社會狀況的調(diào)查報(bào)告
在日常生活和工作中,報(bào)告使用的頻率越來越高,要注意報(bào)告在寫作時具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編幫大家整理的社會狀況的調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告1
摘要:文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題,以信陽市貧困縣固始縣社會養(yǎng)老狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為例,探討出它們存在的共同問題。通過計(jì)算調(diào)查數(shù)據(jù),揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、社會養(yǎng)老意識不足、農(nóng)村封建意識強(qiáng)等因素,形成了社會養(yǎng)老體制不健全、養(yǎng)老資源浪費(fèi)、農(nóng)村老人的養(yǎng)老權(quán)益未能得到保證等問題。文章最后,提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村地區(qū)開展文化教育活動,健全社會養(yǎng)老體制,提高養(yǎng)老資源的利用等有效的建議。
關(guān)鍵字:貧困縣城的養(yǎng)老狀況;因素;問題;建議
導(dǎo)言
。ㄒ唬 研究背景
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷的深度發(fā)展,多年的人口紅利正在持續(xù)的消失,人口老齡化越來越來嚴(yán)重。為了保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,社會養(yǎng)老問題越來越受到政府和社會的關(guān)注和推行養(yǎng)老措施。在這種大環(huán)境下,我國一二線的大城市的社會養(yǎng)老發(fā)展的越來越快和發(fā)展的越來越健全,但是,眾多的直接面對農(nóng)村廣大地區(qū)的貧困縣城在社會養(yǎng)老方面發(fā)展的較為滯后,各方面發(fā)展的不是太好。農(nóng)村地區(qū)是我國發(fā)展的基石,幾億農(nóng)民為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大是勞動力,貧困縣城地區(qū)的社會養(yǎng)老問題關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定和繁榮。因此,關(guān)注貧困縣城的社會養(yǎng)老問題也成為了全社會的熱點(diǎn),去調(diào)查和分析廣大貧困地區(qū)的社會養(yǎng)老現(xiàn)狀,也是我們的職責(zé)。
。ǘ 文獻(xiàn)綜述
中國貧困地區(qū)養(yǎng)老問題一直受到社會和政府的關(guān)注,很多專家人士都對貧困地區(qū)的養(yǎng)老問題進(jìn)行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的養(yǎng)老保障制度進(jìn)行研究,分析當(dāng)今貧困地區(qū)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀,揭示了制度不完善,傳統(tǒng)保障制度落后等問題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區(qū)養(yǎng)老問題中實(shí)施的政策出發(fā),提出了政府購買養(yǎng)老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區(qū)域養(yǎng)老狀況差異,揭示了不同區(qū)域的養(yǎng)老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用二維視角,提出建立多支柱養(yǎng)老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老幸福感對比與農(nóng)村集中自助型養(yǎng)老模式進(jìn)行研究,分析出多模式結(jié)合的解決養(yǎng)老問題的措施。
。ㄈ 研究意義
在看到城市養(yǎng)老保障體制發(fā)展快速的同時,我們更應(yīng)該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況。通過研究信陽市光山貧困縣的養(yǎng)老現(xiàn)狀,直面農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題,會對解決養(yǎng)老問題有著十分重要的意義。首先,有利于完善貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障制度、提高養(yǎng)老資源的使用效率;其次,有力維護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;再次,有利于解放貧困地區(qū)的封建思想,維護(hù)老人的權(quán)益,促進(jìn)社會和諧;最后,有利于建立一個穩(wěn)定的養(yǎng)老模式,釋放出巨大的人口紅利。
一、調(diào)查過程及方式簡介
本次調(diào)查對象主要是固始縣城的各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu);縣城和各個村落的居家老人及他們的子女;各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政府行政人員。這次調(diào)查內(nèi)容主要是調(diào)查固始縣的養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀,社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況和家庭養(yǎng)老狀況的'對比,以及各個有關(guān)人群對現(xiàn)在縣城養(yǎng)老狀況的意見和看法,對比固始縣和城市養(yǎng)老情況。在調(diào)查過程中我主要采取訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法三種方法。其中,問卷調(diào)查法采用線上和線下兩種方法,線上共調(diào)查120人,僅收回98份問卷,回收率為81.6%,有效問卷90份;線下共調(diào)查100人,僅收回85份問卷,回收率為85%,有效問卷80份。通過這幾種方式調(diào)查,我得到很多關(guān)于貧困縣城養(yǎng)老狀況的內(nèi)容。
二、固始縣養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及問題描述
。ㄒ唬┥鐣B(yǎng)老保障體制不健全,政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度低,養(yǎng)老資源浪費(fèi)。
固始縣城作為國家級貧困縣,缺乏工業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢,并且農(nóng)村地區(qū)存在更為嚴(yán)重的老齡化趨勢,由于農(nóng)村青壯年人口向城市的大量遷移,導(dǎo)致空巢老人增多,以及長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施相對貧乏,養(yǎng)老保險制度不夠完善甚至缺失,使農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題成為應(yīng)對人口老齡化問題的重中之重。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),分析得出縣城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源使用情況。
表一:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各方面使用情況
從上表可以看出,在縣城各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,在各個方面,實(shí)際情況和理想情況都存在著不小的差距。特別在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)中,固始縣城各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有滿員情況,以至于各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在著很大的浪費(fèi),以及養(yǎng)老保障體制不健全的情況。
。ǘ┓饨ㄋ枷胫,養(yǎng)老模式單一,老人權(quán)益未能得到有效保證。
長期以來,廣大農(nóng)村則游離于制度之外,農(nóng)村老齡人的養(yǎng)老,主要是依靠制度外的供給,在農(nóng)村家庭日益核心化,而社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人照料服務(wù)又滿足不了老年人的需求,農(nóng)村老年人老無所養(yǎng)的現(xiàn)象將較逐漸顯現(xiàn)。因受到傳統(tǒng)封建思想的影響,很多不被子女贍養(yǎng)的老人和他們的子女不愿意讓社會上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行贍養(yǎng),以至于他們的生活十分不幸福,權(quán)利遭到損害,釀成很多慘劇,如老人獨(dú)自一人在家,多天后被發(fā)現(xiàn)死亡。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得到下表:
表二:不同地方老人接受社會養(yǎng)老的意愿
注:城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各一百人。
從上表可以看到,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平降低,老人們接受社會養(yǎng)老的意愿也逐漸的不樂意,他們更加希望得到自己子女的贍養(yǎng)。覺得受到社會的贍養(yǎng)會受到別人的看不起。
(三)老齡化更加嚴(yán)重,需被贍養(yǎng)老人群體不斷擴(kuò)大。
中國的農(nóng)民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的一個新的社會群體,他們?yōu)橥苿又袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)了巨大的努力,提供了巨大的勞動力。但農(nóng)民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農(nóng)民,農(nóng)民工將青春年華獻(xiàn)給了城鎮(zhèn)建設(shè),老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系之外。特別在固始縣,幾年前為全國各地提供了巨大的勞動力市場,但隨著老齡化的日益嚴(yán)重,他們被迫回到家鄉(xiāng),卻沒有受到好的養(yǎng)老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工,他們成為空巢老人。
從圖中可以看出,我國21世紀(jì)的老齡化趨勢越來越嚴(yán)重,這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大,越來越多的農(nóng)村老齡人口返鄉(xiāng),這對社會和個人都是一個需要直面的問題。
三、固始縣養(yǎng)老問題的原因或結(jié)果分析
。ㄒ唬⒔(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均收入低。
固始縣多年來被列為國家級貧困縣?h城農(nóng)村人口大,缺乏工業(yè)基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)和一定的服務(wù)業(yè)為主,人均收入比較低,并且固始縣過度消費(fèi)的觀念濃厚,給人們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下,固始縣的社會養(yǎng)老保障有力一定的發(fā)展,但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個地域其他方面的發(fā)展,在河南省各個縣城中,固始縣的GDP排名十分落后,同樣限制了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?上驳氖,全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元,增長56.2%;在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中,5年間大的財(cái)政支持。
(二)養(yǎng)老模式單一,以家庭養(yǎng)老模式為主,老人不愿接受社會的贍養(yǎng)。
在中國,農(nóng)村的傳統(tǒng)封建思想一直是十分濃厚的,老人們無
論能不能得到子女的贍養(yǎng),他們也不愿意接受社會的贍養(yǎng),因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是對自己一生的否認(rèn),會受到別人的白眼;并且他們的子女也不樂意把他們的父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),因?yàn)樗麄儠玫綈好。這些傳統(tǒng)的封建思想,阻礙了養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展;并且,使很多老人的權(quán)益受到損害,釀成了很多慘劇,這不僅是個人的悲哀,也是社會的悲哀。
。ㄈ┏鞘袘艏贫炔煌晟,使農(nóng)民工不能接受到城市的養(yǎng)老保障。
每一座城市的發(fā)展,都離不開農(nóng)村而來的巨大勞動力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻(xiàn)了巨大的奉獻(xiàn)和青春。但是,當(dāng)他們老了,確受不到城市的養(yǎng)老保障制度的保障,這是一個社會的不公平和不合理。因此,國家應(yīng)該大力改革戶籍制度,使大量的農(nóng)民工真正的融入到城市,接受城市的公共養(yǎng)老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬的人口,分布在全國各地,為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統(tǒng)的戶籍制度,使他們接受不到自己所奉獻(xiàn)那個城市的養(yǎng)老保障,老來無養(yǎng),這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。
四、對策和建 議
。ㄒ唬┐罅ν苿庸淌伎h的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)水平,逐漸完善養(yǎng)老保障體制。
固始縣21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速時期,限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶,實(shí)現(xiàn)增加值2.3億元,“十五”末達(dá)到56戶、5.3億元,分別增長229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤、綜合效益指數(shù)等主要工業(yè)指標(biāo)的增幅保持全市領(lǐng)先,20xx、20xx連續(xù)2年位居全市第一。20xx年,重點(diǎn)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8.2億元,較上年增長24%。藍(lán)天集團(tuán)光化公司、遠(yuǎn)大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強(qiáng)山集團(tuán)四大企業(yè)在20xx年同時躋身全市贏利企業(yè)20強(qiáng),一舉改寫了近年來全市贏利企業(yè)20強(qiáng)中光山為“零”的歷史。五是財(cái)政保障能力更突出。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由“九五”末5732萬元,增加到“十五”末的9797萬元,年均增長23.3%,20xx年達(dá)到1.2億元,首次突破億元大關(guān),較20xx增長23.5%。這為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財(cái)政資金支持。
。ǘ┐罅ν苿愚r(nóng)村精神文化教育,使養(yǎng)老公共資源得到充分利用。
為使縣城老人得到一個好的晚年,政府應(yīng)該多開展一些精神文化教育活動,改變老人的老思想;同時,做老人子女的工作,使他們更好接受到子女的贍養(yǎng),形成一個家庭為主,社會為輔一個多模式結(jié)合的養(yǎng)老體系。更好的讓老人得到他們應(yīng)有的權(quán)益,做到老來有所養(yǎng),促進(jìn)社會的進(jìn)步發(fā)展和和諧。
(四) 改革城市戶籍制度,使農(nóng)民工得到城市的養(yǎng)老保障。
社會保障權(quán)利是勞動者在年老、疾病或喪失勞動能力以及發(fā)生其他生活困難時,從國家、社會或有關(guān)部門獲得物質(zhì)幫助或者基本生活權(quán)利。農(nóng)民工群體由于是“農(nóng)民”身份,在國家現(xiàn)行制度安排下被納入了農(nóng)村的社會保障體系,但是他們常年生活在城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)的社會保障
體系又將其排斥在外,造成農(nóng)民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。
以醫(yī)療保險為例,在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險計(jì)劃和農(nóng)村合作醫(yī)療體制的覆蓋下,11.2%的農(nóng)民工同時享有以上兩類保險,12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,25.6%的人只享有農(nóng)村合作醫(yī)療,而近一半的農(nóng)民根本沒享有任何保險。因此,改革戶籍制度,讓農(nóng)民工能受到城市的養(yǎng)老保障,這是一個社會進(jìn)步的體現(xiàn)。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告2
調(diào)查時間:
調(diào)查地點(diǎn):
全國
調(diào)查內(nèi)容:
關(guān)于美國文憑工廠狀況的調(diào)查
調(diào)查方式:
教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查
針對這所位于美國北達(dá)科他州的高校,該州的教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日發(fā)布了一份內(nèi)部審查報(bào)告。根據(jù)報(bào)告描述,狄克森州立大學(xué)儼然成了一座專為留學(xué)生打造的文憑工廠。而這座工廠里,96%的學(xué)生來自中國,其余的來自俄羅斯。
該報(bào)告指出,這所大學(xué)的雙學(xué)位國際項(xiàng)目連續(xù)9年生產(chǎn)出410個學(xué)士學(xué)位,但其中文件齊備、真正修完所有課程的學(xué)生僅有10名;錄取不符合入學(xué)資格的學(xué)生更是家常便飯,即使中國學(xué)生提交了假成績單,也可以被破格錄取。
眼下,仔細(xì)回想?yún)⒓舆@個國際項(xiàng)目的前前后后,黃鐘強(qiáng)發(fā)現(xiàn),自己被卷進(jìn)了一個復(fù)雜的國際騙局。
中國院校推薦的雙學(xué)位學(xué)生百分之百被美方錄取,百分之百學(xué)成回國
20xx年3月,在中央民族大學(xué)讀大三的黃鐘強(qiáng)從學(xué)校網(wǎng)站上看到了美國狄克森州立大學(xué)雙學(xué)位項(xiàng)目的信息。不久后,這所美國高校的副校長高大、滿臉笑容的哈爾海恩斯,及其中國辦事處的江主任一位長發(fā)披肩的年輕女士,一同來到中央民族大學(xué)。
海恩斯與江主任介紹說,美國狄克森州立大學(xué)擁有三大權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,學(xué)生只需在中央民族大學(xué)學(xué)習(xí)3年,再到美國留學(xué)1年,畢業(yè)時就可以獲得兩校分別頒發(fā)的學(xué)位證書。
對年輕人而言,到文化大熔爐體驗(yàn)一番,無疑十分吸引人。
事實(shí)上,在大洋彼岸,這所美國公立大學(xué)并不起眼。它在1918年建校,原是一所師范學(xué)院,直到1987年才獲得正式大學(xué)資格。不過,跨洋過海來到中國后,狄克森州立大學(xué)卻受到前所未有的追捧。
從20xx年開始,19所中國高校陸續(xù)與該校合作推出國際項(xiàng)目。這所美國大學(xué)通常派出校長、院長來訪,與中國大學(xué)簽訂合作協(xié)議。簽約現(xiàn)場常掛有中美兩國國旗,儀式鄭重。幾乎沒有人懷疑這類國際項(xiàng)目的質(zhì)量。
黃鐘強(qiáng)回憶,報(bào)名參加雙學(xué)位項(xiàng)目后,狄克森州立大學(xué)中國辦事處開始主導(dǎo)申請的各個步驟。按照要求,他將成績單、英語能力證明等文件掃描成電子版,發(fā)到辦事處的電子郵箱。
他們對成績沒什么要求,英語也不需要雅思、托福,甚至連四六級證書都不用,只要我去英語系找個教授,簽個名就可以了。 黃鐘強(qiáng)說,他當(dāng)時已經(jīng)考了托福,卻沒派上用場。
3個月后,這一批報(bào)名的9個學(xué)生全部獲得赴美資格。
這樣的情況并不是特例。之前一年,海恩斯訪問蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院時,就贊揚(yáng)該院是狄克森州立大學(xué)的金牌合作者,因?yàn)樵撛和扑]的雙學(xué)位學(xué)生百分之百被美方錄取,百分之百獲美國簽證,百分之百完成雙學(xué)位學(xué)習(xí)任務(wù),百分之百學(xué)成回國。
直到美國北達(dá)科他州大學(xué)系統(tǒng)與高等教育委員會攜手調(diào)查狄克森州立大學(xué),完美的合作才被一一戳穿。
隨后,狄克森州立大學(xué)讓25名已經(jīng)入學(xué)的中國學(xué)生重考托福,發(fā)現(xiàn)其中21人的成績達(dá)不到招生要求。
這一切的原因,是狄克森州立大學(xué)各部門的程序長久以來不斷退化。報(bào)告指出,一些程序被廢置了,一些監(jiān)控被有意忽略了。
然而,這還不是真相的全部,調(diào)查的線索將問題的脈絡(luò)引回了中國。報(bào)告指出,學(xué)生們申請時接觸到的中介自稱是狄克森州立大學(xué)的員工。中國學(xué)生的所有文件都通過這些中介傳遞,而狄克森州立大學(xué)幾乎接收不到任何直接來自中國院校的官方文件。
報(bào)告特別強(qiáng)調(diào),中介傳來的中國學(xué)生電子成績單問題多多,一些學(xué)生的成績單上印有兩所高校的名字,或者是他們用模板時忘了刪掉名字,或者是簡單復(fù)制了其他學(xué)生的成績單。
報(bào)告中唯一被點(diǎn)名的中介是狄克森州立大學(xué)中國辦事處,文件末尾附有辦事處的兩張名片,上面印有辦事處網(wǎng)址。記者發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站目前已不能打開,但通過百度快照功能,可以看到該辦事處的兩名員工曾多次陪同狄克森州立大學(xué)高層訪問中國高校。
記者撥打了其中一張名片上的手機(jī)號碼。接聽電話的女士自稱只是名片主人的一個朋友,隨即掛斷電話。名片上的其他電話均不能接通。
在招生數(shù)字的誘惑之下,整所學(xué)校都在為留學(xué)生大開綠燈
事實(shí)上,赴美不久,黃鐘強(qiáng)就隱約感覺這個國際項(xiàng)目有欺騙成分。20xx年春天,新一批中國留學(xué)生到狄克森州立大學(xué)注冊入學(xué)。黃鐘強(qiáng)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生來自上海劍橋?qū)W院、西安思源學(xué)院,這些校名讓他感覺很陌生。
過去幾年,招生不足成了這所高校的一大難題。在美國小城狄克森,石油產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展,比起上大學(xué),許多年輕人更愿意投身高薪的石油工人行列。
20xx年3月,新校長理查德馬克卡林剛剛上任,就把擴(kuò)大招生列為該校一大目標(biāo)。據(jù)美國媒體報(bào)道,馬克卡林定期召集會議,讓學(xué)校官員給他匯報(bào)招生數(shù)量,還威脅下屬假如完不成招生目標(biāo),飯碗就岌岌可危。
過去幾年,美國許多州都在縮減高等教育經(jīng)費(fèi)。波士頓學(xué)院國際高等教育中心的主管菲利普阿爾特巴赫認(rèn)為,一些美國公立學(xué)校開展國際合作,也是受利益驅(qū)使。他們需要開拓收入來源。 阿爾特巴赫說。
在狄克森州立大學(xué),國際學(xué)生學(xué)費(fèi)一年約為7.8萬元人民幣,但雙學(xué)位國際項(xiàng)目為中國學(xué)生提供相當(dāng)于學(xué)費(fèi)53%~62%的獎學(xué)金,折算下來,中國學(xué)生所需費(fèi)用僅僅略高于美國本地學(xué)生。
這樣的國際項(xiàng)目在中國大受歡迎,這個美國校長的招生大計(jì)也一路暢通。
除了本科院校,一些大專院校也想分一杯羹。根據(jù)審查報(bào)告,狄克森州立大學(xué)從20xx年開始設(shè)立與雙學(xué)位項(xiàng)目類似的提升項(xiàng)目,太原理工大學(xué)與該校簽訂了合作協(xié)議,卻被查出參加項(xiàng)目的并非本科生,而是來自與太原理工大學(xué)有關(guān)的大專課程(的學(xué)生)。過去數(shù)年,狄克森州立大學(xué)一直將這些學(xué)生當(dāng)做正式本科學(xué)生來錄取,再授予他們本科學(xué)位。
在留學(xué)中介的承諾及狄克森州立大學(xué)的默許下,中國學(xué)生赴美后甚至可以隨意改變專業(yè)。在中國攻讀市場營銷的黃鐘強(qiáng),到美國后選擇了金融專業(yè),一些學(xué)生甚至選擇了跨度更大的不同學(xué)科,例如從財(cái)務(wù)學(xué)跳到了傳播學(xué)。報(bào)告說,這意味著,許多學(xué)生僅讀了某個專業(yè)一年的課程,就獲得了相當(dāng)于4年學(xué)業(yè)的學(xué)位證書。
報(bào)告披露,狄克森州立大學(xué)的一個系主任曾至少兩次向院長和負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長表達(dá)過他對這些國際項(xiàng)目的憂慮,但校方從未采取行動。事實(shí)上,在招生數(shù)字的誘惑之下,整所學(xué)校都在為留學(xué)生大開綠燈。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),在一些課程中,留學(xué)生的成績基本全部是a,一些掛科的學(xué)生也被賦予特權(quán),成績單上不留任何污點(diǎn),下學(xué)期重修便是。
此前9年,這些國際項(xiàng)目頒發(fā)的文憑數(shù)量節(jié)節(jié)上升20xx~20xx年,僅授予了35個文憑,但隨后4年發(fā)出的文憑總數(shù)猛升至559個。隨之而來的是質(zhì)量不斷下滑。報(bào)告指出,在已經(jīng)頒發(fā)的410個學(xué)士學(xué)位證書中,400個學(xué)生還欠缺學(xué)分或成績文件。
所有院校都想投身國際化浪潮,但他們不知道如何控制自己
在中國,許多高等院校同樣對狄克森州立大學(xué)背后的問題熟視無睹。
20xx年8月,虛報(bào)招生數(shù)字事件被曝光后,這所高校在美國本土已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑。不久后,校長馬克卡林被勒令辭職。
似乎沒有人知道,在大洋彼岸,這所大學(xué)的全球化已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懷疑。直到近日,歷經(jīng)數(shù)月調(diào)查而形成的審查報(bào)告在美國正式出爐,中國輿論才一片嘩然。
一時間,狄克森州立大學(xué)被一些中國媒體報(bào)道為野雞大學(xué)、冒牌大學(xué),人們隨后才發(fā)現(xiàn),該校是中國教育部認(rèn)可的正牌美國大學(xué)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在16日接受記者采訪時表示,教育部已要求駐美使館教育處核查有關(guān)情況。
在美國,報(bào)告也引發(fā)了軒然大波。報(bào)告發(fā)布當(dāng)天,狄克森州立大學(xué)就陷入混亂。在發(fā)布會現(xiàn)場,該校教育、商業(yè)及應(yīng)用科學(xué)學(xué)院院長被發(fā)現(xiàn)缺席,這不尋常的舉動馬上引起校方注意。警方趕到院長家中,發(fā)現(xiàn)院長已經(jīng)帶著一把來福槍赤腳離家而去,全校一片恐慌,發(fā)布會提前結(jié)束,校園一度封鎖。
最終,這名院長被發(fā)現(xiàn)在自己車中開槍自殺身亡。眼下,還沒有任何證據(jù)證明這名院長的自殺與報(bào)告有直接聯(lián)系,但報(bào)告中提及的'許多國際學(xué)生,都就讀于這名院長主管的學(xué)院。報(bào)告公布后,該校主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長也提出辭職,但沒有發(fā)表任何有關(guān)辭職原因的聲明。
報(bào)告指出,狄克森州立大學(xué)混亂的國際項(xiàng)目很可能導(dǎo)致美國教育部、國務(wù)院、國土安全部對其進(jìn)行制裁。該校公共關(guān)系主任瑪利亞莫爾接受中國青年報(bào)記者采訪時說,大學(xué)正與上述部門進(jìn)行聯(lián)系,核查該校的政策是否符合聯(lián)邦法規(guī)。
莫爾還表示,狄克森州立大學(xué)還將繼續(xù)與中國院校合作,但目前所有合作協(xié)議已被中止,有待復(fù)核。另外,該校今后會親自招收國際學(xué)生,不再委托中介機(jī)構(gòu)。
一片迷霧之中,反思的聲音已經(jīng)響起。一些美國高等教育專家開始提出疑問:如今,越來越多的美國大學(xué)開拓國際合作,但到底誰來監(jiān)管這些國際項(xiàng)目?誰又能保證在離主校園千里之外開展的項(xiàng)目質(zhì)量合格?
國際化浪潮現(xiàn)在很火,所有院校都想投身進(jìn)去。接受美國媒體采訪時,阿爾特巴赫說,但他們常常不知道自己在干什么,只是一頭扎進(jìn)去,不知道如何控制自己。
面對不斷增加的國際項(xiàng)目,這些專家的一致觀點(diǎn)是:美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏資源進(jìn)行監(jiān)管,大多數(shù)時候,他們也沒動力去監(jiān)管,因?yàn)橹挥袠O少數(shù)美國人參加此類項(xiàng)目。而美國州政府更沒有動力,因?yàn)檫@些國際項(xiàng)目根本沒有服務(wù)州內(nèi)居民。
而當(dāng)問題出現(xiàn),學(xué)生便成了最直接的受害者。國際學(xué)生是個脆弱的群體,他們不清楚自己的權(quán)責(zé),在外國也常常不敢聲張。研究國際高等教育的美國教授杰森雷恩對美國媒體表示。
現(xiàn)在,感覺受騙了的黃鐘強(qiáng)還不知道自己能做什么。他一直在等待狄克森州立大學(xué)給他一個交代。這關(guān)乎我們學(xué)生的聲譽(yù),關(guān)乎我們學(xué)位的真假。黃鐘強(qiáng)說。
另一個曾經(jīng)參加狄克森州立大學(xué)國際項(xiàng)目的女生則在百度貼吧上發(fā)表帖子,呼吁學(xué)生們抒發(fā)對這所美國高校的真實(shí)感受,以我們微薄的力量扭轉(zhuǎn)一下媒體對狄克森的負(fù)面報(bào)道。
盡管狄克森州立大學(xué)表示,目前美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫時不打算撤回已經(jīng)頒發(fā)的學(xué)位,但黃鐘強(qiáng)感覺,自己在美國一年的努力已經(jīng)完全被否定掉了。在自己的簡歷上,他把有關(guān)狄克森州立大學(xué)的留學(xué)經(jīng)歷徹底刪除了,免得人們以為我是個不誠信的人。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告3
為深入了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)狀況及存在問題,掌握第一手的資料,國家統(tǒng)計(jì)局湘潭調(diào)查隊(duì)于20xx年4月—5月組織專題調(diào)研,實(shí)地走訪了湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所在潭高校,與就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人和部分大學(xué)畢業(yè)生就當(dāng)前的就業(yè)形勢與就業(yè)方向開展座談、交流,并和市人事局、教育局、勞動局等部門有關(guān)專家進(jìn)行了深入探討。調(diào)查中,向應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放了無記名調(diào)查問卷,回收有效問卷136份。
一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),20xx年全國高校畢業(yè)生559萬,比20xx年增加85萬,20xx年高校畢業(yè)生將達(dá)到破紀(jì)錄的611萬,預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)還將以每年50萬的數(shù)量遞增,還有100多萬歷年沒有就業(yè)的大學(xué)生和社會上龐大的失業(yè)人群,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
加之金融危機(jī)導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展不景氣,據(jù)20xx年2月16日新華網(wǎng)報(bào)道,僅廣東就有7萬家出口導(dǎo)向型企業(yè)倒閉,很多企業(yè)招聘崗位銳減,甚至開始裁員減壓,給處于寒潮中的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。針對嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,到4月30日止,北京、上海、天津等23個。▍^(qū)、市)陸續(xù)出臺了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政府文件。6月3日,國務(wù)院常務(wù)會議出臺重要措施進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè);各高等院校更是采取了積極有效的措施,加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),力促學(xué)生就業(yè)。但是,各高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍反映,求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟(jì)增長的放緩,使得09應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上面臨著不同以往的難題。
1、企業(yè)進(jìn)校招聘明顯萎縮,簽約率大幅下降。
據(jù)了解,往年10月,各大企業(yè)都早早地啟動了校園招聘計(jì)劃,各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象,而09屆畢業(yè)生的校園招聘在啟動期便寒意陣陣。在走訪調(diào)查中,校方人員介紹,08年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多,部分往年的招聘大戶和積極分子不見了身影,甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃。據(jù)湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)計(jì),截至20xx年底,來校招聘的單位約有200家,需求人數(shù)不到1500人;上年同期,招聘單位有300多家,需求人數(shù)超過20xx人,減幅分別為50%和33.33%。
09年4月以后,經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn),企業(yè)進(jìn)校招聘情況有所改善,加上從中央到地方都出臺了許多措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),學(xué)校也利用各種渠道,引進(jìn)企業(yè),積極推薦本校畢業(yè)生,招聘單位比09年1月之前要多。但是,盡管學(xué)校工作有所成效,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢仍不容樂觀。
截至5月上旬,湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式簽約的畢業(yè)生不到40%,比往年同比下降了40多個百分點(diǎn);湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院正式簽約率約為20%,比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調(diào)查問卷顯示,應(yīng)屆畢業(yè)生正式簽約比例僅為10.3%,達(dá)成就業(yè)意向但未簽約的比例也只有29.4%,兩者合計(jì)還不到40%,雖高于中國社會調(diào)查所20xx年2月公布的電話調(diào)查結(jié)果35.6%的整體就業(yè)率,但與社會保障部公布的力爭09年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到70%的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。
2、預(yù)期薪酬明顯下降。
在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經(jīng)完成了向普通勞動者的轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示,畢業(yè)生已經(jīng)走出“要價”過高的誤區(qū),預(yù)期薪酬回歸理性。湖南科技大學(xué)江主任反映,本校應(yīng)屆畢業(yè)生今年的薪酬定位在1000元左右,比去年降低了整整500元;湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院等高校畢業(yè)生也出現(xiàn)薪酬大幅下降的明顯趨勢。
問卷調(diào)查顯示,大部分大學(xué)生將底薪定位在“1000—1500”(45.6%)和“1500—20xx”(28.7%),只有14%的大學(xué)生將底薪定位在20xx元以上,甚至有2.2%的畢業(yè)生表示愿意接受“零工資”就業(yè),這是以往沒有出現(xiàn)過的情況。各大媒體也屢屢報(bào)道,就目前來說,房價在五至八千的城市,不到兩千月薪的工作,也令大學(xué)生們求之不得。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
據(jù)調(diào)查,各專業(yè)大學(xué)生就業(yè)情況出現(xiàn)了明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。各高校均表示,工科專業(yè)就業(yè)比較緊俏,湖南科技大學(xué)的特色專業(yè)采礦、地質(zhì)、路橋?qū)I(yè)在5月簽約率已達(dá)到90%以上;文科、經(jīng)濟(jì)管理類就業(yè)困難,以往的一些熱門專業(yè),由于高校盲目擴(kuò)招,導(dǎo)致供需比例失調(diào)嚴(yán)重,就業(yè)困難,由“熱門”變“冷門”,譬如外貿(mào)英語、計(jì)算機(jī)專業(yè),尤其是學(xué)校知名度不高的畢業(yè)生就業(yè)困難。
湘潭大學(xué)謝處長表示,由于金融海嘯席卷全球,該校英語、國際金融貿(mào)易、證券等專業(yè)受到的沖擊最大;往年房地產(chǎn)行業(yè)是招聘大戶,但是今年受社會大環(huán)境影響,房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)就業(yè)情況嚴(yán)峻;而房地產(chǎn)部門表現(xiàn)不佳又直接導(dǎo)致了建筑、施工設(shè)計(jì)行業(yè)的不景氣,導(dǎo)致這些專業(yè)的學(xué)生遭遇到以往沒有的“冷遇”;法學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)專業(yè)表現(xiàn)較差;生物、化學(xué)等專業(yè)就業(yè)情況相對穩(wěn)定,最熱門的專業(yè)是市場營銷。
由于今年中央出臺了文件,要求健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,大力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件,到20xx年,使全國每個縣至少有一所縣級醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平,縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平,每個行政村都有村衛(wèi)生室,所以今年醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)比往年好很多。
農(nóng)村的醫(yī)療改革使許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)起死回生,因此醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)不但沒受金融危機(jī)的影響,反而有所好轉(zhuǎn),成為09屆畢業(yè)生中的幸運(yùn)者。湖南職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾老師介紹,今年本校有醫(yī)衛(wèi)類畢業(yè)生2374人,已簽約和達(dá)成就業(yè)意向的已有90%左右,令許多專業(yè)望塵莫及。
4、就業(yè)呈現(xiàn)性別差異。
除了專業(yè)差異,高校就業(yè)市場還呈現(xiàn)了明顯的性別差異,女生的就業(yè)難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男生。調(diào)查問卷顯示,男生的正式簽約率為14.5%,已有意向但未簽約的比例為35.5%;女生的正式簽約率只有5%,有意向未簽約的比例也只有21.7%。兩相比較,可以發(fā)現(xiàn)女生的簽約率和意向率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男生。
面對殘酷的就業(yè)市場,有15%的女生表示“不想馬上就業(yè)”或者“繼續(xù)考研”,有21.7%的女生認(rèn)為用人單位選拔不公導(dǎo)致自己求職遇挫。湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院余老師介紹,雖然本校學(xué)生男女比例約為3∶1,但是建筑行業(yè)都傾向于要男生,女生就業(yè)成為學(xué)校的棘手問題。
5、?啤⒏呗殞哟萎厴I(yè)生就業(yè)情況明顯好于本科生。
據(jù)教育部發(fā)布的信息顯示,20xx年全國中等職業(yè)學(xué)校平均就業(yè)率達(dá)到95.77%,從20xx年開始全國中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)四年達(dá)到95%以上。今年雖然受金融危機(jī)影響,但就目前調(diào)查的情況看,我們發(fā)現(xiàn)?、高職層次的畢業(yè)生整體就業(yè)情況要明顯好于本科畢業(yè)生,湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整體就業(yè)率高出湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院近20個百分點(diǎn)。
?啤⒏呗毊厴I(yè)生在對薪酬的心理預(yù)期和職業(yè)層次的要求都相對要低,而且很多?啤⒏呗氃盒W(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)本來就定位在實(shí)用型“藍(lán)領(lǐng)”人才,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能、動手能力,很多院校采取聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)等方式,使學(xué)生的就業(yè)成功率大大提高。譬如湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省建設(shè)廳的下屬院校,其建筑類專業(yè)的學(xué)生很大一部分能在建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè);湘潭教育學(xué)院對全日制學(xué)生實(shí)行訂單式培養(yǎng),與廣東、江浙等地多家用人單位簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,為畢業(yè)生多方提供帶薪頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)平臺。
6、定位城市,不愿去西部、下基層。
雖然在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,很多大學(xué)生轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn),不再一窩蜂的涌向北京、上海等大城市,“孔雀東南飛”的景象也一去不復(fù)返,但是相當(dāng)大比例的畢業(yè)生仍不愿去西部省份,不愿下基層工作。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,77.2%的學(xué)生在求職時優(yōu)先考慮個人發(fā)展機(jī)會,盡管有95.6%的畢業(yè)生表示贊成“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”及政府新近出臺的大學(xué)生到農(nóng)村基層擔(dān)任“村官”計(jì)劃,但是只有35.3%的學(xué)生表示愿意去西部或農(nóng)村尋求個人發(fā)展,有45.6%的學(xué)生認(rèn)為這會限制個人未來的發(fā)展,而且有35.3%的學(xué)生對相關(guān)措施的配套優(yōu)惠政策缺乏信心,湖南科技大學(xué)08年還有5名通過了村官考試的畢業(yè)生出于種種顧慮放棄了當(dāng)村官的機(jī)會。
7、考研、“考公”熱持續(xù)升溫。
在“找工作難,找好工作更是難上加難”的情況下,很多大學(xué)生將目光鎖定在考研究生、考公務(wù)員(或是參加選調(diào)生考試)上,于是出現(xiàn)了熙熙攘攘的考研大軍和蔚為壯觀的考公務(wù)員一族。湖南科技大學(xué)今年有500多人參加研究生考試,是去年考研人數(shù)的近5倍。湘潭大學(xué)今年有847人參加了選調(diào)生考試。
從大范圍來看,今年全國各地有77.5萬人涌向國家公務(wù)員考場,爭奪1.35萬個職位;今年湖南省公務(wù)員考試也出現(xiàn)了12.7萬人競爭4000崗位的情況;全國有124.6萬考生奔赴研究生考試考場。湘潭市08年、09年公務(wù)員招考職位數(shù)分別為195、77,報(bào)考人數(shù)分別為3528人、 3306人,考試錄取率分別為5.53%和2.33%,競爭激烈程度逐年加劇。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當(dāng)大比例的人為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不穩(wěn)定的大學(xué)生。
8、就業(yè)難引發(fā)了明顯的社會問題。
一些學(xué)生遭遇多次求職受挫之后,容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒,甚至出現(xiàn)了媒體上報(bào)道的就業(yè)不成而厭世輕生的慘案。調(diào)查問卷顯示,在求職受挫后有8.8%的學(xué)生個人生活態(tài)度比較消極,有16.9%的學(xué)生懷疑自己的能力,5.1%的人懷疑政府的能力。湘潭大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心介紹,很多貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學(xué),一畢業(yè)就失業(yè),心理落差很大,校方擔(dān)心因?qū)W生們找不到工作,無法正常離校而帶來一系列不安定因素。
由于就業(yè)難,高考棄考現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年高考報(bào)名人數(shù)約為1020萬名,比去年約減少40萬,約84萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生沒報(bào)名參加今年的高考,這一方面是由于大學(xué)費(fèi)用昂貴,另一方面是畢業(yè)生就業(yè)困難,新的“讀書無用論”悄然泛起,在這種情況下,重慶萬名貧困高中生自動放棄高考也就在情理之中。
二、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
大學(xué)生就業(yè)難已成為一種嚴(yán)重的社會綜合癥,其形成原因是相當(dāng)復(fù)雜的,既有深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的隱患,又有淺表性的就業(yè)市場供需矛盾;既有高校教育的痼疾,也有學(xué)生素質(zhì)的缺失;既有用人選材的偏見,更有擇業(yè)求職的誤區(qū)。
1、外貿(mào)依存過高的隱憂。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)連年保持高速增長,已經(jīng)成為名副其實(shí)的“世界工廠”,“made in china”遍布全球,商務(wù)部副部長高虎城曾透露,全世界每人每年要穿一雙中國制造的鞋、買兩米中國產(chǎn)的布,穿的衣服中有3件來自中國。加入世界貿(mào)易組織以后,中國經(jīng)濟(jì)已全盤進(jìn)入國際分工體系,中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制,是一個高度對外依賴的加工型經(jīng)濟(jì),對外貿(mào)易依存達(dá)到驚人的程度。據(jù)統(tǒng)計(jì),1980—20xx年,我國外貿(mào)依存度從12.5%上升到66.2%,大大高于美、日20%左右的水平,20xx年由于人民幣升值等因素,我國外貿(mào)依存度才下降了約6個百分點(diǎn)。
眾所周知,任何一個經(jīng)濟(jì)體系,都由資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的因素組成。而每一個因素,都有大量的事務(wù)和就業(yè)需求。如果是一個自力更生、自主性很高的經(jīng)濟(jì)體系(譬如76年時的中國工業(yè)體系),那么在這個體系中,因?yàn)橘Y金、技術(shù)、服務(wù)等因素都以自力更生為主,所以完成這些方面的各種任務(wù)和途徑,也以自身消化為主。因而,就產(chǎn)生了對內(nèi)的大量人才需要,且對人才的需求呈現(xiàn)橄欖型特征。大頭集中在大學(xué)生這一中間層,而中學(xué)教育和研究生教育則位于兩端,對大學(xué)生起補(bǔ)充作用。
作為一個對外依賴程度過高的經(jīng)濟(jì)體系,資金、技術(shù)、服務(wù)等因素主要以對外依賴為主。資金主要由外部注入,技術(shù)服務(wù)由外部提供。本國所提供的,主要集中在資源、加工用勞動力以及空間等基礎(chǔ)層面。
對人才的需要,主要集中在初級的普通勞動者以及少數(shù)高級尖端實(shí)用型的管理人才,即所謂的社會“精英”,而對理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才的需求量則因?yàn)檫@方面的需求主要由外部輸入而大大縮減,從而呈現(xiàn)“沙漏型”而非“橄欖型”模型的人才需求。大學(xué)生工作難找,但初中生、高中生卻能輕松的找到工作,?啤⒏呗毊厴I(yè)生也比本科生就業(yè)率高,就是因?yàn)閷ν庖蕾囆偷慕?jīng)濟(jì)體系,對基層勞動者有巨大的甚至是無限的需求。
從另一個方面看,因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)對外貿(mào)依存過高,也使我國國際分工地位處于國際分工的底部,雖然我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了可喜的成果,但同時也造成了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。具體表現(xiàn)在,制造業(yè)(尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè))發(fā)展過快,而服務(wù)業(yè)(尤其是知識性服務(wù)業(yè))則相對落后。
這種失衡反映在勞動力的需求結(jié)構(gòu)上,就是知識型服務(wù)業(yè)崗位(基本上屬于我們所謂的白領(lǐng)崗位)需求相對不足,而對藍(lán)領(lǐng)型甚至技術(shù)含量很低的純操作型崗位卻出現(xiàn)了異;鸨枨,因此社會上才會出現(xiàn)了大量大學(xué)生工資不如中專生甚至不如農(nóng)民工的新“腦體倒掛”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾說過:“大學(xué)生畢業(yè)找不到工作,錯不在家長,錯在中國的產(chǎn)業(yè)鏈定位。在以制造業(yè)為主的國家,找不到工作是正常的!
除了在國際分工中處于不利地位,我國企業(yè)普遍存在自主產(chǎn)權(quán)意識薄弱,熱衷于引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù),而忽視自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā),核心技術(shù)缺失。從某種意義上說,我國的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)被放棄了,因此高端就業(yè)崗位越來越少,工程師和管理人員的需求量都嚴(yán)重不足。
由于缺乏自主品牌和核心技術(shù),廉價勞動力便成為企業(yè)唯一可以利用的資源,于是走上了加工貿(mào)易的依附性道路,大量的低技術(shù)操作工便成為就業(yè)市場上的“香餑餑”。大量依附型企業(yè)沒有資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā),很大程度上遏制了社會對大學(xué)生的需求數(shù)量。
2、就業(yè)市場供需的矛盾。
、鸥咝U(kuò)招增加了就業(yè)壓力。我國從1999年開始了大規(guī)模的高校擴(kuò)招,大學(xué)教育由“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變,大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加,20xx年全國普通高校畢業(yè)生已達(dá)到115萬人,而到20xx年高校畢業(yè)生將猛增到611萬人,8年增幅高達(dá)431.3%,預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)畢業(yè)生數(shù)量還將以每年50萬的速度增長。由于解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員等歷史遺留問題的任務(wù)仍然很重,新成長的勞動力也已進(jìn)入高峰期,特別是近年高校畢業(yè)生數(shù)量猛增,就業(yè)壓力大,整個就業(yè)市場需求崗位的總體情況相對趨緊。
、平鹑谖C(jī)緊縮了就業(yè)需求。隨著金融危機(jī)影響的日益擴(kuò)散,首先是跨國公司業(yè)務(wù)萎縮,減少了用人數(shù)量;其次是國內(nèi)為國外多種產(chǎn)業(yè)提供零部件、原材料、半成品的制造業(yè)、出口型企業(yè)也受到影響;再次是影響到能源工業(yè)。我國金融、地產(chǎn)、外貿(mào)類企業(yè)以及位于珠三角、長三角的加工制造類企業(yè)的招聘崗位銳減,保險、汽車、航空、旅游、廣告等行業(yè)也遭遇“寒流”,用人需求明顯減少。受金融危機(jī)一方面使失業(yè)人員數(shù)量大大增加,一方面使企業(yè)招聘崗位減少甚至取消,使高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。
、莻鹘y(tǒng)渠道降低了吸納能力。政府機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位長期以來是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道。但近年來,政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡,因此不可能大量吸收畢業(yè)生;同時,從中央到地方的歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中,分流人員基本上是在事業(yè)單位任職,且事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因本身也面臨著精簡問題。另一方面,國有企業(yè)由于企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,本身需要分流出大量下崗人員,招聘崗位也是逐年遞減,吸納大學(xué)生數(shù)量有限。
北大教育經(jīng)濟(jì)系副主任岳昌君教授在07年接受采訪時指出,從近年來勞動力市場的發(fā)展看,吸納就業(yè)人員能力最強(qiáng)的是中小企業(yè)和三資企業(yè)。06年的數(shù)據(jù)顯示,中小企業(yè)新增的就業(yè)崗位有400多萬,三資企業(yè)是100多萬,即使全部提供給大學(xué)生也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時,中小企業(yè)的保障機(jī)制還不是十分健全,收入也偏低,對大學(xué)生就業(yè)的吸引力有限。
3、用人單位選材的誤區(qū)。
、胚^分看重經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一句語錄:“諸葛亮出山前也沒帶過兵,你們憑啥要求我有工作經(jīng)驗(yàn)!”,引起了很多大學(xué)生的共鳴,被奉為經(jīng)典,這也從一個側(cè)面反映出當(dāng)今用人單位在招聘時過于看重工作經(jīng)驗(yàn)。隨便拿一份報(bào)紙看招聘廣告,隨處可見就業(yè)單位提出“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”這樣不合理的要求。一個常識是,一個理工科畢業(yè)的大學(xué)生,要成長為一個合格的工程師,需要在畢業(yè)后的工作崗位上經(jīng)過一段時間的繼續(xù)學(xué)習(xí),才能完成這一轉(zhuǎn)變。但是現(xiàn)在由于大學(xué)生供求關(guān)系發(fā)生變化,大學(xué)生在擇業(yè)方面的談判地位急劇下降,許多用人單位有條件拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用,并提出不承擔(dān)大學(xué)生社會保障費(fèi)用、任意延長試用期、不簽訂規(guī)范的就業(yè)合同等不合理要求,嚴(yán)重妨礙了大學(xué)生就業(yè)。
、七^分關(guān)注文憑。不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為,學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化,造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng),或人才浪費(fèi)。有些單位招聘計(jì)算機(jī)研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理,有些中小學(xué)招聘教師也要求研究生學(xué)歷,實(shí)際上,如果不是專業(yè)性很強(qiáng)的理論研究工作,不少本科生或是大專學(xué)生的職業(yè)水平并不比研究生的職業(yè)水平低。
、谴嬖谛詣e歧視。由于女性的生理特征,使得單位在聘用女職員時要付出更高的勞動成本,造成很多用人單位歧視女大學(xué)生:
第一,從勞動時間來說,女性有一個男性所沒有的斷裂帶,即生育哺乳期,而這一階段的工資、福利仍需單位負(fù)擔(dān);
第二,從退休金的負(fù)擔(dān)來看,女性要比男性早5—10年,而且由于期望壽命的性別差異,女性雇員一般會比男性雇員領(lǐng)取更多更長的退休金。
由于用人機(jī)構(gòu)的性別觀念,一般來說,女大學(xué)生就業(yè)機(jī)會比男生客觀上要少,而且很多單位在相貌上對女生的要求更為苛刻,很多單位在招聘時注明應(yīng)聘女性的身高、體重、年齡,只錄用年輕貌美的女性,這也是一種變相的性別歧視。
、壬吹赜蚱缫。很多民營中小企業(yè)考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密,希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗習(xí)慣,甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng),只選用本地人才。
有些單位和部門從自身利益出發(fā),在社會上畢業(yè)生需求日益下降的情況下,明令只接收本地區(qū)生源,對外地生源嚴(yán)格控制;有的行業(yè)(尤其是效益好的行業(yè),如信用合作社、鐵路等)也只接收本系統(tǒng)、本行業(yè)院校的畢業(yè)生以及屬于本系統(tǒng)職工子女的畢業(yè)生,把外系統(tǒng)的畢業(yè)生,尤其是一般院校的畢業(yè)生拒之門外。有些事業(yè)單位甚至是一些地方政府招聘公務(wù)員時也存在生源地域歧視,實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義,不利于大學(xué)生公平競爭和就業(yè)。
4、高校教育潛在的問題。
⑴專業(yè)課程設(shè)置錯位。
在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下,大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后,致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位。由于沒有能夠以市場需求為導(dǎo)向及時調(diào)整課程設(shè)置,以及專業(yè)設(shè)置的盲目性,造成供求結(jié)構(gòu)失衡。
不少院校專業(yè)劃分過細(xì),難以跟上市場變化;一些高職、專科教育專業(yè)缺乏特色,培養(yǎng)出的學(xué)生沒有競爭優(yōu)勢。有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整不是以市場為導(dǎo)向,而是單純立足于自身師資條件等,造成學(xué)校無特色、學(xué)生無特長,結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。
、平虒W(xué)知識更新緩慢。
知識經(jīng)濟(jì)時代,知識生產(chǎn)率已經(jīng)逐步代替了勞動生產(chǎn)率,知識的時效性也在快速縮短,據(jù)統(tǒng)計(jì),50年代大學(xué)生知識能用30年,90年代大學(xué)生知識能用10年,20xx年,大學(xué)生所學(xué)知識能用3年,我國入世后,這種趨勢更加明顯。調(diào)查中,很多學(xué)生反映,學(xué)校教材內(nèi)容陳舊,教學(xué)方法落后,很多教師的知識結(jié)構(gòu)也非常陳舊,授課內(nèi)容政治化、空洞化,在校學(xué)習(xí)的知識比較陳舊,想要掌握本專業(yè)的前沿知識,還得通過自己上網(wǎng)、買書、進(jìn)圖書館、聽講座來補(bǔ)充。
、巧鐣䦟(shí)踐重視不夠。
我國高校在擴(kuò)招后為節(jié)約成本,設(shè)置的專業(yè)大多不強(qiáng)調(diào)動手能力,很少考慮到學(xué)生在未來的工作中所需要的實(shí)際操作能力。由于高校沒有投入成本購買設(shè)備,為學(xué)生提供實(shí)際操作機(jī)會,并且高校和企業(yè)聯(lián)系也不緊密,數(shù)量最多的工科畢業(yè)生實(shí)際上去企業(yè)實(shí)習(xí)的也很少,因此現(xiàn)階段我國高校培養(yǎng)的大學(xué)生都掌握了一定的理論,但是實(shí)踐相對缺乏。
大量理論課程讓學(xué)生在專業(yè)技能的提升上是有限的,缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生只是紙上談兵的高手。譬如金融專業(yè)畢業(yè)生不懂金融租賃、擔(dān)保的具體流程,物流專業(yè)的畢業(yè)生不知道怎么跟單、怎么報(bào)關(guān),學(xué)生畢業(yè)后,不能直接接手工作。但現(xiàn)實(shí)是企業(yè)尤其是吸納力強(qiáng)的民營中小型企業(yè),是追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,需要的人是能夠給企業(yè)帶來業(yè)績的人,而擅長理論的大學(xué)生并不能馬上給企業(yè)帶來效益,并需要老員工的輔導(dǎo),影響了企業(yè)的整體績效,因而很多企業(yè)明確拒絕沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。
⑷就業(yè)指導(dǎo)存在硬傷。
在調(diào)查中,有13.2%的畢業(yè)生將“學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠(包括就業(yè)信息不足)”列為“在求職過程中最困擾你的問題”,有63.2%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)對自己的就業(yè)幫助不大或者沒有幫助”。由于我國高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸索階段,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比,還存在一定的差距,因此效果很不理想。具體表現(xiàn)在:
、偃狈︶槍π浴
大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容常常限定于介紹就業(yè)形式,傳授求職技巧、面試技巧、聯(lián)系用人單位和推薦學(xué)生,以及完成就業(yè)率指標(biāo)。由于缺乏對就業(yè)指導(dǎo)工作的全局考慮和總體安排,就業(yè)指導(dǎo)工作功能單一,內(nèi)容狹窄,在對大學(xué)生就業(yè)觀念和價值取向的引導(dǎo),在職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育方面著力較少,難以適應(yīng)變化多端的就業(yè)形勢。很多高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作存在應(yīng)付上級檢查,指導(dǎo)內(nèi)容空洞、膚淺、缺乏針對性的情況,指導(dǎo)效用差。
②缺乏專業(yè)性。
一方面,我國的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備不足,專職指導(dǎo)人員數(shù)量較少,不少指導(dǎo)人員自身分管高校的其他學(xué)生工作。由于缺乏長期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)參差不齊。另一方面,缺乏相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。盡管目前我國的大學(xué)組織體制中,分設(shè)了管理畢業(yè)生工作的機(jī)構(gòu),但是這些機(jī)構(gòu)很難代替就業(yè)指導(dǎo)的職能。
在實(shí)際生活中,由于高校畢業(yè)生工作機(jī)構(gòu)忙于應(yīng)付大量與畢業(yè)有關(guān)的事務(wù)性工作,難以有固定的時間和精力開展針對性的就業(yè)指導(dǎo)工作,無論是在知識儲備方面,還是在信息占有方面,均難以達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)的效果。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn),從中可以看到高校就業(yè)指導(dǎo)工作的缺失。面對一個專業(yè)化程度較高的勞動力市場,與市場不相匹配的非專業(yè)化指導(dǎo)的效果可想而知。
、廴狈ο到y(tǒng)性。
就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該是一個系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢與信息反饋的一體化流程,但是我國高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒有與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)建立必要的信息交流制度,高校和不同地區(qū)招聘會的組織機(jī)構(gòu)也未能建立起緊密聯(lián)系。另外,高校也未能建立起與用人單位之間的學(xué)生求職材料證明機(jī)制,在一定程度上引發(fā)了信任危機(jī)。有些職業(yè)學(xué)校在與用人單位之間建立供需基地在深度和廣度上還有所欠缺,沒能很好的發(fā)揮作用。
5、學(xué)生自身求職的差距。
如前所述,當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)理念仍存在一些偏差,如“寧要東部一張床,不要西部一套房”、“就業(yè)難不如再考研”等等。在調(diào)查采訪中,市人事局負(fù)責(zé)人介紹,近幾年還涌現(xiàn)出很多考公務(wù)員的“專業(yè)戶”,即畢業(yè)后不積極就業(yè),而是全心全意以考上公務(wù)員為目標(biāo),一年失敗來年再考,“不拋棄不放棄”,認(rèn)為考上公務(wù)員才有出路。當(dāng)然,就學(xué)生個體而言,影響大學(xué)生順利就業(yè)的因素主要還在于以下幾個方面:
⑴就業(yè)能力不強(qiáng)。
這里所說的就業(yè)能力包括大學(xué)生進(jìn)入人才市場的社會實(shí)踐能力、自我表達(dá)能力、求職技巧等。在調(diào)查中,60.3%的大學(xué)生將缺乏工作經(jīng)驗(yàn)視為求職過程中最大的困擾。針對用人單位的訪談也表明,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比一個明顯的`劣勢。大學(xué)生對自身劣勢的認(rèn)識與用人單位的評價契合,也反映了大學(xué)生的自我認(rèn)識越來越理性、客觀。
此外,認(rèn)為個人能力不足和缺乏求職技巧是最大的困擾的人也分別占29.4%和19.1%。在回答求職過程中遇到的與自身能力相關(guān)的主要問題時,答案分別有專業(yè)能力(43.4%)、自我表達(dá)能力(44.9%)、外語能力(24.3%)、人際交往能力(33.8%)、環(huán)境適應(yīng)能力(15.4%)。
⑵人際關(guān)系不暢。
中國社會是一個熟人社會,人際關(guān)系在就業(yè)過程中往往發(fā)揮著極為重要的作用。盡管特定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響了社會用人環(huán)境的公正、公平,但就個體而言,它仍不失為進(jìn)入就業(yè)市場、尋找就業(yè)機(jī)會的有效途徑。調(diào)查中,32.4%的大學(xué)生表示“缺乏社會關(guān)系”是求職過程中最大的困擾,有57.4%的學(xué)生認(rèn)為“通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人”是最有效的求職途徑。但是,有家庭關(guān)系背景的學(xué)生畢竟是少數(shù),而大多數(shù)學(xué)生在大學(xué)期間也不注重人脈關(guān)系的拓展,從而在人際關(guān)系和社會關(guān)系方面處于不利地位。
、乔舐毻緩絾握{(diào)。
目前大學(xué)生的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部等等。但是,學(xué)校推薦一般是干部或是成績突出者才有機(jī)會,比例很;而報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、地域、特長、工作經(jīng)驗(yàn),甚至是是否為黨員等等限制,更為嚴(yán)峻的是,隨著報(bào)考大軍的日益壯大,公務(wù)員考試已成為競爭最為激烈的考試之一。
對于大多數(shù)人來說,網(wǎng)站和招聘會才是最主要的就業(yè)渠道,但遠(yuǎn)不能滿足畢業(yè)生的需求。不少大學(xué)生參加各種各樣的人才交流會“廣泛撒網(wǎng)”,但是沒有針對自己的實(shí)際優(yōu)勢推銷自己,沒有通過重點(diǎn)了解用人單位的實(shí)際需求情況提高就業(yè)率。
⑷職業(yè)規(guī)劃缺乏。
很多大學(xué)生在校期間對于以后的就業(yè)只有模糊的打算,甚至有一部分人沒有任何打算,真正有明確規(guī)劃的人只占很少的一部分。大多數(shù)學(xué)生并不了解自己想要進(jìn)入的單位發(fā)展前景、用人制度、企業(yè)文化、人際關(guān)系等等,有一部分學(xué)生對自己以后將在一個什么樣的平臺邁出人生的第一步只有模糊的概念,甚至根本沒有目標(biāo)。
、杉彝毫τ绊。
現(xiàn)在大學(xué)生上學(xué)的成本很高,大學(xué)生平均一年的總支出超過10000元。許多父母將畢生積蓄投入到子女的教育之中,希冀子女能在畢業(yè)后找到一份好點(diǎn)的工作。特別是很多貧困地區(qū)的農(nóng)家子弟,舉家借貸供出一個大學(xué)生,這些大學(xué)生往往被視為村莊年輕一代的榜樣,“跳出農(nóng)門”的典范,不但有龐大的債務(wù)需要其將來償還,在感情上也背負(fù)著沉重的包袱。
在家庭為之做出了很大犧牲的情況下,大學(xué)生就業(yè)條件如果不如沒有接受高等教育的同齡人,甚至只能跟農(nóng)民工搶飯碗,不但在經(jīng)濟(jì)上大學(xué)生及其家人難以承受,在感情上對他們也是一個巨大的傷害。因此,在沒有適合的工作時,部分學(xué)生寧愿選擇在家待業(yè)。
三、大學(xué)生就業(yè)方向探討
在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,如何實(shí)現(xiàn)個人的理想抱負(fù),如何順利就業(yè)是每個大學(xué)生應(yīng)該勇敢面對、理性思考、明確抉擇的問題。我們認(rèn)為,大學(xué)生們應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變求職擇業(yè)的觀念,實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)、就業(yè)方向的轉(zhuǎn)移:
1、從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高等教育就業(yè)人員規(guī)模最大的行業(yè)是制造業(yè)。1995年、20xx年和20xx年制造業(yè)中的高等教育就業(yè)人員分別為356.9萬、508.5萬和593.4萬,在全部高等教育就業(yè)人員中占比分別為18.2%、15.5%和12.5%,但制造業(yè)中高等教育就業(yè)人員相對規(guī)模呈明顯下降趨勢。
另一方面,1995、20xx和20xx年第三產(chǎn)業(yè)中接受過高等教育的從業(yè)人員分別達(dá)到1339.3、20xx.7和3731.4萬人,呈快速增長勢頭。同期第三產(chǎn)業(yè)中高等教育就業(yè)人口比重分別為14.3%、20.1%和23.8%。20xx年78.6%的高等教育就業(yè)人口在從事第三產(chǎn)業(yè),比20xx年提高了16個百分點(diǎn)。
其中,高等教育就業(yè)人員增幅最大的行業(yè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),20xx年的高等教育就業(yè)人數(shù)是1995年的3.7倍。其次是批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè),高等教育就業(yè)規(guī)模及比重均快速增長。20xx年勞動力抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,第三產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)行業(yè)高等教育就業(yè)人口比重進(jìn)一步提高:教育67%,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查59.2%,金融業(yè)58.1%,公共管理和社會組織55.3%,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)47.7%,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)47.2%。這表明,人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不僅是一般勞動力的“蓄水池”,更是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。
2、從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng),包括珠三角、長三角在內(nèi)的東部沿海城市經(jīng)濟(jì)繁榮,發(fā)展機(jī)會較多,吸引了大批有志青年前去尋夢,社會上開始流行“孔雀東南飛”,絕大部分高校畢業(yè)生將東部沿海城市作為自己求職就業(yè)的首選目標(biāo),他們往往以進(jìn)入珠三角、長三角的外資或合資企業(yè)當(dāng)白領(lǐng)為榮。經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展,當(dāng)前的東部沿海城市人才已經(jīng)逐漸飽和,區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇,再加上東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度更高,受到金融危機(jī)的影響最大、最直接,今年東部企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求明顯不足。
另一方面,目前國家正在實(shí)施中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,幅員遼闊的中西部地區(qū)需要大批高素質(zhì)人才,盡管中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),條件相對落后,但發(fā)展?jié)摿薮,大學(xué)生去了一定能找到自己的用武之地,更能充分發(fā)揮個人的聰明才干,從而實(shí)現(xiàn)自己的夢想。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示,20xx年到中西部地區(qū)的畢業(yè)生人數(shù)增加了55萬人左右,預(yù)計(jì)09年將增加更多?梢姡形鞑康貐^(qū)不僅是未來經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略主陣地,而且是大學(xué)畢業(yè)生流向的新途徑。
3、從大中城市向城鄉(xiāng)基層轉(zhuǎn)移
長期以來,由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在,大學(xué)生就業(yè)時往往將目標(biāo)鎖定在大中城市,大量高校畢業(yè)生集中涌入大中城市,加劇了城市中高端人才的就業(yè)壓力,很多人無法順利就業(yè)。與之相反,廣大縣及縣以下基層單位雖然急需人才,但受發(fā)展機(jī)會、工資收入、流動性等因素制約,難以吸引大學(xué)生。
近幾年來中央提出全面建設(shè)小康的戰(zhàn)略目標(biāo),著力促進(jìn)8億農(nóng)民盡快富裕起來以實(shí)現(xiàn)全國的全面小康。因此,國家積極實(shí)施建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略,地方政府也在積極推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),這就為大量的高素質(zhì)人才扎根農(nóng)村,扎根基層提供了平臺和機(jī)會,而且各級政府出臺了大量促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)、農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)惠政策。
面對大中城市的就業(yè)壓力以及農(nóng)村、基層的廣闊舞臺,廣大高校畢業(yè)生已經(jīng)轉(zhuǎn)變觀念,勇于承擔(dān)歷史重任,自覺響應(yīng)國家號召,積極投身農(nóng)村、服務(wù)基層,在那里實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。教育部資料顯示,20xx年到基層就業(yè)的人數(shù)達(dá)到58萬人,占已就業(yè)畢業(yè)生的16.6%,人數(shù)穩(wěn)步增長。可見,鄉(xiāng)村就業(yè)、基層就業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的一個新亮點(diǎn)。
4、從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移。
在傳統(tǒng)觀念里,大學(xué)生向來以“天之驕子”自居,畢業(yè)后大多傾向于進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國有大中型企業(yè),并把自己定位于“白領(lǐng)”階層。然而現(xiàn)實(shí)是殘酷的,隨著高校的持續(xù)擴(kuò)招,如今的高校教育早已由“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”階段,大學(xué)生也不再屬于“物以稀為貴”的社會精英了。同時,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)所能吸納的中高端人才畢竟有限,而且在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,無法為社會提供足夠多的白領(lǐng)崗位,相反民營三資企業(yè)對藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。據(jù)教育部發(fā)布的資料顯示,20xx年到民營三資企業(yè)工作的畢業(yè)生有143萬人,占已就業(yè)畢業(yè)生的40.7%。
根據(jù)我們到市人事局和勞動局調(diào)研了解到的情況,盡管目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,但勞動局的勞動力市場仍比較活躍,經(jīng)常有民營中小企業(yè)主動到勞動局?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn),招聘一定數(shù)量的技術(shù)藍(lán)領(lǐng);與之相反,人事局的人才市場相對冷清,很少有單位前來招聘高級白領(lǐng)人才。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,大學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動降低身價,把自己定位于藍(lán)領(lǐng),積極到民營中小企業(yè)就業(yè),踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起。
四、破解大學(xué)生就業(yè)難的對策建議
1、政府:注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
⑴加大高等教育投入。
中國需要人才,人才需要教育,雖然現(xiàn)階段我國高校畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)困難局面,但是大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤齼H為8%,大大低于世界中低收入國家24%和發(fā)達(dá)國家35%的水平。十年樹木,百年樹人,從戰(zhàn)略的高度看,國家仍需大力發(fā)展高等教育,提高國民教育水平,為社會發(fā)展積蓄人才力量。
中央應(yīng)該加大教育投入,控制教育成本,讓每一個高中生都有上大學(xué)的選擇權(quán),讓每一個家庭都能支付得起子女上大學(xué)的費(fèi)用。要進(jìn)一步加大對家庭貧困學(xué)生的幫扶力度,建立完善對貧困大學(xué)生的援助制度,譬如完善助學(xué)貸款政策,簡化助學(xué)貸款申辦手續(xù),在大學(xué)生就業(yè)困難的情況下延長還貸期限等等。
、坪侠碚{(diào)控外貿(mào)政策。
“中國需要世界,世界也需要中國”,我國應(yīng)在繼續(xù)深化對外開放的基礎(chǔ)上,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外貿(mào),理性調(diào)控外貿(mào)依存度過高帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,從根源上解決我國大學(xué)生就業(yè)難的問題。目前我國外貿(mào)增長存在依*廉價勞動力資源、以生產(chǎn)要素的低成本為依托、以“高耗能、高污染”為特征、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價等問題,很多行業(yè)和企業(yè)技術(shù)和管理水平粗放、低端、落后,很大程度上使我國淪為世界的“打工仔”,雖然外貿(mào)額逐年增長,但是利益微薄,甚至弊大于利,得不償失。
中資企業(yè)的出口,應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)公平競爭和wto國民待遇的原則,逐步取消各種稅收優(yōu)惠(所得稅減免、出口退稅等)和銀行貸款優(yōu)惠,以改善中國出口商品的結(jié)構(gòu),提高出口商品的檔次和價格,增加企業(yè)的利潤,改變大量出口資源消耗型和勞動密集型商品的舊格局。
應(yīng)制定科學(xué)評判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的質(zhì)量指標(biāo)體系,將“以質(zhì)取勝”確立為整個外貿(mào)政策的核心,追求效益的最大化和能源資源使用的最小化,以利于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和外貿(mào)核心競爭力,推動我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國。通過大幅提升我國外貿(mào)產(chǎn)品在世界市場的檔次,切實(shí)增加其科技含量,吸引一大批高素質(zhì)人才,從而徹底改變我國勞動力市場向底端勞動力嚴(yán)重傾斜的局面,大大改善大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況。
⑶大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
大學(xué)生就業(yè)的主渠道在第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。當(dāng)下,政府應(yīng)在政策引導(dǎo)方面大力扶持第三產(chǎn)業(yè),因地制宜,出臺配套政策,鼓勵第三產(chǎn)業(yè),尤其是金融、信息咨詢、計(jì)算機(jī)軟件、科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,打破行業(yè)壟斷,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力,促進(jìn)行業(yè)的良性競爭,推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為大學(xué)生就業(yè)謀出路。
同時,我國應(yīng)開放服務(wù)業(yè)市場,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具增長潛力的領(lǐng)域。從世界上開放型經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析,服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)展了gdp的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,也降低了外貿(mào)依存度,同時服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國際競爭力。要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加快服務(wù)貿(mào)易國際化進(jìn)程,支持國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”,特別是鼓勵中國有優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易出口,在更高層次上參與國際分工和競爭。
另外,政府要出臺配套措施鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展,在政策上為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供“綠色通道”,提高產(chǎn)業(yè)水平,以此曾加社會對高校畢業(yè)生的吸納能力,使高校的人才培養(yǎng)和社會的人才使用銜接好。
、确e極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。
①創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。各級政府要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供就業(yè)機(jī)會的基礎(chǔ)上,繼續(xù)重視和推進(jìn)社會就業(yè),進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制,堅(jiān)持市場取向,提高勞動力的流動性。針對不少地方和部門存在的地方保護(hù)主義,按市場化的要求加快高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,促進(jìn)大學(xué)生自主流動;相關(guān)部門要加強(qiáng)管制,嚴(yán)肅查處高校畢業(yè)生就業(yè)市場上的不規(guī)范行為。
②建立完善大學(xué)生就業(yè)市場信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。應(yīng)出臺配套措施淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束,在戶口、檔案管理和勞動保險方面給予相應(yīng)配套的社會保障。
③鼓勵企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。針對用人單位普遍存在招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的員工的現(xiàn)象,政府可以通過政策調(diào)整改善這種現(xiàn)象,譬如對招聘應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到一定比例的企業(yè)給以相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或是費(fèi)用減免等,鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。
④鼓勵大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
通過助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分、發(fā)放生活補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策鼓勵畢業(yè)生去基層、西部就業(yè),解決好就業(yè)人員戶籍檔案、職稱評定、社會保險等實(shí)際問題,使西部、基層真正成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的廣闊天地。高校畢業(yè)生不應(yīng)該僅僅是社會現(xiàn)有崗位的競爭者,擠占就業(yè)崗位,更應(yīng)該是新崗位的開拓者,為社會創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
政府應(yīng)出臺鼓勵各種資本對畢業(yè)生新創(chuàng)高科技實(shí)體進(jìn)行投資的傾斜政策;設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析服務(wù)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù);對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在審批手續(xù)、金融貸款、工商登記、稅收等方面予以特殊優(yōu)惠。
⑤組建高校畢業(yè)生見習(xí)基地。
為增加高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會,提高其工作技能和對實(shí)際工作的適應(yīng)能力,同時降低用人單位開發(fā)和培養(yǎng)人才的成本,增強(qiáng)用人單位接收高校畢業(yè)生的積極性,可以由政府部門牽頭組建高校畢業(yè)生見習(xí)基地。見習(xí)期一般設(shè)定為6個月,最長不超過一年,月工資可按目前高校畢業(yè)生試用期工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每月800—1000元。為調(diào)動見習(xí)單位的積極性,可以由政府給與企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助,并根據(jù)其接收畢業(yè)生的人數(shù)在財(cái)政、稅收等方面的給與相應(yīng)的政策扶持。
2、學(xué)校:不斷深化教學(xué)改革。
、趴茖W(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。雖然高等教育本身在教育目標(biāo)上與職業(yè)教育有所不同,側(cè)重于對象全面素質(zhì)的提升,但是就目前來說,只有成功就業(yè),才能保障個體生存,學(xué)校一味灌輸“學(xué)院派”知識,使學(xué)生只會“紙上談兵”,甚至空學(xué)一身“屠龍之技”,是行不通的。
學(xué)校應(yīng)該建立高校生源報(bào)考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng),通過實(shí)際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模;在完成資料收集、通過理論論證的基礎(chǔ)上適量加大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量,控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模;對于教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理的專業(yè)要減少招生數(shù)量甚至停止招生。
同時學(xué)校應(yīng)該應(yīng)對瞬息萬變的就業(yè)市場需求,對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行大膽的調(diào)整、改革。以英語專業(yè)為例,所有的學(xué)校都開設(shè)了英語專業(yè),使得本專業(yè)畢業(yè)生泛濫?墒,英語高端人才仍然稀缺(比如同聲翻譯,比如專業(yè)性英語人才),于是出現(xiàn)了一邊是英語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,一邊是企業(yè)招不到外語“精英”的“東邊日出西邊雨”的怪現(xiàn)象。
⑵加大社會實(shí)踐力度。
高校畢業(yè)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),已成為社會共識,在積極引導(dǎo)、充分發(fā)展校內(nèi)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上,高校要積極引導(dǎo)學(xué)生走向社會實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、課外活動、崗位實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,從而切實(shí)突破專業(yè)培養(yǎng)方案和學(xué)生實(shí)踐課程各自為陣,甚至忽略實(shí)踐的傳統(tǒng)格局。針對當(dāng)代大學(xué)生渴望在社會上兼職,學(xué)校應(yīng)予以支持,并重視實(shí)習(xí)制度,有條件的學(xué)校可以與用人單位建立長期的供需伙伴關(guān)系。
例如,湖南科技大學(xué)涉煤專業(yè)先后與天府煤業(yè)集團(tuán)等5家煤炭企業(yè)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議,開展訂單式培養(yǎng),學(xué)生到煤礦主體專業(yè)學(xué)習(xí),畢業(yè)后定向到煤炭企業(yè)工作;機(jī)電學(xué)院與湘電集團(tuán)共建人才培養(yǎng)創(chuàng)新基地,學(xué)生在讀書期間直接參加項(xiàng)目攻關(guān),畢業(yè)后根據(jù)需要可留在湘電集團(tuán)工作;管理學(xué)院在一批旅游企業(yè)建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,建立了教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)“四位一體”的培養(yǎng)新模式,順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和用人單位的“雙贏”局面,值得其他高校借鑒。
、峭晟凭蜆I(yè)服務(wù)體系。
面對專業(yè)化日益加強(qiáng)的勞動力市場,高校也必須跟上時代的步伐,使自己的就業(yè)服務(wù)體系也專業(yè)化起來。首先,學(xué)校要做好企業(yè)和畢業(yè)生之間的就業(yè)信息提供和傳遞工作。盡管高校學(xué)生可以通過人才交流會、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得各種就業(yè)信息,但涉世未深的大學(xué)生面對形形色色的社會信息缺乏甄別能力,上當(dāng)受騙的新聞屢見不鮮,所以,對個人而言,學(xué)校依然是提供用人單位和推薦學(xué)生的重要渠道。其次,學(xué)校應(yīng)該著力解決大學(xué)生求職技巧的培訓(xùn)。剛走出校門的學(xué)生除了動手能力弱,表達(dá)溝通能力也普遍存在問題。
學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程,包括商務(wù)禮儀、心理健康、與人溝通、融入團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容,將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)有效結(jié)合,彌合學(xué)校教育與市場需求的斷層。此外,學(xué)校要充當(dāng)好就業(yè)協(xié)議達(dá)成過程中的橋梁作用,既包括溝通學(xué)校和社會的聯(lián)系,為畢業(yè)生與用人單位之間的各種交往提供服務(wù)(如組織各種招聘會和供需見面會等),也包括建立畢業(yè)生和用人單位之間的信任關(guān)系(如學(xué)歷學(xué)位的證明、就業(yè)協(xié)議的簽署等)。
3、學(xué)生:努力提升綜合素質(zhì)。
、抛⒅貙I(yè)學(xué)習(xí)。專業(yè)強(qiáng)、基礎(chǔ)實(shí)、理論深、技能佳,是每個用人單位渴望的人才標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位,實(shí)現(xiàn)人生價值的重要基礎(chǔ),大學(xué)生在校期間必須注重加強(qiáng)專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),苦練內(nèi)功,提升素質(zhì),培養(yǎng)能力,掌握技巧,為順利就業(yè)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、做準(zhǔn)備。
、萍訌(qiáng)實(shí)踐鍛煉。從進(jìn)入大學(xué)起就要有意識的進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃,通過各種途徑尋求實(shí)踐機(jī)會,為將來的就業(yè)競爭增加砝碼。要在加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重視校內(nèi)和校外的社會活動,這些活動特別是社會兼職可以引導(dǎo)大學(xué)生走向社會,加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí),熟悉工作流程,豐富社會經(jīng)驗(yàn),拓寬人際關(guān)系,是大學(xué)生進(jìn)行能力鍛煉、施展個人才華的重要舞臺。
⑶調(diào)整就業(yè)心態(tài)。對于大學(xué)生自身來說,首先要有一個健康的心理直面壓力和挑戰(zhàn)!拔锔偺鞊瘢m者生存”,是亙古不變的真理,特別是我國現(xiàn)階段,社會的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變都不可能一蹴而就,在不能改變社會的情況下,要逐步調(diào)整自己的心態(tài),適應(yīng)社會的要求。改變過去那種“一步到位”的就業(yè)心理,放棄“寧為玉碎,不為瓦全”的舊知識分子偏激心理,不把考研、考公務(wù)員當(dāng)成“救命稻草”(畢竟能如愿的只是極少數(shù)),樹立“先就業(yè),再擇業(yè)”的健康觀念,先爭取工作崗位,為社會和家庭“減負(fù)”,再在工作中磨練自己,尋找機(jī)會進(jìn)行突破。
4、單位:切實(shí)糾正用人偏見。
用人單位一方面要與學(xué)校加強(qiáng)互動交流,多了解學(xué)校里各專業(yè)的特色,還可以借鑒大學(xué)生見習(xí)制度的思路,為在校大學(xué)生提供寒暑假實(shí)習(xí)基地,既鍛煉了學(xué)生的實(shí)際工作能力,也有助于企業(yè)考察人才。另一方面,用人單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,牢固樹立科學(xué)的人才觀,切實(shí)糾正用人選材的偏見。
一個單位要想得到可持續(xù)發(fā)展,既要使用好人才,也要注重人才的培養(yǎng)和儲備。從我們的調(diào)查情況來看,多數(shù)學(xué)生充滿激情、有闖勁,富有創(chuàng)新精神,而且理論功底扎實(shí),接受新鮮事物快,可塑性強(qiáng),如果對他們適當(dāng)加以培訓(xùn),一定能為企業(yè)帶來更好更長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,企業(yè)不能只圖眼前的短期利益,過分看重工作經(jīng)驗(yàn),而要有長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略眼光,要改變唯經(jīng)驗(yàn)論、唯文憑論的做法,還要糾正性別上和地域上的用人偏見,切實(shí)做到不拘一格招攬人才,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的雙贏。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告4
隨著城市化進(jìn)程的加快和深入,各地區(qū)城市建設(shè)突飛猛進(jìn),城市的居住、商業(yè)、就業(yè)、交通等方面設(shè)施和制度不斷地完善和充實(shí),逐漸推進(jìn)著黨關(guān)于全面建設(shè)和諧的小康社會的總方針的貫徹落實(shí)。但是,我們不應(yīng)忽視在我國占更大面積的農(nóng)村和做重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署,明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理文明”的建設(shè)要求。這是黨對于農(nóng)村建設(shè)提出的總體要求,各地區(qū)農(nóng)村也學(xué)習(xí)了此次會議的精神,進(jìn)行相應(yīng)的整頓和落實(shí)。總而言之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn),任務(wù)艱巨,必須著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前。
1月24至27日,我在父親的幫助下,對合肥市肥西縣高店鄉(xiāng)部分地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,主要通過開放式訪談結(jié)合自然觀察的方法,了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的教育和醫(yī)療保障狀況,學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),同時也接觸到到了建設(shè)過程中的矛盾和困難,并針對性的表達(dá)了自己的看法。
一、調(diào)查對象
當(dāng)?shù)鼐用瘢挲g在20-50歲之間,有學(xué)生、教育者、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、退休老人、村干部等,大多數(shù)人為初中以上文化程度。
二、調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果
1.農(nóng)村教育狀況
此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是教師、學(xué)生和其家長,他們大多數(shù)人都表示對當(dāng)?shù)氐慕逃⻊?wù)狀況較滿意,國家的義務(wù)教育給大多數(shù)人減輕了負(fù)擔(dān)、減稅也給大多數(shù)農(nóng)民家庭創(chuàng)造了更好的教育環(huán)境和條件,當(dāng)?shù)剡有一些對貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)助政策得以落實(shí)。但是,也有部分家長和學(xué)生表示,農(nóng)村的教育條件雖然不斷發(fā)展,但與城區(qū)相比,還是落后很多,師資條件、硬件設(shè)施等甚至無法滿足學(xué)生們的學(xué)習(xí)和文化生活。
對于教育,當(dāng)?shù)鼐用穸颊J(rèn)為是百利而無一害的,大多數(shù)人的觀念是,只有讓孩子學(xué)到了知識,才能有出息,只要自己的孩子有能力到好的學(xué)校就讀,自己會盡一切努力為孩子爭取。他們會互相炫耀自己孩子的學(xué)習(xí)成績,對學(xué)習(xí)好的孩子,人人佼口稱贊。并且,農(nóng)民的農(nóng)田種植因缺乏科學(xué)的指導(dǎo),而常常顯得低效,因此職業(yè)教育也更加迫切和必要。
由以上調(diào)查情況可總結(jié),當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育狀況良好,政策落實(shí)得當(dāng),但是因?yàn)闅v史積累的因素,相較城區(qū)仍顯落后,還需教育者和當(dāng)?shù)卣牟粩嗯,來使教育條件和水平穩(wěn)定發(fā)展。居民的教育觀念崇高而淳樸,主要得益于教育宣傳。
2.農(nóng)村醫(yī)療保障狀況
醫(yī)療保險
大多數(shù)居民認(rèn)為村里的醫(yī)療保險比較科學(xué),可以及時解決看病過程中遇到的問題。但是,大家普遍覺得,醫(yī)療保險報(bào)銷的費(fèi)用太少,特別是小花費(fèi)不能解決;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用高,手續(xù)繁瑣,定點(diǎn)醫(yī)院等限制有時讓人難以承受。大多數(shù)人認(rèn)為醫(yī)療保險要一保大病、保住院為重點(diǎn)。雖然醫(yī)療保險存在一定的缺陷,可是幾乎所有的村民都參加了,一個比較普遍的觀點(diǎn)是:每年只要投入很少的`一部分錢就能夠在出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補(bǔ)助,而且投保的費(fèi)用大多數(shù)都是由村政府承擔(dān),還是很劃算的。對于醫(yī)療保險的知識普及尚有缺陷,許多居民不了解就醫(yī)的條件和具體情況,造成對醫(yī)療保險的誤解。
醫(yī)療服務(wù)
大多數(shù)人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好,能夠滿足需要,但農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)中存在很多問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡陋;村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中,不合格,經(jīng)營不規(guī)范,存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象;各醫(yī)療機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度很差,有些醫(yī)院報(bào)銷手續(xù)比較麻煩。
三、針對性的建議
針對調(diào)查結(jié)果,我們通過查閱資料提出一下建議和辦法:
針對教育
1.可以組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程,建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度,加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。
2.要有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源,送知識、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng),滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求,推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合,把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)
先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)的平臺。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該要普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育,充分發(fā)揮各級各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位,按照當(dāng)?shù)氖鶎梦逯腥珪膽?zhàn)略部署,全力以赴地做好農(nóng)村教育工作。
針對醫(yī)療:
1.加大政府的宣傳力度,提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。
2.加大資金投入,逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施簡陋的狀況,是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要一環(huán)。
3.增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量,方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
4.要十分關(guān)心重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊(duì)伍的建設(shè),發(fā)揮他們在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)中的優(yōu)勢和作用,更重要的是要提高審察和監(jiān)督,確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
5.國家可以調(diào)整補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大報(bào)銷的范圍,不僅大病住院等情況可以報(bào)銷,小病也可以幫助解決一部分,解決大多數(shù)人的需求。
四、后記
建設(shè)新農(nóng)村,是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容。相信,在黨中央、國務(wù)院出臺的政策的大力支持下,我國新農(nóng)村建設(shè)會越來越好,但是,路途漫長、坎坷,要一步一步穩(wěn)穩(wěn)地走。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告5
一、研究的目的與意義
我們的社會處在現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中,而教育界也在逐步完成自身的現(xiàn)代化。新的時代需要新的培養(yǎng)人的機(jī)制,新的人才需具備哪些特征?目前學(xué)校和家庭對中學(xué)生的不利影響有哪些?這些問題自然成為我們關(guān)注的焦點(diǎn),故而在999年“社會調(diào)查實(shí)踐課”中,我們選定了“全國26個大中城市中學(xué)生家庭與學(xué)校教育現(xiàn)狀抽樣調(diào)查”這一課題。經(jīng)過調(diào)查和分析匯總,參考各種文獻(xiàn),現(xiàn)選取當(dāng)代中學(xué)生的社會人格特征作研究對象,原因有以下兩點(diǎn):①通過調(diào)查了解當(dāng)代中學(xué)生社會人格的現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)我們的家庭、學(xué)校在學(xué)生性格培養(yǎng)上存在的不足,是哪些因素導(dǎo)致積極的社會人格,而哪些又導(dǎo)致消極的人格。②對目前處在轉(zhuǎn)型社會中的我國中學(xué)生而言,其社會人格同其社會的性質(zhì)同樣具有過渡特征,在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的人格類型轉(zhuǎn)換的現(xiàn)階段中透視當(dāng)代中學(xué)生的人格特征,哪些透視出時代的特色,而哪些還體現(xiàn)出歷史的束縛。前一點(diǎn)主要出于應(yīng)用的思考,而后者則更多偏重于對社會文化變遷的理論思考,所有這些,構(gòu)成了我們從事調(diào)查的研究目的與意義。
研究方法
對于社會人格的基本界定,我們是這樣把握的:“即是指在特定歷史階段下其一社會群體在互動過程中產(chǎn)生的為群體每個成員所認(rèn)可和接受的群體心理特征。這種心理特征既是社會性的,同時又伴隨價值判斷過程!鄙鐣烁癞a(chǎn)生于社會行動,是指“行動的個人賦予其行動以主觀意義,行為考慮到他人并在其行動過程中以他人為目標(biāo)”的這樣一種心理特征。
而研究中的理論假設(shè)則主要采用了類型學(xué)的方法,正如后文斯賓塞的“尚武社會”和“工業(yè)社會”的劃分一樣,我們將社會人格分為傳統(tǒng)與現(xiàn)代的兩種典型,而社會轉(zhuǎn)型中的中學(xué)生社會人格也具有過渡的特征,即舊的社會形態(tài)中的某些社會人格與新的社會形態(tài)對某些社會人格的表現(xiàn)同時在當(dāng)代中學(xué)生身上體現(xiàn),而且正向后者轉(zhuǎn)化。
在研究中,我們采用了抽樣調(diào)查的方法,將全國所有城市分為大、中、小三等,然后在大中城市中按多階段分層抽樣方法隨機(jī)抽取了26個城市作研究對象,共計(jì)回收中學(xué)生答卷275份,經(jīng)檢查,結(jié)果客觀有效,問卷質(zhì)量高,并采用ss統(tǒng)計(jì)軟件作統(tǒng)計(jì)分析,并按照調(diào)查工作計(jì)劃中確立的指標(biāo)項(xiàng)目分別作檢驗(yàn)分析,同時結(jié)合圖書館中的人口學(xué)資料,作了初步的思考。下文中,擬從當(dāng)代中學(xué)生對所處環(huán)境的態(tài)度與感受、偶像崇拜、人格傾向、轉(zhuǎn)型社會人格結(jié)構(gòu)幾方面具體闡述。
二、社會轉(zhuǎn)型期中學(xué)生對所處家庭和學(xué)校環(huán)境的感受和態(tài)度
家庭是影響和作用于個體思想觀念、心理特征和行為方式的主要社會環(huán)境之一,我國素有“三歲看老”的說法,即從一個側(cè)面說明了早期的家庭教育對個人一生的行為規(guī)范、心理特征、價值觀念、生活方式以至個性氣質(zhì)、品德塑造的重要作用,據(jù)鄭杭生先生所編的《社會學(xué)概論新修》,家庭對個人的社會化的影響大致有三:①家庭教育和家庭環(huán)境的影響是一個社會化的開端,家庭環(huán)境因素對個人的觀念、心理和行為習(xí)慣會發(fā)生潛移默化的深刻影響。②家庭環(huán)境對個人社會化的另一重要意義在于對兒童的感情和愛的培養(yǎng),家庭環(huán)境對個人而言,其作為感情交流和體驗(yàn)愛的主要場所無疑較之其他社會環(huán)境重要得多,豐富的感情交流對一個人感情和心理的正常發(fā)展,有著至關(guān)重要的作用,而這種感情的社會化在很大程度上取決于他所處的家庭感情交流的程度如何。③家庭中父母的權(quán)威對兒童的社會化具有重大影響,家庭環(huán)境中的權(quán)威形象和親子之間的感情交流,使家庭社會化對個體的心理和觀念具有強(qiáng)大的滲透力和塑造力;诖耍谖覀兊恼{(diào)查中,重點(diǎn)設(shè)計(jì)了有關(guān)方面的題目,經(jīng)過初步的統(tǒng)計(jì)分析和基于理論的'思考,我們認(rèn)為以下幾個方面的問題是頗值得我們思考的。
。部分父母老師的德育影響力與子女自身難以協(xié)調(diào)一致。在被調(diào)查的中學(xué)生當(dāng)中,有70。2%的父母較注重子女的德育教育,而且在平時能夠作到言傳身教,自身具有示范性作用,這對子女的教育是非常有利的,但同時我們也應(yīng)看到有29。8%的父母則不是很注重德育的教育,這已是一個不低的比例,事實(shí)上,父母親在家庭內(nèi)的各種行為所體現(xiàn)的道德、形象和道德內(nèi)涵在很大程度上成為子女的楷模,這在人生觀尚未完全定型的青春期前期的少年兒童中尤為如此。父母與子女在家庭里充當(dāng)?shù)慕巧c地位存在一定的差異,具體說“父母是施教者,子女是受教者,是依賴者,他對有支配權(quán)的一方——父母,會發(fā)現(xiàn)’自居作用’,而子女在這種作用下會追隨和仿效父母,以期將來能成為父母那樣的人! 碑(dāng)然這種機(jī)制的作用有時完全是潛意識的。由調(diào)查的結(jié)果來看,在問及學(xué)生“當(dāng)老師教導(dǎo)您怎樣做人與父母教導(dǎo)不一致時,您會選擇什么?”有4。7%的中學(xué)生選擇了(a)“聽父親的”其較之(b)“聽母親的”所選比例4。3%稍高,但由此已可看出現(xiàn)代中國家庭德育中母親的地位較之古代“父嚴(yán)母慈”的家庭中母親的地位已有很大的提升,雖然這樣,還是可以看出現(xiàn)代中學(xué)生對父母的教導(dǎo)的依賴性已下降到足以引起重視的地步,因?yàn)橐灿小?%的學(xué)生選擇(c)“聽老師的”,可見在學(xué)生的品德教育的施行者中,老師無疑是較之家長更具有道德典范和說服力的人物,其所行所言會給尚處在世界觀、人生觀奠基階段的中學(xué)生帶來巨大的塑造性影響。當(dāng)然,在“父母教導(dǎo)與老師教導(dǎo)不一致時”,大多數(shù)中學(xué)生還是理性地選擇了“誰對就聽誰的”(f),這一比例達(dá)50。2%,而不是像以上三個簡單地選“父親”(a)4。7%、“母親”(b)4。3%或“老師”(c)。9%那樣,“誰對就聽誰的”表明了他們已具有判斷的能力,不盲從、不迷信權(quán)威,這是當(dāng)代青少年心理上的一個顯著特征。不過我們?nèi)皂毧吹搅硪幻,竟然?4。3%的中學(xué)生選擇(e)“誰的說法與我相符合就聽誰的”,這一比例之高是讓我們始料不及的,我們起碼可從中看出當(dāng)代中學(xué)生的“自我中心”傾向的表現(xiàn),當(dāng)代的中學(xué)生,由于獨(dú)生子女占較大比例(本次調(diào)查結(jié)果中,獨(dú)生子女占66%),在家庭中地位較高,致使一部分學(xué)生以自我為中心的性格特征得到強(qiáng)化。而這種性格特征一方面會導(dǎo)致一部分學(xué)生持有過度的“自尊感”,而且對于他們未來生活中面臨的人際關(guān)系的良好發(fā)展無疑是一種潛在的阻礙。這一部分學(xué)生較之前面“誰對就聽誰的”那些學(xué)生而言,更難以與人相處,常常以自己的價值標(biāo)準(zhǔn)評判一切事物,難以做到客觀、公正和替他人著想,這是我們今后的教育工作中所應(yīng)重視的一個問題。最后,我們關(guān)注到選擇(d)項(xiàng)“誰的都不聽”的那一部分學(xué)生群體,這一部分學(xué)生占總體的4。7%。他們的回答顯明地表現(xiàn)了接近青春期和正處在青春期中的青少年所普遍具有的叛逆性,不過他們的回答更趨極端罷了。叛逆性,這種具有抵抗色彩的心理特征,本身就是該年齡段人群的社會人格之一,中學(xué)生“他們在這一時期特別注意觀察和認(rèn)識各種社會角色的意義,學(xué)會扮演不同的角色,實(shí)現(xiàn)角色的自我不同,而如果個人在這一時期的社會交往活動缺乏主動和自信,將不能正確地理解各種社會角色的意義,而在活動出現(xiàn)角色混淆不清的現(xiàn)象!奔热磺嗌倌晏貏e注意觀察他人的行為以利于自己的角色扮演,但同時家庭里父母的教導(dǎo)與學(xué)校里老師的教導(dǎo)如果存在價值指向上的不一致性(這種情況目前在我國的確存在:老師作為傳統(tǒng)的道德訓(xùn)導(dǎo)者與尤其在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的家庭中父母的價值觀實(shí)際是有很大的不一致性的)這種不一致性增加了青少年的困惑,有時讓他們無所適從,兼之在現(xiàn)代化的進(jìn)程中,人的自我意識與獨(dú)立意識發(fā)展進(jìn)程加快,而且快速的知識、科學(xué)技術(shù)的更替又打破對以往權(quán)威和長輩的一味服從,于是一部分青少年就有可能不重視傳統(tǒng)的道德教育,他們就可能“誰的都不聽”
社會狀況的調(diào)查報(bào)告6
摘要:
為了解小學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,傾聽他們的心聲,我進(jìn)行了“小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活現(xiàn)況與期望調(diào)查”。調(diào)查主要采取問卷調(diào)查、座談會等形式進(jìn)行,共發(fā)問卷40份。調(diào)查對象涉及小學(xué)四年級學(xué)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來基礎(chǔ)教育有了很大的發(fā)展,素質(zhì)教育理念深入人心。多數(shù)小學(xué)生能夠認(rèn)同當(dāng)前的學(xué)習(xí)和生活狀況。
他們對課堂教學(xué)和教師的基本素質(zhì)、對父母的家庭教育基本認(rèn)同。但現(xiàn)實(shí)生活中也存在著一些制約素質(zhì)教育全面實(shí)施的因素,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力大、課業(yè)負(fù)擔(dān)重、對考試及成績排名等心情矛盾、對父母和教師有更高要求等。因此,提高教師和父母素質(zhì)是我們成人刻不容緩的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:
調(diào)查、教師素質(zhì)、信任、考試
一、問題的提出:
現(xiàn)實(shí)生活中制約素質(zhì)教育的因素有哪些?經(jīng)常聽到孩子抱怨自己的父母沒有時間陪自己學(xué)習(xí)或游戲,獨(dú)自去外面玩,反而給他們買很多的考卷做,感覺極不平衡。在家享受不到樂趣,在學(xué)校還是一樣,整天被作業(yè)包圍,經(jīng)?荚,考不好還得接受批評,孩子覺得壓力很大。今年來,不時有報(bào)道,有些學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力大而離家出走,甚至跳樓自殺。
二、研究對象與研究方法:
研究對象為小學(xué)四年級學(xué)生,研究方法主要采取問卷調(diào)查、座談會等形式進(jìn)行。
三、研究結(jié)果的思考與分析:
1、多數(shù)小學(xué)生認(rèn)同目前的課堂教學(xué)形式
調(diào)查顯示,60%的小學(xué)生認(rèn)為教師在課堂教學(xué)中沒有大量重復(fù)課本內(nèi)容;83%的小學(xué)生認(rèn)為教師的課堂教學(xué)形式大部分是靈活多樣的;90%小學(xué)生認(rèn)為老師在課堂上的教學(xué)大部分內(nèi)容既能傳授知識,又注意培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和動手能力?梢,現(xiàn)在的學(xué)生對教師的教學(xué)還是比較關(guān)注的。
我認(rèn)為:教師應(yīng)領(lǐng)會新課改的精神,將精神落實(shí)到實(shí)處。在教學(xué)中,貫穿新的教學(xué)理念,力求培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人。在新課改的今天,絕大多數(shù)教師都能在教育教學(xué)過程中,運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、探究式等教學(xué)方法,深入開發(fā)學(xué)生的思維資源,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維習(xí)慣,啟發(fā)與引導(dǎo)學(xué)生通過積極主動的思維活動進(jìn)行學(xué)習(xí),勤奮的思考,不斷的對所學(xué)習(xí)的各種知識信息進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換、消化吸收,獲得新知識。
2、大部分小學(xué)生的作業(yè)時間超標(biāo),普遍希望縮短作業(yè)時間
雖然“減負(fù)”呼聲喊了多年,但小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)依然沉重。調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論是平時還是周末,小學(xué)生在寫作業(yè)時間上的超標(biāo)比例均超過一半。根據(jù)教育部規(guī)定,小學(xué)生四、五、六年紀(jì)的作業(yè)量應(yīng)在60分鐘內(nèi)完成。而現(xiàn)在小學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)依然有增無減。
對于“你希望每天多長時間完成作業(yè)”有38%的小學(xué)生希望在半小時內(nèi)完成家庭作業(yè),有53%小學(xué)生希望在一小時內(nèi)完成家庭作業(yè),10%小學(xué)生希望在二小時內(nèi)完成家庭作業(yè)。雖然有一半學(xué)生的愿望已超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可見,他們實(shí)際的作業(yè)時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過期望的時間。說真的,老師布置的`作業(yè)還不算多,而是大部分家長“望子成龍”的心情,讓孩子們負(fù)擔(dān)加重,另外買了許多考卷讓孩子們完成。時常聽到學(xué)生的埋怨。其實(shí),作業(yè)量不在多,而在精,能掌握重點(diǎn)、要點(diǎn)就夠了。老師上課時也不愿看見他們老是打著哈欠,無精打采的樣子。這樣只會造成惡性循環(huán),覺睡不好,學(xué)習(xí)更無能為力。
3、小學(xué)生最渴望得到父母的信任,最不滿父母說話不算話
社會的變動,伴隨而來的是人們價值觀念與生活方式的變化,這種變化猛烈地沖擊著家庭的領(lǐng)地,導(dǎo)致產(chǎn)生離婚家庭、單親家庭、寄養(yǎng)家庭、貧苦家庭、富裕家庭等等。這形形色色不同形態(tài)的家庭環(huán)境,會在不同程度上影響到孩子。調(diào)查顯示,小學(xué)生最渴望得到父母的信任,最不滿父母說話不算話。
在問卷中得出,小學(xué)生最喜歡父母做事有:信任我(40%)、說話算話(23%)、給我輔導(dǎo)功課(37%)。另外,小學(xué)生對父母不滿的是:說話不算話(35%)、對我管的太多(25%)、在家打麻將(40%),以上數(shù)據(jù)說明孩子們希望父母給他們安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,做孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。父母才是孩子的第一任老師,培養(yǎng)出一個品德高尚的好孩子是大多數(shù)父母的共同目標(biāo)。美國著名心理學(xué)家大衛(wèi)-艾爾金德認(rèn)為,要想讓孩子有教養(yǎng)、守道德,父母必須是一個品德高尚的人。兒童教育專家還認(rèn)為,孩子的一舉一動都源于對大人的耳聞目染!拔覀儜(yīng)當(dāng)用行動去教育兒童,只有身教所不能做到的才用言教”——盧梭。不要在家里以居高臨下的態(tài)度對待孩子。孩子從小就在受尊重的環(huán)境下成長,他就會自然地尊重他人。
4、對成績排名各抒己見,一半學(xué)生認(rèn)為成績是個人隱私,另一半學(xué)生認(rèn)為考試成績應(yīng)該公開
對考試的矛盾心情也反映在成績排名的態(tài)度上,調(diào)查顯示,對“成績是個人隱私,不應(yīng)該公布”這一觀點(diǎn),有25%的小學(xué)生非常贊同,有40%的小學(xué)生比較贊同,有12%的小學(xué)生比較反對這一觀點(diǎn),有23%的小學(xué)生非常反對。
可見,在成績排名這一問題上,小學(xué)生的態(tài)度也是很矛盾的,對成績排名的支持,反映了小學(xué)生競爭的強(qiáng)烈需求,但同時又承受極大的壓力。教育行政部門也曾明文規(guī)定不允許根據(jù)學(xué)生成績進(jìn)行排名,但從學(xué)生強(qiáng)烈的競爭需求來看,單靠教育行政部門的硬性規(guī)定往往以奏效,需要與教育的深層問題配套解決。就本人所在教學(xué)區(qū)域,經(jīng)常會進(jìn)行抽測,進(jìn)行學(xué)校及班級的排名,無形中加重教師的壓力。當(dāng)然,最終還得讓學(xué)生付出。我想,學(xué)生也是不堪重負(fù)、苦不敢言。還是讓“成績排名”早點(diǎn)散去。
四、建議:
1、提高學(xué)生父母的綜合素質(zhì)是新時代對家長的要求,因此,我認(rèn)為:應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的“家長學(xué)!钡淖饔,定時為家長朋友傳輸新的教育理念,真正地做到家長、學(xué)校兩方面配合。
2、學(xué)校方面應(yīng)大力支持教師進(jìn)行各方面素質(zhì)的提高。如:班主任進(jìn)修、各科教師展示課、各種培訓(xùn)等。
3、作為家長應(yīng)經(jīng)常和教師在一起交流,從實(shí)際出發(fā)去教育、引導(dǎo)孩子,讓孩子健康成長。
4、提高全民素質(zhì),讓整個社會都增強(qiáng)意識,讓人們都去關(guān)心下一代。
5、教育部門應(yīng)及時、適時關(guān)注教育動態(tài),以實(shí)際行動去關(guān)注下一代。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告7
為了全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),適應(yīng)新形勢下高等教育發(fā)展的需要,改革傳統(tǒng)的教育工作,深刻了解大學(xué)生的內(nèi)心世界和道德素質(zhì)狀況,掌握大學(xué)生的發(fā)展傾向,我院于20xx年10月1日—10月15日對各系(院)大一255名、大二148名、大三84名學(xué)生開展問卷調(diào)查。
一、調(diào)查的方法與內(nèi)容
本次調(diào)查問卷由院團(tuán)委發(fā)起,此次活動采用調(diào)查問卷方式,以班為單位,發(fā)放《大學(xué)生道德素質(zhì)調(diào)查問卷》,調(diào)查的主要對象為湖南科技職業(yè)學(xué)院在校大學(xué)生,調(diào)查內(nèi)容從道德素質(zhì)基本認(rèn)識及看法、自身道德素質(zhì)水平兩個方面展開。通過反饋回來的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)總結(jié)得出湖南科技職業(yè)學(xué)院在校生在道德素養(yǎng)方面存在的問題。
二、調(diào)查問卷的分析
本次調(diào)查發(fā)放問卷600份,收回487份。
1.評價目前我院學(xué)生道德素質(zhì)狀況?
在對我院大學(xué)生道德素質(zhì)評價上,認(rèn)為非常好和好的總共僅占20.1%,67.5%的同學(xué)選擇了一般,還有12.3%認(rèn)為差。這樣的數(shù)據(jù)不免讓人疑惑而心有微涼之意。我們從小所以為的德智體美勞全面發(fā)展,我們所以為的德才兼?zhèn),所以為的要讀書,先做人,難道到了大學(xué),到了更遠(yuǎn)的社會就淡化甚至是遺忘了?!
2.認(rèn)為現(xiàn)今大學(xué)生什么是最重要?
53.7%的人認(rèn)為是道德修養(yǎng);24.7%的人看重活動能力,11.6%的'人認(rèn)為成績優(yōu)異最重要,還有10.1%選擇了創(chuàng)新思想。而在當(dāng)今社會知識與道德素養(yǎng)孰輕孰重的問題上,58.4%的人認(rèn)為兩者都很重要。
而另一方面,即在道德對公民制約作用的問題上,21.7%的人認(rèn)為知道部分,而72.3%的人認(rèn)為知道,6%的人則認(rèn)為不知道。這不僅需要政府學(xué)校方面的宣傳教育,更重要的是構(gòu)成這個社會的每一個人
的自我改善。只有人人道德向上,才會使道德的公信力和約束力增強(qiáng),真正起到無形之法的作用。
作為大學(xué)生,我們應(yīng)該如何提升自己的道德素養(yǎng)?42.3%的人認(rèn)為在于個人覺悟,30.7%的人認(rèn)為在學(xué)校教育,還有26.4%的人認(rèn)為家庭教育也必不可少。確實(shí),道德素養(yǎng)既然作為一個綜合性的存在,在其養(yǎng)成的道路上必然也是受多方面因素共同影響的。
3.自身及周圍人群道德素養(yǎng)水平
這一方面為本次調(diào)查的重點(diǎn)。
a.在公交車上看到老弱病殘。
78.1%的人會主動讓座,15.4%選擇“別人不讓,我也不讓”,5.3%的人會假裝沒看見,還有1.3%的同學(xué)不管怎樣都不讓。在平時乘坐公交車的經(jīng)歷中,其實(shí)經(jīng)常能看到溫大學(xué)子主動為老弱病殘讓座,有些同學(xué)甚至覺得讓座麻煩,干脆一直站著。但是還是有一些同學(xué)沒有這種謙讓的意識,覺得同樣花錢坐車,憑什么讓位于人。這種想法雖然不能受制于法令法規(guī),但必然會受到道德上的質(zhì)問譴責(zé)。
b.你準(zhǔn)備過馬路時遇見紅燈怎么做?
僅有29.2%的人會堅(jiān)守交通規(guī)則,等綠燈了再通行;19.4%的人表示會隨大流,別人走我就走;16.1%的同學(xué)認(rèn)為能快點(diǎn)走最好,而35.3%則會視情況而定。不論人走我走,還是視情況而定,其實(shí)都是人僥幸心理的體現(xiàn),以為車少,以為自己速度快,而就此釀成大禍的又何嘗少,真正到了那時就追悔莫及了。
c.對于學(xué)校組織的志愿者活動、社區(qū)服務(wù)和公益勞動。
56.4%的人認(rèn)為只要是能得到好處而且相對輕松,那么就會參加;33.2%的同學(xué)表示什么活動都愿意參加,10.3%的人不愿意參加此類活動。確實(shí)大學(xué)生志愿者活動與學(xué)分相掛鉤后,志愿者活動的動機(jī)似乎不再那么純粹。有的學(xué)生加入青年志愿者,只是為了取得相應(yīng)學(xué)分,不是為志愿而志愿,只是為學(xué)分而志愿。但是試想,如果志愿者
活動沒有相應(yīng)的學(xué)分獎勵,當(dāng)代大學(xué)生又有多少能發(fā)自內(nèi)心不求回報(bào)去做這一份事業(yè)?這是值得人們反思的問題。
d.遇到宿舍常流水、常明燈怎么做?你會怎么做?
80.1%的人會與其溝通,希望對方下次注意;
8.6%的同學(xué)會選擇保持沉默,但是心里會就此留下疙瘩;另有11.3%的人持無所謂態(tài)度。
隨手關(guān)燈關(guān)熱水器是一個需要養(yǎng)成的好習(xí)慣,生活中確實(shí)會出現(xiàn)由于一時馬虎而忘記關(guān)燈關(guān)水一類的事,這個時候,作為寢室成員,就應(yīng)該互相溝通,互相體諒,互相幫助來養(yǎng)成這種習(xí)慣。 e.對考試時的作行為有何看法?
69.8%的同學(xué)表示不能接受,16.1%表示可以理解,另有8.8%和
5.3%的人表示無所謂和我也做過。
f.社會不良風(fēng)氣對個人的價值觀取向影響大不大
25.7%的人會有影響,但影響不大,47.1%的人認(rèn)為影響很大,6%的人睜一只眼閉一只眼,沒有影響。
對于不道德的行為敢言敢指出,才能避免這些行為更加猖狂。但現(xiàn)在的風(fēng)氣是,公交車上如果有人在實(shí)施偷竊,很少有人敢正義指出。這是社會的悲哀所在。
三、本次調(diào)查總結(jié)
參與此次調(diào)查問卷的同學(xué)整體素質(zhì)較好,對校園內(nèi)不文明現(xiàn)象敢于否定,具備了辨別是非的能力,對自己的素質(zhì)方面的欠缺有了清醒的認(rèn)識,辯證的看待了學(xué)校、家庭及社會對個人的成長的影響,明確了自己今后的發(fā)展方向。
此次調(diào)查中,有超過70%的同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生的道德狀況比較好。大學(xué)生對于買飯排隊(duì),主動讓座表現(xiàn)出了應(yīng)具備的基本素質(zhì)。對于學(xué)校內(nèi)部,尤其是對于當(dāng)前校風(fēng)建設(shè),大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前校風(fēng)建設(shè)有待提高,并對當(dāng)前大學(xué)生的道德素質(zhì)提高抱有很大的期望。另外,
大學(xué)生們普遍對自己的未來就業(yè)信心較低,能夠清醒得認(rèn)識到當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性。
通過此次調(diào)查,我們知道了大學(xué)生對于此次活動的期待,也確定了加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)的重點(diǎn),希望通過我們的大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃活動,能夠?yàn)槲覀兇髮W(xué)生素質(zhì)的提高盡一份力,以適應(yīng)社會的需要。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告8
前 言
XX年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,是""規(guī)劃的開局之年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年,也是我校60年華誕。為響應(yīng)向青年學(xué)生發(fā)出的"向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)"的號召,全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神,充分利用社會實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng),充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神,鍛煉自己的意志品質(zhì),歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會實(shí)踐團(tuán)隊(duì),走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況,以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運(yùn)用到實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會實(shí)踐活動,我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對于一個大學(xué)生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗(yàn)社會實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會,拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,通過社會實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過十天的社會實(shí)踐活動我們收獲了很多,今天將我們的社會調(diào)查報(bào)告公布于眾,希望我們的建議能夠被采納,衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活,祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動調(diào)查小組
XX年7月13日
目 錄
前 言
一、調(diào)查背景
二、調(diào)查目的
三、調(diào)查內(nèi)容
。ㄒ唬┱{(diào)查對象
。ǘ┱{(diào)查時間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排
。ㄈ┱{(diào)查范圍、資料收集和分析方法
。ㄋ模┏闃臃桨
。ㄎ澹┬〗M成員及分工
(六)問卷分析
四、調(diào)查總結(jié)
。ㄒ唬┱鞯剡^程中失地農(nóng)民面臨的主要問題
(二)針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議
五、附 錄
一、 調(diào)查背景
近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招,很多大學(xué)都建了新校區(qū),各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城,其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個。為建設(shè)此高校園區(qū),河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1。4萬余畝土地,經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注,特別是近年來黨中央,國務(wù)院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況,我們特此展開本次走訪調(diào)查。
二、 調(diào)查目的
失地農(nóng)民是一個國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會現(xiàn)象,是在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,征地的趨勢成為必然,而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民,失去了土地就失去了保障。對于目前農(nóng)村存在的情況,一次性給付,不能解決問題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷完后,失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人,由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力,失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險率低,又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障,造成大批"種地?zé)o地,就業(yè)無崗,低保無份"三無農(nóng)民。如果處理不好,那么他們就將成為新的社會不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū),切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過程中,失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,就業(yè)情況和社會保障體系的情況。深入民情,了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見。
三、 調(diào)查內(nèi)容
。ㄒ唬 調(diào)查對象
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府"拉大城市框架,把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市"的要求,努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府"十年建新區(qū)"的跨越式發(fā)展目標(biāo),確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行,本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收,他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶,分三個安置地點(diǎn),七個小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
。╝) 調(diào)查范圍:賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)
。╞) 調(diào)查對象:各個小區(qū)安置的失地農(nóng)民
。╟) 調(diào)查內(nèi)容:鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化
。╠) 調(diào)查單位:戶
。ǘ 調(diào)查時間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排
時間:七月三號——七月十三號
地點(diǎn):賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)
進(jìn)度安排:
a)前期準(zhǔn)備階段
7月3號
在學(xué)校湖邊組織召開第一次小組會議,確定小組成員的分工,規(guī)劃整個調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。
7月4號
搜集資料,設(shè)計(jì)問卷。
b)調(diào)查實(shí)施階段
7月5號至10號
進(jìn)行200份問卷試調(diào)查,并總結(jié)調(diào)查注意事項(xiàng)。
c) 資料分析與整理階段
7月11號
對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)。
d) 調(diào)查報(bào)告撰寫階段
7月12號至13號
在宿舍樓下召開小組會議,共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見,進(jìn)行最后總結(jié)以及最后階段的調(diào)查報(bào)告修改完善
(三) 資料收集和分析方法
通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問卷共200份,其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進(jìn)行了試調(diào)查,然后就調(diào)查過程和結(jié)果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷,收回180份問卷,回收率達(dá)到100%。
a) 資料收集方法:
? 自填式問卷:由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里
? 訪談法: 調(diào)查員直接訪問并收集信息。
b)資料分析方法:
? 單變量描述統(tǒng)計(jì)和單因素分析
(四) 抽樣方案
本次采用的抽樣方法:簡單隨機(jī)抽樣
第一階段:選擇調(diào)查小區(qū)
第二階段:選擇小區(qū)中的單元
第三階段:從每個單元中隨機(jī)抽取居民戶
。ㄎ澹 小組成員及分工
組長:鄭雪艷 負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問卷設(shè)計(jì)和最后定稿。
信息采寫員:趙廣開 負(fù)責(zé)每日簡報(bào)的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿
照片采集員:張彬 負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作
走訪調(diào)查員:張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作
。 問卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)
1、您家失地前主要的收入來源?
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他
2、您家失地后主要的收入來源?
a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下
1 :a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%
2 :a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%
通過以上兩個問題的對比,我們可以發(fā)現(xiàn):失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源,一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源,更少的人從事個體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后,不得不想方設(shè)法來維持生活,因此打工以及個體經(jīng)營的比例就相對增加。通過調(diào)查可知,外出打工更受年輕人的青睞,而本地打工以中老年人居多,職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主,且工作不穩(wěn)定。同時我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40。75%,這主要是因?yàn)槲覀冋{(diào)查的對象很多是中老年人,他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
3: a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%
4: a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%
統(tǒng)觀數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn):失地前后,農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個方面有很大的區(qū)別。失地以前,大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面,其他的方面相對較少。在大部分農(nóng)民的觀念中,他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高,并且為他們的下一代安置好房子,因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天,土地是農(nóng)民的生活保障,土地是農(nóng)民的命根子,因而土地被征收后,他們在食物上的消費(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
5: a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%
6: a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%
通過數(shù)據(jù)分析,我們可以看出:失地前后農(nóng)民擔(dān)心問題格局分布有所不同。失地以前,農(nóng)民依賴土地,所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題,而其他的方面都是生活的基本因子,比較平均。失地以后,有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化,所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題,這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關(guān)心的問題。
通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化,我們也能看到他們目前越來越關(guān)注社會普遍存在的問題,這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會。
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
a。30% b。50% c。20%
失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法,覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示:50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福,30%的人認(rèn)為以前的生活幸福,20%的人認(rèn)為無所謂,都一樣。我們可以看到隨著社會的進(jìn)步,失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷,干凈整潔,休閑娛樂設(shè)施也比較健全,國家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來了很多實(shí)惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因?yàn)槭У匾郧皳碛型恋,生活安穩(wěn),雖然很累可心里踏實(shí)有安全感,而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高,他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事,另外與其他老年人的接觸交流也少了,因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
a。43% b。24% c。16% d。17%
上述數(shù)據(jù)顯示,小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面,群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴,報(bào)銷比例小,生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方,在小區(qū)內(nèi)平時家里的勞動力都在外打工,留在家的都是老人小孩,而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間,小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間,建立一個功能完善,有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來看小區(qū)里的學(xué);驹O(shè)施相對比較完善,但優(yōu)秀的師資力量明顯不足,從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面,所以補(bǔ)充個小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a 貨幣補(bǔ)償 b。購房補(bǔ)償 c其他 d沒有補(bǔ)償
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題,它對于農(nóng)民失去土地以后的生計(jì)也是一個關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實(shí)行的是購房補(bǔ)償,也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進(jìn)行補(bǔ)償。通過走訪調(diào)查我們了解到,鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積,而且基本都分到了房子,滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求,但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度,很多的住戶都沒分到足額面積的住房,而隨著我國房價的不斷上漲,部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價購房價位也會不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
a 13。3% b 53。3% c 33。4%
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53。3%,而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13。3%與33。4%。也就是說86。7%的失地農(nóng)民家庭對征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1;鶎诱呗鋵(shí)不到位;2;鶎痈刹繉Ψ罱忉尣煌晟疲灾潦У剞r(nóng)民可能對自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問;3;鶎庸芾聿簧,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討呢;鶎痈刹哭k事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了,甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益,而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?
a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會保障問題 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%
政府在征地拆遷過程中的舉措是好的,但同時也會出現(xiàn)一些或大或小的問題,從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn),這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權(quán)益的維護(hù),對自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。
從九到十一題,我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補(bǔ)償未到位的反映較大,對征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰,對自己未來的生活存在些許擔(dān)憂。因此我們不得不面對這樣一個問題:征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民,失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會嗎?他們的后續(xù)社會保障問題(如養(yǎng)老、子女的`住房問題)怎么解決?
12、您目前對政府的要求?
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他
調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
a 50。32% b 20。94% c 28。74%
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項(xiàng)補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿,這反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠(yuǎn)利益的重要性,或許他們是對現(xiàn)實(shí)的顧慮吧,畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
四、 調(diào)查總結(jié)
。ㄒ唬┱鞯剡^程中失地農(nóng)民面臨的主要問題
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出,鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下:
問題表現(xiàn)之一:農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多,直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報(bào)酬低的行業(yè),以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè),一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動,這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低,就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外,他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民,卻無法享受到城市居民的各種社會保障,而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題,這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問題表現(xiàn)之二:失地農(nóng)民因?yàn)樯罾щy,大多靠出租房屋維持生計(jì)。由于很多失地農(nóng)民沒有工作,加上國家的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)助資金相對較低,且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高,致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計(jì),但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。
問題表現(xiàn)之三:失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào),他們經(jīng)常閑著無聊,加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問題表現(xiàn)之四:失地農(nóng)民的社會保障不統(tǒng)一,有待完善。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定,養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況,還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子,村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子,福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易,但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利,這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。按照"憲法"和"土地管理法"的有關(guān)規(guī)定,我國的土地分為國有和集體所有,前者指城市,后者指農(nóng)村。但事實(shí)上,唯有國家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權(quán)享有所有者對土地的買賣處置權(quán),農(nóng)民無權(quán)作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上,無論是為了公用事業(yè)的用地,還是商業(yè)用地,都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂,由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同,任何不經(jīng)過國家征用土地,作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達(dá)成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的,這樣開發(fā)建設(shè)的房屋是無法取得作為政府部門的"國土局"所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的,這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是,就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設(shè)的情況,也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大"剪刀差"的問題,而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會保障問題。
(二)針對走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議:
1、完善社會保障機(jī)制
社會保障,即包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系。總結(jié)發(fā)達(dá)國家的社會保障建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn):
。1)城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展,是福利國家的政策目標(biāo)。全民保障原則,推崇國家公民的平等的社會權(quán)利,主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法,區(qū)別于以往社會立法的特點(diǎn),就在于根據(jù)這一法案,幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會保障體系,經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀(jì)歷程,并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定,使得農(nóng)村社會保障體系日益健全和完善。
。2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會保障代替是社會發(fā)展的必然。這可以從兩個層面進(jìn)行說明:首先,社會保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段。社會保障作為國家介入、干預(yù)社會生活的途徑,作為國家的社會保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。
。3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會福利水平的提高,政府的財(cái)政的社會保障壓力越來越大,為解決這個頭號問題,各國都在將社會保障基金來源多元化,其中個人繳費(fèi)和社會保障稅被高度重視。在歐盟,各國農(nóng)民養(yǎng)老金計(jì)劃籌資來源多樣化,包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降,以避免原福利國家高福利的通病。在美國,社會保障稅包括三個稅目:社會保險(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先,農(nóng)場主需要為雇員繳納社會保險和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次,農(nóng)場主還要繳納自營職業(yè)稅。
。4)對失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會保障。在多數(shù)國家和地區(qū),土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償,征用補(bǔ)償通常由兩部分組成:土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價值,一般按照征用時的市場價格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會保障基金是各國對失地農(nóng)民的通行做法,這有助于降低他們的風(fēng)險,促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會、為失地農(nóng)民提供法律援助。
。5)農(nóng)民在社會以保險稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國的社會保險稅是分職業(yè)征收的。工人的社會保險稅課稅對象是工人的工資收入,稅款由雇主和雇員共同繳納,稅率總計(jì)為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會保障制度共包括四大類:普遍類(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個人投保者)、農(nóng)業(yè)類(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(公務(wù)員和國有企業(yè)的雇員)。全國有99%的人口被納入社會保障體制。韓國的社會保險制度主要包括四個項(xiàng)目,即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)保險、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會保險金大部分由被保險者自己繳納,但醫(yī)療保險和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險國家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對較多。
(6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會保障資金的來源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間,日本成功地從一個農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化,并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行"國民皆保險"的社會保障體制,農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。
根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn),在鄭東新區(qū)推行社會保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):首先,完善社會保障條例,消滅社會保障中的真空地帶;其次,對社會保障程度進(jìn)行實(shí)地考察,一刀切和平均化是不可取的,對殘疾人等特殊對待;第三,建立社會保障評分機(jī)制;第四,切實(shí)落實(shí)社會保障,建立社會保障反饋;第五,建立社會保障監(jiān)管機(jī)制。
2、健全法制
對不合法的征地予以法律的打擊,對征地過程中不法的行為予以法律的打擊,對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。"現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主,其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中,針對征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范,導(dǎo)致征地的隨意性很大,補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥,征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù),他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償"。XX年11月2日公布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出:完善征地補(bǔ)償辦法?h級以上地方人民政府要采取切實(shí)措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。
3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位
根據(jù)土地管理法,我國土地征用補(bǔ)償項(xiàng)目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購買;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對土地投資的一種補(bǔ)償;勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償,其實(shí)是變相的農(nóng)民社會保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢
借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),都有一套關(guān)于征地問題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中,鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定,只是規(guī)定的實(shí)施過程中,由于各種各樣的原因,使征地手續(xù)變得隱晦,征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié),嚴(yán)重扭曲征地程序,加上上訪路徑不暢通。基層工作在實(shí)際意義上,就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象,更嚴(yán)重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)。可以說,征地程序的不通暢不透明,也是造成失地農(nóng)民問題的一個直接原因。
其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議:
一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿,兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾,讓老百姓體會到國家對他們的關(guān)注。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使他們體會到老有所養(yǎng),另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險的普及,推進(jìn)住房建設(shè),盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
三、完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè),經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方,特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),引導(dǎo)、鼓勵失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè),為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時政府部門應(yīng)該廣泛征求意見(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略),爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個新家,因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。
六、加強(qiáng)對居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng),為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
七、加強(qiáng)監(jiān)督力度,做到各項(xiàng)工作的公開公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問題提供便利)?梢越M建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組,時刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生),在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解,致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險當(dāng)做征地補(bǔ)償款,另外對國家給予的各項(xiàng)福利居民的說法差別很大,這充分說明居民的了解不夠,國家的宣傳沒有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設(shè)的重任,讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。
十、建議國家號召廣大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層,為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會前進(jìn)的主力軍,他們敢于創(chuàng)新,富有激情,把他們置身于基層能夠改變我國基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。
最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研,積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
附錄
華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷
親愛的居民朋友:
您好!我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員,首先十分感謝您能在百忙之中,參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,分析失地農(nóng)民的生活狀況,特編此卷。本問卷將采取不記名的方式,您提供的信息僅作研究使用,并為您保密。請您按照真實(shí)的個人情況和想法認(rèn)真作答。
十分感謝您的支持與合作!
華北水院法學(xué)院社會實(shí)踐調(diào)查研究小組
二〇一一年七月二日
填寫說明
1、請您把認(rèn)為合適的答案號碼填入括號內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
2、每個問題可選擇一個或多個答案。
1、您失地前主要的收入來源?( )
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他
2、您失地后主要的收入來源?( )
a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他
3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?( )
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?( )
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?( )
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?( )
a日常基本生活 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?( )
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?( )
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場/休閑) c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?( )
a 貨幣補(bǔ)償 b以地?fù)Q地 c購房補(bǔ)償 d 其他 e沒有補(bǔ)償
10政府的承諾的兌現(xiàn)情況?( )
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?( )
a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會保障問題 d 其他
12、您目前對政府的要求?( )
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他
我們的調(diào)查結(jié)束了,再次感謝您的支持!祝您身體健康!
參考文獻(xiàn)
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社會狀況的調(diào)查報(bào)告9
摘要:為了解小學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況,傾聽他們的心聲,我進(jìn)行了“小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活現(xiàn)況與期望調(diào)查”。調(diào)查主要采取問卷調(diào)查、座談會等形式進(jìn)行,共發(fā)問卷40份。調(diào)查對象涉及小學(xué)四年級學(xué)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來基礎(chǔ)教育有了很大的發(fā)展,素質(zhì)教育理念深入人心。多數(shù)小學(xué)生能夠認(rèn)同當(dāng)前的學(xué)習(xí)和生活狀況。他們對課堂教學(xué)和教師的基本素質(zhì)、對父母的家庭教育基本認(rèn)同。但現(xiàn)實(shí)生活中也存在著一些制約素質(zhì)教育全面實(shí)施的因素,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力大、課業(yè)負(fù)擔(dān)重、對考試及成績排名等心情矛盾、對父母和教師有更高要求等。因此,提高教師和父母素質(zhì)是我們成人刻不容緩的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:調(diào)查、教師素質(zhì)、信任、考試
一、問題的提出:
現(xiàn)實(shí)生活中制約素質(zhì)教育的因素有哪些?經(jīng)常聽到孩子抱怨自己的父母沒有時間陪自己學(xué)習(xí)或游戲,獨(dú)自去外面玩,反而給他們買很多的考卷做,感覺極不平衡。在家享受不到樂趣,在學(xué)校還是一樣,整天被作業(yè)包圍,經(jīng)?荚嚕疾缓眠得接受批評,孩子覺得壓力很大。今年來,不時有報(bào)道,有些學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力大而離家出走,甚至跳樓自殺。
二、研究對象與研究方法:
研究對象為小學(xué)四年級學(xué)生,研究方法主要采取問卷調(diào)查、座談會等形式進(jìn)行。
三、研究結(jié)果的思考與分析:
1、多數(shù)小學(xué)生認(rèn)同目前的課堂教學(xué)形式
調(diào)查顯示,60%的小學(xué)生認(rèn)為教師在課堂教學(xué)中沒有大量重復(fù)課本內(nèi)容;83%的小學(xué)生認(rèn)為教師的課堂教學(xué)形式大部分是靈活多樣的;90%小學(xué)生認(rèn)為老師在課堂上的教學(xué)大部分內(nèi)容既能傳授知識,又注意培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和動手能力?梢,現(xiàn)在的學(xué)生對教師的教學(xué)還是比較關(guān)注的。我認(rèn)為:教師應(yīng)領(lǐng)會新課改的精神,將精神落實(shí)到實(shí)處。
在教學(xué)中,貫穿新的教學(xué)理念,力求培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)接班人。在新課改的今天,絕大多數(shù)教師都能在教育教學(xué)過程中,運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、探究式等教學(xué)方法,深入開發(fā)學(xué)生的思維資源,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維習(xí)慣,啟發(fā)與引導(dǎo)學(xué)生通過積極主動的思維活動進(jìn)行學(xué)習(xí),勤奮的思考,不斷的對所學(xué)習(xí)的各種知識信息進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換、消化吸收,獲得新知識。
2、大部分小學(xué)生的作業(yè)時間超標(biāo),普遍希望縮短作業(yè)時間
雖然“減負(fù)”呼聲喊了多年,但小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)依然沉重。調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論是平時還是周末,小學(xué)生在寫作業(yè)時間上的超標(biāo)比例均超過一半。根據(jù)教育部規(guī)定,小學(xué)生四、五、六年紀(jì)的作業(yè)量應(yīng)在60分鐘內(nèi)完成。而現(xiàn)在小學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)依然有增無減。對于“你希望每天多長時間完成作業(yè)”有38%的小學(xué)生希望在半小時內(nèi)完成家庭作業(yè),有53%小學(xué)生希望在一小時內(nèi)完成家庭作業(yè),10%小學(xué)生希望在二小時內(nèi)完成家庭作業(yè)。
雖然有一半學(xué)生的愿望已超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可見,他們實(shí)際的作業(yè)時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過期望的時間。說真的,老師布置的作業(yè)還不算多,而是大部分家長“望子成龍”的心情,讓孩子們負(fù)擔(dān)加重,另外買了許多考卷讓孩子們完成。時常聽到學(xué)生的埋怨。其實(shí),作業(yè)量不在多,而在精,能掌握重點(diǎn)、要點(diǎn)就夠了。老師上課時也不愿看見他們老是打著哈欠,無精打采的樣子。這樣只會造成惡性循環(huán),覺睡不好,學(xué)習(xí)更無能為力。
3、小學(xué)生最渴望得到父母的信任,最不滿父母說話不算話
社會的變動,伴隨而來的是人們價值觀念與生活方式的變化,這種變化猛烈地沖擊著家庭的領(lǐng)地,導(dǎo)致產(chǎn)生離婚家庭、單親家庭、寄養(yǎng)家庭、貧苦家庭、富裕家庭等等。這形形色色不同形態(tài)的家庭環(huán)境,會在不同程度上影響到孩子。調(diào)查顯示,小學(xué)生最渴望得到父母的信任,最不滿父母說話不算話。在問卷中得出,小學(xué)生最喜歡父母做事有:信任我(40%)、說話算話(23%)、給我輔導(dǎo)功課(37%)。
另外,小學(xué)生對父母不滿的是:說話不算話(35%)、對我管的太多(25%)、在家打麻將(40%),以上數(shù)據(jù)說明孩子們希望父母給他們安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,做孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。父母才是孩子的第一任老師,培養(yǎng)出一個品德高尚的好孩子是大多數(shù)父母的共同目標(biāo)。美國著名心理學(xué)家大衛(wèi)-艾爾金德認(rèn)為,要想讓孩子有教養(yǎng)、守道德,父母必須是一個品德高尚的人。兒童教育專家還認(rèn)為,孩子的一舉一動都源于對大人的耳聞目染!拔覀儜(yīng)當(dāng)用行動去教育兒童,只有身教所不能做到的才用言教”——盧梭。不要在家里以居高臨下的態(tài)度對待孩子。孩子從小就在受尊重的環(huán)境下成長,他就會自然地尊重他人。
4、小學(xué)生對考試既愛有恨,大部分小學(xué)生認(rèn)為考試能夠促進(jìn)學(xué)習(xí),同時也有的學(xué)生因考試“心情不好”
“素質(zhì)教育”這股春風(fēng)早就吹遍大江南北,但事實(shí)上“應(yīng)試教育”還依然引領(lǐng)潮流。而在“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)思想的影響下,我國大部分學(xué)生的家長歷來是把孩子的學(xué)業(yè)成就置于第一位重要的位置,所以,教育的供需矛盾顯得異常尖銳,那么唯一合理的辦法,就是通過考試競爭,優(yōu)勝劣汰。于是,孩子們從第一天挎著書包上學(xué)起,就面臨著無形而又緊張的學(xué)習(xí)壓力。學(xué)生對此又是怎樣的想法呢?
調(diào)查顯示,大部分小學(xué)生喜歡考試,而這部分的學(xué)生是成績較好的,他們希望通過考試來顯示自己。90%的小學(xué)生認(rèn)為考試能夠促進(jìn)學(xué)習(xí),但又有58%的小學(xué)生認(rèn)為考試防礙了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和提高。過重的學(xué)習(xí)壓力造成學(xué)生心情不好、不想學(xué)習(xí)、自卑等感受。有部分的小學(xué)生因?yàn)榭荚嚩靶那椴缓谩,這說明,小學(xué)生對考試的心情很矛盾,既愛又恨,盡管考試造成了他們過重的`心理負(fù)擔(dān),但仍然對考試有著高度的認(rèn)同。
令人擔(dān)憂的是在這種情況下的學(xué)習(xí),使大部分的學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的興趣。可見,考試直接關(guān)系到小學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),關(guān)系到他們的身心健康。經(jīng)常能聽到學(xué)生說:我一聽到考試,腿都在抖。甚至有的學(xué)生在考完試后還處于緊張狀態(tài)。其實(shí)說這些話的還是好學(xué)生。這么小難道就患有考前綜合癥了嗎?我認(rèn)為,這一現(xiàn)象的造成,關(guān)鍵是“應(yīng)試教育”的陳舊觀念影響至深。怎樣讓孩子真正減負(fù),恐怕先將中國的教育體制改頭換面才行。
5、道德品質(zhì)好、教學(xué)態(tài)度好、尊重學(xué)生是小學(xué)生看中的教師素質(zhì)
教師是學(xué)生成長的重要引導(dǎo)者。教師與學(xué)生的關(guān)系是教師勞動過程中最基本的人際關(guān)系,是構(gòu)成學(xué)校教育教學(xué)的基矗教師處于這種關(guān)系之中所體現(xiàn)出來的道德素養(yǎng)高低,直接影響到教書育人的質(zhì)量和效果。在了解小學(xué)生最喜歡的什么樣的教師時,當(dāng)問到“你認(rèn)為具備哪些素質(zhì)對教師更重要?”多數(shù)小學(xué)生認(rèn)為教師應(yīng)該具備:道德品質(zhì)好(28%)、教學(xué)態(tài)度好(47%)、尊重學(xué)生(10%)、認(rèn)真負(fù)責(zé)(37%)、講課有趣(23%)等。
以上數(shù)據(jù)可以看出,小學(xué)生對教師的道德品質(zhì)、教法教態(tài)有較高的期望和要求。他們期望教師道德品質(zhì)好、教學(xué)水平高、能夠尊重學(xué)生、容納有缺點(diǎn)的學(xué)生、能夠針對學(xué)生的不同特點(diǎn)進(jìn)行教育。師生相處也是一門藝術(shù),建立新型的師生關(guān)系是新時代的趨勢所向。怎樣改善師生關(guān)系呢,道理很簡單,就是到學(xué)生中去。如果師生間沒有隔閡,學(xué)生把老師當(dāng)成自己的知心朋友,那么老師對學(xué)生的教育影響的力量肯定是最大的。教師應(yīng)當(dāng)本著平等、信任、尊重的原則對待學(xué)生。
6、對成績排名各抒己見,一半學(xué)生認(rèn)為成績是個人隱私,另一半學(xué)生認(rèn)為考試成績應(yīng)該公開
對考試的矛盾心情也反映在成績排名的態(tài)度上,調(diào)查顯示,對“成績是個人隱私,不應(yīng)該公布”這一觀點(diǎn),有25%的小學(xué)生非常贊同,有40%的小學(xué)生比較贊同,有12%的小學(xué)生比較反對這一觀點(diǎn),有23%的小學(xué)生非常反對。
可見,在成績排名這一問題上,小學(xué)生的態(tài)度也是很矛盾的,對成績排名的支持,反映了小學(xué)生競爭的強(qiáng)烈需求,但同時又承受極大的壓力。教育行政部門也曾明文規(guī)定不允許根據(jù)學(xué)生成績進(jìn)行排名,但從學(xué)生強(qiáng)烈的競爭需求來看,單靠教育行政部門的硬性規(guī)定往往以奏效,需要與教育的深層問題配套解決。就本人所在教學(xué)區(qū)域,經(jīng)常會進(jìn)行抽測,進(jìn)行學(xué)校及班級的排名,無形中加重教師的壓力。當(dāng)然,最終還得讓學(xué)生付出。我想,學(xué)生也是不堪重負(fù)、苦不敢言。還是讓“成績排名”早點(diǎn)散去。
四、建議:
1、提高學(xué)生父母的綜合素質(zhì)是新時代對家長的要求,因此,我認(rèn)為:應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校的“家長學(xué)校”的作用,定時為家長朋友傳輸新的教育理念,真正地做到家長、學(xué)校兩方面配合。
2、學(xué)校方面應(yīng)大力支持教師進(jìn)行各方面素質(zhì)的提高。如:班主任進(jìn)修、各科教師展示課、各種培訓(xùn)等。
3、作為家長應(yīng)經(jīng)常和教師在一起交流,從實(shí)際出發(fā)去教育、引導(dǎo)孩子,讓孩子健康成長。
4、提高全民素質(zhì),讓整個社會都增強(qiáng)意識,讓人們都去關(guān)心下一代。
5、教育部門應(yīng)及時、適時關(guān)注教育動態(tài),以實(shí)際行動去關(guān)注下一代。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告10
身為一名大三的學(xué)生,我們是該為自己今后的人生道路作一個系統(tǒng)的規(guī)劃了。為此,今年寒假期間,我對一家世界500強(qiáng)企業(yè)的上層管理者作了一次訪問,也對目前大學(xué)生的就業(yè)狀況進(jìn)行了考察和研究,并對自己畢業(yè)后的方向更加明確。
對于非名校的本科生來說,本科的文憑并沒有優(yōu)勢,出于一個高不曾低不就的尷尬地帶,因此很多成績良好又肯吃苦的學(xué)生們選擇了考研,還有一部分家庭條件好的,但又怕吃苦的學(xué)生選擇了出國讀研,而我的選擇是就業(yè)。
我對企業(yè)的高層作了一次訪問,雖然沒有那么正式,也不可能很細(xì)致,但至少有了一些大致的了解。我的第一個問題就是現(xiàn)在的企業(yè)需要什么樣的人才?得到的回答很簡單,就是通用人才。我說是否就是可塑性強(qiáng)的,得到的回答很明確,就是這類人才。通俗一點(diǎn)說就是聽話的。受訪的高層繼續(xù)說了,企業(yè)需要一些基礎(chǔ)好的,一個月可以上手的,并且擅于與人合作的.人才。接著我又問了一些關(guān)于門檻和本科生,研究生和海龜之間優(yōu)先權(quán)的問題,得到的答案讓我很是驚訝。門檻不是問題,僅僅是本科生就可以,只是需要相對合適的專業(yè)而已。關(guān)于優(yōu)先權(quán)的問題,這位leader很明確地說是本科生。對于國外讀研的海龜,企業(yè)的回答是除非有特長否則不要。這些也只是待遇問題,因?yàn)槠髽I(yè)也要考慮培養(yǎng)成本。而企業(yè)對于研究生,包括海龜認(rèn)為的他們可以起點(diǎn)比別人高一些和薪水高一些的想法是過于理想化的。現(xiàn)在的海龜回到中國工資并不高,通常他們根本不了解國內(nèi)的行情,而且眼高手低,企業(yè)并不喜歡這樣的人才。企業(yè)需要動手能力強(qiáng)肯干又聽話的人才,因此我更加明確了目標(biāo),先有飯碗再求發(fā)展。
作了這次訪問之后,我又通過網(wǎng)絡(luò),找到了作文網(wǎng)上關(guān)于XX年大學(xué)生就業(yè)狀況和XX年就業(yè)前景的分析。近兩年,受到金融危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)形勢很不好,加上畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增長,就業(yè)情況不是很好。但是我認(rèn)為這些分析和調(diào)查對我們學(xué)生來說只能作為參考。要針對我們自己的專業(yè)來看,就業(yè)率高了不代表我們畢業(yè)了就能百分百找到好工作,就業(yè)率低了也不代表我們畢業(yè)就失業(yè)。通過這些刺眼的數(shù)據(jù),我們只能感嘆就業(yè)形勢不容樂觀,同時也只能咬緊牙關(guān)繼續(xù)努力。
寫的再全面的職業(yè)規(guī)劃不如腳踏實(shí)地地刻苦奮斗來不斷完善自己,爭取找到適合自己并且自己也適合對方的職業(yè)。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告11
近年來,高校錄取率不斷提高,教育普及進(jìn)一步發(fā)展。但高學(xué)歷是否就意味著高的道德素養(yǎng)?德才兼?zhèn)涫俏覀兠總人希望做到的,但現(xiàn)實(shí)中兩者并不一定是正比例相關(guān)。一些大學(xué)生違背道德,甚至泯滅人心的事,在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的狀況下,時!盎钌背霈F(xiàn)在人們眼前。作為溫州大學(xué)的大學(xué)生,我們有必要審視自我,了解環(huán)境。特作此調(diào)查。
一.調(diào)查的方法與內(nèi)容
本次調(diào)查報(bào)告由溫州大學(xué)學(xué)生處信息調(diào)研隊(duì)發(fā)起,主要以問卷調(diào)查的形式展開,調(diào)查的主要對象為溫州大學(xué)在校大學(xué)生,調(diào)查內(nèi)容從道德素質(zhì)基本認(rèn)識及看法、自身道德素質(zhì)水平兩個方面展開。通過反饋回來的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)總結(jié)得出溫州大學(xué)在校生在道德素養(yǎng)方面存在的問題。
二.調(diào)查報(bào)告的分析
本次調(diào)查發(fā)放問卷350份,收回326份。
1.道德素質(zhì)基本認(rèn)識
首先,什么是道德素質(zhì)?89.9%的受調(diào)查者認(rèn)為是一種道德修養(yǎng),89.7%的同學(xué)認(rèn)為是一種道德情操,認(rèn)為是一種文化素質(zhì)的占71.3%,還有59.7%的同學(xué)將之認(rèn)可為一種心理素質(zhì)。本題既然為多選題,并且每個選項(xiàng)都有半數(shù)以上人選擇,可以看出道德素質(zhì)是多方面綜合性的。它既是一種內(nèi)在的修養(yǎng),也必會受到心理文化各方面因素的影響,隨后通過一定的外化,將這種內(nèi)在的抽象的素養(yǎng)反應(yīng)在日常生活中。
在對當(dāng)今大學(xué)生道德素質(zhì)水平的認(rèn)識上,認(rèn)為非常好和好的總共僅占20.1%,67.5%的同學(xué)選擇了一般,還有12.3%認(rèn)為差。這樣的數(shù)據(jù)不免讓人疑惑而心有微涼之意。我們從小所以為的德智體美勞全面發(fā)展,我們所以為的德才兼?zhèn),所以為的要讀書,先做人,難道到了大學(xué),到了更遠(yuǎn)的社會就淡化甚至是遺忘了?
那么大學(xué)生最重要的東西是什么?
53.7%的人認(rèn)為是道德修養(yǎng),有德才是最基本的;24.7%的人看重社交能力,11.6%的人認(rèn)為成績優(yōu)異最重要,還有10.1%選擇了創(chuàng)新思想。而在當(dāng)今社會知識與道德素養(yǎng)孰輕孰重的問題上,58.4%的人認(rèn)為兩者都很重要。
而另一方面,即在道德對公民制約作用的問題上,21.7%的人認(rèn)為作用很大,而72.3%的人認(rèn)為作用正在弱化,6%的人則認(rèn)為完全沒有作用。這不僅需要政府學(xué)校方面的宣傳教育,更重要的是構(gòu)成這個社會的每一個人的自我改善。只有人人道德向上,才會使道德的公信力和約束力增強(qiáng),真正起到無形之法的作用。
作為大學(xué)生,我們應(yīng)該如何提升自己的道德素養(yǎng)?42.3%的人認(rèn)為在于個人覺悟,30.7%的人認(rèn)為在學(xué)校教育,還有26.4%的人認(rèn)為家庭教育也必不可少。確實(shí),道德素養(yǎng)既然作為一個綜合性的存在,在其養(yǎng)成的道路上必然也是受多方面因素共同影響的。
2. 自身及周圍人群道德素養(yǎng)水平
這一方面為本次調(diào)查的重點(diǎn)。
在公交車上看到老弱病殘,78.1%的人會主動讓座,15.4%選擇“別人不讓,我也不讓”,5.3%的人會假裝沒看見,還有1.3%的同學(xué)不管怎樣都不讓。在平時乘坐公交車的經(jīng)歷中,其實(shí)經(jīng)常能看到溫大學(xué)子主動為老弱病殘讓座,有些同學(xué)甚至覺得讓座麻煩,干脆一直站著。但是還是有一些同學(xué)沒有這種謙讓的意識,覺得同樣花錢坐車,憑什么讓位于人。這種想法雖然不能受制于法令法規(guī),但必然會受到道德上的質(zhì)問譴責(zé)。
在人行道為紅燈,但此時恰好沒有車輛經(jīng)過的情況下,你會怎么做?
僅有29.2%的人會堅(jiān)守交通規(guī)則,等綠燈了再通行;19.4%的人表示會隨大流,別人走我就走;16.1%的同學(xué)認(rèn)為能快點(diǎn)走最好,而35.3%則會視情況而定。不論人走我走,還是視情況而定,其實(shí)都是人僥幸心理的體現(xiàn),以為車少,以為自己速度快,而就此釀成大禍的又何嘗少,真正到了那時就追悔莫及了。
對于學(xué)校組織的志愿者活動、社區(qū)服務(wù)和公益勞動,56.4%的.人認(rèn)為只要是能得到好處而且相對輕松,那么就會參加;33.2%的同學(xué)表示什么活動都愿意參加,而還有10.3%的人不愿意參加此類活動。確實(shí)大學(xué)生志愿者活動與學(xué)分相掛鉤后,志愿者活動的動機(jī)似乎不再那么純粹。有的學(xué)生加入青年志愿者,只是為了取得相應(yīng)學(xué)分,不是為志愿而志愿,只是為學(xué)分而志愿。但是試想,如果志愿者活動沒有相應(yīng)的學(xué)分獎勵,當(dāng)代大學(xué)生又有多少能發(fā)自內(nèi)心不求回報(bào)去做這一份事業(yè)?這是值得人們反思的問題。
如果你的舍友在出門前忘了關(guān)臺燈或熱水器,導(dǎo)致臺燈或熱水器開了整整一早上,你會怎么做?
80.1%的人會與其溝通,希望對方下次注意;8.6%的同學(xué)會選擇保持沉默,但是心里會就此留下疙瘩;另有11.3%的人持無所謂態(tài)度。隨手關(guān)燈關(guān)熱水器是一個需要養(yǎng)成的好習(xí)慣,生活中確實(shí)會出現(xiàn)由于一時馬虎而忘記關(guān)燈關(guān)水一類的事,這個時候,作為寢室成員,就應(yīng)該互相溝通,互相體諒,互相幫助來養(yǎng)成這種習(xí)慣。
你是否介意不道德的行為?
69.8%的同學(xué)表示介意,16.1%表示不介意,另有8.8%和5.3%的人表示無所謂和習(xí)慣了。在遇到不道德的事情時,25.7%的人會堅(jiān)決反對,21.2%的人選擇隨波逐流,47.1%的人會提出自己的看法,6%的人睜一只眼閉一只眼,當(dāng)做什么都沒發(fā)生。
對于不道德的行為敢言敢指出,才能避免這些行為更加猖狂。但現(xiàn)在的風(fēng)氣是,公交車上如果有人在實(shí)施偷竊,很少有人敢正義指出。這是社會的悲哀所在。
接下來是一些不好的有違道德的做法,列表來說明:
你或你的同學(xué)是否出現(xiàn)以下狀況 是 否
亂吐痰 27.7% 72.3%
亂穿馬路 73.3% 26.7%
亂扔垃圾 61.5% 38.5%
隨口說粗話、臟話 55.9% 44.1%
作弊 41.8% 58.2%
說謊 42.3% 57.7%
抄襲 50.9% 49.1%
其中對于考試作弊現(xiàn)象,我們又進(jìn)一步對其設(shè)置了問題調(diào)查: 你對考試作弊持何種態(tài)度? 是 否
不能接受,自己從來不作弊 30.2% 69.8%
可以理解,學(xué)生壓力太大 38.0% 62.0%
可以理解,為了考高分 28.0% 72.0%
可以理解,總比補(bǔ)考好 30.5% 69.5%
沒什么大不了,我也做過 11.8% 88.2%
沒什么大不了,不被抓就ok了 16.6% 83.4%
其他 5.8% 94.2%
在周圍人對父母是否孝順的問題上,僅33.2%的人認(rèn)為這一方面做的好,60.7%認(rèn)為一般,還有6%的學(xué)生認(rèn)為做的比較差。孝敬父母是中華傳統(tǒng)美德,如果連這一點(diǎn)都無法做到,其他道德之事恐怕也不必再談。
那么所有這些不道德沒素質(zhì)的行為產(chǎn)生的原因何在?
你認(rèn)為產(chǎn)生不道德和沒素質(zhì)行為的原因是什么? 是 否
圖方便 51.1% 48.9%
不那么講究 44.6 % 55.4%
大家都這樣,我也這樣 35.8 % 64.2%
習(xí)慣成自然 50.1 % 49.9%
社會風(fēng)氣造成 69.0% 31.0%
個人意識太差 55.2% 44.8%
缺少宣傳和教育 32.5% 67.5%
人性本惡 13.4% 86.6%
原因各方各面,有主觀,有客觀。但所有都不能成為道德素質(zhì)下滑的借口。
三.本次調(diào)查總結(jié)
據(jù)有效統(tǒng)計(jì),總體上看我校學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)都有一定的認(rèn)識,但是其中的問題還是不容小視,忽視不道德因素做缺乏素養(yǎng)的事的人并不在少數(shù),這其中有主觀的原因,也有客觀的原因。
通過本次社會實(shí)踐調(diào)查,就如何解決網(wǎng)絡(luò)問題提出三點(diǎn)建議:
一. 大學(xué)生反思自我,從自身點(diǎn)滴做起。很多大學(xué)生只注重專業(yè)技能的培訓(xùn),而忽視了人立于世的根本。只有先學(xué)會做人,才能做學(xué)問,才能成就我們各自的人生道路。
二. 學(xué)校作為教授知識的場所,不僅要將學(xué)生培養(yǎng)成才,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的道德觀念,如果一個高學(xué)歷高智商的人沒有道德的約束,那么很可能給社會帶來的不是貢獻(xiàn)而是危害。
三. 擴(kuò)展到更大的層面,便是整個社會的責(zé)任。居鮑魚之肆,久不聞其臭。如何改善這個社會大環(huán)境?說到底還是需要從小處做起。人與社會不可分割,相互影響,相互作用。
相信通過學(xué)生道德意識的提高,學(xué)校德育工作更有效的開展落實(shí),國家對道德工作和諧社會的大力關(guān)注。大學(xué)生道德素質(zhì)問題會得到進(jìn)一步的改善。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告12
社會力量辦學(xué)是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分,是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦的學(xué);蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑,也是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容。近年來,隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,社會力量辦學(xué)如雨后春筍般發(fā)展起來,其速度之快、種類數(shù)量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況,如何加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)的稅收管理?這一問題實(shí)實(shí)在在地?cái)[到了我們面前。
一、社會力量辦學(xué)的主要形式和稅收管理現(xiàn)狀
(一)從規(guī)模上看。社會力量辦學(xué)從規(guī)模上看,規(guī)模較大的有民辦學(xué)校,規(guī)模較小的有各種社會力量辦的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)班。民辦學(xué)校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學(xué)體系,既有高等層次學(xué)校,又有中等專業(yè)學(xué)校,也有普通中小學(xué)、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會團(tuán)體辦的,也有公民個人辦的,還有中外合資辦的。民辦學(xué)校手續(xù)較為齊全,教學(xué)較為穩(wěn)定。
。ǘ⿵男问缴峡础I鐣α哭k學(xué)從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變:一是為解決社會就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)對象是下崗職工、待業(yè)青年、農(nóng)村進(jìn)城的剩余勞動力。這類培訓(xùn)班大部分取得許可證,辦班地點(diǎn)、時間、授課人員較為固定;二是為職稱評定或職務(wù)晉升開辦的各類考前輔導(dǎo)班。通常由各級別的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦,培訓(xùn)對象主要是準(zhǔn)備參加職稱考試、專業(yè)技術(shù)考試的各類社會在職人員。這類辦班多數(shù)是以組織名義聘請幾名社會專家學(xué)者臨時開辦,具有一定的周期性;三是一人牽頭,幾人搭伙的各種特長培訓(xùn)班和“家教大軍”。主要培訓(xùn)對象是在校的中小學(xué)生及幼兒園小朋友,培訓(xùn)形式多采取短期培訓(xùn)和臨時輔導(dǎo)相結(jié)合,屬第二職業(yè)勞務(wù)創(chuàng)收,其流動性和隱蔽性較強(qiáng),不易控管。
。ㄈ⿵墓芾砩峡。從政府對社會力量辦學(xué)的管理上看,有兩種情況:一是舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;二是舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。
現(xiàn)在,石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動部門登記注冊的社會力量辦學(xué)的有41家(主要是外語、藝術(shù)、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓(xùn)學(xué)校),另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個人和利用假期為學(xué)生補(bǔ)課辦班的教師以及家教人員,但是,辦理稅務(wù)登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上,對規(guī)模較大,且有建賬能力的,采取的是按賬征收;對規(guī)模較小,且沒建賬能力的,實(shí)行的是定額征收。有的臨時性辦班者雖然辦理了稅務(wù)登記,但由于辦班時間和場所不固定,稅務(wù)機(jī)關(guān)很難進(jìn)行有效的征管,對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年,我局僅征收相關(guān)稅收8萬多元。由此可見,對社會力量辦學(xué)的稅收管理亟待加強(qiáng)。
二、社會力量辦學(xué)稅收征管不到位的原因
(一)、辦學(xué)者納稅意識不強(qiáng)。有的對有關(guān)稅收政策不了解,片面地認(rèn)為,只要經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)就是合法了,辦學(xué)不應(yīng)該納稅;有的受利益驅(qū)使,只為賺錢,不但不積極主動地納稅,反而有意逃避納稅。
(二)、辦學(xué)形式五花八門,難以進(jìn)行有效的稅收控管。目前,社會力量辦學(xué)按功能分,主要分為素質(zhì)型、技能型、提高型、培訓(xùn)型;按時間分,分為長、中、短期和臨時性辦學(xué)。辦學(xué)形式既有合伙辦學(xué),又有單獨(dú)辦學(xué),授課人員既有專職授課教師,又有大中專學(xué)生。除了規(guī)模較大的民辦學(xué)校外,還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班,也有高考前開設(shè)的`臨時補(bǔ)習(xí)班。這些補(bǔ)習(xí)班的特點(diǎn)是可應(yīng)時開辦,也可隨時停辦,具有較強(qiáng)的隨意性,場所也不固定,且收入多以現(xiàn)金形式,稅務(wù)部門很難掌握。有的采取前店后校的形式,如一些音樂學(xué)校,在出售樂器的同時,進(jìn)行培訓(xùn)和教學(xué),業(yè)主在申報(bào)納稅時只申報(bào)繳納商品銷售收入應(yīng)繳納的稅款,對培訓(xùn)教學(xué)收入?yún)s故意隱瞞。
(三)、部門協(xié)作不夠密切。有的主管部門未能對社會力量辦學(xué)者進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督,比如,在資格審查和年檢方面,沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)主要內(nèi)容,只是以收(費(fèi))代管(理)。還有的主管部門只從部門利益考慮,擔(dān)心社會力量辦學(xué)者因繳稅而不能向其交納管理費(fèi)。因而,對稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)檢查和調(diào)查不能很好地配合和支持,不能及時、準(zhǔn)確、全面地提供相關(guān)資料。
(四)、參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員配合意識差。由于參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員心態(tài)不一,而不能很好地配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管。學(xué)員的學(xué)費(fèi)大都是由自己支付,不報(bào)銷,加上索要發(fā)票的意識不強(qiáng),因而,有些學(xué)員不向辦學(xué)者索要合法發(fā)票,給辦學(xué)者造成了偷稅之機(jī),稅務(wù)機(jī)關(guān)未能對此實(shí)現(xiàn)以票管稅。另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)在向?qū)W員進(jìn)行調(diào)查時,有的學(xué)員怕給自己帶來麻煩,影響與辦學(xué)者的關(guān)系,故不愿提供真實(shí)的有關(guān)情況。
三、加強(qiáng)社會力量辦學(xué)稅收征管的措施
(一)、加大稅收宣傳力度。采取多種形式,有針對性地對辦學(xué)者、學(xué)員,以及有關(guān)部門搞好專項(xiàng)宣傳,提高辦學(xué)者的納稅意識,提高學(xué)員的索票意識,提高有關(guān)部門的協(xié)稅意識。
(二)、摸清底數(shù),搞好重點(diǎn)人群監(jiān)控。稅務(wù)部門與學(xué)校加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,摸清經(jīng)常參與校外辦班、家教的教師和“名牌”教師、熱門科目教師等相關(guān)情況,并建立檔案,對重點(diǎn)納稅人實(shí)行重點(diǎn)追蹤管理,進(jìn)行有效監(jiān)控。
(三)、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。一是建立稅務(wù)信息反饋制度,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將有關(guān)情況和信息傳遞給稅務(wù)部門,使地稅機(jī)關(guān)能夠及時全面地了解和掌握有關(guān)情況;二是簽訂責(zé)任狀。形成齊抓共管的良好氛圍。可由政府出面與教育、勞動部門簽訂協(xié)稅責(zé)任狀,進(jìn)一步增強(qiáng)這些部門做好協(xié)稅工作的責(zé)任感和緊迫感;三是強(qiáng)化管理和監(jiān)督,把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對不能依法納稅的,不予進(jìn)行資格認(rèn)定和年檢。通過實(shí)行這一機(jī)制,促使辦學(xué)者依法納稅。
(四)、推進(jìn)家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點(diǎn),可實(shí)行家教公司化,將家教人員納入統(tǒng)一管理,需要家教的直接與公司聯(lián)系,將聘用費(fèi)交入公司,相關(guān)稅收由公司統(tǒng)一繳納。這樣,既可減少和杜絕這方面的稅收流失,也可促進(jìn)家教行業(yè)的健康發(fā)展。
(五)、推行專用發(fā)票,實(shí)行以票控稅。在此方面,可借鑒飲食業(yè)有獎發(fā)票的做法,調(diào)動交費(fèi)者索要發(fā)票的積極性。
(六)、制定和完善行業(yè)稅收征收辦法?杀日諏︼嬍、娛樂、建筑等行業(yè)的稅收征管辦法,制定和完善該行業(yè)的稅收征管辦法,強(qiáng)化征管,加大征收力度。
(七)、加大檢查力度。定期或不定期地對各類非基礎(chǔ)教育學(xué)校和學(xué)習(xí)班開展稅收專項(xiàng)檢查。對有涉稅問題的要依法處理,對影響大的可進(jìn)行公開處理和曝光。
(八)、建立和完善舉報(bào)制度。完善舉報(bào)設(shè)施,公開舉報(bào)電話號碼,認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)獎勵制度,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動群眾舉報(bào)的積極性。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告13
xx市是黑龍江省東北部中心城市,轄兩個縣級市、四縣、四區(qū)。境內(nèi)有21個省屬大型國營農(nóng)場、2個森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬平方公里,總?cè)丝?44.7萬。在解放戰(zhàn)爭時期,xx被譽(yù)為“東北小延安”,解放后建設(shè)成為老工業(yè)基地和國家重要商品糧基地,為共和國建設(shè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾日益凸顯,國有企業(yè)紛紛陷入危困,財(cái)政狀況捉襟見肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來,xx市委、市政府幾屆班子勵精圖治,帶領(lǐng)全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會后,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的重大機(jī)遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實(shí)現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導(dǎo)思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標(biāo),全市上下凝神搞建設(shè),合力抓發(fā)展,在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂章,讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過幾年的奮力拼搏,xx市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)236億元,同比增長11.8,增幅是近年來較大的一年。今年以來,全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭,1-9月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.8億元,同比增長11,全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢。
“無工不富,xx要大發(fā)展,必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題!卑凑帐惺吸h代會的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機(jī)遇、振興老工業(yè)基地的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)不振這個癥結(jié),xx市十次黨代會提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項(xiàng)目”的經(jīng)濟(jì)工作思路,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市上來。一是通過擴(kuò)大招商引資借助外力,推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)振興的載體,把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口,連續(xù)兩年確定為招商引資年和項(xiàng)目建設(shè)年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善,開放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中,先后有福州、江陰、臺州等70多個團(tuán)組專程前來考察洽談,先后有華電集團(tuán)、大連海昌集團(tuán)、新希望集團(tuán)、中國藍(lán)星化工集團(tuán)、河北寶碩集團(tuán)、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團(tuán)等幾十個大企業(yè)、大集團(tuán)與xx市合作開發(fā)建設(shè)了60萬千瓦發(fā)電機(jī)組改造、港糧小區(qū)開發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權(quán)改革和新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)用塑料生產(chǎn)基地建設(shè)、鋁輪轂生產(chǎn)線改造、30萬噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)等眾多大項(xiàng)目。20xx年以來,全市新建千萬元以上項(xiàng)目102項(xiàng),總投資149.5億元,截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項(xiàng)目39個,總投資額126.5億元,已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模最大、投資額最多的時期。二是通過搞活現(xiàn)有企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)力,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。針對改革滯后、技改不足問題,xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國有企業(yè)改革,把活力增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以開放式招商改制為主要形式,以職工安置為著眼點(diǎn),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),對佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的'企業(yè)實(shí)行國退民進(jìn)的產(chǎn)權(quán)改革。20xx年以來,全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計(jì)劃,目前已完成改革40戶,另有70戶企業(yè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作程序,先后剝離不良貸款141億元,一大批企業(yè)以民營姿態(tài)重新進(jìn)入市場,重現(xiàn)了生機(jī)與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組,把實(shí)力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),集中力量抓電機(jī)廠、煤機(jī)廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整改造,扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。電機(jī)和煤機(jī)等幾戶重點(diǎn)企業(yè),幾年來改造項(xiàng)目投資均已過億,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷更新,生產(chǎn)能力和銷售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機(jī)公司掘進(jìn)機(jī)綜合生產(chǎn)能力50臺,今年已突破200臺,銷售收入由1億元增長到5.5億元;電機(jī)公司20xx年生產(chǎn)能力85萬千瓦,今年已突破400萬千瓦,銷售收入由1億元增長到8億元以上;迪爾·佳聯(lián)農(nóng)機(jī)今年的銷售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國同行業(yè)中處于排頭位置。同時,積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動作用,發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。三是通過開展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。針對民眾創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)弱小的實(shí)際,20xx年下半年以來,xx市組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)行動”,通過全方位開拓創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、能人牽動、建立鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來,全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動就業(yè)4萬多人,激活民間資本4億多元!皠(chuàng)業(yè)行動”有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬元的有120戶,超億元的有15戶。20xx年上半年,全市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入45.6億元,實(shí)現(xiàn)增加值11.3億元,實(shí)繳稅金1.02億元,同比分別增長24.6、24和14.7,成為支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
“三力合一”使xx市項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)蓬勃興起,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。20xx年以來,工業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)每年均以兩位數(shù)的速度增長。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.3,銷售收入同比增長22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長44.4%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)十幾年來歷史最好發(fā)展時期。
“要把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,必須圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程!眡x市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)在工農(nóng)互動、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
按照“兩個圍繞”的發(fā)展思路,幾年來,xx市以工農(nóng)互動為主體,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅(jiān)持打綠色牌、走特色路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化總量為目標(biāo),堅(jiān)持把龍頭企業(yè)建設(shè)作為推動工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口,加速建設(shè)輻射面廣、牽動力強(qiáng)、市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)群。引進(jìn)的山東金鑼集團(tuán)形成了每年屠宰加工生豬60萬頭、肉雞1200萬只的生產(chǎn)能力,帶動全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增;引進(jìn)的國內(nèi)著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團(tuán)形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力,一年內(nèi)拉動全市奶牛存欄量增長了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽(yù)全國的著名品牌。目前,各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動能力不斷增強(qiáng),參與龍頭企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)5萬多戶,已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類等14條具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)投資10億元的30萬噸酒精項(xiàng)目、投資9.8億元的60萬噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬噸大豆深加工等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目也即將著手實(shí)施,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后必將推進(jìn)xx市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
隨著“兩個圍繞”總體思路的不斷實(shí)施和深化,xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)。20xx年以來,累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動力近26.9萬人;畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5;全市經(jīng)濟(jì)合作組織已發(fā)展到875個,輻射帶動農(nóng)戶8.5萬戶;今年糧食總產(chǎn)量達(dá)到62.35億斤,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
漫長的邊境線和眾多的口岸群體,構(gòu)成了xx對俄開放和江海聯(lián)運(yùn)大通道優(yōu)勢。憑借優(yōu)越的地緣條件,xx人以海納百川的胸懷,譜寫著對外開放、經(jīng)貿(mào)富市的華章。
xx有5個國家一類水運(yùn)口岸、1個國際空港和2個公路港口,處于對俄開放的前沿。幾年來,xx市積極開拓大通道,發(fā)展大經(jīng)貿(mào),開發(fā)旅游業(yè),實(shí)施全方位的對外開放。在對俄大通道建設(shè)上,水路開通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠(yuǎn)至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運(yùn)輸航線。陸路通道建設(shè)了同江鐵路、同撫公路,開通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道,即將投建撫遠(yuǎn)烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過貨通道,目前已經(jīng)兩國政府批準(zhǔn);投資3.4億元建設(shè)同江哈魚島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋,目前前期工作進(jìn)展順利,即將落實(shí)開工?罩泻骄繼開通xx-北京航線后,今年又開通了xx-大連-煙臺、xx-上海-廣州航線。撫遠(yuǎn)、同江、富錦港口進(jìn)行了改擴(kuò)建,口岸過貨能力不斷增強(qiáng)。20xx年以來,對外貿(mào)易成番論倍增長。20xx年前三季度,xx市完成進(jìn)出口總額5.7億美元,同比增長153.4,其中進(jìn)口完成1.4億美元,同比增長49.2;出口完成4.3億美元,同比增長228.8,全年進(jìn)出口總額可突破7億美元大關(guān)。xx市十分注重以貿(mào)興業(yè),積極建設(shè)對俄加工園區(qū)和基地,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)主體和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目。針對俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的資源,在各口岸城市建成了一批對俄出口基地和加工園區(qū),幾年來園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,輻射能力不斷增強(qiáng)。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬立方米的能力,撫遠(yuǎn)、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產(chǎn)。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目進(jìn)一步增加。20xx年前三季度簽訂國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目16項(xiàng),合同金額達(dá)3.4億美元。對俄經(jīng)貿(mào)主體隊(duì)伍不斷壯大,截止20xx年9月末,有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)已增加到108家,營業(yè)額超千萬元的己達(dá)18戶。在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的同時,xx按照旅貿(mào)結(jié)合的路子,全力推進(jìn)濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開通了18條對俄旅游線路,xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
“立足區(qū)位優(yōu)勢和城市綜合功能優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,跳出xx研究xx,跳出xx發(fā)展xx!狈叛邸笆晃濉币(guī)劃,xx把眼光放得更高、更遠(yuǎn)。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對俄貿(mào)易的前沿,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,農(nóng)業(yè)資源和水電能源富集,城市綜合服務(wù)能力強(qiáng)。面對十一五新的發(fā)展起點(diǎn),xx順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上增強(qiáng)區(qū)域協(xié)作意識,謀劃實(shí)施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進(jìn)一步優(yōu)化城市服務(wù)功能,提升城市品位和綜合競爭力,面向整個東部區(qū)域和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)一批大型批發(fā)市場,強(qiáng)化市場輻射和帶動功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、金融服務(wù)、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務(wù)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),爭取把xx建成集人流、物流、商貿(mào)流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務(wù)中心”,提高為周邊城市的服務(wù)能力,在為其服務(wù)中發(fā)展自己。針對周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),大力發(fā)展下游經(jīng)濟(jì)、配套經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)效應(yīng),延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機(jī)械、新型材料等行業(yè),積極參與構(gòu)筑“東部煤電化基地”;充分利用豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化基地”;利用口岸和邊貿(mào)優(yōu)勢,把握黑瞎子島回歸的機(jī)遇,深入謀劃撫遠(yuǎn)三角洲的開發(fā)建設(shè),加深與俄羅斯經(jīng)貿(mào)科技合作,辟建“撫遠(yuǎn)三角洲自由貿(mào)易區(qū)”,建成“對俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地”。
幾年來不斷的實(shí)踐和創(chuàng)新,推動了xx市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的飛速發(fā)展。未來的xx將以更加開放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫卷。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告14
現(xiàn)將有關(guān)社會實(shí)踐的調(diào)查情況報(bào)告如下:
調(diào)查背景
1、調(diào)查目的:現(xiàn)在的大學(xué)教育將實(shí)踐放到了越來越重要的地位。這種實(shí)踐就是要學(xué)生學(xué)會將所學(xué)的知識應(yīng)用到將來的工作中,在這種社會要求下,許多大學(xué)生選擇做兼職來增加自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對大學(xué)生大多都有從事或有意向從事兼職工作的事實(shí),我在周末通過校園問卷調(diào)查報(bào)告的形式,對大學(xué)生的兼職狀況做了一次調(diào)查,為了了解大學(xué)生對兼職的看法和目的,以及兼職對大學(xué)生的重要性和對其將來工作的潛在引導(dǎo)性,最終收回問卷120份,男女人數(shù)基本持平,本次調(diào)查的內(nèi)容主要是兼職的目的、收入、類型以及遇到的問題等。
2、調(diào)查對象:貴州師范大學(xué)求是學(xué)院白云校區(qū)在校生調(diào)查過程
1、調(diào)查過程:
。1)分發(fā)調(diào)查問
(2)回收調(diào)查問卷
。3)統(tǒng)計(jì)回收的調(diào)查問卷
。4)對調(diào)查問卷進(jìn)行分析
。5)討論問卷
(6)得出結(jié)果
2、調(diào)查數(shù)據(jù):為了深入了解貴州師范大學(xué)求是學(xué)院學(xué)生兼職的情況,本次調(diào)查進(jìn)行自填問卷式調(diào)查:
、耪{(diào)查人數(shù):在校大一、大二、大三學(xué)生
⑵回收有效問卷120份
調(diào)查說明
此次調(diào)查總體分為五個部分
第一部分:調(diào)查的內(nèi)容及結(jié)果,是對整個調(diào)查內(nèi)容的說明。其中又對一些重要方面做了詳細(xì)的說明。
第二部分:調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析,各種圍繞兼職的話題數(shù)據(jù)將在此統(tǒng)計(jì)概括,使人們看到大致的趨勢和形勢。
第三部分:問題的解決,針對兼職中大學(xué)生遇到的各種問題一一說明,并提供一些解決辦法。
第四部分:小結(jié)
第五部分:附件-問卷
一、調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果
。ㄒ唬┐髮W(xué)生兼職的興趣取向
1、兼職目的
(1)獲取社會工作經(jīng)驗(yàn),為以后更好的融入新的工作新的環(huán)境做好準(zhǔn)備
。2)提高個人的應(yīng)變能力、鍛煉心理承受能力和改善人際交往,從而豐富了自身的人生閱歷
。3)賺取自己的零花錢,改善生活質(zhì)量,提高生活水平
(4)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),通過兼職來賺取自己的日常生活費(fèi)用
(二)兼職類別
。ㄈ┐髮W(xué)生兼職的信息獲取
1、兼職信息來源
。1)校園招貼:作為傳統(tǒng)宣傳形式的校園招貼仍然是大學(xué)生獲得兼職信息的主要來源,但其中也有一些虛假信息需要分辨。
(2)兼職網(wǎng)站:這些網(wǎng)站對兼職信息承擔(dān)了更多的責(zé)任,需要引導(dǎo)大學(xué)生通過正規(guī)有效的兼職渠道獲取兼職信息。
。3)學(xué)校機(jī)構(gòu):大部分學(xué)校設(shè)立了市場部,對一些公司的招聘進(jìn)行了更為規(guī)范的招聘步驟,同時維護(hù)大學(xué)生的人身安全和利益。
(4)中介:由于中介機(jī)構(gòu)基本以純營利性為目的,收費(fèi)高、辦事效率低、不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致大學(xué)生對中介機(jī)構(gòu)的信任度不高。
(5)熟人介紹:安全系數(shù)高。對于接收工作的學(xué)生來說,較為熟識的老師同學(xué)的介紹會提升此份工作的安全系數(shù)。聯(lián)系方便直接,不用經(jīng)過面試,而且可以更詳細(xì)地了解兼職的各種情況
2、兼職信息收費(fèi)
。1)觀點(diǎn)一:應(yīng)該,支付一定費(fèi)用給服務(wù)機(jī)構(gòu)才可以支持這些來源于學(xué)生、立足于學(xué)生、服務(wù)于學(xué)生的服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并更好的持續(xù)發(fā)展
。2)觀點(diǎn)二:不應(yīng)該,從大多數(shù)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況來考慮,大部分人認(rèn)為沒有支付能力就不應(yīng)該支付費(fèi)用。
(四)大學(xué)生兼職的時間及偏愛的形式
1、兼職時間
。1)大一:大一新生興趣高漲,熱情好動;
(2)大二:大二時間充足,成為兼職主流
(3)大三:大三的同學(xué)忙于考研和專業(yè)課,沒有太多的時間去做兼職
2、兼職形式
。1)固定工作,時間間斷:大部分同學(xué)都選擇了周末,認(rèn)為周末兼職不僅利用了課余時間還可以作為日常學(xué)習(xí)生活的調(diào)劑,而一份固定的工作也免去了找工作之憂。
(2)固定工作,時間連續(xù):在暑假或寒假這樣較長的時間里,有一部分同學(xué)在外打工,賺取來年的費(fèi)用
。3)隨即工作,時間不定:這種情況一般是剛來大學(xué)的新生,他們不知道自己喜歡做什么,先嘗試做一下兼職,大部分時間用在適應(yīng)大學(xué)生活上。
(五)大學(xué)生兼職的.薪酬要求
1、實(shí)際待遇
2、期望待遇
(六)兼職中遇到的問題
1、兼職與課程的沖突:兼職同學(xué)基本上還是以學(xué)業(yè)為重的。另外,也有一些學(xué)生“選修課必逃,必修課選逃”,這說明了大學(xué)生對學(xué)習(xí)的認(rèn)識不太到位,迫切需要用金錢來證明自己的價值,而在某種程度上導(dǎo)致大學(xué)兼職現(xiàn)象增多,甚至出現(xiàn)為兼職逃課的現(xiàn)象。
2、安全問題:在兼職過程中大學(xué)生權(quán)益受侵害的現(xiàn)象也是屢見不鮮,大學(xué)生兼職的安全問題有待解決。
3、兼職與專業(yè)的相關(guān)度較低:據(jù)調(diào)查,較大比例的大學(xué)生對兼職是否與專業(yè)相關(guān)表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度,因而大學(xué)生在選擇兼職時比較迷茫。
4、權(quán)益保護(hù)意識薄弱:在權(quán)益受到侵害時,大部分學(xué)生通過與雇主交談來尋求解決的辦法,有些大學(xué)生是通過法律途徑來解決的。但仍有同學(xué)抱著多一事不如少一事的想法,忍氣吞聲,而不是通過正確的途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時,在實(shí)際生活中,很多大學(xué)生并沒有采取實(shí)際行動積極爭取自己的合法權(quán)益。而這些學(xué)生沒有一個想到報(bào)警。這暴露了有一部分學(xué)生的權(quán)益保護(hù)意識比較薄弱,有待加強(qiáng)。
二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析
。ㄒ唬╁憻拰(shí)踐及改善生活是成為大學(xué)生兼職的重要因素
調(diào)查結(jié)果顯示,最吸引大學(xué)生加入兼職隊(duì)伍的因素是“鍛煉自我,社會實(shí)踐”(占45%),其次是“改善經(jīng)濟(jì)”(占30%),再下來是作為生活費(fèi),減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),兼職能積累一些工作經(jīng)驗(yàn),有利于提高個人的應(yīng)變能力、鍛煉心理承受能力和改善人際交往,從而豐富了自身的人生閱歷;而“改善經(jīng)濟(jì)條件和生活方式”成為了今年大學(xué)生選擇兼職的第二種因素,社會的發(fā)展,生活水平的不斷提高和物價的時漲,社會的攀比,校園間的攀比,同學(xué)間的攀比,或多或少會逼迫自己改善生活質(zhì)量。當(dāng)然這種方式是不應(yīng)該提倡的,而它又的確是社會現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)。我們更希望大學(xué)生加強(qiáng)實(shí)踐,國家做出貢獻(xiàn)
。ǘ┬麄黝悺⒋黉N類、展示類倍受大學(xué)生青睞
調(diào)查顯示,大學(xué)生所關(guān)注的兼職中,宣傳、促銷類36.4%,家教類22.6%、占據(jù)了相當(dāng)大的比重,展示類(模特、禮儀等)10.6%。大學(xué)生的兼職心態(tài)少了一些保守,多了一些活躍。大學(xué)生們走出校園,站在自己的工作崗位上,對自我是一種肯定。提早適應(yīng)社會變化,為以后進(jìn)入社會和工作崗位做準(zhǔn)備!
(三)校園招貼和同學(xué)轉(zhuǎn)告、網(wǎng)站信息是大學(xué)生獲取兼職招聘信息的渠道
調(diào)查結(jié)果顯示,作為傳統(tǒng)宣傳形式的校園招貼仍然占據(jù)兼職招聘形式相當(dāng)大的比例(占29.99%),但是這種形式所造成的隱患也非常明顯,“上當(dāng)受騙”已經(jīng)成為學(xué)生在求職時最擔(dān)心的問題。而網(wǎng)站信息18.74%排在第三。同時也說明大學(xué)生們對待兼職時存在更多選擇更多理性。而作為專業(yè)的兼職網(wǎng)站,信息方面承擔(dān)越來越多的責(zé)任,引導(dǎo)大學(xué)生通過正規(guī)有效的兼職渠道獲取兼職信息。
(四)不應(yīng)該交取兼職信息服務(wù)費(fèi)
調(diào)查結(jié)果顯示,77.42%的同學(xué)認(rèn)為“不應(yīng)該收取費(fèi)用,學(xué)生沒什么經(jīng)濟(jì)能力”。18.70%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用,在費(fèi)用方面應(yīng)考慮學(xué)生的經(jīng)濟(jì)能力。從結(jié)果上分析來看,大部分同學(xué)還是站在學(xué)生的角度來看這個問題,認(rèn)為沒有支付能力就不應(yīng)該支付費(fèi)用;而另一部分同學(xué)已經(jīng)明白,支付一定費(fèi)用給服務(wù)機(jī)構(gòu)才可以支持這些來源于學(xué)生、立足于學(xué)生、服務(wù)于學(xué)生的服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并更好的持續(xù)發(fā)展,更好地為我們大學(xué)生服務(wù)!
。ㄎ澹┐髮W(xué)生對待兼職更理性
大部分同學(xué)都選擇了周末,認(rèn)為周末兼職不僅利用了課余時間還可以作為
日常學(xué)習(xí)生活的調(diào)劑。調(diào)查中排名第二的選項(xiàng)寒暑假只占了不到三分之一,大部分學(xué)生還是想利用寒暑假做一些其他有意義的事情。想從事兼職時期主要為大二時期。其次是大一,大四只占6.07%,這也反映出今年的就業(yè)形勢。
社會狀況的調(diào)查報(bào)告15
市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化問題是三農(nóng)工作的重大課題。帶著這個問題,最近,我就_____市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。從調(diào)研情況來看,農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的基本方向,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是把農(nóng)民組織起來的最佳載體。
一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的積極作用
近些年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,農(nóng)民在實(shí)行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,逐步探索建立了一批以農(nóng)民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務(wù)為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。
從全市的情況看,我市農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,盡管起步較晚,但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止,全市已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織356個,其中已登記注冊的242個,占68%;會(社)員13.6萬人,帶動農(nóng)戶18萬多戶,占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的14.3%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大,促進(jìn)了小生產(chǎn)與大市場的連接,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。從我市的實(shí)踐看,農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下四個方面發(fā)揮了比較明顯的作用:
一是能夠幫助農(nóng)民增加收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過集中生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益;通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng),統(tǒng)一產(chǎn)品銷售,降低了生產(chǎn)與交易成本;通過推廣新品種、新技術(shù),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,從而幫助農(nóng)民增加了收入。澧縣蜂業(yè)協(xié)會通過提供蜂資供應(yīng)與信息服務(wù)等措施,為蜂農(nóng)節(jié)約40%的成本。
xx年,在歐美限制中國蜂蜜出口的不利條件下,及時引導(dǎo)蜂農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),打破技術(shù)壁壘,全縣蜂業(yè)仍實(shí)現(xiàn)增收230多萬元。鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)榨菜協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),簽訂購銷訂單,減少了因市場波動造成的不利影響,保證了菜農(nóng)穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)種植榨菜2萬多畝,年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬元,戶平增收近xx元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市xx年各類合作組織的農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4200多元,比全市農(nóng)民人均純收入高出1300多元。
四是能夠提高政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)效率。長期以來,政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)中管得過寬,管得過死,直接干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),往往是政府號召調(diào)什么,市場就多什么,農(nóng)民就虧什么,既影響了政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的效率,又損壞了政府自身的形象。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,使政府找到了調(diào)控農(nóng)業(yè)的有效載體,能很好地解決政府統(tǒng)不了,國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門包不了,龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶干不了的許多問題,使政府走出了以往用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維抓調(diào)整,只決策不負(fù)責(zé),政府和農(nóng)民各搞一套,官逼民富,民沒有富,官被逼到墻角的怪圈。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展,促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變,把廣大基層干部從大量的行政事務(wù)中解脫出來,集中精力搞服務(wù)、辦實(shí)事。
農(nóng)民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力,發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析,主要原因三:
一是農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與市場經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的共生性、共存性,符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。
二是農(nóng)民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ),是真正意義上農(nóng)民自己的組織,是當(dāng)前比較合理的農(nóng)民權(quán)益保障和利益表達(dá)機(jī)制。
三是農(nóng)民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯:與行政組織比,能克服過多行政干預(yù)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性,更有效地組織農(nóng)民按市場規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
與龍頭企業(yè)牽頭比,能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位,自主進(jìn)入市場。與分散經(jīng)營比,更能有效提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。實(shí)踐證明,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要組成部分,是順應(yīng)歷史潮流的必然選擇,是解決三農(nóng)問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康的高度出發(fā),把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重,抓緊抓好,抓出成效。
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策
農(nóng)民專業(yè)合作組織是廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的`指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持,在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境,把農(nóng)民專業(yè)合作組織真正建成引領(lǐng)農(nóng)民致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。
1.把握發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村改革的新生事物,為確保其健康發(fā)展,在實(shí)際工作中我們必須要堅(jiān)持四條基本原則。
一是堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。要在自愿、平等的前提下,堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度,不能改變農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),不能改變成員的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),不能干預(yù)農(nóng)民家庭經(jīng)營和自主經(jīng)營。
二是堅(jiān)持自愿、民辦、民管、民受益的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,自愿是前提,不強(qiáng)扭、不捏合;民辦是本質(zhì),要按照農(nóng)民的合作愿望,以農(nóng)民為主體,獨(dú)立自主地開展勞動、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的合作;民管是關(guān)鍵,實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,充分保障成員對組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán);民受益是核心,要通過合作經(jīng)營獲取最大效益,并按照惠顧返還的原則,最大程度地增加成員收入,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。
三是堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢資源分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,做到因地制宜,不定模式、不定規(guī)模、不定框框、不搞一刀切,讓農(nóng)民自己抉擇,多領(lǐng)域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。
四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是新形勢下的體制和制度創(chuàng)新,是一個漸進(jìn)的過程,各級政府不能急于求成,不能下指標(biāo),分任務(wù),搞運(yùn)動,而要調(diào)查研究,不斷總結(jié),不斷完善,不斷提高,做到因勢利導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。
2.指導(dǎo)農(nóng)民探索專業(yè)合作組織的多種形式。各地情況千差萬別,生產(chǎn)力水平很不一致,農(nóng)民素質(zhì)參差不齊,各地應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),合理選擇發(fā)展模式。從各地實(shí)踐看:可以選擇農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。就是通過專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、經(jīng)營能手和科技人員牽頭組建合作組織,在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合其他生產(chǎn)專業(yè)戶或農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);癄I銷。可以選擇龍頭企業(yè)帶動型。就是依托有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)(公司)建立合作組織,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議或訂單,合作組織向農(nóng)民提供信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),實(shí)行產(chǎn)品回收。
可以選擇社區(qū)合作型。主要是在社區(qū)組織基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)合作制改造而組建的合作組織,將單純的行政管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y源開發(fā)、經(jīng)營管理、技術(shù)指導(dǎo)和資金服務(wù)為一體,開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務(wù)。可以選擇能人領(lǐng)辦型。就是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人為主領(lǐng)辦的合作組織。這種組織形式由于牽頭人經(jīng)濟(jì)素質(zhì)較高,具有一定的管理能力,各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較多,接受新生事物能力比較強(qiáng),雖然出現(xiàn)時間不長,但效果很明顯?傊,要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性和創(chuàng)造性,尊重農(nóng)民的選擇。
3.幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,必須協(xié)調(diào)處理好以下幾個關(guān)系:
一是合作組織與內(nèi)部成員的關(guān)系。合作組織對內(nèi)不以盈利為目的,以最大限度為成員服務(wù),增加成員收入為已任。內(nèi)部成員要嚴(yán)格按照專業(yè)合作社章程辦事,自覺履行相應(yīng)義務(wù),維護(hù)組織權(quán)威。
二是合作組織與政府部門的關(guān)系。發(fā)展合作組織,政府部門不能包辦代替、行政干預(yù)、攔關(guān)設(shè)卡,而要出臺優(yōu)惠政策,制定扶持措施,幫助完善管理,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),扶上馬、送一程,為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
三是合作組織與農(nóng)村基層組織的關(guān)系。農(nóng)村基層黨政組織主要是加強(qiáng)對合作組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持,專業(yè)合作組織按市場運(yùn)作、自主決策、自主經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
4.制定扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。
各級政府和有關(guān)部門要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念。
在政策扶持上堅(jiān)持七個優(yōu)先:各級財(cái)政每年優(yōu)先安排一定的專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)造品牌,提高帶動能力;優(yōu)先對由農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)、組織制訂的項(xiàng)目,給予適當(dāng)補(bǔ)助或貸款貼息;各級金融機(jī)構(gòu)要在授信基礎(chǔ)上,適當(dāng)放寬貸款抵押擔(dān)保條件,優(yōu)先給予貸款支持;優(yōu)先為協(xié)會會員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營信息服務(wù);優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產(chǎn)和經(jīng)營的場所,凡創(chuàng)辦加工、流通企業(yè)的建設(shè)用地,可以依法優(yōu)先辦理土地征用手續(xù),對建設(shè)用地優(yōu)先安排指標(biāo),其級差地租經(jīng)批準(zhǔn)后予以全額先繳后返;優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產(chǎn)經(jīng)營中的其他具體問題。
總之,要通過各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),各項(xiàng)優(yōu)惠政策的有力刺激,為農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。
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