代理記賬公司內(nèi)部管理及發(fā)展分析

　　導(dǎo)語：代理記賬的定義 《會(huì)計(jì)法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”代理記賬是指將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記賬、報(bào)稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)保管等工作。

　　一、代理記賬公司內(nèi)部管理現(xiàn)狀

　　眾所周知，代理記賬是一種委托代理行為，代理記帳公司作為受托方經(jīng)獨(dú)立核算單位委托后，為其提供記帳服務(wù)即代理記帳。此為社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)的一種。依法經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)并設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)即可謂之代理記帳公司。《代理記賬管理辦法》自2005年3月實(shí)施至今，棗莊市經(jīng)批準(zhǔn)成立注冊在案的代理記帳公司有30余家（包含以前的會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)公司），隨著近幾年的發(fā)展，代理記帳公司無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都有較快的發(fā)展。但是，代理記帳公司在內(nèi)部管理方面仍存在一些問題。

　　第一，單位負(fù)責(zé)人只注重業(yè)務(wù)數(shù)量，而忽視業(yè)務(wù)質(zhì)量。市場化經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)面對著激烈的競爭 。代理記賬公司也不例外，所以，為了在激烈的競爭中立于不敗之地，許多代理記帳公司（特別是一些小型記帳公司）的單位負(fù)責(zé)人往往更注重業(yè)務(wù)的數(shù)量，忽視業(yè)務(wù)的質(zhì)量。這就造成負(fù)責(zé)人在制定相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以業(yè)務(wù)的數(shù)量為準(zhǔn)，而這又進(jìn)一步引發(fā)了工作人員的逐利動(dòng)機(jī)。

　　第二，缺乏完善的內(nèi)部管理制度。因?yàn)槿狈ν晟频膬?nèi)部管理制度，不少代理記帳公司在執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程中無章可循，不僅影響了業(yè)務(wù)質(zhì)量，也導(dǎo)致工作人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。少數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈，管理上存在漏洞。

　　第三，代理記帳公司的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。由于機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不重視代理記帳公司的業(yè)務(wù)質(zhì)量，不少代理記帳公司，特別是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員，在工作中安于現(xiàn)狀，不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新、難以勝任日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，甚至有些代理記帳公司的工作人員中多數(shù)為學(xué)校的實(shí)習(xí)生。

　　第四，內(nèi)部質(zhì)量控制存在問題。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)已經(jīng)建立了一套相對完整的項(xiàng)目承接、提供服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等的內(nèi)部控制制度，但是少數(shù)國模較小的代理記帳公司缺乏具體的行為制度，沒有代理記帳的承接和業(yè)務(wù)執(zhí)行流程，有的甚至沒有明確的記帳和復(fù)核分工。而新成立的公司又忙于市場開發(fā)，內(nèi)部質(zhì)量控制跟不上。

　　第五，委托方和受托方之間的權(quán)利和義務(wù)有待明確。分析目前代理記賬公司發(fā)現(xiàn)，代理記賬公司同業(yè)務(wù)委托方之間的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定不明確，這難免會(huì)給公司日后發(fā)生權(quán)利和義務(wù)糾紛埋下隱患。

　　二、提升代理記帳公司內(nèi)部管理水平

　　企業(yè)內(nèi)部管理水平的高低決定著企業(yè)能否在激烈的市場競爭中取得勝利，代理記帳公司也不例外。面對自身內(nèi)部管理方面存在的問題，代理記帳公司應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手，提升代理記帳公司的內(nèi)部管理水平。

　　（一）提供和諧的內(nèi)部環(huán)境

　　內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)開展內(nèi)部管理的基礎(chǔ)，一般而言，內(nèi)部環(huán)境包括公司的治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)責(zé)的分配、內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置、人力資源的安排等。公司應(yīng)當(dāng)提供和諧的內(nèi)部環(huán)境，關(guān)鍵從這幾點(diǎn)展開。比如，代理公司在人力資源安排中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同人員的業(yè)務(wù)能力分配不同的崗位，同時(shí)在后期要安排合理的人才培訓(xùn)制度。

　�。ǘ�）做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作

　　代理記帳公司要依靠規(guī)范的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高，把執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。風(fēng)險(xiǎn)評估工作關(guān)系企業(yè)經(jīng)營的成敗，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)識(shí)別、評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而制定合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和應(yīng)對策略。代理記帳公司應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)的承接、業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程中做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作。在業(yè)務(wù)承接過程中，要建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，不能只追求業(yè)務(wù)的數(shù)量而忽視業(yè)務(wù)系統(tǒng)分析經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，也要評價(jià)不同執(zhí)行方法的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制，不僅要靠內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)節(jié)，還要依靠常規(guī)化和日�；�的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體制、健全的風(fēng)險(xiǎn)警示制度來完成。

　�。ㄈ�）做好控制活動(dòng)

　　控制活動(dòng)是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，企業(yè)所采取的相應(yīng)的控制措施，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)。代理記帳公司不僅要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，更要做好控制活動(dòng)。控制活動(dòng)包括事前控制、事中控制和事后控制。事前控制指的是代理記帳公司在承接業(yè)務(wù)時(shí)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果而進(jìn)行的控制，主要有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)等活動(dòng)。事中控制是指依據(jù)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果而采取的控制活動(dòng)。事后控制是指在業(yè)務(wù)發(fā)生之后所進(jìn)行的控制。

　�。ㄋ模┩晟菩畔⑴c溝通

　　信息與溝通為企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取、傳遞和分析信息提供了保證。代理記帳公司應(yīng)當(dāng)確保信息的及時(shí)采集和傳遞，做好溝通工作，從而為保證會(huì)計(jì)信息的可靠、及時(shí)提供保證。

　　（五）做好內(nèi)部監(jiān)督工作

　　內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部管理建立及執(zhí)行的監(jiān)督和檢查，包括日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查，以此評價(jià)企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的有效性，針對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理活動(dòng)存在的缺陷，及時(shí)加以改進(jìn)。

　　三、代理記帳公司的發(fā)展趨勢

　�。ㄒ唬┐�理記帳公司的品牌化

　　同其他服務(wù)性的行業(yè)相同，代理記帳公司競爭的優(yōu)勢也在于其提供服務(wù)的影響力，我們稱這種服務(wù)的影響力為代理記帳公司的品牌。代理記賬公司的應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并維護(hù)自己的品牌。

　�。ǘ�）代理記帳公司的專業(yè)化及工作人員的高素質(zhì)化

　　經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展不僅提升了人民的生活水平也造成了下崗人員的增多、社會(huì)富余人員的增加、畢業(yè)生就業(yè)難等社會(huì)性問題。同時(shí)，諸如私營企業(yè)、個(gè)體戶等形式的企業(yè)急劇增多。需要注意的是此處指的專門化指的是代理記帳公司性質(zhì)的專門化，即專門為企業(yè)提供代理記帳服務(wù)。代理記帳公司的工作人員通常是些退休的老會(huì)計(jì)或老教師，這些工作人員往往具備較高的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）服務(wù)范圍擴(kuò)大化

　　代理記帳公司提供專門的記帳服務(wù)，但是其服務(wù)范圍呈現(xiàn)出擴(kuò)大化和服務(wù)內(nèi)容的高質(zhì)量化。首先，在企業(yè)的設(shè)立過程中提供服務(wù)。企業(yè)的創(chuàng)立關(guān)系日后企業(yè)運(yùn)營的成敗，諸多資金雄厚的經(jīng)營者往往難以把握投資的方向，從而造成錯(cuò)誤投資，企業(yè)剛剛成立即面臨虧損。代理記帳公司可以為客戶提供投資指導(dǎo)，尤其是對于稅收方面的問題，代理記帳公司知道的知識(shí)較多，具有優(yōu)勢，因此可為新創(chuàng)立的企業(yè)提供納稅籌劃服務(wù)，比如對于稅種、稅率、納稅地點(diǎn)、稅收優(yōu)惠政策等關(guān)鍵因素的利用。在新創(chuàng)過程中，代理公司還可為企業(yè)提供全面的代理服務(wù)，從公司的籌備直到最終成立的全過程中提供一條龍服務(wù)。其次，在公司的運(yùn)營過程中提供相應(yīng)的代理服務(wù)。諸多中小型企業(yè)因自身人力資源不足，為節(jié)省開支不設(shè)立會(huì)計(jì)專業(yè)人員處理業(yè)務(wù)當(dāng)中發(fā)生的財(cái)務(wù)問題，而經(jīng)營者也無法解決這些財(cái)務(wù)問題，基于此，代理記帳公司為其提供記帳服務(wù)，并將該項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展。再者，為企業(yè)提供年檢服務(wù)。企業(yè)經(jīng)營失敗就要被注銷，而注銷得業(yè)務(wù)又相對煩瑣，而且多數(shù)同財(cái)務(wù)相關(guān)，代理記帳公司可以依照企業(yè)的愿望，積極提供服務(wù)，為相關(guān)部門工作的順利完成提供幫助。

　�。ㄋ模┓�律地位的明確化

　　代理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作，受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員，也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員，受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。只負(fù)責(zé)對原始憑證形式上的審核，而非實(shí)質(zhì)上的審核，也不可能深人實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對工作，否則，可能超出代理記賬的范圍。那么，由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí)，自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。如這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過失所造成，那么，他要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的同時(shí)還要負(fù)責(zé)賠償給受托人造成的損失。

　�。ㄎ澹┪�托方和受托方之間權(quán)利義務(wù)的明確

　　委托方根據(jù)受托方提供的原始憑證和其他資料，按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。包括審核原始憑證，填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表等，同時(shí)保管好委托方的相關(guān)財(cái)務(wù)單據(jù)，原始憑證和資料等，稅務(wù)機(jī)關(guān)召開會(huì)議，培訓(xùn)等事務(wù)，除規(guī)定必由法人代表到場外，均由代理財(cái)務(wù)人員參加，并及時(shí)將會(huì)議或培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)委托方。向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料，負(fù)責(zé)納稅申報(bào)及稅務(wù)年檢等工作。為客戶提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)等咨詢服務(wù)，使客戶合法合理前提下，享受稅務(wù)政策，提高經(jīng)濟(jì)利益。受托方僅對委托方提供的各項(xiàng)原始憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)憑證，賬簿及報(bào)表的真實(shí)性，合法性和準(zhǔn)確性。對在執(zhí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。終止合同時(shí)有義務(wù)與委托方作好賬務(wù)交接工作。

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