雨雪道路運輸應急預案(通用20篇)
在學習、工作或生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,往往需要預先進行應急預案編制工作。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編為大家整理的雨雪道路運輸應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
雨雪道路運輸應急預案 1
切實做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作,全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響,確保全區(qū)春運期間道路運輸暢通、安全,特制定本方案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗二!惫ぷ(即:抗災害、保暢通、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全),最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保道路運輸安全暢通,維護社會穩(wěn)定,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導
益陽市交通運輸局直屬事務中心成立由xx主任為組長,副主任xx為副組長,辦公室、人事財務股、綜合運輸股、計劃建養(yǎng)股等科室主要負責人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領導小組,領導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領導小組統(tǒng)一部署、指導全區(qū)道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應急處置工作。
三、職責分工
( 一)應急領導小組辦公室:根據上級和有關部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調春運保暢通和安全運輸工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
( 二 ) 中心各股室、二級機構:跟蹤了解轄區(qū)內雨雪冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急運輸車輛,做好應急運力儲備,科學合理調度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸企業(yè)駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路,按時向應急領導小組辦公室匯報轄區(qū)道路通行及停班停運等工作情況。
(三)道路運輸企業(yè):根據天氣和道路暢通狀況,及時調整行車計劃;加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保行車安全;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強區(qū)域道路巡查,組織人員及時除雪,確保線路暢通,車輛運行安全。
四、應急準備
1.組織做好值班備勤,實時關注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,每日實時掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響,確定惡劣天氣影響的重點區(qū)域和通行道路。
2.根據低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸的影響,及時向相關運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息,建議企業(yè)合理調整客運班線、班次,安裝防滑鏈,避免夜間通行道路結冰路段。提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線,減少駕車出行。
3.完善應急救援保障人員、車輛及物資,按屬地管理原則,各轄區(qū)要迅速健全應急保障救援分隊,完善運輸保障車輛計劃(應急運輸保障車輛見附件),檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。
五、工作要求
各單位要進一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的.中長期預報,宣傳防范應對措施,增強道路運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類安全隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象,及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務中心應急辦公室每天匯總有關道路通行情況,及時向市道路運輸服務中心應急辦報告。
雨雪道路運輸應急預案 2
為做好今冬明春的掃雪防凍工作,把雪凍造成的影響降低到最小程度,根據區(qū)委、區(qū)政府要求,結合教育系統(tǒng)實際,特制定20xx—20xx年度掃雪防凍工作方案如下:
一、組織領導
為統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調全區(qū)教育系統(tǒng)掃雪工作,區(qū)教育局成立掃雪防凍工作領導小組,組長由xx、xx擔任,副組長由xx擔任。掃雪防凍工作領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx擔任。(掃雪防凍工作領導小組人員名單見附件)。
區(qū)教育局掃雪防凍工作領導小組主要職責是:在區(qū)掃雪防凍指揮部統(tǒng)一領導下,負責全區(qū)教育系統(tǒng)所屬學校、幼兒園、直屬單位的掃雪防凍工作,確保師生人身安全,確保校園內道路及校門口道路暢通、校舍安全,確保正常的教學秩序。
二、工作任務
1、積極做好雨雪冰凍天氣的防范工作。要制定完善掃雪防凍工作預案;及時做好各種水、電管線的`冰凍防范工作,避免各種管線因低溫冰凍導致的破損和斷裂;學校醫(yī)務室(衛(wèi)生室)要做好各項醫(yī)療救護準備工作。
2、及時清除校園內外道路積雪冰凍。白天下雪,遇有積雪,根據上級部門通知及時進行清掃;夜晚下雪,各單位必須于次日7時前組織力量進行清掃。
3、全面排查各類建(構)筑物安全隱患。要對學校的各類建(構)筑物進行全面徹底的安全隱患排查,尤其是跨度大、輕鋼結構的建筑物,以及結構體系相對較簡易的自行車棚、宣傳欄、圍墻等構筑物,及時消除安全隱患。對暫時無法消除安全隱患的,要采取警示、停止使用等有效措施。
4、切實保障學生上下學交通安全。要對學生和家長開展冬季交通安全專項教育。要加強學生上下學期間學校門口值勤、護導、組織工作。惡劣天氣情況下,可根據上級部門通知,適當推遲學生到校時間或安排學生在家學習,學校應做好補課、個別輔導工作。
5、加強學校自備(或租用)車輛和駕駛人員的管理。專門制定在惡劣天氣和突發(fā)情況下涉及車輛安全運行的應急預案。教育駕駛人員嚴格遵守交通法規(guī),雨雪冰凍天氣要謹慎駕駛,暴雪、大霧等惡劣天氣下不勉強行車。及時督促對車輛進行保養(yǎng)工作,采取安裝“防滑鏈”、低速行駛等方法,強化必要的安全防范措施。
6、開展有針對性的冬季安全教育工作。要結合季節(jié)特點和學校實際,開展防凍防滑、用電等方面的安全教育,努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。要特別加強對學生宿舍的用電管理,堅決杜絕在學生宿舍用內使用大功率電器。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,高度重視掃雪防凍工作。掃雪工作關系到師生生活、人身安全、學校正常秩序。各單位要重視掃雪防凍工作,成立掃雪防凍工作領導小組,健全工作網絡,一把手領導負總責,分管安全的領導具體負責,做到組織、人員、工具的三落實。
。ǘ┚慕M織,切實落實掃雪防凍責任制。各單位要緊密結合自身實際,制定、完善掃雪防凍工作預案,并于本通知公布后一周內報區(qū)教育局安全科。遇有雪情,要及時啟動掃雪防凍預案。
。ㄈ┓䦶闹笓],確保掃雪防凍工作落到實處。區(qū)教育局掃雪防凍工作領導小組在區(qū)掃雪防凍指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。各單位要保持通訊暢通,服從區(qū)教育局掃雪防凍工作領導小組統(tǒng)一指揮,做到政令暢通、組織有力,行動迅速、成效顯著,尤其是重點部位,一定要重點保障,確保萬無一失。
。ㄋ模┳龊锰幹么笱、節(jié)假日下雪的準備工作。各單位要密切關注天氣和雪情變化,堅持節(jié)假日、雙休日值班制度,保證一定的掃雪力量,確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。
。ㄎ澹┙⒈O(jiān)督、考核問責制度。掃雪期間,局掃雪防凍工作領導小組將組織檢查驗收,對行動遲緩,掃雪不力,造成師生人身安全、校舍安全責任事故的單位和個人,將在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內通報批評并依照程序追究主要領導責任。
雨雪道路運輸應急預案 3
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區(qū)交通運輸暢通、群眾生產生活正常和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災害救助應急預案》、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx區(qū)氣象災害應急處置預案》等特制定本預案。
一、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。
(二)防救并舉、預防為主的原則。
(三)分級響應、分級負責的原則。
(四)快速反應、及時有效的原則。
(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織機構
成立xx區(qū)雨雪冰凍災害應急指揮部(名單附后),統(tǒng)一領導全區(qū)低溫雨雪冰凍災害的防范、應對工作。指揮部下設7個工作組。
(二)指揮部職責
1、統(tǒng)一領導、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據氣象情況及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關重大問題。
(三)各工作組職責
1、交通運輸組:負責全區(qū)干線公路的除雪保暢、客貨運輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩(wěn)定等工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委疏通鄉(xiāng)、村公路工作。牽頭單位:區(qū)交通局;參加單位:區(qū)公安分局、市交警一大隊。
2、市場保障組:負責保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃氣供應等工作。牽頭單位:區(qū)商務局;參加單位:區(qū)財政局、規(guī)劃和建設局、經委、農林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、水產漁政局。
3、困難群眾生活救助組:負責受災地區(qū)困難群眾生活安排等工作。牽頭單位:區(qū)民政局;參加單位:區(qū)應急辦、財政局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。
4、醫(yī)療救護組:負責組織因災傷病的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局;參加單位:區(qū)食品藥監(jiān)局。
5、安全生產組:負責房屋、電力設施和企業(yè)安全生產監(jiān)督管理等工作。牽頭責任單位:區(qū)安監(jiān)局;參加單位:區(qū)規(guī)劃和建設局、經委、教育局等。
6、宣傳組:負責統(tǒng)籌安排宣傳報道,發(fā)布重要新聞,把握輿論導向等工作。牽頭單位:區(qū)委宣傳部;參加單位:“xx播報”記者站。
7、綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預測預報等工作。牽頭責任單位:區(qū)政府應急辦;參加單位:區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。
三、預警預報
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度,區(qū)應急辦適時與市氣象局協(xié)調,通過信息平臺發(fā)送災害性天氣的預測、預報、預警和受災情況、救災工作進展情況等信息。
四、應急響應與終止
(一)應急響應
按照《xx區(qū)氣象災害應急處置預案》的規(guī)定,啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時,必須組織轉移安置,確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻等緊急情況下,由區(qū)應急指揮部發(fā)布預警并啟動應急預案,指揮部各工作組立即進入應急狀態(tài),在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一領導下有力有序地開展工作。
(二)應急終止
根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,由區(qū)應急指揮部決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
五、應急保障
區(qū)級有關部門要按照職責分工和相關預案,切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,確保應急處置、受災群眾基本生活保障以及恢復重建等工作順利開展。
六、災害評估
由區(qū)應急辦牽頭,區(qū)級相關部門參與,對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估,報區(qū)應急指揮部,必要時組織相關領域的專家進行會商,提出下步工作建議。
七、恢復重建
安排好受災困難群眾的生活,確保受災困難群眾基本生活不出問題;盡快完成受損設施的修復和重建工作,加大對危舊房屋特別是中小學校舍、居民住房和公眾聚集場所的.質量監(jiān)管巡查力度,重點做好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固工作;制定恢復重建規(guī)劃,做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治工作;加強對受災企業(yè)、群眾生產自救的幫扶,切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題;認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應。
八、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,貽誤處置時機造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的,給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
雨雪道路運輸應急預案 4
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:xx
全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。
副組長:xx
組員:xx xx xx
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是:一年級、二年級提前20分鐘,三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執(zhí)行該規(guī)定,否則追究其當事人責任。
3、班主任及值班人員全部到崗,教學樓和大門口應分工明確,各司其責,組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
學校雨雪天氣應急預案最新
針對學校臨近放學時,突降雨雪,學生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學生情況,適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
(一)各校門口家長進出方向安排
1.東門:所有家長從東門進入,家長接到學生后,可根據個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長和學生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門:臨近放學,突發(fā)雨雪天氣時,北門要關閉。
(二)各年級錯時放學安排
1.各班班主任在教室內組織學生,一律按照大隊部廣播統(tǒng)一安排;不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排,分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口家長要按照學校廣播要求,在不同時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到,班主任要組織相關學生在教室內等待。
(三)其他注意事項
1.雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長學生們已經做好應對準備,學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
雨雪道路運輸應急預案 5
連日來,我市出現(xiàn)了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求,針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢,為提高我院應對災害性天氣的能力,確保正常的工作秩序,制定本應急預案。
一、目標
根據醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質,確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時,醫(yī)院各項工作有序進行,院區(qū)主干道無積雪無積冰,急救綠色通道暢通,后勤保障堅強有力。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。
領導小組下設工作組:
道路清掃組:xxx
醫(yī)護保障組:xxx
物資保障組:xxx
設備維護組:xxx
(二)應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責
制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的`預案》;組織落實相關工作;負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調工作。
。ㄈ┞氊煼止
道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除,保證道路交通暢通。
具體分工為:保安隊負責門診廣場、住院部停車場
后勤班組負責住院部主干道
機關干部作為后備隊伍,聽從領導小組的調遣
醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。
設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保養(yǎng)、維護。
三、工作任務
在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時,領導小組及工作組立即投入工作,各負其職,組織人員至現(xiàn)場開展有效工作,一旦發(fā)生重大災情傷情,各工作組應立即上報領導小組組長,領導小組組長根據事態(tài)情況組織應對措施。
四、通訊網絡
工作日:
院辦負責總協(xié)調:xxx
總務處:xxx
保衛(wèi)科:xxx
非工作日:
總值班室:xxx
雨雪道路運輸應急預案 6
為做好全市教育系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作,維護學校正常教育教學秩序,保障師生生命財產安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《濟寧市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定要求,制定本預案。
一、適用范圍
當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色、橙色、黃色預警時,適用本預案。本預案適用于本市轄區(qū)內所有中小學校(含中等職業(yè)學校)及幼兒園因雨雪冰凍等極端天氣產生的災害及其次生災害的預防和處置。
二、工作原則
(一)堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則,積極穩(wěn)妥組織學校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
。ǘ┌l(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后,按照“屬地管理”原則,縣市區(qū)教育行政部門在當地黨委、政府統(tǒng)一領導下,啟動應急預案,并及時報告市教育局。
。ㄈ⿲嵭薪逃姓块T、學校主要領導負責制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,最大程度保障師生生命和學校財產安全。
(四)部門聯(lián)動,協(xié)同應對,科學調度,依法防控,有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害,依法開展搶險救災工作。
三、組織機構與工作職責
濟寧市教育局成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組(見附件),市教育局局長任組長,分管副局長和局機關有關科室、直屬單位負責人任成員。
。ㄒ唬╊I導小組主要職責
1、在市委、市政府統(tǒng)一領導下,指導縣市區(qū)教育局和學校幼兒園做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作;
2、貫徹執(zhí)行上級指揮命令,制定全市教育系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施;
3、指導縣市區(qū)教育局和學校幼兒園開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練;
4、指導縣市區(qū)教育局和學校幼兒園做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作;遇到重大災情時統(tǒng)一下達停課、停止校車運行、師生轉移等命令;
5、指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作,組織開展學校災情調查統(tǒng)計,并向上級部門報告。
。ǘ╊I導小組有關科室、直屬單位主要職責
1、辦公室:負責接受濟寧市雨雪冰凍等極端天氣應急指揮部的預警發(fā)布、解除指令;負責信息報送及有關協(xié)調工作;
2、發(fā)展規(guī)劃科:負責督促縣市區(qū)教育局和學校幼兒園,做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
3、安全監(jiān)督科:負責督促縣市區(qū)教育局和學校幼兒園,做好校車安全、防火安全、預防媒體中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作;
4、基礎教育與學前教育科:負責督促縣市區(qū)教育局和中小學校、幼兒園,制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育;指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”;
5、職業(yè)教育科:負責督促縣市區(qū)教育局和中等職業(yè)學校,制定停課預警響應預案,加強安全宣傳教育,安排好相關課程教學管理;
6、體育衛(wèi)生與藝術教育科:負責督促縣市區(qū)教育局和學校幼兒園,制定減少戶外活動、停止體育藝術等比賽活動預警響應預案;負責學校有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業(yè)余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;
7、市電化教育館:負責與宣傳單位聯(lián)系,通過公眾媒體和教育政務微博等發(fā)布預警信息,分析有關輿情,做好應對工作。
。ㄈ┛h市區(qū)教育局主要職責
1、縣市區(qū)教育局根據《濟寧市教育系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案》,制定各自預案,指導所屬學校幼兒園做好預案制定和應急演練,負責組織學校做好應急管理工作,并組織預警應急響應措施的實施。
2、縣市區(qū)教育局應在預警響應期間,督促檢查所屬學校幼兒園預案落實情況,統(tǒng)籌協(xié)調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作。
。4)學校幼兒園主要職責:
1、學校幼兒園在上級教育部門指導下,制定極端天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
2、學校幼兒園按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動;停課期間要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供自學指導,提示家長做好學生看護工作;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好留校學生的校內生活。
四、預警級別與應急處置
雨雪冰凍等極端天氣預警分三級,分為黃色、橙色、紅色。
。ㄒ唬S色預警(III級):12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。
當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時,學校應急處置領導小組根據預警信息,具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動,并加強對師生與家長的安全教育及風險提示。
。ǘ┏壬A警(II級):6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經出現(xiàn)對交通有較大影響的`雨雪冰凍并可能持續(xù)。
當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時,學校應立即采取應急防范措施,適當減少或停止戶外活動,加強對師生與家長的安全教育及風險提示,并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組。
(三)紅色預警(I級):2小時內可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍,或者已經出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時,學校幼兒園應立即采取全天停課措施。當地教育部門防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統(tǒng)一指揮,指導學校幼兒園做好應急預防與救災善后工作。
1、學校幼兒園停課措施具體分兩種情形:第一種情形:當日22:00前本市發(fā)布氣象災害紅色預警且在22:00維持的;第二種情形:當日22:00至次日6:00(含6:00)發(fā)布過氣象災害紅色預警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形,學校應立即采取全天停課措施,并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生,學校要做好相應安排。
2.6:00以后至上課前發(fā)布氣象災害紅色預警信號的,學校應靈活安排教學活動,對延誤到校(未到校)的學生不作遲到(缺課)處理;為學生上學提供交通工具的學;蚍⻊照,應按規(guī)定落實緊急停運措施,保障學生交通安全。
3、上課期間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的,學?衫^續(xù)上課,及時調整放學時間并告知學生家長,做好安全防護工作。
五、防范措施
(一)學校幼兒園要針對極端天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍預警信息,根據不同級別預警信號,適時做出正確判斷,并通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下,學?梢宰灾髡{整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
。ǘ⿲W校幼兒園在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下,及時與家長取得聯(lián)系,在第一時間內做出正確判斷,并隨天氣變化及時做出調整。
。ㄈ⿲W校幼兒園要加大對接送學生車輛的管理,如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛,預防交通事故發(fā)生。
(四)雨雪冰凍過后,學校幼兒園要立即開展減災自救,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌,高危部位人員撤離,用警戒線、防護網封閉,必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞時要及時修復。
(五)學校幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗,單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災情,在最短時間內逐級上報,為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
雨雪道路運輸應急預案 7
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿0凑铡皠(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標,實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務水平,為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
(二)發(fā)展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時間,努力實現(xiàn)巴中交通網絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優(yōu)質、標準體系建設更規(guī)范、數據信息共享更有效、示范試點推進更引領,基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎設施網絡。
二、主要任務
。ㄒ唬⿲嵤┙煌ňW絡覆蓋工程,完善旅游交通便捷網絡系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航,力爭建成通江通用機場,開工建設南江通用機場,在具備建設條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū),布局建設直升機起降點。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設,力爭巴中至漢中段開工建設。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網絡。加快建設米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點,按照不低于二級公路標準,打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點)的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎網絡條件。服務脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設,以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網路和村道窄路基加寬為重點,新(改)建農村公路5840公里,進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區(qū)水域旅游資源,建設15個旅游庫區(qū)客運碼頭,建成水上旅游應急救助站點6個,推進水上旅游公共服務配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點)的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設。
。ǘ⿲嵤┡涮自O施完善工程,強化交通設施旅游服務功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(qū)(點)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng),加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(qū)(點)的標志標牌與交通基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、設計,對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務設施旅游功能。設置機場旅游地接交通和旅游地接服務等功能。拓展火車站旅游服務功能。打造特色主題高速公路示范服務區(qū),具備條件的高速公路服務區(qū)設置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務點等設施。積極推進普通國省干線公路服務區(qū)建設,因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅游服務站等設施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實施“廁所革命”,推進旅游廁所標準化建設,按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準,做好交通沿線廁所的選(布)點與新建工作,同時做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務網絡。積極推進運游結合,符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交,推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務,支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉型,推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產業(yè)。
(三)實施標準體系建設工程,引導旅游交通科學有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調聯(lián)動機制,加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營管理,規(guī)范標準,統(tǒng)一設計,同步實施,高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設施、房車營地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點)新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營運。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的.經營性建設用地由項目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設施建設,重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質災害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預防和應急處置,推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調聯(lián)動。
。ㄋ模⿲嵤⿺祿畔⒐蚕砉こ,提高旅游交通信息化服務水平。
15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關方聯(lián)合建立跨部門數據信息共享機制,研究制定數據共享清單、開放清單,實質性對外開放相關數據,促進數據信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網運行監(jiān)測服務體系。借助“互聯(lián)網+”等先進信息技術手段,統(tǒng)籌交通運輸信息化資源,提高路網智能感知水平,構建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點)交通量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)路網運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸的能力。
17.聯(lián)合發(fā)布服務信息。建設智慧的旅游集散體系,統(tǒng)籌結合大數據、大旅游和大交通,實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務研判信息動態(tài)發(fā)布功能,合理引導、調度和調劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
(五)實施示范試點推進工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產品。依托農村公路“旅游路、產業(yè)路、資源路”建設,推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動有條件的內河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產品。鼓勵景區(qū)結合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工,落實責任、明確進度、強化督導。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實施主體,要制定年度專項實施方案,將工作任務納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施,航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門督導實施,景區(qū)內道路的建設管理由旅游部門以及相應的景區(qū)管理部門督導實施。
(二)強化要素保障。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進一步加大財政金融支持,強化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
(三)加強督促指導。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會同市直相關部門,以重要工作、示范項目為重點,定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務圓滿完成。
雨雪道路運輸應急預案 8
為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,確保冬季城市道路清潔暢通,依據《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》有關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本方案。
一、清雪時間
從20xx年入冬第一場雪開始至20xx年5月1日止。
二、清雪范圍
克東鎮(zhèn)內16條街路即福山大街(南北大街),蒲峪大道(東西大街)、繁榮街(東二)、復興街(東三)、惠民街(東四)、新城街(東五)、建設街(東六)、鑫源路(南二)、民安路(南三)、南陽路(南四)、振興街(西二)、安順街(西三)、鶴祥街(西四)、西五、人和路(北二)、圣水路(北三)水泥路面及路邊石至臨街建筑物的責任區(qū)以及公共巷道。
三、完成時限
按照“以雪為令、雪停即掃”的要求,堅持小雪1日內清除,中雪3日內清除,大雪到暴雪2日內主要街路通行,7日內清運完畢。
四、清雪標準
清雪必須達到“根清、面凈”的目標,保證路面上不留積雪。即:主次干道達到見路面,見道線、見路邊石、見步道板的標準。清掃的積雪不得隨意就近堆入隔離帶內或樹根下,必須及時清運到城外指定地點。
五、清雪方式
(一)克東鎮(zhèn)內東西、南北大街、北二道街由縣城管局負責清掃清運,各臨街個體工商業(yè)戶和單位負責路邊石以上部分的清雪歸堆,城管局負責清運。
(二)其余街路(含步道板)由全縣各機關、企事業(yè)單位、部隊、中省直部門以及其他社會團體負責清掃歸堆,縣城管局負責清運(詳見各單位20xx年冬季清雪責任路段)。
(三)巷道、居民住宅區(qū)內積雪由克東鎮(zhèn)組織各社區(qū)進行清掃,由縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責運輸(不包括家屬樓);居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務單位負責清掃清運。
。ㄋ模┎筷牎C關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場地,由本單位負責。
。ㄎ澹┸囌、停車場、集貿市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所,由管理單位負責。
(六)建設工程現(xiàn)場,未開工的,由建設單位負責;已開工的,由施工單位負責;已竣工交付使用的`,由管理單位負責。
(七)建筑物、構筑物以及其他設施、場所,由其所有權人、使用人或者管理人負責。
六、保證措施
。ㄒ唬榧訌娗逖┕ぷ鹘M織領導,成立克東縣清雪工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城管局,辦公室主任由陶洪彬兼任,具體負責清雪工作的日常組織、管理、協(xié)調和監(jiān)督檢查工作。
(二)凡在克東鎮(zhèn)內的機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位及個體工商戶都有清雪的義務。各單位的主要領導為清雪第一責任人,負責抓好本單位責任區(qū)的清雪工作,要帶頭參戰(zhàn),組織全員參加,不準向外承包,主管領導靠前指揮,落實工作責任,做好各項準備工作。
。ㄈ┘o檢監(jiān)察、新聞宣傳、工商以及城管部門要組成聯(lián)合督查組到各單位責任路段進行督查,凡動作遲緩的單位將給予通報批評,對拒不接受清雪任務的單位負責人,要進行通報批評并在新聞媒體上予以曝光。對未在規(guī)定的時間內完成清雪任務的單位和個人,按照有關法律、法規(guī)嚴處重罰;對清雪工作表現(xiàn)突出的單位,要給予表揚。
。ㄋ模┙煌ā⒔痪炔块T要對在主次干道影響實時清雪作業(yè)的機動車輛進行有效管理,及時將車輛清離出作業(yè)區(qū)。
雨雪道路運輸應急預案 9
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產的損失,根據上級有關規(guī)定,結合企業(yè)實際制定本預案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容
。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經過,人員傷亡、財產損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質、責任、教訓及采取的措施。
二、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調配、部署、協(xié)調應急行動,組織好各組之間的協(xié)調、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
三、應急車輛和設備儲備
公司所有的`工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺小
。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關部門對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應急電話:
雨雪道路運輸應急預案 10
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,有效應對交通事故的發(fā)生,維護和穩(wěn)定社會秩序,建立政府統(tǒng)一領導、規(guī)范管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力,確保經濟社會全面、協(xié)調,可持續(xù)發(fā)展。編制依據:根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關法律法規(guī),根據《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。
二、基本原則
。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會危害和財產損失減小到最低限度。
。ǘ┮婪ㄒ(guī)范原則。在處置事故的過程中,應當以有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據,與有關政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時,凡接到指揮部指令的各相關單位,要按本預案要求,快速將應急人力集結到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。
(四)先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應急相關單位要迅速向事發(fā)地點集結,到達現(xiàn)場立即進行先期處置,并及時向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮(zhèn)的公路交通事故應對工作。
四、分類分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的`車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的.事故。
一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉移安置5000人以上、1萬人以下的事故。
五、組織體系
。ㄒ唬╊I導機構
鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置工作行政領導機構。
(二)指揮機構
鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置的指揮機構,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導下,負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔任,鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有:
1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令;
2、領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;
3、負責事故應急救援重大事項的決策;
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息;
5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況;
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是:
1、貫徹落實應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作,及時有效地預防和控制事故發(fā)生;
3、研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取相關措施;
4、向鎮(zhèn)政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5、為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
6、完成應急指揮部交辦的其他任務。
。ㄈ┕ぷ鳈C構
鎮(zhèn)政府有關部門為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮(zhèn)政府負責應急指揮辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責;擬定公路交通事故應急預案,組織協(xié)調應急處置工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;
鎮(zhèn)民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;
鎮(zhèn)安委會負責對公務員和行政機關任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查處理;
六、應急響應和應急措施
。ㄒ唬⿷表憫
鎮(zhèn)派出所在接到相關警情后應立即報告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調鎮(zhèn)派出所有關部門做好相應的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。
鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。
(二)應急措施
鎮(zhèn)公路交通事故應急預案啟動后,根據公路交通事故的性質和工作需要,成立相應的應急處置工作小組,采取相應的應急措施:
現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責,治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,預防部分人員乘機煽動鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準無關人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導交通,確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。
調查訪問組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,調查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護交通事故當事人,控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門負責,對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門負責,刑偵部門配合,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。
后期清場組由公安交警部門負責,宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場勘查完畢安排適當人員,對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除,對危險化學品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調多調少的決定。
(三)工作程序
1、公路交通事故工作程序
。1)組織指揮
設立處置交通事故指揮部,并設立事故現(xiàn)場指揮點,安委會負責人及成員組成。
。2)工作程序
根據現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力。對警力進行合理安排,分成若干現(xiàn)場處置工作組,各工作組應相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。
①現(xiàn)場救護組:由消防大隊負責,交警中隊配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。
、诂F(xiàn)場保護組:交警中隊負責,派出所配合。
、壅{查訪問組:交警中隊負責,派出所配合。
、芸辈闄z驗組:交警中隊負責,派出所配合。
、輸z影錄像組:交警中隊負責。
、尢右葑肪兘M:交警大隊負責,刑偵大隊配合。
⑦后期清場組:交警大隊負責、消防大隊配合,F(xiàn)場勘查完畢安排適當警力,對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理,盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力參加。共分七個處置工作組
①現(xiàn)場救護組:消防大隊負責,交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、诂F(xiàn)場保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、壅{查訪問組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、芸辈闄z驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;
、輸z影錄像組:由交警大隊負責;
、尢右葑肪兘M:由刑偵大隊負責;
⑦后期清場組:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。
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1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預案要求調集警力,由部門主要負責人帶隊,在15分鐘內趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報告實到警力,同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領導姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預案要求和指揮部指令開展工作,明確職責,服從命令、聽從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,同時密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關領導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸(現(xiàn)場施救)
鎮(zhèn)安委會牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:組織搶救受傷人員,轉移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設施等工作。
2、醫(yī)療保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、?浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關單位參與。主要職責:做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮(zhèn)財政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關單位參與。主要職責:做好年度預算,落實應急資金,加強對專項經費的管理和監(jiān)督。
雨雪道路運輸應急預案 11
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系,規(guī)范應急響應程序,強化預防、預警、預測機制,迅速有效地實施應急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產安全,維護社會、政治、經濟秩序,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,編制本預案。
1.2編制依據(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應急反應實行統(tǒng)一指揮,協(xié)調行動。根據發(fā)生區(qū)域、性質、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領導下實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應急反應行動的及時性和有效性。
。3)防應結合,資源共享。做好自然災害的預警工作,減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產的損失,防應并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
。4)科學決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應急機制,加強應急力量建設,提高應急的反應效能和水平。
2.風險分析
蚌埠市行政轄區(qū)內有多家危險化學品生產企業(yè)和從事水上危險化學品運輸的企業(yè)及過境的水路危險化學品運輸船只。通過水路運輸的危險化學品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時應立即用清水沖洗,濺入眼內時應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應應急措施,將會造成重大人員傷亡和財產損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結合轄區(qū)水域特征和水上危險化學品運輸實際情況,制定本預案,指導水上危險品事故應急處置。相關危險化學品水上運輸企業(yè)應落實安全主體責任,建立健全安全生產制度,規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強風險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系,由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部(以下簡稱局應急指揮部)。
指揮長:由蚌埠市交通運輸局局長擔任。
副指揮長:由蚌埠市交通運輸局各副局長擔任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
(1)負責協(xié)調、調動交通運輸系統(tǒng)的應急資源和設施,確保水上危險品事故應急救援工作的順利開展;
。2)配合政府、有關部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應急力量參與應急救援,組織做好應急救援的保障工作;
。3)掌握現(xiàn)場應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現(xiàn)場應急救援行動;
。4)評估應急救援效果,適時調整方案,下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令;
。5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應對策;
。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容;
。7)當事故對周邊地區(qū)構成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;
。8)承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的.水上危險品事故應急機構,在各自職責范圍內,對水上危險品事故進行應急響應。
、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法支隊:
。1)做好應急救援的組織協(xié)調工作,組織船方自救,調動現(xiàn)場附近的船舶、設施參加救援;
。2)提供水上交通運輸應急保障;
。3)組織、協(xié)助有關部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
。4)負責事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;
。5)有毒危險化學品泄漏時,可能對水源造成污染的,應迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關部門立即通知相關部門停止取水,配合環(huán)保部門加強監(jiān)測,采取防控措施;
。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產、物資密集區(qū)域或重要設施區(qū)域,防止危險化學品事故對密集區(qū)域或重要設施區(qū)域造成更大危害;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
②蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心:按照局應急指揮部的要求,負責發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實行臨時交通管制;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、.蚌埠淮河水上搜救基地:
(1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責;
。2)接局應急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務;
。3)承擔救援行動,將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉移救治受傷、落水人員;
。4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關船只和人員進入事故現(xiàn)場水域;
。5)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
、馨霾菏械缆愤\輸管理服務中心:
。1)及時調配車輛,提供道路運輸應急保障,滿足應急救援工作的需要;
。2)協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學品轉運車輛,做好危險化學品轉運保障;
。3)指導縣運輸管理所做好應急救援工作;
(4)承辦局應急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
、菥謱龠\輸企業(yè):
。1)按照局應急指揮部的要求,及時調配適宜車輛和應急運力,提供道路運輸應急保障;
。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構
3.2.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。
局應急辦公室的職責是:
。1)負責水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預測預警信息,做好水上危險品事故的預警工作;
。2)負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關信息;
。3)組織、協(xié)調安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
。4)組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓和演練;
。5)提出年度應急工作經費預算建議;
。6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關情況;
。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動水上危險品事故應急響應行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運輸局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關負責人組成。在局應急指揮部統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個應急工作小組,各組人員名單由局應急辦公室擬定,局應急指揮部審定,應急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應急指揮部指定人員擔任。
、倬C合協(xié)調小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長,局相關科室人員組成。
(1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;
(2)負責起草重要報告、綜合類文件;根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關部門報送應急工作文件;
(3)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
②運輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關人員組成。
(1)負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;
(2)負責申請開通“綠色通道”工作;
(3)協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
(4)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
③后勤保障小組
由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長,局屬相關科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關人員組成。
(1)負責應急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作;
(2)負責實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機構報告相關情況;
(3)負責信息系統(tǒng)通信保障工作;
(4)負責電視電話會議通信保障工作;
(5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作;
(6)保障應急工作所需資金;
(7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
④總結評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
(1)對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;
(2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡,協(xié)調應急工作,并及時向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動終止時自動解散;綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現(xiàn)場工作組
事故發(fā)生后,局應急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動。組長由局應急指揮部指定。主要職責:
。1)具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應急救援行動;
。2)根據事故特點組成臨時應急救援行動組;
。3)協(xié)調、組織各應急救援行動組的救援行動;
(4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;
(5)評估應急救援效果,及時向市人民政府和上級應急指揮機構報告現(xiàn)場情況并提出建議;
。6)協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動;
(7)做好應急救援工作記錄;
(8)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組,由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務中心專業(yè)技術人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時及時抽調。主要職責是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進行技術指導;
。4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。5)為公眾提供有關防護和技術咨詢;
(6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來源
。1)當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經營人、代理人報告;
。2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關部門轉報;
(4)氣象部門的通報;
(5)水上遇險求救電話0552-12395;
(6)其他信息來源。
4.3預警監(jiān)測
4.3.1監(jiān)測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心實行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機構轉來的水上報警信息。
4.4信息核實與處理
①局應急辦公室立即對所獲取的信息進行核實,判斷報警信息的真實性、可靠性,根據核實的信息評估險情相應的等級。核實的途徑包括:
。1)船舶所有人、經營人、代理人或承運人;
。2)港航單位、碼頭、渡口等;
。3)派出船舶進行搜尋核實;
(4)其他直接或間接的途徑。
②搜集有關氣象、水文資料進行分析。
、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進一步跟蹤、收集有關信息,了解最新情況。
4.5險情評估
、倬謶鞭k公室組織風險評估,根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。
②險情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數和危險程度;
。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內河環(huán)境污染的可能性及程度;
(4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
。5)事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。
、鄹鶕醪皆u估,擬定應急等級和相應應急措施,提出所需應急救助力量及設施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應急指揮部。
4.6預警措施
(1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息;
。2)相關單位、船舶和人員應注意接收預警信息,及時采取相應的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產和環(huán)境造成的危害;
(3)下一級應急領導機構在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內的預警信息的同時,還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領導機構報告;
。4)上級應急領導機構根據下級應急領導機構的預警信息報告,確定和發(fā)布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應立即啟動本單位預案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務中心接報后,立即對信息進行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并及時向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括:
。1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經造成的損害和可能的事故等級;
(2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;
(3)已經采取的措施和正在實施的救援行動及其效果;
(4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;
。5)事故的.危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測;
(6)事故可能引發(fā)的災害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
(7)應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;
(8)應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規(guī)定,按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應急信息報送流程實行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制,見表5-2(略)。
5.4分級響應
(1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領導機構啟動Ⅳ級應急響應,并報局應急指揮部;
。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應急指揮部啟動本預案應急響應,并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部;
。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時,由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應急領導機構安排下開展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應指令。
(1)通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關準備,隨時應對事故升級后的響應行動;
(2)指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動;
(3)根據現(xiàn)場事故狀況,調派人員和物資對應急救援行動進行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應指令。
。1)通報局應急指揮部各成員單位啟動本單位預案,按照各自職責迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
(2)指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應急處置和救援行動;
(3)其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下實施應急處置和救援工作;
。4)及時向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后,局應急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
。1)立即召集局應急指揮部成員單位,實行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應應急預案,按照職責分工迅速開展工作;
(2)局應急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;
(3)指揮長、副指揮長帶領應急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調集應急救援物資和力量,配合當地政府實施現(xiàn)場應急處置和救援行動;
(4)及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進展情況,并按照上級部門指令適時調整應急處置方案。
6.安全防護
。1)進入現(xiàn)場的應急人員需經現(xiàn)場指揮機構批準;
。2)現(xiàn)場指揮機構應查明事故危險化學品種類和特性,擬定相關處置方法和安全防護事項;
。3)應急搶救人員在接近、進入受災區(qū)域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質,如果未判明有毒、有害物質的特性,須對毒性作最壞的假定;
。4)從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污,現(xiàn)場應急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進行醫(yī)學檢測和觀察;
。5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后,在現(xiàn)場指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。
8.2.調查分析、總結與評估
局應急指揮部配合政府或相關部門做好事故現(xiàn)場調查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經過、產生原因、損失情況、責任、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
。1)應急行動結束,所有參與行動的單位都應立即進行總結,并向局應急辦公室提交應急行動報告;
(2)總結評估組應對現(xiàn)場情況進行總結評估,并向局應急辦公室提交報告;
。3)局應急辦公室負責匯總有關材料,對整個應急行動進行全面評估,總結經驗,吸取教訓,對存在的問題提出改進意見或建議,形成書面報告,經指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局,并視情況通報相關單位;
(4)總結評估報告應及時下發(fā)有關單位,各有關方面共同總結經驗,改進工作;
(5)所有反映應急行動的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應急行動情況報告、總結評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關單位可以參與水上危險品事故應急行動人員的數量、專長、通信聯(lián)絡方式和分布情況以及應急設備、裝備的類型、數量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材,提高應急手段的科技含量,全面提高應急反應能力,確保水上危險品事故應急救援工作順利開展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要,做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制,在應急反應時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經費,按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關企業(yè)開展安全生產宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓,優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開展相關單位危險品專業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進一步提高單位和個人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練,提高各聯(lián)動單位和生產經營(運輸)單位的實戰(zhàn)應對能力。做好實施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
(1)本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門預案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結合我市經濟和社會發(fā)展狀況,以及應急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案,報蚌埠市交通運輸局備案;
。3)本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋;
(4)本預案自發(fā)布之日起實施。
雨雪道路運輸應急預案 12
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱“治超”)期間社會經濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應,特制定本應急預案。
一、組織領導
“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領導小組辦公室(設在市交通局)專門成立了運輸保障組(設在市運管處),具體負責全市道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測,對市場異常波動情況進行預警報告和應急處置。
組長:
副組長:
聯(lián)系電話
各縣區(qū)交通局要成立相應機構,在“治超”領導小組的統(tǒng)一指揮和領導下開展工作。
二、道路運輸保障組織工作職責
各縣區(qū)運輸保障組織要在同級“治超”領導小組的領導下開展工作,制定本縣區(qū)道路運輸應急預案,組織應急車輛做好運力儲備,負責對本縣區(qū)道路運輸市場異常波動情況進行監(jiān)測,及時掌握運輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領導小組報告。服從“治超”領導小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調配應急運輸車輛及人員,執(zhí)行運輸保障任務,并加強組織監(jiān)督。
三、道路運輸保障應急預案級次
根據市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況,按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢,將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產原料、產成品由于運力不足出現(xiàn)供應緊張,導致生產企業(yè)面臨停產。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況,市交通局應立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領導小組發(fā)布黃色預警警報,啟動市級應急預案,并組織、協(xié)調、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,縣區(qū)交通局應當立即進行調查核實和確認,并在1小時內向當地政府和市“治超”領導小組報告,啟動本地應急預案。
四、道路運輸保障車輛及人員
。ㄒ唬┸囕v要求。道路運輸保障車輛儲備數量按以下原則執(zhí)行:10萬人口以下的縣,應配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬人相應增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預案后,要立即調集應急運輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強制收繳。應急運輸保障車輛技術等級要達到二級以上,車輛使用年限不超過五年,嚴禁車輛和設備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,應向市“治超”領導小組提出支援申請。
(二)人員要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術過硬、證件齊全、熟悉有關政策法規(guī)。
五、市場異常波動情況的報告
各縣區(qū)交通局、道路運輸管理機構、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領導小組。報告內容:物價上漲及運力下降的'幅度、本縣區(qū)運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數量。
六、應急運輸保障工作機制
執(zhí)行應急運輸保障任務的單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務時,應由單位領導帶隊,10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領導帶隊。執(zhí)行應急任務所產生的運費由托運人承擔,執(zhí)行基本運價,不足部分由各級財政給予補貼,免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
七、值班制度
有應急運力分配指標的單位要建立值班制度,并認真組織落實。值班電話必須24小時開通,值班人員不得擅離職守。值班領導手機24小時開通。執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責任人要追究責任,并嚴肅處理。各縣區(qū)應于每日16時前將《執(zhí)行應急運輸任務情況表》上報市道路運輸管理處。
雨雪道路運輸應急預案 13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產應急管理工作,提高應對安全生產事故的處置能力,及時有效實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
(二)編制依據
《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業(yè)安全生產事故應急預案》及相關安全生產管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。
(三)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門)職工傷亡事故以及行業(yè)內發(fā)生的有關安全生產事故的應對工作。
。ㄋ模┦鹿史旨
按照安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見附件一)
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。
2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。
3.樹立常備不懈的觀念,做好應對交通安全生產事故的思想準備、機制準備和工作準備。
二、應急組織機構與職責
(一)應急指揮機構
成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產事故應急處理指揮中心領導小組(以下簡稱應急領導小組),負責全市范圍內交通運輸行業(yè)安全生產事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下:
組 長:市交通運輸局局長
副組長:市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領導
成 員:局機關各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。
局應急領導小組辦公室(以下簡稱應急辦)設在交通運輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任,相關業(yè)務單位(部門)負責人擔任辦公室副主任;工作人員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。
局應急領導小組職責:
1.研究制定應急處置交通安全生產事故以及緊急運輸保障的政策、措施;
2.決定預警和響應級別,對本局安全生產事故的應急救援工作作出重大行動決策;
3.建立安全生產事故應急處置工作組;
4.組織實施本局安全生產事故應急救援行動;
5.協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作;
6、按權限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產事故應急救援信息;
7、報告應急救援工作情況;
8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
(二)應急處置工作組
局應急領導小組下設5個工作組。
1.應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在安全法規(guī)股,組長由安全法規(guī)股股長擔任,成員由安全法規(guī)股和相關股室抽調工作人員組成。主要職責:承擔安全生產應急日常管理工作,編制局安全生產事故應急預案,指導全市交通運輸安全生產事故應急預案的制定、培訓和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局安全生產應急指揮部的決定,做好應急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產事故災難應急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。
2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股,組長由局綜合運輸股股長擔任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調工作人員組成。主要職責:負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)安全生產事故的應急管理和應對處置工作;組織協(xié)調應急救援工作所需車輛、船舶的調度,保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散,做好運輸保障工作。
3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規(guī)劃基建股,組長由市地方公路站站長擔任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調工作人員組成。主要職責:負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產事故做好應急管理及應對處置工作;對安全生產事故的現(xiàn)場救援工作組織技術專家提供行業(yè)技術指導意見;協(xié)調抽調有關施工機械進行搶救施工等。
4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室,組長由局辦公室主任擔任,成員從局辦公室、財務科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責:組織、協(xié)調本局工作車輛、物資裝備的調度;做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作;配合做好應急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。
三、預警發(fā)布及事故報告機制
。ㄒ唬╊A警分級
依據安全生產事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產事故分級標準相對應。(分級方法見附件一)
認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布;藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領導小組同意后發(fā)布。預警內容應當包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關等。
。ǘ╊A警發(fā)布程序
1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序
(1)機關有關股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經應急辦向局應急領導小組報告,由指揮或其授權人批準后,按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局;
。2)事故信息由局應急領導小組指派單位(股室)進行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的,經局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發(fā)布建議;
(3)接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位(部門)發(fā)出預警后,經局應急領導小組批準后應當逐級轉發(fā)通知,立即組織采取預警預防行動。
2. Ⅳ級預警發(fā)布程序
。1)局有關股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經核實、分析,符合Ⅳ級預警條件的,經局應急辦向局應急領導小組提出預警發(fā)布建議;
(2)局應急領導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時,由組長或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;
(3)局屬各事業(yè)單位接到預警后,應當立即組織采取預警預防行動,局有關股室做好監(jiān)督指導工作。
。ㄈ╊A警預防行動
局屬各事業(yè)單位將預警預防行動寓于日常安全生產管理過程,對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析,建立相應的預警預防預案,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。
預警發(fā)布后,局屬有關事業(yè)單位和有關股室要立即組織相關單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產經營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產經營單位采取停產停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施,落實應急物資、應急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應急準備。
。ㄋ模┬畔蟾
局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產事故信息,及時通報有關單位。
對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產事故信息,事故現(xiàn)場有關單位或人員要在30分鐘內使用電話等快捷方式經局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門(單位)。
對 Ⅳ級事故安全生產事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內經局應急辦報告局應急領導小組,以及通報有關部門(單位)。
四、應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
根據安全生產事故嚴重程度,響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應等級與安全生產事故級別相對應。(分級標準見附件一)
1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局應急領導小組指揮下,各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室,組織相關人員趕赴現(xiàn)場應急處置,并將現(xiàn)場情況經局應急辦向局應急領導小組報告,經批準后,向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。
2.IV(一般)應急響應由局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場,配合事發(fā)地的應急指揮機構進行應急處置,并將現(xiàn)場應急處置情況經局應急辦上報應急領導小組。
。ǘ┨幹煤途仍胧
安全生產事故發(fā)生后,局應急領導小組進入應急狀態(tài),跟蹤安全生產事故救援進展情況,及時獲取安全生產事故救援信息;做好安全生產事故災難救援工作的指導,各應急工作組按照職責組織采取相應措施,并根據需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調相關部門(單位)以及技術專家等力量參與事故處置和救援,調集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實救援責任。現(xiàn)場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的'相關規(guī)定。
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后勤宣傳保障組負責信息公開工作,向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在樂昌市人民政府指導下,由局應急領導小組指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。
(四) 應急響應結束
當遇險人員獲得救治,事故現(xiàn)場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經上級部門或局應急領導小組確認、批準,現(xiàn)場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。
五、后期處置
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1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。
2.及時歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備,報請樂昌市人民政府審批后,送本級財政部門核準,依照有關規(guī)定予以補償。
(二)事故調查
事故調查按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定執(zhí)行。
(三) 應急總結
應急結束后,應及時總結事故救援工作的經驗和教訓,總結報告的內容應當包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經驗、教訓、改進的措施和建議等。
較大級別以上的安全生產事故應急救援總結報告由局應急辦完成,并于救援結束后20日內向上級報告。
。ㄋ模┍碚门c責任追究
局應急領導小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的.單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處,構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障措施
(一)風險評估和應急資源調查
局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時,在全面調查和客觀分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估,并依據評估結果,完善應急保障措施。
風險評估主要內容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風險防控措施。
(二)應急預案管理
加強安全生產應急日常管理工作,按要求制定安全生產事故應急預案,并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂,實現(xiàn)可持續(xù)改進,原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練,檢驗預案的科學性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應對安全生產事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。
(三)通信與信息保障
堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設,完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產事故應急處置的車輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關單位的信息互通共享。
(四)加強應急基礎建設
按照平戰(zhàn)結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則,加強行業(yè)安全生產應急基礎建設,擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應急救援隊伍,適當儲備應急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。
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組織開展安全生產法律、法規(guī)和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作,按照應急實戰(zhàn)要求,加強救援隊伍、人員的培訓、演練,并對演練情況進行評估總結,提出改進意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調能力。
七、附則
(一)應急領導小組,應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關工作的,由繼任人承擔。
(二)本預案由局安全法規(guī)股負責解釋。
(三)本預案從發(fā)文之日起試行
雨雪道路運輸應急預案 14
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產安全事故應急條例》、《貴州省安全生產條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合安全生產工作實際,制定本預案。
第二條本預案所指的安全生產事故,是指生產經營單位在生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經濟損失的,導致原生產經營活動(包括與生產經營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預案中的安全生產事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產經營單位在發(fā)生安全生產事故后的應急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責、屬地為主”的原則,各生產經營單位必須結合工作實際,制定相應的應急預案、物資經費、處置力量等各項應急措施的準備工作,加強培訓演練,做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機構與職責
第五條20xx年安全生產應急工作領導小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產的副局長、分管相關生產業(yè)務的副局長、局屬各中心負責人。
成員:各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產經營單位的負責人。
應急領導小組辦公室設在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產應急工作領導小組的主要職責
(一)根據省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產事故應急預案,審定交通運輸領域安全生產事故應急預案及其相關政策、規(guī)劃,負責監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產經營單位安全生產事故應急預案的貫徹落實。
。ǘQ定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產事故應急救援行動和安全生產事故的應急工作。
。ㄈ└鶕枰瑫h政府各相關職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應急預案的實施。
。ㄋ模┊敯踩a事故現(xiàn)場由縣政府應急機構統(tǒng)一指揮時,局應急工作領導小組應服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應的應急行動;當安全生產事故由局屬單位負責處置時,應急工作領導小組根據局屬單位應急機構的請求,進行相應的應急指導或協(xié)調工作。
(五)負責突發(fā)安全生產事故的.預防措施和各項應急準備工作,審定應急經費預算,統(tǒng)一調配人、財、物和其他資源。
(六)除履行好職責規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調縣政府及各相關職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產事故。
。ㄆ撸┢渌嚓P重大事項。
第七條應急領導小組辦公室職責
。ㄒ唬┙M織起草、落實預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產事故應急工作的政策、措施。
。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產事故相關的應急預案。
(三)指導局屬單位安全生產事故應急預案的編制和實施。
(四)組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習。
(五)編制年度應急工作經費預算草案。
(六)負責日常應急工作中有關信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責
組織或參與所管轄行業(yè)生產經營單位安全生產事故的應急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調查和處理工作。
第九條局屬相關股室職責
(一)綜合辦公室:會同局相關股室協(xié)調交通行業(yè)各類安全生產事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負責參與應急救援相關的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調交通行業(yè)各類安全生產事故的處理工作。
。ㄈ┱叻ㄒ(guī)股:協(xié)調應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責送審報批工作。
(四)工程股、養(yǎng)護股:參與交通建設施工、公路養(yǎng)護安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。
。ㄎ澹┴攧展桑贺撠煈本仍涃M的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產經營單位職責
參與本生產經營單位安全生產事故的應急救援和責任調查工作;根據需要,對應急救援工作提供必要的車輛、設備、人員、物資和技術支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
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事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關人員要立即撥打110報警,并向生產經營單位報告,生產經營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關部門獲知事故發(fā)生后,應當立即趕赴現(xiàn)場,及時向當地現(xiàn)場應急指揮小組和有關部門了解前期情況,協(xié)助當地開展應急救援處置行動和后期工作事宜。
(二)報告的內容
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經過、人員傷亡數、直接經濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經采取的應急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運輸安全生產事故的,應當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數、實載人(噸)數、經營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應急響應
。ㄒ唬┰诮拥缴a經營單位的事故報告后,應立即啟動本單位的應急預案和應急組織機構,并立即安排單位領導和相關工作人員應按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應急救援處置工作。同時安排部署好應急值守和事故信息的`報送工作。
(二)事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應急機構要與相關單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領導,積極協(xié)助有關部門開展應急處置救援。組織領導要與事故現(xiàn)場應急指揮機構保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關部門報告有關信息。
第十四條指揮與協(xié)調
縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況,開展應急救援協(xié)調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關規(guī)定及時派出有關人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下,按照預案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
(一)傳達縣政府和事故應急指揮領導對應急救援工作的指示、要求。
。ǘ﹨f(xié)調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應急力量及各有關單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
(三)及時向上級領導匯報事故情況和動態(tài),并通報相關單位和部門。
。ㄋ模└鶕鹿拾l(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動的實施方案。
。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
(六)配合有關部門共同做好事故調查和處理工作。
第十五條救助
(一)當道路運輸安全生產事故現(xiàn)場所在地應急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導致重大社會災害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關部門啟動相應的應急預案。
。ǘ┍匾獣r,可以請求政府征調社會力量參與事故應急救援處置行動。有關單位和個人,出于人道主義精神或應急事故單位的請求,經事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應急結束
安全生產事故的危害已經停止,傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生,經負責處置的應急機構現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結束應急行動,終止實施相關預案,應急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關單位應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應急工作領導小組、現(xiàn)場應急指揮機構各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應按本預案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責任。
雨雪道路運輸應急預案 15
運輸易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災害,即會引起更嚴重的火災爆炸事故,給人民生命和國家財產造成重大的損失,為預防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應變能力,沉著靈活應對各種突如其來的事故(災害),以最大限度減少人員傷亡,財產損失,保護環(huán)境為目標,根據我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運輸陪送特點,特制定以下事故(災害)搶險應急預警方案。
一、應急處理指揮機構及工作小組事故(災害)搶救應急指揮部指揮
組 長:張先春
小 組 成 員:張澤鈞 李祥巨 劉金富
后勤保障組長:陸鵬
小 組 成 員:李才旺 王功成 陳強
一.預警級別
一級警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財產損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級警別:指重大交通事故導致人員傷亡事故,或因漏油混油造成財產損失3萬元以上5萬元以內的;
三級警別:指一般交通事故(災害),或漏油、混油雖未造成人員傷亡,但致使財產損失2萬元以上3萬元以內的。
二、預警控制范圍及應急防范措施:
。1)預警控制范圍包括:油罐車進出油庫作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場、停車場、行駛途中等。
。2)應急防范措施
1、油罐車進出油庫付油作業(yè)區(qū)、加油站時,駕駛人員應在進庫前,檢查車輛及罐體各個卸油口是否關閉,排氣管防火帽是否關閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,罐體有無滴漏現(xiàn)象,同時檢查隨滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場,油車駕駛員應對付油作業(yè)現(xiàn)場保持警視狀態(tài),一旦事故(災害)發(fā)生,應立即進行自救和報警求救,詳細說明事故(災害)地點、人員傷亡和損失情況,以及事故(災害)對周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應急機構接到事故(災害)報警后,應在最短的時間內按原先制定的應預案和應急措施,立即召集現(xiàn)場指揮和后勤保障組成員,以最快的時間感到事故(災害)現(xiàn)場,同時各種救助器材、和后勤保障用品要同時跟上。各司其責措施到位有效。
三、根據不同的事故(災害)現(xiàn)場,采取不同的應急處理措施。
1、道路交通事故(災害)應急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應立即報122交通警、119消防警、120救護警和運管部門,保護現(xiàn)場搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車,應在事故現(xiàn)場處理完畢后和交警協(xié)調,就近加油站,把裝載油品卸掉后再進行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
如果是重載車因交通事故導致車輛下溝或者翻車,應在消防部門的配合下,對車輛進行罐體表層冷卻,和四周的空氣進行稀釋,利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對受損車輛進行對口自吸過駁,卸空受損車輛的重載油品后,方可以進行拖吊施救。對在事故中外溢的.油品應立即進行稀釋,挖溝填埋,嚴格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故(災害)的'善后工作,防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。
2.運行中油品泄漏,燃燒爆炸處理措施:
油罐車在運行中發(fā)生交通事故,或者是意外的災害導致罐體破裂,閘閥失控,運載的油品引發(fā)火災和爆炸,駕駛員應果斷處置,不要驚慌出錯造成更大的災害,在時間和環(huán)境允許的條件下車輛應駛出人群、建筑物、電網密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報警,利用車上自備的消防器材,進行滅火自救。同時應向當地的群眾,廠礦企業(yè)單位進行呼救支援,設置安全警戒線,勸阻無關群眾遠離現(xiàn)場。要不惜一切代價搶救事故中的受害者,把傷者立即移動到安全地帶進行包扎止血處理。應積極協(xié)助120救護人員的搶救工作,避免事故的擴大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3.油庫裝油臺裝油中漏溢油,燃燒事故處理措施:
、佟 車輛在裝油時發(fā)生漏、溢事故時,駕駛員應立即關緊車上各口閥門,通知停止裝油,協(xié)助裝油臺工作人員進行現(xiàn)場處置,稀釋漏、溢油現(xiàn)場,從防溢槽中回收漏、溢油品,并做好漏、溢油的數量損失計量登記。嚴禁立即啟動車輛,應等現(xiàn)場油氣處理合格,交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫。
、凇 車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅,同時,通知油庫作業(yè)人員立即中止付油,并用石棉毯封蓋注油口。
③、 油庫發(fā)生火情,應迅速將罐車駛離現(xiàn)場并出庫,通知有關人員配合施救,并看護車輛。
④、 油車在油庫付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災而一時無法撲救時,駕駛人員應按照一級警報撥打119報警電話,拉響油庫警報系統(tǒng),配合油庫消防人員做好施救工作,同時在第一時間向公司領導報告。分公司領導向運管等相關部門報告。
⑤、 油車雖然著火,但火勢不大,未危及人身安全時,駕駛人員應迅速做出反應,將油車駕駛到空曠的地帶后,立即施救并報警。
4.油罐車在加油站卸油作業(yè)時,駕駛人員在車輛進站熄火后,應做好車輪壓護防滑措施。卸油前,應連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。卸油時,加油站“三員”不到位,現(xiàn)場滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員人有義務提示站長或安全員做好安全應急準備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情,應立即采取以下處理措施:
、佟⒀杆訇P閉卸油口,卸下卸油軟管,并立即將油車駛出加油站后進行報警施救。
②、汽油起火撲救程序:
A:切斷卸油口,立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救,疏散現(xiàn)場車輛;
B:迅速向119報警,并通知應急小組,同時配合消防人員就地施救;
C:地面油氣滴漏起火,立即使用石棉毯或消防砂撲救。
5、行駛途中,油車駕駛人員應檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
、、交通事故,立即撥打122報警,保護現(xiàn)場并通知分公司應急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
②、途中油品外漏,立即將油車駛進緊急停車或遠離人群地帶,通知分公司應急指揮組,保護現(xiàn)場,設立有效的安全警戒區(qū)防止明火進入防護區(qū)。
、邸⑼局衅鸹,立即將油車駛入緊急停車帶或遠離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報警,轉移隨車重要物品,并向分公司應急指揮組報告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場。
6、油罐車在停車場停放應整齊有序,以備疏散。停車場應備有足夠有效的滅火器,嚴禁所有油罐車輛重載在停車場過夜停放。停車場嚴禁明火作業(yè)。嚴禁重載車進修理廠維護保養(yǎng)。值班室嚴禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應加強夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應保證運輸車輛安全技術性能完好。車輛的操縱、傳動、制動和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時報修,整改到位。
駕駛員應嚴格遵守交通法規(guī)及庫、站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識和使用滅火器材。
8、防臺風、防汛應急處理措施
、、分公司應建立健全各類天氣、地質預報的收集工作,加強值班,一旦接到臺風或汛情預報,應立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預防工作,并與配送單位聯(lián)系(尤其是可能會發(fā)生災害地區(qū)的加油站點)共同制定應急供油方案,確保各站點的油品供應。
、凇⒁S時了解和掌握臺風、汛情的量能,即時流向和及時通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭取在災情到來之前將油品送達各加油站,來不及配送的,應立即通知駕駛員回停車場,防止冒然前往災害發(fā)生地。駕駛員應保持通訊工具暢通,及時與分公司應急指揮部聯(lián)系。
③、災情到達之前,應急小組人員應深入現(xiàn)場指揮,對災情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶?俊⒈茈U,待災情接觸后方可上路行駛。
、堋⒂龅綇娕_風時,所有車輛都不許冒險上路行駛,應避其風頭選擇有背風的地帶行車避險。
⑤、遇到汛情時,應選擇地勢較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
四、職責分工
1、指揮(副指揮),負責組織對人、財、物搶險過程的指揮協(xié)調工作。
2、現(xiàn)場指揮組:主要負責泄漏油品的回收堵截、轉移,人員上網護送搶救和現(xiàn)場保護工作。
3、后勤保障組:主要負責搶險期間的現(xiàn)場清點,做好現(xiàn)場記錄,搶救物品調集等后勤保障工作,搶險后的善后處理工作。
4、預警防范期間,所有從業(yè)人員對預警范圍內任何重大異常情況,有權在第一時間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級機關報告。
五、設備器材保障
1、工具車一輛、離心泵油車兩輛;南平一輛,邵武一輛。
2、預備防爆抽油泵一臺,自備小型發(fā)電機一臺,相機一部。
3、輸油管50米(兩條),防毒面具5幅,消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。
六、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團結協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險。
現(xiàn)場指揮組:迅速轉移傷亡人員,堵截或回收油品,做好防止事故擴大的搶險救災工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
七、事故(災害)報告
發(fā)生一級和二級預警或重大交通事故及人員傷亡的,運輸分公司應急指揮部應在得到消息的同時,立即報告省公司應急指揮中心和總指揮、副指揮,不得延誤。發(fā)生三級預警或一般交通事故造成人員受傷的,應在得到信息30分鐘內報告省公司應急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的,應在6小時內報告省公司應急指揮中心。
八、善后處理
事故(災害)搶險結束后,后勤保障組應對現(xiàn)場周圍進行認真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場記錄,在24小時內按規(guī)定向上級報告事故,提出處理意見。
雨雪道路運輸應急預案 16
為認真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產安全,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產事故應急條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,制訂本預案。
一、指導思想
深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關于安全生產和應急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線,強化落實安全生產主體責任,扎實做好安全防范各項工作,全面提升應對道路運輸車輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產損失。
二、適用范圍和基本原則
本預案適用于我區(qū)范圍內處置道路運輸車輛交通事故所采取的應急保障行動和措施。
。ㄒ唬┮匀藶楸荆踩珒(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應急處置和實施救援過程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關鍵點,把保護人民群眾財產安全和事故損失降到最低限度。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責
堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責分工和權限,根據車輛交通事故的性質、影響程度和安全責任,按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應急救援、處置和善后工作。
(三)預防為主,常備不懈
堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急處置與預防工作相結合,科學規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷,嚴格落實預防道路運輸車輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應,建立應對道路運輸車輛交通事故的快速反應處置機制,快速、及時、得當處置車輛交通事故。
(五)依法行政,合法處置
實施道路運輸應急保障措施時,征集、調用相關物資、車輛,必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷碧幹妙I導小組
組長:李傳國。
副組長:張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關股室負責人
。ǘ⿷碧幹妙I導小組職責
統(tǒng)一領導道路運輸車輛交通事故應急救援有關工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責區(qū)交通運輸局交辦的應急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調進場施救。
。ㄈ┈F(xiàn)場應急處置機構
道路運輸事故發(fā)生后,根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的`需要,設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的'統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。
四、事故分級
根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
五、事故報告
(一)報告程序及要求。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于及時向交通運輸局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。
(二)報告內容。報告的內容包括:基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數(包括下落不明的人數)、車輛毀壞情況;
3.經濟損失估計。事故及險情直接經濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數、實載人(噸)數、經營線路和貨物名稱等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式;
8.其他應當報告的情況。
六、應急預案啟動條件
我區(qū)范圍內道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生地負有安全生產監(jiān)督管理職責的道路運輸所接到事故報告后,應當立即啟動應急預案,其負責人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
七、應急救援結束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚怼<皶r開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
(二)事故調查。積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律法規(guī)進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對責任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修訂完善預案,防止事故再次發(fā)生。
八、應急保障體系
。ㄒ唬⿷碧幹脤I(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應急處置專業(yè)人員,并加強對應急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度,將應急機制建設經費列入年度財務預算,支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經費。充分發(fā)揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾妗@矛F(xiàn)代信息通訊技術,加強對突發(fā)道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領導小組成員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
九、預案演練
道路運輸車輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車輛交通事故應急處置小組對應急行動結果、職責履行、組織、行動、平時準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估,并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。
。ǘ┍碚锚剟睢υ趯嵤┑缆愤\輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據相關規(guī)定給予表彰獎勵。
(三)責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規(guī),追究相關責任人的責任。
雨雪道路運輸應急預案 17
1 總則
1.1編制目的
建立健全我市道路危險貨物運輸事故預防、監(jiān)測機制,提升我市道路危險貨物運輸事故預防水平。規(guī)范與各級安全生產應急監(jiān)管部門關于道路危險貨物運輸安全生產事故信息的傳遞,提升道路危險貨物運輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力?焖夙憫、指導各類道路危險貨物運輸事故應急救援工作。加強對道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援工作的指導,促使道路危險貨物運輸事故企業(yè)在車輛自救、控制事故惡化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升,最大限度避免和減少人員傷亡。
1.2 編制依據
編制依據為《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性物品運輸安全管理條例》《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《放射性物品道路運輸管理規(guī)定》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《四川省安全生產條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《危險化學品事故災難應急預案》《四川省人民政府總體應急預案》《四川省生產安全事故災難應急預案》《四川省交通運輸廳總體應急預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局突發(fā)事件道路運輸應急保障預案》《四川省交通運輸廳道路運輸管理局道路危險貨物運輸事故應急預案》《成都市交通運輸委員會安全生產責任制度》和《成都市交通運輸委員會道路運輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》。
1.3 適用范圍
本預案適用于參與我市發(fā)生的道路危險貨物運輸車輛,在運輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全、造成環(huán)境污染的特大險情——I級、重大險情——II級和較大險情——III級突發(fā)事件所采取的預警預防和處置工作;適用于縣級道路運輸管理機構快速高效處置一般險情——IV級道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件。
1.4 工作原則
堅持預防為主,預防與應急相結合,切實落實預防監(jiān)測措施,最大程度地降低道路危險貨物運輸事故發(fā)生率。在應急處置上堅持“統(tǒng)一領導、條塊結合、屬地為主、分級負責、專業(yè)處置”的原則,在市政府統(tǒng)一領導下,與相關部門通力配合,快速高效地處置突發(fā)事件,減少道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害。
1.5 等級標準
按照交通運輸部道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件分級標準,將道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件等級分為四級:
。1)特大險情——I級:危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
。2)重大險情——II級:危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
(3)較大險情——III級:危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
(4)一般險情——IV級:危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運危險貨物泄漏、火災等突發(fā)事件。
2 領導小組
市交通運輸局設立全市道路危險貨物運輸應急工作領導小組,組成如下:
組 長:譚鳳君(局黨組書記、局長)
副組長:李 軍(局黨組副書記、機關黨委書記)
田 翔(局黨組成員、副局長)
成 員:張 揚(局辦公室主任)
宋 應(局安全監(jiān)督科科長)
梁 勇(局運輸管理科科長)
領導小組工作職責:負責領導全市道路危險貨物運輸事故應急救援中涉及本行業(yè)參與的工作,檢查、指導各道路危險貨物運輸企業(yè)應急救援相關工作。
2.1 應急辦公室
市道路危險貨物運輸事故應急工作領導小組下設應急辦公室,辦公室設在局運輸管理科,主任由其科長梁勇?lián),成員由局辦公室主任張楊、局安全監(jiān)督科科長宋應及相關人員組成。
工作職責:在局應急領導小組領導下具體組織、協(xié)調道路危險貨物運輸突發(fā)事件應急救援工作,安排市交通運輸局應急值守,起草危險貨物運輸事故應急預案及應急演練方案,編寫總結和工作計劃并承擔道路危險貨物運輸應急工作領導小組的日常工作。
2.2 應急領導小組工作分工及職責
。1)現(xiàn)場協(xié)調組
組長:宋應
組員:冷梅、孔超、王波、李雙
主要職責:
、儇撠熉(lián)絡協(xié)調應急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險工作,并運送急需藥品至事故現(xiàn)場,負責搶救、轉運和醫(yī)治受傷、中毒人員,及時聯(lián)系120救護車。
、谪撠焻f(xié)調聯(lián)絡環(huán)保、水務部門,達到現(xiàn)場后開展應急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測。
③協(xié)調各危險貨物運輸公司提供專業(yè)危險貨物轉運車輛
、軈f(xié)調各貨運物流運輸公司提供運送搶險救援設備、物資車輛。
⑤協(xié)調各客運公司提供運送搶險救援人員車輛。
、尥瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。
(2)現(xiàn)場處置組
組長:梁勇
成員:羅江、茍陽、王進忠、阿兆金、楊成
主要職責:
、僭谑鹿实谝粫r間趕赴現(xiàn)場,配合參與其他部門職責開展的危險貨物運輸突發(fā)事件應急處置工作。
②協(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作。
③負責聯(lián)系相關部門設置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場。
、軈f(xié)助維護現(xiàn)場秩序,疏通道路、組織危險區(qū)內人員的撤離。
、輩f(xié)助對事故的處置,配合上級事故調查組開展調查工作。
⑥協(xié)助其他應急救援小組搶救受傷人員。
、吲浜献龊眉本任镔Y的運輸和發(fā)放工作。
、嗤瓿涩F(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。
。3)后勤保障組
組長:張揚
組員:鐘靜思、李兵、李桃、曹麗、謝佩珊
主要職責:
①負責現(xiàn)場指揮人員和搶險人員的工作所需保障。
②集中力量,保證搶險救護物資及生產生活急需物資的供應和落實。
、蹍f(xié)助其他應急救援小組處理傷亡的救護工作。
、茇撠煴3脂F(xiàn)場各部門之間、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系。
⑤統(tǒng)籌安排,保證現(xiàn)場指揮與上級及各級現(xiàn)場救援小組的及時聯(lián)絡,確保救援工作的.不間斷。
⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務。
3 預防預警
3.1 防控重點
我市防控重點為道路危險貨物運輸主要物質為,包括輕質燃油、酸堿類、石油液化氣、油漆等10余種;運輸企業(yè)6家,運輸車輛141輛(其中掛車35輛),駕駛員120名,押運員141名。
3.2 預防
3.2.1嚴把道路危險貨物運輸企業(yè)市場準入和審驗關。局運管科在初審道路危險貨物運輸企業(yè)經營許可時,對其硬件設施、人員資質、應急物資及安全管理體系等方面從嚴把關,提高其安全門檻。對現(xiàn)有的道路危險貨物運輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關法律法規(guī)落實相應的硬件設施設備、應急救援物資外,還應在危險貨物運輸車輛配備防泄漏設備或在危險貨物運輸專用停車場設置防污地溝,增設專用的轉運裝卸設備用于車輛事故應急處置,同時加大安全隱患排查督導力度,對存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓。
3.2.2督促危險品運輸企業(yè)嚴把車輛技術關,車輛狀況達不到要求、裝載罐體等設備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險貨物運輸。嚴格落實危險貨物運輸車輛出車前、運行中、收車后的車輛技術狀況檢查。
3.2.3督促危險品運輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能,加強從業(yè)人員培訓,督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關部門和企業(yè)組織的應急救援、安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的綜合培訓,提高從業(yè)人員應急處置水平。
3.2.4強化過程和管控。強化道路危險貨物運輸車輛運行動態(tài)監(jiān)控和電子運單管理系統(tǒng)的使用,落實企業(yè)安全生產主體責任,對運輸組織和運輸過程實施監(jiān)管,要充分利用危險貨物運輸電子運單系統(tǒng)實現(xiàn)對所運危險貨物理化特性和應急救援處置知識的掌握。
3.2.5根據危險貨物運輸量和車輛分布結構,結合近年來的危險貨物運輸事故統(tǒng)計,加大重點區(qū)域督導力度。
3.2.6加強督導企業(yè)預案編制工作,引導企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應急預案編制要求》規(guī)范編制預案,針對運輸的不同貨物制作并隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》,組織開展具有針對性的演練,預防事故發(fā)生時的處置不當。
3.3 監(jiān)測預警
3.3.1對所有危險貨物道路運輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外,道路危險貨物運輸企業(yè)應落實專人負責監(jiān)控,對違規(guī)行為有處罰學習記錄,對監(jiān)控人員有工作考核制度及獎懲記錄。
3.3.2建立道路危險貨物運輸電子運單管理信息系統(tǒng)使用管理制度,對車輛載運危險貨物的情況及時掌控,掌握各類運輸車輛運輸狀態(tài),便于事故發(fā)生后及時準確調用應急車輛轉運危險貨物。
3.3.3建立道路危險貨物運輸事故報告制度,落實人員開展事故信息收集工作。
3.4 信息報送
3.4.1市交通運輸局設立的應急辦公室應急電話:,值班電話:,接受道路危險貨物運輸企業(yè)和社會公眾報告道路危險貨物運輸事故,將收集到的信息進行分析和核實,初步判定突發(fā)事件等級。道路危險貨物運輸企業(yè)要按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令),建立事故報告制度,開展對駕駛員事故報告宣傳,掌握事故報告對象、程序和內容。
3.4.2信息核實的主要內容
。1)危險貨物的正確技術名稱和品名;
。2)聯(lián)合國編號;
。3)危險性類別;
。4)貨物生產廠家名稱,或收貨人或發(fā)貨人名稱;
(5)包件的類型,包括識別標記,具體說明是罐車還是罐式集裝箱,是普通車輛散裝還是專用集裝箱,或是其他裝有包件的`運輸組件,包括運輸組件的正式注冊標記及所分配的編號;
。6)貨物的估計數量和大概狀況;
。7)所泄漏的貨物是否臨近水域,是否流入水域;
。8)泄漏是否仍在繼續(xù);
。9)貨物泄漏的原因。
3.4.3信息報送流程及時效
駕駛員押運員在事故發(fā)生后,應立即報告事發(fā)地公安、交通運輸主管部門等有關部門和本運輸企業(yè),運輸企業(yè)在收到駕駛員押運員事故報告后,應第一時間報告注冊地道路運輸管理機構和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,道路運輸管理機構對收集到的事件信息除及時上報至當地政府和交通運輸主管部門外,應按時限要求向上級道路運輸管理機構報送。
3.4.4信息的傳遞
局應急辦公室值班人員接到報警信息后,應對報警信息加以記錄和核實,強化首報意識,嚴格執(zhí)行直報制度,較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內以電話方式、1小時內以書面形式報告,最遲不能超過2小時報送。報送程序簡化,不搞層層簽字,直接對帶班領導。按要求向可能受到影響的單位等有關部門傳遞相關信息。報送要求事實基本清楚即可報送,做到及時、準確、暢達,最初無需過度調查,不用把數據搞得過分清楚,允許一定誤差,可在之后續(xù)報中予以修正,決不能主觀上作假。對于上級單位要求核報的信息,原則上電話反饋時間不得超過30分鐘,書面反饋時間不得超過1小時。信息應報送當地政府或者有關部門的,應采取多線運行,同時報送。
4 應急處置
4.1先期處置
駕駛員、押運員在事故發(fā)生后,在向有關部門和企業(yè)報告事故的同時,應按照企業(yè)制訂的危險貨物運輸事故應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》要求,在確保安全的前提下進行現(xiàn)場處置。道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運輸管理機構和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報告后,在當地政府的統(tǒng)一領導下,應依據職責分工,派員趕赴現(xiàn)場,及時有效地組織有關人員進行先期處置,控制事態(tài)。
4.2分級響應
按照分級負責原則,根據道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件的不同等級啟動相應預案,做出應急響應。I級、II級、III級、IV級應急響應依次分別由國家、省、市(州)級和縣(市、區(qū))級道路運輸管理機構負責啟動和實施,上一級宣布啟動預案,下級預案應同時予以啟動。
4.3響應
事發(fā)地的道路運輸管理機構和現(xiàn)場人員應依照《危險貨物分類處置指南》(附件1)和《道路運輸危險貨物安全卡》進行具體處置或指導人員進行處置,自己不能處置的應立即通知專業(yè)人員進行處置。
4.3.1局應急辦公室響應
接到道路危險貨物運輸事故突發(fā)事件后,局應急辦公室應立即啟動相關應急預案,同時向有關部門和上級運管機構匯報,并組織趕赴現(xiàn)場人員,攜帶照相機等取證設備,并負責聯(lián)系局辦公室準備車輛,確定出發(fā)時間,同時增加值班人員,加強值班值守。
4.3.2局值班人員響應
值班人員除嚴格按《崇州市交通運輸局安全值班管理制度》進行值班外,著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息、現(xiàn)場動態(tài)情況以及上級主管部門下達的具體指令,每小時至少應主動與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。
4.3.3現(xiàn)場工作組響應
現(xiàn)場工作組應指導當地道路運輸管理機構配合公安交警部門采取相應的道路交通管制措施,緊急分析、監(jiān)控、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應急工作領導小組匯報相關信息;在市政府統(tǒng)一領導下,協(xié)調配合相關部門處置事件。
5 事件檢測與后果評估
參加應急工作后,各參加救援單位需完成撰寫應急進程和總結報告,標明救援消耗、設備損害情況,并將應急過程的影像與文件資料上報上級部門,并針對應急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進建議。
6 應急解除
6.1應急解除判別標準
。1)事件已得到控制;
(2)功能已得到恢復;
(3)應急運輸任務已完成;
(4)現(xiàn)場搶救活動已結束;
(5)危害已消除;
(6)對周邊地區(qū)構成的威脅已得到排除。
6.2應急狀態(tài)解除程序
現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣政府確認事故災難得到有效控制,危害已消除且無繼發(fā)可能后,現(xiàn)場救援指揮部向市生產安全事故災難指揮部提交結束現(xiàn)場應急處置的報告,經批準后,宣布應急響應終止。
7 應急保障
7.1有關人員、機構應配備必要的通信設施、工具,確保信息及時暢通。
7.2市交通運輸局和相關的危險貨物生產和運輸企業(yè)根據實際情況,應建立必要的應急機構,配備必要的設施裝備,包括現(xiàn)場救援和工程搶險保障、應急隊伍保障、交通運輸保障和物資保障等。
7.3嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定,落實道路危險貨物運輸車輛強制購買承運人責任險要求,并保障應急工作所需經費落實到位。
8 宣傳與人員培訓
市交通運輸局應加強應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳,開展應急管理培訓、常規(guī)性培訓。
9 監(jiān)督檢查
市道路危險貨物運輸應急工作領導小組負責指導各道路危險貨物運輸企業(yè)的應急工作并對本預案的實施進行監(jiān)督檢查。
10 附則
10.1預案管理與更新
市交通運輸局每三年對本預案進行評審,寫出評審報告。
10.2制定與解釋部門
本預案由市交通運輸局制定并負責解釋。
10.3預案生效時間
本預案自發(fā)布之日起生效。
雨雪道路運輸應急預案 18
近年來,道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應急處理的方法,供相關單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時,滅火人員應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對爆炸物品撒漏物,應及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。
二、壓縮氣體和液化氣體
。ㄒ唬 滅火方法
將未著火的`氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
(二) 撒漏處理
運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應迅速將氣瓶移至安全處,并根據氣體性質做好相應的防護,人站在上風處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關部門處理。
三、易燃液體
(一) 滅火方法
消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
(二) 撒漏處理
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
。ㄒ唬 滅火方法
根據易燃固體的不同性質,可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產生有毒和刺激性氣體,嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉化為黃磷,變成自燃物品,處理時應謹慎。
撲滅自燃物品火災時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應有專人密切觀察,同時撲救時應穿防護服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應注意:此類物品發(fā)生火災時,應迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離,用干砂、干粉進行撲救;與酸或氧化劑等反應的物質,禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救,應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災只能用石墨粉來撲救。
。ǘ 撒漏處理
上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機過氧化物
。ㄒ唬 滅火方法
有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應佩戴防毒面具。
。ǘ 撒漏處理
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當,造成氧化劑撒漏時,應輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的`少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
。ㄒ唬 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災時應注意:氰化物發(fā)生火災時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災時應根據其性質采取相應的滅火方法。撲救時盡可能站在上風方向,并戴好防毒面具。
(二)撒漏處理
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蝕品
(一) 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應特性的物質外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
(二) 撒漏處理 液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
雨雪道路運輸應急預案 19
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;
。ǘ﹨f(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障;
(三)協(xié)助調查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任,副組長由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦,具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后,領導小組成員未經組長批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。
應急領導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作;
2.啟動道路危險貨物運輸事故應急預案;
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務;
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務素質高,技術水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
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1.車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告,應急領導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
(二)報告內容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據當地政府或有關部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據當地政府或有關部門的要求,本地運力不足,需要應急領導小組協(xié)調運力支援的'專用車輛、人員數量和執(zhí)行的時間、地點、內容等。
4.根據應急領導小組下達的.任務,應急運力不能滿足需要,急需調整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應急任務完成情況。
六、應急響應
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
。ǘ⿷鳖I導小組在按到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè),并根據實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告,請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
八、責任追究
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。
雨雪道路運輸應急預案 20
為加強20xx年道路交通運輸安全工作,保障旅客走得及時,走得舒心,走得放心,保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產以及生活物質正常運輸,特制定本預案:
一、組織機構,確立領導小組
為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全,保障組織工作,我所成立道路運輸領導小組:
二、運力保障
道路運輸期間,根據州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況,為確保運力的充足,結合客運站車輛運行實際,安排3輛客運車輛作為應急車輛,同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸的儲備運力,貨車安排情況具體如下:,以備應急時統(tǒng)一調度指揮。
三、加強安全管理
(一)全面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結合安全隱患排查治理系統(tǒng),認真做好汛期安全隱患排查治理,深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié),重點排查參營車輛技術狀況、車載安全應急設施設備、駕駛員資格和培訓情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設備情況等關鍵環(huán)節(jié),對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號,并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的'駕駛員和車載安全應急設施設備配備不齊全、安全技術狀況不合格的車輛一律不得參加營運。
。ǘ┳ダ螐臉I(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務必對營運駕駛員開展一次有針對性的安全生產培訓教育,要結合道路運輸相關法律法規(guī)、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能,加強對從業(yè)人員的教訓培訓,進一步提升從業(yè)人員的.安全操作技能和應急處置能力。
。ㄈ┒⒕o重點領域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領域,進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實,要制定切實可行的應急管控措施,如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時,運輸企業(yè)要果斷采取調整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施,避免冒險通進;對不具備安全通行條件的線路,堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行;如已在運行途中的,要及時向駕駛員發(fā)送預警信息,通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待,或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。
。ㄋ模⿵娀搭^車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度,對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為,將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度,嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下(含)山區(qū)公路。
四、著力強化道路運輸安全工作合力
(一)強化層層落實的責任機制。要切實履職盡責,主要負責人對防汛工作要親自過問、親自部署,要落實節(jié)假日期間責任和工作任務,切實做好汛期各項工作。
。ǘ┘訌姴块T溝通協(xié)調機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責任大過天的思想,加強相關部門的溝通聯(lián)系,進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制,形成信息共享的整體合力,及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質災害,道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報,及時采取應急處理措施,防范和降低事故災害損失。
五、切實加強組織保障
(一)強化日常應急工作。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求,切實履行安全生產監(jiān)管職責。結合今年國慶節(jié)假日實際,及時修訂和完善自然災害和各類生產安全事故等應急預案,認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備,細化應對措施,有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關知識,一旦發(fā)生災害或事故,及時啟動應急預案,做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足,提高應急響應和搶險救災處置能力。
。ǘ﹪栏裰蛋嘀凳刂贫。各單位要加強值班值守,堅持汛期領導帶班和值班人員24小時值班、關鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間,我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產工作開展及值班情況進行抽查檢查,對安全責任不落實、職責履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。
(三)及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員,一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保相關信息及時、準確、規(guī)范上報,汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡員報我所對口業(yè)務科室備案。
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