遼寧省開展專業(yè)綜合評價

　　在2012年對5種專業(yè)170個專業(yè)布點試點評價基礎(chǔ)上，遼寧省教育廳2013年對49所高校以工學(xué)為主的17類37種本科專業(yè)共522個布點開展評價，覆蓋的在校生近全省本科在校生的50％。通過“以評促建”，多所高校制定了專業(yè)調(diào)整方案并主動提出專業(yè)停辦申請。

　　據(jù)介紹，評價充分運用信息技術(shù)手段，采取專家不進校方式進行，通過網(wǎng)絡(luò)進行信息采集、匯總、計算、分析。專家不進校的評價方式使在同一省域內(nèi)，對不同高校多種不同專業(yè)同時分別進行評價成為可能，并在很大程度上減輕了學(xué)校負擔(dān)，促進了評價工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　評價以遼寧省普通高等學(xué)校本科專業(yè)數(shù)據(jù)庫及信息平臺為依托，參評專業(yè)所有相關(guān)信息均在“遼寧本科教學(xué)網(wǎng)”開設(shè)專題頁面進行公示，并通過組織專家對定量指標數(shù)據(jù)進行核查，確保評價的公正性和客觀性。

　　評估結(jié)果以百分制呈現(xiàn)，給學(xué)校切實帶來觸動。渤海大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽師范大學(xué)等高校先后開展了校級專業(yè)評價工作，提出了學(xué)校專業(yè)調(diào)整方案。目前，已有5所高校正式向省教育廳提出了37個專業(yè)的停辦申請，并擬在相關(guān)專業(yè)在校生全部畢業(yè)后撤銷。

　　2014年，遼寧省教育廳將對包括藝術(shù)類專業(yè)在內(nèi)的、全省布點在10個以上的其余30種專業(yè)繼續(xù)開展綜合評價。

　　1月28日，遼寧省教育廳公布了2013年遼寧省普通高等學(xué)校本科專業(yè)綜合評價結(jié)果。省內(nèi)49所高校開設(shè)的已有3屆本科畢業(yè)生，以工學(xué)為主的17類37種本科專業(yè)共522個布點參加了本次評價。在2012年5種專業(yè)170個專業(yè)布點試點基礎(chǔ)上，目前，總計已有42種專業(yè)692個專業(yè)布點參加了評價，評價專業(yè)布點數(shù)占全省本科專業(yè)布點數(shù)的38.81%，覆蓋的在校生近全省本科在校生的50%。

　　專業(yè)綜合評價是省普通高校本科教學(xué)質(zhì)量保障體系的重要組成部分之一，其主要目的在于通過探索新的管理方式、組織機制和評價方法，在高等教育大眾化的新形勢下，以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，進一步引導(dǎo)高校加強內(nèi)涵建設(shè)，不斷深化改革，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，辦出特色，辦出水平，提高質(zhì)量，更好的為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

　　專業(yè)綜合評價以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實國家和省中長期教育改革及發(fā)展規(guī)劃綱要和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》精神，堅持導(dǎo)向性、客觀性、科學(xué)性、簡易性、分類指導(dǎo)等基本原則，在遵循專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，在共同參與和共同可接受原則的指導(dǎo)下，廣泛借鑒國內(nèi)外多方面經(jīng)驗，注重引導(dǎo)高校內(nèi)涵式發(fā)展，特色發(fā)展。選取“生源情況”、“培養(yǎng)模式”、“教學(xué)資源”、“本科教學(xué)工程”、“教學(xué)質(zhì)量保障”、“培養(yǎng)效果”、“專業(yè)特色”等7個一級指標，首先制定通用指標體系框架，并在此基礎(chǔ)上，充分考慮不同專業(yè)之間的學(xué)科特點和同種專業(yè)不同院校及其培養(yǎng)類別的特點，研究制定不同院校類別，不同專業(yè)種類的37種專業(yè)74個評價指標體系。

　　專業(yè)綜合評價注重通過信息化推進管理現(xiàn)代化，采取專家不進校，定量與定性相結(jié)合，以對數(shù)據(jù)的定量分析為主，以專家的定性判斷為輔的評價方式。充分運用信息技術(shù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)進行信息采集、匯總、計算、分析。普通本科指標體系各專業(yè)平均39個觀測點中，26個可直接量化，占66.67%，新建院校指標體系各專業(yè)平均40個觀測點，27個可直接量化，占67.50%，使評價結(jié)果更加客觀科學(xué)并可重復(fù)驗證。在以定量指標為主的同時，對人才培養(yǎng)模式、教學(xué)質(zhì)量保障體系、優(yōu)秀校友及優(yōu)秀在校生以及專業(yè)特色等定量指標不能全面反映且不易量化的要素指標，采用給定“賦分區(qū)間”的方式由專家定性評審，力爭定性指標評價相對穩(wěn)定，方差小。專家不進校的評價方式也使在同一省域內(nèi)，對不同高校多種不同專業(yè)同時分別進行評價成為可能，并在很大程度上減輕了學(xué)校負擔(dān)，促進了評價工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　專業(yè)綜合評價建立信息公開制度，探索建設(shè)評價誠信體系。以遼寧省普通高等學(xué)校本科專業(yè)數(shù)據(jù)庫及信息平臺為依托，參評專業(yè)所有基本數(shù)據(jù)均從已建成的專業(yè)數(shù)據(jù)庫中提取。參評專業(yè)所有相關(guān)信息均在遼寧本科教學(xué)管理平臺開設(shè)專題頁面進行公示，并通過組織專家對定量指標數(shù)據(jù)進行核查，制定并實施定性指標評審質(zhì)量保障及追溯辦法，面向社會公布評價結(jié)果等措施和辦法，更好的保證基本數(shù)據(jù)的真實性和規(guī)范性、主觀評價的公正性和客觀性。

　　專業(yè)綜合評價堅持從高校和實踐中來，再回到高校和實踐中去的工作思路和方法，充分調(diào)動各方面的積極性，建立由省級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，委托專家組織制定評審方案并具體組織實施的評價組織機制，充分發(fā)揮專家組織在評價工作中的作用，探索新的評價組織機制和管理方式。不斷深化改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、提高高等教育質(zhì)量，既是黨和國家的要求、社會的需要、人民的期盼，也是高等教育改革發(fā)展和高等學(xué)校辦學(xué)的必然要求。專業(yè)綜合評價的初步實踐表明，高等學(xué)校本科專業(yè)建設(shè)及其人才培養(yǎng)質(zhì)量這一周期長、見效慢、不易衡量的“軟指標”，是能夠成為“硬指標”的，也是可以測量、公開和問責(zé)的。專業(yè)綜合評價是對高校專業(yè)建設(shè)水平的關(guān)注、人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)注，也是對高校結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)涵式發(fā)展、特色發(fā)展的關(guān)注，歸根結(jié)底是對學(xué)生的關(guān)注，是對民生的關(guān)注。

　　在全省專業(yè)綜合評價工作的推動下, 渤海大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等一些高校先后開展了校級專業(yè)評價工作，并結(jié)合社會需求和學(xué)校實際，提出了學(xué)校專業(yè)調(diào)整方案。目前，已有5所高校正式向省教育廳提出了37個專業(yè)的停辦申請，并擬在相關(guān)專業(yè)在校生全部畢業(yè)后撤銷。專業(yè)綜合評價在促進高校明確辦學(xué)定位，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，內(nèi)涵式及特色發(fā)展等方面的效果初步顯現(xiàn)。

　　專業(yè)綜合評價工作的開展進一步健全和完善了省級本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部的指導(dǎo)下，在有關(guān)部門、省內(nèi)高校和省內(nèi)外專家的大力支持下，“十二五”以來，省教育廳著力構(gòu)建“三層次、六方面”省級本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，通過組織省內(nèi)所有高校編制并集中發(fā)布本科教學(xué)質(zhì)量報告，建設(shè)本科專業(yè)數(shù)據(jù)庫及信息平臺，建立專業(yè)設(shè)置預(yù)警機制，開展專業(yè)綜合評價和新設(shè)專業(yè)評估，重點支持建設(shè)與遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互銜接的本科專業(yè)和300余門省級精品開放課等多項措施，不斷健全和完善省、校兩級本科教學(xué)質(zhì)量保障體系。

　　2014年，省教育廳在此基礎(chǔ)上，對包括藝術(shù)類專業(yè)在內(nèi)的、全省布點在10個以上的其余30種專業(yè)開展綜合評價。持續(xù)引導(dǎo)高校牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，把關(guān)注并促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，使領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費安排、工作評價更加體現(xiàn)以教學(xué)為中心，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，辦出特色，辦出水平，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持。

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