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對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)法》第規(guī)定之檢討

時(shí)間:2022-07-11 02:51:56 勞動(dòng)法 我要投稿
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對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定之檢討

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第31條規(guī)定,“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。”此條文字表述雖簡(jiǎn),但體現(xiàn)的立法精神實(shí)為可嘉。對(duì)此,理論界多予以肯定評(píng)價(jià)。但是,法律的功能不僅是要進(jìn)行權(quán)利宣言,更要追求權(quán)利實(shí)現(xiàn)。由于《勞動(dòng)法》第31條規(guī)定的內(nèi)容過于籠統(tǒng),理解上易生歧義,適用上多有不便,為此很有深入分析研討的必要

勞動(dòng)合同的解除是勞動(dòng)合同當(dāng)事人提前消滅合同關(guān)系的一種法律行為,是當(dāng)事人阻卻合同存續(xù)的一種意志行為。通過解除行為,使具有法律效力的勞動(dòng)合同在合同期限屆滿之前自解除之時(shí)失去效力,從而實(shí)現(xiàn)主體特定的目的。勞動(dòng)合同解除是勞動(dòng)合同整個(gè)動(dòng)態(tài)過程的一個(gè)環(huán)節(jié),雖不是必經(jīng)環(huán)節(jié)卻影響甚大。其直接影響勞動(dòng)合同的效力、當(dāng)事人的合同期待與利益得失。正是由于勞動(dòng)合同的解除直接涉及當(dāng)事人的利益得失,實(shí)踐中極易引起紛爭(zhēng),因而倍受勞動(dòng)立法的關(guān)注。明確規(guī)定勞動(dòng)合同解除的類型、條件、程序及后果,藉此規(guī)范解除行為,克服任意解除的弊患,是勞動(dòng)立法的任務(wù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》在第3 章“勞動(dòng)合同和集體合同”中用9個(gè)條文規(guī)定了勞動(dòng)合同的解除問題,占本章條文的45 %,占勞動(dòng)合同條文的53%,足見勞動(dòng)合同解除的重要地位及立法的關(guān)注程度。

從立法規(guī)定的角度看,勞動(dòng)合同的解除有兩大類型:雙方解除(協(xié)商解除、協(xié)議解除)和單方解除(行使解除權(quán))。勞動(dòng)合同是當(dāng)事人雙方的合意,雙方當(dāng)事人有訂立勞動(dòng)合同的自由,也應(yīng)有解除合同的自由。勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達(dá)成解除協(xié)議,解除勞動(dòng)合同,法律應(yīng)予以認(rèn)可,并不施加限制條件。單方解除是合同一方當(dāng)事人行使解除權(quán)的意志行為,并不以對(duì)方是否同意為轉(zhuǎn)移。單方解除不當(dāng),就會(huì)破壞合同效力和尊嚴(yán),損害對(duì)方權(quán)益。所以,勞動(dòng)立法重點(diǎn)要規(guī)范單方解除。我國(guó)《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同的解除規(guī)定了9個(gè)條文,其中有8個(gè)條文是關(guān)于單方解除問題的。

依據(jù)解除主體,可將單方解除分為用人單位解除和勞動(dòng)者解除。根據(jù)解除條件不同,用人單位解除又可細(xì)分為三種類型:過錯(cuò)性辭退(第25條)、情勢(shì)性解除(第26條)、經(jīng)濟(jì)性裁員(第27條)。用人單位解除勞動(dòng)合同都附有嚴(yán)格的解除條件和程序,同時(shí)通過反向立法(第29條)進(jìn)一步限定情勢(shì)性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員的適用范圍。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同有兩種情形:一種是一般性解除(第31條);另一種是特殊性解除(第32條)。一般性解除只需履行告知程序義務(wù)即可為之,并無其他限制條件。因此,一般性解除又可稱為無條件解除或絕對(duì)解除。特殊性解除有嚴(yán)格的法定適用條件,可稱之為有條件解除或相對(duì)解除。西方國(guó)家常把勞動(dòng)合同關(guān)系視為雇傭關(guān)系,相應(yīng)地把勞動(dòng)合同主體分別稱作雇主和雇員(受雇人)。勞動(dòng)合同的單方解除也就合為雇主解雇和雇員辭職。雇主解雇分為合理解雇和無理解雇。在日本,關(guān)于勞動(dòng)法是否一般承認(rèn)解雇自由,理論認(rèn)識(shí)上有分歧,形成三種學(xué)說,即解雇自由說、權(quán)利濫用說和正當(dāng)事由說。

我國(guó)《勞動(dòng)法》第31條的規(guī)定是勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的一種類型,屬于無條件的一般性解除。單獨(dú)賦予勞動(dòng)者一方無條件解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,在立法技術(shù)和利益衡量上是否合適,留待后文討論。僅就第31條規(guī)定所體現(xiàn)的立法目的而論,有三點(diǎn)意義應(yīng)予強(qiáng)調(diào):

第一,此條規(guī)定充分映射了現(xiàn)代勞動(dòng)立法的理念-保護(hù)勞工,F(xiàn)代勞動(dòng)法誕生于19世紀(jì)初的“工廠立法”(注:1802年英國(guó)的《學(xué)徒健康與道德法》被勞動(dòng)法學(xué)界公認(rèn)為現(xiàn)代勞動(dòng)立法誕生的標(biāo)志。),其條件是工廠大工業(yè)的興起和勞動(dòng)者的人格獨(dú)立;其標(biāo)志是立法保護(hù)重心的轉(zhuǎn)移-從資本所有者轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力所有者。勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系中的弱者,確保勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)益與人格實(shí)現(xiàn),是現(xiàn)代勞動(dòng)法的神圣使命。勞動(dòng)法的發(fā)展史和工人階級(jí)斗爭(zhēng),都可以充分印證勞動(dòng)法保護(hù)勞工的正義追求。(注:馮彥君:《論勞動(dòng)法是保障人權(quán)之法》,載《中央檢察官管理學(xué)院學(xué)報(bào)》1995年第1期。)我國(guó)《勞動(dòng)法》第31 條雖僅為勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的單項(xiàng)規(guī)定,卻使勞動(dòng)者獲得了充分的職業(yè)選擇自由,保障了勞動(dòng)者的獨(dú)立地位,也是對(duì)弱者地位的有力救濟(jì)?梢哉f,《勞動(dòng)法》第 31條的規(guī)定不僅是勞動(dòng)自由的法律保障,更是勞動(dòng)者人格獨(dú)立和意志自由的法律表現(xiàn)。第二,此條規(guī)定有利于勞動(dòng)力資源的合理配置,實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。勞動(dòng)力資源是人力資源,是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力。勞動(dòng)力資源必須與物化形態(tài)的生產(chǎn)資料結(jié)合,才能發(fā)揮其效能。勞動(dòng)力資源的配置狀況,直接影響其利用效率。優(yōu)化勞動(dòng)力資源的配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,也當(dāng)然地成為勞動(dòng)法的一個(gè)重要調(diào)整目標(biāo)。勞動(dòng)者選擇了用人單位并通過勞動(dòng)合同確立勞動(dòng)關(guān)系,也就選擇了一種職業(yè)、一個(gè)服務(wù)對(duì)象,實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)了一種資源的組合、配置方式。從客觀上看,一種資源的組合未必是最優(yōu)的,需要不斷地調(diào)整:從主觀上看,勞動(dòng)者出于興趣、愛好、專業(yè)、待遇等考慮,認(rèn)為現(xiàn)有的單位和職業(yè)不適合于自己時(shí),其工作積極性和效率就會(huì)受到很大的影響,也需要實(shí)現(xiàn)新的選擇。勞動(dòng)者享有單方解除勞動(dòng)合同的自由,就可以積極主動(dòng)地調(diào)整資源的組合方式,為實(shí)現(xiàn)新的更優(yōu)的組合提供了可能。

第三,此條規(guī)定在程序上限制了解除權(quán)的濫用,維護(hù)了合同效力。勞動(dòng)合同有效成立即具有法律效力。維護(hù)合同效力、確保合同自由是勞動(dòng)立法的雙重任務(wù)。實(shí)踐證明,沒有自由就沒有真正的合同;而自由過度就會(huì)破壞合同效力。維護(hù)合同效力,適當(dāng)限制合同自由,實(shí)屬合同法制的必然要求!秳趧(dòng)法》第31條的規(guī)定,在賦予勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同權(quán)利的同時(shí),施加了提前告知的程序義務(wù)以限定解除權(quán)的行使。這便兼顧了兩個(gè)價(jià)值目標(biāo),即維護(hù)合同效力與維護(hù)合同自由。


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