處置突發(fā)事件預(yù)案13篇
處置突發(fā)事件預(yù)案1
1 總 則
1.1 編制目的及依據(jù)
為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機(jī)械設(shè)備事故,最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和供電影響,維護(hù)員工人身安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
1.2.1 本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故,施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失。
1.2.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求,制定本部門的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。
1.3 工作原則
1.3.1以人為本,健全機(jī)制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少施工機(jī)械設(shè)備事故造成的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.2 以防為主,防救結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出事故預(yù)防工作。單元目標(biāo)預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個方面構(gòu)成,明確相關(guān)人員的責(zé)任制,做到以防為主,防救結(jié)合。
1.3.3 預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對電力建設(shè)過程中的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,注重資源整合與兼容,充分利用現(xiàn)有資源,做到預(yù)防為主,常備不懈。
1.3.4 自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限,主動配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機(jī)械設(shè)備事故信息及時準(zhǔn)確傳遞,充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在處置生產(chǎn)安全事件中的'突擊隊(duì)作用,并利用外部一切可利用資源,做到自救為主,反應(yīng)靈敏迅速。
1.3.5 統(tǒng)一指揮,分級管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處理工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1大型施工機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
2.2 主要職責(zé)為:
(1)貫徹落實(shí)國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、***供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定;
。2)組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案,并定期對其進(jìn)行評估和修改;
。3)發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故造成機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令;
(4)指揮協(xié)調(diào)重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施;
(5)報道、通報和發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的進(jìn)展情況。
3 事故分級
發(fā)生以下情況之一者定為重特大機(jī)械設(shè)備事故:
3.1重大機(jī)械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟(jì)損失150~1000萬元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的安全水平的事故。
3.2特大機(jī)械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故。
3.3.機(jī)械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不足上述規(guī)定,但事故性質(zhì)惡劣,造成嚴(yán)重社會影響的,也可定為重大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故或特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故。
3.4 職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機(jī)械故障發(fā)生的人身傷亡。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 因施工機(jī)械故障發(fā)生人身傷亡事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援,并立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。
4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報告后,立即報告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。
4.3 事故發(fā)生后,突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。
現(xiàn)場指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組,具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。
4.4 現(xiàn)場救援處置
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?傊笓]是處置因施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者,負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作,F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施;及時將現(xiàn)場情況向公司報告,必要時提請公司申請社會支持與援助;妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),承接人身傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報告;協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)社會支持與援助;及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報告事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況;落實(shí)上級關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。
安全保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行管理、控制,組織人員有序疏散。
新聞報道組:由政治工作部負(fù)責(zé),組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的新聞報道工作。
后勤保障組:由物流分中心及生活服務(wù)中心負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。
事故調(diào)查組:由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),配合有關(guān)政府部門對事故的調(diào)查處理工作。
善后處理組:指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),處理傷亡人員的善后工作。
5 應(yīng)急保障
5.1 技術(shù)保障
5.1.1現(xiàn)場事故發(fā)生后,在現(xiàn)場的其他工作人員,應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下,組成現(xiàn)場臨時急救小組,立即地開展現(xiàn)場緊急救護(hù)工作,并及時向有關(guān)醫(yī)療部門報告,請求急救醫(yī)療支援。
5.1.2 現(xiàn)場發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產(chǎn),并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對性的反事故演習(xí),落實(shí)人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。
5.2 裝備保障
5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,做好救援物資的儲備和管理工作。
5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機(jī)具的分布情況及狀況,并能夠隨時調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機(jī)具。
5.3 人員保障
加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護(hù)技能。
6 改進(jìn)措施
重特大施工機(jī)械設(shè)備事故后,公司應(yīng)及時組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
7 附 則
7.1重特大施工機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后,本預(yù)案與同時發(fā)生的其他事故專項(xiàng)預(yù)案同時啟動。
7.2 公司各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。
7.3 本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。
處置突發(fā)事件預(yù)案2
第一章總則
第一條為及時妥善處置我縣境內(nèi)因勞動和社會保障(以下簡稱勞動保障)問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況,降低勞動保障突發(fā)事件對社會穩(wěn)定、生命財產(chǎn)安全造成的不良影響,確保社會穩(wěn)定,維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條凡是因勞動保障問題所引發(fā)的五人以上的罷工、游行、靜坐、請?jiān)、集體上訪事件,稱為勞動保障突發(fā)事件(以下簡稱突發(fā)事件)。
勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛、拖欠員工(民工)工資及拖欠發(fā)放社會保障待遇等。
第三條根據(jù)突發(fā)緊急情況、參加人員多少、影響大小程度,可劃分為一般性、重大、特大突發(fā)事件。
一般性突發(fā)事件:5人以上10人以下到縣以上政府部門集體上訪的行為。
重大突發(fā)事件:10人以上30人以下到縣以上政府部門集體上訪、靜坐、請?jiān)傅刃袨椤?/p>
特大突發(fā)事件:30人以上到縣級以上政府部門集體上訪、靜坐、請?jiān)傅刃袨,或人?shù)雖不到30人以上,但行為激烈,影響巨大,有罷工、游行、沖擊辦公場所,或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全,需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為。
第四條勞動保障突發(fā)事件處置堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管、誰處理,及時、就地依法解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,貫徹統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調(diào)、保障有力、信息及時的原則,
第二章組織、指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條縣政府成立勞動保障突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣委政法委、總工會、法院、監(jiān)察局、信訪局、工商局、發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、教育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人事勞動社會保障局、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)(水利)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、法制辦、安全監(jiān)督管理局等單位組成,各成員按各自職責(zé)做好處置工作。
第六條根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
一般突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同事件主管部門調(diào)查,責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位處理。
重大突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置。
特大突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組組長協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置。
政法、公安等部門要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,防止發(fā)生社會混亂等事件。
第三章處理程序
第七條突發(fā)事件發(fā)生后,最先接警的部門第一時間向突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。辦公室迅速派員趕赴現(xiàn)場,會同有關(guān)部門維護(hù)社會治安,查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生原因等基本情況,及時報告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,并根據(jù)事件等級,分別啟動預(yù)案。
第八條處置人員趕往現(xiàn)場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取事件分理、解釋、安撫等措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,F(xiàn)場解答能解決的問題,及時解答問題,勸散人員,F(xiàn)場解答未能解決的問題,選擇處理途徑和手段。
對于現(xiàn)場勸散無效的,或明顯違法、故意制造事件破壞社會穩(wěn)定,經(jīng)教育引導(dǎo)又不聽的,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。
第九條對于能勸散回去的一般性突發(fā)事件,由勞動保障監(jiān)察部門協(xié)同有關(guān)部門和責(zé)任主管部門調(diào)查處理。
第十條對違反勞動保障法律法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的,由勞動保障部門責(zé)令限期改正,并依法查處。
建設(shè)單位未按合同約定支付承包單位工程款,從而造成拖欠民工工資的,由主管部門責(zé)令建設(shè)單位墊付。承包單位未按合同約定支付分包款導(dǎo)致施工單位拖欠民工工資的,由主管部門責(zé)令承包方先行墊付。對于責(zé)任單位攜款藏匿,導(dǎo)致當(dāng)事人權(quán)益一時無法保障的,由政府勞動保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金墊付。
對其他一時難以處理的問題,必須在30日之內(nèi)處理完畢。并將結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。
對不屬于勞動保障范圍能解決的問題,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。屬于司法救濟(jì)對象需要救濟(jì)的,幫助聯(lián)系給予司法救濟(jì)。
第十一條對于重大、特大突發(fā)事件,應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。
。ㄒ唬⿲μ幹弥芯懿慌浜系膯挝缓蛡人,由公安機(jī)關(guān)和法院對其采取強(qiáng)制措施。構(gòu)成違法犯罪的,依法予以處理。
。ǘ⿲ΜF(xiàn)場處置已經(jīng)完畢的重大、特大突發(fā)事件的后期調(diào)查處理也按第九條、第十條規(guī)定辦理。
第十二條對于越級突發(fā)事件按信訪有關(guān)規(guī)定勸返。
第四章保障機(jī)制
第十三條發(fā)展計(jì)劃部門要嚴(yán)格審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度,項(xiàng)目資本金低于國家規(guī)定比例的,不批準(zhǔn)其立項(xiàng),建設(shè)部門不予頒發(fā)施工許可證。
第十四條規(guī)劃建設(shè)和交通部門繼續(xù)整頓和規(guī)范建設(shè)建筑市場秩序,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、假招投標(biāo)、綜合整治轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。
第十五條積極推行以建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保和施工企業(yè)合同履約擔(dān)保為核心的工程風(fēng)險管理制度,提取預(yù)防拖欠工程款及工資的保證金。
第十六條勞動保障部門要加強(qiáng)勞動保障法律宣傳,提高勞動者法律意識,增強(qiáng)民工維權(quán)意識,建立用工單位自覺與勞動者簽訂用工合同并在勞動部門備案的制度,對未按規(guī)定簽訂勞動合同的`,按《浙江省勞動合同辦法》規(guī)定對用人單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
對于嚴(yán)重違反規(guī)定的企業(yè),記入檔案并向社會曝光。
第十七條引導(dǎo)企業(yè)抵制不正當(dāng)競爭行為,幫助和組織企業(yè)清償債權(quán)債務(wù)。政府主管部門要積極組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)企業(yè)依法訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
第十八條縣財政安排一定數(shù)額的資金,建立勞動保障突發(fā)事件處置應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。對于確實(shí)屬于應(yīng)支付未付的拖欠款,企業(yè)一時無力支付的,經(jīng)勞動保障突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)同意,用于先行墊付部分拖欠,以平息突發(fā)事件,下一步再向企業(yè)追償。
處置應(yīng)急和日常的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政專項(xiàng)預(yù)算。
第五章獎懲措施
第十九條對在突發(fā)事件中依法執(zhí)行公務(wù)且事跡突出的人員,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第二十條在突發(fā)事件中,構(gòu)成違紀(jì)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評、警告、記過等行政處分。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十一條處置預(yù)案是政府組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的整體計(jì)劃和程序規(guī)范。各部門、單位要根據(jù)處置基本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制訂、細(xì)化完善有關(guān)應(yīng)急處置分案,制定各種行動方案、相關(guān)保障方案,以提高突發(fā)事件的先期處置能力和應(yīng)急反應(yīng)效率。
處置突發(fā)事件預(yù)案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見》(浙教計(jì)〔20xx〕2號)的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對學(xué)校食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不得對外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務(wù)的學(xué)校食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過公開招標(biāo)等方式,競爭擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用學(xué)校的場所和固定設(shè)備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學(xué)校,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對衛(wèi)生、質(zhì)量、價格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任
各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險可控;對不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的',要依法進(jìn)行查處,并通報教育行政部門。教育行政部門和學(xué)校要加大對配送食品的監(jiān)督,一般應(yīng)一個月一次進(jìn)行評估和記錄,及時了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)學(xué)校管理主體責(zé)任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,對學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時研究應(yīng)對措施,防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會,由學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成,行使對食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè),建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報和報告
各級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度,及時將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報,重要情況應(yīng)會同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報告。要暢通社會投訴渠道,形成學(xué)生、家長及社會各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認(rèn)真及時處理學(xué)生、家長及社會反映的學(xué)校食堂食品安全問題。
五、認(rèn)真開展檢查,及時做好整改
近期各地要組織開展一次學(xué)校食品安全檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標(biāo)及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時監(jiān)管情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行梳理總結(jié),并做好整改。同時要重視學(xué)校食堂建設(shè),把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場所一并納入條件改善計(jì)劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學(xué)校食品安全。
處置突發(fā)事件預(yù)案4
為了認(rèn)真扎實(shí)做好20xx年中考招生考試工作,提高我校考試工作應(yīng)急處理能力,確保我校中考組織工作萬無一失,保障社會的安全與穩(wěn)定,我校決定建立“20xx年中考工作應(yīng)急處置預(yù)案”,方案如下:
一、成立中考工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組對本考場的各項(xiàng)備考工作與考試工作進(jìn)行全方位、全過程檢查、督促與指導(dǎo),對本考場考試工作負(fù)責(zé)。
二、突發(fā)事件處理細(xì)則
報告程序
突發(fā)事件
考場主考
光明新區(qū)教育體育科
深圳市招考辦
1、試卷運(yùn)送
學(xué)校必須準(zhǔn)備三輛車,兩輛為運(yùn)送試卷專用車(其中一輛為警車),一部作為機(jī)動車輛,運(yùn)送試卷的車輛及保密員必須按規(guī)定時間,辦理好試卷領(lǐng)取手續(xù),直達(dá)指定的保密室,中途不得搭載無關(guān)人員。
運(yùn)送試卷車輛如遇交通事故或車輛堵塞,應(yīng)立即報告主考,并向上級招生考試部門匯報,并立即調(diào)動備用機(jī)動車輛到出事點(diǎn)接應(yīng)試卷。試卷運(yùn)送途中發(fā)生失竊、泄密,保密人員立即報告主考,并向上級考試部門報告,如隱瞞不報的追究保密人員責(zé)任。每天考試結(jié)束后,保密人員負(fù)責(zé)把當(dāng)天試卷安全送回新區(qū)保密室,并辦理好試卷移交手續(xù)。
2、周密部署好考試安全保密工作
試卷的保存及取送工作要嚴(yán)格按照規(guī)定程序及要求進(jìn)行。
(1)保密室必須做到“二鎖(柜鎖、門鎖)、三鐵(鐵門、鐵柜、鐵窗)、四防(防盜、防火、防水、防潮)”。
(2)試卷進(jìn)入保密室后應(yīng)做好移交手續(xù)及登記。試卷在保密室期間,無關(guān)人員一律不得入內(nèi),同時保證至少有兩名保密員現(xiàn)場監(jiān)視。
。3)考試期間,保密室鑰匙必須分開由兩名保密員掌管,不得單人掌管或移交給他人,如有違反追究保密員責(zé)任。
。4)保密員做好試卷、答題卡的交接工作,試卷交接必須做好登記、檢查、辦理移交手續(xù)。交接時,檢查試卷密封是否正常。如有異常,須迅速查明原因,并上報主考和市招辦。
。5)開考前30分鐘(語文、英語開考前40分鐘),兩名保密員押送試卷到考務(wù)辦公室,做好試題的的分發(fā)工作,同時按規(guī)定辦理手續(xù),并做好登記。
(6)每天考試結(jié)束后,把所有試卷、答題卡全部安全送回新區(qū)
保密室,并辦理移交手續(xù)。
。7)如發(fā)生泄密行為或試卷遺失現(xiàn)象,應(yīng)立即報告主考,并保護(hù)現(xiàn)場,防止擴(kuò)散,同時第一時間向上級考試部門報告。
3、保持交通暢通,防止由于交通原因引發(fā)考生大面積遲到
(1)考前40分鐘聯(lián)系考生學(xué)校領(lǐng)隊(duì)
。2)如考生大面積遲到:
、賵蟾嬷骺
、谕ㄖ趯W(xué)校
、垩杆俾(lián)系交通部門
4、做好氣候突變的應(yīng)急措施。
如遇大風(fēng)雨,保衛(wèi)人員應(yīng)指揮送考生的車輛進(jìn)入校內(nèi);考生在離教學(xué)樓較近的地點(diǎn)下車,盡量避免被雨淋;總務(wù)處要準(zhǔn)備10把雨傘,10條毛巾、5套衣服,提供給有需要的考生;由于惡劣天氣,造成一樓候考學(xué)生過多,則可讓考生提前上樓候考,但不得進(jìn)入試室。
5、保證供電正常
考試期間電工在辦公室待命。如遇停電:
①立即聯(lián)系供電部門啟動發(fā)電車發(fā)電
、谌缬雎犃荚,則立即啟用備用直流電源為廣播系統(tǒng)繼續(xù)供電
、蹐蟾媸姓修k,請求延時。
6、食堂保證食品安全
、侔l(fā)現(xiàn)部分師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送學(xué)校校醫(yī)室進(jìn)行初診,對于病情嚴(yán)重的.患者撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
、谘杆傧蛐聟^(qū)教育體育科及衛(wèi)生防疫部門報告。
、圩龊盟惺澄锸称啡庸ぷ,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。
、苎杆倥挪槭秤弥露臼澄锏膸熒麊,并檢查他們的身體狀況。
、菁皶r通知家長并做好家長和家屬的工作。
、薹e極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
7、安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)考場巡查,防止學(xué)生之間出現(xiàn)糾紛
安全保衛(wèi)人員在候考期間、考試結(jié)束之后應(yīng)加強(qiáng)考場巡查,避免學(xué)生之間出現(xiàn)吵架、斗毆等影響考生情緒或造成身體傷害的糾紛。發(fā)現(xiàn)吵架、打架現(xiàn)象,考場工作人員應(yīng)及時制止,并通知負(fù)責(zé)考場安全保衛(wèi)的干警和學(xué)生所屬學(xué)校的帶隊(duì)老師,并查明原因,妥善處理,避免糾紛進(jìn)一步惡化。
8、考務(wù)突發(fā)事件處理
考場中的考務(wù)突發(fā)事件,嚴(yán)格按照《20xx年深圳市中考考務(wù)偶發(fā)事件處理預(yù)案》(附后頁)中的處理辦法進(jìn)行。
處置突發(fā)事件預(yù)案5
為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
(一)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:1、事件的基本情況;2、本單位的'基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護(hù)建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。
(六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
(一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。
(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報告,上報應(yīng)急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報告電話:8532643
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
處置突發(fā)事件預(yù)案6
為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進(jìn)行搶險救災(zāi),保護(hù)學(xué)校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長 :周振祥 62652757 15902338898 (負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:蔣天佑62652785 13012377143(負(fù)責(zé)教學(xué)區(qū)物業(yè))
戴哲忠 62652785 13032331613(負(fù)責(zé)家屬區(qū)物業(yè))
曾小玲 62652757 13983482667(負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760(負(fù)責(zé)上教學(xué)區(qū)物業(yè))
孫中平 13983856809(負(fù)責(zé)教科園區(qū)物業(yè))
吳勝寧 62651996 15823906376(負(fù)責(zé)保安隊(duì)員調(diào)動及協(xié)調(diào))
李昌勇 13627699105(負(fù)責(zé)消防隊(duì)員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
李榮慶 62652778 13983031102(負(fù)責(zé)客戶服務(wù)協(xié)調(diào))
職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi).
2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì),各自分工負(fù)責(zé)。
(1)消防應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人:李昌勇 13627699105
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧 李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時通訊暢通)
職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊(duì)工作職責(zé)》處理,保護(hù)學(xué)校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
。2)防汛應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊(duì): 吳勝寧李世平、曾滔、曾強(qiáng)、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊(duì):全體保安隊(duì)員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi).
職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護(hù)重點(diǎn)部位,搶救人員物資, 保護(hù)學(xué)校、群眾生命財產(chǎn)安全.
(3)地震應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊(duì)員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員每天24小時通訊暢通)
職責(zé):及時疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達(dá)避難地點(diǎn),及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災(zāi)害的'地點(diǎn)、類別和損害程度。啟動預(yù)案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊(duì)員作為第一梯隊(duì),立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
3、其他保安、城管隊(duì)員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
三、預(yù)防措施
1、各應(yīng)急分隊(duì)造具名冊,明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進(jìn)行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實(shí)施搶險救災(zāi).
2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實(shí)施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制.制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),及時報告引導(dǎo)實(shí)施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學(xué)校搶險救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。消防科聯(lián)系電話62652882;安管處24小時聯(lián)系電話62651111.各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。負(fù)責(zé)人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機(jī)放置在能源中心,負(fù)責(zé)人李云霄62652777.
5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊(duì):
。1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
處置突發(fā)事件預(yù)案7
。1)組織營救和救治受害人員處置突發(fā)事件預(yù)案,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;處置突發(fā)事件預(yù)案:突發(fā)事件應(yīng)急處置的主要措施有哪些?
。2)迅速控制危險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施處置突發(fā)事件預(yù)案;
。3)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施處置突發(fā)事件預(yù)案,向受到危害的.人員提供避難場所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
。4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施處置突發(fā)事件預(yù)案;
。5)啟用本級人民政府設(shè)置的財政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具處置突發(fā)事件預(yù)案;
。6)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);
。7)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
。8)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價格,維護(hù)市場秩序;
。9)依法從嚴(yán)懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安;
。10)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
處置突發(fā)事件預(yù)案8
1 總則
1.1目的
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力,確保對重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)的損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
。1)因自然災(zāi)害引起的火災(zāi)、水災(zāi)、地震等突發(fā)事件。
(2)因人為因素引起的火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。
當(dāng)上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國家財產(chǎn)及公司商品安全,影響企業(yè)正常管理運(yùn)營,給員工生產(chǎn)生活帶來危害,需要動員企業(yè)應(yīng)急搶險力量進(jìn)行有效處置,需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做出響應(yīng)給予援助時,即啟動本預(yù)案。
1.4應(yīng)急預(yù)案類型
本單位屬為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。屬于危險因素較少的企業(yè),現(xiàn)將綜合應(yīng)急預(yù)案與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編制。
1.5工作原則
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、有效施救、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,充分做到發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的銜接緊密合理,應(yīng)對及時科學(xué)。
2 危險性分析
2.1公司概況
我司為中國中紡集團(tuán)公司下屬的三級子公司,公司主營業(yè)務(wù)為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。兩條化學(xué)精煉生產(chǎn)線;一條物理精煉生產(chǎn)線,一條棕櫚油分提生產(chǎn)線,屬于危險因素相對較少的企業(yè)。
2.2危險源及風(fēng)險分析
由于油脂屬非易燃原料,公司主要危險源為油脂泄漏、生產(chǎn)輔助用的;饭藜叭济哄仩t,公司周邊無特殊危險源。
公司的主要危險源主要來自:①鍋爐; ②壓力容器; ③油品儲存罐;④壓力管道;⑤隨意動用明火、吸煙;⑥照明或動力線路安裝不當(dāng)或絕緣層老化造成的短路;⑦雷擊引發(fā)的明火;⑧周邊失火可能隨風(fēng)飄進(jìn)的火源;⑨水災(zāi)也是企業(yè)需要防范的危險事故之一。
危險部位主要是精煉車間、;反鎯蓿ú裼、液堿、磷酸)、倉儲油罐及鍋爐房。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)急搶險隊(duì)伍由指揮部和各戰(zhàn)斗組組成,指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。
3.2職責(zé)
3.2.1指揮部職責(zé)
確定啟動或不啟動應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動,根據(jù)事故形勢做出總體部署,迅速選擇處置事故方案并向參戰(zhàn)隊(duì)伍下達(dá)指令,安排任務(wù),并督促檢查落實(shí);組織所有參戰(zhàn)隊(duì)伍和救援力量,協(xié)同作戰(zhàn),保證及時控制事故危害;根據(jù)事故情況需要,及時調(diào)整作戰(zhàn)方案,統(tǒng)一調(diào)配搶救裝備、器材和人員;宣布解除應(yīng)急預(yù)案;接受政府的指令和調(diào)動;組織事故調(diào)查,分析事故原因,劃清事故責(zé)任,提出處理意見,寫出事故專題報告及處理善后事宜。
3.2.2各戰(zhàn)斗組職責(zé)
、帕x務(wù)消防隊(duì)職責(zé)
、倮酶黝惼餍笛b備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達(dá)后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設(shè)施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。
、诶酶黝愒O(shè)備、器械裝備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達(dá)后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設(shè)施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護(hù)受到危害的物資。
、圬(fù)責(zé)對各車間的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導(dǎo)社會救援力量進(jìn)入現(xiàn)場。
、茇(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護(hù)送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。
⑵物資搶救組:
利用各類設(shè)備、工具,根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護(hù)受到危害的物資。
、前踩浣M:
負(fù)責(zé)對貨場、庫區(qū)、生活區(qū)的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導(dǎo)社會救援力量進(jìn)入現(xiàn)場。
、人姳U辖M:
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作展開的水電保障,必要時啟動加壓泵、備用發(fā)電機(jī)。
、扇藛T救護(hù)組:
負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護(hù)送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。
⑹后勤通訊監(jiān)護(hù)組:
負(fù)責(zé)對上級有關(guān)部門、社會救援力量和在家員工的.通訊聯(lián)絡(luò);保障應(yīng)急工作開展所需的物資供應(yīng);接待外來人員;監(jiān)護(hù)財務(wù)室。
4 各類危險源應(yīng)急預(yù)案
4.1溶劑危險爆炸應(yīng)急預(yù)案
⑴開車前的準(zhǔn)備
、匍_車前要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,清除事故隱患,并且按開車規(guī)程操作,嚴(yán)禁盲目倉促開車。
、诮鲈O(shè)備加入溶劑后,應(yīng)先開啟回收系統(tǒng),以防溶劑蒸汽逸出。
⑵正常生產(chǎn)中的防火預(yù)案
A、生產(chǎn)過程中的防火規(guī)定:
a工段內(nèi)嚴(yán)禁一切明火,不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產(chǎn)生火花的工具。嚴(yán)禁鐵質(zhì)器具之間或鐵質(zhì)器具與設(shè)備之間猛烈撞擊。嚴(yán)禁使用各種非防爆型的電器設(shè)備,生產(chǎn)工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘?shù)男M(jìn)入工段。
b工段內(nèi)溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升,超過時,應(yīng)及時通風(fēng)排除。
c嚴(yán)格控制浸出液溫度,防止因超溫而引起沖料,及時清理加熱設(shè)備和蒸汽管道上的粉塵,防止粉塵燃燒。
d經(jīng)常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。
e各種動力設(shè)備不得超載運(yùn)行,經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的密封、接地、接線情況,嚴(yán)禁帶電打開電氣設(shè)備。
、、操作中的注意事項(xiàng)
1、嚴(yán)禁在泵體出口關(guān)閉時開泵運(yùn)轉(zhuǎn),用免損壞葉輪,在泵體運(yùn)轉(zhuǎn)中不得開啟閥門的密封壓蓋,防閥芯沖出,各種泵體不得空車運(yùn)轉(zhuǎn)或隨意加快轉(zhuǎn)速,溶劑混合油在管內(nèi)的流速不得超過4米/秒
2、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、閥門和管道,防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛,以防閥門受損導(dǎo)致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統(tǒng)的所有設(shè)備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。
3、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、孔蓋和連接部件的密封情況,各種轉(zhuǎn)動的軸承密封
4、原因,問題解決后,方可再生產(chǎn)。
5、工段內(nèi)禁止使用平皮帶傳動,應(yīng)采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。
、妗⒎乐谷軇怏w逸出的措施
1、料胚入機(jī)口的料封應(yīng)有效,以防溶劑氣體逸出。
2、回收溶劑后的毛油出口溫度應(yīng)控制在110-115℃,總揮發(fā)物應(yīng)不超過0.3%。毛油殘溶200ppm/克以下。
3、成品粕應(yīng)無溶劑味,引爆試驗(yàn)合格,水分12%以下,溫度60℃以下,殘溶700ppm/克以下。
4、防止分水罐內(nèi)產(chǎn)生乳化物和排溶劑管堵塞,防止循環(huán)溶劑液罐內(nèi)溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大,除特殊情況外,禁止從分水罐底部放空管排水,以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)查明原因及時處理。在分水罐內(nèi)溶劑與水層之間,有一部分乳化液,其溶劑含量0.18-0.26%,必須搜集后蒸煮加以回收。
5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作,必須按工藝要求掌握溫度,自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應(yīng)超過0.1%。
6、儲存在倉庫的粕,如果水分過高,應(yīng)攤涼或降低水分,以防霉變,引起自燃。連續(xù)回收用的石蠟屬于低熔點(diǎn)可燃物質(zhì),儲存時應(yīng)避免火源,熱源和日光爆曬,不得裝在敞口器內(nèi)。
4.2停車、停廠時的防火預(yù)案
1、短期停車時,存料箱中應(yīng)保留料封,以防殘溶氣體流入預(yù)處理工段,停車時蒸烘機(jī)內(nèi)的存料走空后,要繼續(xù)空轉(zhuǎn)15分鐘,以防余料焦糊自燃,在蒸發(fā)和粕蒸脫系統(tǒng)停止運(yùn)行后,溶劑冷凝和自由氣體回收系統(tǒng)仍應(yīng)繼續(xù)工作15分鐘,至溶劑全部回收為止。
2、停車在一個月以上時,應(yīng)將浸出工段所有設(shè)備、管道內(nèi)的存料、存油和存水全部放空清理,將殘存的溶劑蒸盡,并將工段內(nèi)的溶劑全部送回溶劑庫。
3、浸出工段遇到下列情況之一應(yīng)立即停車處理:水源中斷或不足;溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高;主要測量儀表失靈;各運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、容器內(nèi)發(fā)生異常噪音、沖擊等不正常現(xiàn)象;預(yù)處理工段來料中斷;蒸汽中斷或蒸汽壓力不足;晚間照明中斷;電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生高溫或火花;設(shè)備內(nèi)部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區(qū)發(fā)生火警等。
4、浸出工段在停產(chǎn)檢修需要動火前,必須將殘余物料徹底清除干凈,對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設(shè)備、管道和管件用水蒸氣驅(qū)進(jìn)凈溶劑或溶劑氣體,蒸烘時間不宜太短(一般48小時以上)。水蒸氣壓力不得超過設(shè)備的允許壓力,對設(shè)備的凹角部位要反復(fù)處理,必要時應(yīng)全部開蓋處理,將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空,反復(fù)驅(qū)除溶劑。蒸烘后,應(yīng)完全通風(fēng),然后組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收,并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可動火,在動火檢修前,要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收,以保安全生產(chǎn)。
4.3緊急情況下的防火預(yù)案
1、突然停電時,應(yīng)立即關(guān)閉總蒸汽閥門,停止蒸發(fā)、蒸脫,以免料粕繼續(xù)受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐,停止進(jìn)新鮮溶劑。同時開啟備用發(fā)電機(jī)組,供冷凝器循水泵運(yùn)轉(zhuǎn),保證溶劑氣體冷凝回收繼續(xù)進(jìn)行,避免溶劑氣體外逸。
2、突然斷水時,應(yīng)首先關(guān)閉總蒸汽閥門和第一蒸發(fā)器的進(jìn)油閥門,停止蒸發(fā),并迅速關(guān)閉各冷凝器放水閥,使冷凝器內(nèi)保留一部分冷水,再依次停止其它轉(zhuǎn)動設(shè)備。
3、溶劑或混合油輕微泄露時,迅速查找源頭并堵住,對泄露的溶劑油進(jìn)行回收,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門。
4、溶劑少量泄露后,迅速查找源頭并堵住,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,對現(xiàn)場警戒,組織人員回收溶劑油,同時作好安全防火準(zhǔn)備。
5、遇到溶劑或混合油大量流出時,工段人員應(yīng)立即查找泄露點(diǎn)并堵住,對非防爆的電動機(jī)和電氣開關(guān),任何人不得啟動或關(guān)閉,同時通知保衛(wèi)部門派保安對溶劑泄露的所有地區(qū)加強(qiáng)警戒,嚴(yán)禁一切火源、火種、機(jī)動車輛、閑雜人等進(jìn)入警戒地區(qū),同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度,統(tǒng)一指揮,進(jìn)行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車,另一部分人迅速回收溶劑油,如果溶劑油流出工段外,要迅速切斷與工段外的下水道連接,用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時,分派一部分人準(zhǔn)備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災(zāi)。
6、倘若溶劑燃燒,一方面迅速用專用滅火器滅火,另一方面迅速撥打火警電話119,并上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,同時迅速關(guān)閉地下溶劑庫的閥門,另外緊急停車,迅速查找泄露點(diǎn)并堵住,并迅速疏散閑雜人等。
4.4粉塵爆炸應(yīng)急預(yù)案
為使粉塵爆炸給企業(yè)和員工帶來的損失降低到最低程度,特制定此預(yù)案。
預(yù)案目的:采取防救相結(jié)合的原則。
一、防治措施:
1、確保各除塵設(shè)施運(yùn)行的有效性,生產(chǎn)和安全部門要定期檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時整改,保證粉塵濃度遠(yuǎn)低于爆炸臨界點(diǎn);
2、控制著火點(diǎn):
(1)、各工段要定期檢查電器元件及線路有無線頭松動,接觸不良或短路等事故,并及時糾正;
(2)、對粉塵產(chǎn)生重要部位(如倉庫、清理工段、地下通道等),應(yīng)定期檢查粉塵泄露情況,并及時采取整改措施,尤其是在此工作區(qū)域內(nèi)動火等,必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及相關(guān)安全規(guī)定。
二、救治措施:
一旦發(fā)生粉塵爆炸,應(yīng)立即啟動緊急救治方案;
1、立即撥打“120”搶救電話,通知醫(yī)護(hù)人員到廠,如因爆炸產(chǎn)生火災(zāi),立即撥打“119”火警電話請求支援;
2、立即組織疏散并清點(diǎn)相關(guān)作業(yè)人員,關(guān)閉動力電源。
3、立即通知生產(chǎn)部和安全部門聽取相關(guān)意見,采取緊急措施。
4、如發(fā)現(xiàn)人員短缺,應(yīng)立即組織力量分頭尋找,盡一切可能的辦法尋找員工。
五、鍋爐爆炸事故應(yīng)急預(yù)案
一、爆炸的危害性:
鍋爐爆炸是鍋爐事故中最嚴(yán)重、危害最大的事故,當(dāng)鍋爐受壓部件爆炸時,爐內(nèi)汽水從工作壓力突然降到大氣壓力時,這時蒸汽和熱水瞬時膨脹。例如:當(dāng)工作壓力為13kg/c㎡,突然降至大氣壓時,其容積的汽水、體積一下子膨脹11倍之多,而熱水由于汽化,其體積膨脹高達(dá)1600倍!具有相當(dāng)大的破壞能力,一旦發(fā)生爆炸事故,后果不堪設(shè)想。
二、鍋爐爆炸的主要原因:
1、鍋爐設(shè)計(jì)制造上的錯誤:鍋爐強(qiáng)度鋼板質(zhì)量結(jié)構(gòu)、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、加工質(zhì)量等存在問題。
2、檢修維護(hù)上的錯誤:當(dāng)鍋爐發(fā)生變形、裂紋、脆化及嚴(yán)重腐蝕時,沒有及時進(jìn)行修理,以致事故隱患擴(kuò)大或者雖能及時檢修,但使用的檢修方法不正確,使事故擴(kuò)大引起爆炸。
3、運(yùn)行管理上的錯誤:
。1)鍋爐運(yùn)行中,對水質(zhì)監(jiān)視不嚴(yán),爐水相對堿度過大,引起苛性脆化,鍋壁嚴(yán)重結(jié)垢,造成過熱燒壞;
。2)沒有正確的操作規(guī)程,或有了規(guī)程而不嚴(yán)格執(zhí)行,例如:在鍋爐嚴(yán)重缺水時,采取錯誤的判斷和操作,突然向鍋爐進(jìn)水,造成爆炸;
。3)安全閥、壓力表、水位計(jì)等重要安全附件沒有定期校驗(yàn),甚至失去作用!自動裝置及顯示發(fā)生故障,失去控制。
二、預(yù)防措施:
1、按國家質(zhì)監(jiān)局有關(guān)部門的規(guī)定,對鍋爐運(yùn)行6月至1年時,自行組織人員對鍋爐內(nèi)外進(jìn)行檢驗(yàn),并做好詳細(xì)記錄。
2、按國家質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,運(yùn)行鍋爐每年接受市質(zhì)監(jiān)局壓力容器所的強(qiáng)制性年檢和年審,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、操作員工嚴(yán)格按各項(xiàng)操作規(guī)程進(jìn)行操作,可不定期地組織應(yīng)知應(yīng)會的考核和消防演習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、嚴(yán)格水質(zhì)管理,達(dá)到國家有關(guān)工業(yè)鍋爐的水質(zhì)[GB1576-85]文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
5、安全網(wǎng)、壓力表等重要安全附件按規(guī)定定期地交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),自動裝置、微機(jī)控制系統(tǒng)等定期進(jìn)行效驗(yàn)和檢測并記錄在案。
6、鍋爐在運(yùn)行中,如果發(fā)現(xiàn)鍋爐本體或附屬設(shè)備有不正常情況需要進(jìn)行判斷和處理時,應(yīng)注意以下事項(xiàng):
。1)不管鍋爐發(fā)生何種事故時,不可驚惶失措,應(yīng)及時查明事故的原因,正確判斷,迅速處理;司爐工在處理事故時,應(yīng)及時向當(dāng)班負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示后進(jìn)行;
(2)對事故的處理要慎重、迅速、準(zhǔn)確、果斷。
(3)對發(fā)生事故的鍋爐,在恢復(fù)使用前,都要進(jìn)行詳細(xì)的檢查。
。4)事故處理后,要把鍋爐損壞的部位、事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理方法等詳細(xì)按規(guī)定填寫事故報告并記錄鍋爐安全技術(shù)登錄薄。
7、鍋爐爆炸事故的處理:
發(fā)生爆炸事故后,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,運(yùn)行人員及有關(guān)管理人員不得擅自離開現(xiàn)場。
。1)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報。
(2)安全部門與鍋爐工段配合及時展開了解、檢查、分析事故的原因、主要責(zé)任人、事故后的處理等,并及時填寫事故的報告交有關(guān)部門決定處理結(jié)果。
8、危險源監(jiān)控
。1)實(shí)行警消員、安全干部、公司領(lǐng)導(dǎo)三級值班制度。按安全制度要求,對倉庫、貨場、辦公生活區(qū)實(shí)行24小時值班巡邏。
(2)要求對各業(yè)務(wù)戶進(jìn)出倉庫、油蓬的人員、車輛、物資進(jìn)行嚴(yán)格檢查,杜絕任何危險品的進(jìn)入。
。3)在罐區(qū)、發(fā)油蓬重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)語。
。4)對應(yīng)急搶險器材物資定點(diǎn)存放、定人管理、定期檢查,確保處于良好狀態(tài)。
(5)合理配置報警裝置,保持安全聯(lián)系電話24小時暢通。
9預(yù)警行動
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、季節(jié)變化特點(diǎn)、節(jié)假日影響及周邊異常情況的出現(xiàn),由應(yīng)急指揮部發(fā)出可能出現(xiàn)的事故隱患通報,提出有針對性的工作要求及預(yù)防措施。各有關(guān)部門制定應(yīng)對工作方案。
5 應(yīng)急響應(yīng)程序
5.1響應(yīng)分級
按一旦發(fā)生事故災(zāi)害所造成的嚴(yán)重后果、影響范圍、自身控制能力,根據(jù)公安部頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(公通字(1996)82號)對火災(zāi)劃分的類型,公司出現(xiàn)一般火災(zāi)事故即做出應(yīng)急響應(yīng)。具體應(yīng)急相應(yīng)分為兩級:Ⅱ級響應(yīng)條件為火災(zāi)初起,火勢不大,著火部位暴露在外,對周邊存放物資影響較小,著火環(huán)境有利于施救展開,應(yīng)急預(yù)案實(shí)施依靠企業(yè)自救能力就可完成。Ⅰ級響應(yīng)條件為火勢較大,著火部位分散或由內(nèi)往外燃燒,對周邊存放物資影響較大,著火部位不利于消防設(shè)施展開,企業(yè)的搶險工作必須依靠社會的救援力量共同完成。
5.2響應(yīng)程序
突發(fā)事件一旦發(fā)生,企業(yè)啟動本預(yù)案,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)。
。1)第一發(fā)現(xiàn)人立即向安全值班干部報告,并拉響警報。值班干部迅速對事故情況作出判斷,向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并組織現(xiàn)場人員展開第一時間的搶救工作。
。2)公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,立即通知指揮部所有成員趕到事發(fā)現(xiàn)場。指揮部根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急預(yù)案,下令執(zhí)行Ⅰ級(Ⅱ級)火災(zāi)預(yù)案或水災(zāi)預(yù)案,按預(yù)案分工組織企業(yè)搶險隊(duì)伍全面展開自救工作。同時,向社會救援單位發(fā)出求救信息,并向有關(guān)上級部門報告。
(3)待上級領(lǐng)導(dǎo)和社會救援力量到達(dá)現(xiàn)場后,及時介紹事故前期施救情況,按上級要求,將企業(yè)自救搶險隊(duì)伍和施救工作納入統(tǒng)一指揮,共同完成事故搶險任務(wù)。
5.3現(xiàn)場處置方案
5.3.1火災(zāi)事故特征
。1)油罐區(qū)、倉庫、發(fā)油蓬一般火災(zāi)特征:①蔓燃面積大、用滅火劑量大、撲救時間長。②煙霧大、溫度高、燃燒隱蔽、不易尋找著火源。③庫房耐火等級低易坍塌,大跨度鋼結(jié)構(gòu)庫房在火災(zāi)作用下易變形倒塌。
(2)電器設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn):①設(shè)備用油及電極、電纜著火,火焰溫度高,熱輻射性強(qiáng)。②火場有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。③設(shè)備用油刺漏后,四處流淌,著火后蔓延迅速。
5.3.2火災(zāi)現(xiàn)場處置方案要點(diǎn)
。1)一般火源引起的火災(zāi):①查明起火部位、風(fēng)向、火勢蔓延方向及火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍情況。②確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及可能影響的規(guī)模和程度。③根據(jù)火勢情況,確定正確的撲救方法。④根據(jù)需要調(diào)配消防設(shè)施物資和調(diào)動應(yīng)急救援力量。⑤根據(jù)火情態(tài)勢,組織搶救疏散。⑥注意問題:對燃燒情況不明時,要防止盲目行動,以免造成人身傷亡;進(jìn)入庫房內(nèi)滅火時,要注意燃燒棉垛的坍塌和建筑物的倒塌,佩戴好人身安全防護(hù)裝具。⑦保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,以便查明事故原因,核實(shí)火災(zāi)損失。
(2)電器原因引起的火災(zāi):除掌握一般火源引起的火災(zāi)處置要點(diǎn)外,還應(yīng)做到:①迅速切斷電源,確定有無爆炸危險,在技術(shù)人員配合下,采取保護(hù)措施。②對電器及電纜等火源撲救時,采用ABC干粉滅火和黃沙覆蓋,撲救變壓器火災(zāi),還應(yīng)用水槍冷卻,防止爆炸。③應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。
5.3.3雨季防汛處置要點(diǎn)
。1)建立惡劣天氣重點(diǎn)監(jiān)控制度,及時收聽當(dāng)?shù)胤姥床块T的防汛警報。
(2)保持排水系統(tǒng)暢通,備足防汛物資。
(3)注意查看庫房墻體有無損壞、庫頂是否漏雨。
。4)密切關(guān)注雨量、庫區(qū)內(nèi)水位情況,一旦出現(xiàn)暴雨積水進(jìn)庫、漫罐,立即啟動水災(zāi)預(yù)案。
。5)雷雨中防汛要注意避免雷擊引發(fā)的傷亡事故。
5.4應(yīng)急結(jié)束
事故危險源得到有效控制,可能導(dǎo)致滋生、衍生事故隱患消除,經(jīng)現(xiàn)場最高應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人確認(rèn)和批準(zhǔn),總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令,現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離。
6 后期處置
由指揮部組織實(shí)施下列工作:
。1)清理收集污物,清除事故后果和影響,恢復(fù)正常工作。
(2)救治安撫受害和受影響人員,按規(guī)定給予補(bǔ)償。
。3)協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因及相關(guān)責(zé)任,寫出事故及應(yīng)急救援工作報告。
。4)統(tǒng)計(jì)事故受損情況,積極與保險公司聯(lián)系,開展保險理賠工作。
。5)組織安委會人員清理救援設(shè)施器材,及時補(bǔ)充更換。
。6)對事故發(fā)生及應(yīng)急救援過程進(jìn)行總結(jié)和評估,制定有效預(yù)防措施,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
。7)宣布事故結(jié)果及相關(guān)責(zé)任人處理意見,對全體員工進(jìn)行事故教育。
。8)負(fù)責(zé)發(fā)布信息和上交報告,整理事故及應(yīng)急救援材料歸檔。
7 保障措施
7.1通信與信息保障
。1)建立詳細(xì)的上級有關(guān)部門、友鄰聯(lián)防單位、當(dāng)?shù)毓蚕兰柏?fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)簿,要求有關(guān)人員熟記。
。2)將指揮部成員姓名、手機(jī)號碼和公司安全值班電話上報有關(guān)單位。
(3)根據(jù)本單位危險源狀況,通過微機(jī)與相關(guān)信息庫建立聯(lián)系,隨時獲取信息,幫助企業(yè)制定相關(guān)應(yīng)對措施,防患于未然。
7.2經(jīng)費(fèi)與物資保障
公司確保用于安全工作開展及應(yīng)急物資設(shè)備購置、養(yǎng)護(hù)資金的到位,安排使用遵循“必要、計(jì)劃、及時”的原則。遇有特殊情況,先辦理后報告。
公司倉儲按國家安全消防規(guī)范建有相應(yīng)的安全設(shè)施,并配備了必要的消防物資器材,固定資產(chǎn)及主要設(shè)施設(shè)備雖然已有十年,但總體使用運(yùn)行狀況良好,具備做好應(yīng)急管理工作的基本物資保障基礎(chǔ)。公司將根據(jù)自身財力的增長和應(yīng)急工作的新要求,逐步更新設(shè)施設(shè)備,不斷改善企業(yè)自救的物質(zhì)保障條件。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
在應(yīng)急響應(yīng)中,公司依靠自身應(yīng)急力量和社會救援力量結(jié)合組成應(yīng)急隊(duì)伍保障體系,立足通過自身應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和能力提高,做到平戰(zhàn)結(jié)合,防范于未然,對事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除,避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
7.3.1企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍成員組成
公司應(yīng)急搶險隊(duì)伍由安全領(lǐng)導(dǎo)小組和義務(wù)消防隊(duì)組成,各部門經(jīng)理為相應(yīng)應(yīng)急單元的總指揮,常務(wù)副總為為副總指揮,安委會在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)日常的風(fēng)險防范工作,其他部門作為協(xié)助。具體應(yīng)急組別人員安排由單位總指揮任命。
7.3.2培訓(xùn)與演練
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,加強(qiáng)消防安全知識教育和技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化全員消防意識,做到崗前培訓(xùn)、長年復(fù)訓(xùn)、定期演練,做到培訓(xùn)演練有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)、有改進(jìn),不斷提高應(yīng)急技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
。1)培訓(xùn)
、贂r間安排:各部門警消人員單兵訓(xùn)練每月不少于1次,集中技能培訓(xùn)每年不少于2次(上下半年各一次)。其他人員訓(xùn)練每年不少于2次。
、谂嘤(xùn)目的
公司安委會做到“六知”“一建立”,即:一知單位平面布局圖、建筑物特點(diǎn)、消防通道、消防水源;二知生產(chǎn)工藝流程和物資在裝卸、儲存、運(yùn)輸中的防火措施;三知重點(diǎn)防火部位;四知應(yīng)急搶險隊(duì)伍組建情況及防火、防汛應(yīng)急預(yù)案;五知各項(xiàng)安全規(guī)章制度;六知滅火防汛器材裝備情況。建立防火、防汛檔案。
全體員工達(dá)到“三懂”“二會”“三能”,即:三懂是懂得本崗位作業(yè)過程的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)、水患的措施,懂得救火防汛的方法。二會是會使用消防器材,會報警。三能是能自覺遵守消防安全規(guī)章制度,能及時發(fā)現(xiàn)火險,能有效的撲救初期火災(zāi)。
。2)演練
①演練時間安排:各單位消防演練警消人員每月不少于1次,應(yīng)急預(yù)案演練每半年一次。
、谘菥毮康模簻y試培訓(xùn)效果,檢驗(yàn)消防設(shè)備狀況,提高應(yīng)急協(xié)調(diào)能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃和預(yù)案制定中的不足。
8 獎勵與責(zé)任
。1)公司在應(yīng)急救援工作中有突出表現(xiàn)的部門和個人,按企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。做出重大貢獻(xiàn)者,公司向上級主管部門或地方政府申請給予更高層次的表彰。
。2)公司在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療撫恤。
(3)對事故責(zé)任人,對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
9 附則
。1)本預(yù)案下發(fā)到公司各部門,向全體員工傳達(dá)。
(2)本預(yù)案由公司綜合部及安委會負(fù)責(zé)解釋、修訂。
。3)本預(yù)案于總經(jīng)理簽發(fā)之日起生效并執(zhí)行。
處置突發(fā)事件預(yù)案9
第一章總則
第一條為迅速、有效地處置突發(fā)事件,并盡早予以防范,確保檔案安全,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施細(xì)則》,省、寧波市《檔案工作條例》和市委、市政府及市檔案局的相關(guān)要求,結(jié)合本局檔案管理實(shí)際,特制定本預(yù)案。
第二條突發(fā)事件應(yīng)急處置是指可能危及檔案安全的汛期警報、火災(zāi)警報、防盜保密事件等處理與防范措施,以期及時地組織人員,保證檔案安全的活動。
第三條突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),立足防范,分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。
第四條凡涉及突發(fā)事件的部門和個人,均應(yīng)遵守本預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定。
第二章事件報告
第五條一旦發(fā)生事件預(yù)警,應(yīng)立即向責(zé)任處辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向主管領(lǐng)導(dǎo)通報。
第六條主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照已發(fā)生、可能發(fā)生之事件性質(zhì)和等級,趕赴現(xiàn)場,組織處理。必要時,應(yīng)迅速報告局領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門。
第三章應(yīng)急處置
第七條本級檔案庫房為特級應(yīng)急處置的區(qū)域;計(jì)算機(jī)中心和其它檔案保管場所為一級應(yīng)急處置的區(qū)域;檔案查閱利用室為三級應(yīng)急處置的區(qū)域。
第八條各級區(qū)域應(yīng)急處置以本級為主,并視情況請求市公安、消防中心等部門支持。
第九條突發(fā)事件發(fā)生時,建立以局長為總指揮、業(yè)務(wù)分管局長具體抓落實(shí)和思想發(fā)動、其他中層以上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作配合的突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件的工作。具體名單如下:
總指揮:戴時鑫
現(xiàn)場指揮:余為群
協(xié)調(diào):邢良波
成員:鄔益良、鮑廣瑋、葛天威、王燕萍
第十條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的科室職責(zé):
(一)檔案管理員應(yīng)按檔案存放區(qū)域等級依次指導(dǎo)處置:汛警期查漏防潮,發(fā)生期不間斷監(jiān)控排查,危險期按要求立即組織力量把特級區(qū)域的檔案向高位轉(zhuǎn)移;鹁趹(yīng)迅速告知庫區(qū)人員撤至安全區(qū)域;盜竊泄密發(fā)生期應(yīng)立即控制和保護(hù)現(xiàn)場,禁止一切人員進(jìn)入,同時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和公安部門查勘;重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)做好珍貴和保密檔案撤離準(zhǔn)備,發(fā)生期應(yīng)視上級要求和現(xiàn)實(shí)需要,指導(dǎo)處置人員搬運(yùn)至設(shè)定區(qū)域。
。ǘ┕芾韱T在汛警期作好通氣排濕、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行檢查,確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)作,危險期按要求組織力量把計(jì)算機(jī)、貴重設(shè)備向安全場所轉(zhuǎn)移;火警期在報119火警的同時,報告安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速組織義務(wù)消防隊(duì)員按消防應(yīng)急預(yù)案的'規(guī)定程序?qū)嵤┨幹谩?/p>
。ㄈ┺k公室應(yīng)在汛警期及時了解汛警情況,向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室通報,并協(xié)助做好止漏防潮工作,發(fā)生期應(yīng)按主管領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)需要通知人員到位;火警、失竊泄密發(fā)生期應(yīng)及時掌握信息,協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)工作;整體重大突發(fā)事件預(yù)警期應(yīng)落實(shí)搬運(yùn)裝具、車輛和場地以應(yīng)急需,發(fā)生期當(dāng)按上級要求和現(xiàn)實(shí)需要,保障后勤到位和信息溝通。
。ㄋ模┢渌剖覒(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)指派協(xié)助處置。
第四章獎勵懲戒
第十一條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出顯著成績的,應(yīng)報由市有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第十二條因參加應(yīng)急處置致傷殘或犧牲人員之善后事項(xiàng)按照國家有關(guān)因公(工)受傷致殘或犧牲的規(guī)定辦理。
第十三條在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中,因玩忽職守等問題,造成嚴(yán)重后果的;對借故逃避或拒不執(zhí)行處置命令的,應(yīng)按照相關(guān)法律和規(guī)章對責(zé)任人員予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
處置突發(fā)事件預(yù)案10
為保障20xx年興大中學(xué)業(yè)考試信息技術(shù)考查順利進(jìn)行,做好考試期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,特制定信息技術(shù)考試應(yīng)急預(yù)案。
1、考場停電
考試期間考場內(nèi)如出現(xiàn)停電事故,考場網(wǎng)絡(luò)管理員和監(jiān)考員應(yīng)在第一時間向考點(diǎn)主考報告,立即安排電工查明原因,如短時間能解決則重新啟動考試用機(jī)進(jìn)行續(xù)考(不影響考生答題);否則,及時與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T聯(lián)系解決,同時電話報縣考區(qū)辦公室,并做好詳細(xì)記錄?紖^(qū)辦公室經(jīng)研究同意后,安排其他時間重考。
2、系統(tǒng)故障
考試期間考場內(nèi)計(jì)算機(jī)如出現(xiàn)系統(tǒng)故障,網(wǎng)絡(luò)管理員先參照信息技術(shù)考試考務(wù)冊相應(yīng)處理辦法進(jìn)行處理(可啟用備用機(jī)),如短時間內(nèi)解決不了的,立即向考點(diǎn)主考報告,同時電話縣考區(qū)辦公室,請求技術(shù)支援。
3、出現(xiàn)大面積作弊行為
除了宣布相關(guān)成績作廢外,還要求相關(guān)考區(qū)及時處理相關(guān)責(zé)任人,并及時采取補(bǔ)救措施,安排其它時間進(jìn)行重考。
4、安全事故
若發(fā)生突發(fā)安全事件,在場教師要立即進(jìn)行應(yīng)急處理,在第一時間向考點(diǎn)主考和學(xué)校校長報告,逐級上報教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),若有需要,立即撥打110、119、120等特服電話。
(1)火災(zāi)安全
網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)迅速切斷電源,監(jiān)考教師應(yīng)立即指揮學(xué)生按順序疏散,及時將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的.安全地段,并立即撥打119、120請求援助;迅速將事故信息報告考點(diǎn)主考,并電話縣考區(qū)辦公室。
(2)校園、考場安全
如發(fā)現(xiàn)有安全隱患,立即匯報、整改,責(zé)任落實(shí)到人,確保校園安全?荚囆盘柊l(fā)出后,做好考場封閉工作,發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)及時報警110、120請求援助。并將事故信息報告考點(diǎn)主考。
(3)飲食安全
做好師生的飲食衛(wèi)生工作,若出現(xiàn)食物中毒事件,立即報警110、120請求援助,并向考點(diǎn)主考匯報。
處置突發(fā)事件預(yù)案11
為了切實(shí)保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預(yù)案,處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部和省教育廳有關(guān)學(xué)校安全工作的重要指示,切實(shí)貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間到達(dá)現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內(nèi),花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標(biāo)
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內(nèi),使負(fù)面影響和損失減少到最低程度,做好學(xué)生工作,安定學(xué)生情緒,盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作小組職責(zé)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責(zé)設(shè)立處置重大突發(fā)事件工作小組,負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生副主任:吳聰鵬成員:黃振華、陳聰益、楊建志工作職責(zé):承擔(dān)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的只能傳達(dá)上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡(luò)工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,編播有關(guān)制止事態(tài)發(fā)展的.通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯(lián)絡(luò)和校園網(wǎng)絡(luò)控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
。2)現(xiàn)場指揮組組長:李法凱副組長:黃建生成員:各年級年段長、班主任工作職責(zé):按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,具體組織實(shí)話現(xiàn)場處置工作,即使向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預(yù)案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴(yán)防學(xué)生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設(shè)法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅(jiān)決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進(jìn)入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。
。4)后勤保障組組長:陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責(zé):根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令,組織動員后勤工作人員和學(xué)校宿舍管理員,配合其他工作小組,進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四:工作原則和具體處置措施
1、工作原則
。1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,共同配合工作。
。2)快速反映原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
。3)堅(jiān)持疏導(dǎo),防止激化的原則,重在思想教育,做過細(xì)思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護(hù)全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
。5)無條件服從原則。一切服從大局,堅(jiān)決服從校領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施
。1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織落實(shí)本校機(jī)動隊(duì)為應(yīng)急力量,并隨時接受指揮中心調(diào)動。
。2)嚴(yán)格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系,關(guān)閉校門,組織外來干涉學(xué)生的串訪。
(3)管好本校學(xué)生,做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會議,講清事實(shí)真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學(xué)生控制在各班教室,做好學(xué)生思想工作,全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒,堅(jiān)決封堵,防止學(xué)生走出教室、走出校門,以避免我校學(xué)生卷入事件。
。4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實(shí)真相,如實(shí)上報,不貽誤時機(jī),并采取響應(yīng)措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。5)根據(jù)誰主觀、誰負(fù)責(zé)的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導(dǎo),教育學(xué)生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學(xué)習(xí)(6)當(dāng)鬧事者不聽勸告,肆意破壞校園財物,或沖出校園進(jìn)行非法活動時,保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯(lián)系,依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展,并采取強(qiáng)制措施,將鬧事骨干帶離鬧事地點(diǎn)。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
。7)妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學(xué)校后勤保障組要熱情做好后勤服務(wù)工作,以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止事態(tài)反復(fù)。
五、設(shè)備配置1、照明用具;2、照相機(jī);3、錄音機(jī)。
六、紀(jì)律與要求在處置重大突發(fā)事件中按分工負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作責(zé)任規(guī)章制度。凡在執(zhí)行本預(yù)案過程中,因?yàn)^職、不服從指揮、不及時處理、從而造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
處置突發(fā)事件預(yù)案12
一、編制預(yù)案的指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.1前言
為適應(yīng)新時期應(yīng)對公共突發(fā)事件的需要,切實(shí)做好本局公共安全工作,防范公共事件發(fā)生,有效降低和控制公共安全事件的危害,根據(jù)鄰府辦發(fā)【2012】63號文件精神及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。
1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù)
1.2.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理的原則,促進(jìn)公共安全工作由處理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,推動公共安全工作規(guī)范化。
1.2.2編制原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則;堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則;堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自救與社會救助相結(jié)合”原則;堅(jiān)持“明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,依靠科學(xué)、反應(yīng)及時、措施果斷”的原則;堅(jiān)持“先人員、后物質(zhì)”的原則;堅(jiān)持“先重要物品、后次要物品”的原則;全局所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)參加或配合應(yīng)急救援工作,服從統(tǒng)一指揮。
1.2.3編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是根據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。
1.2.4主要事件類型
全局主要事件類型分事故災(zāi)害、社會安全事件、自然災(zāi)害。尤以自然災(zāi)害頻繁,輕、中度旱洪災(zāi)害基本上年年發(fā)生,嚴(yán)重特大旱澇災(zāi)害幾乎是十年一遇或兩遇。
二、預(yù)案內(nèi)容
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào),局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組,保障組和專家組等。
2.2工作職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機(jī)處理及后勤保障,靈通信息和善后處理;向上級報告突發(fā)事件及救援工作情況,與有關(guān)部門協(xié)調(diào);組織單位職工的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。
2.3總體要求
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全縣農(nóng)機(jī)職工要牢固樹立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件、確保全體職工和群眾安全的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)意識,立足于抗大災(zāi)、防大事故,戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安,切實(shí)做好應(yīng)急救援物質(zhì),資金的儲備和保障工作,積極組織,協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)抗災(zāi)能力,把災(zāi)害降到最低限度,最終杜絕災(zāi)害。
2.4預(yù)案適應(yīng)范圍
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用于對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)害,社會安全事件,自然災(zāi)害發(fā)生后,農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報告
3.1適時保持與縣公共突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國土等部門的密切聯(lián)系,了解災(zāi)情信息,接到災(zāi)害預(yù)警后及時通知各工作小組,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情。
3.2建議與對策
各工作小組應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備情況向本級政府及上級農(nóng)機(jī)部門提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對策,必要時編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.3災(zāi)情報告
災(zāi)害發(fā)生后,農(nóng)機(jī)部門必須及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機(jī)部門報告初步災(zāi)情情況,并進(jìn)一步實(shí)地調(diào)查核實(shí)。災(zāi)情內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、損失及發(fā)展趨勢,采取的措施,需要解決的問題等,各級農(nóng)機(jī)部門接到災(zāi)情報告后,應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)災(zāi)害等級確定預(yù)案啟動時機(jī)。特殊情況下上級農(nóng)機(jī)部門可直接指令下級農(nóng)機(jī)部門啟動預(yù)案。
四、災(zāi)害等級劃分和預(yù)案啟動的條件及方式
4.1災(zāi)害等級劃分
災(zāi)害等級按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
4.2預(yù)案啟動條件及方式
發(fā)生重特大災(zāi)害時,縣農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動,受災(zāi)片區(qū)推廣站站長在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下,啟動農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)害由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長根據(jù)具體情況啟動預(yù)案。
4.3應(yīng)急預(yù)案等級劃分
根據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,按照〈〈縣公共突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案〉〉的規(guī)定,劃分為三級應(yīng)級響應(yīng)預(yù)案:
4.3.1 I級響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商,縣局各部門負(fù)責(zé)人和各片區(qū)推廣站站長參加,作出公共事件應(yīng)急工作部署,宣布本縣進(jìn)入緊急救援,迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委縣府、市農(nóng)機(jī)局。同時增加值班人員,24小時值班;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,組織強(qiáng)化鄉(xiāng)村機(jī)耕道和機(jī)電提灌站查險和防守,及時控制險情,或組織強(qiáng)化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揚(yáng)不怕苦、敢于碰硬的精神,認(rèn)真履職、辛勤工作。
4.3.2 II級響應(yīng)預(yù)案
縣局公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商,縣局各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長參加,作出公共事件應(yīng)急工作部署,根據(jù)情況下達(dá)本縣進(jìn)入緊急防汛(抗旱)期,迅速將本系統(tǒng)情況上報縣委政府、市農(nóng)機(jī)局。同時,增加值班人員,24小時值班,并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對措施和物資準(zhǔn)備。
4.3.3 III級響應(yīng)預(yù)案
縣級公共事件應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商,縣局各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和片區(qū)推廣站站長參加,作出相應(yīng)工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),將本系統(tǒng)情況及時上報縣委縣府和市農(nóng)機(jī)局。同時,增加值班人員,加強(qiáng)值班;根據(jù)預(yù)案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線具體幫助應(yīng)急救援工作。
4.4公共突發(fā)事件的應(yīng)急行動
突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件地區(qū)農(nóng)機(jī)部門要核查統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件造成的損失,突發(fā)事件應(yīng)急力量和資源需求及缺口等情況,并按規(guī)定逐級上報?h農(nóng)機(jī)局根據(jù)突發(fā)事件情況及時向縣政府、市農(nóng)機(jī)局報告,爭取農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急資金支持。
4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)積極自救,撲滅火災(zāi),同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點(diǎn)、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況,請求滅火,報告人姓名,并記錄報警時間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮,組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
2、報警后,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排人員到指定地點(diǎn)迎接消防車,引導(dǎo)消防車輛人員到達(dá)指定位置。
3、消防人員到達(dá)現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮員要向消防負(fù)責(zé)同志報告情況,移交指揮權(quán),協(xié)同公安消防做好滅火工作。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照現(xiàn)場指揮的.要求邊救火邊負(fù)責(zé)內(nèi)外警械,維護(hù)公共秩序,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入,保證人員通暢。
4.4.2農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急措施
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生事故,無論何方責(zé)任,車輛駕駛(操作)人員應(yīng)第一時間搶救人員,保護(hù)好現(xiàn)場,通知主管部門和投保保險公司,并及時上報。
4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施
1、遇到或發(fā)現(xiàn)有盜竊案件時,值班人員要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場,任何人不得擅自觸摸和移動任何東西,包括罪犯經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等,待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后,方可恢復(fù)原狀。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品,作案工具等妥善保存,交公安部門處理。
4.4.4恐怖襲擊事件應(yīng)急措施
1、如發(fā)生恐怖襲擊事件或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險物品時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并撥打報警電話。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員保護(hù)現(xiàn)場,禁止任何人接觸可疑物。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對附近區(qū)域人員疏散,設(shè)置臨時警戒線,禁止人員入內(nèi)。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對附近區(qū)域全面搜索,消除隱患。
5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助警方排除爆炸等危險隱患和調(diào)查。
6、如危險已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員,同時組織人員安全撤離,保護(hù)好現(xiàn)場。
4.4.5群體上訪影響辦公秩序事件應(yīng)急措施
1、有5人以上上訪者來群訪時,值班室要通知辦公室,辦公室負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。
2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、經(jīng)解釋、勸阻無效,發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況,辦公室立即向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并組織人員阻止。
4、在人員阻止無效的情況下,辦公室迅速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警,由警方負(fù)責(zé)解決。
4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施
1、發(fā)生破壞性地震,要迅速躲在桌、墻角等堅(jiān)固處,禁止跳樓逃生。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告,指揮并疏散人員快速在室內(nèi)安全地帶避震或沿安全地帶轉(zhuǎn)移。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護(hù)現(xiàn)場,防止失盜。
4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施
1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)害,要迅速撤離到安全地帶。
2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即向上級報告,指揮并疏散人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救,同時撥打“120”和“110”求救。
4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員監(jiān)測現(xiàn)場,防止災(zāi)害事故擴(kuò)大和人員物質(zhì)二次損害。
5、嚴(yán)格按防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動預(yù)案。
4.4.8 搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資。組織農(nóng)機(jī)運(yùn)輸機(jī)械搶運(yùn)抗災(zāi)減災(zāi)物資和搶險物資等。
4.4.9做好災(zāi)后重建工作。根據(jù)災(zāi)后重建工作需要,積極組織農(nóng)機(jī)人員,設(shè)施設(shè)備投入災(zāi)后重建工作。
4.4.10 做好宣傳工作
按照當(dāng)?shù)毓餐话l(fā)事件報道口徑,充分發(fā)揮新聞媒體作用,認(rèn)真宣傳農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作成效和典型事跡,促進(jìn)農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急工作。
五、農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)
農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)組成。指揮決策機(jī)構(gòu)是各級農(nóng)機(jī)部門成立的農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急指揮部,綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是各指揮部辦公室,具體工作機(jī)構(gòu)是各級農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作服務(wù)隊(duì)?h農(nóng)機(jī)局組建由局長任指揮長,副局長任副指揮長,相關(guān)股、室、站、校負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)指揮部。指揮部負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)與其他公共事件應(yīng)急主管部門工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署、組織,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急工作。
指揮部辦公室由管理站工作人員擔(dān)任,其職責(zé)是:1、向各公共應(yīng)急服務(wù)隊(duì)傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí);2、收集各公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)工作進(jìn)展情況;3、負(fù)責(zé)公共事件應(yīng)急工作信息發(fā)布;4、及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷笓]部門匯報災(zāi)情和公共事件應(yīng)急工作情況;5、協(xié)調(diào)公共事件應(yīng)急過程中出現(xiàn)的困難;6、指揮部交辦的其它事項(xiàng)。農(nóng)機(jī)公共事件應(yīng)急服務(wù)隊(duì)由農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,基層推廣站人員及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行指揮部下達(dá)的指令,進(jìn)行公共事件應(yīng)急和事后工作
六、 公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備
6.1 公共突發(fā)事件應(yīng)急人員組成
農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急人員由農(nóng)機(jī)部門工作人員、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)手和突發(fā)事件地區(qū)的干部群眾組成。
6.2 公共突發(fā)事件應(yīng)急物質(zhì)儲備
物質(zhì)儲備工作主要包括:1、提前組織應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備的檢修、維護(hù),保證設(shè)備隨時處于正常運(yùn)行狀態(tài);2、提前采購、儲備應(yīng)急救援工作所需設(shè)施設(shè)備及零配件;3、做好農(nóng)機(jī)公共突發(fā)事件應(yīng)急燃油儲備和用水用電協(xié)調(diào)工作。
七、公共事件應(yīng)急具體安排
7.1 成立公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
成 員:
工作職責(zé):按照縣應(yīng)急救援指揮部要求,全面組織領(lǐng)導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。
7.2 應(yīng)急救援工作隊(duì)
隊(duì) 長:
副隊(duì)長:
隊(duì) 員:農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在職全體職工
工作職責(zé):在局應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)做好人員和國有財產(chǎn)等抗洪一線的搶險救援工作。
7.3 后勤保障組
組 長:
副組長:
成 員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好全局抗災(zāi)減災(zāi)后勤物質(zhì)保障及供給工作,負(fù)責(zé)搶險隊(duì)員的醫(yī)療及搶險工作。
7.4 國排站防汛抗旱工作
7.5 各片區(qū)公共應(yīng)事件急救援工作。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好公共事件應(yīng)急救援的組織實(shí)施,現(xiàn)場處理險情,同時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣畢R報災(zāi)情,統(tǒng)計(jì)上報災(zāi)情情況。
八、公共事件應(yīng)急救援紀(jì)律
8.1 公共事件應(yīng)急救援是各單位和個人應(yīng)盡的法律義務(wù),要無條件地服從上級公共事件應(yīng)急救援命令,決不允許推諉扯皮,討價還價,拖延塞責(zé)。對消極怠工、玩忽職守而造成損失或責(zé)任事故的,要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
8.2 局應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員及各單位搶險小分隊(duì)人員要服從命令,聽從指揮,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之則勝。
8.3 各股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視公共事件工作,充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢,嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)防洪指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令。
8.4 各防汛小組要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,24小時待命,確保通訊通暢,無特殊情況不得請假。
8.5 各部門負(fù)責(zé)人必須要對各自職責(zé)有清醒的認(rèn)識,堅(jiān)守崗位,履行好職責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
處置突發(fā)事件預(yù)案13
為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神,結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室(以下簡稱執(zhí)法辦)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi),發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等,造成(或可能造成)工作人員傷害、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取措施,控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害,保障工作人員生命及財產(chǎn)安全、維護(hù)工作秩序和社會穩(wěn)定。
二、工作原則
以預(yù)防為主,常備不懈為方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),反映及時、措施果斷,職責(zé)明確、加強(qiáng)合作為處置突發(fā)事件的總體原則。
三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)
執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組在上級應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔(dān)任,副組長由副主任擔(dān)任,成員為各科負(fù)責(zé)人。
工作小組下設(shè)辦公室,綜合科科長兼任辦公室主任。
。ǘ┞氊(zé)劃分
1、組長職責(zé):
。1)領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè),預(yù)案啟動、終止和現(xiàn)場指揮。
(2)負(fù)責(zé)與上級應(yīng)急處置工作組,局機(jī)關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào),組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。
。3)定期召開會議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息,檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。
2、副組長職責(zé):
。1)協(xié)助組長進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
。2)領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作,有針對性地提出工作建議。
。3)檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。
。4)完成上級領(lǐng)導(dǎo)和組長交辦的'其他事項(xiàng)。
3、成員職責(zé):
。1)落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。
。2)根據(jù)職責(zé)分工,帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù),并配合其他科完成相關(guān)工作。
(3)教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識,及時消除各種安全隱患。
。4)組織落實(shí)工作小組交辦的其他事項(xiàng)。
4、辦公室職責(zé):
。1)落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。
。2)及時修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報工作小組研究決定。
。3)收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息,有針對性地提出工作建議。
。4)負(fù)責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。
。5)向上級工作組匯報預(yù)案的執(zhí)行情況,報送相關(guān)信息。
。6)完成上級領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項(xiàng)。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長;負(fù)責(zé)組織搶險救援、控制事態(tài)發(fā)展。
2、疏散救護(hù)組由執(zhí)法辦三科人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長;負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。
3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長;負(fù)責(zé)信息收集、報送、通知和聯(lián)絡(luò)。
4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財務(wù)科人員組成,綜合科科長為組長;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。
5、安全保衛(wèi)組由新轉(zhuǎn)業(yè)到執(zhí)法辦工作崗位上的同志組成,辦公室主任兼組長,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和控制事態(tài)發(fā)展。
6、事故調(diào)查組由執(zhí)法辦書記負(fù)責(zé),有關(guān)人員參加,處置結(jié)束后做好事件的調(diào)查、分析、處理等工作。
四、報告程序
。ㄒ唬┊(dāng)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時,現(xiàn)場工作人員要在第一時間向工作小組辦公室報告。辦公室接報告后,要在第一時間向工作小組組長報告。
(二)突發(fā)事件發(fā)生時,工作小組要在第一時間向上級應(yīng)急處置工作組報告。報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的經(jīng)過、原因初步分析、現(xiàn)場已采取的措施、現(xiàn)場指揮人以及聯(lián)系方式、電話等。
(三)事件發(fā)生后24小時內(nèi),要將事件發(fā)生的詳細(xì)情況書面上報上級應(yīng)急處置工作組。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故
1、工作人員無論何時發(fā)現(xiàn)火情后,除立即報告工作小組外,要立即使用現(xiàn)場的消防器材滅火。
2、確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,立即向“119”報警,并通知辦公樓內(nèi)物業(yè)管理人員。
3、工作小組組長下達(dá)啟動預(yù)案指令,組織工作人員按照職責(zé)分工立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行滅火。
4、處置措施:
(1)救援工作組人員負(fù)責(zé)切斷電源,使用滅火器、消防栓等滅火工具,及時撲滅初期火災(zāi),如火勢已大,在保證人員安全情況下,盡力控制火勢的蔓延。
。2)疏散救護(hù)組、后勤保障組人員在控制火勢的前提下,盡力搶救重要物品,如:現(xiàn)金、帳簿、人事及業(yè)務(wù)檔案。在火勢無法控制情況下,組織人員迅速撤離。
(3)信息工作組人員負(fù)責(zé)通知、聯(lián)絡(luò),指派專人引導(dǎo)消防車和消防隊(duì)員快速進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,并隨時向上級應(yīng)急處置工作組報告火災(zāi)情況。
。4)辦公樓內(nèi)所有執(zhí)法辦工作人員聽到或得知火警后,要服從命令,聽從指揮。如火災(zāi)現(xiàn)場有被困人員,要利用濕毛巾、衣物等紡織物品捂住口鼻,尋找就近安全出口,迅速離開火災(zāi)現(xiàn)場,撤離到安全地帶。
。5)火災(zāi)撲救后,組織相關(guān)人員保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因,查明火災(zāi)事故責(zé)任。
(二)群體上訪事件
1、當(dāng)發(fā)生集體上訪時,負(fù)責(zé)接待人員應(yīng)保持冷靜,問清上訪事由后,及時上報主管領(lǐng)導(dǎo),同時迅速通知安全保衛(wèi)組人員到現(xiàn)場維持秩序,做好疏通控制工作。
2、對集體上訪人員應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度,一般情況下應(yīng)避免發(fā)生沖突或爭吵。
3、如上訪人員較多,不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為,執(zhí)法辦其他人員要協(xié)助安全保衛(wèi)組堅(jiān)決阻止其過激行為,并立即向“110”報警。
4、當(dāng)上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時,執(zhí)法辦工作人員都有義務(wù)在現(xiàn)場維持秩序,積極協(xié)助安保人員的工作。信息工作組人員要進(jìn)行跟蹤拍攝、錄像等工作,做到有針對性、有重點(diǎn)取證。
。ㄈ┒窔缺┝κ录
1、處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度,一般情況下應(yīng)盡量避免與其發(fā)生沖突或爭吵。
2、發(fā)現(xiàn)或接報有斗毆等暴力事件,應(yīng)立即報告工作小組,簡要說明現(xiàn)場的情況(地點(diǎn)、人數(shù)、斗毆程度、有無使用器械等)。如能處理的,即時處理;否則監(jiān)視現(xiàn)場,等待工作小組指令。
3、工作小組接報后要立即派工作人員到場制止,將肇事者帶離現(xiàn)場接受調(diào)查;如場面無法控制,應(yīng)立即報警。
4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財產(chǎn)或工作人員受到傷害,應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場,留下目擊者、扣下肇事者,作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償,并及時將受傷人員送往醫(yī)院救治。
5、如涉及刑事責(zé)任,由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>
(四)盜竊等破壞事件
1、發(fā)現(xiàn)或接報辦公室內(nèi)有人盜竊,應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場嫌疑人。如力量不夠,則使用對講機(jī)、電話或其它方式盡快報告工作小組,簡要說明現(xiàn)場情況,監(jiān)視現(xiàn)場等待上級指令。
2、應(yīng)急處理小組接報后,應(yīng)迅速組織人員到場制止,并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。
3、事件中如有財產(chǎn)或人員受到損害,應(yīng)拍照或錄像,保護(hù)現(xiàn)場,留下目擊者,做詳細(xì)調(diào)查,以明確責(zé)任、落實(shí)賠償。
4、涉及刑事責(zé)任,由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>
。ㄎ澹┲卮笞匀粸(zāi)害
1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時,工作小組組長下達(dá)指令,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織工作人員按照職責(zé)分工全面實(shí)施救災(zāi)工作。
2、救援工作組組織人員進(jìn)行自救、互救,控制事態(tài)發(fā)展,疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場警戒,對重要設(shè)施進(jìn)行排險、搶險,防止天然氣泄漏以及電路故障等。
3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護(hù)辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定,隨時掌握受災(zāi)情況。
4、及時向上級應(yīng)急處置工作組報告受災(zāi)情況及處置措施。
六、應(yīng)急保障準(zhǔn)備
1、工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有備無患,一旦發(fā)生緊急情況要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,杜絕混亂狀況發(fā)生。
2、要組織教育全體工作人員提高警惕,熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況,做到心中有數(shù)。
3、認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí),掌握本預(yù)案,每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
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