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在土地整理施工過(guò)程中對(duì)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量控制的論文
摘要:本文結(jié)合作者多年土地整理項(xiàng)目施工管理的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前存在一些地方土地整理施工項(xiàng)目較多,但工程質(zhì)量卻較差的現(xiàn)象,著重就農(nóng)田水利工程部分施工時(shí)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了探討與分析,謹(jǐn)供大家作參考之用。
關(guān)鍵詞:土地整理;施工管理;農(nóng)田水利工程;質(zhì)量控制
一、前言
土地整理是一項(xiàng)區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng),往往涉及較大的地域和眾多人口,不僅對(duì)區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響,尤其對(duì)環(huán)境要素及其生態(tài)過(guò)程的影響具有累積效應(yīng),處理不當(dāng)可能引發(fā)不可預(yù)見(jiàn)的災(zāi)難或損失,因此必須充分認(rèn)識(shí)土地整理所可能帶來(lái)的影響,確定科學(xué)的土地整理模式和土地整理規(guī)劃設(shè)計(jì),且在土地整理完成之后,必須要嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),建立完善的土地整理成果的驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系,從工程成果的質(zhì)量、所造成生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的控制等方面加以評(píng)估,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施很脆弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)的現(xiàn)象,其已成為了嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素,因此,必須加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村土地整理施工力度,確保國(guó)家糧食安全,大力提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在此本文結(jié)合作者多年土地整理施工管理的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前存在一些地方土地整理施工項(xiàng)目較多,但工程質(zhì)量卻較差的現(xiàn)象,著重就農(nóng)田水利工程部分施工時(shí)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了探討與分析,謹(jǐn)供大家作參考之用。
二、影響農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的因素
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)由投入物質(zhì)量控制生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量和控制產(chǎn)出物質(zhì)量的全過(guò)程系統(tǒng)控制。由于項(xiàng)目施工也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng),因此,在全過(guò)程系統(tǒng)控制過(guò)程中,應(yīng)對(duì)影響工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的五大因素實(shí)施全面控制,即:人的因素:主要是施工操作人員的質(zhì)量意識(shí)、技術(shù)能力和工藝水平,施工管理人員的經(jīng)驗(yàn)和管理能力;環(huán)境因素:主要是指工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境;材料因素:包括原材料、半成品和構(gòu)配件的品質(zhì)和質(zhì)量;機(jī)械因素:指設(shè)備的性能和效率;方法因素:包括施工方案、施工工藝技術(shù)和施工組織設(shè)計(jì)的合理性、可行性和先進(jìn)性。對(duì)這些因素進(jìn)行嚴(yán)格的事前控制是保證項(xiàng)目施工階段質(zhì)量的關(guān)鍵。
2.1 施工單位對(duì)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的影響
農(nóng)田水利工程在承接之前必須做好招投標(biāo)工作,必須選擇一個(gè)有實(shí)力且有責(zé)任心的施工單位。當(dāng)前許多不負(fù)責(zé)任的施工單位在接到開(kāi)工令時(shí),繼續(xù)以不同形式進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包,一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,連責(zé)任都不明確,質(zhì)量更難以保證。如果轉(zhuǎn)包、分包給一些無(wú)水利工程施工資質(zhì)的小工程隊(duì),而這些工程隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,質(zhì)量意識(shí)淡薄,責(zé)任心差,導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保證。為確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,必須嚴(yán)禁施工總承包單位繼續(xù)轉(zhuǎn)包、分包。
承包單位是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制就是使承包單位建立起完善的質(zhì)量自檢體系并運(yùn)轉(zhuǎn)有效。承包單位的自檢體系表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):首先作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢;其次不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查;再次承包單位的專(zhuān)職質(zhì)檢員應(yīng)該嚴(yán)格專(zhuān)檢。
2.2 監(jiān)理工作對(duì)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量的影響
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系之上的,沒(méi)有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系或人員職責(zé)不明,監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開(kāi)工令發(fā)布之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查�！爸笇�(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過(guò)程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,對(duì)工程質(zhì)量全過(guò)程進(jìn)行控制,制止一切違規(guī)行為和違章操作的發(fā)生;“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工單位的技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清;代替的結(jié)果,必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.3 施工隊(duì)伍及施工方案等對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響
施工人員是施工過(guò)程中影響工程質(zhì)量的最為重要、最為靈活的因素,施工人員經(jīng)審查認(rèn)可后才能上崗,對(duì)于不合格的人員,監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位予以撤換。對(duì)于特殊工種(如電焊工、檢驗(yàn)工、化驗(yàn)工等)和作業(yè)(如潛水作業(yè)、高空作業(yè)、高電壓作業(yè)等)及關(guān)鍵的施工工藝、新技術(shù)、新工藝、新材料的施工操作等,需具有從業(yè)資格證,并對(duì)其技能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和評(píng)審,經(jīng)考核合格后才能上崗。直接從事作業(yè)活動(dòng)的操作者數(shù)量必須滿(mǎn)足作業(yè)活動(dòng)的需要,相應(yīng)工種配置應(yīng)能保證作業(yè)有序進(jìn)行。管理人員須到位,作業(yè)活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人,包括技術(shù)負(fù)責(zé)人,專(zhuān)職質(zhì)檢人員,安全員,與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的測(cè)量人員、材料員、試驗(yàn)員必須按時(shí)按量在崗。
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)文件,通常分為施工組織總體設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)兩類(lèi),前者是針對(duì)工程項(xiàng)目總體施工的組織設(shè)計(jì),后者是針對(duì)單位工程施工的局部性的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織總體設(shè)計(jì)是在招標(biāo)階段施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步詳細(xì)和完善施工文件,該施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認(rèn)后,即作為施工承包合同文件的一部分,不得任意變動(dòng)。在施工階段,施工單位在施工組織總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,編制較詳細(xì)的單位工程或重點(diǎn)工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃和施工質(zhì)量保證措施,提交監(jiān)理工程師審查,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,即應(yīng)遵照該文件組織施工,不得任意改動(dòng)。
2.4 進(jìn)場(chǎng)材料對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響
凡運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料,進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》,同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說(shuō)明書(shū),由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后,方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。原材料存放的條件必須嚴(yán)格控制,尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的,諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等。對(duì)于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配制的制品,要求承包單位事先進(jìn)行試驗(yàn),達(dá)到要求方準(zhǔn)施工。
2.5 質(zhì)量驗(yàn)收對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量的影響
工程質(zhì)量的事后控制,是鑒定工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,提交工程實(shí)體、提交技術(shù)資料的重要環(huán)節(jié),也是對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題分析、處理和進(jìn)一步改進(jìn)提高的過(guò)程。當(dāng)單元工程、分部工程、單位工程施工完畢后,要及時(shí)按相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)定規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序及方法,并依據(jù)合同授權(quán)范圍,組織相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定。對(duì)存在的質(zhì)量缺陷要全面登記并及時(shí)加以分析,一方面要明確提出處理方案,改進(jìn)工程質(zhì)量;另一方面要及時(shí)分析查找原因,提出改進(jìn)措施,確保后續(xù)工程施工質(zhì)量。
2.5.1 隱蔽工程驗(yàn)收:隱蔽工程驗(yàn)收是指被施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程,在隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收。由于檢查對(duì)象會(huì)被其他工程覆蓋,給以后的檢查整改造成障礙,故尤為重要,它是質(zhì)量控制的一個(gè)關(guān)鍵過(guò)程,經(jīng)驗(yàn)收后必須出具隱蔽工程驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告。
2.5.2 單元(分項(xiàng)、分部)工程的驗(yàn)收:單元工程應(yīng)按保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。單元(分項(xiàng)、分部)工程完成后,承包單位應(yīng)首先自行檢查驗(yàn)收,確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件,相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定后,再向監(jiān)理工程師提交申請(qǐng),由監(jiān)理工程師予以檢查、(下轉(zhuǎn)95頁(yè))(上接94頁(yè))確認(rèn)。如確認(rèn)其質(zhì)量符合要求,則予以確認(rèn)驗(yàn)收;如有質(zhì)量問(wèn)題則指令承包單位進(jìn)行處理,待質(zhì)量合乎要求后再予以檢查驗(yàn)收圈。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
2.5.3 單位工程的竣工驗(yàn)收:單位工程完工后,施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢,自檢合格后,再向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工初驗(yàn),包括審查施工承包單位提交竣工驗(yàn)收所需的文件資料:材料供應(yīng)商發(fā)票、產(chǎn)品合格證、試驗(yàn)報(bào)告以及各種相關(guān)的技術(shù)性文件等。施工承包單位必須提交竣工圖,并與已完成工程、有關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行對(duì)照核查�？偙O(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)指令承包單位進(jìn)行處理。對(duì)擬驗(yàn)收項(xiàng)目初驗(yàn)合格后,總監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告予以簽認(rèn),并上報(bào)建設(shè)單位,參加由建設(shè)單位組織的正式竣工驗(yàn)收。
三、結(jié)語(yǔ)
工程質(zhì)量是農(nóng)田水利工程的生命線,施工階段質(zhì)量控制的好壞,直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資,監(jiān)理單位應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量控制,協(xié)調(diào)與各參建單位的關(guān)系,共同控制好工程建設(shè)質(zhì)量,處理好進(jìn)度、投資與質(zhì)量控制之間的關(guān)系,使工程早日發(fā)揮效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
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