犯罪調(diào)查報告
隨著社會不斷地進步，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編幫大家整理的犯罪調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
犯罪調(diào)查報告1
在我院近兩年受理的刑事案件中，出現(xiàn)了一個本不該出現(xiàn)的犯罪群體：大學(xué)生。這些生活在象牙塔中、備受社會關(guān)注的天之驕子們?yōu)楹巫呱戏缸锏牡缆�，承辦人在辦理案件過程中應(yīng)注意什么問題，怎樣才能減少大學(xué)生犯罪現(xiàn)象？帶著這些問號，筆者對我院受理的大學(xué)生犯罪案件進行了調(diào)查分析。
一、大學(xué)生犯罪特點
�。ㄒ唬┓缸镱愋停捍髮W(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計情況看，僅涉及盜竊與故意傷害這兩種罪名，筆者在調(diào)查前主觀認(rèn)為應(yīng)存在的高智商犯罪沒有一例；涉案大學(xué)生男女比例為7：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪；
�。ǘ┥姘附痤~（后果）：涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在千元左右，僅有一例涉案金額為七千元（審查結(jié)果為不起訴）；而故意傷害罪的犯罪情節(jié)最高是“輕傷偏重”，絕大多數(shù)為輕傷；
�。ㄈ┣趾腕w：大學(xué)生犯罪侵害的客體多是同學(xué)，越熟悉的人越容易成為被侵害對象，如同宿舍同學(xué)。不認(rèn)識的人被侵害權(quán)益的僅有兩例（故意傷害罪一例、盜竊罪一例）；
�。ㄋ模⿵娭拼胧捍髮W(xué)生犯罪以取保候?qū)彏橹饕獜娭拼胧�，且被取保人一般能遵守法律，僅有一例因傳喚不到而改變強制措施的；
�。ㄎ澹┨幚斫Y(jié)果：處罰一般都較輕。不起訴案件占15％，其余均判處有期徒刑三年以下刑罰；在審理程序上一般適用簡易程序。
（六）人員成分：在涉案大學(xué)生中，以民辦高校的本�？啤⒏叩仍盒３扇私逃龑W(xué)院的本�？婆c公立高等院校的專科為主。在筆者收集的案例中尚未出現(xiàn)公立高等院校本科學(xué)生犯罪的情況。
�。ㄆ撸┠挲g結(jié)構(gòu)：以本科一、二年級與專科一年級的學(xué)生為主。本科三、四年級學(xué)生犯罪的情況沒有出現(xiàn)一例。
�。ò耍⿷艏卣鳎阂酝獾貋砭┥蠈W(xué)的大學(xué)生為主。僅有兩例本地學(xué)生犯罪案例。
�。ň牛┓缸镏饔^故意：這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，全部都能如實供述自己所犯罪行，且口供十分穩(wěn)定，從偵查階段到庭審階段，均未出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。
二、大學(xué)生犯罪原因分析
1、大學(xué)生法律意識普遍淡漠。
就我國目前的教育體系來看，辭職信重心仍然在于學(xué)歷教育，而非素質(zhì)教育。雖然幾經(jīng)呼吁這種“重學(xué)歷、輕素質(zhì)”的情況有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到理想狀況。在中小學(xué)的課本當(dāng)中沒有關(guān)于普法教育的內(nèi)容，就算是在大學(xué)，也僅僅是在大學(xué)一年級時開一門必修課“法律基礎(chǔ)理論”。在這種教育制度下，從學(xué)生到家長都只注重分?jǐn)?shù)，而忽略素質(zhì)教育，守法的概念也就十分淡漠了。
2、社會大環(huán)境與學(xué)校小環(huán)境的影響。
大學(xué)生們雖然已經(jīng)屬于法律意義上的成年人，但由于絕大多數(shù)屬于自幼上學(xué)、很少接觸社會，其心理狀態(tài)還沒有達到成年人的成熟度，周圍的環(huán)境對他們影響不容忽視。
從社會大環(huán)境來看，學(xué)生們從小接觸最多的就是電視與書報雜志。一些港臺不良影視作品與雜志從視覺和心靈上沖擊著學(xué)生們的人生觀、道德觀，潛移默化地影響著學(xué)生們的一言一行。某些長期浸淫其中的學(xué)生在脫離中學(xué)的“高壓管理”進入較為自由的大學(xué)后，思想放松，有可能會走上歧途。雖然絕大多數(shù)犯罪的大學(xué)生案發(fā)后都后悔不已，但已無濟于事。
從學(xué)校小環(huán)境來看，在犯罪大學(xué)生所屬的.學(xué)校中，民辦大學(xué)占了相當(dāng)大的比重，位居第二的是成人教育學(xué)院。不可否認(rèn)，某些民辦大學(xué)為吸納高考落榜學(xué)生與低分學(xué)生作出了積極的貢獻，成人教育學(xué)院也為社會上希望繼續(xù)進修的人員提供了機會，但二者注重經(jīng)濟效益、實行松散管理的辦學(xué)模式也為當(dāng)?shù)氐纳鐣伟猜裣铝穗[患，更不利于大學(xué)生的成長。
3、犯罪大學(xué)生心理原因分析
�。�1）僥幸心理、沖動心理作祟。大學(xué)生犯罪當(dāng)中，蓄謀犯罪的幾乎沒有，多是沖動型犯罪，即臨時起意。犯盜竊罪的大學(xué)生多存在貪慕虛榮，貪圖享樂思想。在僥幸心理的驅(qū)使下，鬼使神差般地將他人物品“順手牽羊”，僅有一例是出于好奇、刺激的心理去偷竊；犯故意傷害罪的大學(xué)生多是頭腦發(fā)熱、一時沖動，待到把人打傷后又追悔不已。
�。�2）受心理失衡感、失落感的影響。在筆者收集的案例中，犯罪主體全部是大學(xué)一、二年級（包括大專）的學(xué)生，尤以外地學(xué)生居多。外地大學(xué)生初來北京求學(xué)，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)與親人，周圍環(huán)境變動很大，心理處于學(xué)生向成人過渡的轉(zhuǎn)型期；再加上自己囊中羞澀，心理易產(chǎn)生失衡或彷徨，孤獨感也油然而生。自制能力差或是思想一貫懶散的學(xué)生這時如果沒有人從旁開導(dǎo)，容易走上歧途。
4、誘使大學(xué)生犯罪的“導(dǎo)火索”分析
誘使大學(xué)生犯罪的直接原因，也就是誘使犯罪的導(dǎo)火索是被害人自身防范意識不強，給思想不良大學(xué)生以可乘之機。在盜竊案例中，被盜物品多是由被害人隨手放置在暴露于公共視線之內(nèi)的地方，引發(fā)了思想不良的大學(xué)生順手牽羊；故意傷害案例中，被害人對有暴力傾向（或醉酒）的大學(xué)生缺乏防范意識，不懂得適時避讓，以退為進，結(jié)果造成自身不必要的傷害。
三、承辦人在辦理大學(xué)生案件中應(yīng)注意的問題：
1、承辦人在辦理大學(xué)生犯罪案件中，應(yīng)以挽救為主，以攻心為上，針對個案制定案件審查方案，對不同性質(zhì)的大學(xué)生犯罪要采取不同策略。辭職報告范文對一貫表現(xiàn)良好僅是一時糊涂的大學(xué)生，要給予其適當(dāng)安慰，鼓勵其繼續(xù)學(xué)業(yè)（或是繼續(xù)學(xué)習(xí)）；對于確屬主觀惡性較大、劣跡斑斑的個別“害群之馬”，承辦人員也應(yīng)注意將其與一般刑事犯罪分子區(qū)分，仔細(xì)審查后作出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。
2、承辦人員應(yīng)及時與學(xué)校、家庭溝通，深挖犯罪大學(xué)生的思想根源，不能草草結(jié)案了之。大學(xué)時代是一個學(xué)生心理從幼稚走向成熟的轉(zhuǎn)折期，很容易受到外界因素的影響。如果我們在辦案中忽略了對犯罪大學(xué)生身邊環(huán)境的了解，就不可能做好大學(xué)生犯罪預(yù)防工作。承辦人員應(yīng)以檢察建議的形式督促學(xué)校（以民辦學(xué)校為主）健全規(guī)章制度，樹立良好的校風(fēng)，尤其做好新生入校后的入學(xué)引導(dǎo)工作，加強大學(xué)生日常法律基礎(chǔ)教育，加大對大學(xué)生的管理力度，使學(xué)校在教育產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，最大限度完成經(jīng)濟效益和社會效果相統(tǒng)一。
3、承辦人特別應(yīng)注意辦案后的回訪工作。犯罪的大學(xué)生主觀惡性不大，多是輕型犯罪，一般在一年左右的時間就會刑滿回歸社會，還有不少被判處緩刑的大學(xué)生回歸社會時間更短。在很短的時間里，這些大學(xué)生經(jīng)歷了自己人生最慘痛的一次教訓(xùn)，憑自身的努力很難做到“哪里摔倒哪里站起來”，更多的是需要周圍的親人朋友的幫助。然而一些學(xué)生家長“恨鐵不成鋼”，又是斷絕家庭關(guān)系，又是對刑滿歸來的孩子冷嘲熱諷，進一步打擊了犯罪大學(xué)生的生活信心，很有可能會促使這些大學(xué)生破罐破摔，再次滑向犯罪的深淵。承辦人員應(yīng)該關(guān)注自己經(jīng)辦的大學(xué)生犯罪案件，通過寫信、通電話等方法了解其近況，鼓勵其改過自新，及時幫助犯罪大學(xué)生打消消極的念頭，重新?lián)P起生活的風(fēng)帆。
4、承辦人員應(yīng)針對大學(xué)生犯罪個案或同類案件及時調(diào)研，找出相似之處，及時與案發(fā)大學(xué)聯(lián)系，以講座、宣傳材料等各種形式強化大學(xué)生的防范意識和法律意識，要求大學(xué)生們平時注意保管好錢財，遇事要冷靜沉著，不能意氣行事等等，均能起到很好的犯罪預(yù)防作用。
犯罪調(diào)查報告2
近年來，未成年人犯罪案件呈上升趨勢，其中的未成年人重新犯罪現(xiàn)象比較明顯。這里所指的“未成年人重新犯罪”是指初次和重新犯罪時均未成年或是初次犯罪未成年而重新犯罪時已成年的犯罪嫌疑人犯罪的情況。由于這類案件日益增加，已成為未成年人犯罪的一個特殊現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)給予關(guān)注。本文從案件特點入手，對這些未成年人的心理、成長環(huán)境進行深入分析，并試圖提出有效對策加以改善。
兩年間，我院共受理未成年人重新犯罪案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的15.44% 。
一、案件特點分析
(一) 在未成年人重新犯罪中，以二次犯罪案件居多。第二次受到司法機關(guān)處罰的未成年人占總數(shù)的92.5%;第三次受到處罰的有2人，第五次受到處罰的有1人。
(二) 從重新犯罪的時間間隔上看，時間間隔較短、在緩刑期內(nèi)犯罪現(xiàn)象明顯。緩刑期內(nèi)重新犯罪的占總數(shù)的47.5%。從時間間隔上看，初次與重新犯罪間隔3年以下的占總數(shù)的45%;間隔3年至6年的占總數(shù)的22.5%;6年至10年的占總數(shù)的15%;間隔10年以上的占總數(shù)的17.5%。
(三) 初次犯罪與重新犯罪的罪名重合度與其犯罪間隔成反比。犯罪間隔3年以下的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度為61.1%;犯罪間隔為三年以上的人中，前后觸犯罪名相同、即重合度僅為22.7%。由此可以看出，犯罪間隔時間越短，罪名重合度越高，且罪名多集中在搶劫、盜竊、故意傷害等暴力型或財產(chǎn)型犯罪，判處刑罰相對較輕;而犯罪間隔時間較長的犯罪嫌疑人，其再次犯罪所涉及的罪名種類較多，情節(jié)也趨于嚴(yán)重，被判處的刑罰多重于初次犯罪的刑期。
(四) 團伙犯罪現(xiàn)象在重新犯罪中不明顯。未成年人在初次犯罪時互相撐腰、壯膽，所以團伙犯罪現(xiàn)象比較明顯;但在重新犯罪時，由于其年齡、身體的增長，多數(shù)不需要其他人的協(xié)助，單獨實施犯罪行為。
(五) 從犯罪動機上看，再次犯罪的動機比較單一。犯罪嫌疑人在初次犯罪時的動機比較多樣：有為泄私憤故意傷人的，也有受不良影片影響一時沖動的，有精神空虛尋釁滋事的，還有的是為獲取金錢;而犯罪嫌疑人再次犯罪時目標(biāo)明確，絕大多數(shù)是為了獲取不義之財。
(六) 在校生初次犯罪后絕大多數(shù)流向社會，外來務(wù)工未成年人原本就缺乏監(jiān)督約束。在實踐中，在校生一旦犯罪，就被打入另類：或是被送往工讀學(xué)校，或是被開除學(xué)籍推向社會(一般學(xué)校都有規(guī)定，只要受到刑事處罰就要開除學(xué)籍，判處緩刑也不例外)。而不愿接受工讀學(xué)校嚴(yán)格的管理而拒絕入校的未成年人，實際上等同于流向社會。實質(zhì)上多數(shù)犯罪的在校生沒有返校學(xué)習(xí)的機會，只能與社會青年混在一起。這部分未成年人更容易再次犯罪。而未成年外來京務(wù)工人員來京后處于游蕩狀態(tài)，沒有相應(yīng)監(jiān)督機構(gòu)，在服刑期滿后如無正當(dāng)工作，很多會再次犯罪，成為慣犯。
(七) 暴力型犯罪主體在犯罪前多受過相似暴力侵害。犯罪學(xué)生所在學(xué)校的周邊，往往存在不良社會氛圍：如高年級同學(xué)或退學(xué)同學(xué)的攔路滋擾，社會青年的敲詐勒索等，一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的.學(xué)校尤為嚴(yán)重。由于學(xué)校及相關(guān)部門沒有有效措施，或是沒有長效治理機制，致使一些受害未成年人思想發(fā)生變化，不認(rèn)為這種現(xiàn)象是犯罪，反過來拉幫結(jié)派，以暴治暴，從暴力受害人轉(zhuǎn)為加害人。
(八) 犯罪主體的家庭教育多存在問題。不論是來自離異家庭還是普通家庭，普遍存在家長對未成年人疏于管理或是只知虛寒問暖、對其精神世界一無所知的狀況。特別是在未成年人初次犯罪后，家長沒有給予足夠的關(guān)心和正確的教育引導(dǎo)，沒能及時將未成年人引向正途。
二、未成年人重新犯罪的深層原因分析
(一) 犯罪未成年人的“二次污染”情況值得憂慮。一些未成年人由于交友不慎或是一時沖動觸犯法律，被采取強制措施后或是執(zhí)行刑罰期間，在牢房內(nèi)受到同號犯人的教唆、傳染，會沾染上很多不良習(xí)氣，甚至學(xué)習(xí)到各種犯罪的方法。等到其刑滿釋放時已經(jīng)變成“五毒俱全”的社會不穩(wěn)定人員。這樣的關(guān)押環(huán)境不適合未成年人的改造。
(二) 令人驚異的是，一些未成年人不以坐牢為恥�！白吻笆軞獍ご颉⒆魏髶P眉吐氣”的奇特現(xiàn)象使部分未成年人沉溺于“揚眉吐氣”的快樂中。一些問題少年和社會青年有欺軟怕硬、欺善怕惡的心理，對在校學(xué)生頤指氣使、連打帶罵，對受過刑事處罰的未成年人則存在懼怕心理，唯唯諾諾。由于未成年人思想單純，不會體會到受刑事處罰對自己一生的長久影響，在短期內(nèi)會認(rèn)為坐牢反而使自己在“朋友”和欺負(fù)過自己的“敵人”人面前有了炫耀的資本，可以召集眾多社會青年對以前欺負(fù)過自己的人進行報復(fù)，而不必?fù)?dān)心遭受襲擊。
(三) 部分未成年人不能正確認(rèn)識“從輕減輕處罰”的涵義。在其 看來，犯罪被抓也不過是被取保候?qū)徳俦慌刑幘徯蹋挥米我膊挥檬芸�。在心理輔導(dǎo)沒有跟上的情況下，法律對犯罪未成年人的威懾力大大減弱，使未成年人產(chǎn)生“犯罪也不是什么大事”的思想。
(四) 沿襲以前的不良生活習(xí)慣和朋友圈子，是重新犯罪的重要誘因。未成年人被判緩刑后或是刑滿釋放后，多賦閑在家，一時難以重新回歸社會，而原來的朋友都找上門來，不良生活習(xí)慣繼續(xù)延續(xù)，未成年人的行為就在不構(gòu)成犯罪與構(gòu)成犯罪的邊緣徘徊，很容易再次觸犯法律。
(五) 未成年人的犯罪心里矯正工作缺失嚴(yán)重。在現(xiàn)階段，單純法律懲罰不能達到教育矯正目的;而學(xué)校老師在課余的簡單說教，無法成功完成心理矯正輔導(dǎo);如果家庭又沒有做到耐心幫助和教育(有的甚至沒有家長關(guān)心)，又將其推向?qū)W校和社會，未成年人有一種被拋棄感，繼而在不良社會青年的小團體中尋求歸屬，為其重新犯罪埋下了伏筆。
(六) 學(xué)校和有關(guān)部門對校園周邊的治理缺乏實效。在當(dāng)前的一些學(xué)校，老師們在保證教學(xué)質(zhì)量之余，多以“保證學(xué)生在校時間安全”為標(biāo)準(zhǔn)進行管理，對學(xué)生走出校園后遇到的問題無暇顧及，使得學(xué)校周圍發(fā)生的社會青年滋擾學(xué)生現(xiàn)象比較突出。學(xué)生輕則被搶走小額金錢，重則被毆打至傷，嚴(yán)重危害了在校學(xué)生的人身安全，并在一定程度上影響了學(xué)生的人生觀，使一些人形成“暴力至上”的思想，進而發(fā)展為“以暴制暴”，從受害人變?yōu)榧雍θ恕?/p>
犯罪調(diào)查報告3
按照《關(guān)于開展生活必需品儲備和市場調(diào)控工作情況的函》（商市運函【20xx】28號）文件要求，現(xiàn)將印江自治縣商務(wù)局對全縣生活必需品儲備和市場調(diào)控工作情況調(diào)查情況報告如下：
一、生活必需品儲備制度建設(shè)情況
�。ㄒ唬┪铱h生活必需品儲備包括：糧食、食用油、食鹽、肉類、蔬菜、應(yīng)急必需品等6大類。由工貿(mào)局負(fù)責(zé)管理糧食、食用油2種商品；由鹽務(wù)公司負(fù)責(zé)管理食鹽儲備；由商務(wù)局負(fù)責(zé)管理肉類、蔬菜、應(yīng)急必需品類3種商品。
（二）目前我縣各儲備商品計劃儲備與實際儲備：計劃儲備食用油58噸、小包裝面粉26噸、小包裝大米46噸、食鹽27噸，肉類商品170噸，蔬菜18噸。截止20xx年12月底實際在庫規(guī)模為食用油40噸、小包裝面粉16噸、小包裝大米30噸，食鹽20噸。豬肉140噸，蔬菜8噸。
�。ㄈ└魃唐菲贩N以政府儲備形式開展儲備。
（四）各商品品種儲備以實物儲備形式開展。
二、市場調(diào)控機制建設(shè)情況。
�。ㄒ唬┪铱h針對肉類、食鹽、蔬菜、糧油等重要生活必需品，采取政府委托，企業(yè)運作，政府適當(dāng)補貼的儲備方式。政府部門宏觀指導(dǎo)，承儲企業(yè)市場運營的方式，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用，科學(xué)、合理的完成各商品儲備工作。對肉類、蔬菜、糧油、禽蛋等重要生活必需品重點聯(lián)系企業(yè)，商務(wù)局采取優(yōu)惠扶持政策優(yōu)先考慮的辦法，對于社會責(zé)任意識較強，勇于主動承擔(dān)社會政治任務(wù)的企業(yè)，在分配各項優(yōu)惠扶持政策時優(yōu)先考慮。
�。ǘ⿷�(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫重點聯(lián)系企業(yè)能夠支持配合政府工作，及時準(zhǔn)確填報信息。目前我縣應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)樣本企業(yè)總數(shù)已達3家。
（三）應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)健全，科學(xué)選定3個供應(yīng)點用以儲備商品的應(yīng)急投放，明確了商品運送車輛的調(diào)集和使用內(nèi)容，確保了突發(fā)事件發(fā)生后運送及時、投放到位。全縣目前已建立應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)的有22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%。
（四）建立了由商務(wù)、發(fā)改、交通、財政、公安等單位組成的市場異常波動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生時生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調(diào)運和投放工作。各相關(guān)部門建立了完善的'市場應(yīng)急響應(yīng)機制，部門之間相互聯(lián)系緊密，協(xié)同配合以確保機制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、通暢。
三、存在的主要問題困難及建議。
我縣在生活必需品儲備和市場調(diào)控工作中的問題困難和建議
（一）由于地方財政預(yù)算緊張，此項工作在我縣面臨的主要問題：一是儲備資金短缺和市場調(diào)控基金不足；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建立重要生活必需品儲備制度；三是商業(yè)儲備制度建設(shè)尚未起步，大型商貿(mào)流通企業(yè)多為租賃經(jīng)營，銷售商品采取短期備貨形式，而對于重要生活必需品中生鮮類或者保質(zhì)期相對較短的商品，一般采取隨時配送方式。
�。ǘ┬枰斦块T在儲備工作管理、市場調(diào)控基金方面給予更多支持，同時稅務(wù)部門在承儲企業(yè)稅收方面適當(dāng)有所減免，金融部門在承儲企業(yè)信貸方面給予一定扶持。
（三）希望能夠爭取到中央政府和地方政府在資金、政策等方面更大力度的支持和扶持，使我縣生活必需品儲備和市場調(diào)控工作進一步夯實基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠及時有效的保障我市市場供應(yīng)、維護市場正常運行。
犯罪調(diào)查報告4
一、目前在校生犯罪的主要特點
1、作案動機和目的單純，案情相對簡單。在校生由于經(jīng)歷短、涉世未深，作案動機十分單純，搶劫、盜竊案件就是因為受不了物質(zhì)誘惑而非法占有他人財物，故意傷害案件就是出于實施報復(fù)鋌而走險。
2、作案一般出于沖動，偶發(fā)因素多。在校生由于心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易沖動，往往一失足而成千古恨。
3、犯罪的主觀惡性相對較小。由于在校生受自身因素的制約，幼稚單純，實施犯罪行為時，罪過心理不明顯，往往抱著僥幸心理，因而主觀惡性較小。
4、盲目性大，不計后果。在校生在實施犯罪時往往不去想或想不到自己行為的后果，因而多數(shù)在校生犯罪之后往往產(chǎn)生悔恨心理。
5、暴力犯罪、侵犯財產(chǎn)犯罪是在校生犯罪的主要類型，其中又以侵犯財產(chǎn)犯罪為重。綜合六年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在校生犯罪中以暴力犯罪和侵犯財產(chǎn)犯罪所占比例最大，具體表現(xiàn)為搶劫、盜竊、故意傷害犯罪，其中又以既屬于暴力犯罪，又屬于侵犯財產(chǎn)犯罪的搶劫罪為重，占57.5％；盜竊罪占40％，位居第二。20xx年又出現(xiàn)了故意傷害犯罪�？偟膩碚f，侵犯財產(chǎn)犯罪在在校生犯罪案件中所占比例明顯大于暴力犯罪，這表明侵犯財產(chǎn)犯罪是未成年人犯罪新的發(fā)展趨勢。
二、在校生犯罪原因分析
1、在校生身心發(fā)育不成熟，思維簡單，情緒不穩(wěn)定，自我控制力差，好勝心強，易感情用事。當(dāng)感情受到刺激時，易沖動，做事膽大妄為，不計后果，具有極大的盲從性、突發(fā)性和偶發(fā)性。這是產(chǎn)生在校生犯罪的心理原因。
2、政治思想、法制紀(jì)律教育滯后。在校時期最容易接受外部環(huán)境的各種影響，因此具有很大的可塑性，由于該時期青少年還沒有牢固樹立正確的世界觀和人生觀，所以青少年的心理還處于不穩(wěn)定狀態(tài)，極易受不良的社會心理影響，一遇挫折或誘惑，便成為犯罪者。
3、社會丑惡現(xiàn)象的影響和毒害。不健康的書刊、報紙、影視以及不健康的生活方式對在校生的.靈魂有極大的腐蝕作用，使他們中的一些人淪為犯罪者。
4、家庭、學(xué)校、鄰里環(huán)境對青少年犯罪有著重要的影響作用。殘缺家庭、問題家庭的出現(xiàn)使家庭的功能受到削弱，易使他們的子女受社會不良因素的影響而形成不良的個性和人格，成為促成犯罪的條件。學(xué)校忽視全面教育、教育不當(dāng)或不充分都會影響學(xué)生的健康成長，并可能成為潛在的犯罪因素。
三、預(yù)防在校生犯罪的幾點對策
1、加強社會治安綜合治理，采取各種有力措施，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會及學(xué)校周邊環(huán)境，消除不良影響，使在校生有一個健康成長的環(huán)境。
2、學(xué)校教育要把教書和育人結(jié)合起來，狠抓學(xué)生的品德教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
3、采取多種形式，通過宣傳教育，使在校生遵紀(jì)守法�？衫们嗌倌攴缸锏牡湫桶咐�，到學(xué)�；蚬妶鏊M行公審公判，加大新聞宣傳力度，使在校生在實案中學(xué)法懂法，起到引導(dǎo)和教育作用。
4、司法機關(guān)要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“寓教于審、懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔”的原則，對犯罪的在校生在偵查、起訴、審判、改造等環(huán)節(jié)采取有別于成年人的方法，著眼于教育和挽救，以達到既治病又救人的目的。
5、執(zhí)法機關(guān)要建立追蹤回訪考察制度，建立幫教體系，對判處刑罰的在校生采取專人幫教，定期考察，會同工、青、婦等單位與所在村（居）委會、家庭密切配合共同幫教，同時對后進青年、輕微違法犯罪的在校生做好教育挽救工作。
犯罪調(diào)查報告5
200x年2月，根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來，隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴大，蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調(diào)查報告。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，無疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán)，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來，村居干部的職務(wù)犯罪問題也日益突出。從兩年來三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來看，如何有效預(yù)防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益，已是一個迫切和嚴(yán)峻的問題，也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護和諧三山的需要。現(xiàn)將三山區(qū)兩年多來發(fā)生的職務(wù)犯罪問題的特點、原因進行分析，以尋求解決問題的途經(jīng)和對策，遏止腐 敗現(xiàn)象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
蕪湖市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區(qū)境內(nèi)下轄28個行政村，人口14.7萬，其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區(qū)檢察院所受理的舉報線索中，舉報村居干部貪 污受 賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案偵查的貪 污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%，涉案人員均為村委會班子成員。其中，貪 污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%，貪 污征地補償款人數(shù)占40%。
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點
三山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現(xiàn)以下五個特點：
1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書記、村委會主任、婦女主任、財務(wù)人員，具有—定的人、財、物支配權(quán)、管理權(quán)，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪 污案件中，10人均為村委會班子成員，基本上是書記、主任、會計相互勾結(jié)合伙作案大撈特?fù)�。如我院查處的某村原書記胡德坤�?人貪 污一案，就是將國家填塘固基款50余萬元套出，私設(shè)小金庫，后將其中的10余萬元私分，引起村民強烈不滿和上訪舉報，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響。
2、從犯罪對象來看，貪 污的對象單一，都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過程中，將國家補償給農(nóng)民的的防汛專項基金和征地補償款貪 污私分。
3、從犯罪手段上看，貪 污案件的犯罪手段簡單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區(qū)檢察院立案偵查的徐某某等4人貪 污一案中，就是村委會班子成員，利用經(jīng)辦國家對農(nóng)民的征地補償管理活動的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補償款10余萬元予以私分。
4、從案件表現(xiàn)形式來看，多是串案、窩案。從目前查處的3件10人的貪 污案件情況來看，都是利用職務(wù)之便，村支部書記、主任、會計等多人共同貪 污，沒有一起是單打獨斗的貪 污，這也是發(fā)生在三山區(qū)村居職務(wù)犯罪一個最鮮明的特點。這一點也提示了相關(guān)部門，如何加強對村委會班子的監(jiān)督是預(yù)防村居職務(wù)犯罪的重中之重。
5、從犯罪心理來看，主要表現(xiàn)為認(rèn)為村干部很辛苦，待遇差，付出與得到不對等，于是，從心理上就放松了對自己的約束，有利益就想辦法鉆空子，打擦邊球，侵吞國家財產(chǎn)，損害農(nóng)民利益。
三、誘發(fā)村居職務(wù)犯罪的幾個原因：
1、自身素質(zhì)不高。在違法犯罪的農(nóng)村基層組織人員中，多數(shù)只有初中文化程度，甚至還有小學(xué)文化程度，平時也不注重學(xué)習(xí)，不具備其履行職務(wù)所必需具備的專業(yè)和政治水平，主要表現(xiàn)在：一是思想政治水平較低，服務(wù)意識不強，思想觀念意識陳舊，認(rèn)為當(dāng)村干部就是為了多撈錢，否則一年到頭忙個啥。二是法律意識不強，法制觀念薄弱，對自己的行為沒有一個清醒的認(rèn)識，不能正確區(qū)是非，合法與違法犯罪的界限。有的村居干部認(rèn)為自己以勞務(wù)費的形式私分小金庫，是解決村委會成員的福利，不認(rèn)為是犯罪。
2、缺乏完善的財務(wù)制度，財務(wù)管理混亂，調(diào)查報告《關(guān)于村居干部職務(wù)犯罪的調(diào)查報告》。通過對舉報線索涉及的村財務(wù)的審核，發(fā)現(xiàn)存在著以下三點現(xiàn)象，一是錢帳不分，白條下賬。普遍存在的是財務(wù)管理分散，村書記、村主任、會計手中一大把條子，報銷時白條入賬，導(dǎo)致村財務(wù)支出混亂。二是會計手續(xù)不齊備，有的村賬目完全是口袋賬，左手收錢右手支錢，甚至出現(xiàn)了村干部把個人的錢和村里的錢放在一起，混淆視聽，最終導(dǎo)致賬目混亂；三是資金管理混亂，收入不入賬，村務(wù)公開，財務(wù)公開完全流于形式，村干部尤其是村書記、村主任掌握著對村事務(wù)的決定權(quán)， 隨意公款吃喝，侵占公款用于消費送禮或私分。上述這些現(xiàn)象，給村干部侵吞公款提供了可乘之機。
3、“村務(wù)公開”、“財務(wù)公開”不到位。兩務(wù)不公開，導(dǎo)致兩種不良后果：一方面是群眾無法監(jiān)督，村居干部履行職務(wù)失去制約，暗箱操作。表現(xiàn)在發(fā)放征地拆遷中，補償標(biāo)準(zhǔn)不一致，存在假冒村民名義騙取國家的土地補償款；另一方面是群眾對國家給予的補償款的數(shù)額及款項的發(fā)放不清楚，容易引起猜疑，進而激發(fā)干群矛盾，由此引發(fā)的群眾聯(lián)名舉報，集體上訪等事件屢有發(fā)生。
4、缺乏有效的監(jiān)督機制。一是內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，流于形式。村會計受村主任領(lǐng)導(dǎo)，在實際的工作中受村主任的制約，很難嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的'會計制度，不能發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，有的村會計與村干部同流和污，完全失去了監(jiān)督作用。二是財務(wù)公開制度未落到實處，村委會只公開愿意公開的部分，很難讓村民信服，容易形成新的矛盾。三是在外部監(jiān)督上。上級管理部門對村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效地管理和制約機制，缺少嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的程序。在款項的發(fā)放過程中，沒有認(rèn)真的核對，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法犯罪行為的發(fā)生。
四、預(yù)防村居干部違法犯罪的對策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：（一）從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐 敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面推選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。
�。ǘ⿵臉�(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓(xùn)，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，提高業(yè)務(wù)水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制�！羌訌姟皟蓜�(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
�。ㄋ模﹪�(yán)厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪 污受 賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
�。ㄎ澹┘訌婎A(yù)防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預(yù)防犯罪新路子：一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預(yù)防、案后預(yù)防工作；二是開展重點崗位預(yù)防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預(yù)防，并把它納入整個社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預(yù)測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預(yù)防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
犯罪調(diào)查報告6
一、xx學(xué)校的概況
廈門市xx學(xué)校1998年11月由廈門市人民政府批準(zhǔn)建校，1999年4月正式開辦。工讀學(xué)校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學(xué)校。它的主要任務(wù)是全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，把接受工讀教育的學(xué)生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律并掌握一定生產(chǎn)勞動技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學(xué)習(xí)期限一般是一至三年，參照原來的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個班，初三年段兩個班，學(xué)籍仍保留在原學(xué)校，其進入工讀學(xué)校的經(jīng)歷不記入學(xué)籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書，并一視同仁參加升學(xué)考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學(xué)校還有一年時間對他跟蹤，發(fā)生問題，還要幫教。
五年多來，xx學(xué)校先后接收工讀生372名，從其中145名調(diào)查的錯誤、違法性質(zhì)來看，大體可分為以下幾種類型：一是長期曠課，夜不歸宿，嚴(yán)重違反校規(guī)的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習(xí)氣，挑逗女同學(xué)，直至犯有兩性錯誤的6人，占4.14%。
幾年來，xx學(xué)校認(rèn)真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的辦學(xué)指導(dǎo)
二、在校生犯錯違法的根源
從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長。一是家庭結(jié)構(gòu)不健全。有父無母或有母無父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負(fù)面影響。二是家長喪失或缺乏監(jiān)護管教能力。使這些小孩長期無人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫?xí)不斷。三是溺愛嬌慣型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無心讀書，大把花錢，無錢便勒索同學(xué)。四是雙職工、雙勞力型的。家長平時沒精力管，聽之任之，孩子出了問題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長對立。
犯罪調(diào)查報告7
一、 未成年人犯罪的現(xiàn)狀
�。�1）未成年人犯罪案件呈現(xiàn)的特點
1、從年齡結(jié)構(gòu)來看，未成年人犯罪日益向低齡化方向發(fā)展。由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，當(dāng)前，未成年人違法犯罪的初始年齡比20世紀(jì)90年代有所提前，不滿16周歲的未成年人實施殺人、搶劫等嚴(yán)重危害社會的犯罪日益增多；
2、共同犯罪普遍。未成年人因自身身體素質(zhì)及其他能力的限制，喜歡結(jié)伴而行，相互利用、相互壯膽而實施犯罪行為的現(xiàn)象較為普遍。共同犯罪成為其主要犯罪形式；
3、“兩搶一盜”呈多發(fā)性犯罪。未成年人沒有經(jīng)濟來源，經(jīng)濟上依賴于父母。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，未成年人容易受社會不良風(fēng)氣的影響，其父母經(jīng)濟上的供給一旦不能滿足其物質(zhì)需要，就容易想歪心思，鋌而走險，實施違法犯罪行為以滿足其物質(zhì)需求。
4作案偶發(fā)因素多。未成年人因心理發(fā)育尚不成熟，辨別是非能力較差，容易受到外界環(huán)境影響和干擾，容易沖動，其違法犯罪多具有偶然性，犯罪起意快，且一般沒有特定的犯罪對象，往往只要一人提議，其他人便不假思索同意，說干就干，不計后果。
5、犯罪手段漸趨成人化。隨著當(dāng)今社會傳播媒體和科學(xué)技術(shù)的空前發(fā)展，未成年人通過網(wǎng)絡(luò)、電視、游戲、黃色刊物和他人的傳授，見多識廣，早熟、早知、思維活躍。一些未成年人有意模仿或者精心研究電視、電影、偵探小說上的犯罪方法作案，反偵查意識很強，犯罪手段漸趨成人化。
6違法犯罪的恥辱感日趨淡化。在不良社會風(fēng)氣影響下，不少未成年人的恥辱標(biāo)準(zhǔn)明顯錯位，現(xiàn)實生活中普遍存在群體性道德失范、價值觀念偏差和道德水準(zhǔn)滑坡的現(xiàn)象，未成年人對犯罪的恥辱感越來越淡化。有的未成年人認(rèn)為，老實本分等于無能，一旦觸犯法律受到懲罰，只認(rèn)為自己運氣差，并不認(rèn)為是什么恥辱。
7農(nóng)村未成年人犯罪突出。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年大多長年外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村“留守學(xué)生”、“隔代監(jiān)護”的現(xiàn)象十分普遍，有的未成年人因從小缺少親情溫暖、缺乏家庭教育和家庭監(jiān)管，走上違法犯罪道路
�。�2）未成年人犯罪呈上升態(tài)勢
由于受到多方面的影響，目前未成年人犯罪人數(shù)在增加；其增長速度不如忽視，應(yīng)該引起我們的高度重視。
二、 未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括四個方面，分別是未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因和社會原因。
（一）未成年人自身的原因
首先，從心理因素分析未成年人的自我認(rèn)識能力、辨別是非的能力、抵制各種不良影響的能力不強，思維容易產(chǎn)生片面性和表面性。他們不能客觀的、理智的、冷靜的對待各種事物和現(xiàn)象，對比較復(fù)雜的社會現(xiàn)象難以正確認(rèn)識，對自已的行為不能作出正確的估價和評斷。其次，從生理因素分析，由于未成年人正處于身體發(fā)育期，情緒、情感的社會化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，自我控制能力較差，難以抵制外界不良誘惑，難以有效的控制自已的心理沖動。再次，未成年人接受教育的程度較低，綜合素質(zhì)較差，分辨事非能力較差，很難應(yīng)付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，沾染不良嗜好或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等�？傊�,未成年人心理不成熟，情緒不穩(wěn)定，對事物判斷能力較差，模仿性、好奇心和虛榮心都很強，容易產(chǎn)生對立情緒、逆反心理和攻擊性行為，辨別是非以及自制的能力較弱，容易受社會不良風(fēng)氣影響或不法分子教唆而誤入歧途，從而走上違法犯罪道路。在現(xiàn)實生活中我們可以看到，少年犯案發(fā)前大多都有喜歡上網(wǎng)、打游戲、吸煙甚至酗酒、賭博等不良嗜好，他們游手好閑，無事生非，從而導(dǎo)致非道德意識增長和產(chǎn)生違法行為。另外，暴力、色情等不良文化對未成年人的影響極為嚴(yán)重；未成年人的性犯罪，無一不與色情文化的污染有關(guān)；因為未成年人的性教育幾乎是空白，因此，處于性早熟時期而對性的認(rèn)識是既神秘又剌激，在有誘惑的情況下，極易引發(fā)未成年人性犯罪。
（二）家庭原因
家庭是一個人生活和成長的第一課堂，家庭環(huán)境如何直接決定和影響著子女的健康成長和發(fā)展。因此，家庭教育的好壞，父母道德品質(zhì)的優(yōu)劣以及教育方法是否得當(dāng)，對子女的心理、品德、愛好、理想和行為舉止都有著極大的影響。家庭環(huán)境不良或教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致未成年人犯罪的一個重要因素。所以說家庭教育很重要，很多未成年人就是因為沒有受到良好的家庭教育而導(dǎo)致走上犯罪的道路！其中家庭的類型主要有以下幾種：
1、溺愛縱容型家庭；家長過分溺愛、放任，疏于管教�，F(xiàn)代家庭多為獨生子女家庭，家長沒有履行好監(jiān)護職責(zé)，遷就孩子的不適當(dāng)要求，對子女的不良習(xí)慣不能及時發(fā)現(xiàn)并教育其糾正，特別是在物質(zhì)生活上無限制，致使子女形成唯我獨尊、自私自利、占有欲極強的心理，當(dāng)其不斷增長的需求欲望在家庭中得不到滿足時，就會向家庭外擴張，受到外界不良因素的`誘導(dǎo)時，極易走上違法犯罪道路。
2、不良教育型家庭；家長的不良教育方式大致可分為兩種。一是“拔苗助長”型，二是“任其自生自滅”型�！鞍蚊缰L”型的家長是投入多、交流少，在學(xué)業(yè)上對孩子抱有很高目標(biāo)或?qū)⒆尤蒎e性較低，一旦孩子達不到目標(biāo)或出現(xiàn)錯誤，家長不能耐心細(xì)致地說服教育，幫助孩子分析原因，而是奉行“棍棒教育”，使孩子產(chǎn)生畏懼心理，傷害了子女的自尊心，使其產(chǎn)生逆反對抗心理和自卑、悲觀情緒，甚至于輕生�！白陨詼纭毙图彝ナ羌议L自尋快樂多，與孩子同樂少。
有的家長忙于工作，有的家長忙于生計，有的是父母離異，有的是家長外出打工，對孩子缺乏必要的關(guān)心和愛護，使他們過早地嘗到了生活的苦澀，失去了親情的呵護，性格孤僻，自卑，脆弱，最易交朋友，被壞人利用。
3、父母素質(zhì)偏低型家庭；家長自身要求不嚴(yán)，對孩子影響很大。家庭中，家長的一言一行，對未成年人的影響是巨大的。未成年人模仿性強、可塑性強，父母的言行影響著他們的成長，有的父母素質(zhì)較差不能正確的教育子女，甚至顛倒是非，有的本身就有一些不良惡習(xí)，嚴(yán)重影響著子女的成長。在生活中對未成年人不良行為影響最大的人是父母。未成年人好奇心強，易受暗示，善于模仿，但辨別是非、自我控制、自我約束能力較差，常常把與之接觸最多、聯(lián)系最密切的父母作為自己的模仿對象。
4、殘缺重組型家庭；家庭的完整是子女健康成長的搖籃，當(dāng)離婚、死亡或服刑以及其它原因失去了父母中的一方或雙方時，家庭的完整性便遭到破壞。這種家庭既給子女心理造成了傷害，又給子女的家庭教育造成了缺陷。相當(dāng)多的孩子因此產(chǎn)生深刻的情緒障礙，悲觀失望，嫉妒他人，不滿現(xiàn)實，形成一種反社會的心理，極易引發(fā)犯罪。
5、父母外出型家庭；隨著人口流動比例的增大，尤其是有些地方經(jīng)濟欠發(fā)達，不少家庭為了謀生父母雙雙外出務(wù)工，將子女托付給爺爺奶奶或親屬，使子女的管教工作存在嚴(yán)重的缺陷，使一些未成年人因失去了良好的管教條件而走上違法犯罪的道路。
（三）社會環(huán)境
首先是宏觀環(huán)境的影響；近年來中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了強烈的變遷。與成年人相比，未成年人面對不斷變化的社會，更加顯得茫然不知所措。不斷涌現(xiàn)的新生事物，使他們的欲望不斷膨脹，但他們的能力使他們很難通過合法的手段去實現(xiàn)這種欲望，為了滿足這種欲望，他們很可能不擇手段，實施越軌甚至犯罪。加上當(dāng)前我國貧富差距日益加大，他們在與別人的比較中，體會到一種貧困感，一些未成年人幼小的心靈種上了貪慕虛榮的種子，講排場、講吃喝、講穿戴、好逸惡勞、夢想一夜暴富，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年向往金錢物質(zhì)，使得一些青少年為獲不義之財瘋狂作案;這種心態(tài)加大了他們心理的失衡，更加促使了犯罪的發(fā)生。其次是微觀社會因素的影響。網(wǎng)絡(luò)、電視、電影等傳播媒介的影響。傳播媒介的對未成年人起著不可忽視的作用，他們的很多行為舉止都可能是從這些媒介中學(xué)習(xí)的結(jié)果。渲染暴力、淫穢等思想的傳播媒介在某種程度上對青少年犯罪有很強的誘發(fā)作用。由于未成年人思想不成熟，社會閱歷淺，辨別是非能力差，對好壞良莠缺乏全面的判斷。在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下就會受好奇心的驅(qū)使，往往是“一看、二學(xué)、三墮落”。另外是網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑；近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲在給人帶來樂趣的同時，也嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長，可以說網(wǎng)絡(luò)游戲是導(dǎo)致未成年人犯罪最重要的社會原因。因為網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結(jié)識社會上不三不四的人，有的因為爭機子打架，有的因為沒有資金消費而走上違法犯罪的道路。
（四）學(xué)校原因
學(xué)校是未成年人除家庭以外的最主要的生活、學(xué)習(xí)場所，學(xué)校和老師對未成年人的影響僅次于未成年人的家庭和家長，有的甚至超過了家庭、家長的影響力。
但現(xiàn)行教育制度存在的缺陷是不容回避的問題。一是單純的應(yīng)試教育忽視了學(xué)生素質(zhì)的全面提高；學(xué)校為了取得高升學(xué)率，以滿足社會及家長的期望，在教育內(nèi)容的安排上，只重視教科書規(guī)定的知識教育而輕視思想道德和心理健康教育。二是法制教育重視不夠。從近兩年審理的在校學(xué)生犯罪案件來看，他們的法律觀念非常淡薄，根本沒有認(rèn)識到自己行為的嚴(yán)重性，沒有認(rèn)識到自已的行為是犯罪，如有的人認(rèn)為打打架，把錢賠了就沒事了。三是個別教師素質(zhì)不高，教育方法不當(dāng)。有的教師責(zé)任心不強，把差生視作“包袱”冷眼相看，使其對學(xué)校產(chǎn)生本能的抵觸情緒而輟學(xué)在家，給社會帶來了消極因素。四是學(xué)校管理存在問題，尤其對住校學(xué)生的課外管理不嚴(yán)，致使少數(shù)學(xué)生在校外租房居住，與社會的不良青少年接觸，而被引誘走上犯罪。五是學(xué)校管理單純強調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)化”,忽略了以人為本。學(xué)校過于“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理模式,使部分學(xué)生不能很好的適應(yīng)校園生活,遇到困難和挫折不能正確對待,缺乏信心甚至自暴自棄。
三、 預(yù)防未成年人犯罪的對策與建議
未成年人是祖國的希望和未來，導(dǎo)致未成年人違法犯罪的原因是多方面的，涉及社會、學(xué)校、家庭和未成年人自身，因此，預(yù)防未成年人犯罪是一個復(fù)雜的社會工程，需要學(xué)校、家庭、社會的共同努力，實行綜合治理。
1、 優(yōu)化家庭環(huán)境，提高家庭精神生活質(zhì)量。個人的性格、道德品質(zhì)、理想情操的形成，都與他從小受父母的教育和家庭環(huán)境的熏陶有關(guān)。因此，每個家庭都必須以對子女負(fù)責(zé)、對國家的未來負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，維護家庭和睦，創(chuàng)造良好的家庭氛圍，大力提高家庭精神生活質(zhì)量。父母要首先從自身做起，提高婚姻質(zhì)量，注意自己的言行舉止，給子女當(dāng)好表率。要筑牢預(yù)防未成年人違法犯罪的第一道防線。
2、 注重學(xué)校的教育功能。 學(xué)校教育是家庭教育的延伸和繼續(xù)，對未成年人的培養(yǎng)、教育起著重要的作用。學(xué)校要要改變那種只重分?jǐn)?shù)，片面追求升學(xué)率的不良傾向。學(xué)校要在傳播文化知識培養(yǎng)興趣愛好，引導(dǎo)個性發(fā)展的前提下，使未成年人首先學(xué)會做人，全面推進素質(zhì)教育，改進和完善管理制度與教育方法要變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，把德育工作放在學(xué)校工作的首位。同時還要開展法制教育，切實擔(dān)負(fù)起加強法制教育的重任，使未成年人從小樹立牢固的法制觀念。
3、 凈化社會環(huán)境。社會各方面，應(yīng)齊抓共管，造良好的社會環(huán)境，為未成年人成長提供一個健康的外部環(huán)境。一是要凈化大文化市場。相關(guān)部門要加大監(jiān)管、打擊力度，凈化影視報刊文化市場，加大打擊宣傳色情、兇殺、暴力的書刊和音像制品，杜絕黃、賭、毒對未成年人的侵蝕。二是要加大對網(wǎng)吧、游戲室的監(jiān)管力度和處罰力度。該取締要取締、該關(guān)閉的要關(guān)閉、該處罰的要處罰，堅決避免不法網(wǎng)吧、游戲室給未成年人帶來的危害。三是要加強宣傳和普法力度。使未成年人樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不良習(xí)氣的能力，增強法制觀念，自覺做遵紀(jì)守法的公民。四是加強社會治安，減少未成年人犯罪的外部誘因，為未成年人的成長提供良好的社會治安環(huán)境。
4、 構(gòu)筑以學(xué)校為中心的學(xué)校、家長和社區(qū)三結(jié)合的預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)。首先應(yīng)該加強學(xué)校與家長的溝通，班主任應(yīng)該定期做家訪或者召開家長會，多與家長交流，共同關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，對于后進生要多加鼓勵，讓他們樹立學(xué)習(xí)信心，對于一些不良行為要慢慢督促他們改正；其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強與學(xué)校所在地的公安部門和居委會、村委會的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，讓在校青少年有安全感，并防止青少年犯罪的發(fā)生。另外，學(xué)校應(yīng)加強與相關(guān)執(zhí)法部門溝通，加大法制宣傳力度。學(xué)校應(yīng)與相關(guān)執(zhí)法部門溝通，成立法制教育基地或類似組織，不定期邀請相關(guān)執(zhí)法部門以案說法，提升法制宣傳的效果。
5、 落實刑事政策，實行司法預(yù)防。司法機關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹未成年人犯罪的刑事政策，實行“教育、感化、挽救”方針，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，寓教于審，懲教結(jié)合，使其認(rèn)罪悔罪，重新做人。首先，要改革庭審方式，在審理未成年人犯罪案件時，有針對性地邀請學(xué)校教師、群團干部或心理學(xué)工作者介入庭審，實施心理矯正，從而打消未成年人重新犯罪的心理殘余。其次，在對未成年人犯罪量刑時，盡可能多適用非監(jiān)禁刑，即多判處緩刑或罰金刑，給其創(chuàng)造重新做人的機會。再次，檢察院應(yīng)設(shè)立幫教考察檢察官，負(fù)責(zé)對起訴到人民法院的少年被告人案件進行庭前調(diào)查，找準(zhǔn)教育挽救的“感化點”，為庭審法官提供庭審注意事項和量刑參考意見。同時和少年法庭的法官一起負(fù)責(zé)做好判處緩刑的少年被告人的跟蹤幫教工作，建立幫教制度和幫教檔案，對少年犯進行長期有效的跟蹤幫教，促進其徹底改過自新，避免重新犯罪。
總結(jié)：未成年人犯罪問題的嚴(yán)重性不容我們忽視！我們應(yīng)該多方面去了解未成年人的身心健康，給予他們多一點關(guān)心！
犯罪調(diào)查報告8
前不久，筆者隨同人大的調(diào)查組對未成年人犯罪的情況進行了較為深入的了解。調(diào)查表明，未成年人犯罪呈上升趨勢，而且出現(xiàn)了團伙化、暴力化、低齡化等新特點。這里筆者就當(dāng)前未成年人犯罪的原因及預(yù)防對策，談?wù)勛约旱目捶�，期待全社會用雙手和愛心，用法律和責(zé)任為孩子們撐起一片蔚藍的天空。
未成年人犯罪的主要原因
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜，涉及到家庭、學(xué)校和社會等多個方面。綜合分析，既有主觀因素，也有客觀因素，即未成年人個體自身的原因和影響未成年人犯罪的客觀環(huán)境。
一是青少年的心理和生理不成熟導(dǎo)致犯罪。青少年的認(rèn)知能力不強，法制觀念淡薄，對事物的認(rèn)識較為片面，對自己的行為還不能做出正確的估價和判斷。其涉世的無知性、盲目性難以應(yīng)付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用。有的為貪圖享受而盜竊、搶劫、詐騙，有的為了所謂的義氣，充當(dāng)英雄而打架斗毆，傷害他人，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果，從而走上了犯罪的道路。
二是家庭教育不完善導(dǎo)致犯罪�，F(xiàn)在大多數(shù)孩子為獨生子女，有的`因家長過分溺愛，一味嬌慣，養(yǎng)成了任性、自私、倔強的性格。有的家長因忙于工作或本身就有不良習(xí)慣，無暇顧及孩子，疏于對子女的管教，導(dǎo)致子女放任自流。不健康的家庭（包括單親家庭）子女因得不到應(yīng)有的父母之愛，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心理，或自暴自棄，或沾染不良習(xí)氣，逐步走上了犯罪道路。
三是學(xué)校教育方式單一滯后導(dǎo)致犯罪。有些學(xué)校重智育輕德育，片面追求升學(xué)率，造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)過重，同時忽視對雙差生的引導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致部分學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué),過早流入社會，逐漸走上犯罪道路。近幾年，雖然各中小學(xué)校設(shè)立了法律知識和品德教育課，但大多形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和吸引力，教育效果不盡理想，致使一些青少年缺乏是非、榮辱、善惡觀念。
四是社會負(fù)面影響導(dǎo)致犯罪。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭”現(xiàn)象以及社會財富的兩極分化，促使一些青少年將“不勞而獲”的思想“合理化”，甚至錯誤地把犯罪當(dāng)成了“發(fā)財致富”的途徑。渲染色情、兇殺、暴力的書刊、音像制品充斥文化市場,黃、賭、毒封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重侵害了青少年的身心健康,使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落,直至走上了犯罪的道路。
對預(yù)防犯罪工作的幾點建議
未成年人是祖國的未來，民族的希望。預(yù)防未成年人犯罪，促進青少年健康成長，是全社會的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會都要積極行動起來，構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)體系，共同預(yù)防未成年人犯罪。
一是進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度。不少干部群眾對預(yù)防未成年人犯罪工作的重要性認(rèn)識不足，沒有形成社會合力。許多家長過于注重孩子考試成績，存有法制教育可有可無的錯誤觀念。政府及有關(guān)部門要將預(yù)防未成年人犯罪工作真正納入重要工作日程，采取有效措施，大力宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》。通過向廣大青少年普及預(yù)防犯罪知識，使之逐步養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣，不斷提高自我保護意識。通過營造良好的法制宣傳氛圍，增強全社會的責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓好未成年人的預(yù)防犯罪工作，切實預(yù)防和減少未成年人犯罪。
二是進一步做好在校生的預(yù)防犯罪工作。有些中小學(xué)校對品德教育和法制教育工作，存在“說起來重要，做起來次要”的傾向。要轉(zhuǎn)變片面追求升學(xué)率的不良傾向，完善教育內(nèi)容，強化精神文明教育、道德法制教育和社會公德教育，加強學(xué)生課外生活引導(dǎo)和管理，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要確立“轉(zhuǎn)化一個差生與培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣重要”的理念，防止適齡少年兒童厭學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)，過早流入社會。大力倡導(dǎo)警校共建活動，切實發(fā)揮法制副校長的作用，保障法制教育課規(guī)范有效。要熟悉學(xué)生的心理變化，加大開展學(xué)生心理咨詢服務(wù)的力度，及時矯治學(xué)生的心理障礙。要積極創(chuàng)辦各類家長學(xué)校，引導(dǎo)和幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，重視對孩子的思想品德和法制教育，增強家長教育子女的責(zé)任心和管理能力。
三是進一步優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。政府雖然將預(yù)防未成年人犯罪工作納入長期規(guī)劃和年度計劃，但總體上看，預(yù)防責(zé)任和任務(wù)還沒有全面落到實處。有的部門負(fù)責(zé)人責(zé)任意識不夠強，加之沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，工作缺乏主動性，工作難以取得令人信服的成效。各級政府要積極開展預(yù)防未成年人違法犯罪專項行動，大力整頓文化市場，加大對社區(qū)環(huán)境、校園周邊環(huán)境的綜合整治力度，特別要加強對新聞出版物、音像制品市場和網(wǎng)吧、游藝廳、錄像廳等營業(yè)性娛樂場所的監(jiān)管，凈化社會環(huán)境，減少引發(fā)犯罪的社會誘因，為未成年人創(chuàng)造文明健康向上的社會環(huán)境。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會投資，盡快建立青少年活動場所,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,促進未成年人健康成長。
四是進一步加強未成年人的保護工作。調(diào)查顯示，家長對孩子不良習(xí)慣的矯正有時心有余力不足，缺乏科學(xué)的思維和方式。學(xué)校對未成年人不良行為的矯治還很薄弱，沒有成文的措施和很好的手段。村（居）委會及有關(guān)企業(yè)對有問題的青少年幫教不力或撒手不管，形成了管理真空，成為社會治安的一大隱患。對此，教育行政部門和學(xué)校要切實加強中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制失學(xué)、輟學(xué)，從源頭上控制和減少社區(qū)閑散未成年人的總量。要加強社區(qū)責(zé)任，大力整合社區(qū)資源，通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯(lián)系等措施，加強失學(xué)、失業(yè)、失管狀態(tài)的閑散未成年人的教育與管理。民政、司法等部門要認(rèn)真落實流動未成年人管理和服務(wù)、刑釋解教未成年人的安置幫教、流浪乞討兒童幫扶救助措施。公、檢、法、司等司法行政部門，要認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針，積極探索未成年人違法犯罪預(yù)防、治理、救濟的最佳途徑，制定有利于保護教育未成年人、防止重新犯罪的政策和措施，努力做好未成年人的司法救濟與保護工作。
五是進一步探索預(yù)防未成年人犯罪工作的長效機制。預(yù)防未成年人犯罪工作是一項社會系統(tǒng)工程，要廣泛調(diào)動家庭、學(xué)校、社會參與的積極性，建立全社會預(yù)防未成年人違法犯罪的整體網(wǎng)絡(luò)。建立聯(lián)動機制，真正形成齊抓共管的整體合力。要不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)發(fā)揮好政法、綜治、教育、民政、團委、婦聯(lián)、工商和文化等部門的作用。建立責(zé)任追究制度，牽頭單位要敢于負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要通力協(xié)作。建立激勵機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。要制定預(yù)防工作評估標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，將各部門的預(yù)防犯罪工作納入社會治安綜合治理的整體考核指標(biāo)體系，做到預(yù)防工作與綜合治理工作同部署、同實施、同考核。建立預(yù)警機制，不斷增強工作的前瞻性和針對性。要及時了解掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動向，對未成年人違法犯罪的趨勢做出分析預(yù)測，逐步建立未成年人成長環(huán)境的預(yù)警體系。
犯罪調(diào)查報告9
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴大消費的工作要求，規(guī)范和推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重點對產(chǎn)地批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等進行了全面調(diào)查，結(jié)合平時研究和掌握的資料對市場發(fā)展?fàn)顩r進行了分析�？偟目矗覈r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)取得了積極進展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，加快推進“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能。
一、對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，截至20xx年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展3606家，占地面積64。86萬畝，從業(yè)人員達到262。38萬人，投資規(guī)模1101。97億元，市場年交易額13422。5億元。
（一）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，全國從綜合市場到專業(yè)市場、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合性市場1367家，占37。9%；專業(yè)市場達2342家，占64。9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產(chǎn)品市場182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發(fā)市場經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。
（二）產(chǎn)地市場主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場（含產(chǎn)銷結(jié)合市場，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的 72。8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場1037個，占產(chǎn)地批發(fā)市場的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場實現(xiàn)年交易額6709。23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農(nóng)戶 1。1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：
一是蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場設(shè)立較早，占市場比重大，運行機制較為健全，社會經(jīng)濟效益比較明顯。目前，全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場689個，占產(chǎn)地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1。58億畝，相當(dāng)于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80。6%。其中東部地區(qū)330個，山東占57%；中部地區(qū)217個，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場286個，年交易額13123。2億元，成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表，形成了“產(chǎn)地市場——運銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場優(yōu)勢區(qū)域集中度明顯。在國家推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場發(fā)展到184家，占全國水果市場總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的.陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的引導(dǎo)密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場207個，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場的68。5%。從分布看，產(chǎn)地市場大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個，占產(chǎn)地市場的40%；西部地區(qū)65個，占產(chǎn)地市場的31%。大多數(shù)畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆XX縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場、內(nèi)蒙XX旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場、廣東XX市白沙江南禽畜批發(fā)市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場59個，占全國產(chǎn)地市場近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求旺盛，帶動產(chǎn)地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達到60個，從業(yè)人員3。8萬人，年成交額625。87億元。
（三）產(chǎn)銷市場結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場。全國有產(chǎn)地市場2347個、銷地市場1005個、產(chǎn)銷結(jié)合市場280個，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發(fā)市場等發(fā)展快、規(guī)模大、機制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結(jié)合其促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費需要的特點，擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、河北XX市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆XX市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場的典型。
（四）市場輻射能力逐步增強。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區(qū)的輻射帶動能力也不斷增強。江蘇XX縣水產(chǎn)批發(fā)市場、武進夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場，華東地區(qū)最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場下屬的蔬菜批發(fā)市場日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場日交易品種20xx種，是XX市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)中的突出問題
雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)存在功能不夠強、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，優(yōu)勢區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果、柑橘集中度達到50%以上，水產(chǎn)品集中度達到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強的產(chǎn)地批發(fā)市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場558個，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場年交易額在1億元的只有346個，發(fā)展相對落后。目前全國1個縣不足1個產(chǎn)地批發(fā)市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時有發(fā)生的重要原因。
（二）產(chǎn)地批發(fā)市場及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋、服務(wù)功能不強。在被調(diào)查的西部10�。▍^(qū)）376個產(chǎn)地批發(fā)市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導(dǎo)致強買強賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3—4級流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與國際競爭帶來較大的負(fù)面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)�；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。
（五）相應(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發(fā)市場的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場各方主體良性互動機制。而在發(fā)達國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的健康發(fā)展。
三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的主要任務(wù)
我國已進入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場要結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，配套建設(shè)必要的儲藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。
（一）強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場功能。
一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建或改擴建產(chǎn)地批發(fā)市場。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達70%以上、商品量達10萬噸以上且沒有交易場所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場。對已有市場但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場又是農(nóng)業(yè)部定點市場進行升級改造。主要是加強市場供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴建，切實改善市場交易環(huán)境。
二是推進產(chǎn)地批發(fā)市場功能拓展。在批發(fā)市場提供交易場所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、完善公共服務(wù)等。
三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場經(jīng)營領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場和零售市場、綜合市場和專業(yè)市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、傳統(tǒng)市場和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場體系群體效能。
（二）支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。
當(dāng)前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%—20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點：
一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場儲藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；
二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設(shè)施建設(shè)和市場交易環(huán)境改善。
強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺、自動分選機、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。
（四）支持農(nóng)民合作營銷組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運銷。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動能力。
四、加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的措施及建議
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來源于公共投入�，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。
市場建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展實行分級規(guī)劃與管理。部一級負(fù)責(zé)對具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當(dāng)前重點是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場“十二五”建設(shè)專項規(guī)劃（20xx— 20xx），理清市場建設(shè)思路，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費群體規(guī)模和消費習(xí)慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關(guān)系，經(jīng)過科學(xué)論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，為爭取國家建設(shè)項目做好必要準(zhǔn)備。省級負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動盲目布點，搞重復(fù)建設(shè)、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。
（二）爭取各方支持批發(fā)市場建設(shè)。
一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。
二是積極爭取亞行貸款進行批發(fā)市場建設(shè)。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1。5億美元。
三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：
一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動力強的產(chǎn)地批發(fā)市場，支持批發(fā)市場電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場功能，增強流通效率。
二是對市場其他設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲藏、運輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導(dǎo)鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍。在國家農(nóng)機具購置補貼財政專項中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購置項目。主要包括儲藏保鮮機電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例》，明確批發(fā)市場的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)，對市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動、風(fēng)險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。
犯罪調(diào)查報告10
20xx年以來，XX區(qū)共發(fā)生335起街頭路面侵財案件，其中“飛車”搶奪案件183起，詐騙案件80起，盜竊汽車內(nèi)財物案件72起，總案值達100萬余元；共破獲273起，打擊處理犯罪嫌疑人160名。
一、街面侵財案件的主要特點
�。ㄒ唬┌l(fā)案時間段相對固定�！帮w車”搶奪案件多發(fā)生在傍晚和夜間，犯罪分子主要利用夜幕作掩護實施搶奪，全部案件中，發(fā)生在晚6時至次日凌晨5時的共117起，占64%；盜竊汽車內(nèi)財物案件多發(fā)生在中午進餐時間和夜間，犯罪分子主要利用中午車主停車進餐、購物辦事或夜間行人稀少車輛無人看守之際瘋狂作案，其中發(fā)生在中午的46起，占63.6%，發(fā)生在夜間的26起，占36.4%；街面詐騙案件則多發(fā)生在正常的上班時間內(nèi)，共56起，占70%。文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有!
�。ǘ┌l(fā)案部位相對集中。全部街頭路面侵財案件中，發(fā)生在城區(qū)和城郊結(jié)合部的有170起，占93%；發(fā)生在其它地點的13起，僅占7%。從具體的作案地點看，犯罪分子主要選擇交通便利、易于逃竄的娛樂服務(wù)場所較為集中的主干道街面，以及地處偏僻、行人稀少、易于犯罪分子選擇作案目標(biāo)的住宅區(qū)街巷和偏僻路段。盜竊汽車內(nèi)財物案件主要集中在公路邊、餐廳飯店門口和無人看守的街巷路口，共發(fā)生53起，占74.24%。街面詐騙案件多發(fā)生在街頭路面公共場所，共66起，占82.5%，犯罪分子在人流量較大的公共場所選擇作案對象，一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，立即趁亂實施詐騙，受害人往往來不及思考、辨別真?zhèn)�，就已上�?dāng)受騙。
�。ㄈ┦芎φ叨酁閶D女和中老年人。335起街面侵財案件中，愛害者80%以上是婦女。搶奪案件受害者85%以上是將包放在自行車、摩托車車筐中單獨騎車或是將包背在肩上單身行走的婦女。街面詐騙案件的受害人多是識別能力差、警惕性不高、貪圖便宜或無原則的'憐憫同情他人的中老年人，占受騙總?cè)藬?shù)的70%。
（四）作案方式多為流竄、結(jié)伙、連續(xù)作案。從破獲的273起街面侵財案件看，2人以上結(jié)伙流竄作案占81%。綜合分析案情，犯罪嫌疑人在作案過程中各有分工、互相配合，常用“打一槍換一地”的作案方式，得逞后立即逃往異地再故伎重演，以相同的作案手法連續(xù)作案。
�。ㄎ澹┳靼赋蓡T大多無業(yè)、文化程度較低且青少年居多。打擊處理160名犯罪嫌疑人中沒有正當(dāng)職業(yè)的151名，占94.3%；初中以下文化程度的146名，占91.25%；25歲以下的青少年129名，占總數(shù)的80.6%。
二、案件多發(fā)的主要原因
（一）群眾自我防范意識不強。有些居民缺乏防范常識和自防意識，出門時把包挎在肩上或掛在車把上，加之對周圍可疑情況注意不夠，很容易給犯罪分子以可乘之機；部分車主安全意識不高，沒有安裝汽車防盜報警器，認(rèn)為鎖上車很安全就隨意把包放在車內(nèi)；有些中老年人防范意識淡薄、迷信思想嚴(yán)重，讓犯罪分子連蒙帶騙，很容易上當(dāng)受騙。
（二）案件偵破難度較大。飛車搶奪、盜竊汽車內(nèi)財物及街面詐騙多為現(xiàn)行案件，犯罪嫌疑人大多數(shù)是慣犯和累犯，具有一定的反偵查、反審訊能力，并且作案過程短暫，不容易留下痕跡物證，客觀上造成了取證難、認(rèn)定難，使犯罪分子存有僥幸心理，有恃無恐，頻頻作案。有的受害者遇到不法侵害時不敢同違法犯罪作斗爭，被搶、被盜、被騙后不知所措，先是與家人聯(lián)系，后由家人報案，而延誤最佳時機，導(dǎo)致偵查工作不能及時展開。
（三）特殊行業(yè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。近幾年，二手手機收購、金銀飾品加工、廢舊物品收購等行業(yè)有了很大發(fā)展，而管理工作相對滯后。一些業(yè)主對手機、金銀首飾不問來源而低價購進，為案犯銷贓提供了方便，這也是街頭路面侵財犯罪案件多發(fā)的重要原因。
�。ㄋ模┲伟惭策壛Χ炔粔颉＝陙�，雖然向街面投入了相當(dāng)數(shù)量的巡邏警力，但由于受警力總體緊張的影響，街面巡邏密度、巡邏頻率仍不能滿足實際需要，從而使犯罪分子利用巡邏間隙伺機作案。
三、打防對策
�。ㄒ唬┘訌姲踩ＷR宣傳，增強群眾自我防范意識。充分運用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳安全防范常識，增強廣大群眾的自我保護意識，特別提醒夜晚外出的女性提高警惕，采取必要的防范措施。一旦遇到此類案件，注意記住犯罪分子的體貌特征和所用交通工具，并及時報警，為公安機關(guān)迅速破案創(chuàng)造條件。同時，注意宣傳見義勇為的典型事例，在社會面上營造自覺同違法犯罪行為作斗爭的良好輿論氛圍，并教育群眾一旦遇到不法侵害，要積極配合公安機關(guān)想方設(shè)法抓獲嫌疑人，爭取在最短時間內(nèi)破案。
�。ǘ┘哟蠼置嫜策壏揽毓ぷ髁Χ�。配齊配強各級巡邏隊伍，科學(xué)安排警力，采取車巡與步巡相結(jié)合、公開與秘密相結(jié)合的辦法，加強街面巡邏防控，尤其是對易發(fā)案部位和區(qū)域，加大巡邏密度、頻率，并派人蹲點守候，力爭抓獲現(xiàn)行。
�。ㄈ┘訌婈嚨乜刂乒ぷ鳎瑥娀鈦砣丝诘墓芾�。一方面加大對二手手機市場、金銀飾品加工行業(yè)的管理，控制贓物的流向，以物找人，破獲案件。另一方面加大對外來人員、無業(yè)人員和出租房屋的管理力度，通過登記、檢驗身份證及向外來人員原籍了解情況等方法，從中發(fā)現(xiàn)可疑人，并加以控制，掌握行蹤。同時，在外來高危人群中物建信息員及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索。
�。ㄋ模┘哟蟠驌袅Χ取Ｐ虃刹块T組織專門力量加大對街面侵財犯罪案件的偵破力度。對發(fā)生的案件及時、全面梳理，從涉案的交通工具、犯罪嫌疑人的特征、作案手段、特點等方面加強串并工作，尋找破案捷徑。涉案地派出所要根據(jù)梳理出的案件情況，劃定工作范圍進行面上排查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員。同時，對抓獲的犯罪嫌疑人運用審訊謀略，加大審訊力度，力求擠清余罪，爭取抓一個破一串。
犯罪調(diào)查報告11
【摘 要】 未央?yún)^(qū)作為陜西省西安市新的行政中心區(qū)，隨著經(jīng)濟社會快速反應(yīng)發(fā)展，各類刑事犯罪案件不斷上升，其中未成年人犯罪案件也隨之攀升，且危害較大。未央?yún)^(qū)檢察院堅持教育、感化、挽救的原則，立足檢察職能，組織專人對受理的未成年人犯罪案件進行調(diào)查分析，有針對性地探索預(yù)防未成年人犯罪的方法和途徑，取得了較好的效果。
【關(guān)鍵詞】 未成年人犯罪 特點 原因 預(yù)防
近年來，我國未成年人犯罪率不斷上升，犯罪類型也逐漸多樣化，犯罪總體數(shù)量增長迅猛，已成為一個引起社會各界關(guān)注的重大問題。未央?yún)^(qū)作為西安市新的行政中心區(qū)，從原來的農(nóng)業(yè)區(qū)快速發(fā)展成為城市新區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展方式大規(guī)模轉(zhuǎn)變，建設(shè)項目聚集，區(qū)域人口急驟增加，相應(yīng)的刑事犯罪發(fā)案率也呈上升趨勢，特別是未成年人犯罪案件上升速度較快，社會影響較大。為了做好今后一個時期未成年人犯罪預(yù)防工作，建設(shè)平安和諧社會，筆者對未央?yún)^(qū)檢察院近年來受理的未成年人犯罪案件進行了分析和調(diào)研，結(jié)合檢察工作實際提出預(yù)防思路和對策。
一、未成年人犯罪案件呈現(xiàn)的特點
1、未成年人犯罪呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，20xx年—20xx年，未央?yún)^(qū)檢察院共批準(zhǔn)逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人，其中20xx年批準(zhǔn)逮捕46起57人，20xx年批準(zhǔn)逮捕54起76人，20xx年批準(zhǔn)逮捕74起98人。該類犯罪案件呈上升態(tài)勢，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和群眾安全感，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)方面的高度重視。
2、外來未成年人犯罪案件多。調(diào)查顯示，非西安市城區(qū)籍貫的未成年涉罪人員為131人，占辦理的未成年人犯罪案件總數(shù)的57%以上，這一點與我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，建設(shè)項目增多，流動人口較多，城中村聚集了大量外來人員有很大的關(guān)系。
3、犯罪主體的文化程度偏低。未成年涉罪人員文化程度多集中在初中以下文化，其中初中文化程度163人，小學(xué)文化程度的49人，文盲1人，占涉罪未成年人總數(shù)的92%。初中畢業(yè)后未繼續(xù)入學(xué)且無固定工作，混跡于的`社會的閑散未成年人，由于還處于青春期的沖動階段，其普遍特點是厭學(xué)、經(jīng)常出入網(wǎng)吧、無經(jīng)濟來源、易受誘惑，成為未成年人犯罪的主要人群，占涉罪未成年人的70%以上。
4、侵財型案件所占比例較大。從近4年來所辦理的未成年人犯罪統(tǒng)計情況看，侵犯財產(chǎn)型犯罪多發(fā)、頻發(fā)，所占比例較大，影響群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財性犯罪案件戰(zhàn)占案件總數(shù)的70%。其中，搶劫案件案件以96起134人高居首位，占所有未成年人犯罪案件總數(shù)的42%。
5、共同犯罪現(xiàn)象比較突出。這些思想不成熟的涉罪未成年人，不少人平時無所事事，一般是游玩和上網(wǎng)，在沒錢花時就容易產(chǎn)生通過不正當(dāng)手段搞錢的想法，為了壯膽喜歡結(jié)伙一起作案，且相當(dāng)部分未成年人犯罪帶有突發(fā)性、隨意性或偶然性，有的僅為講哥們兒義氣或逞一時之勇而走上犯罪道路。調(diào)查數(shù)據(jù)反映，共同犯罪案件占所案件總數(shù)的83%，所得贓款贓物，主要用于吃飯、住宿、上網(wǎng)等個人消費。
6、暴力型犯罪現(xiàn)象比較突出。涉案罪名大多數(shù)集中在搶劫、故意傷害、故意殺人、聚眾斗毆、尋釁滋事、綁架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上，點案件總數(shù)的59%，絕大多數(shù)采用威脅恐嚇、毆打等暴力手段，向受害人索要現(xiàn)金、手機等貴重物品。部分暴力犯罪手段的殘忍程度甚至超出了成年人犯罪，對此類犯罪應(yīng)加以警示。如何某等5名外來未成年人經(jīng)過踩點預(yù)謀搶劫某小超市，在晚上23時許，先后進入該超市，采取砍刀逼住老板和拳頭擊打方式，進行搶劫。
7、作案地點多在城鄉(xiāng)結(jié)合部。未央?yún)^(qū)是正在發(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，有的地段人流量少，比較偏僻，使這些未成年人犯罪有了可乘之機。在涉嫌搶劫犯罪案件中，以城鄉(xiāng)結(jié)合部偏僻區(qū)域和學(xué)校為核心，在人流稀少的路段上作案的約占搶劫案總數(shù)的30%。如外來未成年人張某和王某等4人，在20xx年3月中旬連續(xù)4次經(jīng)搭乘出租車為名，將司機騙到西郊偏僻路段，持刀實施搶劫，引起社會極大的恐慌。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分復(fù)雜，與社會環(huán)境、文化生活、經(jīng)濟發(fā)展、家庭環(huán)境及法制道德教育等各方面都有十分密切的關(guān)系。經(jīng)對近4年來所辦未成年人犯罪案件綜合分析，其主要原因有以下三點：
1、家庭或監(jiān)護人監(jiān)管不力。15—16歲的未成年犯罪嫌疑人，在初中畢業(yè)后沒有再繼續(xù)上學(xué)接受教育，有的父母忙于生計，有的家庭殘缺，有的過分溺愛嬌慣，使這些處于青春期的未成年人缺乏必要的教育和監(jiān)管，游蕩于社會上，加之生存技能缺乏，在經(jīng)濟拮據(jù)時容易受到誘惑走上犯罪道路。如西安東郊某村16歲的小亮和小莫，其父母整天忙于維持生計，無暇顧對他的教育和引導(dǎo)，初中畢業(yè)后他們便開始在社會上游蕩，逐漸沾染了一些不良習(xí)慣，最后結(jié)伙到灞河邊盜竊快艇發(fā)動機被抓獲。
2、社會上不良風(fēng)氣的影響。這些處于青春期的未成年人，其世界觀、人生觀、價值觀尚未形成，思想單純、幼稚，判斷是非的能力較差，對紛繁復(fù)雜的社會充滿好奇心，沖動性強，容易受到社會上不良風(fēng)氣的影響。他們過早進入社會，社會上拜金主義、享樂主義等不良風(fēng)氣對他們有很大的誘惑，羨慕奢華的生活，特別是從相對經(jīng)濟落后的農(nóng)村來城市的未成年人，容易產(chǎn)生自卑、怨恨、仇富等心理，由于沒有經(jīng)濟來源，很可能鋌而走險，實施犯罪。如吳某等5名15—16歲未成年人，初中畢業(yè)后從陜南山區(qū)農(nóng)村來到西安，大都市的繁華讓他們心理失衡，就持刀進入一小超市進行搶劫。
3、道德和法制觀念普遍淡薄。由于現(xiàn)在大部分學(xué)校只重視升學(xué)率，對學(xué)生的思想道德和法制教育缺位，導(dǎo)致未成年人對社會上的各種不良思想、習(xí)慣侵蝕的抵御能力十分脆弱，在外界誘因的作用下，極易沖動，作事極端不計后果。如賀某和郭某因玩網(wǎng)絡(luò)游戲時發(fā)生爭執(zhí)，便相約打架，雙方共十幾名未成年人參與，導(dǎo)致1人死亡，4 人因犯故意傷害罪判刑。
三、預(yù)防未成年人犯罪的方法與途徑
預(yù)防和控制未成年人犯罪是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注。檢察機關(guān)作為國家監(jiān)督機關(guān)，立足檢察職能，在工作各個環(huán)節(jié)預(yù)防和控制未成年人犯罪是義不容辭的責(zé)任。結(jié)合未央?yún)^(qū)人民檢察院近年來堅持“教育、感化、挽救”方針?biāo)龅奶剿�，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下四個方面入手，切實做好未成年人犯罪預(yù)防和控制工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一。
一是推進捕、訴、防一體化工作模式，認(rèn)真落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策。積極探索適合未成年人的人性化辦案方式，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，進行“無逮捕必要”的審查與評估，慎用逮捕強制措施，避免因監(jiān)禁對未成年犯罪嫌疑人產(chǎn)生交叉感染。針對未成年人心理特點，細(xì)心審查，耐心訊問，愛心幫教，用心轉(zhuǎn)化，并成立由有愛心、經(jīng)驗豐富的女檢察官組成的未成年人刑事案件辦案小組，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，開展耐心細(xì)致的說服教育，消除未成年犯的畏懼心理和抵觸情緒，促使他們悔過自新，重新做人。對危害不大的初犯、偶犯，依法適用不批捕和附條件不起訴；對犯罪較輕的，建議法院適用簡易程序或者“簡化審”，從輕處罰。
二是聯(lián)合社會力量開展幫教工作，創(chuàng)新和完善未成年犯罪嫌疑人幫教機制。在對未成人犯罪依法打擊的同時，加強和創(chuàng)新幫助、教育、感化工作方式，借助家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等社會資源，聯(lián)手社區(qū)、企業(yè)成立幫教基地，有針對性地對未成年犯罪嫌疑人進行幫教，利用社區(qū)和企業(yè)“五老人員”的優(yōu)勢，讓未成年犯罪嫌疑人在社區(qū)和企業(yè)承擔(dān)一些力所能及的工作過程中，真正認(rèn)識到自己的犯罪行為給他人和社會所造成的危害性，真誠悔過并改正錯誤，形成良好的行為模式和健康心理，早日回歸社會。
三是選派檢察官擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，做好檢校共建預(yù)防未成年人犯罪工作。大力開展檢校共建活動，選派一批優(yōu)秀檢察官到學(xué)校任兼職法制輔導(dǎo)員，利用檢察機關(guān)掌握未成年犯罪動態(tài)和具體情況的優(yōu)勢，通過檢校信息交流、組織法制報告會、公訴庭審進校園、家長培訓(xùn)班、發(fā)放法律手冊、法律知識競賽等活動，增強未成年人法制觀念和法律意識，學(xué)法、知法、守法，并學(xué)會運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
四是結(jié)合辦案充分發(fā)揮檢察建議的作用，督促有關(guān)部門切實履行監(jiān)管職責(zé)。對未成年人犯罪發(fā)案較高的網(wǎng)吧、游戲廳等場所，結(jié)合案件情況和發(fā)案趨勢，向轄區(qū)的公安、工商和文化等職能部門發(fā)加強監(jiān)管的檢察建議，建議職能部門嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，加強信息溝通和工作配合，聯(lián)合開展專項整治活動，
堅決查處和取締無照或證照不全的黑網(wǎng)吧和游戲廳，凈化未成年人成長環(huán)境，構(gòu)建一個完善的未成年人犯罪預(yù)防體系。
犯罪調(diào)查報告12
xx年x月，根據(jù)新的區(qū)劃調(diào)整成立蕪湖市三山區(qū)以來，隨著新區(qū)投資建設(shè)的力度和規(guī)模不斷擴大，蕪湖市三山區(qū)經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，無疑，村居干部在資金、物資方面有了更多的支配權(quán)，加之歷史遺留等原因的影響，近兩年來，村居干部的職務(wù)犯罪問題也日益突出。從兩年來三山區(qū)檢察院立案查處的村干部職務(wù)犯罪案件來看，如何有效預(yù)防村居干部利用職務(wù)便利侵占農(nóng)民利益，已是一個迫切和嚴(yán)峻的問題，也是新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護和諧三山的需要�，F(xiàn)將三山區(qū)兩年多來發(fā)生的職務(wù)犯罪問題的特點、原因進行分析，以尋求解決問題的途經(jīng)和對策，遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延，防止違法犯罪行為的發(fā)生。
一、基本情況
蕪湖市三山區(qū)是在原峨橋鎮(zhèn)和三山鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上整合而成的，地域廣闊，面積有274公里，區(qū)境內(nèi)下轄28個行政村，人口14.7萬，其中98.2%的人口為農(nóng)村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山區(qū)檢察院所受理的舉報線索中，舉報村居干部貪污受賄案件占總數(shù)的72%。在三山區(qū)檢察院立案偵查的貪污賄賂案件中，村居干部涉嫌職務(wù)犯罪的案件占立案查處人數(shù)的55%，涉案人員均為村委會班子成員。其中，貪污私分防汛填塘固基款的人數(shù)占該類犯罪總數(shù)的60%，貪污征地補償款人數(shù)占40%。
二、村居干部職務(wù)犯罪的特點
山區(qū)檢察院查辦的村居干部犯罪案件，主要呈現(xiàn)以下五個特點：
1、主體具有特殊性。這類案件的犯罪主體主要是村支部書記、村委會主任、婦女主任、財務(wù)人員，具有—定的人、財、物支配權(quán)、管理權(quán)，具有發(fā)生違法犯罪行為的職務(wù)條件。本院立案偵查的3件10人貪污案件中，10人均為村委會班子成員，基本上是書記、主任、會計相互勾結(jié)合伙作案大撈特?fù)�。如我院查處的某村原書記胡德坤�?人貪污一案，就是將國家填塘固基款50余萬元套出，私設(shè)小金庫，后將其中的10余萬元私分，引起村民強烈不滿和上訪舉報，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響。
2、從犯罪對象來看，貪污的對象單一，都是在大規(guī)模的基本建設(shè)過程中，將國家補償給農(nóng)民的的防汛專項基金和征地補償款貪污私分。
3、從犯罪手段上看，貪污案件的犯罪手段簡單、直接。一般利用管理資金的便利條件，采取虛報冒領(lǐng)、收入不記帳、集體私分等方式侵吞公款，如三山區(qū)檢察院立案偵查的徐某某等4人貪污一案中，就是村委會班子成員，利用經(jīng)辦國家對農(nóng)民的征地補償管理活動的便利條件，采取虛報村民名單，套取征地補償款10余萬元予以私分。
三、預(yù)防村居干部違法犯罪的對策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：
(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面推選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的`黨員和村黨支部書記，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。
一是以培訓(xùn)班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。
二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓(xùn)，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制。
—是加強“兩務(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;
二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。
三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
(五)加強預(yù)防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預(yù)防犯罪新路子：
一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預(yù)防、案后預(yù)防工作;
二是開展重點崗位預(yù)防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。
三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預(yù)防，并把它納入整個社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
四是加強村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預(yù)測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預(yù)防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
四、預(yù)防村居干部違法犯罪的對策
遏制農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段，當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：
(一)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要，加強村居基層組織建設(shè)。黨支部是村居組織的核心，是黨和國家聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，村委會是群眾的自治性組織，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是克服腐敗現(xiàn)象，防止職務(wù)犯罪發(fā)生的有效保障：一是要選拔好領(lǐng)導(dǎo)班子，一方面推選黨性強、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨員和村黨支部書記，另一方面嚴(yán)格執(zhí)行村居委員選舉制度，真正選舉出順民心、合民意，為人民服務(wù)的村居委員會主任及成員。
(二)從構(gòu)建和諧社會的角度出發(fā)，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培訓(xùn)班的形式，結(jié)合近年來發(fā)生的村居干部職務(wù)犯罪的案例，對村居干部和經(jīng)濟管理人員進行法制教育，以案釋法，增強法制觀念，提高抗腐防病的能力。二是加強對經(jīng)濟管理人員的技能培訓(xùn)，樹立他們的職業(yè)道德觀，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，提高業(yè)務(wù)水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善監(jiān)督制約機制�！羌訌姟皟蓜�(wù)”公開，增加透明度，杜絕暗箱操作，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用;二是加強村居基層組織內(nèi)部監(jiān)督，首先是要完善財務(wù)的審批制度和內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，實行帳款分開管理，定期核對帳目，其次要強化上下級監(jiān)督機制，實行互相審計制，并嚴(yán)格執(zhí)行審計制度。三是加強落實并提高村居干部的工資福利待遇并制度化。
(四)嚴(yán)厲打擊，遏制村居干部職務(wù)犯罪發(fā)生。檢察機關(guān)對村居干部貪污受賄、瀆職等職務(wù)犯罪要依法辦理，做到及時受理、及時分流、及時初查，及時立案，及時提起公訴，對典型案件進行曝光，起到警示教育作用，從而化解了干群矛盾。
(五)加強預(yù)防工作，防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮預(yù)防職務(wù)犯罪的職能作用，積極探索出一條切合村居工作實際的預(yù)防犯罪新路子：一是結(jié)合辦案提出檢察建議，做好個案預(yù)防、案后預(yù)防工作;二是開展重點崗位預(yù)防，重點防范黨支部書記、村居委員會主任，嚴(yán)防違法犯罪的發(fā)生。三是加強與街道等有關(guān)部門聯(lián)系，開展系統(tǒng)預(yù)防，并把它納入整個社會預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。四是加強村居干部預(yù)防職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)的建立和調(diào)研分析，探索發(fā)案規(guī)律、特點，加大犯罪預(yù)測和對策研究力度，不斷調(diào)整改進犯罪預(yù)防工作，從而減少和遏制村居干部職務(wù)的發(fā)生。
犯罪調(diào)查報告13
近來年，金融系統(tǒng)的貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件不斷發(fā)生，且呈上升趨勢，不僅擾亂了金融秩序，使國家財產(chǎn)蒙受巨大損失，而且嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟秩序的健康發(fā)展，應(yīng)引起高度重視。近期我院對九九年以來查辦的金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的特點、原因等進行了認(rèn)真地分析。
一、基本情況和特點
這類案件的特點：
�。�1）犯罪數(shù)額大，危害嚴(yán)重。
銀行是經(jīng)營貨幣的場所，是直接管理資金的職能部門，由于其職能的特殊性和工作上的便利條件，金融系統(tǒng)工作人員大都直接管理和經(jīng)營貨幣，利用職務(wù)之便進行犯罪活動機會多，涉及金額也大。如原農(nóng)業(yè)銀行某儲蓄所主任劉某自98年2月至99年6月，利用職務(wù)之便先后十次挪用公款32萬元，進行營利活動，使國家財產(chǎn)受到損失。
�。ǘ┌l(fā)案面廣，基層所、部、科負(fù)責(zé)人作案比例高。
我院查辦的21起30人案件涉及工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、人民銀行等單位，其中3人為基層負(fù)責(zé)人，另有1名科級干部。
�。ㄈ┓缸锸侄坞[蔽，犯罪案件多為共同私吞“小金庫”。
金融系統(tǒng)基層機構(gòu)是開展各項業(yè)務(wù)的“窗口”，長期以來，由于點多、面廣、人員雜、職業(yè)素質(zhì)較低，加之規(guī)章制度落實不到位，監(jiān)督制約機制不完善等原因，致使金融基層機構(gòu)負(fù)責(zé)人對收入隱瞞不報，私設(shè)“小金庫”，從而為濫發(fā)獎金、挪用、甚至私分國家財產(chǎn)大開方便之門。并且大部分“小金庫”由有帳記載發(fā)展到不建帳或建帳后銷毀，對“小金庫”支配隨意性強，犯罪手段隱蔽。
�。ㄋ模┓缸飫訖C有由貪圖享樂型向投資營利型發(fā)展的趨勢。
隨著社會物質(zhì)文化生活水平的提高，金融工作人員因經(jīng)濟拮據(jù)違法犯罪的極為罕見，絕大部分犯罪人員受拜金主義、享樂主義的影響，不滿足于現(xiàn)狀，企圖謀取更大私利。同時，有的金融系統(tǒng)人員挪用、貪污公款不直接用于個人享樂，而是用于個人、親友投資營利活動，并在這方面有發(fā)展的趨勢。
二、金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件頻發(fā)的原因
（一）主觀上經(jīng)不起金錢的誘惑。
金融部門作為經(jīng)營單位，以追求經(jīng)濟效益為主，不少單位思想、法制教育工作薄弱，致使工作人員思想不堅定，法律意識不強，對于什么是違法犯罪模糊不清，在金錢面前，動搖不定，經(jīng)不起金錢的誘惑。一是存有僥幸心理，二是得手再次作案。
（二）客觀上有掌握財錢的便利。常年從事金融業(yè)務(wù)，客觀上為職務(wù)犯罪提供了便利條件，有一種不撈白不撈、不要白不要的想法。以福利、辛苦費等名堂，以“紅包”的形式發(fā)給個人。
（三）有章不循，違章不糾，內(nèi)部監(jiān)督不力，致使犯罪分子多次作案，屢屢得逞。
隨著金融行業(yè)電腦設(shè)備的不斷更新和數(shù)量增多，加之缺乏管理經(jīng)驗，其運營體系和監(jiān)督機制不完善，有一些金融部門又存在重效益、輕監(jiān)督的現(xiàn)象，致使多種檢查“走過場”，監(jiān)督制度得不到貫徹，監(jiān)督措施不到位，管理混亂，對基層的利益收入情況根本掌握不起來，使這部分資金流入“小金庫”，為實施犯罪提供方便。如劉某任工商銀行某儲蓄所主任期間，在長時間內(nèi)多次挪用“小金庫”資金達30余萬元，個人進行營利活動，內(nèi)部監(jiān)督部門毫無覺察。
�。ㄋ模┙鹑谛袠I(yè)競爭激烈，特別是采取不正當(dāng)手段競爭，也給犯罪分子以可乘之機。在專業(yè)銀行向商業(yè)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌過程中，各金融機構(gòu)之間的攬儲競爭日趨激烈，有些金融機構(gòu)為穩(wěn)儲增存，便暗中或變相提高存款利率，給儲戶一定的回扣或“好處費”。單位為支付這筆錢，便采取攬儲戶后不入帳或其他方式設(shè)立兩套帳，進行帳外經(jīng)營、高息貸出，致使大量銀行資金“體外循環(huán)”。
�。ㄎ澹┻M人把關(guān)不嚴(yán)，給犯罪埋下隱患。
近年來，由于金融業(yè)的迅速發(fā)展和職工待遇較高，金融行業(yè)成為年青人擇業(yè)的熱點。進入金融系統(tǒng)的人員相當(dāng)一部分沒有通過嚴(yán)格的考試、考核而直接上崗，使一些品行不良的人混入金融隊伍，甚至提拔為骨干，安排在重要崗位上，授予大權(quán)，稱為“能人”。當(dāng)“能人”如魚得水，瘋狂作案，侵吞國有財產(chǎn)被檢察機關(guān)立查后，單位才以“沒看準(zhǔn)人”而“痛心”。因用人不當(dāng)給國家造成了難以挽回的.損失。
三、對防范金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的對策
為進一步維護金融秩序，保證金融體制改革，促進金融事業(yè)的發(fā)展，必須切實做好金融系統(tǒng)貪污賄賂等犯罪案件的防范工作。
�。ㄒ唬┍仨氝M一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，切實把防范措施落到實處。應(yīng)當(dāng)說，金融系統(tǒng)內(nèi)部的機構(gòu)是健全的，規(guī)章制度也是很嚴(yán)密的，但隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，機構(gòu)的擴大，人員的增加以及外部環(huán)境的變化，金融系統(tǒng)在票據(jù)結(jié)算管理、利率計算和支付以及信貸審批、發(fā)放、回收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上，仍存在一定的問題。因此，金融系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)進一步完善多層次的監(jiān)督體系，嚴(yán)格支款憑證和審批制度，增強管理環(huán)節(jié)，堅決杜絕違法經(jīng)營、帳外經(jīng)營、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象發(fā)生。此外，要切實保障各項規(guī)章制度的督查落實，克服“重現(xiàn)金輕憑證、重防外輕防內(nèi)”的現(xiàn)象，積極推廣崗位輪換制度和靈活多變的稽核檢查制度，防止稽核流于形式，達到事后監(jiān)督的最佳效果，防微杜漸，嚴(yán)防犯罪發(fā)生。
（二）以人為本，不斷加強廉政教育和法制教育。在當(dāng)前金融系統(tǒng)工作人員貪污賄賂犯罪增多的情況下，特別需要加強廉政教育和法制教育，切實搞好金融從業(yè)人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，兩手抓，兩手都要硬。對重點部位要選用思想過硬、業(yè)務(wù)精通、德才兼?zhèn)涞娜藛T，努力消除因用人不當(dāng)所帶來的各種隱患，尤其是加強基層所、部、科領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時要嚴(yán)把進人關(guān)，真正把素質(zhì)較高的人才錄用到金融行業(yè)，安排在關(guān)鍵崗位。
�。ㄈ┘哟蟠驌艚鹑诜缸锪Χ�，充分發(fā)揮法律震懾力作用。
政法各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對打擊金融犯罪重要性認(rèn)識，要從講政治、維護大局的高度，把打擊、防范金融問題擺上重要議事日程。同時要加強對典型案例的分析研究，逐步掌握犯罪的規(guī)律、特點，提高辦理這類案件的專業(yè)知識和水平。
�。ㄋ模┳龊妙A(yù)防金融犯罪工作，為金融行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的運行秩序。金融部門要很好地運用直接管理同間接管理相結(jié)合，現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的方式，對各類金融機構(gòu)實行全方位監(jiān)督，司法機關(guān)有打擊金融犯罪活動中，也要與金融部門加強聯(lián)系，幫助他們建立健全各項規(guī)章制度，落實各項防范工作措施，堵塞漏洞，消除隱患，不給犯罪分子可乘之機。檢察機關(guān)在查辦案件的同時，應(yīng)主動加強與金融系統(tǒng)的聯(lián)系，積極開展檢企共建活動，并采用以案釋法等多種形式經(jīng)常給金融行業(yè)干部職工敲警鐘，努力為金融行業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。
犯罪調(diào)查報告14
關(guān)鍵詞：青少年違法犯罪;現(xiàn)狀;原因;對策
預(yù)防青少年違法犯罪是各級黨委政府的一項重要工作，關(guān)心青少年健康成長，積極預(yù)防青少年違法犯罪，對于從根本上預(yù)防和減少犯罪，進而實現(xiàn)社會的長治久安，有著極其重要的意義。
一、青少年違法犯罪基本情況及案件特點
全市0至14歲周歲幼兒、兒童共有684802人，14-28周歲青少年共有1143293人。XX年至XX年，違法犯罪人數(shù)分別為2 526人、2 607人、2 809人，其中14歲至18歲青少年為192人、165人、135人，分別占總?cè)藬?shù)的7.6%、6.3%、4.81%，18歲至25歲青少年為417人、537人、575人，分別占總?cè)藬?shù)的16.51%、20.6%、20.47%。從犯罪性質(zhì)看，盜竊、搶劫犯罪最為突出。許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜竊、搶劫犯罪;此外，故意傷害犯罪人數(shù)眾多，聚眾斗毆和xx犯罪增長較快，一些青少年模仿電影電視中的不良角色做案手法，呈一時“英雄”之氣，無所顧忌，以致犯下不可饒恕的罪行。從犯罪形式看，兩人以上共同犯罪增多。一些青少年由于過早輟學(xué)，無所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起酗酒滋事、依仗人多屢屢作案。有的模仿影視片中的x社會組織，拉攏腐蝕社會閑散青少年，成立幫派或團伙。從犯罪年齡段看，逐漸趨向青年化，且犯罪后果嚴(yán)重。在受到刑事處罰的青少年當(dāng)中，18歲以下的人數(shù)正在逐年減少。三年來，全市已發(fā)生的青少年違法犯罪案件中，18歲以下青少年犯罪占到青少年犯罪總數(shù)的46%、30.73%、20.48%，有的青少年犯罪手段已經(jīng)達到智能化、成人化、成熟化，有的一人就犯有數(shù)罪，而且后果嚴(yán)重。從犯罪身份看，無業(yè)青年占有相當(dāng)比例。他們絕大多數(shù)人法律意識不強，由于無正當(dāng)職業(yè)，終日游蕩社會，把上網(wǎng)、看錄像、打臺球、玩游戲作為生活的主要內(nèi)容，久而久之，養(yǎng)成好逸惡勞的惡習(xí)，潛移默化地形成犯罪意識，最終走上犯罪道路。
二、青少年違法犯罪的主要原因
對于青少年違法犯罪問題，各相關(guān)部門做了大量工作，取得了一定成績，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
(一)學(xué)校教育存在誤區(qū)
一是重智育輕德育的現(xiàn)象普遍存在。在應(yīng)試教育的背景下，部分學(xué)校和教師片面追求升學(xué)率，過分看重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，重視優(yōu)等生的培養(yǎng)，對于行為規(guī)范較差的學(xué)生關(guān)注較少，甚至采取放任、放棄的態(tài)度，導(dǎo)致“差生”失去了進取心，產(chǎn)生了自卑心理，甚至產(chǎn)生報復(fù)社會的想法，導(dǎo)致一些學(xué)生的厭學(xué)、輟學(xué)流落到社會上，形成不良群體。二是學(xué)校法制教育效果不佳。 教育形式單一，教學(xué)方法簡單，多采取“填鴨式”教學(xué)，缺乏靈活的教育形式，對學(xué)生缺乏吸引力。教育內(nèi)容陳舊，針對性不強，存在“一鍋煮”、“一律化”現(xiàn)象，好的學(xué)生“吃不了”，差的學(xué)生“吃不飽”，形成了“少數(shù)人有病，大多數(shù)人跟著吃藥”的局面。有的學(xué)校法制教育重視程度不夠，甚至只是流于形式，導(dǎo)致法制教育在課程、師資等方面的不到充分的保障，上與不上一個樣，上好上壞一個樣，法制教育課形同虛設(shè)。
(二)家庭教育存在缺陷
一是缺乏必要的家庭管教，有的家長因為種種原因無法給予子女足夠的關(guān)懷，往往只從物質(zhì)上滿足他們的需求，卻沒有從精神上給予他們足夠的關(guān)愛和指導(dǎo)，要么對其過于溺愛、袒護，要么對其不聞不問、聽之任之，久而久之造成了孩子心理發(fā)展扭曲，形成不良的意識和行為習(xí)慣。二是家庭教育方法不當(dāng)，有的家長奉行簡單粗暴的“棍棒教育”，不主動去了解孩子的心理動態(tài)和需求，無視子女的自尊心和獨立人格，以打罵的方式懲罰教育子女，而尚處于“叛逆期”的青少年人對這種管教方式十分反感，結(jié)果導(dǎo)致家長和子女之間無法溝通情感，并逐漸形成了粗暴、好斗、殘忍的性格，將暴力手段作為解決問題的重要途徑，為實施犯罪埋下了誘因。
(三)社會環(huán)境存在不良影響
一是社會不良文化對青少年產(chǎn)生負(fù)面影響。伴隨著改革開放，各種西方腐化的“泊來品”蜂涌而入，人們的思想觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值取向發(fā)生著深刻變化，一些不良的社會風(fēng)氣對判斷能力較差的青少年人具有很大腐蝕作用。二是影視文化的不良影響。大量影視片中宣揚的“幫會”文化，刺激著x社會的繁衍與擴展，對青少年人的犯罪起著直接的教唆作用。那種結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派的黑風(fēng)惡浪，給未成年人以極壞的影響。三是校園周邊環(huán)境的不良影響。雖有校園附近不得設(shè)網(wǎng)吧和營業(yè)性娛樂場所的規(guī)定，但這個規(guī)定對于沉迷于其中的青少年來說基本沒有約束作用。網(wǎng)吧、動漫城、影吧的部分業(yè)主唯利是圖，吸引青少年出入其中，以致染上不良習(xí)氣。
(四)防范機制存在薄弱環(huán)節(jié)
預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位間齊抓共管的局面還沒有真正形成，部門之間及時溝通、協(xié)調(diào)、配合不夠，有“鐵路警察，各管一段”的現(xiàn)象，以致在教育、防范、矯正、打擊等環(huán)節(jié)上，出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏，給不良風(fēng)氣和不法分子造成可趁之機。常常是一個問題四五個部門管理，由于受人力、條件、執(zhí)法程序等諸多限制，部門之間難以形成合力，不法經(jīng)營者趁機東躲西藏，使一些明顯的問題遲遲得不到解決。此外，一些部門在對查處出來的人和事的處理上就事論事，或一罰了之，或教育后一放了之，互不通氣，更沒有和有關(guān)學(xué)校、家長、社區(qū)通氣，把獨立辦案變成了孤立辦案，以致于違法犯罪難以走出惡性循環(huán)的怪圈。
三、遏制和預(yù)防青少年違法犯罪的對策措施
導(dǎo)致青少年違法犯罪的'原因是多方面的，涉及社會、學(xué)校、家庭和未成年人自身。因此，減少和預(yù)防青少年人違法犯罪工作是一個宏大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)注，共同為青少年人健康成長創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(一)改進教育方法，營造良好的學(xué)校環(huán)境
1.要樹立正確的教育理念。學(xué)校要全面貫徹黨和國家新時期的教育方針，在抓好課程教育的同時，有針對性地加強青少年思想道德教育，促進青少年良好道德風(fēng)尚和行為習(xí)慣的養(yǎng)成。要完善學(xué)校考評考核工作指標(biāo)體系，不能簡單地實行“一票否決”，還要考核平時工作，如考核“差生”轉(zhuǎn)化率、違法犯罪減少情況等，以改變一些學(xué)校面對考核壓力，采取勸“差生”轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，瞞報學(xué)生違法犯罪情況等辦法應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
2.要重視學(xué)校法制教育。結(jié)合青少年的認(rèn)識能力和身心特點，創(chuàng)新法制教育課形式，既要生動活潑，又要保證法制課具有針對性和實效性，可以聯(lián)系現(xiàn)實生活中典型案例，通過模擬法庭、參觀少管所、知識競賽等形式，使學(xué)生在實踐中了解和掌握基本法律知識，在體驗中增強法制觀念。切實發(fā)揮法制副校長的作用，保證法制副校長工作熱情高、業(yè)務(wù)能力強、授課有保證，并將法制副校長的工作納入本單位的考核評比項目。
3.要關(guān)注青少年的心理健康。青少年處于生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，認(rèn)識能力、辨別能力不強，心智不成熟、容易情緒化，不能客觀理智地對待各種事務(wù)和現(xiàn)象，如得不到及時正確的引導(dǎo)，就可能導(dǎo)致矛盾激化或積壓成心理疾患。因此，各學(xué)校應(yīng)盡快建立完善心理咨詢機構(gòu)，聘請心理咨詢師，公布心理咨詢電話，為青少年提供傾訴心聲、情緒宣泄、心理疏導(dǎo)的場所。
(二)凈化社會環(huán)境，營造良好的家庭和社會氛圍
1.要加大對網(wǎng)吧的監(jiān)管整治力度。公安、工商及文化等管理部門應(yīng)加強協(xié)作，加大執(zhí)法查處和整治力度，嚴(yán)格落實營業(yè)性網(wǎng)吧管理規(guī)定，禁止未成年人進網(wǎng)吧，全面取締黑網(wǎng)吧。規(guī)范網(wǎng)吧業(yè)主的經(jīng)營行為，增強其守法經(jīng)營的社會責(zé)任感和自我約束意識。充分發(fā)揮網(wǎng)吧終端設(shè)備過濾軟件和有害信息報警處置網(wǎng)站的效能和作用，及時有效地將有害信息拒之于視聽之外，積極構(gòu)建綠色網(wǎng)上空間。
2.要加強文化市場管理。宣傳部門、各傳播媒體應(yīng)增強社會責(zé)任感，多為青少年創(chuàng)作和播放主旋律影視作品、內(nèi)容健康的動漫節(jié)目、文明向上的公益廣告等，文化部門要大力整治內(nèi)容涉及封建迷信、黃色商業(yè)廣告、媒體廣告等，杜絕各種視聽覺污染。公安、文化、工商等有關(guān)職能部門應(yīng)強化對報刊亭和娛樂場所的清理、整治，凈化校園周邊環(huán)境，消除各種精神污染源。
3.要重視青少年活動陣地建設(shè)。根據(jù)青少年不同年齡段的特點，建設(shè)一批青少年文體活動場所和設(shè)施，在提升城市文化形象和品味的同時，豐富青少年的業(yè)余文化生活。整合社會資源，發(fā)展社區(qū)文化，積極開展各種形式多樣、健康活潑、有吸引力的群眾文化生活，建設(shè)好社區(qū)圖書館，開放社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的各種會館和健身場所，形成社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動陣地。
4.要營造良好的家教環(huán)境。充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用，通過請專家授課、經(jīng)驗交流等方式，讓家長了解孩子的心理特點，走出教育誤區(qū)，掌握正確的教育方法。宣傳、教育、婦聯(lián)、團委等部門應(yīng)進一步加強協(xié)調(diào)與合作，通過“法制進萬家”、“文明市民”、“文明家庭”等活動載體，提高家長的法律素質(zhì)以及學(xué)法、守法、用法的自覺性，營造良好的社會、家庭氛圍，讓子女在耳濡目染中增強守法意識。
(三)堅持懲教結(jié)合，營造良好的法治環(huán)境
對青少年違法犯罪問題，要堅持“教育為主，懲罰為輔、重在預(yù)防”的原則，正確處理好“預(yù)防、教育、懲罰”三者之間的關(guān)系。認(rèn)真落實《未成年人保護法》的相關(guān)規(guī)定，切實維護青少年合法權(quán)益，堅決打擊利用青少年進行違法犯罪或以青少年為犯罪對象的案件。在處理青少年違法犯罪案件時，做到區(qū)別情況分別對待，對于偶然失足的初犯，做到多給寬容，少給處罰，在符合法律規(guī)定的前提下，盡量少捕、少判，充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針。對于性質(zhì)嚴(yán)重，屢教不改的違法犯罪青少年也要積極挽救幫扶，曉之以理、動之以情，用真誠的愛心感化他們，使他們消除與社會對立情緒，減輕心理壓力，正確認(rèn)識自己的錯誤，避免其因入獄而造成交叉感染。政法部門應(yīng)與社區(qū)、學(xué)校、單位共同做好跟蹤幫教轉(zhuǎn)化工作，加強與幫教組織和個人的溝通，幫助解決失足青少年在思想、生活、工作中遇到的各種實際困難，從而促使他們成功轉(zhuǎn)化，幫助他們早日回歸社會，預(yù)防他們重新犯罪。
參考文獻
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犯罪調(diào)查報告15
未成年人犯罪問題一直是全社會關(guān)注的熱點，也是困擾法學(xué)理論界與司法實踐部門的一個難題，也是維護社會穩(wěn)定，搞好社會治安綜合治理，為經(jīng)濟、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的需要解決的重要課題之一。近年來，雖然國家和社會為減少和預(yù)防未成年人犯罪出臺了一些法律、政策，然而，未成年犯罪卻呈上升趨勢，而且逐步出現(xiàn)手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化、暴力化等新特點，已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。
一、未成年人犯罪現(xiàn)狀
�。ㄒ唬� 未成年人犯罪呈上升態(tài)勢 河南省某縣20xx-2008年未成年人因違法而被判有期徒刑或拘役、管制的共有183起，具體情況如下表：
由此可以看出：1、該縣暴力犯罪比例高，多表現(xiàn)為搶劫、盜竊、搶奪、尋釁滋事、故意傷害犯罪等。在大量的未成年人犯罪案件中，作案動機和目的十分單純。多數(shù)違法犯罪的青少年自身素質(zhì)低，法制觀念薄弱，不能清楚地辨別是非。20xx年15歲花季少女劉某某，不堪忍受同學(xué)張某長期的欺壓、侮辱，與一幫朋友一起將張某打成重傷，等待她的將是三年有期徒刑。
2、年齡主要集中在16-18周歲之間，農(nóng)村未成年和城市閑散青少年犯罪比例高，約占總數(shù)的88％。20xx年破獲的一個盜竊摩托車團伙案，該團伙犯罪成員4男2女均為十七八歲的未成年人，他們輟學(xué)離家出走，在娛樂場所相遇成為戀人、知己，他們模仿著電影里的情人非法同居。16輛各種型號的摩托車成了他們的戰(zhàn)利品和情人節(jié)禮物。
3、團伙性犯罪明顯。由于青少年心理承受能力和身體條件尚處在較薄弱時期，如果以個人的力量來達到犯罪目的，未免膽怯，因而往往形成一些較為穩(wěn)定的犯罪組織。
4、盲目性、偶發(fā)性和沖動性是該縣未成年人犯罪的主要特征。
二、 未成年人犯罪的原因分析
從犯罪原因上分析，未成年人犯罪主要包括未成年人自身原因、家庭原因、學(xué)校原因、社會原因。下面，我們從四個方面作具體的分析。
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心理發(fā)育不成熟是未成年人犯罪的根本原因。未成年人正處于生理和心理發(fā)育階段，對外界事物充滿了好奇，極易受到外界不良因素的引誘，從而形成錯誤的人生觀、價值觀。在缺乏良性誘導(dǎo)的情況下，就會在好奇心的驅(qū)使下隨心所欲，進而走上違法犯罪的道路。
由于未成年人的生理、心理都處在生長發(fā)育階段，辨認(rèn)和自控能力差，容易被誘惑走上犯罪道路，有可寬恕的一面；可塑性大，容易接受教育和改造，有可寬大的一面。下面，結(jié)合未成年人特點及成因，我們通過對刑罰功能，來探討一下我國刑法對未成年人刑罰的適用。
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不良的家庭環(huán)境是導(dǎo)致未成年人犯罪的外因。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.家庭的不幸
父母的死亡、離異、再婚、繼父母的歧視等等缺乏家庭溫暖的情況，使得未成年人的心靈從小受到創(chuàng)傷，產(chǎn)生自卑心理，性格孤僻、古怪，只要誘因出現(xiàn)，就極易步入歧途，走上犯罪道路。
2.父母的教育方式不當(dāng)
一些家長對孩子過分期望，給孩子施加各種壓力，而不考慮他們的承受能力，或以打罵體罰等方式進行管教，致使未成年人產(chǎn)生逆反心理，從而走上邪路。
3.父母對孩子過分寵溺，或者放任不管
4.父母不端行為的影響
常言道：父母是孩子最好的老師。父母的.一言一行都會對未成年人產(chǎn)生潛移默化的影響。有的父母自身就素質(zhì)不高，好逸惡勞，追求享受，直接影響未成年人的健康成長。
�。ㄈ⿲W(xué)校原因。
學(xué)校的教育失衡是未成年人犯罪的溫床。我國教育體制改革，由應(yīng)試教育逐漸向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。但是傳統(tǒng)的應(yīng)試教育觀念已根深蒂固，還長期存在于部分學(xué)校、教師的傳統(tǒng)理念中。傳統(tǒng)的教育觀念使一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視的是生源、榮譽，老師拼命地抓成績，片面追求升學(xué)率，忽視了對理想、道德、法制的教育或者法制教育流于形式，出現(xiàn)了“教書不育人”的狀況；有的學(xué)校責(zé)任心不強，對校規(guī)校紀(jì)抓得不嚴(yán)，對于學(xué)習(xí)成績較差的未成年學(xué)生，無人過問，使他們無故逃學(xué)。一旦流入社會，結(jié)伙成群，互相傳染不良習(xí)性，加之學(xué)校沒有及時發(fā)現(xiàn)與制止，久之，使他們膽大妄為，蔑視校規(guī)，從而走向犯罪。
（四）社會原因。
社會環(huán)境的影響是滋生未成年人犯罪的土壤。改革開放以來，中國社會的發(fā)展日趨繁榮穩(wěn)定，激烈的社會競爭，一方面使社會更加向前發(fā)展，一方面也使得社會更加凸顯其殘酷冷漠的一面。相對單純的未成年人面對復(fù)雜的社會環(huán)境，由于身心發(fā)展的不完善，無法很好的適應(yīng)。同時不良的社會環(huán)境，特別是吸引青少年的娛樂場所，不良的文化環(huán)境對未成年人犯罪起到催化劑的作用。暴力、色情等內(nèi)容的游戲卡、網(wǎng)卡、書刊雜志、影視作品在各種影視廳、網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂場所到處都有。未成年人長期沉迷于這些場所，自然產(chǎn)生模仿心理從而走向犯罪。。如我院在審理一起未成年人聚眾斗毆案件時，在問及他們?yōu)槭裁匆蛘蹋瑤兹司挂卓谕曊f蠱惑仔片看得太多了。三是網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲在給人帶來樂趣的同時，也嚴(yán)重影響了未成年人的健康成長，可以說網(wǎng)絡(luò)游戲是導(dǎo)致未成年人犯罪最重要的社會原因。因為網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑力，不少未成年人經(jīng)不住誘惑，沉迷于網(wǎng)吧、游戲室，尤其是在校學(xué)生在那里結(jié)識社會上不三不四的人，有的因為爭機子打仗，有的因為沒有資金消費而走上違法犯罪的道路。據(jù)統(tǒng)計，我院審理的69起少年犯罪案件中，有40余起與網(wǎng)吧、娛樂場所有關(guān)，占總數(shù)的60%，這不能不引起我們的高度重視。
三、 預(yù)防未成年人犯罪的對策與建議
（1)幫助未成年人樹立正確的世界觀和人生觀 人生觀和價值觀是導(dǎo)致未成年犯罪本質(zhì)原因，很多未成年人都是以自多為中心，個人利益高于一切，為了個人的利益什么錯都敢犯，什么法都敢犯，走向極端。
(2) 提高家長素質(zhì)，改進家庭教育。家庭教育是預(yù)防未成年人違法犯罪工作的“基礎(chǔ)工程”，要采取多種措施充分發(fā)揮家庭對未成年人教育的基礎(chǔ)作用。家長要以自己良好品行做好示范，加強對法律常識、德育知識和管教常識的學(xué)習(xí)，不斷增強監(jiān)護人應(yīng)具備的育人素質(zhì)，樹立正確的成才觀、人才觀，為未成年人成長發(fā)展提供一個溫馨文明的家庭環(huán)境，從關(guān)愛、參與、激勵、引導(dǎo)、監(jiān)督和矯正
等方面入手，搞好對未成年人的家庭教育。要切實擔(dān)負(fù)起教育和撫養(yǎng)義務(wù)，教育方法不能走極端，要循循善誘，及時引導(dǎo)和釋疑，教會子女正確思考和面對人生。
(3) 彌補學(xué)校的教育方面存在漏洞 有的學(xué)校教育知識結(jié)構(gòu)存在缺陷，很多學(xué)校多年來實行的是應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，忽視了德育，一些教師本身素質(zhì)不高，教育方法不當(dāng)對學(xué)生不能一視同人，甚至出現(xiàn)打罵體罰的現(xiàn)象，一切學(xué)校政治教育內(nèi)容僵化，形式單調(diào)，針對性不強，手段落后，政治教育和法制教育不到位。
(4) 強化社會教育，進一步優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真組織指導(dǎo)家庭教育，幫助家長特別是年輕家長提高素質(zhì)和家教水平，推行健康理智、文明向上的教育方式。學(xué)校要積極發(fā)揮密切聯(lián)系未成年人與家庭關(guān)系的紐帶作用，通過舉辦家長學(xué)校、家教講座、家訪等形式，為完善未成年人教育、預(yù)防未成年人違法犯罪提供信息控制基礎(chǔ)。同時加強社區(qū)文化建設(shè)，因地制宜建立青少年活動場所，積極開展“青少年維權(quán)崗”活動和各種健康有益的文體活動，培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)，促進青少年身心全面、健康、和諧發(fā)展。
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