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試用期“不交”、“補(bǔ)交”社保均違法
試用期社保：“不交”、“補(bǔ)交”均違法
受國(guó)際金融危機(jī)影響，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)艱難，很多企業(yè)趁機(jī)招攬大中專畢業(yè)生打短工，不與他們簽訂勞動(dòng)合同，不交社�；蚴羌s定以后補(bǔ)交社保。試用期滿后，又以各種理由辭退試用員工，達(dá)到減少成本開支的目的。
近來，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門多次接到類似的投訴或舉報(bào)，而在勞動(dòng)監(jiān)察部門問詢時(shí)，企業(yè)多以“沒有簽訂勞動(dòng)合同”或是“試用期結(jié)束后就補(bǔ)交”來搪塞。對(duì)此，勞動(dòng)監(jiān)察部門明確答復(fù)：不交、補(bǔ)交社保均是違法的。
同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察部門工作人員指出，目前一些企業(yè)用工存在兩大誤區(qū)。
期待“農(nóng)民工”成為歷史
2009年7月3日，深圳市代市長(zhǎng)王榮在該市就業(yè)工作會(huì)議上表示，“農(nóng)民工”的概念已然發(fā)生變化。在深圳，“農(nóng)民工”這個(gè)概念將會(huì)消失。此言一出，網(wǎng)友熱議一片。贊賞之余，也有人感慨，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，如果讓“農(nóng)民工”的稱謂真正消失，還有許多門檻難以逾越。
在實(shí)施多年的二元戶籍管理制度的背景下，我們所說的“農(nóng)民工”，實(shí)際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人。”這是我國(guó)特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。
國(guó)數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工，辛勤耕耘于城鄉(xiāng)之間，蘊(yùn)含并形成了巨大的生產(chǎn)力，從而構(gòu)成我國(guó)有別于其他任何一個(gè)國(guó)家的獨(dú)特現(xiàn)象，并推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)以日新月異的速度迅猛發(fā)展。然而，與農(nóng)民工這一稱謂相伴而生的農(nóng)民工問題，多年來也一直制約農(nóng)民工向城市化的轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民工問題是指我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)民進(jìn)入城市參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后涉及的一系列權(quán)益保障的總稱。有專家認(rèn)為，農(nóng)民工問題產(chǎn)生的根源在于城市文化派生出來的對(duì)鄉(xiāng)村政治、文化、經(jīng)濟(jì)的排斥而產(chǎn)生的等級(jí)歧視。即便農(nóng)民脫下草鞋，摘下草帽，這一歧視色彩也深深烙印在所謂城市人的潛意識(shí)里面。當(dāng)然，用正式一點(diǎn)的語言可以這樣說，中國(guó)農(nóng)民工問題的產(chǎn)生，除社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然外，其嚴(yán)重性和特有性源于中國(guó)30多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為工業(yè)化作出的巨大犧牲;也是由于30年改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)二元社會(huì)依舊分割的戶籍制度和束縛農(nóng)民的農(nóng)村土地制度仍未根本改革所導(dǎo)致。
如果讓農(nóng)民工這一帶有復(fù)雜意味的稱謂徹底消失，必須真正解決積存多年的農(nóng)民工問題。
第一，戶籍改革勢(shì)在必行。毋庸置疑，戶籍制度是農(nóng)民工問題產(chǎn)生的根本原因，是農(nóng)民受到歧視的主要因素。戶籍制度的改革是其他諸如教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等一切制度得以公平執(zhí)行的重要前提。當(dāng)下，諸如廣東、上海等地正在探索的戶籍制度改革，已經(jīng)給人們帶來了希望的曙光。
第二，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障系統(tǒng)，提供城鄉(xiāng)均等的公共服務(wù)。如果讓農(nóng)民工真正市民化，更重要的是，社會(huì)保障制度安排必須迅速跟進(jìn)。成都等地正在推行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)，在這方面已經(jīng)作了許多有益的探索�！半S著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)管理制度的建立健全，隨著相關(guān)法律逐漸完善，農(nóng)民工可以作為一名產(chǎn)業(yè)工人得到醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn);他的子女可以在城市接受義務(wù)教育;他可以在所居住的社區(qū)參加工會(huì)、參加選舉;他的家庭也可以向所在社區(qū)申請(qǐng)低保;他可以用公積金買房，可以按年齡退休并享受退休金�！边@一用“大同”色彩描繪出來的美好愿景，無疑令人期待。
第三，農(nóng)民工權(quán)利保障應(yīng)該全國(guó)一盤棋。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、身份差別與公眾身份情結(jié)暫時(shí)無法根本改變的現(xiàn)實(shí)語境下，不久前召開的泛珠三角省際工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)協(xié)作論壇作出了示范建立泛珠三角省際農(nóng)民工雙向維權(quán)工作機(jī)制，為打破法律援助與維權(quán)的地方壁壘樹立了標(biāo)本。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，是社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是當(dāng)下最現(xiàn)實(shí)的選擇。
有專家斷言，隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍制度的實(shí)施，伴隨農(nóng)村醫(yī)療、住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)等福利的實(shí)施，農(nóng)民工必成歷史。而目前來說，農(nóng)民工概念的消失，還是一種我們?yōu)橹Φ哪繕?biāo)，一種值得我們期待的理想。(中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)，2009-07-07，言秋)
一、私下約定是無效的
1994年《勞動(dòng)部關(guān)于〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干條文的說明》第七十二條明確規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。本條中的‘社會(huì)保險(xiǎn)類型’是指需建立基金的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五種社會(huì)保險(xiǎn)�！�
從《說明》中可以看出，早在1994年我國(guó)就建立了強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)制度。繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù)，不應(yīng)該因雙方任何私下約定而改變。只要建立了勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
二、試用期與合同期不同
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十一條規(guī)定：“勞動(dòng)合同可以約定試用期”，點(diǎn)出了只有在勞動(dòng)合同存在的情況下才能約定試用期。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》更是明確了：“勞動(dòng)者被用人單位錄用后，雙方可以在勞動(dòng)合同中約定試用期，試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)�！�
《意見》用“應(yīng)”的字眼，強(qiáng)調(diào)了試用期與勞動(dòng)合同之間的密切關(guān)系。由此我們可以得出結(jié)論：試用期是依據(jù)勞動(dòng)合同上雙方約定的期限進(jìn)行的，不可以單獨(dú)就試用期簽訂勞動(dòng)合同。
在新《勞動(dòng)法》實(shí)施后，企業(yè)這種自作聰明的行為會(huì)受到法律的懲罰，還有可能被別有用心的人利用，造成不必要的損失。勞動(dòng)監(jiān)察部門提醒：一定要按法律規(guī)定的義務(wù)，簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)為員工繳納社保。(工人日?qǐng)?bào)，2009-08-26，吳民)
勞動(dòng)試用期，
公司不為員工買社保原因分析
1、只要在勞動(dòng)合同成立期間，就要繳納社會(huì)保險(xiǎn)。試用期限被包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，所以應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
2、應(yīng)在勞動(dòng)合同條款之內(nèi)約定試用期，口頭約定的試用期不予認(rèn)可，屬于履行勞動(dòng)合同約定的期限。
3、現(xiàn)在有很多單位之所以口頭約定試用期，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，的確是有一小部分公司是妄圖逃避法定義務(wù)，但也不可忽視現(xiàn)在國(guó)內(nèi)工作人員流動(dòng)性較強(qiáng)，入職一兩個(gè)月公司覺得不合適被辭退或主動(dòng)離職的事例相當(dāng)普遍。而簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)繁雜，短期內(nèi)頻繁地入職離職，有些人也不在意是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)。單位的人力資源部門從簡(jiǎn)化工作的角度考慮，很多工作就做的不是很規(guī)范。
實(shí)踐中，一些用人單位單方甚至和員工協(xié)商決定，試用期內(nèi)不交社保，試用期后如果轉(zhuǎn)正再行補(bǔ)交。
其實(shí)，這是誤解勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)造成的結(jié)果。
社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家為員工的生活、醫(yī)療保障而實(shí)行的強(qiáng)制性保險(xiǎn)。所謂強(qiáng)制性，就是由法律法規(guī)直接對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)作出規(guī)定，雙方當(dāng)事人不得自由協(xié)商。因此社會(huì)保險(xiǎn)是否繳納、如何繳納都不是用人單位與員工之間可以相互商量的事宜，用人單位應(yīng)該按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。即使雙方有書面約定，只要與法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定相違背，約定也是違法的，定約雙方還是應(yīng)該按照法律法規(guī)來執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系建立后必須為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位對(duì)于建立了勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該繳納社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該已有了清晰的概念。但是不少用人單位卻提出，他們并不認(rèn)為試用期已經(jīng)建立了勞動(dòng)關(guān)系，尤其是實(shí)踐操作中試用期并不簽訂勞動(dòng)合同或者單獨(dú)簽訂試用期勞動(dòng)合同的現(xiàn)象非常普遍。
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