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某縣構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)平安的經(jīng)驗(yàn)做法
xx縣進(jìn)一步創(chuàng)新思路，視穩(wěn)定為社會(huì)發(fā)展第一環(huán)境，突出治安防控體系建設(shè)，在人防、物防的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專(zhuān)防、群防結(jié)合，按照“城區(qū)抓網(wǎng)絡(luò)、基層抓隊(duì)伍、重點(diǎn)抓技防”的工作思路，凝聚合力，克服困難，投資實(shí)施科技防范工程，在全縣構(gòu)建起了嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系，有力促進(jìn)了創(chuàng)建平安工作的深入開(kāi)展。
一、凝聚合力，克服經(jīng)費(fèi)困難
（一）創(chuàng)新理念，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。始終把科技防范工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到了三到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。要及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪，擴(kuò)大社會(huì)治安防控效果，提升防控檔次，就必須實(shí)施科技防控新舉措，增加科技防范含量，向科技要警力，向科技要效益。這一觀(guān)念已在全縣干部群眾中形成共識(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)支持到位。針對(duì)技防監(jiān)控工程資金不足問(wèn)題，在縣財(cái)政困難的情況下，千方百計(jì)擠出資金萬(wàn)元予以大力支持。一些企業(yè)主動(dòng)投資購(gòu)置監(jiān)控設(shè)施，有力地促進(jìn)了全縣的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是工作力度到位。縣委政法委先后召開(kāi)次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和調(diào)度會(huì)議，對(duì)構(gòu)建全縣監(jiān)控體系做出具體安排，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，限期完成。正是由于責(zé)任明確，措施到位，全縣技防監(jiān)控工程建設(shè)順利進(jìn)行。
�。ǘ┣Х桨儆�(jì)，籌措資金。開(kāi)展科技防范工作，領(lǐng)導(dǎo)是核心，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)是保障。落實(shí)技防措施，首先要有高技術(shù)電子設(shè)備。“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上，絕不能因?yàn)闆](méi)有錢(qián)就不開(kāi)展工作”，縣委、縣政府下了決心，干部、群眾也就有了信心。在縣財(cái)力異常緊張的情況下，采取財(cái)政拿、上邊要、群眾自愿捐等辦法，多渠道籌資，為構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)給予了經(jīng)費(fèi)保障。
（三）完善制度，推動(dòng)工作。為了推動(dòng)科技防范工作在全縣深入開(kāi)展，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)一把手落實(shí)技防措施的責(zé)任心，規(guī)定城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要害部門(mén)、金融部門(mén)、大蒜集貿(mào)市場(chǎng)、重點(diǎn)部位，必須安裝紫外線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備。限定時(shí)間，城區(qū)必須在上半年完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底完成，并將之列為年度平安建設(shè)工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，不合格的給予單位責(zé)任人“一票否決”；同時(shí)，利用電視、標(biāo)語(yǔ)、傳單、舉辦講座等多種形式，深入基層，廣泛宣傳科技防范工作的重要性，提高群眾的認(rèn)識(shí)，贏(yíng)得百姓對(duì)科技防范工作的支持。
二、突出重點(diǎn)，構(gòu)建技防網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)縣情，在實(shí)際工作中，采取抓重點(diǎn)，樹(shù)典范，以點(diǎn)帶面，逐步幅射的辦法，構(gòu)建了以監(jiān)控體系、指揮體系和應(yīng)急處置體系三大體系為主的技防網(wǎng)絡(luò)。
�。ㄒ唬┍O(jiān)控體系。投資xx萬(wàn)元在縣城金山街等主街道重點(diǎn)部位、縣城重要出口和縣委、縣政府政府機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位安裝了置錄像監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警于一體的監(jiān)控系統(tǒng)，共個(gè)探頭，個(gè)電視畫(huà)面。各單位、企業(yè)、學(xué)校的財(cái)務(wù)室、檔案室、主要車(chē)間、庫(kù)房、金融部門(mén)營(yíng)業(yè)廳，都安裝了紫外線(xiàn)電視監(jiān)控。機(jī)制運(yùn)行上，在全縣范圍內(nèi)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄取了名素質(zhì)高、思想好、熟悉電腦知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才，成立了城防監(jiān)控中心。按照各單位所處的地理位置，分成大片，明確責(zé)任，進(jìn)行全天候xx小時(shí)監(jiān)控。并進(jìn)一步完善了xx_報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)和指揮中心信息匯總處理系統(tǒng)，全面提高了縣城的社會(huì)治安防控能力。在落實(shí)技防措施中，采取突出重點(diǎn)，兼顧全面的辦法，做到了不留空檔，不留死角。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要部位實(shí)行xx小時(shí)監(jiān)控；對(duì)一般街巷、單位則安裝報(bào)警器；對(duì)動(dòng)態(tài)的利用xx_指揮中心快捷的信息系統(tǒng)，先由就近派出所控制事態(tài)，再由專(zhuān)職隊(duì)伍調(diào)查解決。
�。ǘ┲笓]體系。按照建立一個(gè)統(tǒng)一指揮，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，探索一套適合運(yùn)作的接處警機(jī)制，實(shí)施“三臺(tái)合一”的xx指揮中心大指揮格局的思路，形成了警令暢通，指揮有力，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的接處警機(jī)制。三臺(tái)合一有效地克服了在工作中的重復(fù)投入，資源浪費(fèi)，重復(fù)接警，多頭指揮，令出多門(mén)，各自作戰(zhàn)等弊端，大大提高了接處警率，資源得到了有效整合，提高了公安機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)環(huán)境下控制社會(huì)治安的能力。截至_月底，共接受報(bào)警xx_次，所有警情都得到了快速高效的處置。同時(shí)，狠抓政法機(jī)關(guān)和基層派出所的硬件建設(shè)，建成了公安局四級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公安局、法院、檢察院、交警隊(duì)建立了局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化辦公。
（三）應(yīng)急處置體系。一是強(qiáng)化力量，組建專(zhuān)職隊(duì)伍。組建了流動(dòng)派出所、xx_快速反應(yīng)分隊(duì)、縣城專(zhuān)職巡邏隊(duì)、卡口交巡警分隊(duì)和城防監(jiān)控中心，充實(shí)了防控力量，大大提高了接處警速度。二是實(shí)行警務(wù)改革，大力推行農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，實(shí)行了派出所責(zé)任區(qū)民警制度和刑警中隊(duì)駐所制度。每個(gè)派出所都對(duì)自己轄區(qū)進(jìn)行了責(zé)任區(qū)劃分，明確了每個(gè)責(zé)任區(qū)的責(zé)任區(qū)民警，每個(gè)責(zé)任區(qū)民警都在責(zé)任區(qū)村莊設(shè)立了警務(wù)工作站，同時(shí)，實(shí)行了派出所與交警中隊(duì)合署辦公，聯(lián)勤作業(yè)，做到一崗雙責(zé)，一警多能，大大節(jié)約了警力。三是科學(xué)安排應(yīng)急措施。要求凡有交通事故發(fā)生，轄區(qū)派出所必須先期出警處置相關(guān)事宜，交警大隊(duì)事故處理民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后接受所有事故資料給予處置。對(duì)于各種大的刑事案件、治安案件，同樣采取就近派出所警力先期處置，后續(xù)刑偵、治安等警力同時(shí)出警，視案件性質(zhì)分類(lèi)處置，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
三、立足鞏固，提高技防水平
在抓技防工作的同時(shí)，狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到“三個(gè)結(jié)合”，即落實(shí)技防措施與強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化社會(huì)面防控、群防群治相結(jié)合，確保技防、專(zhuān)防、群防措施上檔次、上質(zhì)量。
�。ㄒ唬┘挤琅c強(qiáng)化專(zhuān)職隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合。做好技防工作，必須提高隊(duì)伍素質(zhì)，素質(zhì)是前提、基礎(chǔ)，技防是結(jié)果，兩者互相聯(lián)系，密不可分，各基層派出所、xx_、xx_快速反應(yīng)分隊(duì)、流動(dòng)治安派出所、專(zhuān)職巡邏隊(duì)、卡口分隊(duì)和城防監(jiān)控中心等專(zhuān)職隊(duì)伍，只有具備堅(jiān)定的理想信念、熟練的業(yè)務(wù)知識(shí)和較高的科技水平，才能確保科技防范工作的順利開(kāi)展，為此，狠抓了專(zhuān)職隊(duì)伍的素質(zhì)教育。首先，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)、科技水平。做到四個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持每周組織一次理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，每季總結(jié)講評(píng)一次工作，每年組織一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，每年對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)。具體做法是政法各部門(mén)堅(jiān)持每周五兩個(gè)小時(shí)的班后集中學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)內(nèi)容由各單位根據(jù)工作實(shí)際安排，涵蓋干警執(zhí)法所必須具備的各種政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)技能以及科技知識(shí)。為了保證學(xué)習(xí)效果，要求每個(gè)干警通過(guò)學(xué)習(xí)，寫(xiě)出讀書(shū)筆記和心得體會(huì)，單位一月評(píng)比一次，政法委一季檢查一次。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)樂(lè)趣，通過(guò)智力競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)大家主動(dòng)學(xué)習(xí)、潛心研究的熱情，收到良好效果。其次，聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。建立了第一時(shí)間靈通情報(bào)信息機(jī)制，并且定期對(duì)各專(zhuān)職隊(duì)伍進(jìn)行融刑事案件、治安案件、交通事故、火險(xiǎn)等事故基本知識(shí)于一體的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加大實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，提高了處警隊(duì)伍的應(yīng)急素質(zhì)。再次，開(kāi)展培訓(xùn)。采取集體培訓(xùn)，請(qǐng)教授講課、外出大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)等形式加大培訓(xùn)力度，通過(guò)培訓(xùn)，政法干警的科技素質(zhì)大大提高，培養(yǎng)了一批尖端型、復(fù)合型技術(shù)人才，為全縣技防工作的進(jìn)一步開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）技防與加大社會(huì)面防控相結(jié)合。運(yùn)用高科技手段嚴(yán)密防控，擴(kuò)大防控面積，提高工作效率，對(duì)社會(huì)面的有效防控還必須調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與，加大巡邏密度，做到技防與加大社會(huì)面防控相結(jié)合。為此，實(shí)行了三項(xiàng)制度。實(shí)行“一四三”制：“一”即縣直各單位一把手負(fù)總責(zé)�！八摹奔此募�(jí)巡邏制，單位自防、片內(nèi)聯(lián)防、巡警巡邏、公安查防�！叭奔丛诳h城東、西、北、南四個(gè)主要出口處設(shè)點(diǎn)，負(fù)責(zé)堵截、檢查�；旧闲纬蓡挝还茳c(diǎn)，聯(lián)防管片，巡邏隊(duì)管面，交（巡）警管口，縣公安局重點(diǎn)督促巡查巡防的格局。
�。ㄈ┘挤琅c群防相結(jié)合。由于受經(jīng)濟(jì)條件限制，絕大部分村不可能實(shí)現(xiàn)高科技防控，廣大農(nóng)村的治安防范工作，仍必須采取技防與群防相結(jié)合的形式。在農(nóng)村的群防群治工作中，主要抓了“三會(huì)一隊(duì)”建設(shè)（治保會(huì)、學(xué)法會(huì)、民調(diào)會(huì)、巡邏隊(duì)）。首先，完善組織。全縣xx_個(gè)行政村都成立了三會(huì)一隊(duì)，在任職上，明確支部書(shū)記兼治保會(huì)、學(xué)法會(huì)主任、巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，村委主任兼民調(diào)會(huì)主任，從而確保了工作的經(jīng)常性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，強(qiáng)化培訓(xùn)。加大對(duì)基層綜治干部的培訓(xùn)力度，層層培訓(xùn)，縣綜治辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書(shū)記、司法助理員、派出所長(zhǎng)、各單位專(zhuān)抓副職和專(zhuān)管干事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?duì)治保會(huì)、巡邏隊(duì)，司法局對(duì)各村民調(diào)會(huì)、學(xué)法會(huì)定期培訓(xùn)。第三，明確職責(zé)。規(guī)定治保會(huì)管治安穩(wěn)定，民調(diào)會(huì)抓排查調(diào)處，學(xué)法會(huì)搞普法教育，巡邏隊(duì)抓防范巡邏，在開(kāi)展巡邏活動(dòng)中，以“十戶(hù)聯(lián)防”為基礎(chǔ)，每晚抽出一人參與巡邏。
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