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危險化學(xué)品安全生產(chǎn)整治工作方案
根據(jù)市安委會關(guān)于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合上級工作部署和我市實際,特制定全市2014年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求,突出重點,依法整治,落實危險化學(xué)品單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、整治范圍。
(一)整治的重點范圍。
專項整治范圍為全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),其中整治的重點包括:
1.涉及“兩重點、一重大”的企業(yè),特別是工藝復(fù)雜、規(guī)模較大和危險性較高的企業(yè);
2.帶有儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),特別是經(jīng)營劇毒化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品企業(yè)及氣體充裝站、加油站等;
3.建設(shè)項目安全審查手續(xù)未結(jié)束、正在建設(shè)期間的危險化學(xué)品建設(shè)項目。
(二)整治的重點內(nèi)容。
�。�1)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)(經(jīng)營、使用)許可情況;
�。�2)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程制定情況;
�。�3)安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)管理人員配備情況;
�。�4)企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況;
�。�5)生產(chǎn)、儲存設(shè)施和工藝與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的符合情況,與周邊和內(nèi)部環(huán)境的安全距離情況,相關(guān)安全措施的落實情況;
�。�6)對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置進行安全設(shè)計診斷工作情況;
�。�7)涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)自動化控制系統(tǒng)改造情況;
�。�8)重大危險源登記建檔、檢測、評價(估)、監(jiān)控和備案情況;
(9)危險化學(xué)品輸送管道的安全管理情況;
�。�10)安全評價及建設(shè)項目安全審查手續(xù)情況;
(11)危險化學(xué)品企業(yè)安全標準化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。
三、實施步驟。
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作,分三個階段進行:
(一)企業(yè)自查整改階段(7月9日至7月31日)。
企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》,開展全面的隱患排查治理,必要時聘請專家進行重點安全檢查,查找內(nèi)外部安全間距、生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點、一重大”的企業(yè)要加快自動化控制系統(tǒng)改造工作進度。
�。ǘ┡挪檎坞A段(8月1日至9月20日)
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要對開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況進行檢查。主要內(nèi)容:一是檢查企業(yè)開展隱患自查自糾情況,并現(xiàn)場抽查企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況;二是檢查企業(yè)整改事故隱患情況,單位自查或聘請機構(gòu)或?qū)<覚z查發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業(yè)進行整改;對隱患嚴重,有可能發(fā)生重特大事故的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用,并及時上報市安監(jiān)局掛牌督辦,做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,切實推動隱患整改;重大隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
市安監(jiān)局將派出督查組,對各鎮(zhèn)區(qū)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治情況進行督查和抽查。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(9月21日至9月30日)。
各鎮(zhèn)區(qū)要針對前兩個階段工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時整改銷案。同時,推動各企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,推進“兩重點一重大”自動化控制系統(tǒng)改造、安全設(shè)計診斷和安全標準化創(chuàng)建等工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,鞏固和深化專項整治活動各項成果。
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要切實加強對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專項整治工作的目標和責(zé)任,制訂專項整治工作實施方案,保證危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作取得實效。
2、突出重點、依法整治。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要按照全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動的要求,結(jié)合實際,研究本轄區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確專項整治的重點內(nèi)容,制定切實可行的工作措施,狠抓落實,確保危險化學(xué)品安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
3、強化指導(dǎo)、狠抓落實。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)部門要加強對本轄區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作的督促和指導(dǎo),確保各項措施落實到位。要加強對危險化學(xué)品從業(yè)單位特別是“兩重點、一重大”企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,推動危險化學(xué)品安全專項整治工作的扎實開展。