中國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的影響論文

　　一、引言

　　現(xiàn)階段，我國的內(nèi)需不足主要體現(xiàn)在消費(fèi)需求不足，尤其是農(nóng)民的消費(fèi)需求不足。由于農(nóng)村市場是我國的基礎(chǔ)市場，在農(nóng)村集中了我國超過半數(shù)的消費(fèi)者，農(nóng)民是我國最大的消費(fèi)者群體。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的購買力逐步增強(qiáng)，日后其消費(fèi)潛力也必將被激發(fā)出來，終將成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長最持久的動(dòng)力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測，農(nóng)村人口每增長1元的消費(fèi)支出，將對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求。但2008年我國農(nóng)村的消費(fèi)水平還不到城市的1 /2，擁有中國1 /2多人口的農(nóng)村在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中始終只占據(jù)1 /4-1 /3的份額，表現(xiàn)出較多的人口與較少的消費(fèi)份額極不相稱的現(xiàn)象，農(nóng)民消費(fèi)需求不足必然使我國總體的消費(fèi)需求不足。在這種背景下，改善農(nóng)民消費(fèi)需求，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場成為當(dāng)務(wù)之急，研究農(nóng)民的消費(fèi)規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，成為人們關(guān)注的一個(gè)重要問題。

　　二、模型估計(jì)

　　(一)理論基礎(chǔ)

　　財(cái)政支出政策是國家為了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)所選用的一種為了達(dá)到政策目標(biāo)的財(cái)政政策工具。國家通過運(yùn)用財(cái)政支出根據(jù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要有意識(shí)地影響和調(diào)控經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。我國應(yīng)該適時(shí)采取擴(kuò)張性財(cái)政支出政策對(duì)我國農(nóng)民消費(fèi)需求的促進(jìn)作用，進(jìn)而擴(kuò)大國內(nèi)總需求。之所以采取擴(kuò)張性財(cái)政支出政策，是希望達(dá)到在社會(huì)總需求不足的情況下刺激消費(fèi)需求。但是政策能否達(dá)到預(yù)期的效果，還要受到多方面的影響。

　　(二)數(shù)據(jù)說明

　　本文選取的1978 -2013年我國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)民消費(fèi)支出為變量進(jìn)行分析，所有的數(shù)據(jù)均來源于相關(guān)年份的《中國統(tǒng)計(jì)年黔、《中國財(cái)政年鑒》和《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》等。為了消除物價(jià)因素的影響，本文將農(nóng)民消費(fèi)支出的各個(gè)指標(biāo)分別取對(duì)數(shù)將其平減。但是，我國官方數(shù)據(jù)中沒有1985年之前的農(nóng)民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，所以，本文借鑒Gale Johnson的指數(shù)構(gòu)造方法，1985年之前的農(nóng)民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)用城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(1978 = 100)代替，1985年及其以后的指數(shù)是將當(dāng)年官方公布的指數(shù)(1985年=100)乘以1. 342而得來。

　　(三)實(shí)證檢驗(yàn)

　　這里采用非平穩(wěn)時(shí)間序列建立模型，基本思想是:先采用ADF單位根檢驗(yàn)檢驗(yàn)序列是否平穩(wěn);然后對(duì)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)民的消費(fèi)支出這兩個(gè)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，如果這兩個(gè)變量不是協(xié)整的，就不會(huì)存在穩(wěn)定的關(guān)系，這樣對(duì)變量做出的回歸將可能導(dǎo)致偽回歸現(xiàn)象.

　　協(xié)整檢驗(yàn)

　　如果所有變量都是一階平穩(wěn)的，直接通過數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析可能會(huì)導(dǎo)致偽回歸，需要檢驗(yàn)各個(gè)變量之間是否存在長期的協(xié)整關(guān)系，因此下面進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型分析。協(xié)整檢驗(yàn)就是檢驗(yàn)自變量和因變量之間存在協(xié)整關(guān)系，因變量能被自變量的線性組合所解釋，各變量之間存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系，因變量不能被自變量所解釋的部分構(gòu)成一個(gè)殘差序列，這個(gè)殘差序列應(yīng)該是平穩(wěn)的。對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。 1nPC及1nPF都服從I(1)，符合進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的必要條件，由此可進(jìn)一步檢驗(yàn)二者之間的協(xié)整關(guān)系。

　　從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看到，兩階段模型的擬合優(yōu)度都比較高，且各項(xiàng)參數(shù)顯著。若變量序列1nPC與1nPF存在協(xié)整關(guān)系，則模型估計(jì)式的殘差序列E應(yīng)具有平穩(wěn)性。如果同時(shí)對(duì)兩個(gè)模型的殘差序列做單位根檢驗(yàn)，模型的估計(jì)結(jié)果表明:我國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)民消費(fèi)支出之間存在著長期均衡關(guān)系。在模型的估計(jì)結(jié)果中，我們可以看到，1978一1997年之間財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的系數(shù)為0. 93，這表明農(nóng)民消費(fèi)和財(cái)政農(nóng)業(yè)支出具有明顯的相關(guān)性，即財(cái)政農(nóng)業(yè)支出增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，當(dāng)期消費(fèi)將會(huì)增加0.93個(gè)百分點(diǎn);但是在1998 -2013年期間財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的系數(shù)為0. 44，即財(cái)政農(nóng)業(yè)支出增加1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民消費(fèi)支出將增加0. 44個(gè)百分點(diǎn)，很明顯近期的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)帶動(dòng)作用不如改革開放之初。這也證實(shí)了隨著大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，對(duì)農(nóng)業(yè)越來越忽視甚至是棄耕，從而導(dǎo)致實(shí)際農(nóng)業(yè)人口萎縮，致使農(nóng)村交易額相對(duì)下降，結(jié)果消費(fèi)變?nèi)�。另一方面，�?997年之前，住房改革、醫(yī)療改革、教育改革等未推行之前，農(nóng)民在可支配收入上仍然有較大空間，相對(duì)農(nóng)村商品交易活躍，在這之后，農(nóng)民的大部分可支配收入被迫從事教育、醫(yī)療等交易，進(jìn)而壓縮了消費(fèi)。

　　三、結(jié)論與政策建議

　　通過挖掘農(nóng)民潛在的消費(fèi)需求來刺激經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展非常具有可行性。要刺激農(nóng)村生活消費(fèi)需求的增長，必須加大財(cái)政支農(nóng)力度，解決農(nóng)民后顧之憂，用長短期相結(jié)合的政策來促進(jìn)農(nóng)民增收。具體措施包括:

　　(一)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)支出，促進(jìn)農(nóng)民收入增長

　　現(xiàn)階段我國農(nóng)民的基本狀況，決定了必須加大財(cái)政支持力度，才能使農(nóng)民的收入得到增長。

　　1.完善財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付體系。一方面，可以通過有效運(yùn)用地區(qū)間和階層間的轉(zhuǎn)移支付來縮小地區(qū)間的收入差距。另一方面，增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)移支付力度。

　　2.廣開農(nóng)民增收渠道。首先，財(cái)政應(yīng)積極引導(dǎo)在農(nóng)村發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷等環(huán)節(jié)，制定更積極公正的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)其健康發(fā)展。其次，對(duì)于有條件的農(nóng)村，應(yīng)該支持鼓勵(lì)其發(fā)展勞動(dòng)密集型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能否為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更為充分的、有保障的以及有穩(wěn)定預(yù)期收益的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也會(huì)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路。最后，財(cái)政應(yīng)該大力支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面(包括資金、技術(shù)等)都給予相應(yīng)的支持，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策等良好的硬件環(huán)境。

　　(二)優(yōu)化財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，改善消費(fèi)環(huán)境

　　我國應(yīng)該不斷擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)業(yè)支出規(guī)模和降低農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)支出占財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的比重，來增加財(cái)政農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)支持占財(cái)政農(nóng)業(yè)支出的比重，不斷優(yōu)化財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善。

　　1.降低農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出的比重。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)部門的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡和整合，建立控制機(jī)構(gòu)人員增長的剛性約束機(jī)制。

　　2.提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出的比重。依法增加財(cái)政農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出，提高財(cái)政農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出中的比重，建立財(cái)政保障機(jī)制來提供農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金。

　　3.提高農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)支出的比重。增加財(cái)政農(nóng)業(yè)科技研究和推廣的費(fèi)用，優(yōu)化財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)支出在財(cái)政農(nóng)業(yè)支出中所占的比重是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的迫切要求。

　　(三)完善財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼政策，保證農(nóng)民直接受益

　　1.增加財(cái)政補(bǔ)貼額度，改進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼方式。首先，建立財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)投入的激勵(lì)機(jī)制。其次，積極推進(jìn)財(cái)政對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。第三，我國政府應(yīng)該切實(shí)改變財(cái)政過多補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方法，將財(cái)政農(nóng)業(yè)支出從競爭性領(lǐng)域中退出來，積極探索建立新型財(cái)政運(yùn)作模式即由政府出資而市場進(jìn)行運(yùn)作，依法、依規(guī)采用補(bǔ)助、貼息、保險(xiǎn)、減免稅費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、物資援助、購買服務(wù)等激勵(lì)政策措施，把錢花到讓農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目上，提高財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的使用效率。

　　2.改善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼管理，保護(hù)農(nóng)民利益。第一，建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法規(guī)，使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長期和穩(wěn)定的制度。第二，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼綜合管理體制。應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部的職能，或成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的部級(jí)單位或部級(jí)的監(jiān)管部門，整合財(cái)政補(bǔ)貼資金，集中財(cái)力辦大事，集中、高效、協(xié)調(diào)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，解決目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼多頭管理，以及在使用中的“跑、冒、滴、漏”的問題。

【中國財(cái)政農(nóng)業(yè)支出對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的影響論文】相關(guān)文章：

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的績效評(píng)估分析論文07-03

財(cái)政金融論文04-15

農(nóng)業(yè)推廣論文11-14

農(nóng)業(yè)保護(hù)論文11-17

財(cái)政支出績效監(jiān)控報(bào)告范文（精選10篇）12-26

財(cái)政支出項(xiàng)目事前績效評(píng)估報(bào)告01-01

關(guān)于中國傳統(tǒng)文化對(duì)鞋靴設(shè)計(jì)的影響論文07-04

財(cái)政支出績效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告（通用17篇）12-21

財(cái)政金融論文15篇04-15

農(nóng)業(yè)保護(hù)論文15篇11-17