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網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-10-23 23:22:03 其他我要投稿

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　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案1

　　我校為有序引導(dǎo)，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力，依據(jù)已有相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作納入我校應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　(二）分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。

　　(三）監(jiān)測預(yù)警，及早防范。及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會及互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

　　二、組織體系及工作職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立許昌實(shí)驗(yàn)中學(xué)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定我校突發(fā)重輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施；督導(dǎo)、考核有關(guān)單位突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)輿論。學(xué)校宣傳科負(fù)責(zé)輿情處理，電教網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。

　　(二）崗位職責(zé)

　　宣傳科：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

　　各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室突發(fā)重大輿情的應(yīng)急處置工作。建立輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術(shù)上問題的及時與電教網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)系。

　　三、處置程序及辦法

　　(一)研判預(yù)警

　　對學(xué)�？赡芤l(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

　　(二）快速反應(yīng)

　　發(fā)現(xiàn)重大輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時限及時將情況報(bào)告學(xué)校宣傳科，同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　(三）分類處置

　　對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置：

　　1.對于詢問、置疑、訴求類的，學(xué)校及時提出答復(fù)意見，能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

　　2.對某一突發(fā)事件或社會熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　3.對于捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的.，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　4.對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

　　(四）動態(tài)跟綜

　　專人負(fù)責(zé)對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動態(tài)跟蹤，適時釆取應(yīng)對處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　　(五）總結(jié)評估

　　在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報(bào)告上報(bào)市教育局，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案2

　　為了切實(shí)做好學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高我校預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作，特制定本預(yù)案。

　　第一章總則

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。

　　第二條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是確保學(xué)校有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全。

　　第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在無錫市洛社高級中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中的突發(fā)性事件應(yīng)急工作。

　　第四條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。

　　第二章組織指揮和職責(zé)任務(wù)

　　第五條學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校信息網(wǎng)絡(luò)的災(zāi)害應(yīng)急工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問題等。

　　附：無錫市洛社高級中學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長

　　副組長

　　組員

　　第三章處置措施和處置程序

　　第六條處置措施

　　處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。

　�。ㄒ唬�(zāi)害發(fā)生前，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門及網(wǎng)管中心要預(yù)先對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時處理災(zāi)害訊情信息。加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。網(wǎng)管中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對災(zāi)害重點(diǎn)部位的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險(xiǎn)情時，要及時處理并向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。屬于大型災(zāi)害的，在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時，還應(yīng)向市公安局計(jì)算機(jī)信息安全監(jiān)察處報(bào)告。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，判定災(zāi)害級別，并立即將災(zāi)情向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　第七條處置程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)情況

　　學(xué)校網(wǎng)管中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時處置此突發(fā)性事件。

　　（二）預(yù)案啟動

　　一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急處置方法

　　在災(zāi)害發(fā)生時，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個流程。

　　流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　1．病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2．入侵：對于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)帳號等信息，同時斷開對應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測設(shè)備。

　　3．信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。

　　4．網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障：一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商。

　　5．其它沒有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請示相關(guān)的專業(yè)人員。

　�。ㄋ模┣闆r報(bào)告

　　災(zāi)害發(fā)生時，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時需要判定災(zāi)害的級別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報(bào)。在大型災(zāi)害發(fā)生時或上級領(lǐng)導(dǎo)通知的特殊時間內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害，可以同時向公安局相關(guān)部門匯報(bào)。中、小型級別的災(zāi)害，可以只向?qū)W校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。情況報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)，災(zāi)害的級別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時間，以后如何防范類似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。

　�。ㄎ澹┌l(fā)布預(yù)警

　　災(zāi)害發(fā)生時，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報(bào)解除。

　�。╊A(yù)案終止經(jīng)專家組鑒定，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時預(yù)案終止。

　　第四章保障措施

　　災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的'、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。

　　第八條人員保障

　　重視人員的建設(shè)與保障，確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班，災(zāi)害處置過程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。

　　第九條技術(shù)保障

　　重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級換代，在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全，災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。

　　第十條物資保障

　　學(xué)校要根據(jù)近三年網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將本年度災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，購買相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施。建立應(yīng)急物資儲備制度，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

　　第十一條訓(xùn)練和演練

　　加強(qiáng)全學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及，增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時到位和有效。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案3

　　適用范圍，預(yù)案適用于公司接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)器，虛擬主機(jī)以及內(nèi)部工作電腦等信息系統(tǒng)上的突發(fā)性事件的應(yīng)急工作。

　　在公司發(fā)生重大突發(fā)公共事件或者自然災(zāi)害或上級部門通知時，啟動本應(yīng)急預(yù)案，上級有關(guān)部門交辦的重要互聯(lián)網(wǎng)通訊保障工作。那原則上要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分類管理，分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，協(xié)作配合，預(yù)防為主，防處結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，保障安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司信息管理總監(jiān)，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)理以及網(wǎng)絡(luò)管理員組成的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組我主要職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　充分利用各種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳教育，組織直到集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全常識的`普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能的訓(xùn)練，不斷提高公司員工的防范意識和基本技能。人生做好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求，積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)線路交換設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資強(qiáng)化管理，使之保持良好的工作狀態(tài)。要采取一切必要手段，組織各方面力量，全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，將不良影響和損失降到最低點(diǎn)。

　　調(diào)動一切積極因素，全面保障和促進(jìn)公司網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

　　災(zāi)害發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)管理員判定災(zāi)害級別抽波，估計(jì)災(zāi)害造成的損失，保留相關(guān)證據(jù)，并且在十分鐘內(nèi)上報(bào)信息管理總監(jiān)，由信息管理總監(jiān)決定是否請啟動應(yīng)急預(yù)案。一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，信息管理中心運(yùn)行維護(hù)組進(jìn)行應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)協(xié)助。調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作，對相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動向，協(xié)助調(diào)查取證有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。處置措施，網(wǎng)站不良信息事故處理醫(yī)院一旦發(fā)現(xiàn)公司網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息，或者是被黑客攻擊，修改了網(wǎng)頁，立即關(guān)閉網(wǎng)站。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案4

　　為了切實(shí)提高xx網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對公司造成的損害，減少負(fù)面影響，為xx持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；基本辦法是“專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”；基本手段是“進(jìn)行新聞采訪報(bào)道，發(fā)布公司新聞通稿，網(wǎng)評跟帖及時應(yīng)對，召開新聞發(fā)布會”。

　　二、組織保障

　　按照《xxx有限責(zé)任公司網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對辦法》要求，公司成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組”），對事關(guān)xxx的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。

　　組長：黨委書記

　　副組長：總經(jīng)理、黨委副書記

　　成員：xxx。

　　輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室（以下簡稱“輿情辦”），設(shè)在黨委宣傳部，宣傳部長兼任辦公室主任。重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。任何單位或個人均不得在當(dāng)時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。新聞發(fā)布組成員主要由公司領(lǐng)導(dǎo)，涉及輿情事件的單位、下屬公司負(fù)責(zé)人組成。

　　三、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制

　　1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集與xx相關(guān)的輿情。

　　及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。發(fā)生突發(fā)事件時，黨委宣傳部組織涉事單位對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

　　2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預(yù)警

　　網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點(diǎn)指數(shù)等動態(tài)指標(biāo)，做好記錄、統(tǒng)計(jì)，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響；網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情分類：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000-2999人次，或跟帖評論100-499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的`特殊時期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

　　四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置

　�、僖话憔W(wǎng)絡(luò)輿情

　　對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)職能部門查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋黨委宣傳部，；黨委宣傳部網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)職能部門密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。

　　若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時，黨委宣傳部要及時上報(bào)輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。

　�、谥卮蟆⑻貏e重大網(wǎng)絡(luò)輿情

　　對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告黨委宣傳部；黨委宣傳部立即匯報(bào)給輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組，并責(zé)成輿情涉事單位立即調(diào)查事實(shí)真相，及時獲取事件詳細(xì)資料。輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。

　　新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實(shí)真相以及處置結(jié)果；在綿陽市委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，黨委宣傳部和輿情涉事單位實(shí)時跟蹤該輿情走向，擬制報(bào)送《xxx網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

　　五、后期處置

　　網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門（必要時可邀請網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對專家），對應(yīng)對處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)對處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考核獎懲，針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　建立健全公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急組織體系和工作機(jī)制，提高公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件綜合應(yīng)對能力，確保及時有效地控制、減輕和消除公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件造成的社會危害和損失，保證公共互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間安全，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于面向社會提供服務(wù)的基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名注冊管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱域名機(jī)構(gòu))、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè))發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，由網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、惡意程序等導(dǎo)致的，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害或影響，需要電信主管部門組織采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的網(wǎng)絡(luò)中斷(擁塞)、系統(tǒng)癱瘓(異常)、數(shù)據(jù)泄露(丟失)、病毒傳播等事件。

　　本預(yù)案所稱電信主管部門包括工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局。

　　工業(yè)和信息化部對國家重大活動期間網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同、快速反應(yīng)、科學(xué)處置;堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合;落實(shí)基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)和專家學(xué)者等各方面力量的作用。

　　2.組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱部領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)特別重大公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在中央網(wǎng)信辦下設(shè)的國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在部領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室(以下簡稱部應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理事務(wù)性工作;及時向部領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件情況，提出特別重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對措施建議;負(fù)責(zé)重大網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào);根據(jù)需要協(xié)調(diào)較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　部應(yīng)急辦具體工作由工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局承擔(dān)，有關(guān)單位明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員參與部應(yīng)急辦工作。

　　2.3其他相關(guān)單位職責(zé)

　　各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域相關(guān)單位開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作。

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急處置工作，為其他單位的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對提供技術(shù)支持。

　　國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國信息通信研究院、中國軟件評測中心、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心(以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)監(jiān)測、報(bào)告公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和預(yù)警信息，為應(yīng)急工作提供決策支持和技術(shù)支撐。

　　鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)支撐參與公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　3.事件分級

　　根據(jù)社會影響范圍和危害程度，公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件分為四級：特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件。

　　3.1特別重大事件

　　符合下列情形之一的，為特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：

　　(1)全國范圍大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);

　　(2).CN國家頂級域名系統(tǒng)解析效率大幅下降;

　　(3)1億以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;

　　(4)網(wǎng)絡(luò)病毒在全國范圍大面積爆發(fā);

　　(5)其他造成或可能造成特別重大危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　3.2重大事件

　　符合下列情形之一的，為重大網(wǎng)絡(luò)安全事件：

　　(1)多個省大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);

　　(2)在全國范圍有影響力的網(wǎng)站或平臺訪問出現(xiàn)嚴(yán)重異常;

　　(3)大型域名解析系統(tǒng)訪問出現(xiàn)嚴(yán)重異常;

　　(4)1千萬以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;

　　(5)網(wǎng)絡(luò)病毒在多個省范圍內(nèi)大面積爆發(fā);

　　(6)其他造成或可能造成重大危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　3.3較大事件

　　符合下列情形之一的，為較大網(wǎng)絡(luò)安全事件：

　　(1)1個省內(nèi)大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);

　　(2)在省內(nèi)有影響力的網(wǎng)站或平臺訪問出現(xiàn)嚴(yán)重異常;

　　(3)1百萬以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;

　　(4)網(wǎng)絡(luò)病毒在1個省范圍內(nèi)大面積爆發(fā);

　　(5)其他造成或可能造成較大危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　3.4一般事件

　　符合下列情形之一的，為一般網(wǎng)絡(luò)安全事件：

　　(1)1個地市大量互聯(lián)網(wǎng)用戶無法正常上網(wǎng);

　　(2)10萬以上互聯(lián)網(wǎng)用戶信息泄露;

　　(3)其他造成或可能造成一般危害或影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　4.監(jiān)測預(yù)警

　　4.1事件監(jiān)測

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行密切監(jiān)測，一旦發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即通過電話等方式向部應(yīng)急辦和相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑監(jiān)測、收集已經(jīng)發(fā)生的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件信息，并及時向部應(yīng)急辦和相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局報(bào)告。

　　報(bào)告突發(fā)事件信息時，應(yīng)當(dāng)說明事件發(fā)生時間、初步判定的影響范圍和危害、已采取的應(yīng)急處置措施和有關(guān)建議。

　　4.2預(yù)警監(jiān)測

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑監(jiān)測、收集漏洞、病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊最新動向等網(wǎng)絡(luò)安全隱患和預(yù)警信息，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行分析評估;認(rèn)為可能發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向部應(yīng)急辦報(bào)告;認(rèn)為可能發(fā)生較大或一般突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局報(bào)告。

　　4.3預(yù)警分級

　　建立公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件預(yù)警制度，按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件預(yù)警等級分為四級：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，分別對應(yīng)可能發(fā)生特別重大、重大、較大和一般網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

　　4.4預(yù)警發(fā)布

　　部應(yīng)急辦和各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)當(dāng)及時匯總分析突發(fā)事件隱患和預(yù)警信息，必要時組織相關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者進(jìn)行會商研判。

　　認(rèn)為需要發(fā)布紅色預(yù)警的，由部應(yīng)急辦報(bào)國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室統(tǒng)一發(fā)布(或轉(zhuǎn)發(fā)國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室發(fā)布的紅色預(yù)警)，并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組;認(rèn)為需要發(fā)布橙色預(yù)警的，由部應(yīng)急辦統(tǒng)一發(fā)布，并報(bào)國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室和部領(lǐng)導(dǎo)小組;認(rèn)為需要發(fā)布黃色、藍(lán)色預(yù)警的，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局可在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布，并報(bào)部應(yīng)急辦，同時通報(bào)地方相關(guān)部門。對達(dá)不到預(yù)警級別但又需要發(fā)布警示信息的，部應(yīng)急辦和各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息。

　　發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)當(dāng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能的影響范圍和造成的危害、應(yīng)采取的防范措施、時限要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等，并公布咨詢電話。面向社會發(fā)布預(yù)警信息可通過網(wǎng)站、短信、微信等多種形式。

　　4.5預(yù)警響應(yīng)

　　4.5.1黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)布黃色、藍(lán)色預(yù)警后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

　　(1)要求有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和人員及時收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測;

　　(2)組織有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)事態(tài)跟蹤分析評估，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，重要情況報(bào)部應(yīng)急辦;

　　(3)及時宣傳避免、減輕危害的措施，公布咨詢電話，并對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行正確引導(dǎo)。

　　4.5.2紅色、橙色預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)布紅色、橙色預(yù)警后，部應(yīng)急辦除采取黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施外，還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列措施：

　　(1)要求各相關(guān)單位實(shí)行24小時值班，相關(guān)人員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通;

　　(2)組織研究制定防范措施和應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)調(diào)度各方資源，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重要情況報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組;

　　(3)組織有關(guān)單位加強(qiáng)對重要網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù);

　　(4)要求相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，針對預(yù)警信息研究制定應(yīng)對方案，檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具等，確保處于良好狀態(tài)。

　　4.6預(yù)警解除

　　部應(yīng)急辦和省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并按照權(quán)限重新發(fā)布;經(jīng)研判不可能發(fā)生突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局解除黃色、藍(lán)色預(yù)警后，應(yīng)及時向部應(yīng)急辦報(bào)告。

　　5.應(yīng)急處置

　　5.1響應(yīng)分級

　　公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級：I級、II級、III級、IV級，分別對應(yīng)已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大、一般事件的應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2先行處置

　　公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位在按照本預(yù)案規(guī)定立即向電信主管部門報(bào)告的同時，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員采取應(yīng)急處置措施，盡最大努力恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行，盡可能減少對用戶和社會的影響，同時注意保存網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵或網(wǎng)絡(luò)病毒的證據(jù)。

　　5.3啟動響應(yīng)

　　I級響應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)決定或經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動，由部領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　　II級響應(yīng)由部應(yīng)急辦決定啟動，由部應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　　III級、IV級響應(yīng)由相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局決定啟動，并負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。

　　啟動I級、II級響應(yīng)后，部應(yīng)急辦立即將突發(fā)事件情況向國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室等報(bào)告;部應(yīng)急辦和相關(guān)單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時值班，相關(guān)人員保持聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)單位派員參加部應(yīng)急辦工作;視情在部應(yīng)急辦設(shè)立應(yīng)急恢復(fù)、攻擊溯源、影響評估、信息發(fā)布、跨部門協(xié)調(diào)、國際協(xié)調(diào)等工作組。

　　啟動III級、IV級響應(yīng)后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)及時將相關(guān)情況報(bào)部應(yīng)急辦。

　　5.4事態(tài)跟蹤

　　啟動I級、II級響應(yīng)后，事發(fā)單位和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測，跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查影響范圍，密切關(guān)注輿情，及時將事態(tài)發(fā)展變化、處置進(jìn)展情況、相關(guān)輿情報(bào)部應(yīng)急辦。省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局立即全面了解本行政區(qū)域受影響情況，并及時報(bào)部應(yīng)急辦�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)立即了解自身網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)受影響情況，并及時報(bào)部應(yīng)急辦。

　　啟動III級、IV級響應(yīng)后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局組織相關(guān)單位加強(qiáng)事態(tài)跟蹤研判。

　　5.5決策部署

　　啟動I級、II級響應(yīng)后，部領(lǐng)導(dǎo)小組或部應(yīng)急辦緊急召開會議，聽取各相關(guān)方面情況匯報(bào)，研究緊急應(yīng)對措施，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策部署。

　　針對突發(fā)事件的類型、特點(diǎn)和原因，要求相關(guān)單位采取以下措施：帶寬緊急擴(kuò)容、控制攻擊源、過濾攻擊流量、修補(bǔ)漏洞、查殺病毒、關(guān)閉端口、啟用備份數(shù)據(jù)、暫時關(guān)閉相關(guān)系統(tǒng)等;對大規(guī)模用戶信息泄露事件，要求事發(fā)單位及時告知受影響的用戶，并告知用戶減輕危害的措施;防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施;其他可以控制和減輕危害的`措施。

　　做好信息報(bào)送。及時向國家網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急辦公室等報(bào)告突發(fā)事件處置進(jìn)展情況;視情況由部應(yīng)急辦向相關(guān)職能部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào)突發(fā)事件有關(guān)情況，必要時向相關(guān)部門請求提供支援。視情況向外國政府部門通報(bào)有關(guān)情況并請求協(xié)助。

　　注重信息發(fā)布。及時向社會公眾通告突發(fā)事件情況，宣傳避免或減輕危害的措施，公布咨詢電話，引導(dǎo)社會輿論。未經(jīng)部應(yīng)急辦同意，各相關(guān)單位不得擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　啟動III級、IV級響應(yīng)后，相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局組織相關(guān)單位開展處置工作。處置中需要其他區(qū)域提供配合和支持的，接受請求的省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)積極配合并提供必要的支持;必要時可報(bào)請部應(yīng)急辦予以協(xié)調(diào)。

　　5.6結(jié)束響應(yīng)

　　突發(fā)事件的影響和危害得到控制或消除后，I級響應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)決定或經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后結(jié)束;II級響應(yīng)由部應(yīng)急辦決定結(jié)束，并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組;III級、IV級響應(yīng)由相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局決定結(jié)束，并報(bào)部應(yīng)急辦。

　　6.事后總結(jié)

　　6.1調(diào)查評估

　　公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)單位要及時調(diào)查突發(fā)事件的起因(包括直接原因和間接原因)、經(jīng)過、責(zé)任，評估突發(fā)事件造成的影響和損失，總結(jié)突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出處理意見和改進(jìn)措施，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后10個工作日內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)電信主管部門。電信主管部門匯總并研究后，在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后20個工作日內(nèi)形成報(bào)告，按程序上報(bào)。

　　6.2獎懲問責(zé)

　　工業(yè)和信息化部對網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰或獎勵。

　　對不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案和組織開展演練，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，或在預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的單位或個人，由電信主管部門給予約談、通報(bào)或依法、依規(guī)給予問責(zé)或處分�；A(chǔ)電信企業(yè)有關(guān)情況納入企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任考核。

　　7.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　7.1預(yù)防保護(hù)

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時消除隱患和風(fēng)險(xiǎn)。電信主管部門依法開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促相關(guān)單位消除安全隱患。

　　7.2應(yīng)急演練

　　電信主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對能力�；A(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)要積極參與電信主管部門組織的應(yīng)急演練，并應(yīng)每年組織開展一次本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，應(yīng)急演練情況要向電信主管部門報(bào)告。

　　7.3宣傳培訓(xùn)

　　電信主管部門、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和基本知識的宣傳教育和培訓(xùn)，提高相關(guān)企業(yè)和社會公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)、應(yīng)急能力。基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要面向本單位員工加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)。鼓勵開展各種形式的網(wǎng)絡(luò)安全競賽。

　　7.4手段建設(shè)

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺，匯集、存儲、分析有關(guān)突發(fā)事件的信息，開展應(yīng)急指揮調(diào)度。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)等單位規(guī)劃建設(shè)本單位突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與工業(yè)和信息化部應(yīng)急指揮平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　7.5 工具配備

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對木馬查殺、漏洞檢測、網(wǎng)絡(luò)掃描、滲透測試等網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急裝備、工具的儲備，及時調(diào)整、升級軟件硬件工具。鼓勵研制開發(fā)相關(guān)技術(shù)裝備和工具。

　　8.保障措施

　　8.1落實(shí)責(zé)任

　　各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、具體崗位和個人，建立健全本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作體制機(jī)制。

　　8.2經(jīng)費(fèi)保障

　　工業(yè)和信息化部為部應(yīng)急辦、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)開展公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)對工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專項(xiàng)資金，支持本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、手段建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等工作開展。

　　8.3隊(duì)伍建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件預(yù)防保護(hù)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、攻擊溯源等能力�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍，提升本單位網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力。支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)提升應(yīng)急支撐能力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　8.4社會力量

　　建立工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專家組，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急處置工作中的作用。從網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校中選拔網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才，形成網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才庫。

　　8.5國際合作

　　工業(yè)和信息化部根據(jù)職責(zé)建立國際合作渠道，簽訂國際合作協(xié)議，必要時通過國際合作應(yīng)對公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。鼓勵網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)安全國際交流與合作。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案原則上每年評估一次，根據(jù)實(shí)際情況由工業(yè)和信息化部適時進(jìn)行修訂。

　　各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定或修訂本行政區(qū)域公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)工業(yè)和信息化部備案。

　　基礎(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要制定本單位公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案�；A(chǔ)電信企業(yè)、域名機(jī)構(gòu)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要向電信主管部門備案。

　　9.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3預(yù)案實(shí)施時間

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案6

　　為建立健全意識形態(tài)應(yīng)對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時、有效、科學(xué)地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，推進(jìn)新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)要求，縣局、營銷部制定本預(yù)案。

　　一、輿情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

　　xx縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。

　　協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長，其他部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　二、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置原則

　　（一）積極應(yīng)對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進(jìn)行主動回應(yīng)，對謠言進(jìn)行揭露，對事實(shí)予以澄清，審時度勢、因勢利導(dǎo)，掌握主動權(quán)。

　　（二）快速反應(yīng)。健全監(jiān)測預(yù)警體系，實(shí)行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報(bào)告，迅速啟動預(yù)案，實(shí)施響應(yīng)，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄈ┯欣碛泄�(jié)。認(rèn)真研判，權(quán)衡利弊，講究應(yīng)對藝術(shù)，把握時間節(jié)點(diǎn)，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。

　　（四）分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對負(fù)主要責(zé)任。

　　（五）分工協(xié)作。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。

　　三、意識形態(tài)輿情分級及應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級，應(yīng)急等級相應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)三個等級。

　�。ㄒ唬┮患夗憫�(yīng)。當(dāng)事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國內(nèi)外主要媒體重點(diǎn)炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報(bào)市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

　�。ǘ┒夗憫�(yīng)。當(dāng)事件被省級以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當(dāng)?shù)鼗蛉珖跃W(wǎng)絡(luò)論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐蓮V泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關(guān)

　　注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報(bào)市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

　　（三）三級響應(yīng)。當(dāng)事件在事發(fā)當(dāng)?shù)卦斐奢^大社會影響，但未被社會輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒有超出當(dāng)?shù)毓茌牱秶�，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報(bào)信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動向并及時進(jìn)行處置。

　　四、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置程序及分工

　　突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)處置、正面引導(dǎo)、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結(jié)的步驟，明確職責(zé)，有序開展。

　　（一）輿情監(jiān)測。辦公室負(fù)責(zé)組織全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進(jìn)行初步研判，篩選出重點(diǎn)輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風(fēng)廉政輿情專報(bào)》，提出處置建議方案，按程序報(bào)批后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ┱{(diào)查核實(shí)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門室負(fù)責(zé)對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件中反映的問題開展初核工作。如有事實(shí)依據(jù)、

　　涉及重大腐敗問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀(jì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見，按程序報(bào)批后，對相關(guān)責(zé)任人及時予以處理。

　�。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術(shù)手段，對無事實(shí)依據(jù)，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照“網(wǎng)上引導(dǎo)與網(wǎng)下解決問題有機(jī)結(jié)合”的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的'傳播空間，防止輿情蔓延和擴(kuò)散。同時，責(zé)成公安機(jī)關(guān)對發(fā)帖造謠者進(jìn)行查處，依法追究其責(zé)任。

　�。ㄋ模┱嬉龑�(dǎo)。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實(shí)情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，澄清事實(shí)，揭露謠言；防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。ㄎ澹┬畔l(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負(fù)責(zé)起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟�，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權(quán)威信息。

　�。└櫛O(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負(fù)面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動向，防止輿情進(jìn)一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。

　　（七）及時總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)及時總結(jié)輿

　　情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)的做法和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調(diào)小組報(bào)送輿情處置工作材料。

　　五、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置保障

　�。ㄒ唬┤藛T保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應(yīng)對有關(guān)工作。

　�。ǘ┘o(jì)律保障。嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，謹(jǐn)慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實(shí)信息，做好有關(guān)信息的保密工作。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案。

　　本意識形態(tài)預(yù)案定期進(jìn)行評審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案7

　　為了進(jìn)一步提高我校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置水平，有效應(yīng)對和快速化解網(wǎng)上輿論危機(jī)，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，形成學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的對學(xué)校社會聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)W(xué)校師生生活、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況。

　　二、工作原則

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。將重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全校應(yīng)急工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　2.預(yù)防為主原則。學(xué)校各處室、年級組、教研組應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)的預(yù)防工作。

　　3.協(xié)同一致原則。各處室、年級組、教研組應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同一致，處置好網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和保障

　　1.東案小學(xué)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組長：***

　　副組長：***

　　成員：各科室負(fù)責(zé)人

　　2. 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。

　　四、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A(yù)警。學(xué)校信息處及其他處室對本�？赡芤l(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的.突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

　�。ǘ┛焖俜磻�(yīng)。學(xué)校處室發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報(bào)告、雙重報(bào)告等要求，及時將情況報(bào)告學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，快速及時內(nèi)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料，并做到30分鐘內(nèi)口頭匯報(bào)和90分鐘內(nèi)書面匯報(bào)。如有必要，需將材料上報(bào)上級主管部門，及時溝通有關(guān)情況。

　�。ㄈ┓诸愄幹�。面對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類處置：

　　1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學(xué)校相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時日。

　　2、屬對學(xué)校某一突發(fā)事件或社會熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實(shí)真相，如屬于學(xué)校內(nèi)部人員，以說服教育為主，情節(jié)惡劣者按學(xué)校相關(guān)校規(guī)校紀(jì)給予處罰，如屬于校外人員商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　4、屬對推動學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。（四）動態(tài)跟蹤。學(xué)校要落實(shí)專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　　（五）總結(jié)評估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　五、后續(xù)工作

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)做好突發(fā)事件的善后工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能地減少損失和影響。

　　（二）總結(jié)分析

　　學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會同參與處置的相關(guān)部門（單位）對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案。

　　對玩忽職守、造成嚴(yán)重?fù)p失的，要報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給予責(zé)任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　*****中心小學(xué)

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案8

　　一.指導(dǎo)思想：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡(luò)化、擴(kuò)散快速化的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來的傳統(tǒng)概念，涉及到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，成為關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定的重大問題，從中央到地方無不列為事務(wù)工作的重中之重。結(jié)合本園自身情況，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制度本預(yù)案。

　　二.機(jī)構(gòu)設(shè)置：

　　預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　三.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制：

　　幼兒園成立以園長為組長的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實(shí)處。

　　2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平：

　　積極開展相關(guān)培訓(xùn)提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平，定期對教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體教師上網(wǎng)的法制意識、責(zé)任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力，盡量避免網(wǎng)絡(luò)、病毒等的`攻擊事件。

　　3.執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸?shí)健康：

　　園內(nèi)通訊報(bào)道工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過安全管理小組認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的消息。

　　四.加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急：

　　1.對非法站點(diǎn)作好過濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合。

　　2.網(wǎng)管員堅(jiān)持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

　　3.一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。

　　4.網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間組織有關(guān)人員對違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和園紀(jì)園規(guī)，作出嚴(yán)肅處理。

　　5.對有害的信息則立即刪除。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案9

　　為快速妥當(dāng)處置市檔案局(館)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營造建設(shè)文化強(qiáng)市的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體登載有對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息，或?qū)Ρ締挝徽９ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況的應(yīng)對處置工作。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　(二)分級負(fù)責(zé)，依法處置。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作和應(yīng)急處置工作。

　　(三)監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、報(bào)告、通報(bào)制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預(yù)防和消除不良影響。

　　(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　　三、組織體系及工作職責(zé)

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各區(qū)縣檔案局(館)、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施;督導(dǎo)有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，研判“網(wǎng)絡(luò)問政”形勢，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市局科教編研科，負(fù)責(zé)日常工作。

　　(二)主要成員單位職責(zé)

　　市局科教編研科:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。

　　各縣(區(qū))檔案局(館):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。

　　四、處置程序及辦法

　　(一)研判預(yù)警

　　對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，要及時搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時效性。

　　(二)快速反應(yīng)

　　發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，要按照應(yīng)急管理規(guī)定時限和逐級報(bào)告、雙重報(bào)告等要求，及時將情況報(bào)告市局科教編研科，由市局科教編研科報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組建專門工作組，制定并落實(shí)應(yīng)急處置措施，于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實(shí)真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　(三)分類處置

　　對網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，按以下辦法分類處置:

　　1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關(guān)職能科(股)室位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見，經(jīng)各縣(區(qū))局負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。

　　2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的'，要依法澄清事實(shí)真相，并商請執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。

　　4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。

　　(四)動態(tài)跟蹤

　　落實(shí)專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動態(tài)跟蹤，適時采取應(yīng)對處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。

　　(五)總結(jié)評估

　　在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對處置工作書面報(bào)告報(bào)送市局科教編研科，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　五、工作保障

　　要配備必要的設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)管技術(shù)人員，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時有效處置。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案10

　　為認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的一系列部署，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題，有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，有效預(yù)防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于各類敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作。

　　二、工作原則

　　1、快速反應(yīng)，妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅(jiān)持“雙處置”，即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置，網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標(biāo)，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題，積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則，切實(shí)做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。

　　2、分級響應(yīng)，有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的奧情，堅(jiān)持分級應(yīng)對的原則，采取不同應(yīng)對措施，提高效率，注重效果。

　　三、組織體系

　　成立重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組成人員如下:

　　組長:XX

　　副組長:XX

　　成員:各科室主要負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王加志同志兼任,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。

　　四、應(yīng)對方案

　　(一)應(yīng)對原則

　　1、黃金24小時法則。力爭第一時間發(fā)布新聞，贏得話語權(quán)。信息要真實(shí)透明，報(bào)道要統(tǒng)一開放，溝通要親民坦誠。

　　2、信息公開原則。新聞發(fā)言人要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢,根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題，有節(jié)奏地拋出系統(tǒng)化的.專業(yè)信息，不斷引導(dǎo)民眾輿論。

　　3、主動溝通原則。突發(fā)事件中，要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動，邀請第三方媒體(地方電視臺、權(quán)威專業(yè)紙媒或網(wǎng)站等)及時發(fā)布信息，主動與民眾溝通并適時進(jìn)行權(quán)威討論，通過釋疑贏得公眾信任。

　　(二)重要措施

　　1、啟動新聞發(fā)言人機(jī)制。新聞發(fā)言人應(yīng)選擇熟悉媒體運(yùn)作，具有豐富的公關(guān)宣傳經(jīng)驗(yàn)的工作人員，在突發(fā)事件應(yīng)對處置中，根據(jù)必要性，有計(jì)劃分階段地開展新聞發(fā)布會，或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。

　　2、培養(yǎng)和發(fā)揮意見領(lǐng)袖的輿論影響力。通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部挖掘，尋找懂業(yè)務(wù)、新聞素養(yǎng)高的專業(yè)媒體人士，作為領(lǐng)域內(nèi)意見領(lǐng)袖。在突發(fā)事件應(yīng)對中，由意見領(lǐng)袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設(shè)置話題，發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容，引導(dǎo)負(fù)面情緒趨于平和與理性。

　　3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員，實(shí)時監(jiān)控輿論發(fā)展動向，負(fù)責(zé)輿情信息的采集上報(bào)工作。

　　4、適時利用第三方成員應(yīng)對輿論震蕩。在網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置議題后，可組織網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)布價(jià)值性評論、回帖，扭轉(zhuǎn)“一邊倒”的敵我情勢。

　　(三)具體方法

　　1、迅速調(diào)查核實(shí)，及時上報(bào)，積極溝通。迅速組織調(diào)查，核查事實(shí)，及時上報(bào)縣委黨政辦。同時，組織涉事各方加強(qiáng)內(nèi)外部溝通。

　　2、適時跟貼回應(yīng)。全面監(jiān)控以“網(wǎng)易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)”為核心的商業(yè)門戶網(wǎng)站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇，著重觀察負(fù)面輿論的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭，及時主動應(yīng)對，由涉事主體迅速組織人員(意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)水軍),統(tǒng)一口徑，以第三者身份更貼回應(yīng)，放大正面聲音，稀釋負(fù)面影響。

　　3、快報(bào)事實(shí)，慎填原因，重報(bào)進(jìn)展。快報(bào)事實(shí)，即在著重解決線下現(xiàn)實(shí)問題的同時，通過政務(wù)微博、微信和手機(jī)報(bào)等渠道，第一時間告知事實(shí)。慎報(bào)原因，即不僅要基于嚴(yán)格、全面和深入的調(diào)查，還要注重原因公布的時間選擇，過早易引發(fā)群眾的不信任感，過晚會有“執(zhí)行不力”之嫌。重報(bào)進(jìn)展，即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入，階段性公布調(diào)查和解決實(shí)況，助推輿論平復(fù)。

　　4、對不實(shí)貼文，即刻上報(bào)，對相關(guān)網(wǎng)站迅速采取有效惜施進(jìn)行管控，消除負(fù)面影響。同時，可邀請主流媒體采訪，正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

　　5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息，報(bào)請公安機(jī)關(guān)衣法處置。

　　6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研判，緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，設(shè)置相關(guān)議題(著重選擇事實(shí)澄清、主體問責(zé)、權(quán)威觀點(diǎn)等話題范圍),組織網(wǎng)絡(luò)宣傳，化解網(wǎng)上疑慮，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　五、處置流程

　　結(jié)合實(shí)際，整合資源，互動融合，靈活處置，有效化解輿情情危機(jī)。

　�。ㄒ唬┤姹O(jiān)測

　　采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要人物、重大事件進(jìn)行24小時檢測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。

　　(二)研判預(yù)警

　　對發(fā)現(xiàn)的輿情，各涉事主體要迅速對輿情走勢、風(fēng)險(xiǎn)級別進(jìn)行評估，及時報(bào)告黨政辦、上級業(yè)務(wù)部門和同級網(wǎng)信部門。特別重大輿情務(wù)必1小時內(nèi)上報(bào)，重大輿情務(wù)必2小時內(nèi)上報(bào)，較大和一般輿情酌情適時上報(bào)。

　　(三)分級處置

　　1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項(xiàng)政策或某類問題進(jìn)行詢問、提出質(zhì)疑、表達(dá)訴求，僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報(bào)刊)介入報(bào)道，評論量也是零星分布，由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

　　2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損XX縣形象的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數(shù)十條，且負(fù)面聲音有所上升，

　　發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注，及時調(diào)查核實(shí)，

　　及時跟帖回應(yīng)，妥善處置。

　　3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體(電視、報(bào)刊等)介入報(bào)道，可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定奧情處置方案，組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實(shí)施，及時有效化解網(wǎng)上危機(jī)。

　　4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情(安全生產(chǎn)過程中發(fā)生人員傷亡等)。在黨政辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，分級響應(yīng)，及時有效處置。

　　(四)輿論引導(dǎo)

　　按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”和“攻防兼?zhèn)�、疏堵結(jié)合”的原則，主動設(shè)置議題，第一時間發(fā)布信息，認(rèn)真回應(yīng)質(zhì)詢議題，適時進(jìn)行權(quán)威評論、積極開展民意互動，根據(jù)輿論形勢、事件進(jìn)展等情況，采取“新聞發(fā)布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨(dú)采訪”“發(fā)布新聞公報(bào)、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式，通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準(zhǔn)確地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，減少和消除負(fù)面影響。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案11

　　為更好地加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、學(xué)校網(wǎng)站、師生個人主頁的管理，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障制度，防范和處理校園網(wǎng)絡(luò)管理重大突發(fā)事件和敏感事件，確保網(wǎng)絡(luò)提供穩(wěn)定、安全的信息服務(wù)，特制定本方案。

　　一、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制

　　學(xué)校成立以校長周衛(wèi)慶為組長的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由分管校長林亞琴，網(wǎng)絡(luò)管理員夏雪峰、陳佩君、陳建偉，安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人吳小芳，各塊主要負(fù)責(zé)人王紅燕、許露艷、楊婷婷組成。網(wǎng)管員夏雪峰兼任突發(fā)事件處理聯(lián)系人。通過成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實(shí)處。

　　二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平

　　積極參加上級舉辦的網(wǎng)管員培訓(xùn)，提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平。同時積極開展相關(guān)培訓(xùn)，以網(wǎng)管員為主要力量，定期對教師和學(xué)生開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體師生上網(wǎng)的法制意識、責(zé)任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師生共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力。

　　三、執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸?shí)健康

　　對校園新聞，采取校長審批制。學(xué)校通訊報(bào)道工作落實(shí)專人負(fù)責(zé)，報(bào)道內(nèi)容在校園網(wǎng)發(fā)布或向上級有關(guān)部門發(fā)送時，由校長先做審批，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)校長同意而發(fā)布的有損于學(xué)校和社會形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過校長室認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的消息。

　　四、加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急

　　網(wǎng)管員堅(jiān)持做到每天至少一次的'安全檢測，及時了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，以保障校園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。對非法站點(diǎn)作好過濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合，日志必須保存60天。

　　一旦發(fā)現(xiàn)校園網(wǎng)上出現(xiàn)違反校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。對有害的信息則立即刪除。校網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員進(jìn)行查處，對違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，作出嚴(yán)肅處理。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案12

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　通過編制和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高我局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，對于可能發(fā)生的各種網(wǎng)絡(luò)信息安全事故或?yàn)?zāi)害，能夠在第一時間做出快速反應(yīng)并采取應(yīng)對措施，及時恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行，減少損失，降低負(fù)面影響。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“積極防御、綜合防范”的方針，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，為我局信息化建設(shè)和發(fā)展提供有力保障。

　　1.3基本原則

　　(1)加強(qiáng)預(yù)防原則。各聯(lián)網(wǎng)股室要隨時注意信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，密切關(guān)注縣信息中心或互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的病毒預(yù)告，及時安裝補(bǔ)丁，增強(qiáng)系統(tǒng)的防護(hù)能力，防患于未然。

　　(2)快速反應(yīng)原則。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常的股室或個人要迅速上報(bào)，并立即切斷風(fēng)險(xiǎn)源，防止事故進(jìn)一步蔓延。

　　(3)統(tǒng)一指揮原則。各聯(lián)網(wǎng)股室必須統(tǒng)一服從局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，在處置過程中，及時關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的公告和通知。

　　(4)依法處置原則。在處置信息網(wǎng)絡(luò)安全事故的過程中，要堅(jiān)持依法有序處置、積極穩(wěn)妥縝密的原則，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延，避免對社會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　1.4目標(biāo)

　　建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置策略和分級實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案體系；建立分離管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制；建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；健全專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系，實(shí)現(xiàn)全方位、實(shí)用的、快捷的網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急處置手段和能力。

　　1.5事故等級

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事故，依據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、影響大小等情況，由高到低劃分為四個等級，即：重大事故(I級)、較大事故(II級)、一般事故(III級)。

　　重大突發(fā)信息安全事故(I級)：

　　事故發(fā)生后，主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)受到重大破壞、甚至部分癱瘓，對重要要害部門或用戶制造成重大損失，嚴(yán)重地影響國家安全，社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益，需要調(diào)動全縣力量、資源開展應(yīng)急處置的信息安全事故。

　　較大突發(fā)信息安全事故(II級)：

　　事故發(fā)生后，主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)出現(xiàn)較大事故，不能正常運(yùn)行，未對重要用戶造成重大損失，但對普通用戶有較大危害，較大地影響社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益，需要動員相關(guān)部門力量和資源進(jìn)行處置的信息安全事故。

　　一般突發(fā)信息安全事故(III級)：

　　事故發(fā)生后，不影響主要信息網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)運(yùn)行，不涉及重要用戶，僅對普通用戶造成較小損失和危害，較小地影響國家安全，社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益，且動員自身力量可以處置的信息安全事故。

　　1.6預(yù)案的適用范圍及啟動條件

　　本預(yù)案適用范圍：**縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)

　　本預(yù)案啟動條件：上述范圍內(nèi)發(fā)生的.重大信息安全突發(fā)事故；

　　2、組織體系

　　2.1縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)）事故應(yīng)急指揮部

　　縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全（計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)）事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部），為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局信息安全突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。

　　總指揮：**局長

　　副總指揮：**副局長

　　成員：局屬二級單位負(fù)責(zé)人和各股室長

　　主要職責(zé)：

　�。�1）組織和領(lǐng)導(dǎo)重大信息安全事故的應(yīng)急處置，并決定全局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急工作重大決策；

　　（2）貫徹落實(shí)上級應(yīng)急委員會的交辦的有關(guān)任務(wù)，并及時報(bào)告重要情況并提出建議；

　�。�3）督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)要求，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事故預(yù)案的編制、修訂和組織實(shí)施工作；

　　（4）突發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要，迅速設(shè)立現(xiàn)場指揮部；

　�。�5）督導(dǎo)相關(guān)股室做好突發(fā)信息安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

　�。�6）督導(dǎo)所屬專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)軟件工具和技術(shù)準(zhǔn)備。

　　2.2縣安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)信息安全事故應(yīng)急管理辦公室

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為提高我校處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生權(quán)益，維護(hù)正常社會秩序、教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我校校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　本預(yù)案啟動后，我校以前制定的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行。而法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　4、分類分級

　　本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，是指我校校園網(wǎng)等重要網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在我校校園網(wǎng)乃至整個互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對國家、社會、公眾、學(xué)院造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的或有組織的反動宣傳、煽動和歪曲事理的不良活動或違法活動。

　　（1）自然災(zāi)害是指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。

　�。�2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。

　�。�3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動等事件。

　　事件分級

　　根據(jù)我省對網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的.可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。具體級別定義如果國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�1）I級（特別重大）：造成我校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級相關(guān)主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。

　　（2）II級（重大）：造成我�；蚱渌弦患壊块T重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成嚴(yán)重?fù)p害，需要上級政府或公安部門協(xié)助，乃至需跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)事件。

　�。�3）III級（較大）：造成我校網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、公共利益或教育形象造成一定損害，但只需在本區(qū)政府或區(qū)信息中心協(xié)同處置的突發(fā)事件。

　　（4）IV級（一般）：造成我校校園網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對師生、家長或其他人員和單位的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序和公共利益，可由我區(qū)教育主管部門或?qū)W校處置的突發(fā)事件。

　　二、工作原則

　　1、積極防御、綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高師生的信息安全意識。

　　3、落實(shí)措施、確保安全。要對機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時整改；在國際互聯(lián)網(wǎng)上已建立網(wǎng)站的分院單位，要實(shí)行網(wǎng)站的巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動態(tài)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　4、依靠科學(xué)、平戰(zhàn)結(jié)合。各辦學(xué)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)，建立本單位的應(yīng)急處置預(yù)案，并加強(qiáng)技術(shù)儲備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。

　　5、事故上報(bào)

　　1、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故上報(bào)

　�。�1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件時，應(yīng)及時按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件必須實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　發(fā)生信息安全事件的部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)生信息安全事件后，首先以口頭方式立即向我校信息安全管理辦公室報(bào)告。

　　發(fā)生信息安全事件的部門應(yīng)當(dāng)立即對發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、保存相關(guān)證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時起5小時內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)至我校信息安全管理辦公室。

　　對于信息安全事件，我校信息安全管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織人員對事件進(jìn)行調(diào)查和處理。

　　發(fā)生信息安全事件的部門應(yīng)當(dāng)在事件處理完畢后5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)院辦備案。

　　我校信息安全管理辦公室負(fù)責(zé)組織對事件進(jìn)行分析和研究，并將結(jié)果通報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�2）學(xué)院信息安全管理辦公室負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確立兩個以上的即時聯(lián)系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)警，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報(bào)與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　2．網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警處理與發(fā)布

　�。�1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時按規(guī)定向校長和有關(guān)部門報(bào)告。

　�。�2）發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件或事故時，區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)管理中心配合對突發(fā)事件或事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并把評估信息及時反饋給區(qū)應(yīng)急小組。

　　三、事后處理

　　應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由院領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)應(yīng)急小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　四、人員隊(duì)伍

　　保障措施應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍保障按照一專多能的要求建立我校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)保障隊(duì)伍。并定期參加信息安全配訓(xùn)。

　　五、監(jiān)督管理

　　1、宣傳教育我校將充分利用學(xué)校各種傳播媒介及有效的形式，比如校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校園電視臺、教職工大會、班會等形式，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育工作，提高師生的防范意識和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為學(xué)校行政管理干部的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。

　　2、演練建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　3、責(zé)任與獎懲要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù)，建立監(jiān)督檢查制度。學(xué)校將不定期進(jìn)行檢查，對各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地督察，對未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令限期改正。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案14

　　一、信息中心配備諾頓企業(yè)版網(wǎng)絡(luò)防火墻軟件和防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，一旦發(fā)生黑客入侵事件，部署的入侵檢測系統(tǒng)（IDS），將向管理員發(fā)出警報(bào)，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報(bào)有關(guān)部門。

　　二、對來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協(xié)助傳播病毒。一旦發(fā)生類似沖擊波、震蕩波等類似的網(wǎng)絡(luò)蠕蟲風(fēng)波，管理員將在第一時間升級病毒防火墻，給系統(tǒng)打布丁，防止病毒的惡意破壞。

　　三、信息中心對服務(wù)器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應(yīng)急響應(yīng)能力。一旦發(fā)生嚴(yán)重的因黑客、病毒侵入，造成網(wǎng)絡(luò)無法正常運(yùn)行時，管理員將在第一時間恢復(fù)服務(wù)器備份，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

　　四、管理員對定期檢查的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)紀(jì)錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。一旦服務(wù)器出現(xiàn)硬件設(shè)備故障，管理員將在第一時間啟用備份服務(wù)器，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，并對原服務(wù)器進(jìn)行及時的檢修，在修復(fù)后將替換備份服務(wù)器繼續(xù)運(yùn)行，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。一旦其它網(wǎng)絡(luò)設(shè)備出現(xiàn)故障，管理員將在第一時間用備件替換故障設(shè)備，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

　　五、定期升級操作系統(tǒng)補(bǔ)丁程序，配備頓企業(yè)版網(wǎng)絡(luò)防火墻軟件和防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，防止被他人惡意侵入。對來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件過濾，不運(yùn)行可疑程序，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意張協(xié)助傳播病毒。

　　六、學(xué)校嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)信息密碼、管理權(quán)限、知情范圍，妥善管理密碼，并按照滿足需求、方便使用、加強(qiáng)管理的原則，進(jìn)一步完善密碼管理制度，建立健全適應(yīng)教育信息化發(fā)展的科學(xué)的`密碼管理體系。

　　七、凡是上網(wǎng)人員，都能通過防火墻記錄在日志里，日志的保留時間為3個月。關(guān)閉一些反動、不健康的網(wǎng)站，保障了校園文化的干凈。在郵件系統(tǒng)方面，我們安裝了第三方插件，能起到過濾關(guān)鍵字的作用。信息中心對服務(wù)器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應(yīng)急響應(yīng)能力。并定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案15

　　為保證我局網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全，防范蓄意攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及傳播、粘貼非法信息等緊急突發(fā)事件的發(fā)生，結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)信息化工作實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)。

　　保障網(wǎng)絡(luò)信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，保障計(jì)算機(jī)及相關(guān)配套設(shè)備、設(shè)施的安全及運(yùn)行環(huán)境的安全，保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　二、組織機(jī)構(gòu)。

　　成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、應(yīng)急預(yù)案。

　　（一）黑客攻擊時的緊急處置措施；

　　1、當(dāng)有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或發(fā)現(xiàn)有黑客正在攻擊時，應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)情況。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全管理人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，并首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護(hù)現(xiàn)場，并同時向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況。

　　3、網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)被攻擊或破壞系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作，并及時追查非法信息來源。

　�。ǘ┎《景踩o急處置措施；

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向局信息安全小組辦公室報(bào)告，并及時將該機(jī)器從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。

　　2、接到通報(bào)后，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，對該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，并啟用反病毒軟件對該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

　　3、如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速聯(lián)系相關(guān)反病毒軟件商研究解決。

　�。ㄈ┸浖到y(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施；

　　1、重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的`數(shù)據(jù)必須有多日的備份，并將他們保存于安全處。

　　2、一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告，并將該系統(tǒng)停止運(yùn)行。

　　3、日常應(yīng)急信息安全崗人員負(fù)責(zé)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復(fù)，并檢查日志等資料，確定攻擊來源。

　　4、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，并根據(jù)組長指示向公安部門或上級機(jī)關(guān)報(bào)警。

　　（四）數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施；

　　1、主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)及時進(jìn)行數(shù)據(jù)庫備份。

　　2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告，并由日常應(yīng)辦共室信息安全人員組織力量對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)。

　　3、系統(tǒng)修復(fù)啟動后，按照要求將數(shù)據(jù)庫備份恢復(fù)到主機(jī)系統(tǒng)中。

　�。ㄎ澹⿵V域網(wǎng)斷線故障緊急處置措施；

　　1、廣域網(wǎng)發(fā)生斷線故障后，使用或管理人員應(yīng)向及時局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全人員接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因。

　　3、如屬我方管轄范圍，由網(wǎng)絡(luò)安全人員立即予以恢復(fù)。

　　4、如屬聯(lián)通部門管轄范圍，立即與聯(lián)通維護(hù)部門聯(lián)系，要求修復(fù)。

　　5、如果恢復(fù)時間預(yù)計(jì)超過兩小時,應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)通知各部門相關(guān)原因，暫緩上傳上報(bào)數(shù)據(jù)，并向辦公室報(bào)告相關(guān)情況。

　�。┚钟蚓W(wǎng)中斷緊急處置措施；

　　1、設(shè)備管理部門平時應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

　　2、局域網(wǎng)中斷后，應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn)，查明故障原因，并向辦公室匯報(bào)。

　　3、如屬線路故障，應(yīng)重新修復(fù)線路。

　　4、如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　5、如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。

　　6、如有必要，應(yīng)向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　�。ㄆ撸┰O(shè)備安全緊急處置措施；

　　1、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)立即向日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全人員立即查明原因。

　　3、如果能夠自行修復(fù)，應(yīng)立即排除故障，恢復(fù)服務(wù)器的正常運(yùn)行。

　　4、如屬不能自行修復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護(hù)人員前來維修。