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職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀分析論文
論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；中外合作；現(xiàn)狀分析
論文摘要：中外合作辦學(xué)，對(duì)于引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源，吸納和借鑒國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念、課程設(shè)笠、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,推進(jìn)職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展具有積極意義，但也存在許多問(wèn)題亟待關(guān)注。文章在對(duì)職業(yè)教育中外合學(xué)辦作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基拙上，提出了走高端合作之路，走精品培養(yǎng)之路，科學(xué)統(tǒng)籌，理念先行等策略建議。
多年來(lái)，我國(guó)一直鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校與國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦高水平的獨(dú)立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，或合作開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)課程、共建科研機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地；借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)的課程、教材、教學(xué)方法和國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系，參與國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)中外合作辦學(xué)平臺(tái)，聘請(qǐng)外籍教師到職業(yè)教育機(jī)構(gòu)任教，開(kāi)展教師境外培訓(xùn)；拓展職業(yè)院校畢業(yè)生海外實(shí)習(xí)、就業(yè)和留學(xué)深造渠道，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際勞務(wù)輸出。通過(guò)中外合作辦學(xué)，有效提高了我國(guó)職業(yè)教育水平，職業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)教育與世界接軌的橋頭堡。
一、我國(guó)職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的成效
中外合作辦學(xué)，對(duì)于引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源，吸納和借鑒國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，推進(jìn)職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展具有積極的意義。以江蘇省為例，江蘇是最早開(kāi)展中外合作辦學(xué)的省份，職業(yè)教育合作辦學(xué)發(fā)展迅猛，目前僅高等職業(yè)教育層次已開(kāi)展中外合作辦學(xué)192項(xiàng)，占全省中外合作辦學(xué)總量的55％。
(一)體驗(yàn)和吸納了國(guó)外職業(yè)教育的先進(jìn)理念和方法
通過(guò)合作辦學(xué)，近距離地接觸了國(guó)外辦學(xué)的先進(jìn)理念，觀摩了國(guó)外職業(yè)教育的教學(xué)方法，體驗(yàn)了國(guó)外職業(yè)教育的評(píng)估模式。在課程設(shè)置、教學(xué)大綱的設(shè)置上都注重吸取雙方的優(yōu)勢(shì)。在主干課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、英語(yǔ)能力培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等方面吸收了外方的經(jīng)驗(yàn)，基本做到了同外方院校的同步，而在基礎(chǔ)課程等方面則吸取了中方的優(yōu)勢(shì)，注重培養(yǎng)學(xué)生的人文意識(shí)，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
(二)對(duì)接多元化教育市場(chǎng)需求，滿(mǎn)足教育消費(fèi)市場(chǎng)多層次需求
中外合作項(xiàng)目注重對(duì)學(xué)生英語(yǔ)能力的培訓(xùn)。外語(yǔ)技能和專(zhuān)業(yè)技能的多元復(fù)合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了復(fù)合型實(shí)用人才。合作項(xiàng)目引進(jìn)了國(guó)外相對(duì)優(yōu)質(zhì)的職教資源，通過(guò)教學(xué)，使學(xué)生擁有了較強(qiáng)的職業(yè)技能，能夠更好地滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需求。合作項(xiàng)目還給那些有出國(guó)進(jìn)修意愿的學(xué)生提供了一條捷徑，符合教育消費(fèi)市場(chǎng)多元化多層次的需求。
(三)合作模式可操作性強(qiáng)，提升了職業(yè)教育的辦學(xué)層次和社會(huì)美譽(yù)度
高職中外合作項(xiàng)目實(shí)施的是雙文憑“3+2”合作模式，該模式是一個(gè)比較適應(yīng)市場(chǎng)需求的可操作模式。對(duì)于教育消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，既能獲得國(guó)內(nèi)專(zhuān)科文憑也能獲得國(guó)外文憑，同時(shí)，學(xué)生三年國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)也為今后的國(guó)外留學(xué)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。對(duì)合作雙方來(lái)說(shuō)，外方獲得了他們想要的生源、國(guó)際影響力和經(jīng)濟(jì)利益，我方則引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高了自身的辦學(xué)水平，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。這些合作項(xiàng)目的開(kāi)展，一定程度上提升了高職教育的辦學(xué)層次和社會(huì)美譽(yù)度。
二、高職中外合作辦學(xué)中存在的問(wèn)題分析
通過(guò)多年的辦學(xué)實(shí)踐，我國(guó)中外合作辦學(xué)取得了一定的成績(jī)，但也存在以下問(wèn)題亟待關(guān)注：
(一)合作辦學(xué)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域錯(cuò)位，呈遍地開(kāi)花之勢(shì)
教育部多次強(qiáng)調(diào)，中外合作辦學(xué)要主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場(chǎng)需求和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的需要，以發(fā)展高新技術(shù)類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)。但目前我國(guó)中外合作辦學(xué)有遍地開(kāi)花的趨勢(shì)，造成了“有對(duì)象就合作”、“有市場(chǎng)就上”的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)指出，從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、語(yǔ)言類(lèi)、工商管理類(lèi)、計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，由于國(guó)內(nèi)高校紛紛設(shè)置，布點(diǎn)已經(jīng)甚多，低水平重復(fù)，不應(yīng)成為中外合作辦學(xué)的重點(diǎn)。
(二)合作辦學(xué)層次總體偏低，效益不明顯
中外合作辦學(xué)的國(guó)家政策目標(biāo)指向于高層次的合作，但這個(gè)政策目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。近年來(lái)我國(guó)高職院校中外合作辦學(xué)的數(shù)量增加較快，但合作的資源質(zhì)量還有待提高，絕大多數(shù)外方合作學(xué)校都不是世界知名的學(xué)校。由于遍地開(kāi)花，而層次大多較低，一定程度上浪費(fèi)了有限的資源，效果也不顯著。
(三)教育管理人員與合作辦學(xué)業(yè)務(wù)管理不適應(yīng)，師資質(zhì)量有待于提高
教育管理人員與合作辦學(xué)業(yè)務(wù)管理不適應(yīng)的原因在于，合作辦學(xué)雖然是學(xué)院行為，但管理往往只落實(shí)在具體合作的院系本身，學(xué)院其他部門(mén)參與教少，這些院系相關(guān)人員對(duì)合作辦學(xué)政策、規(guī)定和教學(xué)管理業(yè)務(wù)不盡熟悉。根據(jù)國(guó)家合作辦學(xué)的有關(guān)條例，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目今后需要建立大量的規(guī)范管理的檔案，運(yùn)作將要更符合相應(yīng)法律法規(guī)要求，對(duì)教育機(jī)構(gòu)管理人員將提出更高要求，師資質(zhì)量也有待于進(jìn)一步提高。
三、優(yōu)化中外合作辦學(xué)的策略建議
(一)高端合作：注重吸引國(guó)外名牌大學(xué)合作辦學(xué)，尋找以教育援助為宗旨的國(guó)外教育機(jī)構(gòu)作為合作伙伴
2003年，浙江萬(wàn)里教育集團(tuán)和英國(guó)諾丁漢大學(xué)在浙江萬(wàn)里學(xué)院簽訂了一份意向書(shū)：雙方合作在寧波創(chuàng)辦諾丁漢中國(guó)校區(qū)，主要開(kāi)展本科和碩士層次的高等學(xué)歷教育，其教學(xué)體系完全同諾丁漢大學(xué)英國(guó)本部接軌，所有教材均由英方提供，教學(xué)人員以英方為主。通過(guò)與諾丁漢大學(xué)的結(jié)盟，更能吸引國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，提高學(xué)院的美譽(yù)度。這對(duì)我們有積極的啟示，我們應(yīng)努力拓展與教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的空間，開(kāi)展高端教育，注重高端合作，以提升中外合作辦學(xué)的層次，還應(yīng)該注重尋找以教育援助為宗旨的國(guó)外教育機(jī)構(gòu)作為合作伙伴。
(二)精品培養(yǎng)：加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量管理，建立科學(xué)的評(píng)估監(jiān)督體系
要?jiǎng)?chuàng)新中外合作辦學(xué)的教學(xué)模式，比如對(duì)合作班的學(xué)生實(shí)行擇優(yōu)錄取，過(guò)程管理采用淘汰制。注重對(duì)合作班的畢業(yè)班就業(yè)輔助工作，爭(zhēng)取精品培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)就業(yè)。要重點(diǎn)做好中外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控，構(gòu)建中外合作辦學(xué)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建立質(zhì)量認(rèn)證制度，規(guī)范辦學(xué)行為，提升中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。
要開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的調(diào)查研究工作，檢查項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)、教師特別是外方教師到位、資金使用和學(xué)生反饋等情況，摸清家底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，針對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)際，建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目定期開(kāi)展評(píng)估，并通暢學(xué)生溝通渠道，建立科學(xué)的監(jiān)督體系。
(三)科學(xué)統(tǒng)籌：提高管理能力與水平，加強(qiáng)師資建設(shè)
要進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌，建立外事、高教、計(jì)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)職能部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確分工、責(zé)權(quán)相符，并合理提供培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，提高管理隊(duì)伍的能力水平和工作積極性。要通過(guò)評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)督促辦學(xué)部門(mén)發(fā)揮教務(wù)、財(cái)務(wù)、外事、學(xué)生管理部門(mén)的作用。
此外，合作項(xiàng)目的師資質(zhì)量還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
第一，年齡結(jié)構(gòu)不合理，合作項(xiàng)目中多以一、兩個(gè)高級(jí)職稱(chēng)教師帶領(lǐng)一批青年教師搞教學(xué)，缺乏中年教師；
第二，外教比例較低，主要以英語(yǔ)能力教學(xué)為主，專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)基本以我院教師為主，外教只有一、兩名或者以串講的形式來(lái)進(jìn)行教學(xué)；
第三，教師進(jìn)修需進(jìn)一步加強(qiáng)，目前，僅有有限數(shù)量的教師赴外進(jìn)行短期培訓(xùn)，在短期內(nèi)無(wú)法一下子提高外教的數(shù)量和改進(jìn)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的前提下，加大教師進(jìn)修力度應(yīng)成為解決這一矛盾的最好手段。
(四)理念先行：進(jìn)一步加快實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建
設(shè)和國(guó)外高職教育理念的應(yīng)用當(dāng)前，中加合作項(xiàng)目在實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地的引進(jìn)和建設(shè)上已經(jīng)取得一定的成績(jī)，但在引進(jìn)外方實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源方面尚有不足，尚無(wú)國(guó)外實(shí)訓(xùn)基地和外方實(shí)驗(yàn)室的引進(jìn)，無(wú)法體現(xiàn)出合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。
中外合作辦學(xué)的根本目的是提高我國(guó)高職院校辦學(xué)水平，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)中外合作辦學(xué)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)高職教育模式。目前，通過(guò)合作辦學(xué)，我們已經(jīng)近距離的接觸了外方辦學(xué)的先進(jìn)理念，也近距離的觀摩了國(guó)外職業(yè)教育的教學(xué)方法，體驗(yàn)了評(píng)估模式，在非合作項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)的建設(shè)中已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用國(guó)外優(yōu)質(zhì)職教辦學(xué)理念，但這種轉(zhuǎn)移和嫁接目前還處于起步階段，還需要進(jìn)一步深入下去。
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