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云探索在地稅行業(yè)的發(fā)展前景分析論文
基于稅種劃分國、地稅機(jī)關(guān)對納稅人的管理權(quán)限，導(dǎo)致不同稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的稅種在計算依據(jù)或征管數(shù)據(jù)互為依存；國、地稅機(jī)關(guān)稅收信息化建設(shè)白成體系的格局，導(dǎo)致數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)交換和共享渠道不暢�，F(xiàn)代化的稅收管理體制要求全面涵蓋稅收征管業(yè)務(wù)功能、云計算程和所有稅種，提高系統(tǒng)間的信息共享程度，保證數(shù)據(jù)口徑和數(shù)據(jù)來源的一致性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的一次采集多處使用和國、地稅業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)互聯(lián)和功能互通。在當(dāng)前國、地稅信息化程度不斷提升的環(huán)境下，要充分考慮業(yè)務(wù)和技術(shù)的規(guī)范、統(tǒng)一的可行性，從提高管理效率和納稅服務(wù)水平的需要出發(fā)，適當(dāng)探索建立國、地稅公共應(yīng)用平臺，逐漸統(tǒng)一國、地稅在征收管理、納稅服務(wù)、稽查、電子報稅等方面的應(yīng)用系統(tǒng)，使其在業(yè)務(wù)處理流程、底層技術(shù)框架、界面上保持統(tǒng)一。在業(yè)務(wù)層面上，可以根據(jù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不同，在后臺分別實現(xiàn)。
一、云計算及其功能
云計算，顧名思義，就是工作的流程，是工作業(yè)務(wù)的流程，反應(yīng)的是一個動態(tài)的過程。對“云計算”這三個字的定義，由于不同公司、不同機(jī)構(gòu)、不同學(xué)者有著不同的理解，所以很難對云計算下一個明確的定義。即便如此，我們也可以為云計算下一個通用的總結(jié)，所謂云計算技術(shù)，實際上就是流程在計算機(jī)系統(tǒng)里的反映。云計算技術(shù)就是要解決這些云計算程的問題。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，云計算技術(shù)也得到了大力的發(fā)展，很多學(xué)者和研究人員都給出了自己對于云計算技術(shù)定義的理解。
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)物理介質(zhì)的不安全因素主要有電磁泄漏及干擾，網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)在接口、某些特定線纜都有可能出現(xiàn)因屏蔽不嚴(yán)而導(dǎo)致的信號泄漏。目前大多數(shù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的屏蔽措施都不是很健全，這對網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了一定威脅。系統(tǒng)軟件及應(yīng)用程序的安全問題主要是因為網(wǎng)絡(luò)軟件的安全功能不完善，或系統(tǒng)中存在各種惡意代碼，如后門程序、病毒程序等。這樣會導(dǎo)致信息泄漏、資源非法使用或數(shù)據(jù)損毀等后果。操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序在功能上變得越來越豐富，在用戶使用網(wǎng)絡(luò)更加方便的同時，也存在很多容易受到攻擊的地方。人員安全問題主要是由于工作人員的保密觀念不強(qiáng)導(dǎo)致。其中操作失誤導(dǎo)致的信息泄漏或損毀也是導(dǎo)致安全問題的一個重要因素。工作人員利用自己對系統(tǒng)的熟悉了解，為達(dá)非法目的對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、破壞也會對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成嚴(yán)重后果。云計算升級工具：這里是指當(dāng)云計算定義變更后，將新的流程定義用于過時的云計算實例上，使之可以按照新的流程進(jìn)行執(zhí)行的流程實例升級工具。云計算驅(qū)動界面：云計算系統(tǒng)本身只能定義流程、執(zhí)行流程，其他外圍的和業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的功能處理還需要大量的開發(fā)工作。這里是想設(shè)計一種統(tǒng)一的方案，使得通過云計算定義和電子表單系統(tǒng)相結(jié)合，可以實現(xiàn)云計算驅(qū)動界面生成和展示。這樣就可以節(jié)約大量的人力，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)效率，并提高系統(tǒng)質(zhì)量。同時還可以增加系統(tǒng)的靈活性，提高對需求變更的支持能力。業(yè)務(wù)權(quán)限系統(tǒng)整合：云計算引擎和業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限的整合是一個比較復(fù)雜的問題，這里是想通過對云計算定義信息的擴(kuò)展，使之和業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限認(rèn)證體系無縫結(jié)合，從而達(dá)到簡單、方便、有效的權(quán)限控制。
二、地稅信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
在這個高度信息化的時代，如何使本單位內(nèi)部的各個組成部分在工作以及辦公的時候具有較高的集成化，其重要性越來越凸顯出來。目前，面對著激烈的市場競爭，工作效率的高低儼然已經(jīng)成為各個行業(yè)在市場競爭中的成敗。過去辦公方式，顯然逐漸背離了現(xiàn)時代對辦公的要求。傳統(tǒng)的“有紙化”辦公方式將單位的各個部門分散化，人員拿著辦公文件親自送到所要進(jìn)行審批、簽字以及蓋章的部門或者人員那里，不僅浪費人力物力，更嚴(yán)重的問題是這些計算程很浪費時間，導(dǎo)致工作效率的低下。開發(fā)一套滿足地稅行業(yè)特定需求的電子政務(wù)產(chǎn)品不僅解決了工作人員親自拿著公文去各部門去審批簽字，在很大程度上提高了工作效率，而且在“無紙化”的辦公環(huán)境中，能夠有效的降低系統(tǒng)的運行成本。當(dāng)前，電子政務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的時期，地稅行業(yè)的信息化發(fā)展也正在如火如荼的進(jìn)行中。本文的研究目標(biāo)就是以現(xiàn)有開源云計算產(chǎn)品為基礎(chǔ)，為地稅行業(yè)的軟件基礎(chǔ)平臺設(shè)計、實現(xiàn)一個完整、高效、適用性強(qiáng)的云計算平臺。同時，在云計算擴(kuò)展應(yīng)用上針對多任務(wù)支持、動態(tài)云計算程支持、界面驅(qū)動、權(quán)限系統(tǒng)整合幾個方面進(jìn)行研究，給出對應(yīng)的解決思路。
流程管理、監(jiān)控工具：為用戶提供云計算流程的管理、監(jiān)控功能，為每個流程提供一系列的操作列表，使用戶可以對流程進(jìn)行人工的干預(yù)、調(diào)整。
單節(jié)點、多任務(wù)支持：傳統(tǒng)的云計算系統(tǒng)，節(jié)點即任務(wù)，一個節(jié)點上只能有一個任務(wù)存在和執(zhí)行。對于地稅行業(yè)核心應(yīng)用系統(tǒng)來說，通常情況下，一個業(yè)務(wù)階段上會有很多的可執(zhí)行任務(wù)，這些任務(wù)直接沒有明確的先后順序關(guān)系或者制約條件。如果把這些大量的任務(wù)都設(shè)計為一個節(jié)點的話，那么整個的云計算模型將會非常的復(fù)雜，這樣會對業(yè)務(wù)流程的分析、模型的制作帶來很大的麻煩，并且業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)也會復(fù)雜很多。因此單節(jié)點、多任務(wù)的特性對地稅行業(yè)來說是非常必要的，這樣的話，我們就可以設(shè)計簡單的云計算流程（即少量節(jié)點，節(jié)點下多個任務(wù)），從而降低業(yè)務(wù)流程建模復(fù)雜度，并降低軟件復(fù)雜度。同時該特性也會影響到建模工具、升級工具等相關(guān)特性。
三、云探索在地稅行業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用
云探索的方法和技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)入侵防范中有著廣泛的應(yīng)用，云探索與網(wǎng)絡(luò)入侵檢測是密切相關(guān)的。為此，我們先闡述云探索的知識、方法與技術(shù)。云探索是一個交叉研究領(lǐng)域，涉及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能信息系統(tǒng)、統(tǒng)計學(xué)和專家系統(tǒng)。云探索充分利用了這些學(xué)科的結(jié)果，但是研究目標(biāo)和重點又不同于這些單一研究領(lǐng)域。云探索方法能從巨大的真實數(shù)據(jù)庫中提取感興趣的和以前不知道的知識，從而成為一個在理論和應(yīng)用中重要而實用的研究領(lǐng)域。但是，云探索并不等同于任何一個上述提及的學(xué)科。例如，統(tǒng)計學(xué)在云探索中應(yīng)用廣泛，但是在一些方面并不解決問題。統(tǒng)計學(xué)的方法限制在數(shù)學(xué)范圍內(nèi)，無法表示集合之間的關(guān)系，如集合的包含關(guān)系。在關(guān)系數(shù)據(jù)庫中，屬性值只能使用精確數(shù)據(jù)，不能使用不確定或不精確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫對于云探索來說，只是一個訓(xùn)練集，相對于數(shù)據(jù)庫在DBMS系統(tǒng)中的角色，要次要得多。機(jī)器學(xué)習(xí)的算法也很多，但是要在云探索中應(yīng)用，必須要解決實用性問題，即在大量的數(shù)據(jù)中進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)。云探索主要解決以下問題：（1）數(shù)據(jù)的表示云探索不僅要挖掘二維數(shù)據(jù)表數(shù)據(jù)，還要挖掘文本數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)和萬維網(wǎng)數(shù)據(jù)。（2）挖掘算法現(xiàn)在云探索已經(jīng)發(fā)展了眾多的建模和學(xué)習(xí)方法，從中選擇合適的算法更多是來自經(jīng)驗。（3）使用背景知識使用背景知識無疑會幫助在云探索中建模的準(zhǔn)確度。（4）可視化-使用可視化的方法進(jìn)行云探索非常重要和有用。（5）挖掘結(jié)果的評價模型挖掘出來后，必須要對模型進(jìn)行系統(tǒng)或者統(tǒng)計測試，以檢驗?zāi)Ｐ偷馁|(zhì)量。（6）人機(jī)交互尋求云探索過程中的可視化方法，使知識發(fā)現(xiàn)的過程能夠被用戶理解，也便于在知識發(fā)現(xiàn)的過程中進(jìn)行人機(jī)交互。
第一，要遵循信息化工作的科學(xué)性、規(guī)范性、程序性。信息一體化建設(shè)的前提是業(yè)務(wù)一體化。應(yīng)按照信息技術(shù)客觀規(guī)律的要求，采取業(yè)務(wù)再造、機(jī)構(gòu)重組等現(xiàn)代管理思想，對稅收業(yè)務(wù)規(guī)程、工作制度、考核體系等進(jìn)行修改和完善，遵循“科學(xué)、簡便、有效、共享”的原則，調(diào)整某些不適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的制度。并根據(jù)信息化特征，規(guī)范信息采集渠道，完成新的稅收業(yè)務(wù)規(guī)程和內(nèi)部管理程序、工作制度的建設(shè)與革新。第二，加強(qiáng)稅收信息化專業(yè)隊伍的建設(shè)和組織管理。稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的信息化專業(yè)開發(fā)服務(wù)隊伍。應(yīng)制定必要的特殊政策，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作環(huán)境、職稱評審、待遇、再培訓(xùn)、職務(wù)晉升、干部交流等多方面，建立人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，穩(wěn)定技術(shù)隊伍，解決日益突出的信息技術(shù)人才流失問題，并吸引更多的專業(yè)人才到稅務(wù)機(jī)關(guān)工作。要通過學(xué)習(xí)進(jìn)修、專題培訓(xùn)等方式，加快技術(shù)人員的知識更新，使其適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和稅收信息化事業(yè)發(fā)展的需要。在總局、省局應(yīng)建立相對集中的稅務(wù)管理信息化開發(fā)和技術(shù)支持隊伍，以實現(xiàn)對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)的掌控。第三，加強(qiáng)部門間密切配合。要樹立全局觀念，加強(qiáng)聯(lián)系，信息技術(shù)部門要做好技術(shù)管理和技術(shù)支持、服務(wù)工作；業(yè)務(wù)部門也應(yīng)要按照信息技術(shù)的要求，在軟件開發(fā)、整合、項目推廣、設(shè)備調(diào)整、資金管理等工作中，與技術(shù)管理部門密切配合，確保信息化建設(shè)協(xié)調(diào)有序。第四，規(guī)范性與靈活性結(jié)合。上級管理部門應(yīng)在一體化原則和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建立創(chuàng)新機(jī)制，適當(dāng)放松并鼓勵基層單位在采用信息技術(shù)新方法，以及進(jìn)行征管改革創(chuàng)新、目標(biāo)管理、為納稅人服務(wù)、部門合作辦稅、信息管理和信息資源開發(fā)使用等方面的探討應(yīng)用，以期獲得更多更好的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
四、結(jié)論
從大量數(shù)據(jù)中提取隱含的、以前未知的、隱藏的、潛在有用的知識或高層信息，如數(shù)據(jù)庫中的記錄。“知識”是指描述數(shù)據(jù)集合整體特性的更高層次的概念，如預(yù)測屬性值的規(guī)則、屬性之間的依賴關(guān)系等。有時“數(shù)據(jù)”、“知識”、“信息”并沒有嚴(yán)格加以區(qū)分。通過制定合理、科學(xué)的數(shù)據(jù)采集工作制度，嚴(yán)肅數(shù)據(jù)采集紀(jì)律，保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的完備性。數(shù)據(jù)采集質(zhì)量的技術(shù)檢測只是一個手段，更多的還必須靠管理制度和規(guī)范來解決。
參考文獻(xiàn)：
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[2]隋煥新，趙軍，常青.監(jiān)控切入——青島國稅系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中的歷程[J].每周電腦報，2003（12）：122-125.
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