農(nóng)村調(diào)查報(bào)告(15篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧，下面是小編整理的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告1
為進(jìn)一步加深對農(nóng)村教育現(xiàn)狀的了解，同時(shí)提高自我實(shí)踐動(dòng)手能力，增強(qiáng)自身的文字表達(dá)能力，我在寒假期間，對我所居住的四川省資陽市安岳縣馴龍鎮(zhèn)觀禮村的小學(xué)教育現(xiàn)狀展開調(diào)查。在著手調(diào)查之前，我首先查閱了我國農(nóng)村教育的相關(guān)方針和政策。然后走訪了本村小學(xué)教師，從他們那里了解到近幾年學(xué)校的招生情況以及各年級學(xué)生的年齡、性別比例、平均成績、家庭狀況等信息。接著，我隨機(jī)選取了5名不同年級的學(xué)生以及他們的家長，采集他們對學(xué)校的師資隊(duì)伍，教學(xué)設(shè)施和條件等方面的意見和建議。最后作出如下報(bào)告。
我國農(nóng)村教育政策變革與創(chuàng)新
十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平根據(jù)世界科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展對生產(chǎn)力的巨大推動(dòng)作用，明確提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。創(chuàng)新作為科學(xué)的本質(zhì)，其關(guān)鍵在人才，而人才的成長則需要依靠教育。
20世紀(jì)90年代，“三農(nóng)”問題浮出水面并逐漸成為全社會(huì)最為關(guān)切的問題。構(gòu)成“三農(nóng)”問題的原因，最為深刻的莫過于政策。解決“三農(nóng)”問題，歸根結(jié)底依賴于政策調(diào)整和政策創(chuàng)新。為此，中共中央政府審時(shí)度勢，及時(shí)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的.奮斗目標(biāo)，之后又確立了堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊接著中國共產(chǎn)黨又闡釋了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治理念，時(shí)至今日又提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方略與構(gòu)想。而農(nóng)村教育問題作為構(gòu)成“三農(nóng)”問題的重要原因，更應(yīng)得到國家政府的高度重視。
1986年施行《中華人民共和國義務(wù)教育法》。
20xx年，國務(wù)院作出了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，這一決定的重要內(nèi)容之一是完善農(nóng)村教育管理體制，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年，國務(wù)院又作出《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。其中，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育在這一決定中得到特別的重視與強(qiáng)調(diào)。
20xx年，國務(wù)院召開了新中國成立以來第一次全國農(nóng)村教育工作會(huì)議，并頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》。這是進(jìn)入新世紀(jì)中國政府高度重視農(nóng)村教育發(fā)展的最重要的政策宣示，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作亦因此成為各級政府更重要的政策行動(dòng)。
20xx年，國務(wù)院又發(fā)出了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，要求將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目，按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
20xx年發(fā)布的《義務(wù)教育法》將免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策上升為法律規(guī)定，形成了在法律層面上的農(nóng)村教育公共政策。
我國農(nóng)村教育政策的重大變革與調(diào)整，是對國家宏觀政策調(diào)整的積極回應(yīng)，它基于解決現(xiàn)階段我國教育發(fā)展的主要矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡和諧發(fā)展，并進(jìn)而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
觀禮村小學(xué)教學(xué)情況調(diào)查
目前，觀禮村小學(xué)設(shè)有二、四、五、x個(gè)年級。每個(gè)年級只開辦一個(gè)班。另外，村上還辦有一個(gè)私人幼兒園。據(jù)觀禮村小學(xué)的教師組組長李貴章老師提供的信息顯示，馴龍鎮(zhèn)小學(xué)教務(wù)辦事處每年都會(huì)安排各村小教師負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)其生產(chǎn)隊(duì)0～13周歲的兒童人數(shù)。今年我村0～13周歲的兒童總計(jì)225人。這當(dāng)中，幼兒園在讀學(xué)生20名(含10名留守學(xué)生)，二年級在讀學(xué)生17名(含10名留守學(xué)生)，四年級在讀學(xué)生22名(含13名留守學(xué)生)，五年級在讀學(xué)生15名(含7名留守學(xué)生)，六年級在讀學(xué)生23名(含15名留守學(xué)生)。具體見下表。
學(xué)生及家長對學(xué)校教育的意見和建議
本村共4名教師(不含幼兒教師)，但除教師組組長李貴章老師為正式教師外，其余3名均為代課教師。其文化程度均達(dá)到初中以上水平。學(xué)校教學(xué)設(shè)施雖然簡陋，但校方仍然大量投資購買了乒乓球，羽毛球，籃球等體育用品以及各種學(xué)生讀本和供教師讀閱的報(bào)刊雜志。據(jù)隨機(jī)調(diào)查的五名學(xué)生及其家長透露，這4名教師全都盡職盡責(zé)，不僅誨人不倦。學(xué)生們在老師的引導(dǎo)下，多數(shù)具備了尊老愛幼，關(guān)心集體，熱愛家庭等優(yōu)良行為品質(zhì)。家長們還一致表示會(huì)大力配合老師們的工作，并將為學(xué)生今后的人生道路打下良好基礎(chǔ)的希望全力寄托于老師。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2
寧海縣農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查與思考 隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的結(jié)合，越來越多農(nóng)村婦女的角色也逐漸發(fā)生了改變，農(nóng)村女性不再只是家庭中的賢妻良母，也逐漸成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要力量。但在農(nóng)村由于受傳統(tǒng)觀念和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的影響，多數(shù)的農(nóng)村女性在教育方面非常缺乏。對工作的適應(yīng)能力較城市女性也有較大的差距。主要有前期教育不到位和后期培訓(xùn)不及時(shí)等原因。因此，筆者就農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和培訓(xùn)需求做了調(diào)查，通過分析總結(jié)，以及對農(nóng)村婦女的總體素質(zhì)提高有所幫助。
一、調(diào)查方法與對象
本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查的方式，對來自寧海的四位農(nóng)村婦女進(jìn)行了調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問卷4份，回收4份，回收率100%。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)村婦女的基本情況、接受教育培訓(xùn)狀況、教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)歷低的人群占據(jù)一部分，業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)少、有教育需求但實(shí)際生活存在困難等問題，通過問卷，這4位調(diào)查對象的具體狀況客觀的呈現(xiàn)了出來。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
調(diào)查對象4人都是農(nóng)村戶口，有1人是大專畢業(yè)，3人是高中畢業(yè)。政治面貌都是群眾（部分人員上學(xué)期間是團(tuán)員），4人都已婚。年齡相仿但在職業(yè)、收入等
方面存在差異。從上表可見，4人介于31-36之間，占100%。在職業(yè)分配上，企業(yè)管理人員1人，酒店管理1人，普通職工1人，在家1人，相應(yīng)的職工工資明顯低于企業(yè)及酒店管理人員，一人為酒店高層管理人員，一人為企業(yè)管理人員，工資在5000-6000之間，相應(yīng)的家庭收入相對高于職工。
以上結(jié)果表明:由于學(xué)歷層次的差別和工作經(jīng)驗(yàn)的相對缺乏，個(gè)人收入和家庭收入相差也較懸殊，因此提高農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)對于提高家庭經(jīng)濟(jì)的收入也是非常必要的。作為新農(nóng)村建設(shè)的一員，農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)提高是迎接時(shí)代挑戰(zhàn)必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的一個(gè)必然途徑。
�。ǘ┙邮芙逃嘤�(xùn)的狀況
四位女性普遍感受到自己的學(xué)歷與知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要，特別是從事管理的三位女性深刻的感受到自己解決工作問題的知識與能力還需提高，另一位由于工作相對簡單感覺還好。單位教育培訓(xùn)還不夠，即使有也是偶爾的。因?yàn)槎际寝r(nóng)村婦女，社區(qū)培訓(xùn)更是無從談起。當(dāng)然，不管學(xué)歷高低，她們都有教育培訓(xùn)的意向，尤其一位學(xué)歷低的農(nóng)民工這種要求更強(qiáng)烈。但到目前為止，她們都是心動(dòng)卻怯于行動(dòng)，主要由于工作、生活、主觀意向強(qiáng)烈度諸多因素的影響。兩位學(xué)歷相對高的調(diào)查者認(rèn)為，目前現(xiàn)狀基本滿意，再加上工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)地點(diǎn)不便利以及培訓(xùn)費(fèi)用難以負(fù)擔(dān)等原因，所以即使有培訓(xùn)意向，也不愿在此花費(fèi)太多時(shí)間和金錢。而另一位農(nóng)村婦女則認(rèn)為自己的文化層次較低，難以接受新事物，不知道該學(xué)些什么，比較迷茫。如果要教育培訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)都要自己解決，這對于她們來說也是一個(gè)比較棘手的事，畢竟她們收入不高。當(dāng)然，四人都認(rèn)為，如果單位提供無償培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，那再好不過，但內(nèi)容上應(yīng)有所差別。如兩位學(xué)歷高的認(rèn)為，她們應(yīng)著重于禮儀、形象與魅力方面的培訓(xùn)，而另外兩位則認(rèn)為應(yīng)著重于工作技能方面的培訓(xùn)。
（三）教育培訓(xùn)與學(xué)習(xí)需求
四位被調(diào)查的女性都有繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的意愿，以提高自身素質(zhì)或掌握一定的專業(yè)技能。對于培訓(xùn)類別，都希望參加的是短期培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式卻有區(qū)別。由于調(diào)查對象都是務(wù)工女性，受地域和工作時(shí)間的限制，100%的人都沒有提升
學(xué)歷的要求，更希望的是得到短期培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。由上表也不難得知培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇主要有三個(gè)：電大，婦聯(lián)和當(dāng)?shù)卣�。�?0%的人更愿意接受婦聯(lián)所組織的培訓(xùn)。對于培訓(xùn)的內(nèi)容上，緣于調(diào)查對象的特殊性，她們考慮更多的是和自己切身利益有關(guān)的內(nèi)容。其中外出打工技能的培訓(xùn)是首選，大多數(shù)外來打工女性認(rèn)為，作為一個(gè)務(wù)工者，她們要比當(dāng)?shù)氐膭?wù)工者多一些能力，適應(yīng)工作環(huán)境的能力，與當(dāng)?shù)厝藴贤ǖ哪芰�，盡快學(xué)會(huì)切適應(yīng)當(dāng)?shù)厣畹哪芰Α虼耍齻兤惹邢Ｍ芴峁╆P(guān)于這方面的'培訓(xùn)。當(dāng)然，由于自身?xiàng)l件和學(xué)歷的不同，她們也有一些不同的要求，如兩位大專學(xué)歷的女性就認(rèn)為，應(yīng)該多提供管理能力提升內(nèi)容的培訓(xùn)，以便在實(shí)際操作中學(xué)以致用，提高管理能力和自身素質(zhì)。另外，所有的女性也注重如何教育子女，因?yàn)楹⒆邮羌彝プ畲蟮耐顿Y。從當(dāng)前對象的選擇來看，為了能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及自身的需求，農(nóng)村婦女對于繼續(xù)接受教育的需求還是相當(dāng)大的。
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隨著女性社會(huì)地位的提高和社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，女性對自身利益和自身素質(zhì)的提高越來越注重。通過調(diào)查顯示，四位調(diào)查對象中最關(guān)心的問題主要都是農(nóng)村婦女的就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村醫(yī)療保障以及子女的就業(yè)問題。
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通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查者普遍認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠能注重實(shí)際情況，有針對性地開展個(gè)人培訓(xùn)。為增加就業(yè)機(jī)會(huì)，希望能夠多開展一些技能方面的培訓(xùn)，而且培訓(xùn)技能實(shí)用，符合社會(huì)需求，同時(shí)希望培訓(xùn)的時(shí)間安排上比較合理。因?yàn)榇蠹叶际窃诼殕T工或在家?guī)Ш⒆拥�，最好能讓她們工學(xué)兩不誤。還要求對于大齡的農(nóng)村婦女能夠給予更多的關(guān)注。
三、存在問題
通過本次調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)村女性都有危機(jī)意識，認(rèn)為目前的學(xué)歷和知識結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)發(fā)展的需要。但由于生活壓力過大，社會(huì)提供的無償培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，基本上淡化了學(xué)習(xí)意識，雖有愿望，但不強(qiáng)烈，導(dǎo)致培訓(xùn)工作滯后，農(nóng)村婦女的素質(zhì)和技能提升緩慢。另外受傳統(tǒng)觀念以及潛意識的影響，很多人也并未完
全轉(zhuǎn)變自己的社會(huì)角色，因此在家庭生活和就業(yè)發(fā)生沖突時(shí)，緣于能力的問題就束手無策了。
四、解決問題的幾點(diǎn)建議
針對以上問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）社會(huì)機(jī)構(gòu)和單位能多關(guān)注農(nóng)村婦女自身素質(zhì)的提高，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以便提高她們的工作能力，從而改善她們的生活。
�。ǘ┩ㄟ^一些激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)積極性。
�。ㄈ┢髽I(yè)能更多地關(guān)注農(nóng)村婦女的知識儲(chǔ)備和工作需求之間的協(xié)調(diào)更新，在農(nóng)村婦女的培訓(xùn)方面投入更多的人力物力，為她們提供更加合適的免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，豐富她們的知識儲(chǔ)備，提高她們的競爭力，給企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。
五、 總 結(jié)
通過本次調(diào)查，我對農(nóng)村婦女的教育現(xiàn)狀和需求有了進(jìn)一步的了解，在調(diào)查的過程中也熟悉了調(diào)查的步驟和手法，受益匪淺。對自己今后的工作也大有幫助，提升了自己的行政管理能力和解決問題的能力。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告3
20xx年2月，我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員在縣委的統(tǒng)一部署下，來到ah鎮(zhèn)xmt村委會(huì)，新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過一年來的深入調(diào)查和走訪，我親身感受到了廣大農(nóng)民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情，見證了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園并為之投工投勞的熱鬧場面。結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，形成了xmt村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
一、xmt村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的成效
xmt村位于云縣城東南部，距縣城18公里，祥臨二級路由此穿村通過，全村國土面積15平方公里，東北與cpl村相接，西與nh村毗鄰，南與hmt村接壤，境內(nèi)最高海拔1860米，最低海拔1200米，大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域，屬山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村。全村轄8個(gè)自然村，531戶2131人，村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來源。20xx年有耕地面積15042畝，森林7868畝；水泥硬板路3條4.5千米；有學(xué)校一所，文化活動(dòng)室一個(gè)，衛(wèi)生室1個(gè)，獸醫(yī)點(diǎn)1個(gè)，沼氣305口。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入727萬元，農(nóng)民人均純收入2175元。
�。ㄒ唬┳ギa(chǎn)業(yè)建設(shè)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增加
根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求，該村近年來按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、林畜富民、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā)，在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物，發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè)；加大沼氣推廣建設(shè)力度，畜糞入池、沼液作肥，建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造 “林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。一是生態(tài)化、規(guī)模化發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源出發(fā)，村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化、規(guī)模化。對泡核桃、茶葉種植地塊進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。截止目前，全村共發(fā)展泡核桃10060畝（其中今年秋值泡核桃420畝），掛果6000畝，產(chǎn)值達(dá)60萬元以上，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的17%，種植茶葉5000畝，可采摘面積4500畝，年產(chǎn)值達(dá)13萬元左右，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農(nóng)業(yè)局的扶持指導(dǎo)下，xmt村飼草種植嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行，采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結(jié)合，實(shí)行合理化、規(guī)范化種值，目前，已栽種飼草（芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等）1700畝，飼草基地的建成，有效解決了全村飲料草緊缺的難題，為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，群眾對畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢，在各級黨委、政府的大力支持下，在掛鉤單位和縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門的幫助下，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶、培育一批養(yǎng)殖大戶、帶動(dòng)較小養(yǎng)殖戶，走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式，以組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)合作社，進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)�；B(yǎng)殖。目前，共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7戶4600平方米，共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶7戶，戶均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成，起到示范帶動(dòng)促增收，人畜分離潔村容，共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善人的居住質(zhì)量為目標(biāo)，畜糞入池、沼液作肥，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣，大干沼氣建設(shè)。目前，xmt村共建成沼氣300余口。
�。ǘ┳セA(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善
在上級的幫助支持下，村委會(huì)辦公樓已于20xx年11月建成，具備辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化計(jì)策宣傳室、黨員電教室等功能。20xx年，xmt村被列為“市級民族團(tuán)結(jié)示范村”，獲得項(xiàng)目資金30萬元，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。共實(shí)施完成7個(gè)，包括人畜飲水工程；文體活動(dòng)場地建設(shè)；道路硬化建設(shè)；特色民居房改造；畜廄改造；公共廁所建設(shè)；農(nóng)村適用技能培訓(xùn)等。20xx年，在黨委政府和各單位的關(guān)心幫助下，共實(shí)施人畜飲水工程3個(gè)，鋪設(shè)管道30余千米，建設(shè)蓄水池9個(gè)，有效解決了3個(gè)自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學(xué)校的球場進(jìn)行硬化處理，使得學(xué)校200余學(xué)生有了正規(guī)的球場進(jìn)行教學(xué)。再次就是抓住新家園建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)行危舊房的改造，其中，新建20余戶，改建50余戶，該項(xiàng)工作還在進(jìn)行中�；A(chǔ)設(shè)施的改善大大增強(qiáng)了xmt村民的“自信心”，相當(dāng)于一針“強(qiáng)心劑”，激起了村民自我發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，已帶動(dòng)群眾投工投勞自已搞建設(shè)。目前，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中群眾共投工2980余個(gè)、按50元/每人計(jì)，折折資為149000元；投沙子2675立方，折資168500元；投石頭1820立方，折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計(jì)446500元。
�。ㄈ┳セ鶎咏M織建設(shè)，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強(qiáng)
農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近幾年來，xmt村通過實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)抓好自身建設(shè)，村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)黨支部，黨政機(jī)關(guān)黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部，建立機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶的幫帶體系，形成了以黨委為核心，黨支部為主線，黨員為主體，群眾為基礎(chǔ)的“金字塔”幫帶結(jié)構(gòu)；二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求，組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，把一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)組織起來，改變“單戶作戰(zhàn)、勢單力孤”的狀況，充分發(fā)揮下聯(lián)農(nóng)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作用；三是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。以自然村為單位組建了8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全村社會(huì)事業(yè)和公共事務(wù)；四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個(gè)互助組，解決了部分家庭缺乏勞動(dòng)力、技術(shù)信息、發(fā)展資金等問題，有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
二、存在的問題和困難
�。ㄒ唬┺r(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
xmt村借實(shí)施“三村”工程的契機(jī)，動(dòng)員廣大人民群眾，投工投勞，實(shí)施好道路的硬板化建設(shè)工作，目前，下忙兔、上忙兔、兩個(gè)組已實(shí)現(xiàn)村組道路、入戶道路硬板化，環(huán)村委會(huì)的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差，水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組，部分群眾出行難的.問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀，但部分村組道路由于缺乏資金、管護(hù)不當(dāng)?shù)仍�，已很難滿足群眾的出行需要，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不夠完善。由于資金問題，還有一些水利設(shè)施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯
隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷優(yōu)化和完善，xmt村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型，以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。但就全村而言，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
�。ㄈ┎糠洲r(nóng)民思想觀念陳舊，生活質(zhì)量亟待提高
新農(nóng)村建設(shè)主體在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。新農(nóng)村有形建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變長期以來農(nóng)民思想觀念中的成規(guī)陋習(xí)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來，xmt新農(nóng)村有形建設(shè)取得了明顯成效，農(nóng)民生活有了改善，但生活質(zhì)量未見提高。如有的村組遠(yuǎn)看一棟棟“現(xiàn)代農(nóng)舍”拔地而起，走進(jìn)村卻見雞飛狗叫，糞便滿地；部分村組存在著農(nóng)民房子很漂亮，但農(nóng)民仍是過著“農(nóng)村人的日子”，村莊屋里臟亂差，讓人看不入眼。新房子不等于新農(nóng)村，新衣服不等于新農(nóng)民。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)民要提高生活質(zhì)量，達(dá)到村容整潔的標(biāo)準(zhǔn)，就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟(jì)的矛盾，轉(zhuǎn)變 “幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念，樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。
三、對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)來構(gòu)筑富民平臺。即：鞏固糧食基礎(chǔ)，主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務(wù)輸出并舉的格局，把xmt村建成天藍(lán)、山綠、水清、景美、民富的社會(huì)主義新農(nóng)村。
新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，面對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合調(diào)研情況，我對新農(nóng)村建設(shè)有幾點(diǎn)建議：
（一）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
面對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展、財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長效機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
�。ǘ┘哟筠r(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)職能
統(tǒng)籌各方面力量，形成合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告4
一、基本狀況
xx村坐落在xx縣西部，位于xx鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來，xx村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際狀況，利用自身優(yōu)勢，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長足發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)潛力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
三、發(fā)展方向
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部到達(dá)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩的帶領(lǐng)下，將xx建設(shè)成為村民、群眾雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的新農(nóng)村。
四、發(fā)展思路
�。ㄒ唬┻M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)基層組織建設(shè)，健全管理制度。
組織培訓(xùn)廣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，提高廣黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的'潛力，提高村支兩的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村群眾資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
�。ㄋ模┨岣咿r(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面能夠透過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)帶給強(qiáng)有力的科技支撐。
（五）力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。
逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
（六）強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。
定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告5
今年以來，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng)，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中，通過以“一村一組”為主力，“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一
庭”為陣地，開展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過一個(gè)多月的努力，該村健全了班子，各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)，對影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個(gè)自己的看法。
一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡
中國農(nóng)民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權(quán)，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農(nóng)民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會(huì)理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識社會(huì)主義初期階段，不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而在社會(huì)主義初級階段暫時(shí)無法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大，農(nóng)村個(gè)人家庭差距拉大，尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營，以權(quán)謀私，違法致富又未受到“報(bào)應(yīng)”的情況下，他們的價(jià)值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜，從而放松對自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾
首先，政府不當(dāng)?shù)臄控?cái)行為增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過多的人員需要養(yǎng)活，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要資金，政府的財(cái)政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動(dòng)機(jī)，近些年，一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺了一些不當(dāng)?shù)臄控?cái)措施，如各種名目的集資、收費(fèi)、攤派和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)連年增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長速度大大超過了農(nóng)民人均收入的增長速度。黨中央、國務(wù)院雖多次下發(fā)文件，要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但有些地方仍然收效不大，甚至出現(xiàn)反彈。其次，一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，結(jié)果適得其反，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢權(quán)交易。其實(shí)質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價(jià)取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移，破壞社會(huì)規(guī)范，破壞社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化
農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后，在各種社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò)，社會(huì)管理任務(wù)加重的情況下，基層黨政組織對農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對基層黨政組織依賴性減少，相當(dāng)一部分黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)不起作用，一些基層干部素質(zhì)較低，公仆意識淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，也失去了預(yù)防違法犯罪的防線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力
由于我國大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無力承擔(dān)繁重的管理和對案件的查處任務(wù)。一些民警基本素質(zhì)不過硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無人查處，有了糾紛無人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。
二、面對如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結(jié)還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派
別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在
農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代
的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級的要求，實(shí)行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢的重點(diǎn)需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
新形勢下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀(jì)守法的自覺性。在對群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的.整體素質(zhì)，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長治久安的重要手段
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對那些橫行鄉(xiāng)里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。其特點(diǎn)是由于“兩委”班子渙散、村務(wù)財(cái)務(wù)混亂、宗族派性嚴(yán)重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進(jìn)行集中整治。一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，綜治委牽頭，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調(diào)精干力量組成工作隊(duì)，進(jìn)村入戶，集中時(shí)間，集中力量，限期整改解決問題。二是堅(jiān)持“班子、經(jīng)濟(jì)、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問題與實(shí)行村務(wù)公開、民主管理、落實(shí)黨的農(nóng)村政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，實(shí)行“五位一體”綜合整治。三是堅(jiān)持“先治理、后規(guī)范”。在治亂的基礎(chǔ)上，整頓班子，建章立制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級規(guī)范化管理，同時(shí)加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理，形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強(qiáng)治安巡邏，實(shí)行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施
在當(dāng)前社會(huì)治安形勢較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏。可義務(wù)輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。
(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要前提
要不斷加大力度，強(qiáng)化治安管理。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管理，對“XXX”頑固分子、治安危險(xiǎn)分子、邪教骨干成員實(shí)行包夾管理，堅(jiān)決控制在本地，嚴(yán)防其制造事端，并把外來人員納入常住人口一體化管理，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，做到底數(shù)清、情況明；做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強(qiáng)對管制物品的管理，對彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決消除隱患。三是加強(qiáng)對特種行業(yè)、公共場所規(guī)范化管理，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、經(jīng)常檢查，并適時(shí)開展集中清查整頓，預(yù)防和減少各類問題的發(fā)生。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告6
作者： 專業(yè)： 摘要：在新時(shí)期新階段，農(nóng)村基層民主建設(shè)對于開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)
和完善基層民主，凸顯出十分重要的意義。筆者根據(jù)對某縣部分行政村調(diào)查的情況，就當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀及其對策作一初步探討。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層民主建設(shè)
作為來自農(nóng)村的一名大學(xué)生，對農(nóng)村有著深厚的情感。進(jìn)入城市后，筆者感受到了城市與農(nóng)村的巨大差別，無論是教育水平、醫(yī)療水平、民主意識，還是道路建設(shè)、園林規(guī)劃等方面都表現(xiàn)出了巨大反差。筆者認(rèn)為，一個(gè)民族、一個(gè)國家要想繼續(xù)向前發(fā)展、進(jìn)步，社會(huì)公平是非常重要的，民主建設(shè)是成就社會(huì)公平的重要途徑，所以，提高國人的民主意識，加強(qiáng)民主建設(shè)是國家強(qiáng)的奠基石，是民族振興的催化劑。反觀當(dāng)下的中國，通過30多年的發(fā)展，雖然中國的民主建設(shè)取得了顯著成績，但是基層民主建設(shè)依舊十分滯后，在這期間，盡管也人對基層民主制度進(jìn)行了大量的創(chuàng)新，但成效依舊不明顯，對于生長在農(nóng)村的孩子，這一點(diǎn)應(yīng)該感受比較明顯，所以，筆者認(rèn)為國民對于基層民主建設(shè)的意識應(yīng)有所提高，有可能也有必要來關(guān)注基層民主建設(shè)。再者在新時(shí)期新階段，黨和國家提出了開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的口號，要建設(shè)和諧農(nóng)村、小康農(nóng)村，要著實(shí)大力推進(jìn)基層民主制度建設(shè)，這對農(nóng)村來說必然是一個(gè)重大機(jī)遇，所以，筆者認(rèn)為對農(nóng)村基層民主建設(shè)的調(diào)查具有十分重要的意義。筆者根據(jù)對部分行政村調(diào)查的情況，就當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀及其對策做一些淺析。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層民主建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
經(jīng)過多年的發(fā)展，農(nóng)村的基層民主建設(shè)也取得了一些進(jìn)步，主要表現(xiàn)在： 一是民主決策村務(wù)基本形成，村民能主動(dòng)參與民主決策, 對涉及村民利益或村民普遍關(guān)心的大事，村民能按照規(guī)定參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策，初步形成了農(nóng)村基層民主決策機(jī)制，這既體現(xiàn)按照規(guī)定參與村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策，初步形成了農(nóng)村基層民主決策機(jī)制，這既體現(xiàn)了群眾當(dāng)家作主，又防止了
決策失誤。 二是民主監(jiān)督有較大進(jìn)步，所有的村都開展了村務(wù)公開工作，這些行之有效的形式和作法，規(guī)范了農(nóng)村基層組織和基層民主政治建設(shè)與管理，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的民主法制意識和維權(quán)意識，化解了基層矛盾，純潔了基層干部隊(duì)伍，鞏固了基層政權(quán)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ)。
三是民主管理基本成為村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的自覺行動(dòng)，大多數(shù)的村民能通過參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議發(fā)表意見，絕大部分的村民自治組織也能通過村民會(huì)議制定村規(guī)民約或自治章程約束大家的行為。
但是，當(dāng)前農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中也還不同程度地存在著一些不容忽視的問題：
一是 目前農(nóng)村選舉存在大量的賄選，甚至逼迫利誘他人，這是一種極不正常的現(xiàn)象，再加上選民的整體素質(zhì)不高，民主意識不強(qiáng)，都導(dǎo)致了選舉的不正常；這些做法明顯地違反了有關(guān)規(guī)定，侵犯了村民民主選舉和民主決策的權(quán)利。
二是不按規(guī)定召開村民會(huì)議；村民會(huì)議是處理村中事務(wù)的重要手段，是村民行使管理職權(quán)的途徑，而小部分的村以難以召開村民會(huì)議為由，長期不開村民會(huì)議，未經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)就由村民代表會(huì)議作出決定，更有個(gè)別村干脆由村干部直接拿主意，這些村自覺不自覺地丟掉了民主，嚴(yán)重違背了村民委員會(huì)組織法的立法宗旨，村民有很大的意見。
三是村務(wù)公開不夠真實(shí)；一部分的村村務(wù)管理混亂，既不讓村民參與管理財(cái)務(wù)，也不向村民公布財(cái)務(wù)收支情況，公開的是無關(guān)緊要的內(nèi)容，村民想知道的和村干部不想公開的部分仍然不公開，隨意性大，沒有達(dá)到村務(wù)公開的目的，甚至有些村還財(cái)務(wù)支出作假，那這些東西去欺騙村民，這些做法使村民對村委會(huì)和村干部失去了信心，嚴(yán)重挫傷了村民民主管理村級事務(wù)的熱情，不利于基層民主建設(shè)，不利于農(nóng)村的發(fā)展。
四是村委會(huì)和村內(nèi)事務(wù)得不到監(jiān)督，一部分的村委會(huì)及村委會(huì)干部長時(shí)間內(nèi)既不向村民會(huì)議報(bào)告工作，也不接受村民評議，甚至還對村民提出的建議有反感傾向，對村民提出的意見和建議，村委會(huì)辦得了的拖著不辦，辦不了的也不向村民作出解釋說明，實(shí)在是令人氣憤，特別是財(cái)政改革后，使村民失去了監(jiān)督村級財(cái)務(wù)的權(quán)利，村委會(huì)得不到有效監(jiān)督，這些村的民主監(jiān)督實(shí)際上成了一紙空文，
令人心寒。 五是村干部整體素質(zhì)較低。目前農(nóng)村文化素質(zhì)較高的、年紀(jì)較輕的村民絕大多數(shù)外出打工,而留在家中的一般都是年齡偏大、文化水平較低的村民，形成了“386199”部隊(duì)，在村委會(huì)換屆選舉中選出的村干部一半左右都是這些人。另外還有大量是原來任過幾屆的村干部，是些“老古董”，因此工作起來大多是按部就班、缺乏創(chuàng)新、沒有新思路,對有關(guān)法律法規(guī)理解不深,對黨在農(nóng)村的方針政策吃得不透,工作起來比較吃力,往往是一屆干滿過后，工作仍無新的起色。 二、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的途徑及辦法
當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱潮中，國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入和扶持的力度也是前所未有的，上級撥付的支農(nóng)資金和發(fā)放的支農(nóng)物資以及糧食直補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用往來將越來越多，農(nóng)村要辦的的事情諸如制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施等事務(wù)也越來越多。如何建立有效的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對這些事項(xiàng)的決策、管理和監(jiān)督，使之發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民群眾得到更大的.實(shí)惠，使新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，是一個(gè)極其重要的問題。農(nóng)民對這些事項(xiàng)不僅要有知情權(quán)、參與權(quán)，而且還要有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此，在當(dāng)前的新形勢下，必須按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民依法行使當(dāng)家作的權(quán)利。其途徑和辦法為：
第一，要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)。一是各文化宣傳單位，都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi),通過多種不同的形式,向廣大農(nóng)民做好有關(guān)村民自治法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳工作，千方百計(jì)加大普法力度，使廣大農(nóng)民群眾都能明確自己的權(quán)利和義務(wù)，讓農(nóng)民在村級事務(wù)中真正有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)他們管理村級事務(wù)的積極性,引導(dǎo)他們依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，讓民主意識深入人心；二是作為村民自治組織的村民委員會(huì)，要自覺尊重和維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行義務(wù)，及時(shí)向各級政府反映村民的意見、建議和要求，為村民更好地行使權(quán)利創(chuàng)造條件；三是各級黨組織和各級政府要轉(zhuǎn)變觀念，帶頭遵紀(jì)守法、嚴(yán)格依法執(zhí)政和依法行政，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的引導(dǎo)與指導(dǎo)作用，不用行政手段代替村民的自治
學(xué)年論文 權(quán)力，切實(shí)尊重村民的民主權(quán)利，支持和保障村民維護(hù)自己的合法權(quán)益，健全充滿活力的自治機(jī)制，在我縣廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)良好的村民自治環(huán)境。
第二，建立健全村民行使當(dāng)家作主權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制。一是推行設(shè)立村務(wù)監(jiān)督組織。根據(jù)村民自治原則，在所有行政村普遍推行設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。所設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，與村委會(huì)任期同步，把那些有一定文化素質(zhì)、又樂意義務(wù)為村民服務(wù)的村民選進(jìn)監(jiān)督委員會(huì)，定期審查村級財(cái)務(wù)的收支情況和村內(nèi)事務(wù)的辦理情況，監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為，為全體村民實(shí)施民主監(jiān)督權(quán)利提供第一手資料；二是加大執(zhí)法檢查力度�？h鄉(xiāng)兩級人大要適時(shí)開展執(zhí)法檢查，對于在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的實(shí)施村民自治法律法規(guī)過程中存在的問題,及時(shí)向上級提出處理意見和建議,確保村民自治有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，保障村民依法行使權(quán)利；三是要加大違法違紀(jì)處置力度.紀(jì)檢監(jiān)察部門要把保障村民行使當(dāng)家作主權(quán)利納入自己的工作職責(zé)范圍；四是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。新聞媒體要不留情面地揭露和曝光那些壓制民主、侵犯村民行使權(quán)利和村民合法權(quán)益的違法行為。
第三，通過培訓(xùn)、吸引法律人才帶農(nóng)村工作，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)基礎(chǔ)。針對大多數(shù)村干部仍然是連續(xù)任職、少數(shù)干部年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)狀，要通過縣級黨校教育陣地，對現(xiàn)有村干部普遍進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)，使他們能夠坐下來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村民自治法律法規(guī)和涉及農(nóng)村事務(wù)的其他有關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)村干部的業(yè)務(wù)知識，著力提高他們的法律意識和管理村級事務(wù)的能力，使他們能夠在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮排頭兵作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向新的高潮。
第四，加強(qiáng)黨對農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，為基層民主建設(shè)提供組織保障。新的一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生之后，重要的工作就是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)村級組織的建設(shè)，加快完善農(nóng)村中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的步伐，這對于鞏固和穩(wěn)定農(nóng)村大好形勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展具有重要的意義。
第五，加強(qiáng)綜合治理，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大學(xué)年論文 對農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
第六，加大對農(nóng)村的投入力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為基層民主建設(shè)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大對農(nóng)村的資金投入，多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民從追求衣食溫飽的羈絆中解脫出來，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民的參政意識和普及農(nóng)民的法律知識，打擊選舉中的違法行為，保護(hù)民主權(quán)力，為基層民主治理創(chuàng)造外部環(huán)境。
第七，要規(guī)范干部行為、規(guī)范群眾行為，為基層民主建設(shè)提供良好的社會(huì)氛圍。針對少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長下命令，不愿意搞服務(wù)，重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題，要采取有力措施規(guī)范干部行為，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”轉(zhuǎn)變，工作方法上由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。使村級的各項(xiàng)工作真正實(shí)現(xiàn)“公開、民主、規(guī)范”。再者針對少數(shù)村民只要權(quán)利，不盡義務(wù)，重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益等問題著力規(guī)范村民行為。按照合法性、民主性、針對性和互約性原則，推廣、借鑒一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使村民能夠識大體、顧大局，依法支持村支兩委的合法決策，正確處理個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
筆者相信，只要各個(gè)方面積極配合，真抓實(shí)干，不折騰，在不久的將來，農(nóng)村基層民主建設(shè)將會(huì)是另一番繁榮的景象，我們的目標(biāo)：讓基層民主建設(shè)之風(fēng)吹遍全中國，基層民主建設(shè)之果惠實(shí)全民族。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7
摘要：
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村供電企業(yè)在我國電力行業(yè)占有舉足輕重的地位。目前，我國農(nóng)村電網(wǎng)改造已取得一定成果。1998年以來，國家實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。但是，當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要，而且農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)村電力技術(shù)人員和居民安全用電意識不強(qiáng)，家庭電線等設(shè)施普遍存在問題，電線線路設(shè)置不合理，用電安全令人堪憂。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
關(guān)鍵字：
農(nóng)村用電安全問題對策
調(diào)查目標(biāo)：
了解農(nóng)村居民用電過程中存在的安全問題以及農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，在調(diào)查過程中宣傳普及安全用電知識，增進(jìn)居民安全用電意識。
調(diào)查時(shí)間：
20xx年暑假
調(diào)查對象：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村用電居民、農(nóng)村電力部門負(fù)責(zé)人
調(diào)查方式：
采訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和電力技術(shù)人員了解用電情況和存在的問題，深入居民家中面對面交流并發(fā)放問卷，調(diào)查實(shí)際用電情況采集圖片信息
正文：
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村供電企業(yè)在我國電力行業(yè)占有舉足輕重的地位。目前，我國農(nóng)村電網(wǎng)改造已進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期。1998年以來，國家實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件得到改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)用電量的快速增長，這對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、啟動(dòng)農(nóng)村市場、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。但總體來看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要，而且農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)村電力技術(shù)人員和居民安全用電意識不強(qiáng)，家庭電線等設(shè)施普遍存在問題，電線線路設(shè)置不合理，用電安全令人堪憂。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長期的任務(wù)。
一、農(nóng)村用電現(xiàn)狀分析
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性、臨時(shí)性用電多，設(shè)備安全隱患突出。
由于農(nóng)村特殊的生產(chǎn)、生活性質(zhì)，春夏抽水排灌、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等季節(jié)性和臨時(shí)性用電多，且由于使用時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益不高，用戶對其用電線路、設(shè)備投入資金不足，設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重，安全保障措施欠缺。農(nóng)村用戶缺乏對其生產(chǎn)用電設(shè)備安全投入和檢查，不合格的導(dǎo)線、插座普遍存在，用戶末級剩余電流保護(hù)裝置的安裝、投運(yùn)率低，使農(nóng)村用戶用電設(shè)備自身安全隱患突出。
我拍下的圖片（最早曾發(fā)在微博中）
�。ǘ┺r(nóng)村家庭用電電線老化嚴(yán)重、室內(nèi)電線連接不合理、線路走向雜亂。
普通電線的安全使用年限一般為室內(nèi)電線少于十年，室外電線少于五年，然而農(nóng)村居民用戶卻由于用電安全意識不強(qiáng)和家庭經(jīng)濟(jì)因素等原因，導(dǎo)致電線尤其是室外總電路電線長期不更換，根據(jù)問卷分析有75.3%的被調(diào)查居民家庭電線使用超過15年，即第一次電網(wǎng)改建后從沒有換過電線；電線使用期在10-15年的占調(diào)查人數(shù)的.14.6%，電線使用期在5-10年的占6.1%；而電線使用少于5年的僅占4%。
而且根據(jù)調(diào)查中的統(tǒng)計(jì)，家庭電線線路布線合理的占13%而有87%的居民電線雜亂無章，有超過75%的居民電線連接存在明顯安全隱患，僅有不到25%的居民家中沒有發(fā)現(xiàn)明顯的線路連接安全隱患。
�。ㄈ┺r(nóng)村公用輸電線路抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，對雨雪、強(qiáng)風(fēng)、冰雹等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力差。
主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)村變壓器的設(shè)施設(shè)置不合理，易遭受惡略天氣侵襲，比如變壓器露天放置，防雨雪雷電能力差等。
2、電力工作人員對農(nóng)村高壓線路附近環(huán)境監(jiān)督不嚴(yán)周圍普遍存在樹木、房屋、家用電纜等。
3、居民私掛電線現(xiàn)象嚴(yán)重，從公用輸電線路連接電線不依靠專業(yè)電力技術(shù)人員，導(dǎo)致公用傳輸線路經(jīng)常性短路。
（四）農(nóng)村家庭生活用電總功率不斷加大，電線、開關(guān)、插座等設(shè)施難以負(fù)載。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)村居民收入的增加和家電下鄉(xiāng)政策的推動(dòng)，很多居民家庭開始有空調(diào)、冰箱等大功率用電器，但是長期未曾更換的家庭電線、開關(guān)和插座等出現(xiàn)難以負(fù)荷的現(xiàn)象，多處居民家庭出現(xiàn)電線燒焦，插座變形問題，而農(nóng)村居民多數(shù)沒有給于充分關(guān)注，只有到不得已時(shí)才會(huì)更換。
二、農(nóng)村用電普遍存在安全隱患的原因分析
�。ㄒ唬┺r(nóng)村用電點(diǎn)多面廣，檢查、維護(hù)管理難度大。
由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，農(nóng)村用戶居住分散，點(diǎn)多面廣，供用電線路普遍較長，并且線路周邊環(huán)境復(fù)雜，道路和房屋交錯(cuò)，竹木叢生，特別是農(nóng)村居民房屋拆除和新建、違章改擴(kuò)建、施工堆土現(xiàn)象普遍存在，以及春夏季節(jié)植物生長迅速，使高壓線路及低壓外線通道被侵占或破壞，供用電安全的外部隱患突增。
�。ǘ┕┯秒姲踩庾R薄弱，對用電安全重視不足。
一方面，供電企業(yè)員工對供用電安全重要性和復(fù)雜性認(rèn)識不到位，使其對供用電設(shè)備的巡視、檢查不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，甚至有的為了減少搶修、維護(hù)工作量，違規(guī)將農(nóng)村配電臺區(qū)剩余電流保護(hù)裝置退出運(yùn)行，使供用電安全保障措施效果大大降低。另一方面，農(nóng)村用戶對用電安全隱患的危害性認(rèn)識不到位，對存在問題的電線、開關(guān)、插座等設(shè)施更換不及時(shí)，比如，一般農(nóng)村室外電線安全使用周期是少于五年，室內(nèi)電線使用周期少于十年，而農(nóng)村多數(shù)居民電線周期超過十五年甚至不存在更換意識，只有在出現(xiàn)多次嚴(yán)重問題時(shí)才會(huì)更換。而且多數(shù)居民不會(huì)辨別電路危險(xiǎn)警示牌缺乏安全用電意識。
三、提高用電安全的對策
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全宣傳和教育，提高供用電雙方安全意識針對農(nóng)村用戶開展形式多樣的宣傳、教育活動(dòng)，在醒目地方或人口聚集點(diǎn)書寫宣傳標(biāo)語或粘貼宣傳畫，在新建配電室墻上張貼安全用電宣傳瓷磚畫，印制和發(fā)放安全宣傳手冊、宣傳單等。同時(shí)，加強(qiáng)對供電所電工安全教育，樹立“安全第一”的思想，消除畏難情緒，嚴(yán)格執(zhí)行安全用電管理各項(xiàng)規(guī)定。另外，加大與政府、媒體的溝通合作，通過電視臺、村組廣播等宣傳電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識，營造良好的安全文化和法制文化，使安全用電觀念深入人心。
�。ǘ┘哟蟀踩度耄嵘┯秒姲踩w水平供電企業(yè)應(yīng)設(shè)立抽水惠民配電箱，對季節(jié)性用電的配電設(shè)備實(shí)行循環(huán)使用，以減少用戶投入，規(guī)范和疏導(dǎo)抽水排灌用電行為。加強(qiáng)對配電臺區(qū)二級剩余電流保護(hù)裝置的完善，提高電網(wǎng)安全事故防范能力。嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全標(biāo)志。加大用戶用電安全檢查，對用戶嚴(yán)把設(shè)備驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格選用安全可靠、質(zhì)量過關(guān)的電器產(chǎn)品，并加剩余電流保護(hù)裝置，消除設(shè)備隱患。對少數(shù)用電環(huán)境差、風(fēng)氣不正的地方，要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所聯(lián)合進(jìn)行整頓，依法給予有力打擊和嚴(yán)厲處罰，營造出良好的。
�。ㄈ⿲�(shí)行電力技術(shù)人員責(zé)任制，強(qiáng)化管理。電力技術(shù)人員是電力技術(shù)管理工作的主體。實(shí)行電力技術(shù)人員責(zé)任制，職責(zé)、職權(quán)和專業(yè)班組職責(zé)掛鉤，能充分發(fā)揮技術(shù)人員作用，解決居民私自架設(shè)電線等問題，提高用電安全。
（四）實(shí)行對用電居民電線實(shí)施使用周期進(jìn)行監(jiān)督，倡導(dǎo)居民進(jìn)行電線更新和線路合理規(guī)劃。
結(jié)語：通過我對商丘市部分農(nóng)村地區(qū)用電情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商丘市農(nóng)村用電安全建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，我覺得只有通過引起電力技術(shù)人員和居民對用電安全問題的高度重視，強(qiáng)化安全用電居民安全教育和兒童安全教育，提高居民整體安全用電意識，同時(shí)加強(qiáng)電力技術(shù)人員對公用輸電電路的安全檢查修復(fù)，倡導(dǎo)用電居民對家庭電線、開關(guān)、插座的基礎(chǔ)設(shè)施定期更新，使其共同做到對用電災(zāi)害的及時(shí)減除、準(zhǔn)備和應(yīng)對才會(huì)使農(nóng)村用電呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的安全景象。
參考資料：
1、《淺析農(nóng)村供電所安全管理面臨的問題和解決方法》中共新密市委黨校白奇東
2、《農(nóng)電安全管理中存在的主要問題及對策》趙爾佳
3、《深化作業(yè)組織專業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)電管理城鄉(xiāng)一體化》河南省西峽縣電業(yè)局樊建中薄廣章
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告8
一、調(diào)查背景
改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。XX年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3。22：1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的第xx屆xxx會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育�；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)查對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的�；A(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀。
三、調(diào)查目的
1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息和資料。
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑。
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手資料。
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法。
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
�。ㄒ唬┱度胗邢蓿r(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差。
教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1。93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1。3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府的財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達(dá)到64。9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組XX年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。XX年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542。3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5。6%和3。7%。雖然XX年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
�。ǘ⿴熧Y力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂。
教師隊(duì)伍的.建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”。
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如大田集鎮(zhèn)中學(xué)教師第一學(xué)歷合格率為22。7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，農(nóng)村初中到縣城初中，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
�。ㄈ┘彝ヘ毨В霈F(xiàn)了新的“讀書無用論”。
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。
五、大田集鎮(zhèn)李樓村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)查我來到了大田集鎮(zhèn)李樓村鎮(zhèn)北聯(lián)小，調(diào)查結(jié)果如下
�。ㄒ唬┙逃F(xiàn)狀
一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧不過來，只能讓一些班級學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
�。ǘ┟媾R的主要問題
1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近5年未補(bǔ)充過教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識水平、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)校教學(xué)管理，對教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響，由于政府財(cái)力有限，上面的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
�。ㄒ唬┙逃�(jīng)費(fèi)方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制。
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
�。ǘ⿴熧Y方面
1、加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
（三）貧困家庭方面
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。XX年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到XX年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)），保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到XX年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到XX年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語
我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)查報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，從調(diào)查的對象——李樓村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓李樓村變得富有、和諧、美好，才能讓中國更加強(qiáng)大、富強(qiáng)、和諧、穩(wěn)定！
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告9
近幾年來，我市供銷社將構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系作為服務(wù)三農(nóng)的一大舉措，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)，為全市新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)，受到了國家供銷總社和省、市社的高度評價(jià)。市供銷社主任陳浩杰被推選為全國總社第五次社員代表大會(huì)正式代表，并作為全國縣級供銷社代表出席五代會(huì)。
一、農(nóng)村現(xiàn)代日用品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速推進(jìn)
一是按照“整合資源，提升檔次，加快發(fā)展”的思路組建超市公司。市聯(lián)社與、、三個(gè)基層社共同出資組建了市聯(lián)社控股的“市供銷社惠農(nóng)超市有限公司”，并作為日用品服務(wù)體系的龍頭，組織大宗名優(yōu)日用品的聯(lián)合采購、整合和發(fā)展鎮(zhèn)村農(nóng)家店、組織部分商品的配送服務(wù)。
二是大力發(fā)展鎮(zhèn)村日用品網(wǎng)絡(luò)。先后采取超市公司、配送中心整合發(fā)展直營店、吸收基層社和社會(huì)優(yōu)秀個(gè)體店發(fā)展加盟店等形式，共發(fā)展日用品農(nóng)家店435個(gè)，其中鎮(zhèn)級店7個(gè)，村級店428個(gè)。市、縣電視臺多次對我社發(fā)展日用品農(nóng)家店的做法進(jìn)行宣傳報(bào)道。
三是積極培養(yǎng)超市經(jīng)營管理人才。先后多次組織基層社主任、超市經(jīng)理到周邊縣市超市學(xué)習(xí)，受省、市社委托，聘請省社聯(lián)拓超市專家來招舉辦超市培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)300多人次，大大提升了超市經(jīng)營管理技能。
二、新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)初見成效
一是調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，重組農(nóng)資公司。為整合資源，創(chuàng)新經(jīng)營，對市聯(lián)社參股經(jīng)營的太陽農(nóng)資公司進(jìn)行了增資擴(kuò)股，調(diào)整后的股本市社占51％。并選擇供銷社作為試點(diǎn)，向太陽農(nóng)資公司參股10萬元，成為農(nóng)資公司的股東。按照這個(gè)模式，逐步在10個(gè)基層社中推開，兩年內(nèi)完成。這樣以來，市聯(lián)社對農(nóng)資龍頭企業(yè)有了掌控力，基層社成為龍頭企業(yè)的股東，經(jīng)營和利益融為一體，為農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系的創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是建立和完善市、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。首先，建設(shè)市級農(nóng)資配送中心。先后籌資800多萬元，建起了占地面積2.6萬平方米、擁有倉儲(chǔ)設(shè)施6000平方米、配送車輛6部的太陽農(nóng)資配送中心。其次，多措并舉，建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)資超市。采取配送中心到農(nóng)村自建直營店、組織基層社利用老網(wǎng)點(diǎn)改造后加盟和選擇社會(huì)農(nóng)資經(jīng)營能人及果糧種植大戶加盟等方式，先后建起了符合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程要求的鎮(zhèn)、村級農(nóng)資超市206個(gè)。其中鎮(zhèn)級超市6個(gè)，村級超市200個(gè)；其中配送中心自建的直營店92個(gè)，通過基層社發(fā)展的加盟店114個(gè)。
三是以開展測土配方施肥為切入點(diǎn)，積極搞好農(nóng)資技術(shù)服務(wù)。我市是全國首批測土配方施肥示范縣。農(nóng)技推廣中心擁有價(jià)值300多萬元的'土肥檢測化驗(yàn)設(shè)備。20xx年以前，在供銷社配送中心檢測設(shè)備和技術(shù)人員尚不完備的情況下，為了順利啟動(dòng)測土配方施肥工作，我們經(jīng)與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技推廣部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商同意，雙方合作開展這項(xiàng)工作。我們和農(nóng)技中心共同考察確定配方施肥示范區(qū)，由我們提供土壤和肥料樣本，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)檢測化驗(yàn)，提供配方數(shù)據(jù)，再由配送中心根據(jù)配方要求聯(lián)系化肥生產(chǎn)廠家生產(chǎn)配方化肥，并通過連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及時(shí)供應(yīng)到各區(qū)域農(nóng)戶。指導(dǎo)農(nóng)資配送中心建起了擁有15萬元農(nóng)化檢測設(shè)備和2名專職技術(shù)人員的農(nóng)化技術(shù)服務(wù)中心，在供銷社建起了擁有5萬元農(nóng)化檢測設(shè)備的第一處鎮(zhèn)級農(nóng)村服務(wù)中心，并配備1名專職技術(shù)人員。農(nóng)資公司和基層社共同建立測土配方示范區(qū)1600畝。09年以來，共推廣供應(yīng)配方肥6萬噸。測土配方施肥在全市農(nóng)村家喻戶曉，農(nóng)民從中切實(shí)得到了實(shí)惠增加了收入。
四是采取四種方式，大力推行化肥直供。第一種方式是直營店直供。太陽農(nóng)資公司依托自身直營店，由公司向廠家提報(bào)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)農(nóng)時(shí)各類化肥的需求信息，廠家根據(jù)需求的品種、數(shù)量向直營店直接發(fā)貨，再由直營店向農(nóng)民直供。第二種方式是基層供銷社組織直供。基層供銷社組織專業(yè)合作社、鎮(zhèn)級農(nóng)資超市、大的村級農(nóng)資超市、部分村委及種植大戶，將化肥需求信息上報(bào)給農(nóng)資公司，由農(nóng)資公司或配送中心實(shí)行直供或統(tǒng)一配送。第三種方式是測土配方直供。由供銷社和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合設(shè)立測土配方示范區(qū)，并依托市農(nóng)技推廣中心的設(shè)施優(yōu)勢，由農(nóng)技部門測土配方，由太陽農(nóng)資公司根據(jù)配方要求聯(lián)系化肥生產(chǎn)廠家生產(chǎn)配方肥，并以每噸向農(nóng)民讓利100元的統(tǒng)一價(jià)格通過連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直供。第四種方式是全員聯(lián)銷直供。由各農(nóng)資經(jīng)營單位采取聯(lián)銷記酬的形式組織廣大干部職工積極參與化肥直銷工作，干部職工發(fā)揮出身農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，通過聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)親友的方式，把所聯(lián)村戶和自家親友的農(nóng)作物種植及農(nóng)資需求情況登記造冊，根據(jù)每戶各個(gè)時(shí)期對化肥需求的品種、數(shù)量逐家逐戶地送貨到門。農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)先后在省、市供銷社有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行典型發(fā)言，農(nóng)資直供做法先后被省供銷社《供銷》和市政府《政務(wù)信息》轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
三、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)成功起步
一是建好標(biāo)準(zhǔn)化果品示范基地。以新品紅富士和澳洲青萍等有發(fā)展前景的品種為重點(diǎn)，在、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地20xx畝，并與集體或農(nóng)民簽訂了購銷和技術(shù)服務(wù)合同；由聯(lián)蕾果業(yè)合作社將10處基層社領(lǐng)辦的果業(yè)社和有關(guān)村隊(duì)專業(yè)合作社吸納為社員，理順了組織關(guān)系。
二是搞好技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。編印《果品標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》20xx冊發(fā)放到基地果農(nóng)手中。聘請果業(yè)技術(shù)專家，對基地果農(nóng)集中進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，共辦班68期，培訓(xùn)1.12萬人次。
三是注重品牌建設(shè)。完成了宅上基地“聯(lián)蕾牌”紅富士的綠色食品認(rèn)證和盛家澳洲青萍CHINAGAP基地認(rèn)證。
四是探索發(fā)展“農(nóng)超對接”業(yè)務(wù)。指導(dǎo)聯(lián)蕾食品等單位與天虹、超市發(fā)、卜蜂蓮花、杭州聯(lián)華等大的銷售商簽訂每年直供果品7000噸的合同。年可增加銷售4900萬元，增加利潤200萬元。聯(lián)蕾食品全年完成銷售收入5600萬元，財(cái)政貢獻(xiàn)350萬元，被市委市政府授予全市“先進(jìn)企業(yè)”稱號，王朋山經(jīng)理被授予“優(yōu)秀企業(yè)家”。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)受到了省、市社的肯定，先后兩次在全省供銷社工作會(huì)議上做了典型交流。在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)中，聯(lián)蕾食品和佳農(nóng)公司在基地發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、產(chǎn)品收購加工、農(nóng)超對接等各個(gè)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。自身實(shí)力也在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)中得到了迅猛發(fā)展。
四、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
規(guī)范完善了已建的8處社區(qū)服務(wù)中心，重點(diǎn)強(qiáng)化了農(nóng)資和日用品兩個(gè)超市的經(jīng)營管理；爭取上級為每個(gè)中心配備了籃球架、乒乓球臺等體育設(shè)施；新上了一批公益性經(jīng)營項(xiàng)目，較好地為農(nóng)民提供了綜合性服務(wù)，拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)。09年以來，社區(qū)服務(wù)中心營業(yè)收入達(dá)到5600萬元，創(chuàng)利60萬元。同時(shí)，積極參與市里統(tǒng)一規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。先后在蠶莊前孫家等4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)了供銷社農(nóng)資或日用品超市。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告10
一、前言
為了使自己漫長的暑假生活更充實(shí)而有意義，我進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村老人生活的社會(huì)調(diào)查。調(diào)查對象是我所在家鄉(xiāng)的老人，目的是了解現(xiàn)代老人的生活狀況，讓老人們在晚年能夠更多地體會(huì)到親人、朋友、社會(huì)對他們的關(guān)愛，讓他們以更幸福地感覺快樂地面對生活。同時(shí)，也呼吁身邊的人們?nèi)リP(guān)愛老人，愛護(hù)老人，尊敬老人。
老人的世界需要的是愛，當(dāng)然我們的世界需要的也是愛，只是他們需要的是更多的愛，但愿我們能把愛給予老人們多一些，在他們有生之年能過得更快樂，更幸福。
二、調(diào)查基本情況
我所調(diào)查的村有326戶人家，其中家庭中和老人一起生活的有84戶占比例為25.77％；有41戶是老人和子女分居，占比例為12.58％；其余201戶家庭中沒有老人（60歲以上的）。在我所調(diào)查的幾戶兩輩子共同生活的家庭中，有56戶家中的老人對自己目前的生活狀況比較滿足，占比例約為66.67％；有28戶家中的老人對自己的現(xiàn)狀不很滿意，占比例約為33.3％。 在我所調(diào)查的41位獨(dú)居老人中，有29位老人認(rèn)為自己的生活還不錯(cuò)，占比例為70.8％；有8位老人生活于養(yǎng)老院，靠政府生活，但是生活得還不錯(cuò)，占19.5％；有4位老人生活處于物質(zhì)水平追求尚不完善階段，占9.8％。
三、調(diào)查結(jié)果
第一篇 靠贍養(yǎng)生活的老人
耿老人，現(xiàn)年81歲，身體健康，老伴已經(jīng)去世多年，膝下有二子三女。三個(gè)女兒分別外嫁他村，兩個(gè)兒子負(fù)責(zé)贍養(yǎng)義務(wù)，家庭住址很近。老人和二兒子一家住在一起，但是吃飯卻是到
兩個(gè)兒子家輪流吃，即大兒子家吃一個(gè)月，二兒子家吃一個(gè)月。
老人對自己生活狀況的滿足不僅是建立在物質(zhì)條件滿足的'狀況之下的，精神生活也是需要一些調(diào)味劑的，做年輕一代的不要干涉老人的自由，可以讓他們的生活更輕松，適當(dāng)?shù)胤趴v老人們進(jìn)行一些娛樂活動(dòng)，比如玩撲克、打麻將等。
第二篇靠自理獨(dú)立生活的老人
賈老人，現(xiàn)年74歲，身體康健，老伴范老人今年71歲，半年前患了老年癡呆癥，生活不能自理，家庭條件不錯(cuò)。每個(gè)月都有老伴八到九百的退休金維持，老兩口子也有一些自己的餓積蓄。他們有一個(gè)兒子和一個(gè)女兒，女兒已經(jīng)成家，常年在外，只要過年過節(jié)回家看看，也給一些生活費(fèi)，還算孝敬；兒子和媳婦是出了名的小氣。
在老人家中，我感覺的到的不只是老人生活所感到的孤獨(dú)，還有對生活的一些無助和無奈。老人說自己老了，腿腳不是很方便，自己想要買什么東西時(shí)得靠孫子跑腿，可是孫子在父母的教唆下學(xué)會(huì)的是和爺爺奶奶要跑路費(fèi)。去年，兒子和媳婦說要裝修房子得花一萬五千多，問老人拿了一萬一千元�，F(xiàn)在，房子裝修好了，小兩口子卻要鬧著和老兩口子分居，叫兩位老人回原來的老院去住。老人說現(xiàn)在的媳婦都心眼鬼，看見你還有點(diǎn)“油水”就想盡辦法地“榨”，今天說要給地里追肥要幾百，明天是孫子上學(xué)要交什么費(fèi)先借一些，后天是
誰家有紅白事得上禮，還有要交水電費(fèi)沒零錢，總之是想盡辦法的從老人手里拿錢。老人說，人家是媳婦，是家里的功臣，要什么都應(yīng)該給，那些東西死了也都還是人家的。當(dāng)我問起老人自己感覺是否幸福時(shí)，老人卻是滿臉惆悵地說根本談不上什么幸福，說自己能有那樣的晚年已經(jīng)算不錯(cuò)了。老人說自己老伴有病，看見孫子吃東西有時(shí)會(huì)要，媳婦不僅破口大罵還會(huì)去打老人的手。老人說，現(xiàn)在自己還能照顧老伴，她希望老伴先死，免得自己走后老伴受罪�，F(xiàn)在老兩口子還和兒子一家住一個(gè)院，但是兩家卻是分灶的，他們可以獨(dú)立的照顧自己的生活。但是，每天都是一家的出出進(jìn)進(jìn)的，有時(shí)人家給點(diǎn)眼色看還是受不住的，清晨早起掃院子，給孫子疊被子還得老人去做，甚至有的時(shí)候媳婦不想做飯了還會(huì)吃老人的……
第三篇獨(dú)居生活中的老人
劉老人，現(xiàn)年68歲，由于身體不好，經(jīng)常生病，現(xiàn)在和保姆一起生活。兒子常年在外，有時(shí)間的時(shí)候也回家看看，負(fù)責(zé)保姆的工資和家里的一切開銷。女兒家離的很遠(yuǎn)，女兒有時(shí)間也回家看看，接濟(jì)一些日常生活，比如給帶些米、面、油等等，也給定額的生活費(fèi)。
老人雖然和保姆在一起生活，但是不在一起住，所以老人的生活是孤獨(dú)的。老人說自己感覺還很幸福，畢竟孩子們都很孝順，對自己又關(guān)心。老人有時(shí)間就出去竄門，或者是打牌等等。老人的晚年生活是孤獨(dú)中充滿樂趣的，自己也是自由的，生活由自己支配。
四、調(diào)查總結(jié)
在此次調(diào)查的125位老人中，自我感覺生活還幸福的占比例為74.4％；其中滿足的精神生活追求的占37.6％，尚不能很好的滿足物質(zhì)生活的占約9.8％。由此可見，中國農(nóng)村老人的生活狀況有好有壞，尚不平衡。為此，我做出以下總結(jié)：
1．物質(zhì)追求尚不能滿足的老人，一般是無兒無女的或是兒女英年早逝的�？梢�，中國的農(nóng)村老人是一個(gè)需要全社會(huì)給予特別關(guān)注的特殊的弱勢群體，社會(huì)應(yīng)當(dāng)加大保障力度。
2．家庭中有病殘老人的，老人的生活一般都不是很好，自立的能力不足，家庭關(guān)愛也太少。可見，我們應(yīng)當(dāng)廣泛普及愛老敬老的宣傳活動(dòng)，尤其要對現(xiàn)在的年輕家庭進(jìn)行特殊的敬老教育是非常必要的，但最重要的還是道德規(guī)范和法律宣傳。
3．老人的幸福一定程度上關(guān)系著整個(gè)公民道德建設(shè)，影響著社會(huì)的和諧發(fā)展，尤其是農(nóng)村老人的生活狀況制約著“三農(nóng)”問題的有效解決，我們應(yīng)當(dāng)從社會(huì)政治制度本身出發(fā)，尋求最根本的解決老人問題的途徑。
4．老人與年輕人兩輩人之間的關(guān)愛程度在一定程度上受家庭財(cái)產(chǎn)狀況及老人在集體中的地位制約和影響著。由此可見，我們應(yīng)當(dāng)樹立平等、公平觀念，無論是自己家的老人，還是別人家的老人，都應(yīng)當(dāng)善待老人，不能心存偏激，更不能因家庭財(cái)產(chǎn)多寡和老人地位而冷落老人。
總之，老人是一個(gè)需要特殊關(guān)愛和幫助的族群，年輕人應(yīng)當(dāng)以孝敬老人為出發(fā)點(diǎn)來面對自己身邊的每一位老人，讓他們更幸福地去走完剩余的人生，讓我們挽起平等的手共同構(gòu)建這個(gè)社會(huì)的永久和諧。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告11
為認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委、政府干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，積極落實(shí)“進(jìn)村聯(lián)戶”工作要求，努力完成“六個(gè)一”任務(wù)，詳細(xì)了解聯(lián)系村的村情民意，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，解決實(shí)際困難，本人在塘雅鎮(zhèn)XX村開展蹲點(diǎn)走訪，并在走訪中重點(diǎn)突出“六類對象”。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、XX村基本情況
XX村位于 。行政村由XX、XX 等5個(gè)自然村組成。全村人口共671人，農(nóng)戶275戶，勞動(dòng)力448人。土地面積575畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以種植柑橘、棉花和葡萄為主。20xx年村集體收入4800元，來自山林承包。村人均收入超萬元，村民的主要收入來源于種植、外出打工和來料加工。
XX村現(xiàn)有支委人，村委 人分別來自五個(gè)自然村，村民小組8個(gè)，黨員32人，村民代表32名，會(huì)計(jì)、出納各1名。村民風(fēng)氣較淳樸，社會(huì)秩序較穩(wěn)定，無重大矛盾糾紛發(fā)生，無上訪人員。村中困難戶共15戶，其中年人均收入低于2500元共25人，的主要原因是年老和因殘病致貧。
XX村本屆兩委主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)目標(biāo)，一是完成各自然村間的`道路建設(shè)；二是完成村三口池塘小庫的加固；三是開展全村電網(wǎng)改造工程。
二、存在的主要問題
1、集體經(jīng)濟(jì)收入低。目前村集體收入主要來自一處山林承包，年收入僅4800元，各項(xiàng)建設(shè)工作受到資金限制嚴(yán)重，三年
村創(chuàng)業(yè)承諾中連接自然村與村之間道路及路面硬化工程也因資金問題進(jìn)展緩慢。
2、農(nóng)民建房管理存在困難。因自然村較多，XX村農(nóng)民建房工作采取行政村和自然村共同管理的模式。但近年來，由于政策因素和建房需求存在矛盾，部分自然村的農(nóng)民建房工作開始出現(xiàn)管理難的問題。
3、村班子戰(zhàn)斗力需提升。整個(gè)兩委班子不夠團(tuán)結(jié)，一是村主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性較強(qiáng)，在村工作開展和工作方法上都不同，容易出現(xiàn)分歧。二是部分干部油滑怕事，左右搖擺，不愿擔(dān)責(zé)任，遇到難事就觀望推脫。
三、下步工作思路
1、做好村兩委班子建設(shè)工作，加強(qiáng)兩委干部特別是書記主任間的溝通交流，強(qiáng)調(diào)要把工作分歧與個(gè)人關(guān)系區(qū)分開來。加強(qiáng)兩委干部的崗位培訓(xùn)和廉政教育，結(jié)合鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，在村班子中也開展作風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化責(zé)任意識、紀(jì)律意識、團(tuán)結(jié)意識和為民意識。
2、加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取項(xiàng)目資金，完成各自然村間道路的硬化和幾個(gè)小山塘的治理。向電力部門爭取幫助，完成村電網(wǎng)改造工作。
3、繼續(xù)做好社會(huì)穩(wěn)定工作，開展各類矛盾排查和糾紛調(diào)處，確保矛盾調(diào)處率達(dá)到99%。做好信訪人員的思想工作，力爭零上訪。著重對幾個(gè)下落不明的計(jì)生三查對象進(jìn)行尋找，通過各種方法爭取重新聯(lián)絡(luò)，確保計(jì)生達(dá)標(biāo)。
4、加強(qiáng)農(nóng)民建房和土地管理，加大國土規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)
宣傳，嚴(yán)格落實(shí)村建房管理制度，建立巡查機(jī)制，及時(shí)阻止新發(fā)違建，同時(shí)做好農(nóng)民建房安置報(bào)批工作，使農(nóng)民建房工作規(guī)范有序。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告12
一、城市化下的xx省農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀
xxxx
二、調(diào)查目的：
1、通過本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村土地科學(xué)、合理利用，探索農(nóng)村土地利用新模式。
2、通過深入、全面地調(diào)查，掌握農(nóng)村土地利用第一手資料，并進(jìn)行分析總結(jié)，向有關(guān)部門提出一些可行的建議。
3、通過暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，充分發(fā)揮專業(yè)特長，將理論知識應(yīng)用于實(shí)踐，提高社會(huì)實(shí)踐能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
三、調(diào)查對象：
農(nóng)民、部分政府人員、學(xué)生。
四、調(diào)查方式：
問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察、資料。
五、調(diào)查時(shí)間：
20xx.8.15―20xx.8.20
六、調(diào)查內(nèi)容：
部分鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀，農(nóng)民的主要收入來源，以及農(nóng)民對城市化的看法，并對現(xiàn)象所反映的問題提出可行性措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的知識水平。我們做了兩個(gè)調(diào)查問卷，各向?qū)ο筇岢隽?0個(gè)問題。（見附1、2）
七、調(diào)查結(jié)果：
通過為期一個(gè)星期的'社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，在發(fā)放了一百多份調(diào)查問卷后，我們得出了如下結(jié)果：目前，xx省部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀分為兩種情況：
1、平原地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
2、山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀。
�。ㄒ唬┢皆貐^(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析
平原地區(qū)農(nóng)村土地利用率較高，但土地利用方式比較單一，土地撂荒現(xiàn)象存在但比較少，而土地利用不合理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如：挖農(nóng)田里的土賣給磚窯廠，農(nóng)房規(guī)劃不合理，以及亂占耕地現(xiàn)象。從調(diào)查報(bào)告中分析得到，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、平原地區(qū)土地開闊，便于集約化耕種，機(jī)械化水平較高。
2、國家目前實(shí)行的種糧補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民的種田積極性。
3、平原地區(qū)人口密集，勞動(dòng)力豐富，但季節(jié)性外出務(wù)工較多。
4、城市化不斷推進(jìn)使大量農(nóng)田被侵占。
5、部分地區(qū)的村民委員會(huì)并沒有實(shí)施可行性的便民、利民以及提高農(nóng)民收入的措施。
同時(shí)在調(diào)查的過程中了解到，農(nóng)民的收入不僅僅局限于對土地的利用，還來自于經(jīng)商、外出務(wù)工、養(yǎng)殖等其他方式。
（二）山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀及原因分析
山區(qū)地區(qū)農(nóng)村土地利用率較低，但土地利用方式比較多元化，撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土地利用不盡合理，如毀林造地，農(nóng)村宅基地利用粗放，浪費(fèi)、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村辦的工廠用地較為浪費(fèi)等。從調(diào)查報(bào)告中分析得出，存在這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1、山區(qū)地區(qū)地形起伏大，不利于集約化耕種。
2、山區(qū)耕地面積少，建筑用地規(guī)劃不合理。
3、山區(qū)坡度大，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，土地較貧瘠，產(chǎn)量不高。
4、廢棄的房屋得不到及時(shí)的拆除，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村土地的閑置。
八、調(diào)查體會(huì)：
通過此次調(diào)查我切實(shí)了解到了農(nóng)村土地利用的現(xiàn)狀，感受到了農(nóng)村發(fā)展的滯后，體會(huì)到了農(nóng)民生活的艱辛。作為一個(gè)從農(nóng)村出來的孩子，我覺得自己身負(fù)著推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的使命。此次的經(jīng)歷加上我個(gè)人的薄見，我認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展，土地是根本和關(guān)鍵，是農(nóng)民增收的一大優(yōu)勢。但基于目前我們的不合理利用方式，土地并沒有使大部分農(nóng)民走向富裕，因此我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：
1、改變當(dāng)前單一的種植模式，發(fā)展多種經(jīng)營。
2、國家加大對農(nóng)村的政策、財(cái)政支持。
3、改變當(dāng)前粗放的經(jīng)營模式，實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
4、加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。如：“科技下鄉(xiāng)”等。
5、加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)用地的合理規(guī)劃。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告13
根據(jù)分局的要求，近期，我們組織人員對轄內(nèi)微小農(nóng)村金融組織進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
目前，縣的微小農(nóng)村金融組織僅有縣小額貸款有限公司及縣小額貸款公司兩家，分別成立于20xx年1月和20xx年2月。至20xx年6月末，兩家小額貸款公司的各項(xiàng)貸款余額15386萬元，占轄內(nèi)銀行業(yè)各項(xiàng)貸款余額的8.1%，全部貸款均為正常，不良率為零。
二、成效明顯
小額貸款公司作為一種新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，以其靈活、快捷、高效的運(yùn)作模式贏得了客戶的青睞，增加了對微型企業(yè)和農(nóng)村金融需求的有效供給，有效緩解了小微企業(yè)、居民的融資困難，引導(dǎo)民營資本流向農(nóng)村，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。作為新型農(nóng)村金融組織，小額貸款公司發(fā)揮了增加農(nóng)村金融供給、滿足小額貸款需求、豐富“三農(nóng)”金融產(chǎn)品和服務(wù)的積極作用。小額貸款公司與農(nóng)村地區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)并存，改善了農(nóng)村金融環(huán)境，激活了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)市場，增加了“三農(nóng)”和其他經(jīng)濟(jì)組織獲得貸款的機(jī)會(huì)，對提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了一定的促進(jìn)作用。同時(shí)，小額貸款公司貸款手續(xù)簡便，獲得貸款的.時(shí)間較短，擔(dān)保形式多樣，貸款期限靈活，滿足了“三農(nóng)”和小企業(yè)流動(dòng)資金的需求，在一定程度上緩解了農(nóng)村地區(qū)貸款難的問題。
另一方面，小額貸款公司為民間資本提供金融服務(wù)提供了有效路徑，促進(jìn)了民間借款行為規(guī)范化、陽光化。小額貸款公司按照規(guī)定發(fā)放貸款，將民間借款行為納入規(guī)范管理，既可以使民間借款行為得到法律保護(hù)，也有利于加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)民間借款有序發(fā)展，在一定程度上維護(hù)了金融秩序穩(wěn)定。
三、存在的問題
�。ㄒ唬﹥�(nèi)部控制不健全，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。由于小額貸款公司成立時(shí)間不長，投資者往往只重眼前收益，忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在。諸如貸前調(diào)查不充分、貸款資料不全、有些抵押物未辦理抵押登記、單筆大額貸款超比例等容易滋生風(fēng)險(xiǎn)的違規(guī)問題不同程度存在，給小額貸款公司的經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。
�。ǘ┕ぷ魅藛T素質(zhì)參差不齊，缺少高素質(zhì)的熟練業(yè)務(wù)員。從調(diào)查情況看，轄內(nèi)兩家小額貸款公司的從業(yè)人員除高管及個(gè)別人員有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)歷外，大部分都無金融從業(yè)經(jīng)歷，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高不利于小額貸款公司的穩(wěn)健發(fā)展。從業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)是亟待解決的問題。
（三）資金來源單一，發(fā)展?jié)摿κ苤萍s。小額貸款公司資金主要靠股東出資，渠道單一，與旺盛的需求相比，資金緊缺是小額貸款公司經(jīng)營難題，在很大程度上制約了小額貸款公司貸款業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。
�。ㄋ模┙�(jīng)營成本大，負(fù)擔(dān)較重。小額貸款公司不同于銀行金融機(jī)構(gòu)，不能享受同等待遇，目前小額貸款公司的利息收入要交納接近30%各種稅費(fèi)，對僅靠貸款利息收入盈利的小額貸款公司來說，稅負(fù)負(fù)擔(dān)較重。
�。ㄎ澹┐嬖谳^大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。小額貸款公司貸款對象，小企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三農(nóng)”為主，多為信用等級較低、風(fēng)險(xiǎn)評估難的對象，由于沒有納入人民銀行的征信系統(tǒng)，無法通過信貸征詢系統(tǒng)查詢企業(yè)、個(gè)人信用狀況，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防范滯后，同時(shí)，由于損失補(bǔ)償機(jī)制不健全，小額貸款公司未按規(guī)定計(jì)提呆賬，無法用呆賬準(zhǔn)備金來覆蓋經(jīng)營過程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，影響其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（六）經(jīng)營范圍狹窄，發(fā)展后勁不強(qiáng)。目前小額貸款公司只能辦理放貸業(yè)務(wù)，其利潤來源主要靠貸款利息收入，單一的經(jīng)營模式束縛了小額公司應(yīng)有作用的發(fā)揮，影響了小額貸款公司的盈利能力，制約其持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
�。ㄆ撸┍O(jiān)管工作跟進(jìn)不到位。目前，地方政府是小額貸款公司監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置的第一責(zé)任人，承擔(dān)小額貸款公司日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。但從調(diào)查情況看，政府自身太多的事務(wù)性工作，加之缺乏專業(yè)監(jiān)管人才，對小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管是心有余而力不足；而銀監(jiān)部門和人民銀行也未被賦予監(jiān)管權(quán)利與責(zé)任。據(jù)了解，轄內(nèi)兩家小額貸款公司成立至今，政府部門還沒有對其進(jìn)行過任何形式的檢查，對小額貸款公司的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)。
四、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營。地方政府應(yīng)切實(shí)履行對小額貸款公司的日常監(jiān)管責(zé)任，并采取有效手段和方法做好監(jiān)管工作。一是由當(dāng)?shù)卣疇款^，成立由銀監(jiān)、人行、工商等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立專門的檢查小組，負(fù)責(zé)日常的監(jiān)管工作，督促其完善內(nèi)部管理。不定期地對小額貸款公司進(jìn)行檢查，規(guī)范其操作行為，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，促進(jìn)小額貸款公司穩(wěn)健發(fā)展；二是建議審計(jì)部門每年定期對小額貸款公司進(jìn)行一次全面審計(jì)，掌握其經(jīng)營情況；二是聘請中介機(jī)構(gòu)對小額貸款公司進(jìn)行外部審計(jì)，對各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核，做好相關(guān)的信息披露。
（二）健全內(nèi)控制度，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是對于一些基本的內(nèi)控制度，如信貸管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制制度，建議由省級主管部門牽頭組織財(cái)政、銀監(jiān)、人行等部門制定，下發(fā)全省小額貸款公司統(tǒng)一實(shí)施。其他的一些管理制度可參照銀行業(yè)相關(guān)制度自行制定。二是省級主管部門應(yīng)對會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、內(nèi)容和格式做出統(tǒng)一規(guī)定，便于加強(qiáng)對小額貸款公司的管理。三是省級主管應(yīng)針對小額貸款公司業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，制定規(guī)范的借款合同文本、借據(jù)及各種業(yè)務(wù)憑證。四是要加強(qiáng)對小額貸款公司信貸管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)識別、管理和控制能力。
（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是對小額貸款公司在稅收政策上建議能比照農(nóng)村信用社優(yōu)惠政策執(zhí)行，以減輕其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。二是根據(jù)小額貸款公司的經(jīng)營狀況及風(fēng)險(xiǎn)管控水平，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)放寬及提高向銀行業(yè)融資的比例，解決小額貸款公司后續(xù)資金不足的問題。三是要盡快解決小額貸款公司無法從正規(guī)渠道獲取借款人征信信息的問題，盡早將小額貸款公司納入人民銀行信貸征信系統(tǒng)。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告14
根據(jù)市局的工作要求，分局采用留村的工作方式，在全縣農(nóng)村開展專項(xiàng)藥品管理工作。為了對全縣涉毒單位進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督，摸清情況，解決問題，了解涉毒單位在藥品經(jīng)營和使用中存在的不足，以及藥品監(jiān)管中的不足和不足。在套管工作中，我重點(diǎn)調(diào)查了澤州縣村級衛(wèi)生院的藥品管理情況，現(xiàn)調(diào)查報(bào)告如下:
一、村衛(wèi)生所
在金村、杜高、北一城，我們小組深入到了93個(gè)行政村，108個(gè)涉毒單位，78個(gè)村級衛(wèi)生院，其中有2個(gè)運(yùn)行不正常。
(1)村衛(wèi)生室是衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的底層，對農(nóng)村人口的健康起著重要作用。但作為一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在的診所，由于種種原因，本質(zhì)上都變成了藥店。在10家年藥品流量在XX0元以上的衛(wèi)生所中，藥品收入占95%以上，其余5%多為送貨或縫合收費(fèi)。也就是說一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入只有5%，用藥看病的情況非常嚴(yán)重。還必須提到的是，除了個(gè)別的鄉(xiāng)村診所，它們實(shí)際上是集體性質(zhì)的，絕大多數(shù)診所本質(zhì)上已經(jīng)是個(gè)人，鄉(xiāng)村大隊(duì)對診所充耳不聞，像對待食品雜貨部門一樣對待它們，這也是三級保健網(wǎng)絡(luò)崩潰的集中表現(xiàn)。
(2)村衛(wèi)生室作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有一定的政策優(yōu)勢，因此村衛(wèi)生室成為農(nóng)村醫(yī)療行為。燙手山芋”。在今天的形勢下，“一個(gè)村莊”在北一城調(diào)查時(shí)，北一城村有2個(gè)衛(wèi)生所，西張村有1個(gè)衛(wèi)生所，2個(gè)衛(wèi)生所，南一城村有2個(gè)衛(wèi)生所，西黃石村有2個(gè)衛(wèi)生所，下呈貢村有2個(gè)衛(wèi)生所，均經(jīng)衛(wèi)生行政部門登記，有合法證照。金村鎮(zhèn)棗園村有3個(gè)村衛(wèi)生室。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”只有一個(gè)。在藥科人員開設(shè)的衛(wèi)生所，許可證上的衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人沒有執(zhí)照，家里也有衛(wèi)生所。但是許可證上登記的負(fù)責(zé)人就是這個(gè)人，不能說沒有執(zhí)照。另一個(gè)持有合作醫(yī)療辦公室出具的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，從而形成三個(gè)都有證明，三個(gè)都沒有證明的尷尬，導(dǎo)致藥品監(jiān)管被動(dòng)。
二、村衛(wèi)生室藥品采購
(a)法律渠道
1、從具有批發(fā)資格的藥品經(jīng)營企業(yè)購買。在接受調(diào)查的保健中心中，100%的保健中心在這種合法企業(yè)中服藥。只有這種購買方式才是合法的；
2、接受相關(guān)渠道的藥品，如防疫疫苗、糖丸等
(2)非法渠道
1、從藥品零售企業(yè)購買藥品。這種行為是違法的，雖然大部分衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人都知道這是違法的，但是在衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)中是做不到的。主要有三個(gè)原因。
一是部分藥品批發(fā)價(jià)高于藥店零售價(jià)，醫(yī)保中心就近藥店購藥方便實(shí)惠；
第二，有的村衛(wèi)生室藥流小，有的藥用的少。藥品批發(fā)企業(yè)不會(huì)拆開包裝，以小單位銷售；
三是藥品配送企業(yè)定時(shí)配送藥品，不能滿足衛(wèi)生院日常用藥；
2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院購買藥品。隨著新型合作醫(yī)療的發(fā)展，村一級診所承擔(dān)本村村民的門診費(fèi)用，門診費(fèi)用必須由診所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金。為了小團(tuán)體的利益，醫(yī)院直接把交換的門診費(fèi)用換成藥品。這種行為實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了醫(yī)院無證批發(fā)藥品和衛(wèi)生中心非法購買藥品的事實(shí)，這種現(xiàn)象在全縣普遍存在。
3、向個(gè)別非法毒販購買藥物。個(gè)體非法毒販有三種基本類型。
一種是非法買賣毒品的職業(yè)。這些人通常以藥品經(jīng)營企業(yè)的名義銷售藥品，如鎮(zhèn)的毒販王，他以“河南醫(yī)藥經(jīng)銷部”的名義銷售藥品。這個(gè)不存在的企業(yè)兜售其藥品。這些毒販絕大多數(shù)是假藥，嚴(yán)重?cái)_亂農(nóng)村藥品市場秩序，危害極大，是我們打擊的重點(diǎn)對象；
二是合法的藥品批發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)員，在銷售自己企業(yè)的產(chǎn)品的同時(shí)，也自帶非自己的藥品。一般情況下，他們帶來的藥品不是單手送達(dá)，而是在衛(wèi)生所用藥后才送達(dá)，避免衛(wèi)生所索要發(fā)票，進(jìn)而在藥監(jiān)部門查處時(shí)逃避責(zé)任；
第三，個(gè)人帶一些藥品到外地牟利。還有一種情況是農(nóng)村最常見但群眾不了解的，就是自己在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店購買的藥品還沒用完，可以在衛(wèi)生所一點(diǎn)一點(diǎn)的賣，在衛(wèi)生所是無利可圖的，但是衛(wèi)生所的人員會(huì)因?yàn)楹眯陌阉鼈兎旁谛l(wèi)生所里賣。
(3)驗(yàn)收記錄
我國藥品監(jiān)督管理部門依法要求藥品相關(guān)單位建立藥品采購和驗(yàn)收記錄。經(jīng)過近兩年的持續(xù)監(jiān)管，藥品采購和驗(yàn)收記錄有所改善。但村衛(wèi)生室記錄藥品時(shí)，只需參考購買發(fā)票，復(fù)制上述內(nèi)容即可。如果票據(jù)上沒有任何內(nèi)容，它們就不能反映在購買和驗(yàn)收記錄中。尤其是在最終驗(yàn)收一欄，診所的填寫基本空白，這一點(diǎn)很明顯。驗(yàn)收記錄仍然只是形式上的，甚至是對藥品監(jiān)管部門的回應(yīng)。記錄的重要性嚴(yán)重不足以被其他人理解，個(gè)體診所也是如此。
三、保健藥品
診所的藥品保管相對寬松。在接受調(diào)查的78家診所中，只有9家定期清理藥品。在檢查過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些過期失效的劣藥沒有及時(shí)銷毀。比如黃柳坡村衛(wèi)生所的藥架上就有近10種20多年前的注射劑。看起來診所不會(huì)再使用這些藥物了，但這反映了診所對藥物的管理不善。
(一)毒品隨意放置
村衛(wèi)生室的藥品放置是非常隨意的，我們在工作中一直提倡分類別放置藥品，這是藥品分類管理的最低要求。通過對村衛(wèi)生室的檢查，我們可以看到，藥品擺放的整齊度和外觀與藥店的大小成正比，而且衛(wèi)生室相當(dāng)一部分藥店都位于家中，藥品、蔬菜、食品、日用品、雜物等物品都堆放在一起，讓人從觀感上懷疑藥品的功效。
(二)缺乏有效的藥品管理
藥品的有效期管理直接關(guān)系到診所的經(jīng)濟(jì)效益。購買藥品時(shí)，越接近藥品有效期，風(fēng)險(xiǎn)越大。在我縣的村衛(wèi)生室中，北一城、杜高、金村的村衛(wèi)生室只有92%只有一名醫(yī)生，經(jīng)濟(jì)上自給自足。因此，在藥物的有效期臨近之前，診所的醫(yī)生必然會(huì)增加這種藥物的使用頻率。還有絕大多數(shù)村衛(wèi)生所，因?yàn)槭敲撾x集體的，藥品沒有報(bào)損，過期藥品還在貨架上。口服藥物，尤其是中成藥，只要沒有嚴(yán)重污染，還是可以使用的。實(shí)際上，他們也是這樣做的。
四、保健中心藥品相關(guān)人員的管理
在檢查過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)保健中心有人開著門，但被問及時(shí)，門衛(wèi)會(huì)說醫(yī)生不在。如果給人治病的醫(yī)生不在這里，那門是開著的'？是的，在一家以家庭為基礎(chǔ)的診所里，藥物科的工作人員往往是家里的“閑人”，既沒有經(jīng)過培訓(xùn)，也沒有體檢，對藥物管理知識一無所知。他們只根據(jù)道聽途說開藥。他們是農(nóng)村藥品銷售中最可怕的隱患。
五、衛(wèi)生中心缺乏藥物管理知識
村級衛(wèi)生院工作人員缺乏藥品管理知識，主要表現(xiàn)在:不開處方不用藥，不了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，把衛(wèi)生院當(dāng)成兩用機(jī)構(gòu)，既能看病，又能賣藥。給患者配藥時(shí)，不給予患者藥物說明書，不說明服藥注意事項(xiàng)；擅自改變藥品包裝的。在農(nóng)村衛(wèi)生院檢查時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些衛(wèi)生院把小包裝的藥品開成大瓶裝，因?yàn)榉梅奖�，不知道藥品的外包裝也是藥品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)；擅自自行準(zhǔn)備；未登記報(bào)告藥品不良反應(yīng)，XX村78家村衛(wèi)生室無一例報(bào)告藥品不良反應(yīng)。除此之外，食物在這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是作為藥物使用的；一次性醫(yī)療器械的購買和使用沒有記錄，使用后不銷毀或銷毀后不登記。
六、對保健中心的監(jiān)督
(一)認(rèn)真研究，依法行政
在監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查，了解村衛(wèi)生中心的困難，嚴(yán)厲打擊非法涉毒行為，是維護(hù)衛(wèi)生中心生存的重要途徑。在調(diào)查中，我們了解到易貝鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杜高鎮(zhèn)和金村鎮(zhèn)有24名無證吸毒人員。這些無執(zhí)照的吸毒者大多是家庭經(jīng)營的。這種模式在監(jiān)管中取證難、處理難、禁止難，重復(fù)性強(qiáng)。只有采取維持持續(xù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢，他們才能自動(dòng)放棄，停止運(yùn)營。
(2)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道
加強(qiáng)對我縣藥品批發(fā)企業(yè)銷售行為的監(jiān)管，在規(guī)范、合法的前提下，準(zhǔn)確把握我縣主要藥品渠道的經(jīng)營動(dòng)態(tài)，與主要渠道建立良好的監(jiān)管、合作、共同發(fā)展關(guān)系，同時(shí)形成各主要渠道之間的良性競爭關(guān)系。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高診所人員素質(zhì)
農(nóng)村衛(wèi)生院造成藥品管理不規(guī)范，主要與涉毒人員素質(zhì)有關(guān)。在調(diào)查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63%的村衛(wèi)生中心醫(yī)生通過省衛(wèi)生廳進(jìn)行的一次集中培訓(xùn)獲得了中專文憑，也就是說，這63%的人只有初中文化水平，即使獲得了中專文憑，他們的管理思維和專業(yè)水平也令人擔(dān)憂。和村衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)人談話，他們第一句話就是經(jīng)濟(jì)效益太差，思維還停留在醫(yī)療資源統(tǒng)一配置的舊時(shí)代。衛(wèi)生院作為一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該讓村里所有的人都去村衛(wèi)生院看病買藥，把個(gè)體診所、零售藥店當(dāng)成外來對象，認(rèn)為他們的存在阻礙了衛(wèi)生院的發(fā)展。從政策精神來看，應(yīng)該是藥店靠價(jià)格優(yōu)勢競爭生存發(fā)展，村衛(wèi)生室靠信用和醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢。如果不改變上述衛(wèi)生所工作人員的觀念，必然導(dǎo)致惡性競爭，導(dǎo)致藥品質(zhì)量不穩(wěn)定，假劣藥品屢遭打擊。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督、管理和指導(dǎo)
在調(diào)查中，78個(gè)村衛(wèi)生室談到希望藥監(jiān)部門多加指導(dǎo)和規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，有政策及時(shí)告知大家。衛(wèi)生中心應(yīng)該按要求進(jìn)行整頓，罰款越少越好。一方面反映出藥品監(jiān)管執(zhí)法力度大，藥品監(jiān)管人員與同行缺乏溝通。診所藥品監(jiān)管和藥品管理要在依法行政的同時(shí)參與人性化管理，與局方溝通，與藥品相關(guān)人員學(xué)習(xí)溝通。比如向老中醫(yī)學(xué)習(xí)鑒別中藥飲片真?zhèn)魏蛢?yōu)劣的知識，取長補(bǔ)短，讓保健門診人員在主觀上產(chǎn)生合法用藥、合理用藥的想法，從而支配自己的行為。如果只采取簡單強(qiáng)硬的措施，只會(huì)讓診所的違法行為更加隱蔽，危害更加大，藥品監(jiān)管更加困難。在規(guī)范引導(dǎo)的同時(shí)，監(jiān)管不能放松，監(jiān)管可以督促衛(wèi)生院整頓規(guī)范。通過合法、人性化的模式，合法、合理、合理的管理，使藥品監(jiān)督員與被監(jiān)督對象之間形成正常的監(jiān)督關(guān)系，形成村衛(wèi)生室和藥品監(jiān)督部門。雙贏”情況。
通過對北一城、杜高、金村的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。在以后的工作中，我們會(huì)放下一些錯(cuò)誤。根據(jù)農(nóng)村診所的實(shí)際情況，調(diào)整工作思路，盡快找到解決問題的切入點(diǎn)，并付諸實(shí)踐。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告15
農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國十幾億人口的國民生計(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移，中國的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對家鄉(xiāng)揭陽的三農(nóng)問題進(jìn)行了簡單的調(diào)查分析。
揭陽市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20xx年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風(fēng)影響我市，自90年以來每年一般有2-3個(gè)臺風(fēng)影響;我市人多地少，20xx年全市總?cè)丝?79萬人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)240萬人。20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià))，比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達(dá)3581元，比建市之初的1992年增加2388元。
農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動(dòng)都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區(qū)的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進(jìn)入夏季，水稻的生長更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。
對于揭陽的農(nóng)業(yè)來說，相對于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以說很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對于農(nóng)民來說卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。
農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的.農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等�，F(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽農(nóng)村都是這樣的類型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個(gè)加工種類相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè)，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動(dòng)力及土地都是用來進(jìn)行食品小商品的加工，制作等。
