農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（通用17篇）

　　在某一情況或事件需要弄清楚時(shí)，我們有必要弄明白問題情況，并最終寫出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。一起來參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編為大家整理的農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 1

　　一、調(diào)查背景

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村作為一個(gè)社會(huì)發(fā)展不可忽視及或缺的社會(huì)基層，越來越受到國家的關(guān)注。20xx年，黨中央若干會(huì)議指示：當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)立足全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略位置，做出了全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農(nóng)村農(nóng)民，這就對我國農(nóng)村農(nóng)民的知識文化水平和精神文化生活以及農(nóng)村的文化建設(shè)提出了新的更高的要求。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況對中國特色社會(huì)主義建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

　　為積極響應(yīng)常熟理工學(xué)院對大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的要求，并結(jié)合馬克思主義學(xué)院的學(xué)習(xí)要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉(xiāng)鄲城縣參加實(shí)踐，對農(nóng)村的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)也對個(gè)人能力的提高有了很大的幫助。

　　二、調(diào)查目的

　　通過調(diào)研農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)意義!同時(shí)，從個(gè)人來說，深入社會(huì)基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時(shí)，自己來自農(nóng)村，通過調(diào)研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。

　　三、調(diào)研方式

　　采用采用訪談和問卷調(diào)查的方式

　　四、調(diào)研地點(diǎn)

　　xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊：

　　五、調(diào)研對象

　　村里各個(gè)年齡階層的村民

　　六、調(diào)研時(shí)間

　　20xx年1月12日—20xx年1月15日

　　農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、教育、生活情況

　　從調(diào)研的結(jié)果來看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好，沒有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展所需要求，經(jīng)濟(jì)狀況有待提高。村民的經(jīng)濟(jì)來源基本上是靠外出打工以及地里的農(nóng)作物。經(jīng)濟(jì)作物的收入其實(shí)很低，主要是農(nóng)作物從種植到收獲期間，農(nóng)民要付出很多勞動(dòng)，況且現(xiàn)在的各種化肥農(nóng)藥種子價(jià)格很高，除去這些費(fèi)用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟(jì)來源之道，這種方式經(jīng)濟(jì)流入周期段，經(jīng)濟(jì)效益高，對從小生活在農(nóng)村的中青年務(wù)工者來說，外出務(wù)工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個(gè)人素養(yǎng)的提高也有很大幫助，更重要的是對農(nóng)村向城市的邁進(jìn)起到了很好的橋梁作用。

　　在村民外出務(wù)工追求經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，另一個(gè)不容忽視的問題也隨之產(chǎn)生，那就是農(nóng)村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務(wù)工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農(nóng)活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動(dòng)能力差，對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展多少產(chǎn)生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關(guān)愛和管教，不利于孩子的成長及發(fā)展，從根本上來說也不利于農(nóng)村向城市化邁進(jìn)的。

　　而農(nóng)村的教育問題一直是政府及村民最關(guān)心的問題。一般情況下是每個(gè)行政村都會(huì)有一所小學(xué)，但是學(xué)校的.設(shè)施環(huán)境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學(xué)樓，更不用說有電腦、多媒體教學(xué)等軟硬件設(shè)備，而且?guī)熧Y力量也是越來越差，很多老師都是村里的老教師，剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農(nóng)村來教學(xué)，一方面是交通不便，居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師，因此師資力量薄弱成為農(nóng)村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務(wù)工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學(xué)校上學(xué)并留校住宿，因而村小學(xué)的愈發(fā)不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農(nóng)村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村小學(xué)正在走一條趨于取締的道路。同時(shí)，孩子們遠(yuǎn)離父母獨(dú)自生活在縣城，雖然是培養(yǎng)了孩子的獨(dú)立性，有助于孩子早成長，但是弊大于利，遠(yuǎn)離父母看護(hù)后，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費(fèi)成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習(xí)，致使學(xué)業(yè)荒廢，得不償失啊!

　　不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農(nóng)村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題，部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時(shí)候會(huì)賭小數(shù)額的錢，雖然是小賭，但也會(huì)慢慢滋生成大賭，同時(shí)一些很小的兒童耳濡目染，會(huì)慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數(shù)是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。

　　但總的來說，農(nóng)民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機(jī)，而且鑒于節(jié)目質(zhì)量問題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。

　　針對問題的一些建議

　　這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及中國特色社會(huì)主義建設(shè)的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：

　　1、政府加強(qiáng)扶持。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱，為求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才那么多人外出務(wù)工，才引發(fā)諸多問題。政府部門應(yīng)該多為農(nóng)村勞動(dòng)力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，各種問題才會(huì)慢慢得到解決。

　　2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況來看，是有能力來建設(shè)更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動(dòng)室等。

　　3、要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的文化教育。應(yīng)多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對農(nóng)民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。

　　4、加強(qiáng)教育管理工作。為了農(nóng)村的孩子能得到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識，提高文化素質(zhì)，要加強(qiáng)對教育的管理，對于管理的漏洞要及時(shí)補(bǔ)缺。這必將對未來農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。要對網(wǎng)吧等點(diǎn)進(jìn)行不定期排查，防止未成年人進(jìn)入。

　　5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動(dòng)。有關(guān)部門要及時(shí)掌握情報(bào)，對于涉入未深的人加強(qiáng)教育，對于已經(jīng)淪陷的人可以進(jìn)行行政處罰，對造成社會(huì)危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

　　6、要多關(guān)心老一輩的農(nóng)民。加強(qiáng)基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂。

　　我相信，通過黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各大社會(huì)團(tuán)體的支持以及農(nóng)民的相互努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育等各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會(huì)逐漸縮小，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)更上一層樓，中國特色社會(huì)主義建設(shè)會(huì)愈來愈好。農(nóng)村作為社會(huì)主義建設(shè)過程中的基層力量一定會(huì)發(fā)揮其中流砥柱的作用。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 2

　　一、調(diào)查目的

　　在農(nóng)村小學(xué)低年級語文教學(xué)中,由于教師自身素質(zhì)參差不齊,教學(xué)媒體,輔助設(shè)備缺乏,學(xué)生家庭教育環(huán)境等諸多因素,學(xué)生識字效率較低是一個(gè)不庸置疑的事實(shí)；而“漢字難認(rèn)，漢字難學(xué)”，低年級孩子年齡又小,見識也少,思維也差,這又是一個(gè)事實(shí)。那么,如何教給孩子正確、快速、高效的識字方法，就成了小學(xué)低年級識字教學(xué)急待解決的一個(gè)實(shí)際問題。為了解決這個(gè)問題，教師們在教學(xué)工作中長期不懈地探索，努力探索出一條符合農(nóng)村孩子特點(diǎn)的科學(xué)的識字教學(xué)方法，從而提高識字教學(xué)的效率。新《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求小學(xué)生在低年級階段，“認(rèn)識常用的漢字1600—1800個(gè)；掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首；能用部首檢字法查字典，學(xué)習(xí)獨(dú)立識字�！边@一要求標(biāo)明，低年級的識字教學(xué)的質(zhì)量高低，不僅直接決定著低年級語文教學(xué)的質(zhì)量，而且還關(guān)系到學(xué)生能否熟練掌握語言文字這一工具，

　　2同時(shí)還關(guān)系到學(xué)生今后學(xué)習(xí)其他各門學(xué)科的質(zhì)量。為此，積極研究識字教學(xué)的方法，探索既能減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，又能提高識字效率的符合農(nóng)村兒童特點(diǎn)的識字教學(xué)途徑，推動(dòng)識字教學(xué)的不斷發(fā)展，必將成為農(nóng)村低年級教師的追求。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　調(diào)查小學(xué)低年級教師在識字教學(xué)中，如何運(yùn)用適合農(nóng)村孩子特點(diǎn)的教學(xué)方法、教學(xué)手段來提高學(xué)生識字效果，培養(yǎng)學(xué)生識字能力和識字習(xí)慣。

　　三、調(diào)查對象、方法

　　1、調(diào)查蘆草溝鎮(zhèn)烏拉斯臺小學(xué)的89名低年級學(xué)生。

　　2、采取聽課、跟蹤普查和行為觀察。

　　四、調(diào)查結(jié)果

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的89名小學(xué)低年級的學(xué)生中，能掌握1800個(gè)左右漢字的在68%以上，這些學(xué)生基本上能獨(dú)立閱讀兒童讀物，能把識字當(dāng)作是一種樂趣；掌握1600個(gè)左右漢字的學(xué)生在23%左右，這些學(xué)生閱讀兒童讀物有一定的困難；還有近9%的學(xué)生達(dá)不到新《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的最低要求，這類學(xué)生在獨(dú)立閱讀上存在困難。這種現(xiàn)象的存在，主要原因在于：

　　1、教學(xué)方法單一

　　現(xiàn)新編教材中，看圖拼音識字、看圖識字、歸類識字、隨課文識字等形式多樣。但有些教師在教學(xué)中，仍較多地采用“集中識字”的形式，很少能結(jié)合課文在“語言環(huán)境中識字”。新《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》的“結(jié)合上下文和生活實(shí)際了解課文中詞句的意思，在閱讀中積累詞語”的教學(xué)要求，沒有引起部分教師的足夠重視，脫離了課文的識字教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)生字時(shí)顯得枯燥、乏味，從而降低了學(xué)生識字的效果。

　　2、階段特點(diǎn)不明

　　新《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“掌握漢字的基本筆畫和常用的偏旁部首，能按筆順規(guī)則用硬筆寫字，注意間架結(jié)構(gòu)。”教學(xué)生字雖應(yīng)從“筆畫分析”到“部件分析”，這樣循序漸進(jìn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些教師一味強(qiáng)調(diào)“筆畫分析”，對那些學(xué)生所熟悉部件的生字，還在作筆畫分析，這樣就把學(xué)生禁錮在較低水平的階段，學(xué)生也就不會(huì)把生字和熟字聯(lián)系起來，生字得不到很好地學(xué)習(xí)，而熟部件、熟字也得不到及時(shí)鞏固。

　　3、課堂環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不精

　　眾所周知，漢字是由“音、形、義”三個(gè)因素構(gòu)成的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些教師在教學(xué)時(shí)，“音、形、義”面面俱到的現(xiàn)象較嚴(yán)重，老師似乎不放心，幾乎對每一個(gè)生字的音、形、義都要進(jìn)行分析，不能避易就難進(jìn)行重點(diǎn)突破，重點(diǎn)、難點(diǎn)教學(xué)不突出。

　　4、運(yùn)用媒體不良

　　隨著農(nóng)村小學(xué)教學(xué)資源的合理整合，現(xiàn)代教學(xué)媒體已得到普及。有些教師在教學(xué)中不能充分借助先進(jìn)教學(xué)媒體進(jìn)行識字教學(xué)，仍使用陳舊的教學(xué)手段，這樣不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力效果低，而且根本不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣。

　　5、農(nóng)村特點(diǎn)把握不準(zhǔn)

　　農(nóng)村小學(xué)學(xué)生來自農(nóng)村，對農(nóng)村的事物比較熟悉，特別是對農(nóng)作物等都是比較熟悉的�，F(xiàn)行省編低年級教材中，有許多貼近生活的課文。有些教師對這類課文中的生字，教學(xué)時(shí)沒能很好地把握教學(xué)機(jī)遇，更未能充分發(fā)揮好農(nóng)村孩子的特點(diǎn)，白白地錯(cuò)失了學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)生字的良機(jī)，也丟失了培養(yǎng)學(xué)生識字能力的機(jī)遇。

　　6、家校配合力度不夠

　　農(nóng)村小學(xué)有著它獨(dú)特的特點(diǎn)，特別是近幾年來隨著教育資源的有效整合，學(xué)生來源發(fā)生了很大的`變化，居住地比較分散，教師與家長的溝通也帶來了不便，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的情況不能及時(shí)地反饋給家長。另外家長也不了解在學(xué)校的真實(shí)情況,也就無法指導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，這兩方面的原因，從而又導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)校學(xué)，回到家中就遺忘的現(xiàn)象。

　　7、學(xué)生負(fù)擔(dān)過重

　　5新《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求：“養(yǎng)成正確的寫字姿勢和良好的寫字習(xí)慣，書寫規(guī)范、端正、整潔�！庇行┙處煘榱俗寣W(xué)生能記憶生字，進(jìn)行著機(jī)械重復(fù)的抄寫。少則一行，多則十遍幾十遍，學(xué)生在重復(fù)抄寫中變成了抄寫機(jī)器，精神麻木了，思維停止了，根本談不上什么練習(xí)實(shí)效。事與愿違，學(xué)生不僅沒有掌握生字，甚至還出現(xiàn)了終生錯(cuò)字等這種現(xiàn)象。

　　8、缺乏能力培養(yǎng)對策

　　有些教師教學(xué)中過分重視對每個(gè)字的教學(xué)過程，但缺乏對識字的方法傳授和能力的培養(yǎng)，學(xué)生只局限于掌握加部首、去部首、換部首等幾種簡單的識字方法，學(xué)生學(xué)習(xí)生字的方法比較呆板，從而導(dǎo)致學(xué)生識字能力不強(qiáng)。

　　五、思考與建議

　　針對以上現(xiàn)象提出一些思考與建議，致力于改變這種狀況。教師的教學(xué)要面向全體學(xué)生，教學(xué)中再也不能墨守成規(guī)，要銳意改革和創(chuàng)新�！案母飫�(chuàng)新”是時(shí)代的主題，識字教學(xué)上的“創(chuàng)新”就是把枯燥無味、抽象、難于理解、難于認(rèn)識的漢字，變成學(xué)生在輕松愉快的環(huán)境中掌握知識，掌握漢字規(guī)律，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，保持孩子們強(qiáng)烈好奇心和旺盛求知欲。

　　針對小學(xué)生天真活潑，好唱好跳，思維活躍的年齡特征，教師應(yīng)該不失時(shí)機(jī)地利用兒童智力發(fā)展的最佳時(shí)期，積極挖掘教材本身所蘊(yùn)涵的創(chuàng)新因素，把快樂引進(jìn)課堂，讓孩子們通過積極參與，深切感受到有趣游戲的快樂，思維創(chuàng)新的快樂，互相幫助的快樂，獲得成功的快樂在教學(xué)實(shí)踐中，力爭讓學(xué)生能在短期內(nèi)識記大量生字，掃清認(rèn)讀障礙，提前閱讀寫作，力爭營造出一種自主、協(xié)作、創(chuàng)新的新型課堂教學(xué)情境，寓教于樂。

　　1、在游戲中識字

　　2、讓學(xué)生自主參與

　　3、以趣味吸引學(xué)生

　　4、用競賽激勵(lì)學(xué)生

　　5、提前閱讀鞏固識字

　　對于剛踏入校門的一年級孩子來說，他們的識字方法比較簡單，不太愛去想那么多的問題，其實(shí)這與生活閱歷聯(lián)系比較大。特別是識字程度較差的孩子來說，繁瑣的生字方法似乎讓他懼怕，所以他經(jīng)常會(huì)去采用最簡單的識字方法去記憶，但是這樣的記憶方法屬于短效記憶，沒過多長時(shí)間就又把字遺忘了。慢慢地他會(huì)覺得識字好枯燥，沒意思，既而會(huì)造成一些惡性循環(huán)。因此針對這樣的情況，在以后的識字教學(xué)中，應(yīng)該想盡一切辦法調(diào)動(dòng)孩子識字的積極性，這樣的話不光能充分調(diào)動(dòng)孩子的識字熱情，最主要的是能增加孩子的識字量！而對于程度稍好的孩子來說，他善于思考，這樣的孩子在識字方面一定會(huì)覺得游刃有余，把復(fù)雜的問題簡單化，這樣的孩子，在以后的識字教學(xué)中，應(yīng)該在花樣識字上多加指導(dǎo)，以便孩子能認(rèn)識跟過的字。

　　總之，識字教學(xué)的方法有很多，如何從眾多的方法中找到適合每個(gè)學(xué)生個(gè)體的方法，這還需要教師不斷地探索，還需要更好的嘗試。但不管探索和嘗試的方法如何不同，只要把握住這個(gè)階段學(xué)生的特點(diǎn)和這個(gè)時(shí)代的特色，就會(huì)培養(yǎng)出符合時(shí)代要求、社會(huì)需求的高素質(zhì)人才。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 3

　　一、集祥村基本情況

　　集祥村位于xx縣西部，村部所在地距縣城46公里。全村黨員35名，人口397戶1922人，勞動(dòng)力788人，其中外出406人，約占51%，村內(nèi)共有低保戶121戶292人，五保戶17戶23人，下轄23個(gè)村民小組，其中22個(gè)屬土坡區(qū)，1個(gè)村民小組屬半石山區(qū)半土坡區(qū)，耕地面積1054畝，其中，水田840畝，旱地214畝。全村境內(nèi)大多是土坡，盛產(chǎn)板栗、八角、油茶等土特產(chǎn)，該村的優(yōu)質(zhì)麻鴨和茶油聞名xx縣。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶，參合率達(dá)90%。20xx年集祥村全年人均收入1981元，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，交通不便，資源匱乏。

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

　　經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，集祥村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題，集祥村下轄23個(gè)村民小組，其中納歲、拉東、拉瓦、坡更、中樂、坡永、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級路，都已鋪上沙子。六道、可友、林前、德堯、拉提、納華、納拉、納遠(yuǎn)、切堯、勞體屯級路，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修，路況差，仍需硬化方可方便出行。還有更坡、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路，出行極為困難。

　　由于水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，加上山高地旱，水源少，集祥村供應(yīng)生活用水相對較差，農(nóng)戶自己建有家庭水柜、集資修建人畜飲水工程解決用水，相對困難的則飲用原有水源。經(jīng)過前幾年的大會(huì)戰(zhàn)和20xx年的大抗旱后，條件已經(jīng)有所改善。少部分自然屯水柜前兩年已基本滿足日常用水，但出現(xiàn)水管太小，水管老化生銹的情況，如：廷懷屯1800米、納華屯1300米.納拉1200米

　　該村耕地面積1054畝，比較零散，人均耕地面積0.55畝，人均水田面積不足0.44畝，人多地少的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極為薄弱，規(guī)模小、專業(yè)技術(shù)差，主要特色產(chǎn)業(yè)主要是種桑養(yǎng)蠶及豬、養(yǎng)殖。據(jù)調(diào)查，該村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，而且有養(yǎng)豬的愿望，少則1-2頭，多則10多頭，現(xiàn)有母豬18頭，據(jù)其反映，今年一頭豬的純利潤約為300元左右，母豬有4000元左右。種桑養(yǎng)蠶也是該村的特色產(chǎn)業(yè)之一，全村桑園面積5畝，在納歲屯，專心養(yǎng)蠶，據(jù)反映，通過種桑養(yǎng)蠶，一年可創(chuàng)收近5000元。很多有想法做養(yǎng)殖、種植的農(nóng)戶，都因?yàn)橘Y金缺乏而無法發(fā)展。

　　(三)村容村貌建設(shè)情況

　　集祥村大部分自然屯建設(shè)較為散亂，納歲屯是整個(gè)集祥村村容村貌的一個(gè)屯，有個(gè)小型的醫(yī)療衛(wèi)生室。該屯大部分村民已經(jīng)起好新房，但是仍然是東一家、西一戶。如能把該屯進(jìn)行整頓改造，把農(nóng)戶門前的豬欄搬到房子后面，再加以亮化綠化，同時(shí)在村口修建籃球場及一些活動(dòng)場所，將可作為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。

　　(四)村級辦公陣地建設(shè)情況

　　村委辦公陣地位于村中心更坡屯，距鄉(xiāng)府4公里，陣地面積120平方米，有兩間辦公室和一間會(huì)議室，有一套遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，辦公設(shè)備較為簡陋，目前仍未通水。

　　(五)村兩委情況

　　該村現(xiàn)有黨員35名，60歲以上的18名，大專文化以上1名，村兩委干部3名，平均年齡44歲，大專文化1，中專、高中文化2人，初中文化15人。

　　二、面臨的主要困難和問題

　　(一)還有三個(gè)村屯還沒有通屯級路，給村民的生產(chǎn)生活帶來很大的不便，大部分屯級路面路況較差，也還沒有硬化道路。

　　(二)自然條件仍比較惡劣，水源資源仍然缺乏，面臨大旱時(shí)仍不能完全確保人畜用水及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉。

　　(三)部分養(yǎng)殖戶出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，有很好地規(guī)劃，但資金問題如農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問題沒有得到解決。

　　(四)全村僅有的840畝農(nóng)田只有下大雨才能等到水耕種，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠缺。

　　(五)村里沒有娛樂場地、圖書室及籃球場，村民在農(nóng)閑時(shí)不能娛樂活動(dòng)及學(xué)習(xí)。村委辦公室設(shè)施缺乏，辦公設(shè)備簡陋。

　　(六)村民素質(zhì)有待提高，農(nóng)民文化水平不高，主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，外出務(wù)工也多半干些體力活。

　　三、建議推進(jìn)集祥村新農(nóng)村建設(shè)的主要計(jì)劃和目標(biāo)

　　(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的`計(jì)劃目標(biāo)：修通吉里、表臘、更坡屯級路，方便190名群眾的出行問題。進(jìn)一步改善其他村屯內(nèi)的屯級路，改善擴(kuò)建及硬化。通過土地整理、開挖排洪渠道、修建三面光水利渠道，擴(kuò)建納伴屯水源等方式，確保840畝農(nóng)田增產(chǎn)增收，免受洪澇災(zāi)害。加強(qiáng)人畜飲水工程及水柜工程，確保生產(chǎn)生活用水。

　　(二)幫助農(nóng)民增收的主要計(jì)劃目標(biāo)：通過資金扶持、信貸政策支持等方式培養(yǎng)養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)全村發(fā)展各種種養(yǎng)項(xiàng)目。目前集祥村群眾養(yǎng)豬積極性較高，可采取送種豬等方式加大農(nóng)民養(yǎng)豬力度。扶持種桑養(yǎng)蠶戶，動(dòng)員更多農(nóng)戶參與種桑養(yǎng)蠶。成為該村群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。

　　(三)改善農(nóng)村村容村貌的計(jì)劃目標(biāo)：進(jìn)一步改善村屯內(nèi)的巷道硬化，動(dòng)員村民改建衛(wèi)生廁所，對納歲屯進(jìn)行整頓綠化亮化，作為整村村容村貌的示范點(diǎn)。

　　(四)加強(qiáng)村部辦公設(shè)施和科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對村委辦公樓進(jìn)行維修，增設(shè)辦公設(shè)備，修建圖書室、籃球場、娛樂活動(dòng)室等等，為農(nóng)村科技文化事業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　(五)舉辦一到兩期的技能培訓(xùn)班，要求技校老師教會(huì)他們一些技能，如焊接、電工等基本技能，增強(qiáng)他們外出求職的本領(lǐng)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 4

　　本次調(diào)查以小學(xué)的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。基本環(huán)節(jié)如下：

　　一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　全面推行新課程改革和教學(xué)改革，于是出現(xiàn)了很多問題。老師不愿意改變他們已有的教學(xué)模式，教學(xué)方法。本次調(diào)查采用采訪法。通過采訪，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況。

　　1、教學(xué)問題

　　在我們農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。由此看來，教育已經(jīng)受到了家長和學(xué)生的普遍重視。孩子們是渴望擁有知識的，知識可以讓他們開拓視野，知識可以讓他們進(jìn)一步的高升，知識可以讓他們增長見識。當(dāng)然，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。沒有技術(shù)，人才也是普通大眾中的一員；沒有人才，技術(shù)只能等待有人來駕駑。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村小學(xué)教育存在著很多問題：教育經(jīng)費(fèi)短缺，以至于辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊，嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施；思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)孩子表示將來會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)廟臺來；教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

　　2、教師問題

　　在農(nóng)村，教師的工作量很大，一些老師很不滿；盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但是，當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校的生存問題，最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會(huì)這個(gè)大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來越強(qiáng)，但是紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。于是，老師感到有很大的壓力。同時(shí)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會(huì)越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常提心吊膽。農(nóng)村現(xiàn)有教師隊(duì)伍中存在許多無心從教的現(xiàn)象，其表現(xiàn)形式主要有：

　�。�1）跳槽：包括徹底調(diào)離教育系統(tǒng)或由村級學(xué)校向區(qū)、鎮(zhèn)級學(xué)校轉(zhuǎn)移。跳槽教師多為農(nóng)村中的'佼佼者，這部分人員的離去無疑會(huì)降低師資隊(duì)伍的總體水平。

　　（2）厭教：部分學(xué)校常規(guī)工作管理落實(shí)不利，教師敬業(yè)精神缺乏、工作倦怠、責(zé)任心淡化，不愿鉆研教材，對任何形式的教研活動(dòng)絲毫不感興趣。近年來各級政府及教育主管部門為了引進(jìn)和穩(wěn)定人才普遍重視了提高教師待遇，卻往往放松了對教師的思想教育工作，對于不良傾向不大膽批評，造成教師為人師表意識淡薄、見異思遷。

　　另外，農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少，反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，他們不愿意呆在農(nóng)村，是農(nóng)村的教學(xué)條件比較差；隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。就我們學(xué)校來說吧，幾乎沒有一個(gè)老師懂音樂，叫他們?nèi)绾谓o學(xué)生傳授這方面的知識呢？懂計(jì)算機(jī)的人更是沒有；老師的年齡老齡化，學(xué)校中差不多都是臨近退休的老師。

　　3、學(xué)生問題

　　通過和學(xué)生們的接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。這方面的原因不能排除心理發(fā)展的因素，小學(xué)生的學(xué)習(xí)是無意識的，缺乏主動(dòng)性，需要家長及其老師的監(jiān)督指導(dǎo)才行。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，老師教的不好，歸于外界，沒有考慮自身的因素。60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，這就難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4、家長問題

　　在農(nóng)村，家長一般考慮的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，能不能考上大學(xué)？對學(xué)生課外知識的了解極大的限制，大多數(shù)家長認(rèn)為課外讀物是閑書，廢書，看那些書只會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，對學(xué)生的考試沒有好處。還有大多數(shù)家長沒有家教意識，他們認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外；家長沒有教育能力，絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的；家庭影響大于學(xué)校，家長希望自己的孩子能考出去，不要像他們一樣，面朝黃土背朝天，一人三曲的在地里刨食吃。但這些也許是條件、思想上的多種因素的影響吧。

　　二、解決農(nóng)村小學(xué)教育問題的對策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及自己的想法，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)該從以下幾方面入手： 第一、改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個(gè)合理的、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：提高教師的工資，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個(gè)合理的、高效的競爭環(huán)境；提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　第二、解除封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，改革學(xué)校管理機(jī)制和教育教學(xué)方法，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第三、加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量。吸引更多的具有專業(yè)知識的高學(xué)歷高素質(zhì)的教師，比如現(xiàn)在正在進(jìn)行的特設(shè)崗位的教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教。

　　目前，農(nóng)村希望小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足問題，國家撥款只能滿足維修校舍和購買必需的辦公用品的基本需求，許多村不僅沒錢添置現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，就連維持正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金都缺乏。資金不足導(dǎo)致了硬件設(shè)備的匱乏，大部分村級小學(xué)存在用地狹窄，教室破舊，沒有體育、音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)施，教師宿舍緊缺，廁所條件簡陋等問題。大部分學(xué)校仍然是黃泥地，下雨后到處都是泥漿，學(xué)生活動(dòng)和上廁所都很不安全。

　　農(nóng)村小學(xué)師資匱乏的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，特別是30—50歲的中年骨干教師和音樂、體育、美術(shù)、英語學(xué)科專業(yè)教師極度緊缺。目前大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)以20—30歲的年輕老師和50歲以上的老教師為教學(xué)主力軍，但年輕教師經(jīng)驗(yàn)不足，老教師知識結(jié)構(gòu)老化與現(xiàn)代教學(xué)理念脫節(jié)，兩者難以適應(yīng)現(xiàn)代化的教學(xué)要求。

　　此外，缺少專業(yè)的音體美教師，大部分學(xué)校采取“復(fù)合型”的教學(xué)，即由一位教師同時(shí)擔(dān)任幾門課程教學(xué)，但一名教師將5門以上的課程全部以高質(zhì)量教授是基本不可能的，且大部分老師只擅長語文或數(shù)學(xué)教學(xué)，學(xué)校的音體美課程形同虛設(shè)，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。既便如此，鄉(xiāng)村小學(xué)還要面對優(yōu)質(zhì)師資的流失問題。目前農(nóng)村學(xué)校的條件和待遇都無法留住優(yōu)秀的教師，好老師都會(huì)爭取調(diào)到縣級以上的學(xué)校任教，越優(yōu)秀的教師從村校流失的可能性越大。

　　學(xué)前教育和家庭教育的缺失問題也不容忽視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校沒有條件開設(shè)學(xué)前班，因而使得該校學(xué)生的學(xué)前教育處于真空狀態(tài)，為以后的教學(xué)造成了很大困難，最終影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和素質(zhì)的提高。而且當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)到80—90%，“留守兒童”多由爺爺奶奶照顧，他們都沒有能力給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，對孩子也比較溺愛，無法與學(xué)校教育相互協(xié)調(diào)，為兒童營造一個(gè)良好的受教育環(huán)境，這給教師的教學(xué)工作帶來很大的困難。

　　朔里農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展前景：充實(shí)義務(wù)教育。鞏固“兩基”成果，提高質(zhì)量，在保持兩基現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學(xué)水平，形成完善的義務(wù)教育體系和制度，普及義務(wù)教育的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，人均受教育年限達(dá)到9年；發(fā)展學(xué)前教育。重視兒童早期教育，重點(diǎn)發(fā)展學(xué)前教育，使絕大部分鄉(xiāng)村兒童都能接受多種形式的學(xué)前教育，為小學(xué)階段的學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 5

　　一、基本情況及農(nóng)村公路現(xiàn)狀

　　縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠(yuǎn)山區(qū)，全鄉(xiāng)轄8個(gè)村2個(gè)社區(qū)35個(gè)村民小組，1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里，耕地面積8463畝。近年來，在上級黨委、政府和部門的支持下，鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，全鄉(xiāng)8個(gè)村公路通達(dá)，山區(qū)農(nóng)村行路難的問題已基本得到解決，切實(shí)改變了群眾的生產(chǎn)生活居住條件，人民群眾得到巨大實(shí)惠。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村道路12條78公里，已硬化道路26.2公里，其中硬化縣道3公里，交通項(xiàng)目硬化村道5.5公里，土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化，且缺乏標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，安全隱患突出。

　　由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低，還沒有從根本上徹底解決農(nóng)民出行難、運(yùn)輸暢的問題。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不通暢：公路技術(shù)等級普遍偏低，彎多坡陡，路基不實(shí)，水溝不暢，路面不平，大部分道路是“斷頭路”，通行能力差，這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境、社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，群眾要求解決“斷頭路”，不僅期盼著“通村路”，“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切，對新時(shí)期的公路建設(shè)不僅從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、選址規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成為繼教育、醫(yī)療之后的民生工程。當(dāng)前應(yīng)該清楚看到農(nóng)村公路建設(shè)中的不足,如何更快更好地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與管理，是擺在面前難以回避的問題。

　　二、農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題

　　一是交通投入資金籌措難。當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)資金由地方籌措和財(cái)政補(bǔ)助配套，如硬化村道財(cái)政補(bǔ)助配套50萬元／公里實(shí)際需75萬元／公里，村道新建項(xiàng)目上級補(bǔ)助10萬元／公里，而實(shí)際需25萬元／公里，下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞，盡管群眾修路的積極性高，但人口少籌資額度大，像鄉(xiāng)這些偏遠(yuǎn)貧困地方難以籌措更多的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，按政策只有停建或不建，許多村社公路投入僅僅依靠于上級財(cái)政的交通專項(xiàng)資金，與農(nóng)村公路建設(shè)的迫切建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。長此以往，形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致越落后的鄉(xiāng)村越落后，發(fā)達(dá)的越發(fā)達(dá)。

　　二是農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證難。農(nóng)村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，建設(shè)隨意性大，按要求公路新改建項(xiàng)目開工上級批復(fù)后，應(yīng)明確項(xiàng)目法人，但在實(shí)際施工過程中，由于縣級交通部門技術(shù)力量往往不能達(dá)到法人要求的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不進(jìn)行法人審批，從而致使項(xiàng)目管理不規(guī)范、不科學(xué)，加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制，施工設(shè)計(jì)極不規(guī)范，隨意更改設(shè)計(jì)時(shí)有發(fā)生，大部分鄉(xiāng)村道路硬化項(xiàng)目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊(duì)伍，項(xiàng)目完成后，僅靠交通質(zhì)量檢測部門按路段抽樣檢驗(yàn)。致使農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作有一定困難，即便有質(zhì)量管理單位，但檢測設(shè)備和手段不完善，直接影響質(zhì)量管理工作的深度和力度。所以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量不高，部分公路監(jiān)管不嚴(yán)，有偷工減料的現(xiàn)象，人民群眾不滿意。

　　三是農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村公路建設(shè)資金極度緊張，導(dǎo)致農(nóng)村公路技術(shù)等級低、質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力弱的問題仍然突出，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，使用壽命降低，不能充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益，鄉(xiāng)村公路路線多，路線長，投資規(guī)模大，配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設(shè)施和安保設(shè)施，從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā)，不能保證公路安全暢通。

　　四是農(nóng)村公路管護(hù)難。部分村只是在考核時(shí)進(jìn)行臨時(shí)管護(hù)，平時(shí)沒有進(jìn)行常規(guī)性的日常維護(hù)，缺乏監(jiān)管，一部分村社公路路面不清潔，維護(hù)不及時(shí)。這種重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象，不僅使農(nóng)村公路達(dá)不到“暢、潔、綠、美、安”，還會(huì)縮短農(nóng)村公路的使用壽命，帶來一定安全隱患。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的對策建議

　　諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農(nóng)村要發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，離不開公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強(qiáng)公路建設(shè)管理。為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進(jìn)行硬化，規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)志和安保設(shè)施，確保安全暢通。對今后的農(nóng)村公路建設(shè)提出如下建議：

　　一是加大對貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目支持的力度，特別是交通建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，否則，僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設(shè)項(xiàng)目支持來改變農(nóng)村公路現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。只會(huì)導(dǎo)致隨著時(shí)間推移，山河依舊的結(jié)果，到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將是一紙空文，一句空話。

　　二是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案。在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時(shí)候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實(shí)際需求。要綜合考慮當(dāng)?shù)厣�、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求，有步驟，有重點(diǎn)分步實(shí)施。要把交通項(xiàng)目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項(xiàng)目捆綁使用，杜絕搞單打一。在能改建的地方，絕對不重復(fù)建設(shè)，要重視質(zhì)量而不可把外觀看得太過重要。在設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格遵守“經(jīng)濟(jì)適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)�！钡仍瓌t。在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要抓主要問題，不可一窩蜂的上。要根據(jù)實(shí)際條件而定，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的'實(shí)際需要，不可對農(nóng)民群眾造成過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　三是建立資金籌措機(jī)制。要建立多渠道的公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)不能僅僅依靠于國家投入，應(yīng)建立廣泛地資金籌措渠道，區(qū)分產(chǎn)業(yè)路與公益路，引進(jìn)外資及利于民間借貸等有償資金，加以集中投入，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促建，對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，分年實(shí)施，限期達(dá)標(biāo)。誰建誰負(fù)責(zé)，誰打招呼誰負(fù)責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)范化、程序化。

　　四是積極建立公路建設(shè)質(zhì)量檢查制度。實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收制度，工程質(zhì)量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時(shí)應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人初驗(yàn)和交通部門竣工驗(yàn)收”的驗(yàn)收方法。凡是驗(yàn)收不合格的不予安排資金，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　五是農(nóng)村公路要建養(yǎng)并重。要想農(nóng)村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術(shù)狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，要做的事很多，首先要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的的法律法規(guī)；其次要建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)、專門的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，專門的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；最后要加大監(jiān)管考核力度，確保農(nóng)村公路真正服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)放黨委政府重要工作日程。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 6

　　今年暑假我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。

　　一、 調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

　　隨著新一輪課程改革和素質(zhì)教育的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實(shí)質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁,我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了兩個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生20人，初中生30人，老師及校長15人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

　　二、調(diào)查的基本情況

　　1．教學(xué)問題

　　在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué),大部分的的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，90%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長要求的僅為10%。從以上數(shù)據(jù)表明,相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。

　　孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

　�。�1）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

　�。�2）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

　　（3）思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個(gè)孩子表示將來會(huì)回到自己的家鄉(xiāng)。

　�。�4）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。

　　2．教師問題

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：

　　（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。

　�。ǘ�）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但高考制度依然注重的是成績，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對這些局勢，教師感覺壓力很大。

　�。ㄈ�）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)體罰學(xué)生等。然而受社會(huì)大環(huán)境的影響，學(xué)生特征越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大,壓力是只增不減。

　　3．學(xué)生問題

　　在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動(dòng)性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，約占一半。通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的`影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于60%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動(dòng)，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

　　4．家長問題

　　在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時(shí)，80%的家長選擇“一般”，10%的家長認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有15%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有60%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

　　三、 解決農(nóng)村教育問題的對策和建議

　　結(jié)合調(diào)查情況以及個(gè)人思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

　　1．改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題

　　解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

　　2．在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

　　我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，培養(yǎng)緊缺人才,只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

　　3．解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會(huì)資源，積極支持社會(huì)力量興辦教育機(jī)構(gòu) 私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

　　中國70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家

　　庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會(huì)各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展!

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 7

　　一、引言

　　有統(tǒng)計(jì)資料表明,我國有農(nóng)村人口7.93億，約占總?cè)丝诘?3%。千百年來中國農(nóng)民一直過著貧窮、愚昧的生活。本文在此前提下就農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀作一探索，談?wù)勣r(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀。

　　二、農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀

　　我國的農(nóng)村醫(yī)療工作自改革開放以來所取的成績是眾所周知的，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。我們應(yīng)客觀地認(rèn)識現(xiàn)狀，評價(jià)現(xiàn)狀，不能陶醉于過去的成績沾沾自喜；也不能在困難面前茫然不知所措。那么，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀到底怎樣？其癥結(jié)又出在哪兒？筆者擬以安徽省廬江縣縣醫(yī)院、和縣中醫(yī)院、廬江縣柯毯鎮(zhèn)衛(wèi)生院及柯坦鎮(zhèn)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院為例，闡述本人觀點(diǎn)：

　　在這些醫(yī)院走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)院的差距，廬江縣醫(yī)院及和縣中醫(yī)院的設(shè)備基本達(dá)到了專業(yè)水平，衛(wèi)生條件基本符合要求，但服務(wù)態(tài)度較正規(guī)醫(yī)院有相當(dāng)大的差距，在此就不贅述了，下面重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果。

　　筆者在對葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院的詳細(xì)調(diào)查和走訪群眾后發(fā)現(xiàn)，該院的運(yùn)營機(jī)制存在嚴(yán)重問題。該院員工的工資不是由政府直接發(fā)放的，由醫(yī)院“自給自足的”、“多勞多得”，即該院每年?duì)I利除上繳一部分給政府，其余“分紅”。這樣的運(yùn)營方式導(dǎo)致怎樣的后果？為調(diào)查實(shí)情，我體驗(yàn)了病人的感受，我說感冒了也沒什么就掉葡萄糖。在問當(dāng)?shù)氐娜罕姇r(shí)也是同樣的情況。所以在農(nóng)村感冒求醫(yī)是奢求，他們寧愿苦挨過去要么去私人診所，他們決不可能為了感冒去花一兩百塊的。然而在這些小診所卻乏善可陳，醫(yī)療水平不怎么高而且往往一人操刀，數(shù)職懼兼，又是護(hù)士又是全科醫(yī)生甚至是手術(shù)者！曾經(jīng)報(bào)道河南一產(chǎn)婦在村里小診所生產(chǎn)時(shí)難產(chǎn)，該大夫決定給其做剖腹產(chǎn)手術(shù)，沒有消毒設(shè)備，沒有手術(shù)室，沒有手術(shù)器械，該大夫竟然用菜刀給其做手術(shù)，結(jié)果產(chǎn)婦當(dāng)場死亡。當(dāng)然在這些大夫中也不乏有多年經(jīng)驗(yàn)而且豐富實(shí)踐的，然而在各項(xiàng)設(shè)備不齊全而有身兼數(shù)職的情況下保證不出錯(cuò)？醫(yī)生的職業(yè)不同其他職業(yè)，失誤了可以補(bǔ)償，可醫(yī)生不能！

　　在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員時(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎所有的義務(wù)人員都沒有接受過高等教育，沒有接受正規(guī)的專業(yè)教育，他們大多接過父輩的衣缽懂點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識后去醫(yī)院進(jìn)修的，沒有一個(gè)本科畢業(yè)的大學(xué)生。這又足見城鄉(xiāng)的醫(yī)療差距，城里的大學(xué)生富余找不著工作又不愿去環(huán)境差、待遇低的農(nóng)村工作。這也導(dǎo)致了人才的閑滯和浪費(fèi)，農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的停滯！

　　在走訪群眾的過程中也聽到一些悲痛不堪的事情，在農(nóng)村雖然意外事件不似城里那么多，但農(nóng)村意外事件的死亡率很高，一個(gè)重要的原因就是失去了最佳的治療時(shí)間。農(nóng)村在小診所無法治療的情況下或遇到緊急情況撥打急救電話后因路程太遠(yuǎn)而失去生命。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣擁有急救技術(shù)的只有縣醫(yī)院，而各地距縣城遠(yuǎn)需兩個(gè)小時(shí)，這兩個(gè)小時(shí)對危重病人而言，是決定生死的。在我調(diào)查的人群里就有因農(nóng)藥中毒沒能及時(shí)搶救而死在路上的，有交通事故死在等待救護(hù)車的血泊中。

　　最后有一個(gè)非常重要的例外的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)封建迷信思想和江湖騙子甚為猖獗。在歸結(jié)了他們的一些想法之后發(fā)現(xiàn)倒并不能指責(zé)他們，并不是他們的思想有多落后，在談話中他們也不信鬼神之說，他們是無奈之下才出此下策。在了解當(dāng)時(shí)的一戶因患小兒肺炎的迷信群眾更能體現(xiàn)搞好農(nóng)村醫(yī)療的重要性，該家長因長期在鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療花錢無數(shù)且不見起色又找不到病因才迷信的。當(dāng)然在這些村民中也有一些江湖騙子靠仙丹救命水過日子，這是鉆著醫(yī)療水平的空子搜刮老百姓的錢。

　　三、對策

　　1、黨和政府要把農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)視作農(nóng)村扶貧的重要工作，引領(lǐng)億萬農(nóng)民擺脫治病難求醫(yī)難的問題。首先，國家眼逐步加大農(nóng)村醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，完善其運(yùn)營機(jī)制，由政府統(tǒng)一管理。

　　2、取締非法不和格的私人小診所，對私人診所的衛(wèi)生條件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)，落實(shí)好基層醫(yī)生的進(jìn)修制度，防止類似悲劇的.重演。

　　3、設(shè)立醫(yī)生的特殊津貼制度，對在農(nóng)村工作的大學(xué)生或志愿者實(shí)施特殊津貼。提高他們的待遇，搞好他們的工作環(huán)境，消除他們的后顧之憂，使他們愿意來基層工作。這樣既提高了醫(yī)療質(zhì)量和素質(zhì)又為國家提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，避免了人才的浪費(fèi)。

　　4、在目前的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還無法對嚴(yán)重疾病和突發(fā)重傷病人的搶救，為了應(yīng)付突發(fā)情況中的急救，縮短縣鄉(xiāng)醫(yī)院的距離，爭取最佳的治療機(jī)會(huì)，政府應(yīng)在各鎮(zhèn)的中心醫(yī)院配備一輛急救車，這樣就可以減少一半的急救時(shí)間。

　　5、對于農(nóng)村的迷信思想，只有醫(yī)療水平提高了自然可以解決，當(dāng)然目前還會(huì)存在，生病不去看醫(yī)生不打針不吃藥的現(xiàn)象還會(huì)存在，政府應(yīng)本著以人為本的思想，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊哄謠撞騙宣傳迷信思想的不法分子。同時(shí)政府應(yīng)為人民服務(wù)幫助他們解決困難。

　　6、針對偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民治病難的問題，縣市級政府組織好本行政區(qū)內(nèi)的醫(yī)療巡回檢查，深入貧困山區(qū)為他們送藥送溫暖。

　　在調(diào)查的最后，我特意了解了農(nóng)村合作醫(yī)療的落實(shí)情況，通過了解發(fā)現(xiàn)今年的落實(shí)情況明顯比去年好，這也證實(shí)國家的重視程度。但是目前的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還不辦理，有些地區(qū)只能去縣醫(yī)院才可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。在群眾中有一些錯(cuò)誤認(rèn)識，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)解釋清楚。

　　四、總結(jié)

　　通過這次調(diào)查，毫不放大的說，此次醫(yī)療調(diào)查結(jié)果顯示了我國的盛世危機(jī)，在調(diào)查中筆者的憂慮程度與對該問題的調(diào)查深度齊長偕增，這不是危言聳聽也不是一個(gè)將國計(jì)民生置于自己理想最高峰的熱血青年的過度敏感，這是擺在我們面前的事實(shí)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 8

　　20xx年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì)，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，20xx年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問題；在此將問題歸納如下，不當(dāng)之處，請指正。

　�。ㄒ唬┘{雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題

　　一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源

　　1、水源點(diǎn)沒有通過政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗�源協(xié)調(diào)而無法實(shí)施。

　　2、在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

　�。ǘ�）運(yùn)行管理方面的問題

　　1、管理機(jī)構(gòu)

　　水利部門興建的飲水工程建成之后沒有任何機(jī)構(gòu)和部門管理。因水利局只管建。建成后的水廠和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來管，村委會(huì)是只管有水吃就行，沒水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì)，但形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮作用。

　　2、管理人員

　　飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專業(yè)知識，供水系統(tǒng)的常識都不懂，對供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。

　　3、管理體制

　　飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。

　　一是建管體制問題。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的是縣水利局，而項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大量的協(xié)調(diào)工作必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，但仍然有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“千言萬語爭項(xiàng)目，上推下卸建項(xiàng)目”的現(xiàn)象，由于具體管理不夠到位，直接影響了工程建設(shè)進(jìn)程；

　　二是配套資金問題。農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金中國家和省級補(bǔ)助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農(nóng)戶自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級財(cái)力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分供水工程入戶率低，難以發(fā)揮工程效益最大化；

　　三是供水成本問題。另外由于宣傳不到位，農(nóng)村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成，致使水費(fèi)收繳困難，這樣導(dǎo)致水廠管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，我縣有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村安全飲水工程不能足額提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)，導(dǎo)致水利工程后期難以良性運(yùn)行；

　　四是運(yùn)行管理問題。許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任管理主體缺位，一方面是集體大包大攬，管理不細(xì)，另一方面是簡單的甩手承包，工程產(chǎn)權(quán)不清，市場運(yùn)作責(zé)任不明，資產(chǎn)監(jiān)管失控，加上規(guī)章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運(yùn)和效益的發(fā)揮；

　　（三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策

　　一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識。各級黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識解決好農(nóng)村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓；

　　二是要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級政府政績考核項(xiàng)目；

　　三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識、環(huán)保意識和水商品意識，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

　　（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。

　　一是繼續(xù)爭取國家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專項(xiàng)資金和省級配套資金；

　　二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，

　　三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過政府出臺優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

　　（五）關(guān)于政策扶持的建議

　　建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

　�。�六）關(guān)于行業(yè)管理建議

　　1要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門，明確水行政主管部門的'職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。

　　2建立起定期對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

　　3建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級水行政主管部門審核，報(bào)縣級物價(jià)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

　�。ㄆ撸╆P(guān)于工程運(yùn)行管理對策

　　農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

　　明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)經(jīng)營主體，是工程管理的核心問題。采取專業(yè)管理與用水戶參與式管理相結(jié)合的體制。根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照三個(gè)有利于的原則：即有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用。明晰工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。一是對集中供水工程，組建專業(yè)供水管理組織。對以國家投資為主，規(guī)模較大的農(nóng)村供水工程，主體工程所有權(quán)屬國家所有，由水行政主管部門行使

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 9

　　近年來，我市農(nóng)村公路管理部門按照省交通廳及市委、市政府要求，以“四好農(nóng)村路”的建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)已初步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),有效推動(dòng)了我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。由于交通發(fā)展的適度超前要求，我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨，我市將繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，適度超前，優(yōu)先發(fā)展，提質(zhì)增效，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力。

　　一、路網(wǎng)現(xiàn)狀

　　我市現(xiàn)有農(nóng)村公路道路類型分為縣道、鄉(xiāng)道、村道，按道路等級分為二級公路、三級公路、四級公路、等外公路；農(nóng)村公路橋梁類型分為縣道橋梁、鄉(xiāng)道橋梁和村道橋梁，按跨徑分為大橋、中橋和小橋。

　　截止20xx年底，xx市農(nóng)村公路總里程2488.337公里。其中，按技術(shù)等級分二級公路99.951公里、三級公路308.174公里、四級公路1988.522公里，等外公路90.69公里；按公路等級分縣道194.531公里、鄉(xiāng)道587.837公里、村道1705.969公里。

　　共有農(nóng)村公路橋梁191座7365.06延米。按跨徑分，其中，大橋7座904延米、中橋81座4160.47延米、小橋103座2300.59延米。

　　二、20xx年目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　1、重點(diǎn)民生實(shí)事工程項(xiàng)目。20xx年省下達(dá)我市民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)為30公里，截止目前，已完成30.1公里。其中，精品線路前石線完成3.5公里；靳馬線（大峪高速出口-G207）項(xiàng)目完成4公里；靳馬線（山汝線-候飯線）項(xiàng)目完成4.5公里；小屯鎮(zhèn)黃洼-前張莊道路改建工程完成2.7公里;精品線路大北線(核桃園-戎觀線)改建工程完成2.35公里;xx市蟒川鎮(zhèn)任莊-棗園道路改建工程完成2.9公里;精品線路山汝線石槽王-東關(guān)廟道路改建工程完成3.4公里;xx市蟒川鎮(zhèn)小北線-陳溝道路改建工程完成2.8公里;xx市大峪鎮(zhèn)玉皇村、青山后村道路硬化項(xiàng)目完成3.95公里，伴隨著一個(gè)個(gè)民生實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的完成，一條條狹窄、坑洼的鄉(xiāng)村小道都變成了如今寬闊平整的瀝青路、水泥路，不僅讓當(dāng)?shù)卮迕癯鲂懈鼮楸憬�，也為廣大農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了更好的保障。

　　2、“百縣通村入組”工程項(xiàng)目。20xx年我市通村入組工程建設(shè)目標(biāo)為10個(gè)自然村通硬化路，實(shí)際完成10個(gè)自然村11.6公里通硬化路項(xiàng)目，并完成465個(gè)建制村1561個(gè)自然村2800余公里道路的“百縣通村入組”工程信息普查，調(diào)查統(tǒng)計(jì)出xx市通村入組擬建里程規(guī)模570余公里。

　　三、農(nóng)村公路現(xiàn)狀及問題分析

　　黨的十九大以來,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我市實(shí)際深入開展“四好農(nóng)村路“建設(shè)，以更高的起點(diǎn)、更大的力度、更快的步伐，全力“打造平安交通、便捷交通、生態(tài)交通”，掀起交通建設(shè)新高潮，實(shí)現(xiàn)交通歷史性新跨越。但隨著交通“瓶頸制約”矛盾的根本解決，交通建設(shè)面臨的環(huán)境發(fā)生了新變化，出現(xiàn)了新情況，籌資難、審批難已成為交通發(fā)展面臨的新難題。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通需求發(fā)生了新變化，建設(shè)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施不斷提高，建設(shè)程序不能到位，導(dǎo)致工程造價(jià)上升，項(xiàng)目前期工作反復(fù)。

　　一是建設(shè)要求不斷提高。近年來，憑借直管縣的優(yōu)勢，我市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，成為我省經(jīng)濟(jì)最活躍、發(fā)展?jié)摿�縣級市之一，對交通建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要交通發(fā)揮更大的支撐和引導(dǎo)作用，迫切需要建成對外輻射通道工程；建成以國省道為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。

　　二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，隨著建設(shè)檔次的提升，選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施和綠化標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。一些新技術(shù)、新材料、新工藝逐步運(yùn)用，如瀝青路面的大量采用、水泥路面設(shè)計(jì)要求提升，原材料、環(huán)保要求提高，國省道、縣鄉(xiāng)道普遍要求建設(shè)生態(tài)廊道，追求行車安全舒適。

　　以上原因再加上原材料費(fèi)用的大幅提高，造成工程造價(jià)步步攀升，居高不下。

　�。ǘ�）建設(shè)重點(diǎn)發(fā)生了新變化，交通“瓶頸制約”矛盾得到根本解決，沿線政府、有關(guān)部門和廣大群眾對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和熱情下降。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)不遺余力，廣泛發(fā)動(dòng)，采取許多優(yōu)惠政策，爭取各部門和廣大群眾支持，推動(dòng)了建設(shè)順利進(jìn)行。隨著交通網(wǎng)絡(luò)的改善，農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和廣大群眾對交通工程的支持和熱情已明顯下降。產(chǎn)生對交通建設(shè)不理解，不支持，認(rèn)為修建道路是交通部門自己的事。于是，“萬眾一心、大干交通”的場面少了，“政府為主牽頭、部門協(xié)作配合”的場面少了，全社會(huì)對交通建設(shè)的關(guān)注度和支持度明顯下降。

　　項(xiàng)目前期手續(xù)審批難。我市的農(nóng)村公路建設(shè)都需發(fā)改委立項(xiàng)，用地手續(xù)需要由市自然資源局批準(zhǔn)。但因農(nóng)村公路建設(shè)所需用地情況復(fù)雜，占地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，近年來由于新政策才開始辦理土地審批手續(xù)，各方面原因?qū)е聦徟�工作放緩。由此，�?dǎo)致公路建設(shè)前期工作進(jìn)展緩慢。

　�。ㄈ�）建設(shè)融投資環(huán)境發(fā)生了新變化，融投資能力下降，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。

　　負(fù)債高，融資難已成為制約我市交通建設(shè)的一大難題。近幾年來，我市建設(shè)了一批自立項(xiàng)目，提升了xx市農(nóng)村公路路域交通環(huán)境，其中大部分工程項(xiàng)目，依靠交投融資籌集建設(shè)資金負(fù)債建設(shè)。高負(fù)債的情況下，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，銀行貸款困難，再融資能力下降，交通建設(shè)資金缺口很大。

　　四、面臨的形勢與需求分析

　　（一）建設(shè)管理體制要改革

　�。保�轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

　　交通主管部門要從建設(shè)實(shí)施單位轉(zhuǎn)向行業(yè)管理單位；由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。今后交通主管部門要積極探索、逐步建立投資招商制、建設(shè)代建制、政府質(zhì)量監(jiān)管制等符合市場規(guī)律的投資、建設(shè)、管理體制。

　�。玻�建立監(jiān)管體系，實(shí)施政府“監(jiān)管”制

　　建立市，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處兩級監(jiān)管體系，實(shí)行分級管理�！氨O(jiān)管”主要是根據(jù)法律、法規(guī)和合同，進(jìn)行項(xiàng)目前期、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量管理、工程進(jìn)度及工程資金進(jìn)行監(jiān)管。

　�。ǘ�）項(xiàng)目前期要深入

　�。保畧�(jiān)持既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃思路

　　發(fā)展規(guī)劃的制訂，要基于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在適度超前的基礎(chǔ)上，遵循量力而行的原則，要對子孫后代、對歷史負(fù)責(zé)，技術(shù)上可行是前提，經(jīng)濟(jì)上合理是基礎(chǔ)，投資上落實(shí)是關(guān)鍵。

　�。玻畧�(jiān)持剛性化的前期推進(jìn)

　　一是加快前期進(jìn)度。加強(qiáng)前期項(xiàng)目程序的協(xié)調(diào)，對環(huán)保、土地、規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)，既要按有關(guān)法規(guī)辦理，又要靈活處理，以加快前期進(jìn)度。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)基建程序來開展，一些必須履行的手續(xù)和程序不可缺少，如實(shí)地踏勘、可研報(bào)告評審、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖編制、招投標(biāo)等等。三是維護(hù)前期成果的權(quán)威性。前期工作要深入，要得到廣泛的認(rèn)同，一旦成果確認(rèn)，不能輕易變更，使前期成果具有權(quán)威性。

　�。ㄈ�）融投資渠道要拓寬

　�。�、積極爭取政府支持，使交通建設(shè)從部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行�?/p>

　　一是加大財(cái)政資金支持力度。交通是固定資產(chǎn)投資的重要行業(yè)，是政府公共投資的`重點(diǎn)。今后在爭取財(cái)政資金方面要加大力度。二是樹立政府辦交通意識。交通是公益性、社會(huì)性事業(yè)，是社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)是政府重要職能之一。要通過做工作使交通負(fù)債等同于政府負(fù)債，明確交通建設(shè)貸款由財(cái)政擔(dān)保，債務(wù)由財(cái)政償還。三是爭取政策支持，加大交通沿線土地開發(fā)經(jīng)營，籌集交通建設(shè)資金。四是由政府支持，通過土地儲備中心，使交通部門享有交通沿線土地升值、開發(fā)的收益，或?qū)⒔ㄔO(shè)債務(wù)轉(zhuǎn)移至土地儲備中心。

　　2、積極爭取部、省資金和補(bǔ)助支持

　　爭取部、省補(bǔ)一點(diǎn)，項(xiàng)目招商引一點(diǎn)，充實(shí)資本金來源，以期實(shí)現(xiàn)“以小搏大”。

　　3、對農(nóng)村公路改造要多腦筋，盡量采取自愿捐資、自愿投工投勞等群眾接受的方式籌集資金，降低建設(shè)成本，不搞硬性攤派，盡量不增加農(nóng)民特別是困難群眾的負(fù)擔(dān)。

　　（四）工程造價(jià)要降低

　　1．推行優(yōu)化設(shè)計(jì)

　　設(shè)計(jì)要按照技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的原則，不能超出財(cái)力的許可和技術(shù)管理的能力，貪大求全，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)上既要考慮技術(shù)因素，也要考慮經(jīng)濟(jì)因素，不能因?yàn)榕聯(lián)�風(fēng)險(xiǎn)而欠考慮技術(shù)創(chuàng)新和降低造價(jià)，采取保守的設(shè)計(jì)方案或工程措施；也不能只講優(yōu)化設(shè)計(jì)，片面追求降低造價(jià)而忽視技術(shù)要求，造成質(zhì)量隱患。對重大項(xiàng)目和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程要推行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)競爭制。

　　2．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

　　對重大設(shè)計(jì)變更實(shí)行變更審查制，減少隨意變更設(shè)計(jì)帶來的造價(jià)增加，盡量避免出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更中的先斬后奏行為。

　�。ㄎ澹┨嵘�道路安全通行能力

　　工程設(shè)計(jì)時(shí)把安防項(xiàng)目一并設(shè)計(jì)同步規(guī)劃，同步建設(shè)。重點(diǎn)對臨水臨崖、陡坡彎道、過村路段、大型平交路口、過學(xué)校路段進(jìn)行詳細(xì)合理設(shè)計(jì)。超前設(shè)計(jì)為打造智慧公路做基礎(chǔ)。強(qiáng)化公路設(shè)施安全管理，提升普通公路基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)公路應(yīng)急能力建設(shè)，提高普通公路安全出行能力。

　　五、發(fā)展思路與目標(biāo)

　　按照xx市“一點(diǎn)帶三城”（“一點(diǎn)”即xx市區(qū)，“三城”即溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)）的城市規(guī)劃構(gòu)想，以xx市市區(qū)為中心，xx市干線公路環(huán)線、向四周輻射的農(nóng)村公路，提升連接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)、云禪小鎮(zhèn)、汝瓷小鎮(zhèn)農(nóng)村公路道路等級和路況，使xx市域范圍內(nèi)路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)更加合理，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升。充分發(fā)揮農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路通行保障能力，確�！八暮棉r(nóng)村路”創(chuàng)建工作順利實(shí)施；根據(jù)市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一部署，打造多條精品線路，提升農(nóng)村道路運(yùn)輸服務(wù)水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)等方面做出積極貢獻(xiàn)。計(jì)劃20xx年完成農(nóng)村公路里程80公里。至20xx年末，累計(jì)新改建農(nóng)村公路里程達(dá)到380公里，全域農(nóng)村通暢率達(dá)97%以上。

　　六、保障措施及建議

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，強(qiáng)力推進(jìn)工作開展

　　1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施以來，市政府成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政協(xié)主席為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直有關(guān)局委一把手為成員，綜合協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設(shè)有關(guān)工作。

　　2.政策措施大力支持。xx市人民政府辦公室出臺了《關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（汝政辦【2016】246號），完善網(wǎng)絡(luò)，健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)站和建制村村道管理議事機(jī)制；每年由市財(cái)政撥付專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”的整體思路，強(qiáng)力推進(jìn)工作的開展。

　�。ǘ�）有序推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建、管、養(yǎng)、運(yùn)機(jī)制

　　1.以強(qiáng)化質(zhì)量為引領(lǐng)，全面建設(shè)好農(nóng)村公路。我市修定完善了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)罰辦法》、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)安全管理辦法》、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)試驗(yàn)檢測及計(jì)量報(bào)檢程序》等相關(guān)管理辦法，在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，做到有章可循、有法可依。組織編印了《xx市農(nóng)村公路建設(shè)施工技術(shù)要點(diǎn)》，明確縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把住建設(shè)質(zhì)量關(guān)。抽調(diào)技術(shù)強(qiáng)、能力高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)人員，對工程項(xiàng)目全過程實(shí)施跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)督體系，認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，每月邀請市主管領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、督查，以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督查，通報(bào)檢查情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　2.以提高優(yōu)良路率為目標(biāo)，全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。在全市組建16個(gè)鄉(xiāng)級管養(yǎng)站和5個(gè)農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護(hù)工區(qū)，配齊人員、裝備，責(zé)任落實(shí)到路段、落實(shí)到人，每月對所有管轄線路進(jìn)行全面巡查，下達(dá)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，每月15日召開養(yǎng)護(hù)工區(qū)負(fù)責(zé)人例會(huì)，講評日常養(yǎng)護(hù)情況，獎(jiǎng)勤罰懶，有效提高了職工工作積極性和主動(dòng)性。探索實(shí)施“行業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，平穩(wěn)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展。

　　3.以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為抓手，管理好農(nóng)村公路。大力開展農(nóng)村公路路產(chǎn)保護(hù)工作和縣鄉(xiāng)公路路域環(huán)境整治工作，加大普法宣傳教育，提高全民愛路護(hù)路意識，營造出人人愛路護(hù)路的濃厚氛圍。加大公路巡查力度，使路政巡查工作常態(tài)化，嚴(yán)肅查處巡查過程中發(fā)現(xiàn)的涉路違規(guī)案件，加大農(nóng)村公路灑水沖洗保潔頻次，并采用人工配合機(jī)械的方式加強(qiáng)揚(yáng)塵防治力度，建立防治揚(yáng)塵治理長效機(jī)制，減少道路揚(yáng)塵影響。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，始終緊繃“安全工作無小事”這根弦。全面管理好農(nóng)村公路。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 10

　　一、調(diào)查目的

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是舉國上下關(guān)注的焦點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下，我認(rèn)為研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是很有必要的一項(xiàng)課題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅關(guān)系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟(jì)騰飛一個(gè)不可忽視的部分。因?yàn)槊鎸?億農(nóng)民的龐大數(shù)字，我想到不是促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應(yīng)該盯住這個(gè)龐大的市場，正逢利用這一機(jī)遇發(fā)揮好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一的“擴(kuò)內(nèi)需”它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時(shí)間對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對山西省天鎮(zhèn)市，河北省沙河市、衡水市、任丘市，遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查，了解當(dāng)前政府對農(nóng)村發(fā)展所實(shí)施的政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀，研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平方案，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

　　二、具體情況調(diào)查

　　我們根據(jù)自填式問卷特點(diǎn)合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報(bào)告下方附件)個(gè)人一般情況，如：職業(yè)、家庭人口數(shù)、家庭勞動(dòng)人口數(shù)；家庭財(cái)政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項(xiàng)目；家庭設(shè)施方面，如：日常的交通工具；家庭消費(fèi)方面，如：消費(fèi)地點(diǎn)、消費(fèi)環(huán)境等；國家政策方面，如：村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等本村企業(yè)方面，如：企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。

　�。ㄒ唬┱{(diào)查對象基本情況

　　所調(diào)查的人群男女性別比為22：11。

　　調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看，90%都已婚。從職業(yè)狀況來看，80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務(wù)農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動(dòng)力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。

　　（二）隊(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的了解情況

　　調(diào)查中的相關(guān)問題有4道小題，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：

　　在您家每月總支出中所占比重最大的是：

　　種類

　　比例

　　日常生活必需40% 品

　　教育支出 20%

　　贍養(yǎng)老人 9%

　　農(nóng)業(yè)成本 20%

　　其它

　　11%

　　您家一月的總收入大概是：

　　范圍 比例

　　1000元以下 5%

　　1000元到三千30% 元

　　三千元到五千50% 元

　　五千元以上

　　15%

　　三、調(diào)查時(shí)間：

　　20xx年8月1日——20xx年8月30日

　　四、此次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查的體會(huì)：

　　對國家政策的認(rèn)識：在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認(rèn)為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。

　�。ㄒ唬�、據(jù)本次調(diào)查所知，80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價(jià)格更是高出當(dāng)?shù)厮幏克幤穬r(jià)格的'好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時(shí)，找借口甚至推脫，不愿意為其進(jìn)行優(yōu)惠。這里面可能也有他們的難言之隱，因而就需要政府有關(guān)部門在其政策的制定上更加完善。另外，我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象，也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項(xiàng)解決農(nóng)村治病難、看病難這個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的問題而制定的，可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在一些地方，它并沒有起到它應(yīng)有的那種效果。

　�。ǘ�）、在前幾年，剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后，認(rèn)為這是一項(xiàng)利民的政策，可是走遍市內(nèi)各個(gè)大型商場及走訪農(nóng)民得知，享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品，并且優(yōu)惠款額較低，50%的人認(rèn)為這不會(huì)影響他們是否購買家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。

　�。ㄈ�）、談到國家對農(nóng)民種田的各種補(bǔ)貼，如種子補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等，但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多，這些補(bǔ)貼僅僅相當(dāng)于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價(jià)格的一小部分。因?yàn)殡S著化肥種子農(nóng)藥等價(jià)格的上漲，農(nóng)民的種糧成本在逐年增加，可是糧食的收購價(jià)的上漲幅度卻相當(dāng)小，在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素，但是這也需要國家在制定政策時(shí)更加考慮到它的可行性以及具體性。

　�。ㄋ模�、面對這一優(yōu)惠政策，許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個(gè)是宣傳的原因，另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機(jī)構(gòu)里，農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關(guān)系戶或是其本身有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的人群，而對于一個(gè)普通的老百姓來說這是可望而不可及的。

　　對農(nóng)村收入來源的認(rèn)識：在農(nóng)村調(diào)查的這幾天，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一，普遍情況都是靠種地獲取糧食收入，但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入，有在本地企業(yè)工作的收入，以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。

　　對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題，去了解整個(gè)社會(huì)的全貌。我來自農(nóng)村，也了解農(nóng)村，每天都在感受著它的日新月異，對農(nóng)村有著深厚的感情，更是無時(shí)不刻在關(guān)注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整，這一切讓我歡欣鼓舞。因此，今年暑假，我選擇新農(nóng)村建設(shè)作為自己的調(diào)查主題之一，對沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查，采用問卷和訪談的形式，深入政府村委會(huì)和農(nóng)戶中進(jìn)行調(diào)查。我認(rèn)為，留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)正處于起步階段，目前正在摸索一條科學(xué)發(fā)展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實(shí)力不足，宣傳力度不夠，農(nóng)村干部素質(zhì)不高，沒有調(diào)動(dòng)村民的熱情，村民文化活動(dòng)單調(diào)等，建議要調(diào)動(dòng)普通村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性和熱情，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài)，原因是資金不足，建設(shè)工程無法繼續(xù)下去。

　　五、以下是我們通過這幾天的調(diào)查所得到的關(guān)于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議：

　　1、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利，地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競爭是不爭的事實(shí)，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實(shí)。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點(diǎn)看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源，發(fā)展野果加工，但關(guān)鍵是找到銷路，現(xiàn)在已經(jīng)不是原來那個(gè)“酒香不怕巷子深”的年代了。

　　2、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入。

　　世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78％，中等收入國家為49％，世界平均水平為46％，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32％，這說明，我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實(shí)選擇。

　　其主要途徑是：

　�、俜e極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，比如說沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便，這不僅僅影響他們的生活，更是對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難。同時(shí)，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表，集中群眾，既避免了住宅地的浪費(fèi)，又可以對農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)�；�管理。

　　②降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

　�、奂涌燹r(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，為農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動(dòng)保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)介紹窗口，切實(shí)做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向小城鎮(zhèn)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。

　　3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場，內(nèi)連農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個(gè)，一是可以開辟市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入；三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；沒有條件的，要主動(dòng)依托社會(huì)上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點(diǎn)從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來，在沙河市的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤。可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的作用。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 11

　　按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

　　一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)

　　20xx年xx鎮(zhèn)與B鄉(xiāng)、A鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬元，農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元，財(cái)政收入到達(dá)370萬元。

　　xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢，經(jīng)調(diào)查表此刻：

　　1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。

　　新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作，必須程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無所事事。

　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，B鄉(xiāng)和A鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長處，如：B鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。A鄉(xiāng)的人參市場已建成并投入使用，對小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢，長期以來已構(gòu)成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整視角，樹立全局觀念，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

　　xx鎮(zhèn)黨委、政府通過對全鎮(zhèn)整體形勢的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全貼合實(shí)際狀況的。 通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過農(nóng)業(yè)增效來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自我定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對于在土地上耕作有著無比的親切感，對于他們來說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

　　4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

　　藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，通過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

　　畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來，xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障。

　　“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競爭激烈的市場是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的`地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢，更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積到達(dá)200公頃�！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測計(jì)劃收入4950萬元，人均收入900元，同比增長9。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自我和親人以及社會(huì)帶來負(fù)擔(dān)。

　　股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政府通過搞活經(jīng)營機(jī)制，放開經(jīng)營主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮(zhèn)里土地相對集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

　　培育市場功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦“萬人大集”著手，打造在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建中心市場，整治市場流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

　　二、存在的主要問題

　　通過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

　　1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

　　2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

　　3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，xx鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

　　4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方應(yīng)對于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

　　三、幾點(diǎn)推薦

　　通過幾天來在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會(huì)實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦：

　　1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

　　xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來。

　　一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號文件”，通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。

　　二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽光操作。

　　三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

　　由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營的同時(shí)，通過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

　　2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)調(diào)查此刻xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對來講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

　　3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

　　當(dāng)一部分人率先富裕起來后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量優(yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，就應(yīng)把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場化的方式來運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽光產(chǎn)業(yè)。

　　4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長注入活力。

　　具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來了無比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把優(yōu)勢展現(xiàn)出來，盡可能地引進(jìn)一些大公司到來安家落戶。政府多營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府的財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。

　　5、增強(qiáng)憂患意識，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場;市場價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 12

　　按照縣“惜崗位、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到想鄉(xiāng)某蹲點(diǎn)調(diào)研。從3月1日起至3月30日至，通過走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、召開會(huì)議等方法，了解了一些農(nóng)村治保會(huì)工作中存在的問題和不足，并就如何充分發(fā)揮農(nóng)村治保會(huì)作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　一、我縣農(nóng)村治保會(huì)的現(xiàn)狀

　　農(nóng)村治保會(huì)是群眾性治安保衛(wèi)自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員組織群眾化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶，是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。當(dāng)前，農(nóng)村治保會(huì)不同程度的存在弱化現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求。

　　一是組織基礎(chǔ)薄弱。全縣320個(gè)村都設(shè)有治保會(huì)，但多數(shù)村治保會(huì)組織不健全，治保主任多是村干部兼職，且只有1人；有的村為應(yīng)付檢查只在治保會(huì)人員名單上掛個(gè)名字；

　　有的村不設(shè)治保主任，治保人員空缺。這樣，造成治保會(huì)有名無實(shí)，日常工作難以開展，更談不上發(fā)揮作用。

　　二是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。絕大多數(shù)治保員沒有津貼補(bǔ)助，工作基本上屬義務(wù)性質(zhì)。多數(shù)村治保會(huì)既無工作經(jīng)費(fèi)，也沒有辦公地點(diǎn)，甚至連電筒、紙、筆等最基本的工作條件都不具備，致使治保會(huì)工作開展不力，有的甚至根本沒有開展過工作。

　　三是治保人員綜合素質(zhì)參差不齊。在農(nóng)村，文化層次較高的青壯年大批外出打工或經(jīng)商，村里多是些留守兒童和老人，造成治保人員普遍年齡偏大，文化水平低，精力跟不上，很難適應(yīng)新形勢下的治保工作。各村70%左右的治保人員只有初中文化水平，全縣50歲以上的治保人員占總?cè)藬?shù)的55%以上。另外，相當(dāng)多的'治保人員缺乏法律和治保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識，工作方法簡單，工作效果不佳，往往一遇到糾紛，不認(rèn)真履行調(diào)解職責(zé)，而是急于找派出所處理。發(fā)生治安案件時(shí)，也只能為辦案人員帶帶路，捎個(gè)信通知一下，根本談不上落實(shí)夜間巡邏，守村護(hù)院和對違法人員進(jìn)行幫教等群防群治措施。四是治保工作制度還不完善。當(dāng)前治保會(huì)的工作職責(zé)和制度還停留在“掛在墻上，說在嘴上”。治保會(huì)

　　工作運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制落不到實(shí)處，工作難以規(guī)范。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)的思考和建議

　　加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)在當(dāng)前“刑事犯罪多發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)”的形勢下有利于夯實(shí)執(zhí)政為民的政治基礎(chǔ)，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）基層干部維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的政治意識，首先要解決村級干部，特別是村級書記主任對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定政治意識不強(qiáng)，對治保工作不重視的問題。要通過培訓(xùn)和法律教育活動(dòng)，提高群防群治的綜治意識，使廣大干部群眾從思想上、行動(dòng)上支持農(nóng)村治保工作。

　　二是進(jìn)一步明確治保會(huì)的任務(wù)和職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會(huì)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確治保人員工作任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機(jī)制。治保人員要對轄區(qū)治安底數(shù)清，情況明；履行職責(zé)情況要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，建立治保人員工作檔案，規(guī)范簿冊登記。

　　三是抓好治保主任的選任，配齊配強(qiáng)治保會(huì)班子。治保會(huì)作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于治保隊(duì)伍的素質(zhì)提高。派出所要加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，建立完善治保主任和治保委員

　　選任制度，實(shí)行治保人員培訓(xùn)上崗制，共同把好治保人員選任素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，通過多關(guān)心，多支持來調(diào)動(dòng)和發(fā)揮治保人員的積極性、主動(dòng)性。

　　四是抓好治保會(huì)的分類指導(dǎo)。治保會(huì)在村委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，每年要對治保會(huì)主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)月通報(bào)當(dāng)前治安形勢和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識，傳授工作方法，明確下步工作重點(diǎn)，提高治保會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　五是建立和完善考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)治保組織的積極性。建議治保工作經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，�？顚Ｓ�。同時(shí)，建立和完善治保會(huì)考核機(jī)制，由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對治保會(huì)工作進(jìn)行考核，根據(jù)工作考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)治保人員的工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，真正發(fā)揮第一道防線作用。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 13

　　一、生源降低。

　　例如:茶陵某所農(nóng)村中學(xué)在2003年秋季入學(xué)的初一只有六個(gè)班。在2004年秋季報(bào)到五個(gè)班。今秋入學(xué)減到四個(gè)班，人數(shù)上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡，對于初二、初三學(xué)生也出現(xiàn)中途綴學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)的現(xiàn)象。

　　主要原因在于：

　�。�1）計(jì)劃生育政策使農(nóng)村人口降低，該年齡段的學(xué)生基數(shù)低。

　�。�2）隨著農(nóng)村打工熱的急劇加溫，許多家長考慮家庭生活經(jīng)濟(jì)狀況由子女的將來定位，早早將子女推入打工熱潮或?qū)W藝行業(yè)中。

　　（3）農(nóng)村因打工經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)加速了發(fā)展的腳步，富裕的家庭越來越多， 許多家長帶上了子女上外地求學(xué)或送孩子上教學(xué)質(zhì)量高級點(diǎn)的學(xué)校。

　�。�4）因農(nóng)村中學(xué)在近幾年中考成績不甚理想，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率大幅降低，導(dǎo)致許多學(xué)生遷至交通便利的縣城中學(xué)。

　　二、經(jīng)費(fèi)緊張。

　　茶陵某些中學(xué)比較大的開支在于學(xué)�；�建、日常辦公、教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、學(xué)生生活常備。這兩年，這些學(xué)校常常資不抵債，虧空甚大。學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施停滯不前，辦公費(fèi)用拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，教師獎(jiǎng)勵(lì)遲遲不能兌現(xiàn)且數(shù)額偏小，學(xué)生生活條件差。

　　主要原因在于：

　�。�1）國家將在校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定的很低，雖給學(xué)生家長減輕了不少負(fù)擔(dān)，但對于學(xué)校來說經(jīng)費(fèi)上主要收入也相應(yīng)減少，教師工資由財(cái)政直發(fā)，使得資金沒有到學(xué)校，資金流動(dòng)也給學(xué)校的經(jīng)營造成影響。

　�。�2）生源的降低也大大的降低了學(xué)校的收入，學(xué)校承包給私人的幾家小賣部經(jīng)營滑坡從而上交給學(xué)校的利潤也相應(yīng)降低。

　�。�3）校方的經(jīng)營管理不善也是造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張的重要因素，據(jù)群眾反映，校方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不以學(xué)校發(fā)展為大計(jì)，坐待時(shí)日流逝，錯(cuò)過許多發(fā)展機(jī)遇，碌碌無為、自私保守，使得學(xué)校沒有往昔的生機(jī)勃勃之景象。

　　三、教學(xué)質(zhì)量滑坡。

　　還是以那所學(xué)校為例，該所中學(xué)每年中考升高中率逐年下滑，03年有56%，04年只有47%，重點(diǎn)中學(xué)升學(xué)率人數(shù)04年度加上指標(biāo)后只有6人，在每次與縣城中學(xué)的教學(xué)比賽中，該中學(xué)總是略顯下風(fēng)。

　　原因分析：

　　（1）因?qū)W校各方面綜合因素，生源質(zhì)量總體下滑，據(jù)查，04年向該鄉(xiāng)小考的前20名學(xué)生大部分去了縣城的中學(xué)，優(yōu)考生生源不足。

　　（2）師資力量整體滑坡：因?qū)W校經(jīng)營不景氣等學(xué)校因素和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢，許多學(xué)校的骨干教師選擇另擇良巢，如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量滑坡。

　　整體看來，該所中學(xué)的狀況是令人擔(dān)憂的。與學(xué)校的低迷不同的是，打工回來的.家長們對子女的教育愈加重視，舍得花錢與精力�？梢�，這正是該中學(xué)重振旗鼓的大好機(jī)會(huì)，我們建議：

　�。�1）重視初一、初二年級的基礎(chǔ)教育工作，這是全校教師的工作重點(diǎn)，集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役，尤其是初三年級實(shí)驗(yàn)班的工作更是重中之重，重點(diǎn)中學(xué)的升學(xué)人數(shù)與升學(xué)率將是決定學(xué)校是否回有轉(zhuǎn)機(jī)的一個(gè)重要參數(shù)。

　　（2）形成對學(xué)校生活、工作各方面經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展大計(jì)，開發(fā)寬、大、細(xì)的學(xué)校商業(yè)，自主的掌控學(xué)校的生存與發(fā)展。

　�。�3）給予教師更寬和和優(yōu)厚的待遇條件，招凰引鳳，吸引優(yōu)秀人才，加大從嚴(yán)的抓好教師工作評比，優(yōu)獎(jiǎng)劣批，整合師資，重振學(xué)風(fēng)校風(fēng)與教風(fēng)。

　�。�4）更好的定位自己，重視與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與貢獻(xiàn)，發(fā)揮文化主導(dǎo)作用，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄�(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為學(xué)校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)。

　　我們相信，只要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是，開拓思維，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過當(dāng)?shù)厝嗣竦呐�力，該中學(xué)一定會(huì)走出困境，迎接一個(gè)嶄新而充滿生機(jī)與活力的未來。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 14

　　一、東海村基本概況

　　1、基本狀況

　　東海村地處附海中偏東南部，是附海鎮(zhèn)中心村，20xx年韓家路、太陽地兩個(gè)自然村合并而成。全村區(qū)域面積5平方公里，耕地總面積2830畝。全村總戶數(shù)1831戶，戶籍人口4431人，暫住人口7530人下設(shè)47個(gè)村民小組。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)6億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），農(nóng)業(yè)總收入到達(dá)2300萬元，農(nóng)民人均收入到達(dá)18400元。

　　2、基層組織建設(shè)

　　東海村共有黨員112人，根據(jù)地域片區(qū)及居住人口劃分為七個(gè)片區(qū)支部，由村兩委成員擔(dān)任片區(qū)支部書記，設(shè)立黨員中心戶，作為片區(qū)支部活動(dòng)發(fā)起人及活動(dòng)點(diǎn)，定期組織開展民主生活會(huì)、志愿活動(dòng)等，加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)，提高黨員服務(wù)意識，及時(shí)反映基層黨員及群眾訴求。在20xx年全民參與“五水共治”集中整治行動(dòng)中，東海村按照片區(qū)開展活動(dòng)，黨員積極參與，帶動(dòng)群眾，提升了村河道環(huán)境。同時(shí)設(shè)立了黨員愛心互助基金，共募集到捐款51100元，捐助困難黨員及表彰村道德模范。

　　村三套班子干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新狀況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　一是完善了村級組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)。在新建辦公樓中設(shè)置了便民服務(wù)站、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、三北講堂等場所，方便群眾辦事和活動(dòng)。

　　二是健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　3、新農(nóng)村建設(shè)

　　近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東海村兩委以黨的人大會(huì)議精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和的集中整治為突破口，切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

　　4、信訪工作成效

　　加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L穩(wěn)定工作給予高度的重視。東海村由于歷史遺留問題較多，造成部分群眾上訪現(xiàn)象，村班子成員經(jīng)過仔細(xì)排查核對，采取針對性措施，逐步解決各上訪戶的合理訴求，對不合理的重復(fù)上訪狀況進(jìn)行勸導(dǎo)，信訪工作成效顯現(xiàn)。

　　全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫忙廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　第一產(chǎn)業(yè)方面，東海村20xx年農(nóng)民人均收入18400元。經(jīng)過調(diào)查，全村共有耕地2830畝。除了部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶自產(chǎn)自銷外，全村農(nóng)業(yè)主要以種植絲瓜絡(luò)及花木為主，絲瓜絡(luò)有種植簡單、種植周期短、資金回本快等優(yōu)點(diǎn)，對農(nóng)民收入有幫忙。但絲瓜絡(luò)對環(huán)境有必須程度的破壞，造成河道污染，20xx年以來通過引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)種其它作物、補(bǔ)貼拆除絲瓜棚農(nóng)戶等方式拆除了部分污染嚴(yán)重的種植區(qū)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局�；�木種植已經(jīng)構(gòu)成了較完整的體系和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益較高。

　　第二產(chǎn)業(yè)方面，東海村以家庭工坊為主，主要生產(chǎn)飲水機(jī)、取暖器等小家電，20xx年全村工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)5億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），是東海村的主要經(jīng)濟(jì)增長方式。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的沖擊，訂單減少，小作坊遭遇倒閉潮，通過企業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，東海村的工業(yè)發(fā)展正在走出陣痛期。

　　從我村的整體經(jīng)濟(jì)收入和來源看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距；工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏方向性；村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力，發(fā)展不足，需要大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì)。

　　三、我的幾點(diǎn)看法

　　針對目前東海村的總體狀況，我認(rèn)為在以后一段時(shí)光從以下幾方面去工作：

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮年輕干部作用，加快干部年輕化進(jìn)程。經(jīng)過20xx年換屆工作，村兩委補(bǔ)充了多名有干勁、活力足的年輕干部，構(gòu)成了以老干部領(lǐng)導(dǎo)、年輕干部為主力的更加具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為接下來需要更加充分地發(fā)揮年輕干部的優(yōu)勢，讓年輕干部逐漸挑大梁、做實(shí)事，使年輕干部成為東海村發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ�緊跟時(shí)代潮流，為建設(shè)新農(nóng)村而努力。

　�。ǘ�）定期集中召開村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的推薦和意見；定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的推薦，讓廣大群眾積極參與本村的'建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。

　�。ㄈ�）依托中心村優(yōu)勢，大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村里才能給老百姓創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，才能為老百姓帶給更好的社會(huì)福利。東海村作為中心村，擁有地理位置和交通便利的優(yōu)勢，要充分利用現(xiàn)有條件，加大村群眾資產(chǎn)開發(fā)力度，增加村群眾收入，為老百姓謀福利。

　　這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自我日常工作時(shí)的所聞所見，所掌握的一些狀況，完成的調(diào)研。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的東海村作出力所能及的貢獻(xiàn)。

　　目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在東海村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際狀況的的發(fā)展道路。作為東海村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與東海村的干部群眾一起，掀開完美明天的新篇章。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 15

　　一、東海村基本概況

　　1、基本狀況

　　東海村地處附海中偏東南部，是附海鎮(zhèn)中心村，20xx年韓家路、太陽地兩個(gè)自然村合并而成。全村區(qū)域面積5平方公里，耕地總面積2830畝。全村總戶數(shù)1831戶，戶籍人口4431人，暫住人口7530人下設(shè)47個(gè)村民小組。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)6億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），農(nóng)業(yè)總收入到達(dá)2300萬元，農(nóng)民人均收入到達(dá)18400元。

　　2、基層組織建設(shè)

　　東海村共有黨員112人，根據(jù)地域片區(qū)及居住人口劃分為七個(gè)片區(qū)支部，由村兩委成員擔(dān)任片區(qū)支部書記，設(shè)立黨員中心戶，作為片區(qū)支部活動(dòng)發(fā)起人及活動(dòng)點(diǎn)，定期組織開展民主生活會(huì)、志愿活動(dòng)等，加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)，提高黨員服務(wù)意識，及時(shí)反映基層黨員及群眾訴求。在20xx年全民參與“五水共治”集中整治行動(dòng)中，東海村按照片區(qū)開展活動(dòng)，黨員積極參與，帶動(dòng)群眾，提升了村河道環(huán)境。同時(shí)設(shè)立了黨員愛心互助基金，共募集到捐款51100元，捐助困難黨員及表彰村道德模范。

　　村三套班子干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，采取多項(xiàng)措施，以改革創(chuàng)新精神研究新狀況、解決新問題、進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，努力為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標(biāo)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　一是完善了村級組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)。在新建辦公樓中設(shè)置了便民服務(wù)站、遠(yuǎn)教站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、三北講堂等場所，方便群眾辦事和活動(dòng)。

　　二是健全村干部管理機(jī)制。在村干部的管理上，進(jìn)一步規(guī)范了黨員培養(yǎng)制度、坐班督查、干部包隊(duì)等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

　　3、新農(nóng)村建設(shè)

　　近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東海村兩委以黨的人大會(huì)議精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，個(gè)性是新農(nóng)村建設(shè)以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和的集中整治為突破口，切實(shí)我村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

　　4、信訪工作成效

　　加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。村兩委一向?qū)Ρ敬宓男旁L穩(wěn)定工作給予高度的重視。東海村由于歷史遺留問題較多，造成部分群眾上訪現(xiàn)象，村班子成員經(jīng)過仔細(xì)排查核對，采取針對性措施，逐步解決各上訪戶的合理訴求，對不合理的重復(fù)上訪狀況進(jìn)行勸導(dǎo)，信訪工作成效顯現(xiàn)。

　　全村綜合治理工作也穩(wěn)步開展。村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則，經(jīng)常深入組戶，積極幫忙廣大群眾消除糾紛，化解矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素，實(shí)現(xiàn)小事不出組，大事不出村，確保村子和諧穩(wěn)定。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　第一產(chǎn)業(yè)方面，東海村20xx年農(nóng)民人均收入18400元。經(jīng)過調(diào)查，全村共有耕地2830畝。除了部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶自產(chǎn)自銷外，全村農(nóng)業(yè)主要以種植絲瓜絡(luò)及花木為主，絲瓜絡(luò)有種植簡單、種植周期短、資金回本快等優(yōu)點(diǎn)，對農(nóng)民收入有幫忙。但絲瓜絡(luò)對環(huán)境有必須程度的破壞，造成河道污染，20XX年以來通過引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)種其它作物、補(bǔ)貼拆除絲瓜棚農(nóng)戶等方式拆除了部分污染嚴(yán)重的種植區(qū)域，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局�；�木種植已經(jīng)構(gòu)成了較完整的體系和規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益較高。

　　第二產(chǎn)業(yè)方面，東海村以家庭工坊為主，主要生產(chǎn)飲水機(jī)、取暖器等小家電，20xx年全村工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)5億元（不包括規(guī)模以上企業(yè)），是東海村的。主要經(jīng)濟(jì)增長方式。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的沖擊，訂單減少，小作坊遭遇倒閉潮，通過企業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，東海村的工業(yè)發(fā)展正在走出陣痛期。

　　從我村的整體經(jīng)濟(jì)收入和來源看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距；工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏方向性；村群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏動(dòng)力，發(fā)展不足，需要大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì)。

　　三、我的幾點(diǎn)看法

　　針對目前東海村的總體狀況，我認(rèn)為在以后一段時(shí)光從以下幾方面去工作：

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮年輕干部作用，加快干部年輕化進(jìn)程。經(jīng)過20xx年換屆工作，村兩委補(bǔ)充了多名有干勁、活力足的年輕干部，構(gòu)成了以老干部領(lǐng)導(dǎo)、年輕干部為主力的更加具有時(shí)代性、戰(zhàn)略性的干部隊(duì)伍。我認(rèn)為接下來需要更加充分地發(fā)揮年輕干部的優(yōu)勢，讓年輕干部逐漸挑大梁、做實(shí)事，使年輕干部成為東海村發(fā)展的主要?jiǎng)恿�，緊跟時(shí)代潮流，為建設(shè)新農(nóng)村而努力。

　�。ǘ�）定期集中召開村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的推薦和意見；定期集中召開全村村民代表和黨員代表會(huì)議，認(rèn)真聽取廣大黨員群眾對本村建設(shè)發(fā)展的推薦，讓廣大群眾積極參與本村的建設(shè)與發(fā)展。集思廣益，不斷提高黨員群眾參與本村建設(shè)發(fā)展的自覺性、積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾原有落后的思想觀念。

　　（三）依托中心村優(yōu)勢，大力發(fā)展村群眾經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村里才能給老百姓創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，才能為老百姓帶給更好的社會(huì)福利。東海村作為中心村，擁有地理位置和交通便利的優(yōu)勢，要充分利用現(xiàn)有條件，加大村群眾資產(chǎn)開發(fā)力度，增加村群眾收入，為老百姓謀福利。

　　這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自我日常工作時(shí)的所聞所見，所掌握的一些狀況，完成的調(diào)研。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進(jìn)步、發(fā)展的新的東海村作出力所能及的貢獻(xiàn)。

　　目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在東海村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村三委正在努力探索一條適合本村實(shí)際狀況的的發(fā)展道路。作為東海村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與東海村的干部群眾一起，掀開完美明天的新篇章。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 16

　　一、調(diào)查目的

　　對家鄉(xiāng)小學(xué)教育現(xiàn)狀中存在的問題提出合理性建議，使農(nóng)村小學(xué)盡快走出困境，為推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展盡自己的一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

　　二、調(diào)查情況

　　1、時(shí)間:20xx 年11 月2 日到11 月9 日

　　2、地點(diǎn):全椒縣陳淺小學(xué)

　　3、方式：在校長的助下，我對一些老師進(jìn)行了走與調(diào)查，并且發(fā)放了相關(guān)的調(diào)查問卷并進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也對陳淺小學(xué)進(jìn)行了走與參觀，期間還對一些小學(xué)生和家長進(jìn)行了相關(guān)的詢問了解。

　　4、內(nèi)容: 通過調(diào)查問卷的發(fā)放，我對陳淺小學(xué)現(xiàn)在的教育概進(jìn)行了調(diào)查和了解，同時(shí)也了解小學(xué)生對學(xué)校的教育和家長的'看法，聽取了一些老師也對現(xiàn)在的教育和環(huán)境的部分建議與意見，并對相關(guān)建議與意見進(jìn)行了整理。

　　三、存在的問題

　　農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的磚瓦房改建為教學(xué)樓，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。再而是師資隊(duì)伍有所壯。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端。

　　1、小學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很。由于教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書 館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

　　2、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　在村小學(xué)中，年紀(jì)偏的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很問題。由于鄉(xiāng)村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力下降。除中心完小外，村小教師依然是用“一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)任務(wù)的。而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 17

　　一、調(diào)查目的和意義

　�。ㄒ唬�、調(diào)查目的和意義

　　通過對農(nóng)村教育的現(xiàn)狀調(diào)查，了解農(nóng)村教育存在的問題，希望引起廣大民眾的思考及關(guān)注，從而使農(nóng)村教育制度真正適合農(nóng)村教育現(xiàn)狀。

　�。ǘ�）、調(diào)查背景介紹

　　五華縣郭田鎮(zhèn)是廣東省梅州轄縣，革命老區(qū)縣，地處廣東省東北部，韓江上游，是粵東邱陵地帶的一部分。這里人民以種地為生，交通等相對落后，大部分青年男女外出打工，留守兒童較多，教育相對落后。

　　二、調(diào)查對象和時(shí)間地點(diǎn)

　�。ㄒ唬�、調(diào)查對象：郭田中學(xué)全體師生

　�。ǘ�）、調(diào)查時(shí)間：xx年7月24日

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　因?yàn)樯�活在農(nóng)村，一直以來對農(nóng)村教育問題也比較關(guān)注。恰逢今年暑假學(xué)院組織我系開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，趁這個(gè)機(jī)會(huì)，我就我所在村鎮(zhèn)中學(xué)（廣東省梅州市五華縣郭田中學(xué)）發(fā)放了農(nóng)村中學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)生問卷，同時(shí)向?qū)W校老師、領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校的現(xiàn)狀及一些家庭對教育的重視程度。下面是我所發(fā)放的學(xué)生調(diào)查樣本。

　　郭田中學(xué)學(xué)生調(diào)查問卷

　　親愛的同學(xué)：你好！為了了解你在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況，希望你能如實(shí)填寫本卷。我們的問卷采取匿名制，個(gè)人信息絕對保密。你的意見將成為我研究農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)情況的重要依據(jù)。請?jiān)谀阏J(rèn)為合適選項(xiàng)的英文字母上打“√”。

　　1、家里人對你的學(xué)業(yè)是否重視（ ）

　　A、非常重視B、比較重視C、一般D、一點(diǎn)都不關(guān)心

　　2、你對學(xué)習(xí)有興趣嗎？（ ）A、有興趣，主動(dòng)學(xué)習(xí)B、一般C、沒興趣，被動(dòng)學(xué)習(xí)

　　3、你在課堂上的感覺是（ ）

　　A、愉快B、沒感覺C、枯燥D、其他

　　4、你的業(yè)余時(shí)間在做什么（ ）

　　A、學(xué)習(xí)B、看電視C、做家務(wù)D、其他

　　5、寫出你最喜歡的科目名稱（ ）

　　6、你們老師在課堂上經(jīng)常采用的教學(xué)方法是（ ）

　　A、一堂課老師一人講到底

　　B、老師一邊講一邊組織學(xué)生參與討論

　　C、學(xué)生組織課堂，老師指導(dǎo)

　　7、.你喜歡什么樣的課堂？（ ）

　　A、引導(dǎo)啟發(fā)B、合作探討C、填鴨式D、其他

　　在問卷中，當(dāng)問到“家里人對你的學(xué)業(yè)是否重視？”時(shí)，有49.3%認(rèn)為是比較重視，34.6%認(rèn)為一般，僅有7.24%認(rèn)為是非常重視。而對于“你在課堂上大多數(shù)的感覺是”這個(gè)問題時(shí)，高達(dá)47.8%的同學(xué)說沒感覺。還有眾多問題，在這里就不一一列出了

　　通過對獲得資料及自身了解的統(tǒng)計(jì)分析，我得出以下結(jié)論：

　�。ㄒ唬�、農(nóng)村面臨的一系列問題及原因

　　近年來，農(nóng)村人口出生率持續(xù)降低，各村小學(xué)生人數(shù)逐年減少，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮�，F(xiàn)在“不能讓孩子輸在起跑線上”的觀念正日益影響著農(nóng)村家長，越來越多的家長選擇了讓孩子從小就離開落后的村級小學(xué)，把孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，甚至進(jìn)城鎮(zhèn)就讀。另一方面，越來越多外出務(wù)工的父母選擇了讓子女在其流入地就讀。很多流入地政府對打工子女入學(xué)政策開始放寬，開始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓�辦學(xué)校就讀，還不用額外交納贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等，同當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣平等享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。這樣家長能隨時(shí)照顧孩子的學(xué)習(xí)、生活，消除了他們的后顧之憂。還有一些城鎮(zhèn)學(xué)校尤其是私立學(xué)校，想方設(shè)法爭搶生源，開出許多優(yōu)惠條件到農(nóng)村學(xué)校招收優(yōu)秀學(xué)生，也造成了農(nóng)村學(xué)生的減少。在這種大環(huán)境的影響下，村級小學(xué)學(xué)生數(shù)自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮了。

　　（1）、農(nóng)村教育定位不準(zhǔn)，生源減少。

　　教育目標(biāo)的錯(cuò)位是現(xiàn)在農(nóng)村教育的一個(gè)很嚴(yán)重的問題。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實(shí)際情況很不符合，由于學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的差異，農(nóng)村高中升學(xué)率，只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。農(nóng)村教育學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，學(xué)生除了每天的文化課之外，德、智、體、美、勞得不到全面發(fā)展。一些學(xué)校和家長往往只關(guān)注優(yōu)秀學(xué)生，忽視了大多數(shù)學(xué)生，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生認(rèn)為升學(xué)無望，讀書沒用，對繼續(xù)就讀失去信心。從而有很大一部分農(nóng)村學(xué)生，選擇中途輟學(xué)。由于年齡較小，打工無人接受，又不愿回校讀書，輟學(xué)兒童陷入兩難的尷尬境地。絕大多數(shù)是初中畢業(yè)后進(jìn)城打工或幫家里干農(nóng)活，農(nóng)村教育滯后不前。農(nóng)村教育的目標(biāo)功能定位不準(zhǔn)主要體現(xiàn)在：相當(dāng)部分的農(nóng)村教育仍然把升學(xué)作為教育的主要目的；在智育方面，學(xué)校偏重于知識傳授，把分?jǐn)?shù)看作是評定學(xué)生好壞的指標(biāo)。一直以來，農(nóng)村中學(xué)教師都走不出應(yīng)試教育的怪圈，究其原因是一些區(qū)、縣級教育行政管理部門在學(xué)年末，拿初中升學(xué)率作為評定教師教學(xué)水平的杠桿，這直接關(guān)系到老師的晉級加薪。于是，老師們也顧不上所謂的素質(zhì)教育了。就我所調(diào)查的初級中學(xué)，由于學(xué)生大多住校，早晨6：00天才微微亮，起床的鈴聲就吹響了，6：30便開始了一天的學(xué)習(xí)，兩節(jié)早自習(xí)過后，再吃早點(diǎn)，而后才開始一天的正式課程。直到晚上9：30兩節(jié)晚自習(xí)后才結(jié)束一天的課程。

　�。�2）農(nóng)村教師整體素質(zhì)不高

　　當(dāng)前農(nóng)村師資隊(duì)伍一般是由年老的+代課的組成，他們除了是老師外，放下課本就成了農(nóng)民，本身素質(zhì)較低。在我所住農(nóng)村，有一半以上的教師都上了五十歲，他們大多是一輩子呆在農(nóng)村，很多也不過是初中畢業(yè)生，沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，知識水平有限。加上農(nóng)村信息不發(fā)達(dá)，與外界交往不多，導(dǎo)致農(nóng)村教師教育、教學(xué)觀念落后，無力為學(xué)生提供更好的教育。加之農(nóng)村學(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。通過跟部分老師的交流，得知，大多老師的月工資才1000多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有500多元。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和生活水平差異的影響，大量農(nóng)村教師向城內(nèi)流動(dòng)。導(dǎo)致農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)重，但責(zé)任心不強(qiáng)。許多老師認(rèn)為教書沒出路，自怨自艾、滿腹牢騷、不思進(jìn)取。

　�。�3）、農(nóng)村家庭，教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)

　　一是在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數(shù)農(nóng)民沒有認(rèn)識到教育是最大的投資，而認(rèn)為其是最大的負(fù)擔(dān)。

　　大多數(shù)家長因自身文化水平的局限，對教育子女的責(zé)任性認(rèn)識偏頗，要么推卸，充當(dāng)‘甩手掌柜”，甚至過分地依賴孩子的祖輩們，要么單方獨(dú)攬大權(quán)，而報(bào)希望于教師，在這部分家長的心目中，孩子養(yǎng)育靠父母，教育靠教師，忽視了自身的教育責(zé)任。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)約有14．6％的父親和20．8％的母親認(rèn)為孩子教育依靠配偶，推卸自身教育子女的義務(wù)。極少數(shù)家長認(rèn)為孩子的`教育依靠祖輩，完全喪失教育子女的責(zé)任。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　（一）重新認(rèn)識農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系

　　農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化多種差別的存在，要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實(shí)際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農(nóng)村教育的目標(biāo)就會(huì)隨之多元化，農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)村教育要最大限度地強(qiáng)化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需要出發(fā)，確定教育目標(biāo)，設(shè)計(jì)教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問題，力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，把義務(wù)教育階段分散開去的學(xué)校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學(xué)校堅(jiān)決撤并，該合并的班級堅(jiān)決合并，

　　該精簡的教師堅(jiān)決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會(huì)效益。二是要進(jìn)行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學(xué)制可以延長為4--5年。廣開各種辦學(xué)渠道，不斷擴(kuò)大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模，使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成"成職普"、"初中高"、"農(nóng)科教"相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運(yùn)行機(jī)制

　　（二）解決教師問題

　�。�1）、提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇

　　農(nóng)村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負(fù)擔(dān)也很重，導(dǎo)致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農(nóng)村教育也越來越差。所以我們建議政府適當(dāng)?shù)恼{(diào)高教師的工資，增多對農(nóng)村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農(nóng)村中小學(xué)中設(shè)立中小型的圖書館，以及配置電腦。

　　對于大多數(shù)的國家機(jī)構(gòu)的工作人員都有不錯(cuò)的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎(jiǎng)金，平時(shí)也沒什么另外的收入，醫(yī)療保險(xiǎn)做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補(bǔ)貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎(jiǎng)金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫(yī)療保險(xiǎn)，我們建議提高農(nóng)村教師的補(bǔ)貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設(shè)立農(nóng)村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。

　　（2）.增大對鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度

　　對于農(nóng)村老師的培訓(xùn)，我們認(rèn)為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒有得到落實(shí)，農(nóng)村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì)有一次機(jī)會(huì)派遣老師去接受培訓(xùn)，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣也可以使來自不同地區(qū)的老師有更多的機(jī)會(huì)認(rèn)識交流經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，學(xué)習(xí)。

　　（三）、提高家長教育通識、開展相應(yīng)的教育活動(dòng)

　　開展一些教育是通過實(shí)現(xiàn)父母素質(zhì)的提高，以保證家庭教育的成功。針對家長對子女應(yīng)有的教育責(zé)任和義務(wù)，被莫名地“蒸發(fā)”，最終演變成子女所需物質(zhì)消費(fèi)品的供應(yīng)者和承擔(dān)者的現(xiàn)象，邀請專家講座不斷滲透要求農(nóng)村家長必須從思想上摒棄這種不健康的教育觀念，樹立正確的教育理念。老師和家長都是最直接的教育主體，教育主體都應(yīng)該主動(dòng)正視教育，積極參與教育，有效地發(fā)揮各自應(yīng)為且可為的教育。要求家長增強(qiáng)家庭的文化教育氛圍，盡力為孩子創(chuàng)造相對獨(dú)立的學(xué)習(xí)空間，配置書桌、書架，為孩子創(chuàng)設(shè)良好的家庭學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　家長要對孩子的成長給予全方位的引導(dǎo)，在孩子面前要不賭博酗酒，不講粗話，不做對孩子有負(fù)面影響的事情。著力改變家長片面的就業(yè)觀和人才觀，讓家長擁有長遠(yuǎn)眼光，重視孩子的全面發(fā)展教育，全面提高孩子德、智、體等各方面的素質(zhì)

【農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：

農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告01-02

農(nóng)村現(xiàn)狀農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告5篇02-28

農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告02-28

農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告02-23

農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告05-16

農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告01-23

對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告03-23

農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告12-15

農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告12-06