金融扶貧工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧。那么你知道總結(jié)如何寫嗎?以下是小編整理的金融扶貧工作總結(jié),歡迎大家分享。
金融扶貧工作總結(jié)1
xxxxxx指出,做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到20xx年如期脫貧,全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。金融機(jī)構(gòu)如何實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧,是一個(gè)值得思考和實(shí)踐的課題。
當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)
(一)自然條件惡劣,金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)增加。特困地區(qū)自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境十分脆弱。加之人口增長、不合理的耕作方式、毀林毀草開荒等不合理開發(fā),水土流失日益嚴(yán)重,有的地方已無地可耕,連最基本的生存條件都難以保障。這些地區(qū)致貧因素多,貧困程度深,災(zāi)年返貧、因病返貧現(xiàn)象十分普遍。
。ǘ┧、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后,金融扶貧成本增加。由于特殊的地理環(huán)境,加上長期投入有限,欠賬太多,特困地區(qū)水利灌溉程度低,公路覆蓋面窄、路況差,住房條件差。全國有3917個(gè)村不通電,380萬人無電可用,連片特困地區(qū)有3862萬農(nóng)村居民和601萬學(xué)校師生沒有解決飲水安全的問題,近10萬個(gè)行政村不通水泥瀝青路。
。ㄈ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,金融扶貧難度增加。特困地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和自我發(fā)展能力,產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以農(nóng)業(yè)為主,糧食生產(chǎn)占主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)作物等其他產(chǎn)業(yè)比重低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,生產(chǎn)發(fā)展水平低,收成少,一旦遇上自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格下跌,貧困村農(nóng)業(yè)就處于虧本經(jīng)營的狀態(tài),生活上重返貧困或維持低收入水平,難以實(shí)現(xiàn)資本積累。貧困村生產(chǎn)耕作技術(shù)低,支撐產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、市場(chǎng)接觸少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品量小且市場(chǎng)化程度極低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短,導(dǎo)致貧困村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展后勁不足。
。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境差,貧困地區(qū)信用評(píng)級(jí)困難增加。592個(gè)國定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入不足全國平均水平的60%,農(nóng)民醫(yī)療支出僅為全國農(nóng)村平均水平的60%,勞動(dòng)力、文盲、半文盲的比例比全國高個(gè)百分點(diǎn)。貧困村農(nóng)民長期處在封閉的環(huán)境中生活,缺乏科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),缺少農(nóng)村實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù),家庭經(jīng)濟(jì)脆弱,擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難。貧困村中有一點(diǎn)技能的青壯年人口往往都外出務(wù)工謀出路,留守的是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”農(nóng)民,這部分農(nóng)民“等、靠、要”的依賴思想更為嚴(yán)重。
。ㄎ澹┱J(rèn)識(shí)不一,金融扶貧工作推進(jìn)力度不足。地方政府對(duì)金融扶貧的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,存在畏難情緒。扶貧工作涉及部門多,工作協(xié)調(diào)難度大。扶貧資金多為財(cái)政性資金,條塊管理,?顚S谩X(cái)政資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金占比較小,扶貧資金有限,難以發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
。┦侄畏πg(shù),金融生態(tài)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不足。由于信息不對(duì)稱,貧困地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后,土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、非上市企業(yè)股權(quán)等“五權(quán)二指標(biāo)”要素?zé)o法有效交易和流轉(zhuǎn),資產(chǎn)評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難,要素價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能難以實(shí)現(xiàn),加劇了銀行與農(nóng)戶、企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題,抑制了金融資源的及時(shí)介入。信用等級(jí)較低,貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善、信用體系建設(shè)較緩慢,市場(chǎng)主體信用等級(jí)偏低,合格的貸款主體較少。
。ㄆ撸┡涮撞粔,金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)工作動(dòng)力不足。針對(duì)貧困地區(qū)的差異化金融監(jiān)管政策、貨幣信貸傾斜政策配套不夠,金融機(jī)構(gòu)將資金用于貧困地區(qū)的動(dòng)力不足。專項(xiàng)財(cái)政稅收扶持政策配套不夠,目前還沒有針對(duì)貧困地區(qū)專門的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼等政策,F(xiàn)有扶貧專項(xiàng)資金專項(xiàng)投入與貧困地區(qū)需求配套不夠,由于扶貧對(duì)象多,有些地方為了兼顧公平,難免存在“撒胡椒面”式的安排資金項(xiàng)目的問題。
。ò耍┱J(rèn)識(shí)誤區(qū),貧困戶的內(nèi)生需求不足。貧困地區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇較難,增收渠道單一。從筆者的調(diào)查情況看,貧困地區(qū)農(nóng)戶貸款的需求分別為大件生產(chǎn)設(shè)備的采購、建房、婚喪嫁娶、大病住院、子女上學(xué)等,日常對(duì)貸款的需求并不迫切。有些貧困戶仍然抱著依賴政府“輸血”式救濟(jì)的老觀念不放,有些貧困戶甚至有“金融扶貧是國家救濟(jì),可以借錢不還”的錯(cuò)誤想法。
金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策
精準(zhǔn)管理,創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制。著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的`“三位一體”扶貧格局,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
一是充分發(fā)揮差別化存款準(zhǔn)備金率政策的正向激勵(lì)作用,增加貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的資金來源。改進(jìn)和完善支農(nóng)、支小再貸款管理方式,發(fā)揮再貸款杠桿作用,調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。加大貧困地區(qū)信貸投入,鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣支行新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂谩=ⅰ罢y企”合作平臺(tái),與貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣炇鸱鲐氶_發(fā)合作協(xié)議,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向,重點(diǎn)加大對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的信貸支持力度,提供專業(yè)、系統(tǒng)和全面的金融服務(wù)。
二是把深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦行制度作為開發(fā)式扶貧的重要抓手,推動(dòng)扶貧小額信貸業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面,著力提升扶貧小額信貸的精準(zhǔn)性和有效性。繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)靈活創(chuàng)新信貸管理機(jī)制,拓展抵質(zhì)押范圍,大力推進(jìn)符合貧困地區(qū)多樣化發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。
三是調(diào)動(dòng)多方資本與銀行信貸資金協(xié)同扶貧。發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用,重點(diǎn)是整合各類扶貧資金,創(chuàng)新投入方式,發(fā)揮財(cái)政資金在信用增進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)分散、降低成本等方面的作用。健全政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的小微企業(yè)和涉農(nóng)主體擔(dān)保體系。探索建立扶貧開發(fā)專項(xiàng)基金,基金來源可以參照農(nóng)田水利建設(shè)資金計(jì)提辦法,按照當(dāng)年實(shí)際土地出讓收益的一定比例計(jì)提。
金融扶貧工作總結(jié)2
20xx年,河南銀監(jiān)局全面貫徹中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)全國銀行業(yè)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,將金融扶貧作為全局的重點(diǎn)工作,周密安排部署,強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo),狠抓措施落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧工作落地,取得了明顯成效。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況及成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。提前謀劃,河南銀監(jiān)局高度重視金融精準(zhǔn)扶貧工作,將扶貧工作列入20xx年重點(diǎn)任務(wù),局黨委組織專題研究,明確工作思路,制定工作目標(biāo),研究推進(jìn)措施,為做好金融精準(zhǔn)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。政策引路,主動(dòng)加強(qiáng)與省扶貧辦溝通,了解掌握我省貧困地區(qū)、貧困人口的基本情況,探索推動(dòng)金融扶貧工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。結(jié)合我省省情,制定印發(fā)深化普惠金融發(fā)展、加強(qiáng)金融精準(zhǔn)扶貧、實(shí)行扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制等指導(dǎo)意見,明確工作任務(wù),強(qiáng)調(diào)工作要求。全面部署,聯(lián)合省扶貧辦召開了全省銀行業(yè)扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作推進(jìn)(電視電話)會(huì)議,全面安排部署20xx年金融精準(zhǔn)扶貧工作,要求銀行業(yè)切實(shí)“抓思想認(rèn)識(shí),抓政策落實(shí),抓工作效果”,通過召開一次專題會(huì)議、制定一個(gè)實(shí)施方案、開展一系列專題調(diào)研,扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧工作。細(xì)化責(zé)任,明確牽頭部門及各有關(guān)監(jiān)管處職責(zé),提出具體工作要求。根據(jù)部門職責(zé),將銀監(jiān)會(huì)扶貧工作意見逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù),納入全局性重大督辦事項(xiàng),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作督導(dǎo)。
(二)確立重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。為切實(shí)提高金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效,緊抓“精準(zhǔn)”這個(gè)核心,以扶貧小額信貸為重點(diǎn),以實(shí)行分片包干責(zé)任制為有力抓手,以實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)化支持,對(duì)金融資源的精確化配置。在全省銀行業(yè)實(shí)行扶貧小額信貸“分片包干”責(zé)任制,與省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)扶貧小額信貸分片包干工作通知,對(duì)全省所有的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)均明確一家主要責(zé)任銀行,重點(diǎn)以農(nóng)合機(jī)構(gòu)、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)業(yè)銀行之中的一家機(jī)構(gòu)為主要責(zé)任銀行,其他責(zé)任銀行積極配合,確保扶貧小額信貸精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)落實(shí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶信貸投放全覆蓋。形成了全省各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶的分工體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省18個(gè)省轄市、146個(gè)縣(或市)、20xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或區(qū))、6522個(gè)貧困村、130萬建檔立卡貧困戶的全覆蓋。對(duì)有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶做到應(yīng)扶盡扶。
(三)持續(xù)跟蹤,強(qiáng)化督導(dǎo)。高度重視全省金融扶貧工作推進(jìn)情況的督促指導(dǎo),及時(shí)采取針對(duì)性措施,推進(jìn)工作深入開展。我局將扶貧小額信貸工作開展情況列入重大督導(dǎo)議題,實(shí)行工作通報(bào)制度,召開上半年普惠金融工作通報(bào)會(huì),對(duì)全省銀監(jiān)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)扶貧小額信貸工作進(jìn)展,三季度下發(fā)扶貧小額信貸工作通報(bào),通報(bào)工作中存在的問題,明確下一步工作要求。強(qiáng)化座談督導(dǎo)與實(shí)地督導(dǎo),省局機(jī)關(guān)緊盯鄭州轄區(qū)扶貧小額信貸工作推進(jìn)情況,先后赴新鄭、新密、登封等地組織開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),制定督查方案,組織各銀監(jiān)分局對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行督查。設(shè)計(jì)報(bào)表并定期監(jiān)測(cè)扶貧小額信貸工作進(jìn)度,根據(jù)工作推進(jìn)要求,對(duì)8月末入戶調(diào)查率在80%以下的地市進(jìn)行重點(diǎn)核查督導(dǎo),并組織召開專項(xiàng)督辦座談會(huì),逐個(gè)分局聽取工作開展情況及成效,現(xiàn)場(chǎng)研究解決工作中存在的困難和問題,強(qiáng)調(diào)工作要求。針對(duì)各省轄市工作開展不均衡問題,進(jìn)一步統(tǒng)一扶貧小額信貸工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求,指導(dǎo)督促銀行業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象,精準(zhǔn)發(fā)放扶貧小額信貸,精準(zhǔn)取得扶貧工作實(shí)效。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳引導(dǎo)。設(shè)立《河南銀行業(yè)扶貧幫困工作動(dòng)態(tài)》?塾(jì)共編發(fā)19期,為推動(dòng)工作開展提供了有益參考;建立扶貧工作微信群,加強(qiáng)工作交流和經(jīng)驗(yàn)推廣;結(jié)合各銀行機(jī)構(gòu)金融扶貧工作的基本定位、業(yè)務(wù)特色,配合做好扶貧日宣傳工作;組織開展“扶貧日”專項(xiàng)宣傳活動(dòng),河南日?qǐng)?bào)多版面宣傳報(bào)道銀監(jiān)部門和銀行機(jī)構(gòu)的'主要工作做法及成效;強(qiáng)化基層調(diào)研,及時(shí)反映基層金融精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐信息。注重加強(qiáng)工作匯報(bào)和信息反映,我局開展扶貧小額信貸分片包干工作的做法得到國家扶貧辦、銀監(jiān)會(huì)和省政府的高度贊揚(yáng),王鐵副省長在我局工作報(bào)告上做了“很好!”的重要批示。我局推進(jìn)扶貧小額信貸工作的做法引起社會(huì)熱切關(guān)注,信息宣傳取得良好效果,河南日?qǐng)?bào)、河南商報(bào)、鄭州晚報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)、河南廣播電臺(tái)和人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、映象網(wǎng)等眾多媒體進(jìn)行了深度采訪和重點(diǎn)報(bào)道。
(五)全力推進(jìn),取得實(shí)效。及時(shí)跟蹤全省扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況,統(tǒng)計(jì)、收集、匯總各地市扶貧小額信貸工作進(jìn)度表及報(bào)告。
一是推動(dòng)入戶調(diào)查,精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。指導(dǎo)主要責(zé)任銀行充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌職能,對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行逐戶調(diào)查,按照是否符合貸款條件、是否具有貸款意愿,以及貸款需求的金額、期限、用途等,實(shí)行“一戶一檔”,建立金融服務(wù)檔案。9月末,全省銀行業(yè)對(duì)建檔立卡貧困戶的入戶調(diào)查率達(dá)96.1%,其中有12個(gè)地市入戶調(diào)查率已完成100%。
二是推動(dòng)“應(yīng)扶盡扶”,貸款投放大幅增長。對(duì)有貸款意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶,積極發(fā)放5萬以下、3年以內(nèi)、參照?qǐng)?zhí)行基礎(chǔ)利率的扶貧小額信貸。9月末,全省第一批初步核定的有信貸需求、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶為5萬戶,扶貧小額信貸余額14.75億元,較年初增幅達(dá)90%。
三是推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,放大倍數(shù)助推脫貧。主要責(zé)任銀行立足包干區(qū)域發(fā)展實(shí)際,建立扶貧小額信貸示范點(diǎn),創(chuàng)新推出了“助保貸”、“惠民貸”、“移民貸”、“脫貧助力貸”、“畜牧貸”、“美麗鄉(xiāng)村貸”、“光伏貸”、“下崗職工財(cái)政貼息貸款”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”等金融扶貧產(chǎn)品,滿足貧困戶的現(xiàn)實(shí)資金需求。推出了“政府 擔(dān)保 保險(xiǎn) 專業(yè)合作社 貧困戶”、“政府 擔(dān)保 保險(xiǎn) 協(xié)會(huì) 貧困戶”、“政府 龍頭企業(yè) 貧困戶”等模式,以財(cái)政資金撬動(dòng)更多信貸資金投入扶貧工作。
二、下一步工作打算
一是進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)政府部門的作用發(fā)揮。督促各級(jí)銀監(jiān)部門和主要責(zé)任銀行加強(qiáng)與地方政府、財(cái)政、扶貧等部門的工作聯(lián)系,全面掌握包干區(qū)域的貧困底數(shù),協(xié)調(diào)建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,落實(shí)財(cái)政貼息制度,為扶貧小額信貸工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是進(jìn)一步督促做好評(píng)級(jí)授信工作。督促主要責(zé)任銀行切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,組織其他責(zé)任銀行共同行動(dòng),認(rèn)真開展對(duì)包干責(zé)任區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶的入戶調(diào)查,按時(shí)完成評(píng)級(jí)授信。
三是進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)化示范引領(lǐng)工作。督促各級(jí)銀監(jiān)部門和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,建立示范點(diǎn),加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng),推動(dòng)扶貧小額信貸穩(wěn)步增長。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。督促各銀監(jiān)部門加大組織協(xié)調(diào)推動(dòng)工作力度,同時(shí)協(xié)調(diào)著力強(qiáng)化督導(dǎo),通過與省扶貧辦等多方協(xié)作形成堅(jiān)強(qiáng)合力,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扶貧小額信貸分片包干工作落實(shí)到位。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)收集總結(jié)扶貧小額信貸工作開展情況及成效等,做好信息宣傳工作。
金融扶貧工作總結(jié)3
今年以來,內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)信聯(lián)社多措并舉、因地施策,結(jié)合省聯(lián)社、市農(nóng)信辦以及地方黨委政府關(guān)于金融扶貧的有關(guān)規(guī)定,不斷創(chuàng)新金融服務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
認(rèn)真調(diào)研考察,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。為深入了解扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的'詳細(xì)情況,該聯(lián)社早安排、早部署、早調(diào)研,成立了內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)信社金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,年初就積極和縣扶貧辦進(jìn)行對(duì)接,掌握詳細(xì)的扶貧對(duì)象資料。該聯(lián)社還成立“三農(nóng)”事業(yè)部,按鄉(xiāng)劃片,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社員工,進(jìn)行大范圍的摸底排查、主動(dòng)推薦、詳細(xì)考察、仔細(xì)審查、上會(huì)研究,最終確定扶貧對(duì)象。同時(shí),該聯(lián)社結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧對(duì)象的實(shí)際情況,實(shí)時(shí)印發(fā)了《精準(zhǔn)支持三農(nóng)“扶貧惠農(nóng)貸”活動(dòng)方案》,對(duì)轄內(nèi)符合農(nóng)信社金融扶貧條件的對(duì)象進(jìn)行建檔立卡,精準(zhǔn)識(shí)別出了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)貧困村共13742戶貧困戶,并推出有針對(duì)性的“農(nóng)戶脫貧惠農(nóng)貸”“產(chǎn)業(yè)扶貧惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品,實(shí)施精準(zhǔn)投放、精準(zhǔn)扶貧。
金融扶貧工作總結(jié)4
為深入貫徹落實(shí)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,20xx年1月15日,我行召開了20xx年金融統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)與視頻相結(jié)合的方式進(jìn)行,由計(jì)劃財(cái)務(wù)部徐環(huán)副總經(jīng)理主持,來自全行39家支行的'60名金融統(tǒng)計(jì)人員參加了會(huì)議。
本次會(huì)議首先對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了深入總結(jié),通報(bào)了金融統(tǒng)計(jì)檢查情況,并就金融統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入剖析。其次,對(duì)20xx年人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度的修訂內(nèi)容,向全行金融統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了細(xì)致的培訓(xùn)講解,進(jìn)一步提高全行金融統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。最后,徐環(huán)副總經(jīng)理針對(duì)20xx年金融統(tǒng)計(jì)工作提出明確要求,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)提高兩方面的認(rèn)識(shí),一是充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,二是充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)分析與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系;金融統(tǒng)計(jì)工作是基礎(chǔ)性工作,真正做好并非易事,金融統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)從監(jiān)管和管理的角度增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的理解和分析,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。20xx年,希望全行金融統(tǒng)計(jì)人員能夠在金融統(tǒng)計(jì)工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。
金融扶貧工作總結(jié)5
一、各級(jí)黨委政府高度重視,投入財(cái)政資金保障實(shí)施
制定《小額扶貧信貸實(shí)施細(xì)則》,多次召開全縣全縣小額扶貧信貸推進(jìn)會(huì)。小額扶貧信貸省市縣三級(jí)財(cái)政共投入資金1935萬元,其中風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1321萬元,貼息資金524萬元,擔(dān)保費(fèi)90萬元。
二、全力推進(jìn)扶貧信貸工作,多家金融機(jī)構(gòu)參與扶貧
參與金融扶貧工作有農(nóng)商銀行、臨商銀行、農(nóng)行、村鎮(zhèn)銀行四家銀行,華瑞擔(dān)保、國誠擔(dān)保兩家擔(dān)保公司。分別與以上四家銀行兩家擔(dān)保公司簽署合作協(xié)議,并開設(shè)三方監(jiān)管賬戶。
三、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,落實(shí)責(zé)任包干制度
一是在磨山鎮(zhèn)創(chuàng)新“紅利富民貸”,幫助100于戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧;二是建立三級(jí)小額扶貧信貸服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)在縣鄉(xiāng)有專職村級(jí)有兼職小額扶貧信貸工作人員;三是落實(shí)責(zé)任包干制度,銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂包干協(xié)議,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有銀行與其對(duì)接。
四、初步完成年度貸款任務(wù),扶貧信貸工作走在全省前列
完成貸款發(fā)放1.58億元,其中富民生產(chǎn)貸給予37家新型經(jīng)營主體,貸款1.39億;富民農(nóng)戶貸給予470戶建檔立卡貧困戶貸款1900萬。共幫扶貧困人口4667戶、8317人,其中神山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困戶金融扶貧的全覆蓋,我縣在縣級(jí)層面幫扶貧困人口總數(shù)居全省第一。
金融扶貧工作總結(jié)6
同志們:
今天召開的這次全縣金融工作座談會(huì),是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)上級(jí)金融工作會(huì)議主要精神,總結(jié)分析去年全縣的金融工作,并對(duì)今年金融工作做出安排。剛才,人行X行長、銀監(jiān)辦X主任以及各行社的行長(理事長)分別對(duì)20xx年的金融工作進(jìn)行了系統(tǒng)回顧,查擺了存在的困難和問題,提出了做好20xx年度金融經(jīng)濟(jì)工作的思路和措施,這些意見都很好,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感和使命感
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推劑。近年來,縣金融機(jī)構(gòu)始終牢固樹立大局觀念,堅(jiān)持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務(wù),充分發(fā)揮金融杠桿作用,有
力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢(shì)下,全縣各金融機(jī)構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系,注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接,堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓,努力擴(kuò)大信貸投放,不斷深化金融改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,提高金融服務(wù)質(zhì)量,增加信貸投入,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
一是各項(xiàng)金融指標(biāo)穩(wěn)定上升。止20xx年底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3644億元,凈增6?05億元,增長19?89,金融機(jī)構(gòu)信貸實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);各項(xiàng)貸款余額達(dá)27?51億元,凈增1?46億元,增長5?6。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸需求;人險(xiǎn)公司、人壽公司也分別完成了各自的目標(biāo)任務(wù)。
二是金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人民銀行加強(qiáng)了對(duì)全縣金融機(jī)構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”,各家金融機(jī)構(gòu)積極請(qǐng)調(diào)并多方籌措資金,努力增加信貸的有效投入,加大了對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。
三是金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)展順利,我們積極利用政策,爭(zhēng)取到人民銀行資金1000萬元,減輕了歷史包袱,為改善財(cái)務(wù)狀況、化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)贏得了先機(jī)。
上述這些成績,是在金融、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在諸多不利因素的情況下取得的,是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下,部分金融機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)行的爭(zhēng)取力度不夠大,缺乏有效的運(yùn)作辦法,貸款審準(zhǔn)率較低;個(gè)別金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致貸款增量小;企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)積極性不高,數(shù)量少,信用等級(jí)低;企業(yè)擔(dān)保能力不足,社會(huì)擔(dān)保體系還有待于進(jìn)一步健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
這些問題既有體制機(jī)制因素造成的,也有我們思想觀念原因造成的。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和
各地競(jìng)相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年,金融業(yè)將結(jié)束加入WTO的過渡期,同時(shí)也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競(jìng)爭(zhēng),這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機(jī)遇。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,創(chuàng)新發(fā)展理念,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力推進(jìn)全縣金融工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
二、正確把握金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,突出工作重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問,哪個(gè)地方金融工作做好了,哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源,就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明,也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。同時(shí),金融運(yùn)行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,化解和防止金融風(fēng)險(xiǎn)的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運(yùn)行和效益提高,既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果,也得益于全縣經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段,國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移,機(jī)遇稍縱即逝,見機(jī)不為,遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念,高度重視研究抓好金融工作,合理引導(dǎo)資金流向,聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,推進(jìn)改革,挖掘資源,改進(jìn)服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
一要積極加大信貸投入,落實(shí)激勵(lì)政策,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性發(fā)展。當(dāng)前,縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地,一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),正在采取措施改進(jìn)農(nóng)村金融弱化問題;另一方面商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不斷收縮機(jī)構(gòu),縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍,上收縣級(jí)銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機(jī)構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了,縣委政府也能體會(huì)到銀行工作的壓力和困難。但是,面對(duì)困難,我們要開動(dòng)腦筋,積極想辦法,千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一是金融部門要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。銀行與企業(yè)是“魚水”關(guān)系,企業(yè)的發(fā)展離不開銀行的`大力支持,但是也只有企業(yè)發(fā)展壯大了,銀行才能發(fā)展。金融部門的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)地做好信貸工作,更好地支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是要靈活貫徹執(zhí)行信貸政策,千方百計(jì)加大有效信貸投入。國家信貸調(diào)控政策從來不要求一刀切,而是要求金融部門“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”,在目前縣級(jí)銀行貸款權(quán)力普遍上收的情況下,金融部門要靈活執(zhí)行信貸政策,積極主動(dòng)地向上級(jí)推薦XX優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、大型項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)行關(guān)注XX經(jīng)濟(jì),支持XX經(jīng)濟(jì),增加對(duì)XX銀行和企業(yè)項(xiàng)目的授權(quán)授信。
三是進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃,積極落實(shí)農(nóng)村金融改革精神,支持好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入,促進(jìn)農(nóng)村基本生活生產(chǎn)條件的改善。繼續(xù)開展好小額信貸發(fā)放管理工作,扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn),增收致富。
四是加大對(duì)中小民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)、消費(fèi)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。合理把握信貸進(jìn)度和投向,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),積極支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有特色、發(fā)展有后勁的民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展。
五是加大對(duì)XX縣支柱行業(yè)、骨干和重點(diǎn)企業(yè)的貸款投入。按照縣委政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,信貸資金重點(diǎn)向棉紡、化工、畜牧、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)傾斜,支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
六是建立完善金融業(yè)正向激勵(lì)機(jī)制。縣委政府結(jié)合XX實(shí)際,研究完善了縣金融機(jī)構(gòu)工作考評(píng)辦法,兌現(xiàn)落實(shí)了對(duì)金融部門的獎(jiǎng)勵(lì)措施,細(xì)化了今年的指標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格考核,并提高了對(duì)信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)起金融部門爭(zhēng)取資金,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能,引導(dǎo)資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革,完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用,督促縣域金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下,將一定比例的新增存款投放到XX,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機(jī)構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),增強(qiáng)融資能力,擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主適用范圍,引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村。
二要?jiǎng)?chuàng)新手段,優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量,滿足社會(huì)公眾的金融需求。各金融機(jī)構(gòu)要把做好金融服務(wù)工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步提高各項(xiàng)金融服務(wù)的水平。
金融扶貧工作總結(jié)7
年初以來,縣人行與縣金融辦充分利用扶貧再貸款等貨幣政策工具,積極組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展行業(yè)扶貧自查,加強(qiáng)銀企對(duì)接服務(wù),督促落實(shí)金融扶貧政策措施,加大扶貧信貸投放,促進(jìn)金融服務(wù)帶動(dòng)貧困人口脫貧。截至3月末,全縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸(富民農(nóng)戶貸)11筆、金額55萬元,貸款利率4.35%,幫扶貧困戶11戶、39人;為1家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款20xx萬元,帶動(dòng)9戶貧困戶、19人就業(yè)。主要措施:
一是加強(qiáng)金融行業(yè)扶貧調(diào)度。
每月召開一次金融行業(yè)扶貧調(diào)度會(huì),聽取各家銀行金融行業(yè)扶貧工作情況,督促各家銀行對(duì)照《全縣金融行業(yè)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體責(zé)任人,成立扶貧工作專班,加強(qiáng)與貧困戶及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體對(duì)接溝通,及時(shí)跟進(jìn)融資服務(wù),推進(jìn)金融扶貧政策落實(shí)到位。一季度,組織召開金融扶貧調(diào)度會(huì)3次、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)扶貧對(duì)接5次。
二是開展金融行業(yè)扶貧自查。
組織各銀行加強(qiáng)學(xué)習(xí)金融行業(yè)扶貧政策,不定期召開金融扶貧工作交流會(huì),督促各家銀行對(duì)照扶貧政策要求,深入企業(yè)、貧困戶對(duì)金融扶貧工作開展情況認(rèn)真開展自查,并建立問題臺(tái)賬,制定整改措施,實(shí)行銷號(hào)管理,及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度,確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
一季度,召開金融扶貧政策座談交流會(huì)2次、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展金融扶貧自查1次。
三是深入宣傳金融扶貧政策。
組織各家銀行深入扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)合作社、脫貧示范點(diǎn)、扶貧重點(diǎn)村、扶貧車間等貧困人口聚集地,發(fā)放金融扶貧宣傳手冊(cè),講解金融扶貧政策,向企業(yè)經(jīng)營者、村干部、貧困戶宣傳金融扶貧知識(shí),引導(dǎo)符合條件的企業(yè)和個(gè)人積極申請(qǐng)金融扶貧貸款,對(duì)有貸款需求的.扶貧企業(yè)和貧困戶,現(xiàn)場(chǎng)講解貸款受理流程。一季度,共組織金融扶貧政策宣講10余次,發(fā)放宣傳資料1600多份。
四是積極開展金融扶貧對(duì)接。
圍繞金融支持精準(zhǔn)扶貧,結(jié)合正在的企業(yè)金融輔導(dǎo)活動(dòng),組織7家銀行金融輔導(dǎo)隊(duì)(員)深入123家小微企業(yè)開展“一對(duì)一”對(duì)接,詳細(xì)了解貧困人口就業(yè)情況,全面掌握企業(yè)融資需求,廣泛宣傳金融行業(yè)扶貧政策,逐戶上門提供金融服務(wù)。對(duì)符合信貸政策和條件的扶貧企業(yè)和貧困戶,積極協(xié)調(diào)相關(guān)銀行認(rèn)真落實(shí)扶貧政策,及時(shí)為困難企業(yè)和貧困戶發(fā)放扶貧貸款,全力支持企業(yè)持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
金融扶貧工作總結(jié)8
根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號(hào)文件精神,現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下:
一、村級(jí)資金互助組織情況
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級(jí)資金互助組織。加上08—12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村,鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村,共計(jì)成立14個(gè)省級(jí)資金互助會(huì)組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶,其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會(huì)的農(nóng)戶527戶,其中入社低收入農(nóng)戶131戶,累計(jì)收取會(huì)費(fèi)19。23萬元。
2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣20xx年底前啟動(dòng)的省級(jí)資金互助會(huì)共有14個(gè),其中有11個(gè)互助會(huì)已通過民政部門審核并正式登記注冊(cè),3個(gè)正在向民政部門申請(qǐng)注冊(cè)過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級(jí)資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)[20xx]48號(hào)),明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù),以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。同時(shí)今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù),出臺(tái)了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》(景委辦〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》,在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社,提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協(xié)作,確;ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級(jí)互助社健康發(fā)展,首先由扶貧、財(cái)政部門對(duì)各村的章程、實(shí)施意見、財(cái)務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖,以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作,避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊(cè),確立村級(jí)互助社的法人地位,確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓(xùn),提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法,業(yè)務(wù)技能。同時(shí)交流經(jīng)驗(yàn),安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為互助會(huì)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是控制互助風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會(huì)一方面嚴(yán)把會(huì)員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會(huì)員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會(huì)辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限,明確各級(jí)審批權(quán)限,設(shè)定單筆互助最高限額,對(duì)受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定,把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低,發(fā)展生產(chǎn)的啟動(dòng)資金缺乏,向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級(jí)互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來,形成了一定規(guī)模的資金量,再按照章程,在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會(huì)員手中,使會(huì)員能夠及時(shí)獲得資金支持,有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級(jí)資金互助組織這一載體,有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。
三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力,也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金,為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐,有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問題。
一是低收入農(nóng)戶入會(huì)率低。宣傳發(fā)動(dòng)工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會(huì)率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對(duì)互助會(huì)的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識(shí)不夠到位,入會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入,特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。
二是工作人員知識(shí)不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會(huì)管理人員對(duì)政策法律、經(jīng)營管理、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),導(dǎo)致管理混亂,程序不到位,潛伏風(fēng)險(xiǎn)較大。如,賬務(wù)處理不規(guī)范,做帳不及時(shí),資金管理不嚴(yán),業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為,發(fā)放借款隨心所欲。
三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限,管理運(yùn)行的體制機(jī)制還不夠成熟。四是金融部門對(duì)互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
二、下一步工作打算。
一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會(huì)相關(guān)政策,使互助會(huì)的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時(shí)總結(jié)推廣互助會(huì)試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,通過先進(jìn)典型帶動(dòng)新的試點(diǎn)開展,采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心,為開創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。
二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確;ブY金規(guī)范、安全、有序開展,通過多種形式,切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政策法律、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識(shí)等,使全縣互助資金管理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。
三是創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡便、易操作的資金管理新辦法,進(jìn)一步簡化借貸程序,方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對(duì)互助會(huì)資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核,完善村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期開展審查評(píng)估。
三、扶貧小額貸款情況
1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20xx年底,我縣共計(jì)對(duì)1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339。5萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》(景政辦發(fā)[20xx]59號(hào)),每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬元,對(duì)全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款,確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。
二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選,把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社,并對(duì)低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃,采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式,扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項(xiàng)目,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),增加收入。
三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上,確保貸款“放得出、收得回、有效益”,我縣嚴(yán)格審查把關(guān),首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策,控制發(fā)放范圍、對(duì)象。其次是確定放貸的對(duì)象必須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,在發(fā)放的額度上,充分考慮項(xiàng)目資金總投入,提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力,一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項(xiàng)目,把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。
3、主要成效。
一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來,農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難,扶貧小額貸款政策的出臺(tái),開辟了籌資發(fā)展的`新途徑。20xx年,我縣通過縣信用社和縣郵政儲(chǔ)畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。
二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款,促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面,有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。
三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放,不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障,而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,直接經(jīng)濟(jì)收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件,為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、存在問題。
一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng),認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持,經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖,救濟(jì)款不用還”的錯(cuò)誤思想,存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。
二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱,項(xiàng)目啟動(dòng)主要靠貸款,且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè),屬于季節(jié)性收益項(xiàng)目,而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長,資金回籠時(shí)間慢,因此小額貸款對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。
三是貧困戶分布面廣且分散,農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村,路途遠(yuǎn)且交通不便,農(nóng)信社信貸人手不足,難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理,只能依靠村委及時(shí)反饋信息,存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
5、下一步工作打算。
一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式,結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款,幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。
二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界,抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié),明確貸款對(duì)象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為,確保?顚S玫耐瑫r(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助,簡化貸款手續(xù),提高了工作效率。
三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),促使各貸款農(nóng)戶用好貸款,及時(shí)還款,促進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動(dòng)。
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