農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)驗(yàn)基地研究的論文

　　20 世紀(jì)中后期，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)科研單位多是從事較封閉的“小作坊”式科研生產(chǎn)。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)具有土地供應(yīng)充足、生態(tài)環(huán)境好、勞動(dòng)力富余、競(jìng)爭(zhēng)壓力小等特征。此時(shí)的科研基地多為面積小、設(shè)施簡(jiǎn)單、機(jī)械化程度低的單一功能試驗(yàn)基地。21 世紀(jì)初，在全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)土地供應(yīng)緊缺、生態(tài)環(huán)境惡劣、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)激烈、勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化水平低等農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)新問(wèn)題�；�于此種情況，先后有上海、浙江、河南、江蘇等省級(jí)農(nóng)科院在院外新建多功能的農(nóng)業(yè)綜合科研基地。筆者在調(diào)研國(guó)內(nèi)大型農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)和管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合切身工作體會(huì)，針對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院外基地產(chǎn)生的問(wèn)題，提出相應(yīng)解決方案，以期為科研單位新建和管理科研基地提供借鑒。

　　1 農(nóng)業(yè)科研基地的功能與定位

　　1.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科研基地功能定位演變

　　農(nóng)業(yè)科研基地功能定位是整個(gè)基地規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是基地建設(shè)和管理工作的起點(diǎn)。在 2000 年之前，國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)業(yè)科研單位的農(nóng)業(yè)研究集中在應(yīng)用研究，基礎(chǔ)研究非常薄弱且涉及不多。此時(shí)的基地多用來(lái)從事植物和動(dòng)物的育種工作，外加少量的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。這個(gè)階段，種子、飼料、獸藥、農(nóng)藥等還沒(méi)有完全放開(kāi)，處在買(mǎi)方市場(chǎng)，展示和宣傳工作沒(méi)有那么迫切，這時(shí)候基地的功能定位主要是科研。

　　進(jìn)入 21 世紀(jì)后，我國(guó)農(nóng)業(yè)加速對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外科研單位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。農(nóng)業(yè)科研基地功能定位也發(fā)生了改變，如江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院六合動(dòng)物科學(xué)基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“六合基地”)的功能定位由單一化過(guò)渡為多功能。

　　1.2 六合基地的功能定位

　　六合基地在規(guī)劃之初的定位是，以種養(yǎng)結(jié)合為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。但是隨著各研究所承擔(dān)的科研項(xiàng)目越來(lái)越多，更多的科研項(xiàng)目在基地實(shí)施，科研成果在基地得到了很好的集成和展示，六合基地的功能發(fā)生了較大的變化，已由最初單純的動(dòng)物科學(xué)研究基地發(fā)展成為綜合性科研基地。

　　具體功能包含以下幾個(gè)方面：一是科技創(chuàng)新功能。這也是江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院建設(shè)院外基地最直接的目的，基地自建成以后，先后進(jìn)駐了 10 多個(gè)研究所的數(shù)十個(gè)研究室，開(kāi)展實(shí)施了一批省部級(jí)科研課題 ，形成了多個(gè)重大科技成果 。 二是展示示范功能�？蒲泄ぷ髡咄ㄟ^(guò)基地這個(gè)平臺(tái)，把院里最先進(jìn)的動(dòng)植物新品種、設(shè)施栽培技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等成果進(jìn)行展示示范，以帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。三是科普教育培訓(xùn)功能�；�地利用授課培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及科技成果傳授給廣大農(nóng)業(yè)工作者、青年學(xué)生、科技愛(ài)好者等，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。四是休閑觀光功能。基地在規(guī)劃過(guò)程中，除保持了農(nóng)業(yè)的自然屬性外，還利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息，加上園林化的整體設(shè)計(jì)和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、各種畜類(lèi)、水培植物等的生產(chǎn)與示范，建設(shè)融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性于一體的、天人合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)。五是新農(nóng)村建設(shè)功能�；�地將流轉(zhuǎn)土地的村莊集中規(guī)劃建房，雇傭土地所有者從事科研輔助工作，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，提高了村民的收入水平。

　　2 六合基地的現(xiàn)狀與運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　2.1 六合基地的現(xiàn)狀

　　六合基地于 2006 年開(kāi)工建設(shè)，占地面積 221.1 hm2，基地距離院本部 1 h 車(chē)程，交通便利�；�地生態(tài)條件優(yōu)越，周邊無(wú)污染源，作為基地試驗(yàn)地主要灌溉水源的金磁水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。基地田間試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)辦公、會(huì)議食宿等設(shè)施基本配套;試驗(yàn)地整理推平，水田、旱地齊全，露地、大棚兼?zhèn)�，溝、渠、路、圍網(wǎng)基本配套，水田自流灌溉，旱地噴滴灌溉。經(jīng)過(guò)近 10 年的發(fā)展，基地在科技創(chuàng)新、示范培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、旅游觀光等方面取得了輝煌成就。近年來(lái)，年均接待政府部門(mén)人員、經(jīng)銷(xiāo)商、種養(yǎng)大戶(hù)、技術(shù)能手、職業(yè)農(nóng)民和學(xué)生等 4 000 多人次，不僅展示推廣了科研成果，而且樹(shù)立了基地的良好社會(huì)形象。

　　2.2 六合基地運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　1)土地面積和附屬設(shè)施不匹配

　　一個(gè)功能設(shè)施完備的試驗(yàn)基地，不但要有高標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)田，而且還應(yīng)建設(shè)配套的辦公、生活、實(shí)驗(yàn)以及倉(cāng)儲(chǔ)等附屬設(shè)施。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院外基地有兩個(gè)，分別是溧水基地和六合基地。由于溧水基地土地供應(yīng)不足，經(jīng)過(guò)調(diào)整，一部分研究室試驗(yàn)田整體或部分搬遷至六合基地，這使本來(lái)附屬設(shè)施就緊張的六合基地負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。由于種種原因，截至目前還沒(méi)有完全緩解，形成了土地面積和附屬設(shè)施不匹配的格局。

　　2)農(nóng)田水利系統(tǒng)不完善，缺乏科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

　　完善的水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地的生命線。由于農(nóng)業(yè)田間試驗(yàn)季節(jié)性強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)就有可能耽誤全年試驗(yàn)，所以基地在干旱季節(jié)要能夠?yàn)樘镩g提供充足的無(wú)污染水源，洪澇季節(jié)能及時(shí)排澇，確保試驗(yàn)安全。六合基地近幾年經(jīng)常出現(xiàn)“旱無(wú)水，澇淹田”的情況，后期也采取了拓寬泄洪渠、泄洪渠上架設(shè)泵房、泄洪渠放閘攔水等措施來(lái)緩解旱澇災(zāi)情，但治標(biāo)不治本。

　　3)區(qū)劃不完善，不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　在全球化的今天，知識(shí)就是財(cái)富，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。筆者參觀過(guò)多個(gè)國(guó)內(nèi)外大型科研展示基地，其科研和展示區(qū)域是完全隔離的，避免了參觀人員侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生。反觀六合基地，整個(gè)基地處于半開(kāi)放狀態(tài)，展示區(qū)域有研發(fā)，研發(fā)區(qū)域有展示，參觀人員在研發(fā)和展示區(qū)域來(lái)去自如，不利于正常科研工作的開(kāi)展及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　4)管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，組織結(jié)構(gòu)不合理

　　首先，因?yàn)榛�地在院機(jī)關(guān)所有管理服務(wù)部門(mén)中處于弱勢(shì)地位，而且工作環(huán)境相對(duì)艱苦，廣大干部、職工不愿長(zhǎng)期駐守基地，所以基地存在領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗相對(duì)頻繁的問(wèn)題，每任領(lǐng)導(dǎo)都有自己獨(dú)特的管理思路，對(duì)基地管理和政策的延續(xù)不利。其次，六合基地屬于管理服務(wù)部門(mén)，但在組織結(jié)構(gòu)中設(shè)置了科學(xué)研究部門(mén)，不但分散了領(lǐng)導(dǎo)及管理者的精力，又或多或少占用了基地有限的資源，而且基地缺乏良好的科研氛圍，影響了科研工作的開(kāi)展。

　　5)管理者服務(wù)意識(shí)淡薄，缺乏換位思考

　　隨著全院科研工作的不斷開(kāi)展，入駐基地的科研人員及科研項(xiàng)目日益增加，管理工作的任務(wù)和難度都在加大。由于管理人員不足且缺少科研工作經(jīng)歷，在具體管理服務(wù)中很難進(jìn)行換位思考。在工作中經(jīng)常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在本位主義思想，在處理“管理”和“服務(wù)”的關(guān)系時(shí)沒(méi)有擺正自己的位置;其次，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為工作拖拉、推諉、扯皮、得過(guò)且過(guò)、敷衍搪塞，對(duì)工作“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”，不按章辦事，存在隨意性。

　　6)勞動(dòng)用工緊張，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)較低

　　江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院外基地的科研用工主要來(lái)自當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)，包括留守的婦女及老人。由于科研單位種養(yǎng)小區(qū)化、品種多樣化，在很多時(shí)候農(nóng)業(yè)機(jī)械并不適合。基于以上種種現(xiàn)實(shí)情況，導(dǎo)致基地所在園區(qū)的所有農(nóng)業(yè)企業(yè)都面臨著勞動(dòng)用工不足問(wèn)題，特別是科研單位的試驗(yàn)基地更是如此。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流失，高科技文化素質(zhì)人才匱乏，直接影響了勞動(dòng)者勞動(dòng)效率和勞動(dòng)質(zhì)量，間接地加重了基地周邊勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

　　3 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)與管理的建議

　　3.1 科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理配置資源

　　1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置土地與附屬設(shè)施

　　基地要選擇建在具備土地儲(chǔ)備充裕、水資源豐富、交通便利、環(huán)境優(yōu)美等特點(diǎn)的區(qū)域，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)，使基地建設(shè)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃，避免基地被分割破壞，建筑用地被占用等情況出現(xiàn)。依托自然的地理?xiàng)l件，結(jié)合科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，將試驗(yàn)田的需求規(guī)模和辦公、掛藏室、食堂、宿舍等附屬設(shè)施進(jìn)行合理的布局和搭配。

　　2)專(zhuān)業(yè)調(diào)查與科學(xué)規(guī)劃水系

　　作為一個(gè)農(nóng)業(yè)科研基地，水系的規(guī)劃應(yīng)處于重中之重的位置。在基地選址前，必須對(duì)基地周邊水源及地下水資源進(jìn)行專(zhuān)業(yè)勘探，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻臍v史資料，對(duì)當(dāng)?shù)厮�資源情況進(jìn)行評(píng)估。在水資源評(píng)估的基礎(chǔ)上，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的排灌水系統(tǒng)，做到“旱有水，澇無(wú)水”。水系規(guī)劃好以后，不要輕易改動(dòng)，如需改動(dòng)，必須請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的單位規(guī)劃設(shè)計(jì)，在不改變生態(tài)環(huán)境的條件下報(bào)相關(guān)單位審批后再施工。

　　3)依托當(dāng)?shù)鼗�本地理環(huán)境，合理區(qū)劃，調(diào)整布局

　　隨著農(nóng)業(yè)科研競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為科研基地建設(shè)的一個(gè)重要課題�？蒲谢�地的區(qū)劃主要分為科研區(qū)、展示區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、培訓(xùn)區(qū)等。在一些國(guó)內(nèi)外大型科研基地，科研區(qū)的管理非常嚴(yán)格，只有科研團(tuán)隊(duì)成員及相關(guān)田間管理人員才有機(jī)會(huì)按照規(guī)定進(jìn)出。因?yàn)榭蒲袇^(qū)涉及科研材料和科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，所以該區(qū)盡可能采取封閉管理模式，而其他幾個(gè)區(qū)或開(kāi)放或半開(kāi)放都可以，根據(jù)實(shí)際需要區(qū)別對(duì)待。

　　3.2 加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)

　　一個(gè)處在建設(shè)成長(zhǎng)中的基地，特別需要一個(gè)穩(wěn)定的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，作為團(tuán)隊(duì)的核心，基地負(fù)責(zé)人的作用更是至關(guān)重要。因?yàn)榛�地的選址規(guī)劃需要長(zhǎng)時(shí)間的科學(xué)論證，且選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、審批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等手續(xù)繁雜，不是一朝一夕就能夠完成的，所以要又快又好地建設(shè)基地，就必須有一個(gè)穩(wěn)定的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)，這樣才不會(huì)走彎路，也不會(huì)經(jīng)常性地改動(dòng)規(guī)劃。作為管理服務(wù)部門(mén)，基地應(yīng)該優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，剝離和管理無(wú)關(guān)的所有部門(mén)，輕裝上陣，集中精力和財(cái)力加強(qiáng)基地建設(shè)和管理，提高基地服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，管理一定要制度化，而且還要以使制度有效為目標(biāo)，沒(méi)有制度的管理，必定是混亂的管理。

　　3.3 強(qiáng)化管理者服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

　　在當(dāng)今“人人為我，我為人人”的大服務(wù)時(shí)代，每個(gè)人既是服務(wù)他人的服務(wù)者，也是享受他人服務(wù)的服務(wù)對(duì)象。如果基地每個(gè)管理者都以一個(gè)科研工作者的需求和感受去思考自己的服務(wù)行為，用心想事、用心謀事、用心干事，把為科研服務(wù)作為首要職責(zé)，把為科研人員辦實(shí)事作為第一追求，把科研人員滿(mǎn)意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)體制，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，將科研人員的評(píng)價(jià)作為唯一考核指標(biāo)，時(shí)刻有服務(wù)意識(shí)、窗口意識(shí)、形象意識(shí)，保持熱情、規(guī)范、廉潔、高效的作風(fēng)，就一定能使服務(wù)質(zhì)量和效果躍上一個(gè)新臺(tái)階。

　　3.4 基地農(nóng)事操作實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，加強(qiáng)勞動(dòng)用工培訓(xùn)與管理

　　科研基地農(nóng)事操作盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，減少對(duì)勞動(dòng)力的依賴(lài)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)實(shí)行服務(wù)外包，選擇有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社長(zhǎng)期合作，對(duì)一些有特殊要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一存放保養(yǎng)，聘用專(zhuān)業(yè)的農(nóng)機(jī)操作手進(jìn)行機(jī)械操作和維護(hù)。這樣能夠合理地整合區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)資源，做到資源和服務(wù)共享，提高機(jī)械的利用率，減少不必要的浪費(fèi)。各單位、各部門(mén)不定期地組織各自聘用的勞動(dòng)者進(jìn)行素質(zhì)教育與技術(shù)培訓(xùn)，著眼于提高青壯年農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)一批職業(yè)技術(shù)農(nóng)民，帶動(dòng)周邊勞動(dòng)者快速提高自身綜合素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能，更好地服務(wù)科研基地。