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《蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)征繳和基金管理規(guī)定》通知
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蘇園管辦〔2011〕61號(hào)
各局辦、各大公司、各派駐機(jī)構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將園區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于《蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)征繳和基金管理規(guī)定》等十個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)配套細(xì)則轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)辦公室
二○一一年六月十四日
蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)征繳和基金管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范蘇州工業(yè)園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱園區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)征繳管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》以及《蘇州工業(yè)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。
第二條 園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(包括甲類綜合社會(huì)保障計(jì)劃的住房基金，下同)的征收、繳納以及基金管理，適用本規(guī)定。
第三條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍為園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和人員(以下統(tǒng)稱用人單位和員工)：
(一)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的人員;
(二)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其雇工;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的其他單位和人員。
園區(qū)無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
第四條 園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和員工應(yīng)當(dāng)參加園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)制度，并按照規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，以法定貨幣形式按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，參保員工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。
第五條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行集中、統(tǒng)一征收。
征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分別納入相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理，�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�(gè)人不得截留、擠占、挪用。
第六條 園區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。
園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。
第二章 征繳管理
第七條 園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書(shū)或者單位印章，向園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。
用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。其中用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先繳清社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
園區(qū)工商行政管理部門(mén)、民政部門(mén)和機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其員工向園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保員工建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照本單位員工工資總額、員工工資收入和繳費(fèi)比例向園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。員工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。
本條前款規(guī)定的參保員工工資收入是指用人單位直接支付給員工本人的勞動(dòng)報(bào)酬(包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和其他工資性收入等)。
第十條 用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的，按照該單位上月(或上年度)繳費(fèi)基數(shù)的百分之一百一十確定當(dāng)月(或當(dāng)年度)繳費(fèi)基數(shù);用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第十一條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上、下限標(biāo)準(zhǔn)按照江蘇省統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的全省在崗職工平均工資確定。參保員工工資收入超出社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限的部分，不計(jì)入本人繳費(fèi)工資基數(shù);參保員工工資收入低于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限的，應(yīng)當(dāng)按繳費(fèi)基數(shù)下限標(biāo)準(zhǔn)繳納;參保員工工資收入在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)的，按照實(shí)際工資收入確定繳費(fèi)工資基數(shù)。
每年園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上、下限標(biāo)準(zhǔn)由園區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布。
第十二條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)按照社會(huì)保障計(jì)劃類型分別設(shè)置繳費(fèi)比例：
(一)甲類計(jì)劃的繳費(fèi)比例為47%，其中用人單位繳費(fèi)比例為本單位員工工資總額的28%，員工繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的19%。
甲類計(jì)劃的住房保障基金實(shí)行浮動(dòng)繳費(fèi)，由用人單位和員工協(xié)商繳納，浮動(dòng)繳費(fèi)部分不強(qiáng)制征繳。住房浮動(dòng)繳費(fèi)比例上限為參保員工繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由用人單位和參保員工對(duì)等繳交。住房浮動(dòng)繳費(fèi)比例上限標(biāo)準(zhǔn)，今后將根據(jù)省、市住房公積金繳存比例適時(shí)調(diào)整。
(二)乙類計(jì)劃的繳費(fèi)比例為31%，其中用人單位繳費(fèi)比例為本單位員工工資總額的20%，員工繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的11%。
園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，園區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，對(duì)園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十三條 用人單位與參保員工終止或者解除勞動(dòng)合同后，用人單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理該員工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系減少手續(xù)。
第十四條 用人單位應(yīng)與園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及單位開(kāi)戶銀行簽訂社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳協(xié)議，由園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行征收。
征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的專用票據(jù)。
第十五條 用人單位有下列情況之一的，由園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額：
(一)未依法申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的;
(二)申報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)不實(shí)的;
(三)不設(shè)置賬簿的;
(四)賬簿賬目混亂、原始憑證殘缺不全，難以計(jì)算的;
(五)拒不提供財(cái)務(wù)、勞動(dòng)分配資料或者銷毀賬簿、憑證的。
第十六條 用人單位應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。
用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請(qǐng)園區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。
用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十七條 用人單位因解散、破產(chǎn)、撤銷而進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排償還所欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位在分立、合并、被兼并時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)綀@區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，明確繼續(xù)繳納的責(zé)任，并按照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更登記手續(xù)。
第十八條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真審核用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不得不核、少核、漏核，并做好個(gè)人賬戶的記錄和管理工作，保存繳費(fèi)和支付記錄資料，并保證其完整、安全。
園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)須每年定期向繳費(fèi)員工發(fā)送社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)個(gè)人權(quán)益記錄單，反映參保員工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額，當(dāng)年度繳費(fèi)情況以及醫(yī)療、住房等支付情況。
第三章 基金管理
第十九條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和住房基金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
第二十條 園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)按照綜合社會(huì)保障計(jì)劃的類型和賬戶設(shè)置，分別設(shè)置賬戶入賬比例。本規(guī)定實(shí)施后的各類綜合社會(huì)保障計(jì)劃賬戶入賬比例分別如下：
(一)甲類計(jì)劃個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶入賬比例分別為：養(yǎng)老個(gè)人賬戶8%(含養(yǎng)老補(bǔ)充賬戶6%)、醫(yī)療個(gè)人賬戶3%、住房個(gè)人賬戶16%，養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶1%、醫(yī)療統(tǒng)籌賬戶2%、工傷統(tǒng)籌賬戶1%、失業(yè)統(tǒng)籌賬戶1%、生育統(tǒng)籌賬戶1%以及特殊補(bǔ)充賬戶14%。
甲類計(jì)劃參保員工的個(gè)人繳費(fèi)部分全額記入其社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)個(gè)人賬戶，其中養(yǎng)老個(gè)人賬戶8%(含養(yǎng)老補(bǔ)充賬戶6%)，醫(yī)療個(gè)人賬戶3%，住房個(gè)人賬戶8%;用人單位繳費(fèi)部分除記入住房個(gè)人賬戶8%以外，其余部分均按甲類計(jì)劃社會(huì)統(tǒng)籌賬戶比例分別入賬。
甲類計(jì)劃的住房浮動(dòng)繳費(fèi)部分全部記入?yún)⒈T工住房個(gè)人賬戶。
(二)乙類計(jì)劃個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶入賬比例分別為：養(yǎng)老個(gè)人賬戶8%、醫(yī)療個(gè)人賬戶3%，養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶15%、醫(yī)療統(tǒng)籌賬戶2%、工傷統(tǒng)籌賬戶1%、失業(yè)統(tǒng)籌賬戶1%以及生育統(tǒng)籌賬戶1%。
乙類計(jì)劃參保員工的個(gè)人繳費(fèi)部分全額記入其社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)個(gè)人賬戶，其中養(yǎng)老個(gè)人賬戶8%，醫(yī)療個(gè)人賬戶3%;用人單位繳費(fèi)部分均按乙類計(jì)劃社會(huì)統(tǒng)籌賬戶比例分別入賬。
第二十一條 本規(guī)定實(shí)施后園區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省、市社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，并結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各類綜合社會(huì)保障計(jì)劃的賬戶入賬比例進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，報(bào)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十二條 本規(guī)定實(shí)施后的參保員工社會(huì)保險(xiǎn)(公積金)個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額實(shí)行分賬計(jì)息：
(一)養(yǎng)老個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額按照江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老
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