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職業(yè)病患者獲得工傷保險待遇后,還可以獲得人身損害賠償嗎?
一天一案:職業(yè)病患者獲得工傷保險待遇后,還可以獲得人身損害賠償嗎?
【案例簡介】:
職工張某系馬鞍山市一家外資企業(yè)退休職工,用人單位為其參加了社會保險。 1996年進入該單位從事修爐工,長期接觸粉塵,單位沒有發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的防塵面罩,其接觸有害作業(yè)工齡16年。張某因身體不適,于2004年左右經(jīng)馬鞍山市人民醫(yī)院檢查出患有矽肺病,于2010年1月經(jīng)馬鞍山市人民醫(yī)院職業(yè)病診斷機構(gòu)診斷為塵肺(矽肺)貳期,2010年3月,經(jīng)馬鞍山市人力資源和社會保障局認(rèn)定為工傷,2010年5月經(jīng)馬鞍山市勞動能力鑒定委員會鑒定為肆級傷殘。2010年6月,馬鞍山市工傷保險基金按照張某的傷殘等級為張某支付了一次性傷殘補助金肆萬余元,并按月支付了傷殘津貼每月約壹仟柒佰余元。2011年5月,張某退休,工傷保險基金停發(fā)傷殘津貼,由社保中心按月發(fā)放退休金,之后張某經(jīng)司法鑒定,被評定為人身傷殘等級五級,于是,張某另就人身損害賠償事宜多次找到用人單位協(xié)商,用人單位拒絕賠償。于是張某向法院起訴,請求用人單位支付殘疾賠償金及精神撫慰金等各項人身損害賠償金共計18萬余元。
【爭議焦點】
職業(yè)病病人在獲得工傷保險待遇后能否再要求公司按照承擔(dān)民事賠償責(zé)任?公司提出:1、張某獲得工傷保險待遇后又提出人身損害賠償沒有法律依據(jù);2、根據(jù)最高法院有關(guān)人身損害賠償案件司法解釋,屬于工傷案件只能按工傷保險的規(guī)定處理;3、張某提出精神撫慰金沒有法律依據(jù)。 張某則提出:1、張某按照工傷保險條例所獲得的工傷保險待遇只有一次性傷殘補助金4萬余元和每個月1700元的傷殘津貼,相對于人身損害賠償可以獲得18萬元不足以彌補其損失,對職業(yè)病病人明顯不公;2、我國法律對職業(yè)病病人實行特殊保護,根據(jù)《職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定,“職業(yè)病病人除依法享受工傷保險待遇外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。本案中,公司對張某職業(yè)病的發(fā)生顯然存在重大過失,故,公司依法應(yīng)當(dāng)向張某支付人身損害賠償金。3、根據(jù)民事法律的規(guī)定,張某構(gòu)成殘疾依法可以獲得精神撫慰金。
問題:
職業(yè)病患者獲得工傷保險待遇后,還可以獲得人身損害賠償嗎?
評析:
對于工傷案件尤其是職業(yè)病職工在獲得工傷待遇后能否要求用人單位按照人身損害賠償案件進行賠償以及如何賠償在理論界和司法實踐中都存在廣泛的爭議。
隨著經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展,特別是新材料新工藝的廣泛使用,職業(yè)安全問題日益凸顯。除了數(shù)目龐大的塵肺病例,各種職業(yè)中毒病例也頻頻出現(xiàn),而且其新增勢頭要超過塵肺病。職業(yè)病的高發(fā),一方面給國家和社會帶來沉重的負(fù)擔(dān),另一方面,更給患者本人及其家庭造成災(zāi)難性的打擊。
其所以如此,與職業(yè)病本身的特殊病情直接相關(guān)。一般工傷對身體的傷害是顯見的、一次性的、可以治愈的,對此種傷害的補償也相對容易確定。但職業(yè)病往往不易發(fā)現(xiàn),具有較長潛伏期,一經(jīng)罹患,則持續(xù)加重不可逆轉(zhuǎn)且終身不愈。
在此,暫先不談職業(yè)病復(fù)雜且極易受到地方人為因素影響的診斷和鑒定問題,即使職業(yè)病患者被診斷上職業(yè)病,僅按現(xiàn)有的工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)亦難以充分彌補其損失,畢竟我國工傷保險制度實行的是無過錯、廣覆蓋、低補償原則。而事實上,職業(yè)病的發(fā)生,一定是用人單位疏于防護所致,倘使防治得力,措施到位,一般是不可能產(chǎn)生職業(yè)病的,因此,用人單位對職業(yè)病的發(fā)生負(fù)有不可推卸的過錯責(zé)任。既然如此,職業(yè)病患者要求用人單位承擔(dān)與其過錯相當(dāng)?shù)娜松頁p害賠償責(zé)任就是符合《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定的。至于最高法院法釋【2003】20號司法解釋第十二條規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險統(tǒng)籌的用人單位的勞動者因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險條例》的規(guī)定處理!敝皇窃诔绦蚋嬷毠は劝垂kU條例處理并不禁止勞動者依法要求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任。況且在該解釋實施后新修訂的《職業(yè)病防治法》第52條對此予以了明確肯定。
至于,用人單位是否應(yīng)當(dāng)在工傷保險待遇之外,按照人身損害賠償?shù)姆梢?guī)定支付全部的人身損害賠償還是僅僅支付前者與工傷保險待遇之間的差額?現(xiàn)金還沒有統(tǒng)一的規(guī)定,司法實踐中,兩種做法都有。
(注:本案例由管鐵流律師的《關(guān)于建立職業(yè)病專項救助基金的建議》改編而成,在此,感佩管律師!)
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