農(nóng)村調(diào)查報告 15篇

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的農(nóng)村調(diào)查報告 ，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村調(diào)查報告 1

　　一、 引 言

　　毋庸直言，新世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在非常重要的時期。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，新中國成立半個世紀(jì)以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者， 但是，由于受傳統(tǒng)教育的影響，長期以來，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，教學(xué)內(nèi)容缺乏地方特色，一些地方往往把升學(xué)教育作為教育工作唯一追求的目標(biāo)，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的大批中小學(xué)畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要，結(jié)果少數(shù)升了學(xué)的學(xué)生再也不回本地了；而回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的中小學(xué)畢業(yè)生，又在思想、心理、技術(shù)、勞動技能上缺乏準(zhǔn)備。于是，造成了這樣的結(jié)果：投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線越早的人，往往文化水平較低（文盲、半文盲，小學(xué)、初中流失生或畢業(yè)生），農(nóng)村吸收運用科學(xué)技術(shù)的能力較弱，貧困地區(qū)尤其突出。在農(nóng)村教育管理體制上，長期是教育部門一家管教育，對農(nóng)村的需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，造成教育在育人、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會全面進步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農(nóng)民參與辦學(xué)和送子女入學(xué)的積極性�？平膛d國是中國的基本國策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導(dǎo)致效率的差異，進而導(dǎo)致收入結(jié)果的差異。

　　二、調(diào)查方式

　　我們選擇了訪談式的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務(wù)教育現(xiàn)狀。

　　在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體。我們分別和家長、學(xué)生、教師進行了訪談。

　　三、被調(diào)查者對教育費用的負(fù)擔(dān)能力及評價

　　⒈ 關(guān)于家庭在20xx年全年中支出最多的項目。7.37%的被調(diào)查者反映是購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出，25.70%的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出，51.39%的被調(diào)查者反映的是教育支出，9.76%的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出，5.78%的被調(diào)查者反映是其它支出（可填空）�？梢钥闯�，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費用負(fù)擔(dān)比較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)

　　生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費用等支出項目。在其它項目中多為大比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資，如購買汽車、機器等。如表所示：

　　家庭在20xx年全年中支出最多的項目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出

　　人數(shù) 37 129 258 49 29

　　比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%

　�、� 關(guān)于目前義務(wù)教育收費的合理性評價。23.90%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)合理，初中過高，13.75%的被調(diào)查者認(rèn)為小學(xué)過高，初中合理，45.22%的被調(diào)查者認(rèn)為都過高，17.13的被調(diào)查者認(rèn)為都比較合理。綜合比較，認(rèn)為收費都過高的被調(diào)查者的比例高于認(rèn)為都比較合理地方被調(diào)查者，認(rèn)為小學(xué)收費合理的被調(diào)查者占41.03%，認(rèn)為初中收費合理的被調(diào)查者占30.88%，認(rèn)為小學(xué)收費過高的占58.97%，認(rèn)為初中收費過高的占71.12%�？梢钥闯觯�總體上還是認(rèn)為過高，義務(wù)教育收費還是被調(diào)查者意見比較大、比較多的問題。如表所示：

　　目前義務(wù)教育收費的合理性評價 小學(xué)合理， 初中過高 小學(xué)過高，初中合理 都過高 都比較合理

　　人 數(shù) 120 69 227 86

　　比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13%

　　⒊ 關(guān)于家庭中義務(wù)教育費用不能及時繳納時的采取的辦法。57.76%的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸，8.37%的被調(diào)查者的家庭請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交，4.18%的被調(diào)查者的家庭請求政府幫助，3.59%的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學(xué)，15.34%的被調(diào)查者的家庭想其它辦法，10.76%的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒有這項支出。這表明89.24%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學(xué)校、政府幫助。只有3.59%的被調(diào)查者的家庭是在繳費困難時采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學(xué)。

　　家庭中義務(wù)教育 費用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學(xué)校批準(zhǔn)緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學(xué) 想其它辦法 不借貸或沒有這項支出

　　人數(shù) 290 42 21 18 77 54

　　比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%

　　四、關(guān)于鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)的問題

　�、� 鄉(xiāng)村學(xué)校教師對所代班學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映

　�、� 關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量

　　的問題。32.02%的老師反映每年沒有失學(xué)的現(xiàn)象，46.49%的老師反映每年有5名以下的學(xué)生失學(xué)，14.91%的老師反映每年有5-10名學(xué)生失學(xué)，6.58%的老師反映每年有10名以上的學(xué)生失學(xué).67.98%的反映有現(xiàn)象，這表明失學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很普遍。詳見下表：

　　教師對學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的反映 沒有失 學(xué)現(xiàn)象 每年有5名以下的學(xué)生失學(xué) 每年有5-10名學(xué)生失學(xué) 每年有10名以上的學(xué)生

　　人數(shù) 73 106 34 15

　　比例 32.02% 46.49% 14.91% 6.58%

　�、� 關(guān)于女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例問題。在185位老師里面，56位老師反映女生的比例在30%以下，39位老師反映女生的比例在30-50%，41位老師反映女生的比例在50-70%，19還有位老師反映生比例在70%以上.失學(xué)學(xué)生中女生比例在50%以下的情況占61.29%，在50%以上的情況占38.71%，顯示出目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴(yán)重，人們在關(guān)于子女輟學(xué)上對于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表：

　　女生在失學(xué)學(xué)生中所占比例 30%以下 30-50% 50-70% 70%以上

　　人 數(shù) 56 39 41 19

　　比 例 36.13% 25.16 26.45% 12.26%

　�、� 學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢上。9.65%的老師反映是逐年上升，27.63%的老師反映是逐年下降，32.46%的老師反映是基本持平，26.75%的老師反映是偶爾發(fā)生，3.51%的老師不清楚.這一問題上，只有9.65%的被調(diào)查老師反映逐年上升，32.46%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例，其余59.21的老師反映失學(xué)趨勢朝好的方面走。如下表所示：

　　對失學(xué)現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平 逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚

　　人 數(shù) 22 63 64 61 8

　　比 例 9.65% 27.63% 32.46% 26.75% 3.51%

　�、� 對于學(xué)生的失學(xué)原因（多選）。49.12%的老師認(rèn)為是學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致，56.14%的老師認(rèn)為是因為學(xué)生家庭經(jīng)濟困難導(dǎo)致的，24.56%的老師認(rèn)為是學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致的，4.82%的老師認(rèn)為是因為學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致，3.07%的老師認(rèn)為是其他原因所致.在老師門眼中，學(xué)生失學(xué)的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟原因，家庭條件不好，其次就是學(xué)生自己原因，對繼續(xù)學(xué)習(xí)缺乏興趣，家長方面的因素處于第三位，后面就是學(xué)校無法滿足學(xué)生需要等和其它因素。如下表所示：

　　對失學(xué)原因的分析 學(xué)生自己對學(xué)習(xí)缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學(xué)生家庭經(jīng)濟困難導(dǎo)致 學(xué)生家長的思想觀念導(dǎo)致 學(xué)校無法滿足學(xué)生需要所致 其他原因

　　人數(shù) 112 128 56 11 7

　　比例 49.12% 56.14% 24.56% 4.82% 3.07%

　　⒌ 對于學(xué)生提出退學(xué)老師采取的'對策（多選）。48.25%的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助，21.49%的老師馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決，52.63%的老師與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決，1.75%的老師選擇向社會求助，3.70%的老師選擇通過法律手段解決，0.44%的老師選擇其他辦法.在處理學(xué)生主動退學(xué)方面，老師首選的辦法是與學(xué)生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學(xué)校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。詳見下表：

　　有學(xué)生提出退學(xué)時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)解決 與學(xué)生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法

　　人數(shù) 110 49 120 4 7 1

　　比例 48.25% 21.49% 52.63% 1.76% 3.08% 0.44%

　　(二)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的分析

　　義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，這說明失學(xué)問題在目前還是比較嚴(yán)重.從年級上看，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學(xué)，這說明需要穩(wěn)定學(xué)生的求學(xué)心理.從性別上看，男生失學(xué)所占比例略高于女生，與以往女生失學(xué)為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學(xué)更趨現(xiàn)在，理性.從失學(xué)趨勢上，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進一步改進.

　　五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務(wù)教育法律法規(guī)相關(guān)問題

　　（一）教師部分

　�、� 對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。39.04%的老師知道并很清楚，56.14%的老師有所了解，2.63%的老師聽說過，沒有老師是第一次聽說。詳見下表：

　　對國家義務(wù)教育法律法規(guī)

　　的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說

　　人 數(shù) 89 133 6 0

　　比 例 39.04% 58．33% 2.63% 0.00%

　�、� 對于學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施。26.32%的老師認(rèn)為沒有，73.68%的老師認(rèn)為有。詳見下表：

　　學(xué)校是否對義務(wù)教育法制化管理采取措施 沒 有 有

　　人 數(shù) 60 168

　　比 例 26.32% 73.68%

　�、� 學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念。5.70%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長根本就沒有，90.79%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長有一定的意識，但普遍不強，2.63%的老師認(rèn)為學(xué)生和家長有很強的法制觀念，0.88%的老師沒有考慮過這個問題。詳見下表：

　　在老師眼中，學(xué)生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強 有很強的法制觀念 沒有考慮過這個問題

　　人數(shù) 13 207 6 2

　　比例 5.70% 90.79% 2.63% 0.88%

　　對于義務(wù)教育法等法律法規(guī)，95.18%的老師了解或很清楚，這說明老師們的教育法制意識很強.但是從學(xué)校對義務(wù)教育采取法制化措施看26.26%的老師認(rèn)為沒有，說明了義務(wù)教育法在學(xué)校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、法制行為.而在老師眼中，學(xué)生及其家長絕大部分有一定義務(wù)教育法制觀念和意識。這說明義務(wù)教育法律法規(guī)在農(nóng)村有一定的影響。政府對義務(wù)教育法宣傳有一定的作用。但是根據(jù)老師們的建議看，家長和老師對義務(wù)教育法的理解需要得到進一步的指導(dǎo)。特別是那些需要澄清的模糊性認(rèn)識，那些與現(xiàn)實條件不相適應(yīng)的部分。

　�。ǘ�）學(xué)生及家長等于國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度及了解方式

　　⒈關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度。14.34%的被調(diào)查者的回答是很清楚，61.95%的被調(diào)查者的回答是知道一點，23.71%的被調(diào)查者回答不知道。這表明多數(shù)被調(diào)查者對國家義務(wù)教育法律法規(guī)有所了解，但非常有限，還有部分被調(diào)查者根本不知道。詳見下表：

　　受訪者對義務(wù)教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點 不知道

　　人 數(shù) 72 311 119

　　比 例 14.34% 61.95% 23.71%

　�、� 關(guān)于對國家義務(wù)教育法律法規(guī)的了解渠道。

　　在483位被調(diào)查者中，37.25%的被調(diào)查者反映是通過電視等媒體宣傳報道了解的，23.90%的被調(diào)查者反映是通過報刊雜志了解的，13.15%的被調(diào)查者反映是通過政府以其它形式宣傳了解的，16.14%的被調(diào)查者反映是通過學(xué)校宣傳了解的，9.56%的被調(diào)查者反映是通過其它方式了解到的。在知道國家義務(wù)教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，只占13.15%，學(xué)校在這里作用也不是特別地突出。詳見下表：

　　了解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜志 政府以其它形式宣傳 學(xué)校宣傳 其它方式

　　人 數(shù) 132 92 50 62 37

　　比 例 37.25% 23.90% 13.15% 16.14% 9.56%

　　六、被調(diào)查者對完善農(nóng)村義務(wù)教育的意見和建議

　�、编l(xiāng)村教師對完善農(nóng)村義務(wù)教育的認(rèn)識和建議

　　對完善我國農(nóng)村義務(wù)教育有何建議（開放式）？有120多位老師提出了自己的看法.綜合來看，有40多位認(rèn)為應(yīng)該加強義務(wù)教育法律觀念，有38位老師認(rèn)為國家應(yīng)加大義務(wù)教育投入，有26位老師提到應(yīng)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有19位老師認(rèn)為必須加深農(nóng)村義務(wù)教育的宣傳 ，有16位老師認(rèn)為應(yīng)該實行完全免費的義務(wù)教育，有12位老師認(rèn)為深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有10為位老師提出教育行政部門加強內(nèi)部管理，改善工作作風(fēng).還有部分老師分別提到增強農(nóng)村學(xué)校教材的適應(yīng)性，與就業(yè)相聯(lián)系，提高教學(xué)質(zhì)量，提高教師地位實際和收入，改變學(xué)生及其家長的陳舊的思想觀念等.

　　⒉學(xué)生及家長等對目前農(nóng)村義務(wù)教育實施的情況的評價及對改善狀況的建議

　�、訇P(guān)于對目前農(nóng)村義務(wù)教育的評價，3.19%的被調(diào)查者認(rèn)為很好，15.74%的被調(diào)查者認(rèn)為較好，40.64%的被調(diào)查者認(rèn)為一般，30.67%的被調(diào)查者認(rèn)為較差，5.98%的被調(diào)查者認(rèn)為很差，3.78%的被調(diào)查者回答不清楚。

　　受訪者對目前農(nóng)村義務(wù)教育的評價 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚

　　人數(shù) 16 79 204 154 30 19

　　比例 3.19% 15.74% 40.64% 30.67% 5.98% 3.78%

　�、陉P(guān)于對改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點（多選），25.90%的被調(diào)查者認(rèn)為在于推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，49.00%的被調(diào)查者認(rèn)為在于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，26.89%的被調(diào)查者認(rèn)為在于國家擴大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改進教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，21.94%的被調(diào)查者認(rèn)為在于提高中小學(xué)教師水平，13.55%的被調(diào)查者認(rèn)為在于增強農(nóng)民的教育意識，1.20%的被調(diào)查者有其它見解。

　　受訪者認(rèn)為改善目前農(nóng)村義務(wù)教育的主要著力點 推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè) 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 國家擴大農(nóng)村義務(wù)教育的投入，改進教學(xué)設(shè)施、設(shè)備 提高教師水平 增強農(nóng)民的教育意識 其 它

　　人數(shù) 130 246 135 110 68 6

　　比例 25.90% 49.00% 26.89% 21.94% 13.55% 1.20%

農(nóng)村調(diào)查報告 2

　　在學(xué)校的統(tǒng)一安排和布置下，我利用暑假時間在xx省xxxx縣進行了一次以陜西貧困農(nóng)村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日，歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中，通過調(diào)查走訪的形式，對自己所居住的農(nóng)村基本情況有了進一步的了解，增強了自己對社會生活的認(rèn)識，鍛煉了自己的交流能力和實踐能力，增強了自身的社會責(zé)任感和使命感。現(xiàn)將此次社會實踐與調(diào)查活動的有關(guān)情況匯報如下：

　　一．調(diào)查背景

　　隨著改革開放政策的發(fā)展和深入，社會主義市場經(jīng)濟獲得了空前的發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，在社會發(fā)展進步的同時，我們同樣不能忽視貧富差距擴大，農(nóng)村發(fā)展相對緩慢的現(xiàn)狀。我國城鄉(xiāng)差距拉大，二元經(jīng)濟特征明顯，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展地區(qū)之間存在差異，至今仍存在貧困縣及貧困家庭。農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。處理好農(nóng)村的發(fā)展問題，促進農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民年生活水平，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義

　　二．調(diào)查目的

　　通過開展這次對關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因調(diào)查的社會實踐，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民生活現(xiàn)狀，增強對社會現(xiàn)狀的認(rèn)識，增強自身的憂患意識和使命感，鍛煉自己的交流能力和實踐能力。同時在調(diào)查中總結(jié)農(nóng)村致貧原因，探求農(nóng)村脫貧致富的方法與對策。

　　三．調(diào)查時間與方式

　　此次關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日，歷時一個月。采取入戶調(diào)查的形式，向調(diào)查對象發(fā)放調(diào)查問卷，并以座談的形式向調(diào)查對象詢問家庭基本情況及對農(nóng)村脫貧致富的看法和建議。

　　四．農(nóng)村致貧原因調(diào)查結(jié)果

　　（一）文化素質(zhì)偏低

　　由于種種原因，在農(nóng)村，很多農(nóng)民沒有受到良好的教育，文化水平較低，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。貧困農(nóng)戶的.勞動力文化素質(zhì)狀況較差，觀念保守，由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)，缺管理能力，接受先進知識的能力和水平較差，不能及時有效的接受先進的科學(xué)技術(shù)和知識，缺乏脫貧致富的信心和決心。

　�。ǘ�）疾病

　　對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病托，對不能在扛，不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)。首先是這個家庭的負(fù)擔(dān)加重，生活質(zhì)量不同程度的下降；其次是家庭成員的心理受到嚴(yán)重沖擊，要抽出人手專門伺候。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

　�。ㄈ�）缺乏勞動力

　　現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多選擇在外打工，很少在家，家庭中壯年勞動力缺乏，加之老人年老體弱，無法從事生產(chǎn)勞動，沒有經(jīng)濟收入，造成老人生活來源無保障，生活非常困難。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人，體弱或年老喪失勞動力的人，不僅對家庭收入沒有貢獻，反而還會增大家庭支出，帶來更大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。

　�。ㄋ模┕�養(yǎng)子女讀書

　　在農(nóng)村，許多家庭認(rèn)為只有讀書才是出路，供養(yǎng)子女上學(xué)，接受良好的教育。因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，家中往往收入結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主為主。子女上學(xué)時的各項高額費用增加了家庭支出，給這類家庭帶來了沉重的生活負(fù)擔(dān)。這類貧困戶隨著子女的成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困。

　　（五）缺少資金和項目

　　農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開展養(yǎng)殖或其他脫貧致富的想法與計劃，但由于家庭貧困，缺乏資金支持，想法或計劃難以實施。另外信息不暢導(dǎo)致農(nóng)民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)生活停留在原來的水平，難以提高。

　�。�六）缺乏科學(xué)技術(shù)

　　當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)等先進，快捷，信息量大的傳媒方式幾乎沒有，報刊等平面媒體也不普及和發(fā)達(dá)，僅有電視等相對傳統(tǒng)的傳播媒體，這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。信息不暢，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏科技信息，加上政府對農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)民種植，養(yǎng)殖缺乏科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致難以增產(chǎn)增收。信息的不暢使農(nóng)民難以把握市場的發(fā)展動態(tài)和需要，在選擇農(nóng)作物品種，種植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲目性，出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，出現(xiàn)豐年不豐收的現(xiàn)象。

　�。ㄆ撸┳匀粸�(zāi)害

　　藍(lán)田縣屬于季風(fēng)性大陸氣候，季風(fēng)氣候顯著，時常會發(fā)生旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。藍(lán)田縣部分地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)不配套，排澇和灌溉功能不全，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在一種“靠天養(yǎng)”“聽天命”的狀態(tài)。旱災(zāi)及洪澇災(zāi)害給農(nóng)作物帶來了巨大損失。有的家庭經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)戶，若遇天災(zāi)，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇動物疾病等，就可能造成導(dǎo)致收入減少，造成生活困難。

　�。ò耍┓鲐氋Y金不足

　　現(xiàn)在，多數(shù)縣鄉(xiāng)把經(jīng)濟發(fā)展放在了首要位置上，專注于那些經(jīng)濟效益好，見效快，能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢，所以投入到扶貧上的資金很少，所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難，由于財力不足，扶貧資金投入甚微，甚至根本沒有投入，使脫貧工作進展緩慢，使貧困人口脫貧難度進一步加大。

　�。ň牛┪飪r上漲

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商品生產(chǎn)和銷售的成本上升，加上一些企業(yè)的不法行為，導(dǎo)致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出，一定程度上阻礙了農(nóng)村生活水平的提高，同時也增加了貧困人口的生活成本，帶來了生活的負(fù)擔(dān)和壓力。

　�。ㄊ�）貧困戶主觀脫貧意識差

　　貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。在國家相關(guān)政策的幫扶，黨員干部捐物捐資的情況下，認(rèn)為政府的幫扶是應(yīng)該的，在這種情況下便產(chǎn)生了嚴(yán)重的懶惰依賴的思想，有困難找政府變成了他們的理所當(dāng)然，因此，缺乏自力更生的動力和決心。

　　五．意見及建議

　�。ㄒ唬┩ㄟ^發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目拓寬農(nóng)民增收渠道

　　以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，通過拳頭產(chǎn)品帶動基地建設(shè)，通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養(yǎng)林果為主的特色農(nóng)業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地實際需要，通過招商引資，不斷引進新項目，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建平臺。

　�。ǘ�）提高貧困人口素質(zhì)

　　加大教育投入，提高農(nóng)民文化水平，教育從小孩子抓起，減少新一代文盲。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至兩項實用技術(shù)及操作技能。農(nóng)村的信息來源簡單缺乏，在這個方面各個對口部門應(yīng)主動進入農(nóng)村農(nóng)戶進行面對面，手把手理論指導(dǎo)，傳授技巧方法。建立扶貧培訓(xùn)基地，狠抓勞務(wù)輸出培訓(xùn)，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，通過培訓(xùn)基地源源不斷的將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工，增加貧困農(nóng)民的收入。同時加快農(nóng)業(yè)實用科技推廣應(yīng)用步伐，積極發(fā)展多種經(jīng)營，努力提高糧食產(chǎn)量，有效增加農(nóng)民收入。

　�。ㄈ�）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強水利設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，提高防范洪澇及干旱災(zāi)害的能力。俗話說“要致富先修路”，應(yīng)加強道路水利等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利與外界的交流和發(fā)展，加強與外界的經(jīng)濟交流，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)的出，同時能運的出，也能夠?qū)⒈镜貐^(qū)缺少的資源運進來，提高人民的生活水平，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。

　　（四）建立長效的社會農(nóng)村保障體制

　　一是要建立和完善面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機制，切實解決貧困適齡兒童的輟學(xué)問題。如：認(rèn)真落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補”政策；免收在城鎮(zhèn)務(wù)工的貧困農(nóng)民工子女的借讀費；在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為家庭和當(dāng)?shù)貏?chuàng)造財富的同時，解除自己的后顧之憂。

　　（五）建立扶貧信貸制度

　　當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農(nóng)戶來說，如果能得到政府提供的小額貸款，然后用在養(yǎng)殖或其他項目上，就有可能通過這些經(jīng)營盡快擺脫貧困，走上致富的道路。所以政府及信貸部門應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力的貧困戶實施小額信貸，幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無資金的問題，為其自力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。

　�。�六）增加扶貧專用資金 一是建議縣委，人大，政府在審定財政分配方案時，從財政中劃出適當(dāng)份額作為全縣扶貧基金使用，建立扶貧發(fā)展基金專戶幫助重點貧困人口脫貧。二是每年從預(yù)算外收入中安排一定比例的資金，存入扶貧發(fā)展基金專戶，作為扶貧資金使用。三是實行非農(nóng)經(jīng)濟反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的辦法，可按非農(nóng)企業(yè)營業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。

　�。ㄆ撸┘訌娦l(wèi)生防預(yù)宣傳及建設(shè)工作 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生所的設(shè)立和管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村診所作用，向農(nóng)民加強宣傳，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和就醫(yī)習(xí)慣，宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療的方針和政策，讓積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療。國家相關(guān)部門應(yīng)擴大病種救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)醫(yī)療費用的多少進行救助，減少農(nóng)民看病的費用，減輕負(fù)擔(dān)。

　�。ò耍┛刂莆飪r 根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，政府應(yīng)采取有效地宏觀調(diào)控政策，穩(wěn)定市場，依法打擊查處哄抬物價，私自漲價等違法行為，控制物價過快上漲及不合理上漲，維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，保障人民基本生活和合法權(quán)利。使農(nóng)民不因物價的過快上漲而增加家庭負(fù)擔(dān)，影響生活水平的提高。

　　六．感悟與收獲

　　通過這次社會實踐，我收獲很多，一方面通過這次實踐，我走入了社會，走進了農(nóng)村，了解了社會現(xiàn)實和農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展以及農(nóng)村家庭的生活狀況。貼近了生活，開拓了視野，將在學(xué)校所學(xué)的知識與社會實踐相結(jié)合。鍛煉了自己的表達(dá)能力和交往能力，在實踐中成長學(xué)習(xí)，充實了自我。培養(yǎng)鍛煉了自己的才干，同時提高并樹立了服務(wù)社會的思想。增強了自身的社會責(zé)任感和使命感。另一方面，通過這次社會實踐，我意識到了自己的不足，與人交流溝通的能力還有待提高，有些東西以前沒有嘗試過，有些知識還很匱乏，生活經(jīng)驗不足，這些都是我以后需要加強學(xué)習(xí)和改進的地方。

　　雖然這次社會實踐活動時間很短，但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸了解社會，增強了自身的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。同時讓我明白了學(xué)會適應(yīng)社會的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，經(jīng)歷在社會上生存的困難，就越能增強自身的危機意識，促使自己不斷學(xué)習(xí)，促使自己不斷學(xué)習(xí)，提高自己生存能力，有利于自身今后的發(fā)展。

　　參考文獻

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農(nóng)村調(diào)查報告 3

　　xxx市位于吉林省延邊朝鮮族自治州東南部，圖們江上游以北流域，長白山腳下，與朝鮮隔圖們江相望，邊境線長164.5公里，總面積5,069平方公里，全市人口21萬，其中農(nóng)業(yè)人口88，807人,占總?cè)丝诘?3%。多年來我們依托當(dāng)?shù)刎S厚的文化底蘊，堅持文藝發(fā)展的“二為”方向，立足邊疆農(nóng)民群眾，突出農(nóng)村民族特色，大力發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村文化生活，弘揚社會主旋律，面向農(nóng)村、面向基層、加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，為農(nóng)村群眾服務(wù)，開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使我們的農(nóng)村文化建設(shè)工作取得了顯著的成效，

　　一、全市農(nóng)村文化的新態(tài)勢

　　目前全市農(nóng)村文化機構(gòu)設(shè)置比較健全，文化工作人員隊伍比較穩(wěn)定，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個自然村都建有文化站、文體活動室，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化站，村屯建有文體活動室）各鎮(zhèn)政府配有主管文體領(lǐng)導(dǎo)（副鎮(zhèn)長或副書記兼）和主管文化的站長，各村文化室有主管文化的村支部委員，有獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施。的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，100%保留了文化站牌子，市政府重新核定文化站編制，目前共有專、兼職文化干部10人，95%以上是大專以上學(xué)歷，農(nóng)村文化室文藝骨干總數(shù)已經(jīng)達(dá)到400多人，農(nóng)村文化活動組織45個，還有大批的文學(xué)愛好者在農(nóng)村堅持創(chuàng)作，骨干也達(dá)48人，全市形成了以文化館為龍頭，鎮(zhèn)文化站為樞紐，村文化室為網(wǎng)點的農(nóng)村文化工作三級網(wǎng)絡(luò)，使全市農(nóng)村文化陣地得到了鞏固和加強。

　　1、州文化局倡導(dǎo)的“明星文化系列”創(chuàng)建活活動成為近幾年推進農(nóng)村文化的主要載體。從1997年，明星文化創(chuàng)建活動引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重視，并形成了比學(xué)趕幫齊抓共建的良好氛圍。1998年的頭道鎮(zhèn)明星文化教育中心、明興村文化室，的崇善鎮(zhèn)明星文體站，西城填明星文化中心，八家子鎮(zhèn)上南村明星文化室等文化明星的創(chuàng)建很大程度激活了已顯頹勢的農(nóng)村文化，成為近年推進農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體。

　　2、村文化設(shè)施建設(shè)從指令性的15個文化站及90%的村普及文化室一度讓的農(nóng)村文化事業(yè)走在全省前列。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟體制確立后，文化站室建設(shè)退步明顯。近年來，農(nóng)民“求富、求知、求樂”的自覺意識增強，一改過去的單純求樂意識，科普、法律宣傳、讀書看報也融進了文化站室建設(shè)中去。新修建的文化站室趨于多功能化，盡可能滿足農(nóng)民的精神需求。頭道鎮(zhèn)延豐村文化室、鎮(zhèn)蘭村文化室、西城鎮(zhèn)中心文化室、東城鎮(zhèn)彰項村文化室等都是新形式下涌現(xiàn)出的典型。頭道鎮(zhèn)還把電影院改進為集放映、演出、集會多功能為一體的文化中心。市有線電視“村村通”工程戰(zhàn)績斐然，普及率達(dá)到95.5%，絕大多數(shù)農(nóng)民都可以在電視上接受信息、新知識，觀看電視節(jié)目成為農(nóng)民最普遍、最有效享受精神文化生活的方式。市圖書館是國家三級圖書館，參與了全國文化信息資源共向工程，并成立共向資源基層網(wǎng)點，有流動文化科技圖書庫，60%鄉(xiāng)村文體活動室建有圖書室，在農(nóng)村建立了20個圖書流通點，農(nóng)村集鎮(zhèn)文化市場建設(shè)也有新的起色，除以往的臺球廳、電子游戲廳、練歌廳繼續(xù)紅火，近年又興起了網(wǎng)吧，農(nóng)村集鎮(zhèn)與城市一樣共同進入網(wǎng)絡(luò)時代。

　　3、農(nóng)村文化隊伍向高素質(zhì)轉(zhuǎn)變。目前從事我市農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)干部有10人，90%是大專以上學(xué)歷，兼職文化管理輔導(dǎo)人員約90名，都具備良好的專業(yè)素質(zhì)，成為全市農(nóng)村文化建設(shè)的骨干力量。農(nóng)村文化個體經(jīng)營者、民間藝人、業(yè)余文藝愛好者近千人共同為農(nóng)村文化的新繁榮做出了貢獻。

　　4、農(nóng)村文化活動比較活躍，農(nóng)民文化生活有所提高。

　　一是農(nóng)村文化活動得到普及。各鎮(zhèn)每年都斥資開展大型文體活動，如頭道鎮(zhèn)崇善鎮(zhèn)的運動會，南坪鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)的民俗節(jié)、龍城鎮(zhèn)的文藝演出等。由于從農(nóng)民自身的愿望出發(fā)，活動質(zhì)量也有提高。

　　二是農(nóng)民文化生活有所改善。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民已習(xí)慣于把腰包里的錢投入到文化生活中去，不再排斥對“玩樂”的支出，可見農(nóng)民渴望提升自身的生活質(zhì)量。如今在農(nóng)村，自資聘請健身操教師、農(nóng)作物專家、科技信息部門已不是什么新鮮事，邀請藝術(shù)團演出，電影隊放映更是常見。農(nóng)民自發(fā)舉辦活動占了農(nóng)村文化活動很大的比重。頭道鎮(zhèn)菜農(nóng)的秧歌隊伍11年內(nèi)不間斷活動，以及百村門球訓(xùn)練場，都是農(nóng)民自發(fā)活動的代表，打麻將、撲克、下棋、打乒乓球等傳統(tǒng)活動繼續(xù)顯示很強的生命力。

　　三是農(nóng)村文化活動為農(nóng)村兩個文明建設(shè)服務(wù)成效顯著。市有關(guān)部門通過陣地宣傳、圖片展覽、文藝宣傳等形式向農(nóng)民宣傳黨的方針政策，使廣大農(nóng)民振奮了精神，堅持了信心。如文化、科學(xué)、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，市文化藝術(shù)團百場演出，市圖書館的“圖書流通站”、電影公司的“2131”工程等受到了村民的普遍歡迎�；顒拥膶嵭�性讓農(nóng)民真正受益，也讓農(nóng)村精神文明建設(shè)上了一個臺階。

　　二、全市農(nóng)村文化工作的新問題

　　首先是認(rèn)識不到位，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化的重要性缺乏應(yīng)有認(rèn)識，有的甚至認(rèn)為，不抓經(jīng)濟不得了，不抓文化照樣搞，致使各級部門一系列發(fā)展農(nóng)村文化的方針政策在那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不力。有的則認(rèn)為，經(jīng)濟一抓就見效，文化繁榮則需要長時間的積累，費力不討“上級”的好，就只看眼下，不管天下，只熱衷表面文章而不深入實際。有的'則曲解上級目標(biāo)項目建設(shè)，搞片面重點培養(yǎng)，把做出來的特色文化拿出充場面，除此之外，其他工作根本不去做。

　　二是經(jīng)費緊缺。首先是地方財政投入少；其次是鎮(zhèn)文化站于部工資偏低，難以保證；再次是補文化創(chuàng)收效益極低，多數(shù)文化站沒有一點造血功能，發(fā)展后勁只是一句空話。

　　三是設(shè)施設(shè)備落后，缺乏時代感及競爭能力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，文化站的軟硬件設(shè)施大多陳舊。以圖書為例，考察10個文化室，數(shù)量超過200冊的僅有六家，再看內(nèi)容，80%都是過時書刊，有的文化室還存在有文革時期的書刊，作為收藏?zé)o可厚非，但作為學(xué)習(xí)宣傳，則要懷疑圖書室的實際意義了。不光圖書，陳破不能再用的樂件，失真的收錄機等也比比皆是，這樣的設(shè)施是不能再滿足當(dāng)今農(nóng)民的文化需要的，更談不上與其它外來文化的競爭。

　　四是農(nóng)村xx信徒增加，文化主陣地受到挑戰(zhàn)。目前市xx信徒2392名，年齡結(jié)構(gòu)向年輕化蔓延。如今走到一些村子，可以看到最漂亮的建筑就是教堂，相比之下文化室顯得很落魄，這足以說明這個村的文化現(xiàn)狀。從20世紀(jì)90年代起，韓國民間組織來我市農(nóng)村投資興建了許多文化場所，從另一面可以看到外來文化對我市文化陣地的沖擊。

　　五是外出打工的農(nóng)民劇增，農(nóng)民性別比例失調(diào)，形成農(nóng)村文化工作的不安定因素。目前農(nóng)閑狀況下，我市農(nóng)村余勞動力24，973名。經(jīng)常外出打工人數(shù)占農(nóng)村人口的10%。由于農(nóng)村重男輕女思想及女青年80%出外打工，造成了青年男女比例嚴(yán)重失調(diào)，形成了農(nóng)村文化教育發(fā)展的不安定因素。文化活動缺乏主體。勞務(wù)經(jīng)濟異軍突起，農(nóng)村中青年人大多外出打工，在家的時間不多，休息時間也僅滿足于看電視，老年農(nóng)戶參與文化活動的積極性不高，這就使農(nóng)村文化活動失去了主體。

　　三、繁榮我市農(nóng)村文化工作的新思路

　　一是認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想和中央1號文件精神，與時俱進，在持續(xù)深入調(diào)入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上協(xié)同有關(guān)部門，制定出新形式下我市農(nóng)村文化發(fā)展的規(guī)劃。

　　二是加強目標(biāo)管理，調(diào)動農(nóng)村文化工作的積極性。著力培養(yǎng)農(nóng)村文化藝術(shù)人才，創(chuàng)造出更多的文化精品，打造農(nóng)村文化藝術(shù)的品牌，如：東城鎮(zhèn)的朝鮮族民俗活動――四鼓樂，頭道鎮(zhèn)的老年人文藝演出，龍城鎮(zhèn)大型集體舞表演等，都要在近期內(nèi)培養(yǎng)成規(guī)模演出。堅持“炕頭”演出形式不斷翻新和農(nóng)村電影放映工作，以落實農(nóng)村電影2131工程為載體，努力爭取市政府的支持，力求每年保證為全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費放映80場電影和炕頭演出100場。文化館正著力培養(yǎng)不走的鄉(xiāng)下文化,進一步完善農(nóng)村“大文化”建設(shè)。

　　三是抓好農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)和規(guī)范管理，爭取多渠道扶持。加大對農(nóng)村文化站基層建設(shè)的資金投入，盡快改善軟、硬件設(shè)施，逐步滿足農(nóng)民“求富、求知、求樂”的要求，力求農(nóng)村的文化工作一改過去的單純的取樂方式，把科普、法律宣傳、讀書看報融進文化室活動中，使新型的文化站室趨向于“一功多能”，以滿足農(nóng)民多方面、多品味的精神文化。

　　四是強化農(nóng)村文化工作的素質(zhì)，多搞些具有實效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并協(xié)助培養(yǎng)優(yōu)秀的文化骨于力量。在農(nóng)村文化工作中，搞好硬件建設(shè)必不可少，軟件建設(shè)更要加強，否則就不能充分發(fā)揮文化陣地的作用。在經(jīng)濟落后，硬件設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要盡量利用現(xiàn)有條件先搞好軟件建設(shè)。鼓勵優(yōu)秀人才為發(fā)展農(nóng)村文化多做工作，提倡奉獻精神，鼓勵搞農(nóng)村題材創(chuàng)作的專業(yè)人員多下基層，深入農(nóng)村。解決軟件問題，文化館、站適當(dāng)引進人才是必要的，最主要還是立足本地，面向群眾挖掘人才。一定要看到廣大農(nóng)民中蘊藏著巨大的人才資源，要充分利用，充分發(fā)揮，充分調(diào)動本土人才的作用。要為農(nóng)村人才的脫穎而出創(chuàng)造條件，通過發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、提高，促進人才成長。

　　五是進一步管好農(nóng)村文化市場，掃除精神垃圾，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。目前各區(qū)農(nóng)村文化市場仍處在發(fā)展的初級階段，管理體制還不夠健全，精神垃圾存在，有些地區(qū)還十分嚴(yán)重，對農(nóng)村兩個文明建設(shè)影響較大。必須堅定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針。要把農(nóng)村文化工作納入合法化軌道，避免政出多門、管理紊亂。農(nóng)村文化市場的管理應(yīng)該堅持改革開放，堅持引導(dǎo)、鼓勵、扶持，加強管理，保護經(jīng)營者的合法利益，做到管而不死，活而不亂。

　　六是研究新情況、新問題，搞好新形勢下的農(nóng)村文化建設(shè)。一是如何發(fā)揮小城鎮(zhèn)文化中心的導(dǎo)向作用、輻射、帶動、推動周圍農(nóng)村文化建設(shè)；二是如何向廣度、深度進展，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上普及、完善、提高；三是如何建設(shè)有鮮明時代特點的新時期農(nóng)村文化；四是面向21世紀(jì)的農(nóng)村文化建設(shè)，怎樣能夠使文化成為群眾的自覺需求。

　　七是狠抓落實，做到權(quán)責(zé)明確。上級的各項工作落實了，農(nóng)村文化工作也就上去了。借鑒“木桶理論”，我們說，我市農(nóng)村文化的繁榮度取決于農(nóng)村工作薄弱環(huán)節(jié)。

　　農(nóng)村文化正處于發(fā)展中的關(guān)鍵時刻，重視農(nóng)村文化,解決農(nóng)村文化中產(chǎn)生的新問題，豐富充實農(nóng)村文化生活，為農(nóng)民提供優(yōu)秀的精神食量，是一種社會責(zé)任和歷史責(zé)任。

農(nóng)村調(diào)查報告 4

　　07春漢語言（本）071030522

　　孟正剛

　　一、調(diào)查目的

　　留守兒童是當(dāng)前的一項政治工程,因城鄉(xiāng)差別,為追求城鎮(zhèn)一體化,使我國農(nóng)村留守兒童

　　占極大的比例,留守兒童也是祖國的未來,他們的明天就是祖國的明天,因此,對提高全民素質(zhì),

　　維護社會穩(wěn)定,推動社會可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。關(guān)注留守兒童的生活、學(xué)習(xí)及心理健

　　康成長勢在必行，留守兒童的'一些情況和問題，應(yīng)引起全社會的關(guān)注,使家庭學(xué)校、政府、社會形成“四位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，確保留守兒童健康成長，使之學(xué)業(yè)有教，

　　親情有護，安全有保。能擔(dān)當(dāng)社會的責(zé)任。

　　二、調(diào)查時間

　　20xx年9月1日——20日

　　三、調(diào)查地點

　　隆興鎮(zhèn)街上和大聯(lián)村

　　四、調(diào)查對象

　　隆興中學(xué)

　　七、八、九年級學(xué)生中的留守兒童及其監(jiān)護人

　　五、調(diào)查內(nèi)容

　　留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理和教育等問題

　　六、調(diào)查方式

　　此次調(diào)查通過查閱隆興中學(xué)留守兒童檔案資料及數(shù)據(jù)，了解留守兒童的分布情況和在校生中的比例，同時主要通過對留守兒童及其監(jiān)護人的訪問和座談形式了解留守兒童的生活保障措施、學(xué)業(yè)的監(jiān)護管理和心理健康等問題，使其有一顆健康成長的心理素質(zhì)。

農(nóng)村調(diào)查報告 5

　　一、概念描述和理論假設(shè)

　　(一)主要概念

　　1.小城鎮(zhèn)。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn)，不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村莊和村民小組、農(nóng)戶和個體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括雖領(lǐng)取農(nóng)村個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè)。

　　3.農(nóng)村剩余勞動力。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的顯性從業(yè)人員，不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動力。

　　4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實際或預(yù)期收入差距。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距；鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。

　　(二)理論假設(shè)

　　首先，城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動力的流動。

　　第二，農(nóng)村勞動力流動受到制度條件的制約。

　　第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷的修復(fù)必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。

　　二、西部內(nèi)陸小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷:

　　(一）理論分析

　　在西方人口流動理論中，劉易斯和托達(dá)羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力；城市預(yù)期收入高，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動。

　　在農(nóng)村有一定的外推力的情況下，小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，比城市有更大的吸力，形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異；否則只能通過行政權(quán)力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障，人為地阻斷農(nóng)村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮(zhèn)里。

　　位勢差的大小取決于兩個因素，即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益。預(yù)期收益由兩個因素決定:一是就業(yè)概率，二是預(yù)期工資水平。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收入高的地方作為流入地。

　　顯然，農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭，機會成本也很低。因此，從流動成本的角度來看，農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的。但在收入方面，由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預(yù)期收益和預(yù)期成本的差異就更小了。另一方面，農(nóng)村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大。因此，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn)。

　　(二)綿陽市的實證分析

　　綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時數(shù))，綿陽市建制鎮(zhèn)122個，農(nóng)村人口417.6萬戶。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外，建制鎮(zhèn)115個，平均每個鎮(zhèn)面積1.5平方公里，全鄉(xiāng)平均人口2997人，其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。

　　綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人，就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬人，農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中，有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納，其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　1.小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力。

　　許多學(xué)者和政策制定者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來，農(nóng)村剩余勞動力就會被他們吸收。但是，只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況，就會發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)并不樂觀。調(diào)查顯示，中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇、鄒，20xx)，其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，20xx)。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%；分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%；有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%；有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力來看，綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人，占本地農(nóng)村剩余勞動力的25.5%。其中，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人，占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%；綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動力在大中城市就業(yè)。

　　小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動力？筆者對綿陽市T鎮(zhèn)J村某磚廠的調(diào)查表明，該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費較高；

　　第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料；

　　第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴(yán)格；

　　四是城鎮(zhèn)工資成本較高；

　　第五，非正式制度成本較高，人際關(guān)系復(fù)雜。

　　通過對綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查，筆者還發(fā)現(xiàn)，他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權(quán)的劃分和歸屬、搬遷費用等問題。事實上，分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源)、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、污染嚴(yán)重的特點。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境，他們的生存就會受到威脅。J村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有土地占用費和治污費會害死工廠。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。

　　2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析。

　　如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力，還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動力吸引到小城鎮(zhèn)。但根據(jù)綿陽市調(diào)隊提供的數(shù)據(jù)，從1980年到1998年，無論從相對還是絕對來看，城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的電位差有所擴大，但小于城鄉(xiāng)之間的電位差。因此，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市。

　　如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率，以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，我們會發(fā)現(xiàn)預(yù)期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收入2476.67元轉(zhuǎn)移到大中城市，也低于農(nóng)村地區(qū)的實際收入1824元。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機會成本為零，即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入，1997年向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的總預(yù)期收入僅為2245.72元；向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入比農(nóng)村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。

　　第三，小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析

　　根據(jù)距綿陽市的距離，作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組，20公里以內(nèi)；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮(zhèn)，利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實地調(diào)查分析了它們的區(qū)位特征與勞動力吸收的相關(guān)性。

　　那么，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的.能力差異大的原因是什么呢？

　　第四，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷的修復(fù):大中城市的輻射還是外資的刺激

　　從全國來看，蘇南、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動力，而且縮小了城鄉(xiāng)差距，加快了二元社會的統(tǒng)一進程。通過分析他們成功的原因，不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎(chǔ)、起步早、政策支持外，還得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點。蘇南大中城市人口密集，通過投資、技術(shù)擴張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。

　　從綿陽市的情況來看，大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設(shè)仍然是政府行為，而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動。通常在政府和地方部門的支持下，先做好基礎(chǔ)設(shè)施，再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住。這種政府領(lǐng)導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當(dāng)普遍。20xx年初，筆者調(diào)查了綿陽市附近的三個小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。從外觀上看，小鎮(zhèn)高樓林立，街道整潔，配套設(shè)施齊全；然而，進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的建筑被遺棄，人行道被關(guān)閉，生意蕭條。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠、印刷廠，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進行了改造，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，Y鎮(zhèn)是一個歷史悠久的牲畜交易場所。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個店面，幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府、醫(yī)院和學(xué)校的工作人員，這個鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來，該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動力，因此鎮(zhèn)上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前，T鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力要么去綿陽市打工，早退，夜間鐘擺式流動，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣，很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居。1999年后，綿陽市向外擴張，T鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟試驗區(qū)，使該鎮(zhèn)迎來了一個極好的發(fā)展機遇。去鎮(zhèn)上調(diào)研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪，新田繁忙。當(dāng)鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到，他們對鎮(zhèn)的未來充滿信心。的確，我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望，因為試點區(qū)建成后，T鎮(zhèn)將與綿陽市整合，屆時T鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”。當(dāng)然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表。

　　鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮(zhèn)進行了調(diào)查。作者發(fā)現(xiàn)，城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動力的關(guān)鍵，城市的輻射效應(yīng)在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說，小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn)，如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機遇，就有可能形成經(jīng)濟增長點，發(fā)展迅速。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀(jì)90年代初，永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團新區(qū)建設(shè)的機遇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個臺階，直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，同時吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家。其中，59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機會。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工只有74人。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工1.1萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上，而是在綿陽市，所以對鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動作用不明顯。

　　通過調(diào)查，作者還發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)者認(rèn)識到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力，這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小，常住人口少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民，不出家鄉(xiāng)，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮(zhèn)這樣一個發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。

　　從目前的情況來看，由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復(fù)。

農(nóng)村調(diào)查報告 6

　　接到市政府研究室的通知后，我縣高度重視，專門成立了由主管縣長為組長，政府辦、農(nóng)委等相關(guān)部門參與的調(diào)查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會、走訪農(nóng)戶、問卷調(diào)查等方式，對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進行了全面認(rèn)真的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況作以簡要匯報。

　　一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

　　近年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個主題，切實把推動土地流轉(zhuǎn)作為促進“三農(nóng)”工作的重點來抓，強化引導(dǎo)，注重規(guī)范，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢，有力地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五個特點：

　　1、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴大化。我縣耕地總面積＊＊萬畝，其中水田＊＊萬畝，旱田＊＊萬畝，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以來，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，數(shù)量少，范圍窄，并且多是一種零星、分散式的流轉(zhuǎn)。但自20xx年以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大，農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益拓寬，許多農(nóng)民離開土地，走出家門尋找致富門路，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。加之專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)開發(fā)，擴大了對流轉(zhuǎn)土地的需求。20xx年我縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15.1萬畝，占總耕地面積的11.1%，20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.6萬畝，占總耕地面積的12.2％，同比提高了1.1個百分點。

　　2、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。從調(diào)查看，我縣的土地流轉(zhuǎn)主要有四種類型。一是轉(zhuǎn)包型。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。目前這種形式是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式。20xx年全縣轉(zhuǎn)包土地面積達(dá)x萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。二是租賃型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。20xx年以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達(dá)x畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的需要，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟按照自愿、互利的原則串換承包地，原承包關(guān)系不變。20xx年以互換的形式流轉(zhuǎn)土地x畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。四是入股型。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營，按照風(fēng)險共擔(dān)的原則，與公司結(jié)成共同體。目前全縣有x畝土地以入股型進行流轉(zhuǎn)，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。

　　3、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。過去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進行，參與的主體也主要是農(nóng)戶。現(xiàn)在，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外，工商企業(yè)、科研機構(gòu)、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開發(fā)農(nóng)業(yè)。20xx年農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)面積為13.7萬畝。非農(nóng)業(yè)戶參與土地流轉(zhuǎn)達(dá)到300多戶，流轉(zhuǎn)面積達(dá)x萬畝。

　　4、流轉(zhuǎn)用途仍呈單一化。從調(diào)查的情況看，流轉(zhuǎn)后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn)，搞其他行業(yè)的較少。20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的.達(dá)x畝，占流轉(zhuǎn)總面積的90.3%，20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達(dá)x畝，占流轉(zhuǎn)總面積的88.6%.

　　5、流轉(zhuǎn)效益日趨綜合化。從調(diào)查的情況看，土地流轉(zhuǎn)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手轉(zhuǎn)移，形成規(guī)模經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力。二是節(jié)約種糧成本。土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)者可以對規(guī)劃決策、組織生產(chǎn)等各方面進行科學(xué)安排，合理配置，精確計算，從而實行科學(xué)種田，節(jié)約成本，提高效益。三是增加了農(nóng)民收入。從調(diào)查的情況看，土地流轉(zhuǎn)之后，對促進農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉(zhuǎn)出方增加了地權(quán)收入。20xx年，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)讓承包土地土地經(jīng)營權(quán)收入達(dá)x元。另一方面，轉(zhuǎn)出方從事二、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務(wù)獲得新的收入。僅20xx年，我縣外勞務(wù)輸出實現(xiàn)總收入x萬元，拉動農(nóng)民人均增收650元。再一方面，轉(zhuǎn)入方形成規(guī)模經(jīng)營，增加收入。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入方平均增收x元。

　　二、存在的問題

　　從調(diào)查的情況看，我縣的土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次，流轉(zhuǎn)范圍較窄，流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)的層次不規(guī)范。主要表現(xiàn)為“五多五少”。

　　一是農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包的多，租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣等流轉(zhuǎn)形式少。全縣轉(zhuǎn)包土地x畝，占土地總流轉(zhuǎn)面積的x%，其收益普遍偏低。土地租賃的收益較高，全縣土地租賃總面積x畝，僅占總土地流轉(zhuǎn)面積的x%。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、拍賣等流轉(zhuǎn)形式發(fā)展緩慢。

　　二是流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的多，流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的少。全縣土地流轉(zhuǎn)共涉及x戶，其中流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的達(dá)x戶，而流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的僅有x戶，占總戶數(shù)的x%，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。

　　三是流轉(zhuǎn)期短的多，期長的少。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)期5年以下的土地面積為x畝，占流轉(zhuǎn)總面積的x%；流轉(zhuǎn)期在5年以上的土地面積為x畝，僅占流轉(zhuǎn)總面積的x%。這種情況容易出現(xiàn)短期行為，不利于土地的可持續(xù)利用。

　　四是口頭流轉(zhuǎn)的多，書面流轉(zhuǎn)的少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)時，以口頭協(xié)議進行流轉(zhuǎn)的多，未簽訂書面協(xié)議或合同。即使有的簽訂了書面協(xié)議，內(nèi)容也很簡單，形式不規(guī)范不健全。由于落實“一免兩補”政策使土地增值，部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機會索要回土地經(jīng)營權(quán)，引發(fā)了很多農(nóng)村土地糾紛，給農(nóng)村社會造成了不穩(wěn)定因素。

　　五是農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，經(jīng)村集體組織流轉(zhuǎn)的少。土地流轉(zhuǎn)多以農(nóng)戶自發(fā)的流轉(zhuǎn)為主，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報經(jīng)村集體備案的很少。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)的x畝土地，經(jīng)過村集體組織或報村委會備案的只有x畝，僅占x%。

　　三、幾點建議

　　加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是提高土地集約化使用、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑，是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實選擇。結(jié)合＊＊的實際，我們認(rèn)為要加快土地流轉(zhuǎn)進程，提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量，需抓好以下四項工作。

　　1、要把轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念放在首位，不斷提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。讓農(nóng)民意識到土地流轉(zhuǎn)的重要性，是加快土地流轉(zhuǎn)的前提。因此，要充分利用各種行之有效的形式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，引導(dǎo)農(nóng)民增強流轉(zhuǎn)土地的自覺性。要大力宣傳政策法規(guī)。要大力宣傳《土地承包法》、《合同法》以及中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神以及相關(guān)的政策法規(guī)，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法、懂法、用法。要加大典型引導(dǎo)力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用，用身邊的事教育身邊的人，使農(nóng)民看到實實在在的效果，從而轉(zhuǎn)變思想觀念，投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)。

　　2、要把加強管理作為根本，不斷規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。一方面，要加強土地轉(zhuǎn)出方的管理。對農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)行為，教育引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報所屬村集體經(jīng)濟組織備案。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為，不得以任何名義強迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)土地。另一方面，要加強土地轉(zhuǎn)入方的管理。為防止土地投機行為，已流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地，受讓方不得進行再流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)年限不能超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉(zhuǎn)期滿后，經(jīng)雙方協(xié)商，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。應(yīng)引導(dǎo)有條件的地方探索組織以股份制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)公司，農(nóng)戶間以土地使用權(quán)為股權(quán)，本著自愿、互利的原則，發(fā)展土地股份合作制。

　　3、要把加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，不斷拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的空間。要拓寬勞務(wù)輸出渠道，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強對農(nóng)村勞動力的技術(shù)、技能培訓(xùn)，搞好信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)和組織管理，為農(nóng)村勞動力永久性、實質(zhì)性向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件，讓大量的農(nóng)村勞動力能夠出得去，掙到錢，留得住，使大量的農(nóng)村人口離開土地，離開農(nóng)村，向城市轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間。

　　4、要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出出來抓，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)營造良好的環(huán)境。一要建立健全組織體系。要把土地流轉(zhuǎn)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機構(gòu)，綜合、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作。二要積極發(fā)展市場中介組織。要注意發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織，使土地流轉(zhuǎn)進入市場，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機制，推動土地流轉(zhuǎn)的健康運行。三要認(rèn)真解決土地糾紛。土地糾紛是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后的遺留問題，如果解決不到位，勢必影響農(nóng)民的積極性，從而影響整個土地流轉(zhuǎn)工作。針對農(nóng)村土地糾紛的實際，縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)建立強有力的專門仲裁機構(gòu)，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。從綏棱的實際看，應(yīng)該抽調(diào)農(nóng)委、信訪辦的人員和公、檢、法部門的退休人員，組成土地仲裁委員會，專門研究解決土地糾紛問題。四要健全農(nóng)村社會保障機制。要加強以養(yǎng)老保險為主的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，把長期以來農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉(zhuǎn)向依靠基金式的社會保險和保障上來，解除農(nóng)民的后顧之憂，使農(nóng)民放心走出去，進而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。

農(nóng)村調(diào)查報告 7

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署，是我國貫徹落實科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

　　一、調(diào)查背景和目的

　　我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。

　　地點：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

　　方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解

　　內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的`問題

　　二、總體經(jīng)濟狀況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

　�。ǘ�）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)�，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

　　（三）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個“新”字。

　　（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。

　�。ㄎ澹┥�活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。

　　三、當(dāng)前存在的問題

　　問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

　　問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為元和元，分別比去年同期上張和；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

　　問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

　　問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學(xué)。北大山村一年級有10個學(xué)生，因教育布局調(diào)整撤了學(xué)校，學(xué)生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學(xué)雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負(fù)擔(dān)還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學(xué)生，每學(xué)期按400元計算，讀完小學(xué)、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學(xué)要5~6萬元，按目前我們?nèi)司�收入計算，培養(yǎng)一個大學(xué)生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務(wù)人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴(yán)峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴(yán)重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

　　四、對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個人建議

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推行農(nóng)村建設(shè)新理念

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機制。

　　2、明確部門責(zé)任，強化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

　　3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

　　（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設(shè)新動力

　　1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　2、加強科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

　　3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　　4、落實優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

　�。ㄎ澹�對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

　　新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村調(diào)查報告 8

　　關(guān)于家庭教育是一切教育的基礎(chǔ)，對農(nóng)村未成年人成長發(fā)展具有特別重要的作用。本次調(diào)查通過深刻分析和客觀評價我鎮(zhèn)農(nóng)村家庭教育的現(xiàn)狀，并針對當(dāng)前農(nóng)村家庭教育存在的問題，提出更合理的途徑方法和對策建議，從而將加強農(nóng)村家庭教育，促進農(nóng)村未成年人健康成長轉(zhuǎn)化成為**鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格人才的內(nèi)在推動力。

　　一、調(diào)查實施概況

　　本次調(diào)查對象為全鎮(zhèn)居住的居民，調(diào)查方式主要是實地考察、深度訪談、召開座談會、發(fā)放問卷等。調(diào)查結(jié)果：走訪了120名農(nóng)村婦女，發(fā)放問卷120份，回收問卷120份，回收率為100%。被調(diào)查的120名農(nóng)村婦女中，已婚婦女90人，未婚22人，離婚或喪偶的8人。年齡結(jié)構(gòu)，20歲以下的8人，2130歲的22人 ，3140歲的42 人，4150歲以上的48人。文化程度，小學(xué)及以下的48人，占40% ；初中的66人，占55%；高中（職高、中專、技校）的6人，占5 %；大專的0人，；本科以上的0人。

　　二、農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀及特點

　　從調(diào)查情況看，**鎮(zhèn)農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀主要呈以下特點：

　　（一）農(nóng)村家長重視家庭教育程度提高，但仍過分依賴學(xué)校教育

　　實地調(diào)查反映，95%的農(nóng)村女性家長認(rèn)為家庭教育對兒童成長很重要，對家庭教育的重要性和重視兒童的全面發(fā)展都給予一致肯定。71%的農(nóng)村婦女表明愿意不惜一切投入，培養(yǎng)子女成才。問卷調(diào)查中顯示，67。61%的農(nóng)村女性家長重視孩子的學(xué)業(yè)問題（成績差、聽課困難、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正等），重視孩子情緒問題（暴躁易怒、焦慮、抑郁、自卑等）、交際問題（內(nèi)向冷漠、不善交際、經(jīng)常與人發(fā)生矛盾等）以及行為問題（違反校規(guī)等）的比例分別為11。83%、13。80%和6。76%。很多農(nóng)村家庭父親和母親分頭負(fù)責(zé)兒童的生活、學(xué)習(xí)和教育。而且父母共同管理兒童學(xué)習(xí)教育比例最高達(dá)77。55%，說明隨著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的加強，以及家庭教育宣傳實踐活動的廣泛開展， 為國教子、以德育人 為主題與核心的爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才的家庭教育觀念被越來越多的農(nóng)村家庭所認(rèn)同，多數(shù)家庭民主和諧，父母協(xié)力、協(xié)商共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任。

　　但實地調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生家長教育觀念落后，對家庭教育的認(rèn)識嚴(yán)重不足，農(nóng)村學(xué)生家長真正認(rèn)識到自己對子女教育負(fù)有責(zé)任，并能較好地?fù)?dān)當(dāng)起這一責(zé)任的農(nóng)村家庭只占15%。85%的農(nóng)村家庭認(rèn)為孩子的教育責(zé)任在老師、在學(xué)校，與己無關(guān)，他們只負(fù)責(zé)從經(jīng)濟上、生活上滿足子女的需要，把教育子女的責(zé)任完全推給了學(xué)校，孩子出了問題就怪學(xué)校和老師，一味感嘆孩子沒遇上好老師，甚至指責(zé)學(xué)校誤人子弟。有的家長和代理監(jiān)護人甚至認(rèn)為：孩子在學(xué)校，家長出錢學(xué)校管，自己還操什么心？這種教育理念與思想認(rèn)識，大大增加了學(xué)校對這部分學(xué)生教育管理的難度。更有一部分父母或代理監(jiān)護人教育理念差，認(rèn)為只要吃好喝好就行，兒孫自有兒孫福，認(rèn)為只要能掙錢，讀書也沒什么用，不讀書照樣可以賺錢，大學(xué)生不是還找不到工作嗎？這些觀念勢必影響孩子，產(chǎn)生學(xué)習(xí)無用的情緒；在矯正學(xué)生不良行為習(xí)慣中，由于學(xué)校單方施教，往往收效甚微。

　　（二）農(nóng)村家庭教育方法逐漸更新， 但科學(xué)家教任重道遠(yuǎn)

　　問卷調(diào)查中，52。6%和32。3%的農(nóng)村女性家長選擇私下贊賞、公開表揚方式鼓勵兒童的進步。孩子做錯事時，61。5%的農(nóng)村女性家長選擇心平氣和的方式指出孩子的錯誤。與孩子溝通交流上，60。5%和30。4%的被調(diào)查者覺得自己與兒女的關(guān)系非常好或比較好；64。5%的女性家長表示自己能夠很好或較好地與孩子溝通；47。94%和47。17%女性家長明確自己的孩子經(jīng)常或偶爾告訴父母他（她）開心或不開心的事情。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孩子有事瞞著家長時，多數(shù)家長采取引導(dǎo)而不是強迫孩子交待的方法。孩子與家長意見相悖，一時難以確定對錯，45%的家長會采取冷處理。孩子有吸煙、喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和上網(wǎng)聊天等不良行為，部分家長能按照問題的性質(zhì)采取不同的糾正措施。這說明，廣大農(nóng)村家庭教育方法逐漸在改善，但調(diào)查也反映，農(nóng)村家庭教育方式傳統(tǒng)簡單，不能適應(yīng)現(xiàn)今社會的發(fā)展：

　　一是教育方式簡單粗暴。部分農(nóng)村家長認(rèn)為棍棒下面出孝子，信奉棍棒教育，覺得孩子是打出來的`，父母打孩子天經(jīng)地義，對孩子動輒打罵、訓(xùn)斥、體罰等。問卷調(diào)查顯示，在教育孩子做錯事情的方式上，有32。41%的被調(diào)查者選擇教育方式是責(zé)罵或打孩子；3。77%的被調(diào)查者采取禁止孩子參加喜歡的活動或拿走孩子喜歡的物品等懲罰方式，甚至有2。76%農(nóng)村家長認(rèn)為，小孩子都會犯錯誤，做錯就做錯了，由他去。被調(diào)查的家長中，對孩子采取物質(zhì)獎勵的占8。86%。而且，考試取得名次或完成某件事情，均以物質(zhì)獎勵；直接用金錢獎賞的家長占2。08%。在與小孩之間的溝通問題上，部分家長認(rèn)為孩子在父母面前所需要的是服從，根本沒有與孩子溝通的意愿。 24。21%的農(nóng)村女性家長表示溝通的時間很少，6。49%的農(nóng)村婦女反映自己與孩子雙方雖有溝通的想法，但溝通過程中，總是因無法克制的情緒而中斷與孩子交談；有2。91%的農(nóng)村婦女直接表態(tài)自己不知道如何與孩子溝通，或很難與孩子溝通。農(nóng)村家長缺乏與孩子的交流，缺少對孩子正確的思想教育，長此以往，孩子容易變得膽小、退縮、冷漠，或以攻擊和敵意對待他人。

　　二是疏于對孩子的教育管理。實地調(diào)查反映，大部分家長整天忙于農(nóng)活或打工掙錢，沒有更多的精力來教育孩子，更談不上有閑暇時間與孩子一起玩耍、交流、溝通，基本疏于對孩子的教育管理。有些農(nóng)村家長對孩子的學(xué)習(xí)漠不關(guān)心，不管不問，甚至有些家長連孩子的確切年齡和所在年級都不知道。有的家長過分縱容子女，對于子女不正確的言行不管不問，放任自流，管教不嚴(yán)、一味縱容，認(rèn)為滿足孩子的一切要求就是對孩子的愛，特別是留守兒童代理監(jiān)護人中的祖父母或外祖父母，在這方面顯得更為突出。

　　由此可見，教育方式傳統(tǒng)簡單，缺乏先進家教理念和科學(xué)家教知識，放任自流的教育方式仍是我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村家庭教育的主要方式，提高廣大農(nóng)村家庭科學(xué)育兒的家庭教育水平任重道遠(yuǎn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村家庭對孩子的支持能力欠缺，家長能力建設(shè)亟待加強

　　一方面，農(nóng)村家長素質(zhì)普遍偏低。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中，小學(xué)及以下的48人，占40% ；初中的66人，占55%；高中（職高、中專、技校）的6人，占5 %；大專的0人，；本科以上的0人。農(nóng)村婦女承擔(dān)社會、家庭雙重角色，大部分時間被擠占，很少有時間來充實提高自己，有部分小學(xué)文化的人漸漸退化到了半文盲的狀態(tài)�，F(xiàn)在讀書真難，孩子的作業(yè)拿回家，我根本看不懂是農(nóng)村家長普遍存在的現(xiàn)狀。這從一個側(cè)面反映出我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村家長的文化程度普遍較低，家長所受的教育少，文化底蘊差，因而無法對子女進行有效的教育和指導(dǎo)。

　　另一方面，農(nóng)村家庭缺乏教育氛圍。目前，由于農(nóng)村經(jīng)濟相對滯后，大部分農(nóng)村家庭條件差，家庭收入只能是解決衣食問題，家長們根本無能力投資家庭教育設(shè)施建設(shè)，為家庭教育提供更好的條件，因此，雖然廣大農(nóng)民的住房及經(jīng)濟條件提高很快，但有書房或書桌的學(xué)生并不算很多。同時，農(nóng)村中健康的文化娛樂活動少，農(nóng)村女性家長農(nóng)閑時大多用于聊天，或沉迷搓麻將、打撲克，很少看得見書籍，父母親平時不看書讀報的占絕大多數(shù)。

　　教育孩子是一項艱苦細(xì)致的工作。家長的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、品德素質(zhì)對孩子影響是綜合的，相互滲透，缺一不可。在教育孩子的過程中，許多農(nóng)村家長認(rèn)識不到知識和文化對子女成長的意義，沒有意識到自己對子女的教育責(zé)任、義務(wù)，忽視家庭教育。許多家長缺乏家庭教育知識，無法擔(dān)當(dāng)起家庭教育的責(zé)任，還有一些家長采取粗暴的家庭教育方式，甚至在無意識中對孩子進行錯誤的教育和導(dǎo)向，直接影響了農(nóng)村家庭教育和素質(zhì)教育的實施。作為家長要努力提高自身素質(zhì)，根據(jù)自己的條件，揚長避短，加強對孩子的家庭教育。

　　三、解決農(nóng)村家庭教育的對策建議

　�。ㄒ唬┥鐣�、家長、學(xué)校共同關(guān)注農(nóng)村家庭教育問題

　　教育主管部門要充分認(rèn)識到農(nóng)村家庭教育的重要性，要把農(nóng)村家庭教育作為重要任務(wù)來抓。要認(rèn)真做好農(nóng)村家庭教育指導(dǎo)、督查工作，使家庭教育工作管理規(guī)范化。

　　政府應(yīng)該適當(dāng)加大對農(nóng)村家庭教育的投入，設(shè)立農(nóng)村家庭教育基金，應(yīng)付必要的農(nóng)村家庭教育支出，確保家庭教育指導(dǎo)工作的正常運行。政府要盡最大可能挖掘農(nóng)村教育資源，大力創(chuàng)建有益孩子身心的娛樂活動場所。盡最大努力發(fā)揮農(nóng)村的家庭教育功能，使農(nóng)村家庭教育工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　家長要想方設(shè)法優(yōu)化家庭教育環(huán)境，創(chuàng)設(shè)豐富的信息環(huán)境來幫助孩子擴大視野，培養(yǎng)其探索的興趣和習(xí)慣以及陶冶情操。家長可以利用電視機為孩子選擇合適的節(jié)目，指導(dǎo)孩子收看；可以帶孩子到具有教育意義的場所參加一些有益身心的活動；可以為孩子選購有關(guān)書籍，訂閱報刊雜志，并堅持與孩子一起閱讀、欣賞。

　　（二）辦好家長學(xué)校，切實提高家長素質(zhì)

　　農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)注重宣傳發(fā)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立學(xué)校章程，規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，加強師資隊伍建設(shè)，健全教學(xué)管理，采取多種措施，努力辦好家長學(xué)校，切實提高農(nóng)村學(xué)生家長整體素質(zhì)。

　　學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，將提高家長素質(zhì)當(dāng)成學(xué)校的一項重要工作來抓。切忌只重形式不重內(nèi)容，學(xué)校要在調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上制定出提高農(nóng)村學(xué)生家長素質(zhì)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體實施方案。要根據(jù)家長的實際需要制定培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容。定期組織家長來校學(xué)習(xí)，提高家長素質(zhì)和教育素養(yǎng)。家長學(xué)校的授課形式應(yīng)靈活多樣，可以采用課堂教學(xué)、專題講座、家庭教育論壇等形式。家庭教育論壇內(nèi)容既包括知識講座也包括家長發(fā)言、提問，使家長、教師形式互動，在互動中交流經(jīng)驗，提高認(rèn)識。在實際工作中要將提高家長素質(zhì)和提高家長實施家庭教育能力緊密結(jié)合起來，側(cè)重培養(yǎng)家長掌握現(xiàn)代家庭教育理念，家庭教育知識和家庭教育方法，最終實現(xiàn)提高農(nóng)村家庭教育質(zhì)量的目的。

　　（三）家長要了解自己的孩子，與孩子建立心連心的溝通。

　　要教育好孩子，首先必須了解孩子，了解孩子的長處，并盡可能的積極的引導(dǎo)。尊重孩子的選擇，不要打擊孩子的自信心。避免用專橫的態(tài)度對孩子進行體罰，讓孩子去接觸社會生活影響，包括社會積極作用和消極作用甚至是敵對作用的影響，父母應(yīng)該指導(dǎo)他們?nèi)ジ�不好的影響進行斗爭，從而增強孩子的抵抗力。另一方面，給孩子的自由空間應(yīng)該是有限的，不能一味地去溺愛孩子，所謂一切為了孩子、盲目地去愛自己的子女，結(jié)果是害了自己的子女。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)設(shè)良好的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境，增加家庭的文化教育氛圍。

　　家長為孩子提供足夠的學(xué)習(xí)時間，即使在農(nóng)忙時，也不要浪費孩子的學(xué)習(xí)時間。使孩子有一個學(xué)習(xí)的小天地，每個孩子應(yīng)該擁有一個書桌。其次，要求家長督促孩子完成家庭作業(yè)，經(jīng)常查看孩子的作業(yè)。對孩子經(jīng)常犯的錯誤進行細(xì)致的講解。在學(xué)習(xí)之余，家長還可以訂閱一些有益智力的書，培養(yǎng)孩子對讀書的樂趣，增長孩子的知識面。

農(nóng)村調(diào)查報告 9

　　根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式，就農(nóng)村文化建設(shè)進行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時，深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

　　一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

　　近年來，我市各級黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。

　　第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市20xx年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務(wù)活動，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。20xx年10月份，正式啟動“文化低�！惫こ�，4個月來，市、縣兩級財政共支付160余萬元，為300個貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。

　　第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級“兩館”建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項，城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設(shè)均已列入重要議程。20xx年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設(shè)有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個，藏書100余萬冊。同時，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

　　第三，拓展了農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

　　第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在“送文化”的同時，各級政府還十分重視“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了“特色文化村”評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。

　　二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

　　我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

　　第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，20xx年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

　　第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣20xx平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達(dá)到了國家最低評估標(biāo)準(zhǔn)。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除20xx年新建改建的32個外，其余的均不達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)，其中有一半文化站無法開展正常活動。全市2337個行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達(dá)標(biāo)。“無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

　　第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對“留守”的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。

　　第四，農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不�！钡默F(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

　　第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡�？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢�？傮w上看，經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。

　　第六，文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的.建設(shè)格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標(biāo)，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標(biāo)要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進程。

　　三、推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對策

　　針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際，當(dāng)前，應(yīng)重點抓好四項工作�？筛爬�為“四個一”，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，推進一項創(chuàng)建活動。

　　第一，做好一個總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)�？偟哪繕�(biāo)要求，一是強化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

　　第二，建立一套體制機制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20xx年，縣級“兩館”應(yīng)全部達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達(dá)到省定目標(biāo)，村級文化活動中心應(yīng)擴大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施“文化低保”工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價機制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

　　第三，打造一支人才隊伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

　　第四，推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標(biāo)準(zhǔn)建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達(dá)到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動，推動政務(wù)、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

　　總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實踐活動中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個重要的實踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。

農(nóng)村調(diào)查報告 10

　　一、調(diào)查目的

　　了解初中學(xué)生現(xiàn)有的英語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，和影響他們英語學(xué)習(xí)的各方面因素，在把握具體情況的基礎(chǔ)上，有針對性地采取一些相應(yīng)措施，促使教師真正改變教學(xué)理念，切實改進教學(xué)方法，加強教學(xué)的針對性和實效性。同時，也增進學(xué)生英語學(xué)習(xí)愛好的進步和發(fā)展，變學(xué)生消極被動的學(xué)習(xí)為積極主動的學(xué)習(xí)，教學(xué)共進，力求到達(dá)教學(xué)的最大有效值，終究改變初中學(xué)生英語學(xué)習(xí)的不良現(xiàn)狀。

　　二、調(diào)查方法與對象

　　根據(jù)本課題的研究目的，本次調(diào)查的方法主要采用問卷調(diào)查、學(xué)生座談和教師座談，其中問卷調(diào)查中設(shè)計了41個選擇題、1個開放性簡答題。對象為本校初一、初二年級，共提問卷102份，有效問卷102份。

　　三、調(diào)查結(jié)果和緣由分析

　　此次調(diào)查有41個題目，觸及到影響學(xué)生英語學(xué)習(xí)的緣由主要有兩大類：

　　其一，來自于學(xué)生本身的因素，即內(nèi)因包括學(xué)習(xí)英語的愛好、自信心、態(tài)度等方面。其二，外部的環(huán)境因素，即包括家庭、社會、學(xué)校等方面�，F(xiàn)就調(diào)查的現(xiàn)狀分析以下：

　　學(xué)生本身對英語學(xué)習(xí)的愛好

　　大部份同學(xué)對英語學(xué)習(xí)愛好不濃。如在調(diào)查你對英語學(xué)習(xí)感愛好這個題目時，選A、特別感愛好的只占20%。選B、比較感愛好的占35%。選C、不太感愛好的占25%。選D、一點也不感愛好的卻占20%。

　　又如在調(diào)查你利用課余時間參加愛好班一題，選A、有的占31%，事實上在這百分比中按自己的意愿主動報名參加的占的百分比估計還得打折。這是影響學(xué)生英語學(xué)習(xí)質(zhì)量的一個重要因素。

　　學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的自信心

　　整體說來，學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的自信心不夠。如在調(diào)查你現(xiàn)有的英語基礎(chǔ)與水平一題時，選C、中等的占51%。選D、差的占13%。固然一方面反映出學(xué)生自我評價的客觀性和公正性，另外一方面也反映出學(xué)生的自信心不足。這是影響學(xué)生英語學(xué)習(xí)質(zhì)量的另外一個重要因素。

　　學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的態(tài)度

　　學(xué)習(xí)愛好和自信心決定學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的態(tài)度，在調(diào)查你對你的英語學(xué)習(xí)滿意嗎一題時，選A、很好的占18%。選B、一般的占16%。選C、不好的占50%。大部份學(xué)生對英語學(xué)習(xí)熱忱不夠高。

　　學(xué)生所處的家庭狀態(tài)

　　1、學(xué)生中農(nóng)村戶口占90%以上，不同戶籍的學(xué)生有著不同的生活環(huán)境，存在著生活習(xí)慣、方式及個性的差異。

　　2、父母文化層次不夠高，大約80%的父母都是初中畢業(yè)。職業(yè)情況大約80%的父母務(wù)農(nóng)，另外20%左右是自由職業(yè)，這就決定了一定數(shù)目的父母忙于發(fā)展家庭經(jīng)濟，疏于與孩子交換和對孩子的管束，又缺少教育投資的意識，對教育還存在著模糊的熟悉，造成子女物資生活的充裕和滿足，精神生活的空虛和荒涼。

　　3、有些家庭的教育方式有待改進。溺愛型、放任型及獨斷型家庭仍占40%的比例，在調(diào)查中你的家長輔導(dǎo)你英語嗎一題時，選D、歷來沒有的占82%。

　　學(xué)生對教師的熟悉

　　1、現(xiàn)實中的英語教師：

　　大多數(shù)的英語教師對教學(xué)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)。

　　多數(shù)英語教師講求民主，尊重學(xué)生，愿意聽取和接受學(xué)生公道、正確意見和公道建議。

　　部份英語教師能根據(jù)學(xué)生實際水平進行教學(xué)，并與學(xué)生的生活聯(lián)系起來，用補充材料豐富英語課堂教學(xué)。

　　部份教師能正確對待學(xué)生，不偏愛某些學(xué)生，不輕視差生。少部份教師在課堂上公道分配講授時間與學(xué)生的活動時間。極少數(shù)部份教師在平常教學(xué)中能常常性地使用多媒體技術(shù)教學(xué)。

　　2、理想中的英語教師：

　　具有幽默感，善于調(diào)理課堂氣氛。

　　具有親和力，善于與學(xué)生溝通，用童心貼進學(xué)生，微笑時時掛在臉上。

　　具有吸引力，善于捉住學(xué)生學(xué)習(xí)的興奮點，使學(xué)生學(xué)而不倦�？谡Z流利，水平一流。

　　四、對調(diào)查結(jié)果的思考影響初中生英語學(xué)習(xí)成因分析

　　1、社會的影響：

　　由于高等教育招生和分配制度改革的影響，社會對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)的變動，使部份德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷芒和失看，并逐步淡化對學(xué)習(xí)的愛好，失往了學(xué)習(xí)的積極性。

　　2、實施素質(zhì)的影響：

　　素質(zhì)教育是一種突出生存能力的教育，其對學(xué)生的積極是使他們熟悉到了具有真才實學(xué)、一技之長的重要意義，而英語這門學(xué)科具有學(xué)術(shù)性較強，實用性不強的特點，這使得學(xué)生缺少學(xué)習(xí)英語的內(nèi)驅(qū)力。

　　3、家庭教育的影響：

　　當(dāng)前，初中生中有大部份是獨生子女，處于一種相對優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅強，缺少進取精神，耽于生活享受。值得留意的是，我在接觸眾多的學(xué)生家長后，發(fā)現(xiàn)很多家長側(cè)重于對子女紀(jì)律方面的`要求，而對學(xué)生學(xué)習(xí)不是特別關(guān)注，從而在學(xué)習(xí)上對學(xué)生構(gòu)成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。

　　4、教師的影響：

　　在諸多的影響因素中，我以為，教師對學(xué)生的影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的題目是，信息和數(shù)字時代的今天，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響愈來愈大。

　　改變初中生英語學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的對策

　　1、學(xué)生要了解社會不同職業(yè)的特點、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，從而使他們在學(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在畢業(yè)時選擇自己合適的就業(yè)崗位。

　　2、學(xué)生要把握正確的學(xué)習(xí)方法。學(xué)生要有計劃、有目的、有步驟地學(xué)習(xí)，同時也要學(xué)會預(yù)、溫習(xí)，做完習(xí)題后善于進行知識的梳理，回納和總結(jié)。

　　3、教師要建立學(xué)生是學(xué)習(xí)活動的主人的思想。最大限度地調(diào)動學(xué)生英語學(xué)習(xí)的愛好，使每位學(xué)生都有機會當(dāng)教學(xué)活動中的演員，而不是觀眾。

　　4、教師要活化教材內(nèi)容，使之生活化�；罨�教材語言，使之口語化�；顒踊�教學(xué)手段，使之直觀化。另外，用學(xué)生膾炙人口的補充材料豐富英語課堂教學(xué)。

　　5、教師要在教學(xué)中盡量多地應(yīng)用多媒體技術(shù)教學(xué)，創(chuàng)設(shè)情形，加深視覺、聽覺、動覺形態(tài)，創(chuàng)建愉快、和諧、生動、活潑的學(xué)習(xí)慣氛，增強自信心，激起學(xué)習(xí)愛好，消除心理壓抑厭煩情緒，進步語言操練、言語交際活動的質(zhì)量。

　　6、教師要嘗試進行分層教學(xué)。針對不同水平和層次的學(xué)生，提出不同的學(xué)習(xí)要求，布置不同深度的作業(yè)，確定不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，使每一個學(xué)生有成功的體驗，構(gòu)成良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。

　　7、教師與學(xué)生要構(gòu)建良好的師生關(guān)系，營建寬松、民主的教學(xué)氛圍。愉快的課堂氣氛使學(xué)生取得積極的情感體驗，能夠充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有益于學(xué)生的主動參與，有益于師生之間、生生之間情感和信息的交換，使學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒處于一種亢奮狀態(tài)，有益于學(xué)生實現(xiàn)自我的、全面的發(fā)展，從而大面積地進步教學(xué)質(zhì)量。

　　總之，只有讓課堂活起來，讓學(xué)生動起來，才能讓學(xué)習(xí)質(zhì)量真正高起來。

農(nóng)村調(diào)查報告 11

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進行了調(diào)查。

　　先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報，深入走訪下各、福應(yīng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構(gòu)和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會，聽取意見，了解情況�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：農(nóng)村衛(wèi)生工作情況調(diào)查報告由提供！

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視

　　近年來，縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

　　（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實推進。

　　一是實施農(nóng)民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項服務(wù)，xx年為13萬多名農(nóng)民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

　　二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。

　　三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4。7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。

　�。ㄈ�）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

　　一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

　　二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實行經(jīng)濟目標(biāo)管理責(zé)任制。實施農(nóng)民健康工程，改進服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的`好轉(zhuǎn)。

　　三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)得到加強。嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。

　　開展了“加強醫(yī)療質(zhì)量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進食品衛(wèi)生和用藥安全。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。

　�。ǘ�）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強。

　　一是醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣醫(yī)療機構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　二是醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14。9%，高級職稱只占6。8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。

　　三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較大；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。

　�。ㄈ�）農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。

　　一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強。

　　二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。

　　三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村衛(wèi)生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。

　　（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。

　　一是對農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識存在偏差，群眾參保積極性還不高。

　　二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。

　　三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部反響較大。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┻M一步強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預(yù)防保健理念，動員全社會力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。

　�。ǘ�）進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平

　　一要加強醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要對各醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。

　　二要加強醫(yī)療技術(shù)人員隊伍建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。

　　三要加強醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ�加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。

　　四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導(dǎo)、社會參與、轉(zhuǎn)換機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機構(gòu)運行機制，強化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。

　�。ㄈ�）進一步加強農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。

　　一要加強疾病預(yù)防控制工作。要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強重點傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。

　　二要加強婦幼保健工作。要認(rèn)真實施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。

　　三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心。

　　四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。

　　（四）進一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴(yán)格按照中央、省級有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。

　　要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。

　�。ㄎ澹┻M一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。

　　一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識，調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

　　二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進。

　　三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。

農(nóng)村調(diào)查報告 12

　　__縣域農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，找出制約農(nóng)村金融發(fā)展的瓶頸，加大金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，是當(dāng)前金融調(diào)查研究工作的一項重要課題，近期我們對元氏縣農(nóng)村金融情況調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融存在的一些問題應(yīng)引起重視。

　　一、縣域金融支持的重點不符合國家產(chǎn)業(yè)政策而形成風(fēng)險

　　過去大中城市為提高綜合實力，將一些高能耗、高污染、低技術(shù)附加值的國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)行業(yè)如火電、水泥、造紙、紡織、化工等轉(zhuǎn)移到離城市不遠(yuǎn)、交通便利的縣域農(nóng)村地區(qū)，逐漸成為當(dāng)?shù)亟鹑谥С值闹攸c企業(yè)，銀行投入了大量的信貸資金予以支持，并成為當(dāng)?shù)乜h經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，不斷從環(huán)保角度、技術(shù)角度加大對這些產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制，這些行業(yè)企業(yè)受各方面限制擠壓，企業(yè)資金鏈中斷，生產(chǎn)處于停滯或半停滯狀態(tài)，企業(yè)貸款形成不良，影響到銀行的生存與發(fā)展。

　　二、農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難

　　在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，對急需脫貧致富的農(nóng)民群眾，小額農(nóng)戶貸款無疑是火中送炭，是農(nóng)民群眾脫貧致富非常好的辦法，這樣好的辦法，農(nóng)村金融機構(gòu)卻難發(fā)放。究其原因：一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，出現(xiàn)小額農(nóng)貸冒名借款、化整為零等違規(guī)行為，出現(xiàn)逾期貸款的催收不積極、逃廢債務(wù)的行為，二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高，出現(xiàn)小額貸款不想放、大額貸款不敢放的問題，三是清收手段脆弱，形成不良后清收手段很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產(chǎn)等手段。四是農(nóng)民風(fēng)險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，一旦形成風(fēng)險，小額農(nóng)貸難以收回。如目前三鹿牌嬰幼兒奶粉發(fā)生重大安全事故后，殃及到農(nóng)村奶牛養(yǎng)殖行業(yè)，元氏縣奶牛養(yǎng)殖戶損失慘重，牛奶價格從2元/斤一下跌到了1元/斤，由于滯銷，出現(xiàn)養(yǎng)殖戶免費供應(yīng)本地居民喝牛奶現(xiàn)象。

　　三、農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)民貸款難

　　目前農(nóng)村信貸缺乏有效的風(fēng)險保障機制，缺乏支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的擔(dān)保體系，農(nóng)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初級階段中，出現(xiàn)風(fēng)險損失只能由農(nóng)村企業(yè)或農(nóng)戶承擔(dān)，造成信貸風(fēng)險，影響了金融機構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟的信貸投入。我們對銀行員工、中小企業(yè)和農(nóng)民調(diào)查了解，有85％以上農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)戶難以取得銀行貸款支持，他們反映：金融機構(gòu)貸款審批條件高，貸款規(guī)模及審批權(quán)限限制，擔(dān)保抵押無法落實。

　　四、信用社改革對“三農(nóng)”發(fā)展帶來負(fù)面影響

　　一是當(dāng)前進行的農(nóng)村信用社系統(tǒng)機構(gòu)改革，縣信用聯(lián)社成為農(nóng)村信用社的唯一法人機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信用社成為聯(lián)社的下屬機構(gòu)，基層信用社只有很小的貸款權(quán)限，信用社放款權(quán)限受到很大限制，二是信用社對信貸人員考核過于嚴(yán)格，而對信貸員不作為行為很少考核，信貸人員放貸存有畏懼心里，有的信貸人員寧可不放款也不承擔(dān)貸款風(fēng)險責(zé)任，使急需貸款的企業(yè)和農(nóng)戶很難得到信貸支持，三是由于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)風(fēng)險小，收益快，信用社熱衷于辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，四是由于機構(gòu)改革，信用社一些領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員工作變動，有的貸款企業(yè)或貸款戶只認(rèn)原來信貸員，對催收貸款增加了很大難度。

　　五、對策建議

　　一是做好縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)化。對處于城市邊緣地帶縣域農(nóng)村作為當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)一些火電、水泥、造紙、紡織、化工等行業(yè)，國家不要一棍子打死，給予一定優(yōu)惠政策和補貼等予以轉(zhuǎn)產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)給予其相應(yīng)的時間，維護農(nóng)村經(jīng)濟和金融的和諧。

　　二是金融機構(gòu)要積極開拓新的營銷項目�？h域金融機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中要有所作為，積極開拓新的營銷項目工程，政府部門努力提供優(yōu)良的建設(shè)項目，如元氏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款支持蟠龍工業(yè)供水農(nóng)村基礎(chǔ)改造項目， 20__年準(zhǔn)備支持的元氏縣東張工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)改造項目，元氏縣槐河綜合治理農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目，石家莊紅旗大街南延元氏路段路網(wǎng)建設(shè)項目等。

　　三是發(fā)展多種形式的`農(nóng)村金融組織。適度放寬農(nóng)村金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件，建立以農(nóng)村信用社、政策性金融機構(gòu)、商業(yè)性金融機構(gòu)為主導(dǎo)，積極培育多種形式的小額信貸組織。

　　四是建立農(nóng)村保險體系，積極發(fā)展農(nóng)村保險市場，提高農(nóng)村經(jīng)濟抗災(zāi)和補償能力，有效降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險。

　　五是加強金融法制建設(shè)和社會征信宣傳教育，為農(nóng)村小額信用貸款發(fā)展提供政策法律保障和社會信用環(huán)境，促進農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民信用意識的提高。

　　六是建立科學(xué)有效的小額農(nóng)貸發(fā)放考核體系�？蓢L試改革創(chuàng)新小額農(nóng)貸管理模式，成立由若干家農(nóng)戶組成的農(nóng)戶互助組織，信用社人員負(fù)責(zé)對互助組織中的農(nóng)戶進行誠信及生產(chǎn)經(jīng)營方面的資格審查，同時要求互助組織全體成員與信用社簽訂“誠信互助協(xié)議”，信用社人員貸款發(fā)放可采取“集中審核、批量發(fā)放”的方式，減少貸款管理成本和信用人員少的問題，互助組織成員一戶出現(xiàn)違規(guī)行為直接影響到互助組織其他成員的利益，形成互相協(xié)作、互相制約與互相激勵的機制，以些來降低信貸風(fēng)險。

農(nóng)村調(diào)查報告 13

　　摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們生活的更加富裕了，但是越來越多的生活垃圾成為了一個很大的社會問題，在農(nóng)村里處理方式往往是隨意堆放，沒有很好地進行分類處理。生活垃圾的危害是很大的，垃圾擠占了寶貴的土地資源和生存空間;垃圾破壞著地球的植被、污染著土壤、空氣和水源;垃圾嚴(yán)重著影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。這些引起了我們的擔(dān)憂。為此，本小4名成員開展了一個有關(guān)慈溪市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀的調(diào)查報告，旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，倡導(dǎo)同學(xué)們在生活中養(yǎng)成分類處理生活垃圾的習(xí)慣并做好宣傳工作，同時向政府等有關(guān)部門提一些意見和建議，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源化。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾 分類處理 資源化

　　正文：

　　一、課題研究內(nèi)容

　　(一)農(nóng)村有哪些生活垃圾，它們的去向如何?

　　(二)目前，垃圾分類處理的現(xiàn)狀如何?垃圾的資源化實現(xiàn)得怎樣?

　　1、對于一戶居民來說，垃圾中的廢物回收利用帶來的經(jīng)濟效益有多少?人們是怎樣看待這些收益的，覺得這些經(jīng)濟效益可觀嗎?

　　2、對于整個社會來說，垃圾中的廢物回收利用帶來的社會經(jīng)濟效益有多少?

　　3、怎樣才能使垃圾中的廢物回收利用率變得更高?

　　(1)如何提高村民的廢物利用回收的意識?

　　(2)怎樣實施垃圾的分類?

　　(3)將垃圾分類處理后，如何將垃圾資源化?

　　(三)通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，提出解決農(nóng)村生活垃圾的對策和建議。

　　二、課題研究的方法、步驟和進程

　　(一)課題研究的方法：

　　1、向居住在農(nóng)村村民發(fā)放100份問卷調(diào)查，并收回反饋。

　　2、通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、采訪等方法，搜索相關(guān)資料。

　　(二)小組成員及分工：

　　XX年3月中旬，確定本次小課題研究的組員，分成2個組，并分配任務(wù)。

　　第一組：通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、采訪等方法，搜索相關(guān)資料，并制定調(diào)查問卷

　　通過查找資料等，對第一組的調(diào)查問卷進行完善，并負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問卷發(fā)放及收回，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

　　第二組：在第一小組的協(xié)作下，總結(jié)本次小課題研究成果。

　　(三)課題研究的進程：

　　1、XX年3月中旬，確定本次小課題研究的組員，分成2個組，并分配任務(wù)。

　　2、XX年4月—7月：(1)擬定調(diào)查問卷，負(fù)責(zé)發(fā)放調(diào)查問卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得出結(jié)論。

　　(2)負(fù)責(zé)采訪當(dāng)?shù)卮迕�，調(diào)查農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。采訪了各界人士，讓我們了解到許多更權(quán)威、更有價值的信息。

　　(3)查閱相關(guān)資料。

　　XX年8月——9月 ：(1)結(jié)論匯總，總結(jié)文字材料，并提出相應(yīng)的措施和建議，完成小課題研究的報告。

　　(2)把建議等匯報給相關(guān)的部門。

　　三、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果

　　1、調(diào)查方式：向居住在慈溪市不同地方的農(nóng)村村民發(fā)放100份問卷調(diào)查，實際收回100份，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析。

　　2、調(diào)查問卷內(nèi)容及數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：

　　農(nóng)村生活垃圾處理問卷調(diào)查

　　您好，我們是慈溪陽光實驗學(xué)校的七年級學(xué)生， 我們開展此次調(diào)查，旨在了解農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀，并向政府有關(guān)部門提一些意見和建議，以改善農(nóng)民生活質(zhì)量，進一步促進新農(nóng)村建設(shè)。謝謝!

　　第一部分 基本情況

　　1、您的年齡是( )

　　a、13～20 36% b、21～40 35% c、41～60 18% d、60以上 11%

　　2、您的受教育程度是 ( )

　　a、小學(xué)或小學(xué)以下13% b、初中41%c、高中(中專,技工,職高,技校) 22%

　　d、大專8% e、大學(xué)本科11% f、碩士及以上 4%

　　3、您目前職業(yè)是( )

　　a、政府工作人員 6%b、單位職工15% c、工人 9% d、農(nóng)民 6%

　　e、個體戶24% f、學(xué)生 37% g、其他 7%

　　第二部分 具體內(nèi)容

　　4、您認(rèn)為你周圍的生活垃圾多嗎?( )

　　a、很多 23% b、較多 42% c、一般 29% d、較少4%

　　5、您家的主要生活垃圾是 ( )

　　a、廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等) 51%

　　b、廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池31%

　　c、其他廢棄的生活垃圾_______________________8%

　　6、周圍有較固定的垃圾點嗎? ( )

　　a、有 47% b、較少 35% c、沒有 14%

　　7、垃圾點清理的狀況怎樣 ?( )

　　a、政府定期派人清理46% b、清理頻率低 27%

　　c、無人清理 10% d、 村民自發(fā)清理 11%

　　8、您了解垃圾點被清理垃圾的去向嗎? ( )

　　a、不了解 50% b、堆放到另一個大的垃圾點了23%

　　c、堆放到一處，然后埋到地下 3% d、送到垃圾回收處理廠了 23%

　　9、您的塑料制品垃圾大多數(shù)如何處理( )

　　a、垃圾桶 66% b、河道中或田地間或道路旁等 7%

　　c、燒掉19% d、其他_____________6%

　　10、過期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )

　　a、放置到專門的垃圾點53% b、隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)9%

　　c、燒掉19% d、等待上門回收18% e、其他________13%

　　11、是否將垃圾進行分類 ( )

　　a、是 32% b、否 59% c、不了解如何分類 8%

　　12、你是否會將生活垃圾回收利用? ( )

　　a、經(jīng)常 12% b、偶爾34% c、視情況而定 21%

　　d、很少 25% e、從不回收利用 7%

　　13、請問你家里常用一次性餐具嗎? ( )

　　a、是 8% b、不常用 44% c、根本不用 47%

　　14、你知道塑料袋及一次性餐具很難分解，會對環(huán)境造成污染嗎?( )

　　a、知道 60% b、知道一點31% c、不知道，沒想過7% d、不關(guān)我事 2%

　　15、你愿意在日常生活中用布袋代替塑料袋，減少塑料袋對環(huán)境的污染嗎?( )

　　a、愿意48% b、有人提倡，可以這樣做26%

　　c、感覺很不方便17% d、不愿意 8%

　　16、如果你家附近垃圾箱功能分類，你是否愿意將自家的垃圾分類投入分類箱? ( )

　　a、愿意 59% b、基本愿意 19%

　　c、別人怎么樣，我就怎么樣 12% d、費事，不管它 3%

　　17、您平時是否有有意識的關(guān)注過環(huán)保類報道 ( )

　　a、非常關(guān)注11% b、比較關(guān)注48%

　　c、一般不太關(guān)注36% d、非常不關(guān)注 4%

　　18、在您的周圍有沒有關(guān)于環(huán)保類的宣傳或活動 ( )

　　a、經(jīng)常有27%b、偶爾聽說過 49% c、沒有見過 19% d、不清楚 4%

　　19、如果有是哪些部門組織的 ( )

　　a、政府部門45% b、民間組織 11%c、學(xué)生實踐15% d、不清楚27 %

　　20、您開展過或參加過類似的環(huán)保活動嗎 ( )

　　a、經(jīng)常10% b、有過41% c、沒有 48%

　　四、調(diào)查問卷分析：

　　我們調(diào)查小組成員開展了關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的調(diào)查，目的'是了解農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀，通過這一次調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析得到：

　　我們共發(fā)放了100問卷，在被調(diào)查人群中，13～20歲占36%，21～40歲范圍占35%，41～60歲18%，60歲以上占11%，在他們中，最多的是初中文化，占全部人的41%，其次是高中，占22%，其余占37%。其中大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為周圍的生活垃圾較多，大多數(shù)被調(diào)查者周圍有固定垃圾點，且大多有政府派人清理，這說明了政府在這一點上很為百姓著想，但是大多數(shù)被調(diào)查者不知道垃圾的去向，也有59的被調(diào)查者不將垃圾分類，這體現(xiàn)了人們對環(huán)保意識的淡薄，也說明了政府在這一方面需要加強對環(huán)保意識的宣傳力度。同時，59的被調(diào)查者愿意在自家附近如果有垃圾桶功能分類，將自家的垃圾分類，這也說明了政府在這一方面沒有做到位。所以說，在農(nóng)村生活垃圾處理方面，最重要的在于政府和百姓的環(huán)保意識。在垃圾的分類回收利用方面，有59%的人不進行垃圾分類回收，僅有32%的人進行，其余9%的人不知道如何分類。經(jīng)常將生活垃圾回收利用的占12%，偶爾利用的占34%。假如在家附近的垃圾功能分類。有59%的人愿意將自己家的垃圾分類放入分類箱，僅有30%的人覺得費事。一次性餐具浪費資源，慶幸的是，只有9%的人經(jīng)常使用一次性餐具，其余91%的人不常用或根本不用。有48%的人愿意用紙袋代替塑料袋，僅有8%的人不愿意。

　　上述數(shù)據(jù)雖然有局限性，但我們也可以看出，垃圾回收并不普及，農(nóng)村垃圾分類回收還需要更多努力，大部分人的心里已有環(huán)保意識，也愿意為環(huán)保盡一份力，但是回收箱等垃圾分類回收設(shè)施卻不多，很難支持回收。

　　因此，垃圾的資源化存在的問題及建議：

　　1、一般垃圾的處理方法是填埋和焚燒。但是填埋，效果很慢、占地還廣、容易對地下水產(chǎn)生二次污染。焚燒、但對空氣污染大、投資也大。所以說要使用新型的環(huán)保處理方法，比如說用環(huán)保袋，將垃圾中的有機質(zhì)在微生物的作用下進行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成腐殖質(zhì)。

　　2、加強對市民的環(huán)保宣傳。在農(nóng)村居民心中樹立環(huán)保意識是最根本的。對于，一戶普通人家來說，這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟效益的確不高。但積少成多，且這一小小舉動，可以保護我們愈來愈稀少的自然資源，如此美事，何樂而不為?有些人認(rèn)為，回收利用這行為太過小家子氣了，可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”，就可以肆意浪費了嗎?還好，現(xiàn)代的“環(huán)保人士”“低碳達(dá)人”越來越多，回收利用能得到的經(jīng)濟效益固然不多，但這一行為可以避免資源浪費，這非常重要。 回收利用對一戶人家的經(jīng)濟效益固然不多，但對于社會來說，這卻是一筆巨大的財富。沒有環(huán)保意識，又何來環(huán)保呢?政府應(yīng)多組織環(huán)保類活動。以加深居民的環(huán)保意識，環(huán)�？繉W(xué)生并不可行，應(yīng)多向各行各業(yè)的人宣傳，才可起到效果。

　　3、垃圾分類投放問題。在垃圾分類投放方面我市農(nóng)村明顯處于落后水平，目前的現(xiàn)狀如何?到目前為止，政府在農(nóng)村很少專門設(shè)垃圾桶，只是每家每戶自己放了一個垃圾桶，沒有可回收和不可回收的區(qū)別，有的甚至連垃圾桶也沒有，隨便找一個角落的地上亂扔著。即使在很少部分地方設(shè)置垃圾桶時可回收的垃圾和不可回收的垃圾，加之不少農(nóng)民沒有把垃圾分別投放的良好習(xí)慣，大多在投放的時候不會去分類投放，最后導(dǎo)致清潔工收拾這些垃圾的時候發(fā)現(xiàn)根本沒有分類，也只能是一股腦兒的放進垃圾車中，相當(dāng)于設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類的設(shè)施。垃圾分類回收利用是節(jié)約資源，減少垃圾污染的重要途徑，很多人都聽見了垃圾回收的口號，但沒有分類箱又有什么用呢，即使有，少數(shù)的幾個也發(fā)揮不了作用。所以要增加設(shè)施。

　　4、政府應(yīng)常常開展環(huán)�；顒�，不能因為盛行此風(fēng)氣就跟風(fēng)，一旦這陣風(fēng)平息下來，就有停止對環(huán)保的重視。

　　五、收獲和反思：

　　1、通過這次調(diào)查和研究，讓同學(xué)們知道了農(nóng)村生活垃圾處理上的諸多問題并提出了垃圾分類回收等垃圾資源化利用的相關(guān)建議。

　　2、我們關(guān)于農(nóng)村生活垃圾的調(diào)查問卷，可能是由于調(diào)查的人數(shù)不夠多，層次不夠廣泛，導(dǎo)致有些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，但也能反映一定的問題。

農(nóng)村調(diào)查報告 14

　　改革開放以來，中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟呈直線上升趨勢。農(nóng)民的腰包鼓了，笑容多了，生活越來越好。家里添置了冰柜、空調(diào)、太陽能、洗衣機等電器。房子越蓋越高，越蓋越華麗，裝修得也更漂亮了。

　　公路也通暢了，柏油馬路鋪到了家村，高速公路穿過農(nóng)村，其它的路面也鋪上了石頭。交通順暢了，農(nóng)產(chǎn)品可以方便運輸，賣個好價錢。有的農(nóng)民甚至種起了果樹，辦起了養(yǎng)植場，收入也翻了番。

　　農(nóng)村實行了稅費改革，農(nóng)業(yè)稅免了，國家還實行財政補貼。農(nóng)民的收入由以前的幾千元上升到現(xiàn)在的上萬元，甚至數(shù)萬元。

　　這飛躍是巨大的。

　　我對農(nóng)村稅費改革進行了一些了解。

　　根據(jù)中央的部署，農(nóng)村稅費改革的主要內(nèi)容可以概括為“三個取消，兩個調(diào)整，一個改革”。

　　（一）取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等。專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌費開支的鄉(xiāng)村兩級九年制義務(wù)教育、計劃生育、優(yōu)撫和民兵訓(xùn)練支出，由各級政府通過財政預(yù)算安排。修建鄉(xiāng)村道路資金不再固定向農(nóng)民收取。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)逐步實行有償服務(wù)，政府適當(dāng)補助。取消在農(nóng)村進行教育集資。所有專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費、政府性基金和涉及農(nóng)民的集資項目，也要一律取消。

　　（二）取消屠宰稅。隨屠宰稅征收的其他收費也一并取消。

　�。ㄈ�）取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工。村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)，實行一事一議，由村民大會民主討論決定。村內(nèi)用工實行上限控制。除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)外，任何地方和部門均不得無償動用農(nóng)村勞動力。試點地區(qū)取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工的具體步驟，由當(dāng)?shù)攸h委、政府根據(jù)實際情況決定。

　�。ㄋ模┱{(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策。新的農(nóng)業(yè)稅實行差別稅率，最高不超過7％。試點省份的具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額，由國務(wù)院確定；省級以下試點地區(qū)的`具體適用稅率和農(nóng)業(yè)稅征收總額，由省級和省級以下政府按照比現(xiàn)行農(nóng)民稅費負(fù)擔(dān)明顯減輕的原則逐級核定。貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅稅率要從低確定。農(nóng)民承包土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計稅土地為第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地；其他單位和個人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，計稅土地為實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。計稅土地發(fā)生增減變化，農(nóng)業(yè)稅應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)整。征收牧業(yè)稅的地區(qū)，改革后牧業(yè)稅的負(fù)擔(dān)按照略低于新的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)的原則確定，具體辦法由省級政府制定。

　　（五）調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策。按照農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不重復(fù)交叉征收的原則，對在非農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，繼續(xù)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對在農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，可以由試點地區(qū)省級政府決定只征收農(nóng)業(yè)稅或只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；也可以決定在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，在其他地區(qū)只征收農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率按照略高于農(nóng)業(yè)稅稅率的原則進行適當(dāng)調(diào)整。

　�。�六）改革村提留征收使用辦法。村干部報酬、五保戶供養(yǎng)、辦公經(jīng)費，除原由集體經(jīng)營收入開支的仍繼續(xù)保留外，凡由農(nóng)民上繳村提留開支的，采用新的農(nóng)業(yè)稅附加方式統(tǒng)一收取。農(nóng)業(yè)稅附加比例最高不超過農(nóng)業(yè)稅正稅的20％，具體附加比例由省級和省級以下政府逐級核定。用農(nóng)業(yè)稅附加方式收取的村提留屬于集體資金，實行鄉(xiāng)管村用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門監(jiān)督管理。

　　農(nóng)村稅費改革目標(biāo)：

　　按照中央的要求，農(nóng)村稅費改革的目標(biāo)應(yīng)該是“減輕，規(guī)范，穩(wěn)定”�！皽p輕”即通過改革要切實減輕農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān)；“規(guī)范”即要加快形成農(nóng)村規(guī)范的稅費政策和征收辦法；“穩(wěn)定”即新的農(nóng)村稅費政策、征收辦法及農(nóng)民的實際負(fù)擔(dān)水平要保持穩(wěn)定。

　　“三農(nóng)”問題是黨中央積極解決問題的重中之重。在社會主義社會，中共中央指導(dǎo)各地開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　農(nóng)村進城務(wù)工的農(nóng)民逐年增多，此既有積極影響，也存在消極影響。中國部分農(nóng)村當(dāng)前還存在嚴(yán)重問題，如飲水問題，中國農(nóng)村的全面發(fā)展還有一段路要走。

　　中國在20xx舉辦奧運會，中國的經(jīng)濟將借此取得飛速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展前景廣闊。

農(nóng)村調(diào)查報告 15

　　根據(jù)常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看，提出了加快推進我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議�，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：

　　一、工作基本情況

　　黨的十六屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。

　　1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣（市）區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見，逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調(diào)研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點，各項建設(shè)正在有序展開，推進工作開局良好。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強。今年，我市繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強；繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶�！八拇髢�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟陽縣堅持以工促農(nóng)，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%；地方財政一般預(yù)算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元，增長34.35%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。

　　3、加大投入力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年市財政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%，其中稅費改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。

　　4、加強**法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設(shè)，健全村民自治機制，堅持**議事，認(rèn)真落實“四**、兩公開”制度，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。

　　調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設(shè)資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風(fēng)險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難；四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題；五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

　　二、主要建議

　　1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強責(zé)任意識，提高推進新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點，加強協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點示范與整體推進的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設(shè)，大力營造齊抓共管的'環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。

　　2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強經(jīng)濟實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進一步做大做強高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

　　3、建立健全長效機制，強化對“三農(nóng)”的投入力度，增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到“三個高于”，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點資金，各級財政應(yīng)當(dāng)重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問效，加強審計監(jiān)督，保證�？顚Ｓ�，提高投資績效。從長遠(yuǎn)看，要積極整合各項支農(nóng)資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入，調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機制，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的支撐和保障。

　　4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展，為扎實推進新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃，突出重點，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實穩(wěn)步推進，讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設(shè)的重點放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實加強農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障，促進農(nóng)村社會全面進步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

　　5、加強基層組織建設(shè)，健全**監(jiān)督制度，大力營造推進新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進一步加強農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強農(nóng)村基層**政治建設(shè)，完善村民自治機制，堅持“一事一議”、村務(wù)公開等**監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進一步加強農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

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