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資源林政管理工作總結(jié)
總結(jié)是對(duì)取得的成績(jī)、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等方面情況進(jìn)行評(píng)價(jià)與描述的一種書面材料,通過它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),不妨讓我們認(rèn)真地完成總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫才不會(huì)流于形式呢?以下是小編整理的資源林政管理工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
資源林政管理工作總結(jié)1
成都市20xx年度森林資源管理工作,緊緊圍繞著全省年森林資源林政管理工作會(huì)議的安排布置和成都市林業(yè)園林工作的總體部署,以嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為工作指導(dǎo);管好兩頭,監(jiān)控中間及管好山區(qū)森林資源和使用森林資源木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè),強(qiáng)化中間流通環(huán)節(jié)監(jiān)管為工作思路;全面推進(jìn)森林資源的規(guī)范化管理,切實(shí)加強(qiáng)林政執(zhí)法,不斷提高森林資源的依法管理水平和成效為主要工作,著力抓好以下
幾個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)采伐管理,嚴(yán)格控制森林資源消耗。
年初根據(jù)全市各編限單位“十一五”期間年森林采伐限額計(jì)劃和省廳20xx年度人工商品林木材生產(chǎn)預(yù)安排計(jì)劃,下達(dá)了我市20xx年度人工商品林木材生產(chǎn)預(yù)安排計(jì)劃。在執(zhí)行采伐的過程中,我市各區(qū)(市)縣能認(rèn)真按照省人工商品林采伐試點(diǎn)規(guī)定的程序和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)雙向責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。執(zhí)行了采伐申請(qǐng)由業(yè)主申報(bào)、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)及審批、伐前、伐中、伐后公示、采伐證核發(fā)、伐區(qū)撥交等管理制度;實(shí)施林木采伐及監(jiān)督管理較為規(guī)范,所有采伐環(huán)節(jié)基本上按要求做到公開、公正、透明。截至12月底,全市共執(zhí)行了采伐計(jì)劃155018立方米,其中商品林132494立方米、非商品林22524立方米。
二、強(qiáng)化林地審核審批工作。
嚴(yán)格控制林地逆轉(zhuǎn)通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)政策,控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量。全市依法審核并上報(bào)林地征占用項(xiàng)目24宗、面積60公頃。在林地征占過程中,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目林地征占用提前介入、掌握情況、跟蹤管理、服務(wù)到位。在林地征占工作中,未發(fā)現(xiàn)損害或侵占農(nóng)民利益的情況,也沒有發(fā)生未按有關(guān)規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問題。
按照省廳《關(guān)于編制“十一五”征占用林地年度定額的通知》的要求,我局及時(shí)組織指導(dǎo)各區(qū)(市)縣林業(yè)行政主管部門,與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委、國(guó)土、規(guī)劃等部門密切配合,共同編制了當(dāng)?shù)亍笆晃濉逼陂g征占用林地年度定額指標(biāo),并經(jīng)過了當(dāng)?shù)貐^(qū)(市)縣政府審核認(rèn)可。各區(qū)(市)縣編制上報(bào)的“十一五”期間征占用林地年度定額指標(biāo)匯總后,經(jīng)我局與市發(fā)改委、市國(guó)土局共同審查的“成都市十一五期間征占用林地定額指標(biāo)”及審查意見報(bào)經(jīng)市政府審核認(rèn)可后報(bào)省廳送審。
我局資源處和計(jì)財(cái)處年初開展了對(duì)十四個(gè)區(qū)縣森林植被恢復(fù)費(fèi)征收和使用情況的檢查。對(duì)全市20xx年以來所涉及的110余宗征占一宗一宗地進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)的每筆開支和植被恢復(fù)每個(gè)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改,從而規(guī)范了我市森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用管理。
按照省廳《關(guān)于開展征占用林地被許可項(xiàng)目監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,對(duì)全市20xx年以來征占的66宗126公頃林地項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)核查經(jīng)審批同意使用林地的項(xiàng)目依法使用林地的情況;重點(diǎn)查處未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等違法使用林地的案件。通過檢查清理出違法使用林地41宗面積達(dá)27.8公頃,現(xiàn)已查處30宗,罰款552萬元,并依法收取植被恢復(fù)費(fèi)105萬元。
三、進(jìn)一步規(guī)范木材流通和木材經(jīng)營(yíng)
加工單位管理加強(qiáng)木材流通管理,做到憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工木材。一是根據(jù)四川省《關(guān)于加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工監(jiān)督管理的意見》有關(guān)規(guī)定和按照編制規(guī)劃要求,全市今年新審批的木材經(jīng)營(yíng)加工單位243家,審核并上報(bào)1家,木材經(jīng)營(yíng)加工單位總數(shù)已達(dá)4048家。為了更好加強(qiáng)管理、服務(wù)到位,今年對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行分類管理,對(duì)森林資源消耗大的.64家人造板企業(yè)和139家原木、鋸材經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施派員服務(wù)、監(jiān)督,并嚴(yán)格建立“木材運(yùn)進(jìn)運(yùn)出登記建卡”制度,避免發(fā)生違法收購(gòu),切實(shí)保護(hù)好森林資源。二是為規(guī)范木材流通管理,年初對(duì)出省辦點(diǎn)室內(nèi)外裝修和硬件設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一,從而增強(qiáng)辦證點(diǎn)標(biāo)識(shí)性,提升了行業(yè)形象。制定了出省木材運(yùn)輸證《成都市出省木材運(yùn)輸、檢疫辦證規(guī)范》(試行),對(duì)木材運(yùn)輸證的審核、領(lǐng)用和簽發(fā),委托辦證進(jìn)行了規(guī)范,并統(tǒng)一了委托書的格式;要求對(duì)原木、鋸材運(yùn)輸證的簽發(fā)必須要查驗(yàn)核實(shí),并對(duì)窗口服務(wù)辦證工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。截至年底全市發(fā)放出省木材運(yùn)輸證2595本;發(fā)放省內(nèi)木材運(yùn)輸證1586本。三是認(rèn)真抓好木材檢查站示范站的建設(shè),規(guī)范木材檢查的執(zhí)法、管理行為,切實(shí)保護(hù)好森林資源。成都市木材檢查站(龍泉驛區(qū))和邛崍市西橋木材檢查站被評(píng)為四川省20xx年度示范木材檢查站。
四、切實(shí)加強(qiáng)林政執(zhí)法和案件查處
工作對(duì)人民群眾通過來人、來電、來信等形式舉報(bào)反應(yīng)的林政案件,事事有回信、件件有落實(shí),并做好登記、處理、或上報(bào);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級(jí)林業(yè)主管部門批辦、轉(zhuǎn)辦的督辦、新聞單位披露的和群眾關(guān)心的案件,及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查,依法處理,加大打擊力度,按時(shí)反饋信息、匯報(bào)情況。全年共查處各類破壞森林資源案件409起,確保了破壞森林資源的案件在第一時(shí)間內(nèi)得到有效處置,切實(shí)把握森林資源管理的主動(dòng)權(quán)。
五、按時(shí)完成成都市礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃本底調(diào)查方案。
根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開展全國(guó)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃編制工作的通知》要求,查明礦區(qū)基本情況、森林資源與生態(tài)狀況、礦區(qū)開發(fā)引起的森林植被與生態(tài)破壞問題及危害種類、面積、分布狀況;調(diào)查與評(píng)價(jià)礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)模式、恢復(fù)成本及效果;通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總、資料的綜合分析和歸納整理,測(cè)算礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提出礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,以及建議。
六、加快推進(jìn)我市森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作
森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作是依據(jù)森林分類體系,按照森林主導(dǎo)功能的不同,將森林劃分為公益林和商品林兩大類別,并逐一落實(shí)到山頭地塊。森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定工作是集體林權(quán)制度改革前提和基礎(chǔ)。通過切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促檢查,現(xiàn)全市各區(qū)(市)縣基本上完成了工作方案和技術(shù)方案,二調(diào)圖轉(zhuǎn)繪(小班矢量化)、二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)整理等森林分類經(jīng)營(yíng)區(qū)劃界定的內(nèi)業(yè)工作,力爭(zhēng)20xx年4月完成外業(yè)工作,6月全面完成工作任務(wù)。
七、抓好全市森林發(fā)展區(qū)劃工作
按照國(guó)家、省的森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等三級(jí)區(qū)劃發(fā)展的總體布局要求,確定全市各區(qū)域林業(yè)的主體功能、發(fā)展方向和目標(biāo),F(xiàn)階段已按省廳要求完成了全市森林資源數(shù)據(jù)的矢量化和森林產(chǎn)業(yè)布局以及相關(guān)資料的計(jì)算機(jī)錄入工作。
此外還穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作,完成了全市森林資源數(shù)據(jù)更新,做了部分森林資源信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作等方面的工作?傊,20xx年通過全市森林資源管理工作者努力,切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,森林面積顯著增加,森林覆蓋率穩(wěn)步提高到36.8%,全面改善了我市生態(tài)環(huán)境,使我市順利通過國(guó)家森林城市評(píng)審驗(yàn)收,成為國(guó)家森林城市。當(dāng)然全市資源林政管理局部也還存在采伐證核發(fā)不規(guī)范、林地征用占用監(jiān)管不到位等方面的問題,這都有待于來年加強(qiáng)管理,力爭(zhēng)20xx年資源林政管理工作取得更大的成績(jī)。
資源林政管理工作總結(jié)2
20xx年xx縣資源林政管理工作在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的幫助和指導(dǎo)下,加大對(duì)全縣林業(yè)執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的培訓(xùn)力度,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)行為,按照“建設(shè)森林xx,構(gòu)建和諧xx”的發(fā)展思路,充分發(fā)揮資源林政管理職能作用,加大資源保護(hù)與利用的管護(hù)力度。上半年重點(diǎn)從理順機(jī)構(gòu)、林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)與宣傳、公益林管護(hù)與資金兌現(xiàn)、林木采伐管理、木材流通管理、木材經(jīng)營(yíng)加工單位清理整頓等方面工作抓取,取得了一些成績(jī),現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、上半年開展資源林政管理完成的主要工作
(一)理順資源林政管理機(jī)構(gòu),充實(shí)資源林政管理人員
為進(jìn)一步理順xx縣資源林政管理工作,充分發(fā)揮資源林政管理職能在林業(yè)建設(shè)中的重要作用。今年4月初,局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議作出把資源站與林政法規(guī)股合并后成立資源林政股,充實(shí)管理人員16人。
(二)認(rèn)真簽訂森林資源林政管理目標(biāo)責(zé)任狀
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣森林資源林政工作的管理,縣林業(yè)局召開資源林政工作專題會(huì)議,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)辦層層簽訂了《xx縣20xx年森林資源林政管理目標(biāo)責(zé)任狀》,明確落實(shí)了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)辦、林場(chǎng)、南盤江林業(yè)局等單位的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)下發(fā)了森林資源林政管理目標(biāo)檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取定期或不定期的方式進(jìn)行檢查。
。ㄈ┘訌(qiáng)資源林政管理工作人員日常學(xué)習(xí),不斷提升工作水平
資源林政股所從事的工作涉及法律、法規(guī)、政策與林業(yè)科技比較強(qiáng)和范圍較廣的一項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)和掌握好林業(yè)相關(guān)法規(guī)及政策、吃透上級(jí)有關(guān)資源林政工作方面的法律、法規(guī)是我們做好資源林政管理工作的前提和法律保障。因此,我們加強(qiáng)日常的自身學(xué)習(xí),只有學(xué)好了林業(yè)法律、法規(guī)及政策才能正確指導(dǎo)和監(jiān)督基層資源林政管理工作,使全縣資源林政管理工作得以跨越式發(fā)展。
。ㄋ模┮婪ㄐ姓(qiáng)化管理,提高林業(yè)行政水平,規(guī)范森林資源管理工作
全縣現(xiàn)有具備林政執(zhí)法資格人員162名,所有林業(yè)行政人員均經(jīng)培訓(xùn)合格后,持證上崗。為增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制意識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力,定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面推行林業(yè)行政管理目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,依法落實(shí)行政責(zé)任追究制和監(jiān)督制度。公開林業(yè)行政許可項(xiàng)目、辦事流程、辦理時(shí)限和公開承諾等項(xiàng)目,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)森林資源意識(shí)
為切實(shí)提高全縣廣大干部和群眾依法護(hù)林意識(shí),今年6月中旬,我們組織工作人員在xx縣通玄廣場(chǎng)開展林業(yè)法規(guī)宣傳動(dòng)員活動(dòng),印發(fā)宣傳材料200本。廣泛宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《云南省森林條例》、《云南省林地管理?xiàng)l例》等林業(yè)法規(guī)。通過一系列的宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)和生態(tài)優(yōu)患意識(shí),使廣大干部群眾在思想上不斷提高依法護(hù)林認(rèn)識(shí),行動(dòng)上正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)資源、建設(shè)生態(tài)三者之間的關(guān)系,形成全社會(huì)關(guān)注林業(yè),全民建設(shè)生態(tài)的良好氛圍。
。┕媪止茏o(hù)與資金兌現(xiàn)
為了切實(shí)加強(qiáng)公益林的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“管好公益林,用好補(bǔ)償金”的目標(biāo),根據(jù)《云南省實(shí)施中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理細(xì)則》、《云南省省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法》、《xx縣公益林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級(jí)實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則(試行)》規(guī)定,xx縣省級(jí)公益林區(qū)劃分管護(hù)責(zé)任單位69個(gè)(涉及公益林的村委會(huì)),現(xiàn)場(chǎng)界定書198份,禁(限定)伐協(xié)議書198份,A合同69份,林班247個(gè),小班1293個(gè);國(guó)家公益林劃分管護(hù)責(zé)任單位74個(gè)(涉及公益林的村委會(huì)),現(xiàn)場(chǎng)界定書314份,禁(限定)伐協(xié)議書314份,A合同74份,林班612個(gè),小班6108個(gè)。全縣護(hù)林人員共301人,共簽訂B合同301份。20xx年國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償資金到位290.97萬元,實(shí)際支出所有者補(bǔ)償費(fèi)158.4萬元,占總資金的54.4%;省級(jí)公益林到位資金161.4萬元,實(shí)際支出所有者補(bǔ)償費(fèi)71.54萬元,占總資金的54.4%。
。ㄆ撸﹪(yán)格程序,限額采伐
嚴(yán)格實(shí)行林木采伐限額制度,是保護(hù)森林資源的有效途徑。為規(guī)范木材采伐申報(bào)、審批程序,并使采伐跡地得到有效的更新,我局在下達(dá)給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度木材采伐限額文件中明確規(guī)定了木材采伐所必備的條件和執(zhí)行的程序,各林權(quán)持有人申請(qǐng)采伐必須經(jīng)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)辦同意后逐級(jí)申報(bào),并報(bào)送簡(jiǎn)易作業(yè)設(shè)計(jì)書及更新造林承諾書。上半年來,我縣共辦理林木采伐證159份,采伐蓄積28574.1立方米。
。ò耍┘訌(qiáng)木材流通運(yùn)輸管理和木材檢查站的監(jiān)督管理
為切實(shí)加強(qiáng)我縣資源林政管理工作,加強(qiáng)木材流通管理,嚴(yán)格按照木材運(yùn)輸證核發(fā)管理程序進(jìn)行操作。上半年來,我縣共辦理木材運(yùn)輸證6107份,運(yùn)輸木材87242.41立方米。其中:辦理縣內(nèi)木材運(yùn)輸證5162份,運(yùn)輸木材49842.24立方米;辦理省內(nèi)木材運(yùn)輸證473份,運(yùn)輸木材9654.28立方米;辦理省外木材運(yùn)輸證472份,運(yùn)輸木材27745.89立方米。
局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)加大對(duì)xx縣以且木材檢查站的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,今年從新調(diào)整和充實(shí)木材檢查人員,使其該站在保護(hù)森林資源管理中發(fā)揮了重要作用。上半年來,共檢查運(yùn)輸木材運(yùn)輸車輛5249車,檢查運(yùn)輸木材55304.55立方米,其中處理違法木材車輛37車,處理違法木材戶主37人,處罰木材58.5立方米,沒收木材43.5立方米,罰款1.12萬元,木材變價(jià)收入1.91萬元。
。ň牛┻M(jìn)一步規(guī)范xx縣木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)
為進(jìn)一步規(guī)范xx縣大同木材交易市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作程序,使各木材加工企業(yè)健康有序發(fā)展,依法打擊非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木竹及其制品的違法和犯罪行為,堅(jiān)決取締無證或租用的木材加工企業(yè),使之走向規(guī)范化、科學(xué)化、合法化的經(jīng)營(yíng)管理正軌上,使其提高xx境內(nèi)的森林資源綜合利用率和林產(chǎn)品附加值,最終形成xx林農(nóng)增收渠道中一個(gè)較好的'交易平臺(tái)。
今年5-6月全面開展對(duì)xx境內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)進(jìn)行逐戶清理、登記,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)加工木材的企業(yè)進(jìn)行限期整改清運(yùn)完,對(duì)收購(gòu)無木材運(yùn)輸證的企業(yè)進(jìn)行查扣并依法處罰。通過調(diào)查摸底,xx縣境內(nèi)共有43家木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè),其中大同境內(nèi)29家,彩云境內(nèi)14家。大同境內(nèi)具有木材經(jīng)營(yíng)和加工許可證的企業(yè)有19家,掛靠他人的木材經(jīng)營(yíng)加工許可證有7家,租用3家。彩云境內(nèi)具有木材經(jīng)營(yíng)和加工許可證的企業(yè)有4家,無證經(jīng)營(yíng)加工木材有10家。通過清理后,大同境內(nèi)已取締租用或掛靠他人證件進(jìn)行木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)10家。彩云境內(nèi)正在清理中。
。ㄊ┘訌(qiáng)林地保護(hù)力度,依法審批各類征占用林地
近年來,隨著xx工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目及各類工程建設(shè)項(xiàng)目的增加,征占用林地的面積數(shù)逐漸呈上升趨勢(shì)。為依法保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)用地,做到合法、合理使用林地,杜絕林地流失,我縣加大了對(duì)征占用林地申報(bào)、審批的管理力度。對(duì)在建項(xiàng)目依法審查其合法性,凡是取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目,我縣均依法調(diào)查勘驗(yàn),幫助其申報(bào)辦理征占用林地手續(xù),并征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。凡是未采取得項(xiàng)目批復(fù)文件并需要征占用林地的項(xiàng)目,依法進(jìn)行查處。今年上半年,我縣共辦理征占用林地上報(bào)審批5件,其中永久性征收林地4件,面積39.9887公頃;臨時(shí)占用林地1件,面積8.7864公頃。收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)161.3066萬元。
。ㄊ唬┥罨謾(quán)制度改革
堅(jiān)持“質(zhì)量第一、和諧為上”的原則,切實(shí)加大林改主體改革自查整改力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。一是按照《云南省集體林權(quán)制度改革核(換)發(fā)林權(quán)證操作辦法》的要求,嚴(yán)格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)辦認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)問題的林權(quán)證予以注銷,整改完善后及時(shí)發(fā)放到群眾手中,確保林權(quán)證經(jīng)得住歷史的考驗(yàn)。二是配套改革不斷深入。集林權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)服務(wù)等功能為一體的林業(yè)交易服務(wù)中心正式投入使用,辦理森林資源資產(chǎn)評(píng)估和抵押14戶79宗、林權(quán)抵押貸款3165萬元。
。ㄊ┘哟髨(zhí)法力度,堅(jiān)決依法打擊各類破壞森林資源的各種違法行為
堅(jiān)持疏堵結(jié)合、打防并舉的原則,嚴(yán)格森林資源監(jiān)管,深入開展了嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)及清理整頓木材加工企業(yè)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、濫開亂采、毀林盜林、無證運(yùn)輸、無證加工等違法犯罪行為,確保了林區(qū)和諧穩(wěn)定。20xx年上半年,縣直部門共查處涉林案件362起(刑事案件26起、行政案件336起),打擊各類違法犯罪人員378人,收繳木材389.22立方米。
二、資源林政管理工作存在的主要問題
半年來,經(jīng)過全縣資源林政工作人員的共同努力,我縣在森林資源保護(hù)工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,也得到了很多領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的認(rèn)可,但同時(shí)也暴露出許多不足。存在的主要問題為:
。ㄒ唬┤斯ど唐飞婕暗霓r(nóng)戶較多,所采伐地塊較多且分散,導(dǎo)致執(zhí)法難度增加。從實(shí)施天保工程以來,申請(qǐng)采伐人工商品材的農(nóng)戶較多,地塊分散,致使讓林業(yè)行政執(zhí)法帶來了諸多困難和阻力。
(二)林地管理難度大,難以實(shí)施處罰。農(nóng)村及城市周邊百姓往往以開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由,亂占林地現(xiàn)象突出,牽涉面廣,查處難度較大。特別是近兩年來新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,大力修建鄉(xiāng)村道路而隨意占用林地,查處難度較大。其次個(gè)別林業(yè)行政處罰程序仍然不規(guī)范,案卷卷宗不規(guī)范等現(xiàn)象。
。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作壓力大,個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)淡薄,森林資源管護(hù)意識(shí)不強(qiáng),轄區(qū)林地管護(hù)面積廣,林業(yè)辦工作人員不足,給基層森林資源林政管理工作帶來了較大的壓力。
。ㄋ模﹫(zhí)法人員身份不明確:由于歷史原因,我縣林業(yè)行政綜合執(zhí)法人員90%屬于事業(yè)人員身份,沒有受過正規(guī)培訓(xùn)和其它學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),難以滿足林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)的相關(guān)要求。
三、下步工作重點(diǎn)及建議
。ㄒ唬┫掳肽旯ぷ髦攸c(diǎn)
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《云南省森林條例》、《云南省林地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的要求,進(jìn)一步把強(qiáng)化資源林政的管理,重點(diǎn)抓好以下工作:
1、繼續(xù)做好xx縣木材市場(chǎng)規(guī)范管理工作;
2、做好20xx年公益林管理及資金兌現(xiàn)工作;
3、盡快啟動(dòng)20xx年人工商品林采伐工作,嚴(yán)格按照“十三五”限額計(jì)劃進(jìn)行采伐管理,堅(jiān)持憑證采伐,完善林木采伐的管理措施,加大對(duì)林木采伐的監(jiān)管力度,堅(jiān)決查處亂砍濫伐林木的行為。
4、強(qiáng)化伐區(qū)更新造林監(jiān)管工作,提高森林質(zhì)量和功能。以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),樹立“即要管采伐、又要管種植”的思想,加大伐區(qū)采伐后的更新造林的監(jiān)管力度。
5、加強(qiáng)林地保護(hù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工程征占用林地的審核報(bào)批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為。堅(jiān)決制止亂占林地的行為,依法嚴(yán)格保護(hù)林地資源。
6、抓好資源林政管理的其他工作。一是加強(qiáng)野生樹木采挖移植與管理力度,嚴(yán)厲打擊在林區(qū)內(nèi)私挖濫采林木的違法行為;二是進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)辦、木材檢查站在資源林政管理工作中的責(zé)任,積極推行資源林政獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)辦及木材檢查站主動(dòng)管理的責(zé)任意識(shí);三是采取多種方式,加大林政資源政策法規(guī)的宣傳,重點(diǎn)做好林木采伐管理、林地管理、野生樹木采挖、森林保護(hù)等方面的宣傳;四是加大對(duì)破壞森林資源案件的查處力度,依法打擊破壞森資源的違法犯罪行為。
。ǘ╅_展資源林政管理工作的建議
1、建議上級(jí)林業(yè)主管部門盡快制定針對(duì)木材采伐和運(yùn)輸、加工等方面的詳細(xì)措施和管理辦法。
2、建議上級(jí)林業(yè)主管部門盡快制定林業(yè)相關(guān)費(fèi)用優(yōu)惠減免政策。
3、建議市局每年組織各縣資源林政人員到外地參觀考察學(xué)習(xí),促進(jìn)兄弟縣之間資源林政管理工作的互相學(xué)習(xí)和交流。
資源林政管理工作總結(jié)3
xx縣位于山東最南部,地處魯蘇交界,是著名的“中國(guó)銀杏之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杞柳之鄉(xiāng)”。全縣總面積1195平方公里,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)景區(qū)、1個(gè)銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、616個(gè)行政村,93萬人。
近年來,縣林業(yè)局認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市關(guān)于林業(yè)發(fā)展的一系列決策部署,緊緊圍繞“建立完善的生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系”兩大目標(biāo),堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益兼顧的原則,以搞好林業(yè)綜合執(zhí)法為契機(jī),不斷探索新形勢(shì)下資源林政管理的新模式,有效保護(hù)了我縣森林資源,推動(dòng)了全縣林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。目前,全縣有林地面積54.3萬畝,森林覆蓋率30.6%。先后被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣”、“全國(guó)木材檢查先進(jìn)單位”、“全國(guó)木材檢查標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”、“全國(guó)林政管理先進(jìn)縣”、“全國(guó)林政案件管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)綠盾行動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國(guó)綠盾二號(hào)行動(dòng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,開拓執(zhí)法思路
林業(yè)行政執(zhí)法是依法治國(guó)、依法興林的重要組成部分。加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)綜合行政執(zhí)法,是確保完成新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新使命、新目標(biāo)和新要求的需要,是深化林業(yè)行政管理體制改革、不斷深入推進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法的有效途徑。
我縣2005年被國(guó)家林業(yè)局列為第二批林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)單位,按照“端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,相對(duì)集中林業(yè)行政執(zhí)法權(quán),建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔的林業(yè)行政執(zhí)法體制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政執(zhí)法由多頭分散向綜合集中拓展”的工作思路,幾年來,我們針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的實(shí)際問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新思路、新方法。全體執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,變管理型執(zhí)法為服務(wù)型執(zhí)法。在省廳批準(zhǔn)增加馬頭和新村兩個(gè)簽證點(diǎn)的基礎(chǔ)上,先后在馬頭鎮(zhèn)和新村銀杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立執(zhí)法中隊(duì),負(fù)責(zé)xx南片、西片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的林業(yè)行政執(zhí)法工作,主要負(fù)責(zé)辦理苗木、木材的檢疫和運(yùn)輸。認(rèn)真搞好木材經(jīng)營(yíng)加工集散地、苗木市場(chǎng)的監(jiān)督服務(wù)工作,提高了木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營(yíng)加工的辦證服務(wù)質(zhì)量。各中隊(duì)將執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法違章運(yùn)輸行為,及時(shí)反饋給木材檢查站,形成中隊(duì)與檢查站協(xié)同配合的綜合執(zhí)法形式。林業(yè)綜合執(zhí)法服務(wù)車主動(dòng)上門服務(wù),強(qiáng)化了對(duì)源頭木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的管理措施,打擊了無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊盜伐、濫伐等破壞森林資源的違法行為,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法的整體水平,促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。形成林業(yè)執(zhí)法工作全縣縱向到底、橫向到邊的全覆蓋模式。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)決定林業(yè)綜合行政執(zhí)法的成敗,我們把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為提高執(zhí)法水平的重要手段,嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理,樹立了良好的執(zhí)法形象。一是嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。每年都從大中專應(yīng)屆畢業(yè)生中招收一定數(shù)量的專業(yè)人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部,通過集中培訓(xùn),綜合考核,競(jìng)爭(zhēng)上崗,將政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高,群眾口碑好的同志調(diào)入執(zhí)法隊(duì)伍。二是積極組織培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行定期培訓(xùn)、定期考核制度,聘請(qǐng)市林業(yè)局和縣檢察院、法制局等單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干講授《森林法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),堅(jiān)持專家授課與自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)及相關(guān)政策,按照學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格考核,通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)等多種形式,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。每年都聘請(qǐng)法制局領(lǐng)導(dǎo),對(duì)執(zhí)法人員的`案件卷宗進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)卷宗中出現(xiàn)的問題,當(dāng)場(chǎng)解剖,及時(shí)整改,全面推動(dòng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。三是加強(qiáng)廉政教育。定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育,提升廉潔自律意識(shí),要求執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中,時(shí)刻緊繃廉政弦,要經(jīng)受得住違法人員糖衣炮彈的考驗(yàn),守住道德和法律底線,做一個(gè)清正廉潔的執(zhí)法者,提升林業(yè)執(zhí)法形象。四是實(shí)行錯(cuò)案追究制度。要求執(zhí)法人員在辦案過程中實(shí)事求是、依法辦案,重證據(jù)、重調(diào)查研究,嚴(yán)禁執(zhí)法人員徇私舞弊,枉法裁決。對(duì)于執(zhí)法中的違法行為或者錯(cuò)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以制止、糾正。保證林業(yè)執(zhí)法公平、公正。
三、加大資金投入,改善執(zhí)法條件
為進(jìn)一步改善林業(yè)執(zhí)法辦公場(chǎng)所,縣財(cái)政撥付150余萬元專項(xiàng)資金,用于林業(yè)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配足配齊了辦公設(shè)備。目前,林業(yè)綜合執(zhí)法辦公場(chǎng)所建筑面積1600多平方米,根據(jù)安全管理要求,高標(biāo)準(zhǔn)建成包括榮譽(yù)室、活動(dòng)室、檔案室、監(jiān)控室等功能完善的綜合性辦公場(chǎng)所,在一樓設(shè)立一站式便民服務(wù)大廳,設(shè)立了林木采伐、植物檢疫、木材運(yùn)輸、林權(quán)登記、勘界發(fā)證、抵押登記等窗口,提高了辦公效率,方便了群眾。為執(zhí)法人員配備了筆記本、臺(tái)式電腦30余臺(tái),激光、噴墨打印機(jī)10余臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),以及執(zhí)法記錄儀、掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、GPS定位儀等辦案工具,為林業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為
xx縣林業(yè)局充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的緊迫性和重要性,下大力氣推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè),積極探索執(zhí)法辦案新模式,全面提升林業(yè)執(zhí)法水平。2011年3月,在全省率先開通了涉林案件有獎(jiǎng)舉報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步提高了林業(yè)執(zhí)法內(nèi)部快速反應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一接警、統(tǒng)一調(diào)派,提高了執(zhí)法效率。同年8月,又在全省率先開通了林業(yè)行政案件網(wǎng)上辦案系統(tǒng),提高了辦案效率,保證了案件處理的公平、公正、公開。將所有林業(yè)案件的受案、立案,上傳證據(jù),制作法律文書等操作全部通過網(wǎng)上辦理,真正做到林業(yè)案件立案網(wǎng)上核實(shí)、證據(jù)網(wǎng)上展示、審批網(wǎng)上辦理、監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行、結(jié)果網(wǎng)上公開,嚴(yán)格按照法定程序辦理各類涉林案件,執(zhí)法人員程序意識(shí)、時(shí)效意識(shí)、證據(jù)意識(shí)顯著增強(qiáng),執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量明顯提高。以信息化建設(shè)為契機(jī),我局正研究開發(fā)“林木采伐網(wǎng)上審批系統(tǒng)”,此系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示和采伐公開,極大提高林木采伐審批效率,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程的嚴(yán)格遵守,執(zhí)法管理的環(huán)環(huán)相扣,執(zhí)法監(jiān)督的即時(shí)有效,防止和減少了執(zhí)法不公和執(zhí)法安全問題。
為適應(yīng)新形勢(shì)下林業(yè)執(zhí)法要求,xx縣林業(yè)局將信息化建設(shè)推向深入,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)開發(fā)了“天網(wǎng)工程”,在交通要道主要路口,苗木市場(chǎng)和林區(qū)重要部位都設(shè)立監(jiān)控探頭,對(duì)盜伐、濫伐、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。同時(shí),根據(jù)執(zhí)法需要,為每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)都配備了“執(zhí)法記錄儀”,對(duì)及時(shí)收集、固定證據(jù),實(shí)時(shí)記錄林業(yè)案件現(xiàn)場(chǎng)處置情況,實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)勤,保護(hù)執(zhí)法人員和當(dāng)事人合法權(quán)益,保障執(zhí)法人員依法規(guī)范履行職責(zé),促進(jìn)提高執(zhí)法水平,監(jiān)督執(zhí)法行為提供了重要保障。
五、加大執(zhí)法力度,保護(hù)森林資源
為切實(shí)履行林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)保衛(wèi)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明、保障林區(qū)穩(wěn)定的職能,充分發(fā)揮打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法活動(dòng)的主力軍作用,在“春季嚴(yán)打”、“冬季行動(dòng)”等嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)中,各中隊(duì)協(xié)同配合,周密部署,大范圍、寬領(lǐng)域、高密度、多層次地主動(dòng)出擊,以打擊盜伐、濫伐林木,非法收購(gòu)、運(yùn)輸木材,非法征占用林地,非法獵捕、殺害野生動(dòng)物和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn),將構(gòu)成刑事犯罪的盜伐、濫伐、非法獵捕等破壞森林資源的案件,及時(shí)移交給森林公安,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起打擊一起,起到了查處一案、整改一片、教育一方的行政執(zhí)法效果,得到了很好的社會(huì)評(píng)價(jià)。2012年,我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共檢查、稽查木材2.2萬余車次,木材流量80余萬立方米,檢查、稽查應(yīng)施檢疫森林植物2.7萬余車次,查處違章運(yùn)輸木材及林產(chǎn)品200余車次;加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格按照林木采伐管理程序?qū)徟帜静煞ピS可證,共辦理林木采伐許可證1000余份,批采林木蓄積5萬余立方米。加大對(duì)涉林案件查處力度,共破獲各類林業(yè)案件110余起,處罰違法人員130余人,為國(guó)家、集體、個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。樹立了林業(yè)部門的良好形象,為保護(hù)我縣森林資源安全發(fā)揮了重要作用。
六、幾點(diǎn)建議
(一)設(shè)立林政管理專項(xiàng)資金,提高林業(yè)行政執(zhí)法職能。每年安排一定比例的資金,專項(xiàng)用于資源林政管理的能力建設(shè),切實(shí)改變管理水平不高和基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及執(zhí)法手段落后的狀況,適應(yīng)新形勢(shì)下資源林政管理工作的需要。
。ǘ┘訌(qiáng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。林業(yè)綜合行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和處置突發(fā)事件的能力還有差距,有待進(jìn)一步提高。建議對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)于縣級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員,建議由省市林業(yè)局組織培訓(xùn),每年定期組織1-2次執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,互相交流學(xué)習(xí)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)林業(yè)執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。
。ㄈ┩晟瞥雠_(tái)配套法規(guī)政策,提供執(zhí)法依據(jù)。近年來,由于各地開展森林城市建設(shè)和城市綠化,對(duì)古樹大樹的需求急驟增長(zhǎng),高額的利潤(rùn)空間導(dǎo)致非法采挖古樹大樹的勢(shì)頭愈演愈烈,加強(qiáng)古樹資源保護(hù)刻不容緩。針對(duì)銀杏古樹大樹保護(hù),現(xiàn)有的依據(jù)主要有《全國(guó)綠化委員會(huì)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于禁止大樹古樹移植進(jìn)城的通知》和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》等,我縣也制定了《關(guān)于加強(qiáng)銀杏大樹古樹資源保護(hù)管理的暫行規(guī)定》,但都不具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力,打擊破壞古樹大樹違法犯罪行為只能參照普通的濫伐、盜伐林木進(jìn)行處罰,處罰力度較小和可操作性差,建議從立法層面上考慮將破壞古樹大樹違法犯罪行為與普通的盜伐濫伐林木區(qū)別開來,加大懲處力度,提高可操作性。
資源林政管理工作總結(jié)4
20xx年我市資源林政管理工作,堅(jiān)持以保護(hù)、培育、合理利用森林資源為核心,認(rèn)真宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)林業(yè)方針政策,落實(shí)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。建立、健全資源林政管理制度,不斷強(qiáng)化森林資源管理措施,全面提升資源林政管理工作水平和質(zhì)量,在萬源市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,努力做好新時(shí)期、新形勢(shì)下的森林資源保護(hù)管理工作。
一、真抓實(shí)干,確保森林資源安全
1、全面清理整頓木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)活動(dòng),規(guī)范了木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)行為
今年年初,針對(duì)我市由于20xx年人工商品量采伐量大,采伐時(shí)間集中,監(jiān)管沒有及時(shí)跟上,一度出現(xiàn)林政秩序較混亂的局面,在市委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全市木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)(點(diǎn))進(jìn)行了全面檢查和清理。一是對(duì)全市所有的木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理,徹底的整頓。對(duì)違法行為的進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,如:對(duì)萬源市銀發(fā)膠合板廠和萬源市鴻光加工廠,收購(gòu)的木材數(shù)量超過運(yùn)輸證數(shù)量行為,給予了警告,分別處罰款26000元和6500元;對(duì)有木材經(jīng)營(yíng)加工許可證未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)(31戶),進(jìn)行整頓和處理,完善相關(guān)手續(xù);對(duì)萬源市恒基木材加工廠因場(chǎng)地設(shè)置不合理(地處煙霞山入口處羅文三溪口),社會(huì)反響大,已責(zé)令于6月15日前搬遷完畢;對(duì)沒有木材經(jīng)營(yíng)加工許可證或過期的24戶帶鋸加工店依法取締關(guān)閉,當(dāng)場(chǎng)或限期撤除了加工機(jī)械,并沒收木材15立方米,罰款200元。二是通過對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)的整頓,規(guī)范了經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的行為。各加工企業(yè)與林業(yè)主管部門簽訂了《守法經(jīng)營(yíng)(加工)合同書》(共簽訂59份),照章辦事,按章追責(zé)(一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)有兩次違規(guī)行為則予以取締);嚴(yán)格要求木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)只能收購(gòu)有法來源證明的木材,必須建立收購(gòu)銷售臺(tái)帳,以備林業(yè)主管部門不定期監(jiān)督檢查。根據(jù)市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查提出的整改意見,結(jié)合萬源實(shí)際,對(duì)三家較大加工能力的企業(yè),要求在現(xiàn)有的生產(chǎn)條件下,降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,不新上生產(chǎn)線,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法檢查組的要求搞好加工生產(chǎn)。三是嚴(yán)格控制木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè),市政府要求市林業(yè)已決定在20xx年底前不再上報(bào)審批各類新的木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)。
2、嚴(yán)格森林采伐限額制度,規(guī)范林木采伐行為
。1)商品林采伐。在審批過程中,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)格把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是采伐作業(yè)設(shè)計(jì)審批關(guān)。要求設(shè)計(jì)人員必須深入伐區(qū)實(shí)地調(diào)查,并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行,對(duì)鐵路和主要公路兩邊、場(chǎng)鎮(zhèn)周圍、主要河流沿岸、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景區(qū)、自然生態(tài)敏感脆弱區(qū)禁止采伐作業(yè)設(shè)計(jì),違規(guī)設(shè)計(jì)將追究設(shè)計(jì)人員和審批人員相關(guān)責(zé)任。二是采伐監(jiān)督關(guān)。采伐作業(yè)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員(所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人)必須到現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)督促業(yè)主嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求采伐,并對(duì)每天采伐的林木進(jìn)行檢尺登記匯總,當(dāng)采伐量達(dá)到采伐證規(guī)定的蓄積量、出材量、面積三項(xiàng)指標(biāo)之一時(shí)必須立即停止采伐。三是伐區(qū)驗(yàn)收關(guān)。采伐結(jié)束時(shí)間(12月31日)一到,必須停止采伐,及時(shí)組織人員對(duì)伐區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收和木材清庫(kù),若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)采伐和超面積、超蓄積、超范圍采伐的嚴(yán)肅查處。四是木材流通關(guān)。木材經(jīng)營(yíng)單位憑木材經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)商品材,并與縣級(jí)林業(yè)部門簽定守法經(jīng)營(yíng)保證書,由木材經(jīng)營(yíng)單位或林木所有者憑林木采伐證和木材經(jīng)營(yíng)許可證辦理木材運(yùn)輸證。林業(yè)站和檢查站加強(qiáng)對(duì)商品材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管和檢查。今年共設(shè)計(jì)商品林采伐蓄積10000立方米,實(shí)際完成采伐蓄積8700立方米。
。2)非商品材采伐。堅(jiān)持分級(jí)發(fā)放采伐證制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在年內(nèi)下達(dá)的采伐限額內(nèi)審批發(fā)證。生產(chǎn)的這類木材保證農(nóng)民生產(chǎn)生活需要,禁止上市銷售轉(zhuǎn)化為商品材進(jìn)入流通領(lǐng)域。對(duì)此,已專門行文作了明確規(guī)范。
。3)農(nóng)民房前屋后、自留地零星林木采伐!渡址ā芬(guī)定,農(nóng)民采伐其房前屋后、自留地零星林木不納入限額管理,不需要辦理林木采伐許可證。對(duì)這類林木的采伐管理是由林農(nóng)申請(qǐng),村(社)證明,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府派員核實(shí)審批;需進(jìn)入市場(chǎng)銷售運(yùn)輸時(shí),須林業(yè)站簽署意見,再報(bào)林業(yè)局審核辦理木材運(yùn)輸手續(xù)。并專門行文作了明確規(guī)范。
3、加大林木采伐監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法采伐林木與偷拉盜運(yùn)行為
保護(hù)森林資源,發(fā)展林業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。特別是在加強(qiáng)林木采伐源頭管理上,切實(shí)做到“山上管住”。市人民政府經(jīng)過研究決定,森林資源管理嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府作為森林資源管理的前哨站,從源頭加強(qiáng)管理,防止亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生,市政府與個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市林業(yè)局與各片區(qū)林業(yè)站分別簽定林木采伐管理責(zé)任書。商品林采伐時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)林業(yè)站派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采伐,指導(dǎo)督促業(yè)主嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求采伐。市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市林木采伐監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,采伐結(jié)束后,由林業(yè)局班子成員帶隊(duì)組成3個(gè)工作組,深入伐區(qū)進(jìn)行檢查。市森林公安分局加大對(duì)林木非法采伐的查處和打擊力度。通過嚴(yán)厲打擊非法采伐林木的行為,懲治違法犯罪,起到宣傳教育群眾的作用。如:皮窩鄉(xiāng)趙家河村三社村民王躍義以收購(gòu)房前屋后林木為名,與本村四社村民茍國(guó)文聯(lián)系買山砍樹,在未申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的情況下,擅自組織本地村民4人在茍國(guó)文的自留山砍伐華山松及其它林木170余株,折立木材積54。38立方米,并加工制材準(zhǔn)備銷售,經(jīng)群眾舉報(bào),森林公安分局及時(shí)派出警力調(diào)查取證,查實(shí)了王躍義濫伐林木的犯罪事實(shí),20xx年3月13日,經(jīng)萬源市人民檢察院批準(zhǔn),犯罪嫌疑人王躍義因?yàn)E伐林木被萬源市森林公安分局依法執(zhí)行逮捕。又如:今年10月30日,河口鎮(zhèn)村民陳猛因?yàn)E伐林木29余立方米被依法逮捕。通過對(duì)這些濫伐林木行為的重處,引起較大的社會(huì)影響,對(duì)村民起到了極大的教育作用。同時(shí),在臨近年末之時(shí),針對(duì)偷拉盜運(yùn)現(xiàn)象有所抬頭的現(xiàn)象和趨勢(shì),我們將認(rèn)真組織力量,加大對(duì)偷運(yùn)行為的追蹤打擊力度,并在市境內(nèi)主要木材運(yùn)輸通道和進(jìn)入林區(qū)關(guān)鍵道口設(shè)立森林防火臨時(shí)檢查點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)林區(qū)貨源管理和林區(qū)林政資源秩序維護(hù)。
4、嚴(yán)格活立木移植管理
隨著城市綠化美化建設(shè)步伐的加大,各地對(duì)大徑級(jí)綠化樹木的需求量大。近年來,我市有采集銀杏、桂花樹外運(yùn)的情況。根據(jù)《四川省綠化條例》第32條規(guī)定“以營(yíng)利為目的,移栽胸高直徑10厘米以上活立木的,必須制定移栽方案,報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理采集證、植物檢疫證和木材運(yùn)輸證,實(shí)行憑證運(yùn)輸”。我市已于20xx年以萬林資發(fā)[20xx]58號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)活立木移植管理的規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)范。今年,再次以市政府辦的'文件進(jìn)行了明確和規(guī)范,全市已停止新辦活立木移植的采集許可證,同時(shí)對(duì)去已采集假植的活立木進(jìn)行了清理,嚴(yán)格運(yùn)輸管理。
5、認(rèn)真清理林業(yè)職工介入非法利益格局
為保證林業(yè)隊(duì)伍廉潔從政,公正執(zhí)法,嚴(yán)禁林業(yè)職工介入非法利益格局。市政府要求林業(yè)系統(tǒng)職工做到“四不準(zhǔn)”,即:一不準(zhǔn)林業(yè)職工參與木材經(jīng)營(yíng)加工、活立木采集等與自身管理工作相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng);二不準(zhǔn)林業(yè)職工代辦采伐證、木材運(yùn)輸證、活立木采集證及運(yùn)輸證;三不準(zhǔn)林業(yè)職工為木材經(jīng)營(yíng)加工、活立木采集運(yùn)輸?shù)葮I(yè)主牽線搭橋;四不準(zhǔn)為處理亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)木材等通風(fēng)報(bào)信,串通一氣等行為。各部門自查清理,對(duì)有介入非法利益格局的職工主動(dòng)退出的不予追究,若隱瞞不退的一經(jīng)查出將嚴(yán)肅處理。通過認(rèn)真清理,共查處(或自己申報(bào))7名林業(yè)職工直接或間接參與林業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的利益格局。新店鄉(xiāng)林業(yè)員參與木材經(jīng)營(yíng),林業(yè)公安查獲收購(gòu)無采伐證柏木4。987立方米,木材被沒收,處罰款2000元,并給予其相應(yīng)組織處理。另6名間接參與木材經(jīng)營(yíng)的職工現(xiàn)都已退出。為保證這項(xiàng)工作落實(shí)到位,市林業(yè)局制訂了《紀(jì)律承諾書》,局長(zhǎng)與每位職工簽訂。
二、開拓進(jìn)取,努力做好新形勢(shì)下的森林資源保護(hù)管理工作
。ㄒ唬┣袑(shí)搞好森林資源分類區(qū)劃界定工作,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
林業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是重要的社會(huì)公益事業(yè),它具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。加快林業(yè)體制改革與發(fā)展,將森林區(qū)分為公益林和商品林,要把我市430萬畝森林的區(qū)劃界定落實(shí)到山頭地塊,并完善所有圖、表、數(shù)據(jù)庫(kù)等資料,工作量十分巨大,為此林業(yè)局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)技術(shù)人員,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),把此項(xiàng)工作落到實(shí)處,為轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)工作重點(diǎn)將從過去的成片造林綠化為主轉(zhuǎn)移到以森林經(jīng)營(yíng)為主和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化上來,從數(shù)量型擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)量型提高上來,堅(jiān)持依法治林,科技興林,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)林。為順利推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,我市成立了集體林林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并抽調(diào)4人專門辦公,專門負(fù)責(zé)林改具體日常事務(wù),現(xiàn)正在穩(wěn)步推進(jìn)羅文、青花兩鎮(zhèn)集體林改試點(diǎn)工作,積累經(jīng)驗(yàn)后全市推廣。
(二)切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作。
我們堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)“隨經(jīng)營(yíng)、隨防治”的責(zé)任制度,全年發(fā)出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)2次30份,實(shí)施人工監(jiān)測(cè)面積340萬畝,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率86%;全市發(fā)生森林病蟲害面積5600畝,開展有效防治5600畝(其中無公害防治4600畝),無公害防治率為82%,成災(zāi)率為零,實(shí)現(xiàn)了“有蟲不成災(zāi)”的目標(biāo)。全年實(shí)施產(chǎn)地檢疫苗木10畝,產(chǎn)地檢疫率100%,調(diào)運(yùn)木材3000立方米,雜竹160萬根,調(diào)運(yùn)檢疫率96%,全面完成林業(yè)有害生物防治的各項(xiàng)控制目標(biāo)。今年5月羅文鎮(zhèn)13村2社集體林發(fā)生松毛蟲害550畝,我局及時(shí)排出技術(shù)員實(shí)地監(jiān)測(cè)指導(dǎo),從省檢疫總站調(diào)購(gòu)2200斤敵敵畏煙劑實(shí)施化學(xué)防治,控制了蟲害蔓延,防治收到明顯效果。
。ㄈ⿵(qiáng)化林地管理。林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了盡可能地做到少占和不占林地,減少林地資源流失,市局加強(qiáng)了林地資源的保護(hù)管理工作。一是對(duì)征(占)用林地報(bào)告進(jìn)行每宗地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),嚴(yán)格按政策審核上報(bào);對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)確需征(占)用林地的,積極為其搞好服務(wù),根據(jù)實(shí)際需要,也要使其盡可能地少占一些林地,同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。全年共計(jì)初審上報(bào)審批征用林地2宗1509畝。二是對(duì)農(nóng)村居民建房占用林地的情況,則采取逐戶調(diào)查核實(shí)上報(bào)的方式,實(shí)行計(jì)劃管理。三是對(duì)違法征(占)用林地的情況,嚴(yán)厲查處,限期恢復(fù)。在今年開展的林地專項(xiàng)檢查行動(dòng)中,除“新農(nóng)村”村道公路建設(shè)中未辦理林地征占用手續(xù)外,未發(fā)現(xiàn)有其它違法征占用林地的現(xiàn)象。
(四)落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)資源保護(hù)。
我市現(xiàn)有從事森林管護(hù)專兼職人員600余人,林業(yè)局成立了森林管護(hù)大隊(duì),各片區(qū)林業(yè)站成立了管護(hù)中隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由專職管護(hù)員組建了森林管護(hù)隊(duì),健全了制度,明確了職責(zé)。森林管護(hù)人員深入山頭地塊,常年開展巡山護(hù)林工作,有力地鞏固了森林“三防”體系建設(shè),有效地保護(hù)了森林資源。
三、存在問題。
一是林政管理體制問題。在我市林地面積大,管理的工作量特大,靠林業(yè)主管部門單一力量無法保證效果。特別是在采伐管理源頭、流通領(lǐng)域上,現(xiàn)有力量無法監(jiān)測(cè)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是森林資源管理的前哨站,因此,應(yīng)主要依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的力量,F(xiàn)實(shí)情況是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只一名林業(yè)員設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,大多從事的是非林業(yè)工作,人、事管理關(guān)系在當(dāng)?shù),與林業(yè)主管部門或派出機(jī)構(gòu)的聯(lián)系甚少,致使森林資源管理工作脫節(jié)。這是需急待解決的問題。
二是林政執(zhí)法、資源管理管理水平有待加強(qiáng)。林業(yè)主管部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源安全的重要職責(zé),林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍又是保護(hù)森林資源安全的主力軍。林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到保護(hù)森林資源成果的大小。應(yīng)不斷加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高依法行政的能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的林政執(zhí)法、資源管理隊(duì)伍。
資源林政管理工作總結(jié)5
近年來,在上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和縣局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣從事資源林政管理的工作人員的辛勤努力下,資源林政股認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展,更新思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新管理方法、提升執(zhí)行能力,各項(xiàng)工作積極開展、有序推進(jìn)、成效明顯。在行政許可、行政執(zhí)法及資源管理等方面取得了一定的成績(jī),森林資源得到了有效保護(hù),現(xiàn)工作情況匯報(bào)如下:
一、林業(yè)執(zhí)法工作成效顯著
在資源林政保護(hù)管理工作中,我局結(jié)合本縣實(shí)際,努力進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè),走出了一條自我發(fā)展,自我完善,自我提高的路子,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為森林經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),積極引導(dǎo)林農(nóng)依法依規(guī)采伐利用森林資源,督促其按規(guī)定及時(shí)更新,嚴(yán)肅查處違法采伐和無證運(yùn)輸,依法保護(hù)森林資源持續(xù)發(fā)展等方面,堅(jiān)持"打防并舉,標(biāo)本兼治"的原則,加大林業(yè)執(zhí)法力度,和森林公安聯(lián)合打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng),破獲了一批案件,打擊了一大批違法犯罪分子,起到了震懾犯罪教育群眾的作用,林業(yè)部門的地位和形象有了很大的提高。20xx年至今,資源林政股行政許可為602份,其中林木采伐許可證41份、蓄積量8500立方米,木材運(yùn)輸證561份、蓄積量2805立方米,林權(quán)證1本。
二、行政審批進(jìn)行了自查和梳理
今年以來,為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)森林法》再次輸理行政審批項(xiàng)目。按照上級(jí)的'要求,對(duì)本局及局屬單位所有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理。通過梳理,我局目前所有的行政審批項(xiàng)目,其中行政許可項(xiàng)目(10)項(xiàng),項(xiàng),行政執(zhí)法(99)行政強(qiáng)制(4)項(xiàng),行政征收(3)項(xiàng),行政裁決(0)項(xiàng)、行政給付(0)項(xiàng),行政確認(rèn)(1)項(xiàng),其他行政職權(quán)(1)項(xiàng)。對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理審批流程,確定審批時(shí)限,達(dá)到所有審批項(xiàng)目流程進(jìn)一步優(yōu)化,時(shí)效進(jìn)一步提高,切實(shí)為前來辦事人員提供便利。再次輸理行政審批項(xiàng)目。
三、繼續(xù)保持資源林政管理中好方法
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理,認(rèn)真開展工作,是不斷提升林政管理水平的必要措施。近年來,在林政管理方面,各資源林政管理人員注重發(fā)揮職能作用,不斷提高服務(wù)意識(shí),使林政管理依法水平不斷提升。一是認(rèn)真開展了對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工廠管理工作,嚴(yán)格控制在林區(qū)建立木材經(jīng)營(yíng)加工廠,并進(jìn)一步完善了管理方式。二是認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作,對(duì)群眾電話舉報(bào)、來信來訪能夠熱情接待、耐心解答,深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,認(rèn)真給予答復(fù),及時(shí)反饋情況,做到了事事有著落,件件有回音。較好地發(fā)揮了林政管理保護(hù)森林資源、服務(wù)百姓的作用。
2、提高資源林政管理人員素質(zhì),嚴(yán)格工作秩序,是提升資源林政管理水平的重要條件。今年共組織林政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,著力提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,為規(guī)范執(zhí)法行為,保障當(dāng)事人權(quán)益,維護(hù)法律尊嚴(yán),提升部門形象提供了保障,一支"有朝氣、有正氣、有銳氣"的林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍正在日臻成熟
3、林政執(zhí)法隊(duì)伍始終保持"嚴(yán)打"態(tài)勢(shì),是確保有效遏制違法犯罪活動(dòng)的首要條件。根據(jù)季節(jié)性違法犯罪特點(diǎn),針對(duì)部分群眾毀林開荒、復(fù)耕活動(dòng)異常的情況,各林業(yè)執(zhí)法人員集中力量,采取堅(jiān)決有力措施,對(duì)全縣毀林開荒、復(fù)耕等問題開展了行動(dòng)。這些舉措,有效地遏制了破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)勢(shì)頭。
四、資源林政保護(hù)管理工作中存在問題和困難
1、森林資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾依然存在。在產(chǎn)業(yè)培植中,有些農(nóng)民群眾為謀求短期利益,對(duì)森林資源過度開發(fā)利用,甚至不惜犧牲森林資源為代價(jià),由此導(dǎo)致林政案件特別是毀林開墾等案件的發(fā)生,林政資源管理的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
2、由于受糧食價(jià)格的上漲和其他原因的影響,木材價(jià)格明顯下降,致使林農(nóng)種樹積極性不高,導(dǎo)致近幾年來新栽樹木成活率不高,伐后不能及時(shí)更新等現(xiàn)象。
3、我縣面廣、線長(zhǎng)、交通便利,給一些違法分子提供了機(jī)會(huì),濫伐林木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,大部分濫伐林木分子都是以晚上為作案時(shí)間,伐幾棵樹木就跑,存在采伐量少、作案時(shí)間短、速度快、不易發(fā)現(xiàn)等特點(diǎn),給林業(yè)執(zhí)法人員掌握第一手資料和抓獲第一現(xiàn)場(chǎng)帶來了很大不便。
4、在案件處理過程中,由于沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),給案件的查處帶來了很大阻力,執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、由于財(cái)力不足、交通工具落后等原因,給破案和打擊犯罪也帶來了相當(dāng)大的困難。
6、存在對(duì)上面的政策吃不透,難理解,特別是林木采伐和林改方面較為突出。
7、林業(yè)基層管理和執(zhí)法體系不健全,林政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱,執(zhí)法手段落后,特別是林政執(zhí)法人員過少,素質(zhì)不高,在查處破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)中,有力不從心的現(xiàn)象。
五、今后工作計(jì)劃
為了進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理,繼續(xù)做好下一年資源林政管理工作,結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展總體思路,明確森林資源管理和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體思路、目標(biāo)任務(wù)及措施是:
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以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的方針,以增加森林資源總量、提高森林資源質(zhì)量、優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)為主線,以構(gòu)建完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系為目標(biāo),繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,創(chuàng)新機(jī)制,全面提升森林資源的質(zhì)量和效益,為改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作,進(jìn)一步建立完善森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額,確保我縣木材采伐生產(chǎn)不突破省市下達(dá)的木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo),抓好木材采伐審批、過程監(jiān)管、采伐跡地更新和野生動(dòng)植物保護(hù)管理。加強(qiáng)生態(tài)公益林的管護(hù),抓好護(hù)林網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)沒有濫伐、盜伐現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)林地資源管理工作,使用林地受理制度規(guī)范、健全。征占用林地的審核率達(dá)100%,轄區(qū)內(nèi)無違法、違規(guī)占用和使用林地現(xiàn)象,保障資源安全。積極開展森林資源監(jiān)測(cè)工作,建立完善本轄區(qū)森林資源管理檔案和監(jiān)測(cè)體系,完成林地落界調(diào)查工作,制定完善林業(yè)用地保護(hù)利用規(guī)劃,建立森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、加強(qiáng)森林防火工作,確保無森林火災(zāi)發(fā)生。從防火宣傳、火源管理、防火責(zé)任和措施落實(shí)、低智人監(jiān)護(hù)及防火隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,做到常抓、常管、常查,排除一切隱患,確保不出問題。
4、深入推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,切實(shí)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),積極組織林業(yè)行政執(zhí)法綜合培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
5、加強(qiáng)木材流通及經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)管理。轄區(qū)內(nèi)木材流通渠道正常,經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。轄區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營(yíng)、加工木材的企業(yè)。
我縣在林政資源管理方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī),但與上級(jí)的要求相比還存在一些差距。我們決心,在今后工作中進(jìn)一步建立完善林政資源管理工作中各項(xiàng)制度和辦法,制定落實(shí)保護(hù)管理措施,切實(shí)推進(jìn)全縣依法治林進(jìn)程,力爭(zhēng)使我縣林政資源管理工作在新的一年取得更大的突破,為改善區(qū)域生態(tài)發(fā)展環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。
資源林政管理工作總結(jié)6
根據(jù)《安徽省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理考核辦法》(皖政辦〔20xx〕49號(hào))、《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滁州市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》(滁政辦秘〔20xx〕80號(hào))要求,結(jié)合我縣20xx年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作開展情況,對(duì)全縣水資源保護(hù)、利用、治理、監(jiān)測(cè)等情況進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將20xx年水資源工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、水資源管理工作開展情況
(一)完善了水源地保護(hù)規(guī)劃的編制工作
為加快完善水資源規(guī)劃體系,嚴(yán)格水資源規(guī)劃管理,開發(fā)利用水資源。
按照水資源功能區(qū)規(guī)劃的要求,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),我縣參照《滁州市水資源綜合規(guī)劃》于20xx年4月2日由我局對(duì)《來安縣水資源綜合規(guī)劃》的編制進(jìn)行公開招標(biāo)。
水資源綜合規(guī)劃編制項(xiàng)目包括《來安縣水資源綜合規(guī)劃》、《水資源保護(hù)規(guī)劃》、《飲用水水源地安全保障規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃》、《水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》等5個(gè)規(guī)劃,規(guī)劃編制費(fèi)用約200萬元,目前此項(xiàng)工作已由中標(biāo)單位開始編制,計(jì)劃11月底出成果。
(二)嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制
嚴(yán)格執(zhí)行市局下達(dá)我縣取水總量控制指標(biāo)及行業(yè)用水分配方案,結(jié)合我縣實(shí)際加以調(diào)整和儲(chǔ)備,制定全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活用水計(jì)劃,對(duì)全縣145家規(guī)模以上企業(yè)下達(dá)了20xx年的用水計(jì)劃并要求各企業(yè)年底上報(bào)20xx年的工業(yè)用水總結(jié)。
督促各用
水企業(yè)及時(shí)辦理取水許可手續(xù),安裝計(jì)量設(shè)施,建立用水臺(tái)賬制度,強(qiáng)化節(jié)約用水管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
初步建立縣級(jí)用水總量控制指標(biāo)體系。
(三)加強(qiáng)了水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作
由于我縣尚未建立縣級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心,水質(zhì)檢測(cè)只能依托來安縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行,但頻次較少,無法全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生狀況,為了讓廣大農(nóng)民群眾喝上放心水、干凈水,我局3月開始籌劃編制《來安縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)施方案》,計(jì)劃年底前建成農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心,現(xiàn)在已開始采購(gòu)儀器檢測(cè)設(shè)備。
(四)加強(qiáng)了水法規(guī)宣傳力度
在3.22世界水日及中國(guó)水周期間,我局組織了10人的宣傳隊(duì)伍,出動(dòng)宣傳車在縣城主要路段進(jìn)行巡回宣傳,懸掛過街橫幅10幅,張貼標(biāo)語150條,散發(fā)宣傳資料500份。
緊緊圍繞世界水日和中國(guó)水周的宣傳主題,精心策劃,面向社會(huì)宣傳水法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、水土保持法、防洪法、行政許可法及其他涉及水利職能的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。
通過多層次、多側(cè)面的立體式宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的水法制意識(shí),為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
二、全面加強(qiáng)節(jié)約用水管理
(一)著力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
建立部門協(xié)作的`節(jié)水管理機(jī)制,縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣發(fā)改委、縣水利局、縣財(cái)政局等部門加強(qiáng)協(xié)作,制定了《來安縣創(chuàng)建節(jié)水型單位工作方案》成立了來安縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室,強(qiáng)化節(jié)約用水管理。
(二)認(rèn)真落實(shí)節(jié)水三同時(shí)制度。
將節(jié)水設(shè)施建設(shè)作為
取水工程建設(shè)驗(yàn)收的重要內(nèi)容,未按照節(jié)水措施方案要求實(shí)施的,暫緩驗(yàn)收,直至整改到位。
三、水功能區(qū)整改情況
完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系。
編制了《來安縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)方案》,增加屯倉(cāng)、平陽、陳郢、紅豐4處水庫(kù)作為水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝妗?/p>
由水文局按月發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)。
積極開展本區(qū)域內(nèi)的入河排污口的普查,共查處32處排污口,按照所屬河流、水功能區(qū)、位置等信息詳細(xì)登記。
通過排查情況,編制全縣重要水域的納污容量和各水功能區(qū)、行政區(qū)排污總量和限排意見。
四、水資源論證工作開展情況
嚴(yán)把新項(xiàng)目水資源論證審批,把水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件。
我縣累計(jì)對(duì)44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了水資源論證,并頒發(fā)取水許可證。
已發(fā)取水許可證的項(xiàng)目均開展了市級(jí)發(fā)改等部門審批、核準(zhǔn)、備案、論證工作。
4.嚴(yán)格落實(shí)水資源有償使用制度
嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省物價(jià)局、安徽省財(cái)政廳、安徽省水利廳關(guān)于調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖價(jià)商[20xx]66號(hào))有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格水資源費(fèi)征收管理和使用。
規(guī)范征收程序,水資源費(fèi)征收統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的安徽省非稅收入票據(jù),全額納入財(cái)政預(yù)算管理,由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
五、加強(qiáng)取用水監(jiān)控管理
為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,嚴(yán)格取水總量控制,嚴(yán)格水資源費(fèi)計(jì)量征收,加強(qiáng)重點(diǎn)用水戶取水全過程監(jiān)管,我局對(duì)全縣13家國(guó)控點(diǎn)和省控點(diǎn)取水戶安裝計(jì)量設(shè)施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用水戶計(jì)量設(shè)施安裝率和在線監(jiān)測(cè)率達(dá)100%。
并委托專業(yè)人員定期對(duì)計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢修維護(hù),初步實(shí)現(xiàn)水資源管理科學(xué)化、規(guī)范化,為我縣實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
六、用水總量統(tǒng)計(jì)情況
根據(jù)水資源管理需要,結(jié)合滁州市下達(dá)我縣2.966億m3取水總量控制指標(biāo),將我縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水嚴(yán)格控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
七、加強(qiáng)水資源征收力度
隨著國(guó)家對(duì)水資源管理工作的重視和征收標(biāo)準(zhǔn)的提高,我縣也不斷加大水資源費(fèi)征收力度,認(rèn)真落實(shí)水資源有償使用制度,依法加強(qiáng)水資源費(fèi)征繳管理,嚴(yán)格做到三個(gè)到位,即:征收?qǐng)?zhí)行到位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、計(jì)量收費(fèi)執(zhí)行到位,不擅自減免、緩征或停止征收,確保水資源費(fèi)征收量與許可量、用水計(jì)劃、計(jì)量統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)零差距。
今年上半年,我局共征收水資源費(fèi)48萬元,其余非重點(diǎn)用水戶,我局均于年底一次性結(jié)算,并全額納入財(cái)政預(yù)算管理。
八、地下水管理與保護(hù)為加強(qiáng)水資源管理制度、維護(hù)城市供水秩序
我局編制了《來安縣自備水源井調(diào)查工作方案》,全面清理我縣公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的非法自備水源井,針對(duì)自備水源井?dāng)?shù)量及分布,制定了《來安縣清理非法自備水源井工作方案》,對(duì)于違法當(dāng)事人取用地下水作為單一水源的,限期改用自來水,改水后由縣人民政府關(guān)停水源井,全縣共查處自備水源井48處。重點(diǎn)公路濮開高速公路新鄉(xiāng)段。
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