yè)衛(wèi)生“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。七是嚴(yán)格抽查驗(yàn)收。各縣區(qū)要完成轄區(qū)內(nèi)用人單位的申報(bào)復(fù)核工作，其中市局對(duì)所有市屬以上用人單位進(jìn)行檢查核實(shí)，抽查每個(gè)縣（區(qū)）不少于5家。
各縣區(qū)要在9月底前，完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)的清理工作；12月底前，完成申報(bào)變更工作；2016年12月底，完成申報(bào)復(fù)核工作任務(wù)的70%以上，2017年6月15日前，完成全部申報(bào)核查工作。
各縣區(qū)要對(duì)申報(bào)復(fù)核工作進(jìn)行全面總結(jié)，包括企業(yè)基本情況、職業(yè)衛(wèi)生管理情況、職業(yè)病危害情況，以及復(fù)核工作經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題等，形成總結(jié)報(bào)告，連同《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核匯總表》（電子版）于2017年6月10日前一并上報(bào)市局。
三、有關(guān)要求
(一)各縣區(qū)要高度重視職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核工作，將其作為落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任、提高用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容抓好抓實(shí)。要在對(duì)本轄區(qū)所有用人單位充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定申報(bào)復(fù)核工作專項(xiàng)行動(dòng)方案，按季度明確出具體工作任務(wù)，確保工作目標(biāo)具體明確，并于每季度底將前階段工作開(kāi)展情況及相應(yīng)表格經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后報(bào)市局。各縣區(qū)的具體專項(xiàng)行動(dòng)方案及季度任務(wù)分解表于4月10日前報(bào)市局。
�。ǘ└骺h區(qū)要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，將此項(xiàng)工作作為執(zhí)法檢查的必查內(nèi)容，做到逢查必看，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開(kāi)展集中執(zhí)法或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，大力督促用人單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作的自查自改，對(duì)未按要求開(kāi)展自查自改的，依法從嚴(yán)查處到位。
�。ㄈ└骺h區(qū)要嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)復(fù)核和基礎(chǔ)核查關(guān)，安排專門(mén)經(jīng)費(fèi)，保證足夠人力物力，聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)或抽調(diào)專人參與復(fù)核行動(dòng)，成立復(fù)核檢查組，逐家用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保核查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，對(duì)達(dá)不到要求的，督促用人單位及時(shí)進(jìn)行整改，確保通過(guò)本次復(fù)核行動(dòng)，真正摸清存在職業(yè)病危害用人單位底數(shù)，促進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平的提高。要認(rèn)真做好用人單位評(píng)分分級(jí)和危害程度分類工作，為下一步實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)已復(fù)核后再次發(fā)生變更的，要督促用人單位及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)變更，確保申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符、
（四）市局將此項(xiàng)工作納入年底考核內(nèi)容，凡未按要求開(kāi)展工作，或工作不力、進(jìn)展緩慢的以及工作信息報(bào)送不及時(shí)的，將扣除相應(yīng)考核分?jǐn)?shù)，并在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
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