農村經濟調查報告(通用18篇)
想要了解一些情況或事件時,我們就需要去粗取精地分析研究,最終根據調查情況形成調查報告。在寫之前,要先考慮好內容和結構喔!以下是小編收集整理的農村經濟調查報告,希望對大家有所幫助。
農村經濟調查報告 1
加快農業(yè)發(fā)展,增加農民收入是農村工作的首要問題和中心任務,也是農村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農民收入狀況如何,影響農民增收的癥結何在xx年11月份,我對所在地的村民收入進行了一次實地調查,調查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調查了解,并形成以下報告:
一、農戶收入的現狀
本次共走訪調查農戶戶,其中:純農業(yè)戶戶;半農半商的戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下戶;2萬元(含)以上3萬元以下戶;調查顯示:當前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產、生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現,農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民在短期內增收還很困難。
二、農戶收入狀況分析
在此次調查的20戶中,總人口103人,其中,除老人和學生以后有勞動力50人,在所調查的勞動力中,外出務工15人。在農戶的收入構成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產模式,以種玉米等原始農作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務工。從收入構成可以看出,農民來源于外出務工和原始的生產模式的收入較少,來源于經濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農民家庭收入的主要來源還是靠經濟作物收入,從調查出的在家勞動人數占總勞力人數近70%的比率來說也是如此;分析當前農戶家庭經濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
。1)農民絕對收入水平較低。雖然被調查的`20農戶中,年收入1萬元以上的占大多數,但近年來農村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結余,稍有變故就得負債。
。2)增收速度緩慢。表現在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的生產模式所左右,農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求。調查發(fā)現,一是特色主導產業(yè)總量小,覆蓋農戶少。二是農業(yè)機械化程度不高。無法更新生產觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產,二是受農民整體素質還不高的限制,據調查分析,農民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占80%左右,無法提高生產技術;
。ǎ常┏青l(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
。4)同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務滯后;三是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難;調查發(fā)現,多數農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農民收入的對策和建議
現如今,中國經濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期,擴大內需特別是消費需求,對實現我國“保增長,調結構”的目標尤為關鍵。但是,收入差距過大,尤其是農民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此,增加農民收入,對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。當前增加農民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現狀;
2、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質的提高。這就要求相關部門千方百計搞好農民技能培訓,讓農民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3、推進農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是大力推廣優(yōu)質農產品,優(yōu)化品種和結構;二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產業(yè)帶;三是推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經濟,為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓,促進農民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。
農村經濟調查報告 2
調查時間:
20xx年8月6日——8月15日
調查地點:
西城辦冉莊村
調查內容:
現代農村發(fā)展道路
調查方式:
詢問,采訪,親身體驗
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經過十多年的發(fā)展,目前已形成以農業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
旅游,隨著人民生活水平的不斷提高,已成為時尚選擇。旅游業(yè)的開發(fā),不僅能充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢,還能推進環(huán)境治理,營造文明向上氛圍,挖掘能供游覽的景觀特色,不斷塑造區(qū)域絢麗多姿的美感,吸引游客觀光。前衛(wèi)生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)農家旅游項目,正是在社會化旅游大格局不斷形成的背景下,抓住機遇脫穎而出的。本著政府搭臺,農戶唱戲,為民辦事,大眾參與,協調管理的原則,旨在綠化、凈化、美化村莊,加大生態(tài)農業(yè)全球500佳環(huán)境建設,充分發(fā)揮小區(qū)市級文明功能優(yōu)勢,圍繞經濟建設這一中心,致富百姓,展示前衛(wèi)精神文明建設風采的宗旨。在縣委、縣政府和縣旅委、鎮(zhèn)黨委的直接關心支持下,金秋十月隆重推出的“住農家屋,吃農家飯,學農家活,享農家樂”活動一炮打響,贏得了聲譽,取得了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據有關人員介紹,計劃3年內通過不斷建設和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農家游”在上海地區(qū)目前沒有現成的模式,在考察總結四川成都“農家游”經驗的基礎上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準!稗r家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優(yōu)質化。加強對接待人員和農戶的培訓,提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的`服務理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農家。對團隊游客,導游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向導;三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農家特色時令菜肴。
通過這次的調查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
農村經濟調查報告 3
一、調查目的
農業(yè)、農村、農民一直是舉國上下關注的焦點。在經濟復蘇的背景下,我認為研究農村經濟的現狀是很有必要的一項課題。農村經濟的發(fā)展不僅僅關系到農民的小康致富更是中國經濟騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農民的龐大數字,我想到不是促進落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機遇發(fā)揮好拉動經濟增長的三駕馬車之一的“擴內需”它的巨大作用。
在此背景下我們利用暑假時間對農村經濟的現狀作了一次調查。通過對呼倫貝爾市阿榮旗農村經濟現狀的調查,了解當前政府對農村發(fā)展所實施的政策,農村經濟發(fā)展狀況,以及農村經濟發(fā)展中存在的問題等現狀,研究提高提高農村經濟水平方案,為社會主義新農村建設服務。
二、具體情況調查
我們根據自填式問卷特點合理制作調查問卷
個人一般情況,如:職業(yè)、家庭人口數、家庭勞動人口數;
家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;
家庭設施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費方面,如:消費地點、消費環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農業(yè)稅、小額信用貸款等;
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質、企業(yè)的所有制性質等。
。ㄒ唬┱{查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為22:11。
調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。
從婚姻狀況來看,90%都已婚。
從職業(yè)狀況來看,80%的調查者的職業(yè)都是務農。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
。ǘ╆犧r村經濟現狀的了解情況
調查中的相關問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
1、在您家每月總支出中所占比重最大的是:種類。
日常生活必需品
教育支出
贍養(yǎng)老人
農業(yè)成本
其它比例40%9%11%
2、您家一月的總收入大概是:
范圍
1000元以下1000元到三千元
三千元到五千元
五千元以上比例5%30%50%15%
3、調查時間:
20xx年8月1日——20xx年8月30日
三、此次農村經濟現狀調查的體會:
對國家政策的認識:在調查中,我們發(fā)現農民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經有所變味甚至扭曲。
。ㄒ唬敬握{查所知,80%的村民反映阿榮旗新農村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當地藥房藥品價格的好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時,找借口甚至推脫,不愿意為其進行優(yōu)惠。這里面可能也有他們的難言之隱,因而就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農村醫(yī)療合作政策是一項解決農村治病難、看病難這個關系國計民生的問題而制定的,可是在調查中我們發(fā)現,在一些地方,它并沒有起到它應有的那種效果。
。ǘ⒃谇皫啄,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認為這是一項利民的政策,可是走遍市內各個大型商場及走訪農民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
(三)、談到國家對農民種田的各種補貼,如種子補貼、糧食補貼等,但是由于中國農民數量多,這些補貼僅僅相當于每年上漲的農業(yè)生產用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農藥等價格的上漲,農民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的.上漲幅度卻相當小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
。ㄋ模、面對這一優(yōu)惠政策,許多農民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機構里,農民多感覺到能夠取得貸款的多是關系戶或是其本身有一定經濟基礎的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農村收入來源的認識:在農村調查的這幾天,我們發(fā)現農民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發(fā)現農民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農村建設的認識:社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑,是全面建設小康社會的重要保證,是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內容。作為當代的大學生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農村,也了解農村,每天都在感受著它的日新月異,對農村有著深厚的感情,更是無時不刻在關注家鄉(xiāng)的新農村建設的進程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調整,這一切讓我歡欣鼓舞。
因此,今年暑假,我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一,對阿榮旗的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農戶中進行調查。我認為,留村鄉(xiāng)的新農村建設正處于起步階段,目前正在摸索一條科學發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農村干部素質不高,沒有調動村民的熱情,村民文化活動單調等,建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情,發(fā)展農村文化事業(yè),千方百計增加農民收入。在調查中我們發(fā)現附近一個新農村建設工程現在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設工程無法繼續(xù)下去。
五、以下是我們通過這幾天的調查所得到的關于農民增收及農村經濟發(fā)展的建議:
以市場為導向,積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構,增加農民生產性收入。
隨著經濟的發(fā)展和交通的便利,地方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭是不爭的事實,依靠提高農產品價格增加農民收入已不現實。
農村經濟調查報告 4
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期?偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、項目建設的成效
。ā┰黾恿松仲Y源。按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產用材林外,發(fā)展部分經濟林,以幫助農民在短期內實現脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經濟林1萬公頃。根據幼林摸底調查結果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經濟林,進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產田,并涌現出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據河北農業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林可以使農田平均氣溫下降0.4-0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下,間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。xx縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
。ㄈ┨岣吡宿r民收入。據有關方面測算,目前農民在高產穩(wěn)產田上種植農作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農作物產量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤,增加收入700多萬元。xx縣、xx區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經濟林,目前已涌現出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產業(yè)結構,以及促進農業(yè)增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農村經濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經驗
。ā┘訌娊M織領導。發(fā)展速生豐產用材林,解決木材供需矛盾,是國民經濟發(fā)展的'需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協調工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
。ǘ┲苊芙M織實施。在項目建設的準備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾,同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前,要編制嚴密的生產計劃和資金計劃,制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度,作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中,嚴格執(zhí)行生產計劃、資金計劃和以保證質量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度,做到按規(guī)劃設計,按設計施工,按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
。ㄈ┰黾涌萍己俊?萍己康母叩,直接關系到項目建設的質量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗,長遠發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據調查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數量和質量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等500余冊(盤)。
(四)建立健全經營管理機制。經營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后,經專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據,經縣(市)財政授權提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項目完成后根據農民的意愿,實行分戶經營、股份經營或集體經營。但無論采取什么經營方式,其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經營合同。合同中要明確自主經營內容,權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經核算和債務分割雙方確認的承貸數量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農民的責權利緊密結合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。
在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現代林業(yè)模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產力。由于持續(xù)地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經濟林,更重要的是與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合,對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現。
三、存在的問題和對策
。ā┐嬖诘闹饕獑栴}。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、責任意識不強,短期行為突出。有些干部急功近利,爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現了配套資金不到位,生產管理不扎實,在還貸問題上推諉扯皮等現象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應該說還貸的壓力并不是太大,但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作,不能很好地研究和落實經營機制,習慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應付過關的心理,結果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、認識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經濟的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責,并且,世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農業(yè)產業(yè)結構調整的切入點和農村經濟的增長點來抓,積極協調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協調不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識,加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經取得了顯著的生態(tài)、經濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗,關系到各級政府的國際形象。因此,各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質量意識、效益意識和風險意識,切實把項目建設抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實加強領導,落實責任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優(yōu)質高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現有幼林拍賣轉包等有效措施,按計劃完成還貸任務。
2、嚴格管理,保證質量。我省世行二期林業(yè)項目將于xx年底進行竣工驗收總結,三期項目正在執(zhí)行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經營,在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎上,二期項目要根據幼林摸底調查情況,在進行竣工總結的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點,在全面保證造林質量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題,現在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作,確保四期項目的高起點、高質量,使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3、加強協作,形成合力。根據新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護工程的啟動和經濟發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產用材林才是治本之策。當前,發(fā)展速生豐產用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經驗融入其中,使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
農村經濟調查報告 5
每次到基層調查,都會發(fā)現一些新的情況,得到許多有益的啟示。最近我在調查農村產業(yè)結構的過程中,就發(fā)現黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民聯合開發(fā)荒山,走出了一條發(fā)展農村經濟聯合體的成功之路,為當前我們推動農村產業(yè)結構調整,加快農村經濟發(fā)展,保障農民增收提供了一種良好的組織形式。
會同縣黃茅鄉(xiāng)白洋村距洪江區(qū)僅2公里,交通優(yōu)勢明顯。1996年初,看到城區(qū)建筑用砂緊缺,盼望致富但一直苦于沒有路子和開發(fā)啟動資金的陸明建、陸明軍、梁厚成等9人開始合伙投資購買打砂船。剛搞了幾個月,就遇上了“7.17”特大洪災,他們?yōu)榱司瘸霰缓樗畤У拇迕,不得不忍痛損失了價值6萬余元的打砂設備。洪災過后,他們又東湊西借地籌資購買了一套設備,重操打砂舊業(yè)。一年后,由于打砂業(yè)對河道破壞嚴重,航管部門加強了管理,加上砂石資源有限,不是長久之計,陸明建等人尋思另找其他的出路。正在這時,白洋村有一片300多畝的荒山要對外公開招租,且優(yōu)惠條件較多。陸明建等人一合計,投標承包村集體荒山的決議很快形成,競標也順利成功,承包期30年,承包10年后按每一株果樹0.3元的標準交納租金,承包合同經縣公證處公證后立即生效。從1998年開始開發(fā)至今,他們已累計投資11萬多元,其中直接投入現金6萬余元,自己投勞1200多個。已栽種優(yōu)質板栗xx株,優(yōu)質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株,去年已開始掛果生產,估計進入盛果期后年產值可達25萬元以上。
調查分析表明,陸明建等9戶聯營開發(fā)荒山創(chuàng)辦的果園基地,是一個具有明顯典型意義的農村經濟聯合體。這個農民經濟聯合體有如下幾個特點:一是有緊密的組織形式。聯營的9戶平時關系非常密切,均有直接或間接的親戚關系。如陸明建與陸明忠、陸明軍是兄弟,而梁厚成又是他們的舅父。正因為有沾親帶故的密切關系,這個聯合體才能長期維持。同時,他們具有較高的文化素質,9戶的18個勞力全部為初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中沒有具體的負責人,有事平等商量,按照少數服從多數的原則進行表決。對聯合體的日常管理則實行輪流值班制度,有事時個人與個人之間可以進行調濟。聯合體設有出納、會計和計工員,每月公布一次勞動工日、收入和開支,保證工作和收支的透明度。三是有科學的投入分配機制。9戶的股權相等,投入與分配相同。聯合園藝場的投入全部從打砂收入中開支,而打砂收入是按勞動工日計算的,個人的這項收入不足以彌補投入資金時,必須由私人墊錢補足。對園藝場的收益分配,實行平時勞動計工制,全年收入除去成本后,再按勞動工日進行分配,促使大家共同參加勞動,真正體現了利益均沾、按勞分配的原則。
通過調查剖析,我感觸很深,陸明建等9戶農民興辦的經濟聯合體走出了一條符合現階段農村實際、有利于盤活存量、激活生產要素、加快農村產業(yè)結構調整、推動農村經濟快速發(fā)展的路子,不正是我們各級黨委、政府為之苦苦探尋的提高農民組織化程度的最好形式嗎?
啟示之一:興辦農村經濟聯合體是聚集農村閑散資金,盤活農村存量資產的現實途徑。當前,農村發(fā)展一方面是由于資金缺乏,閑置的存量資產得不到開發(fā)利用,另一方面是廣大群眾中零散的資金得不到有效利用,常常是存到銀行吃那點少得可憐的利息。據調查,會同縣農民存款余額去年已超過10億元,而農村卻閑置著大量的“四荒”地和一些集體資產,黃茅鄉(xiāng)白洋村就有xx多畝荒山至今未得到有效開發(fā)。興辦農村經濟聯合體,可以把農民閑散的資金聚集起來,集中資金盤活農村存量資產。陸明建等人組建農村經濟聯合體以來,已累計投入11萬余元資金,開發(fā)荒山300余畝。用他們自己的話說,如果不搞開發(fā),他們的這些錢也存不起來。而像他們這樣的`聯合體,會同縣已不下50個,聚集農村閑散資金超過800萬元,累計開發(fā)荒山1.8萬余畝,盤活農村存量資產約400多萬元。
啟示之二:興辦農村經濟聯合體是防范市場風險,調動農民搞產業(yè)結構調整積極性的有效途徑。在市場經濟條件下,推進農村產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整與農民群眾存在的保守觀念、怕擔風險的觀念始終是一對重要矛盾。農民怕擔風險的原因是多方面的,有農民自身因素的影響,如敢闖敢冒精神缺乏,小富即安思想嚴重;也有市場等客觀因素的影響,如市場變幻莫測,農民群眾無所適從;現階段農民經濟實力薄弱、資金積累十分有限,在市場中難以經受風吹雨打等等。農村經濟聯合體把分散的、單個的農民組織起來,共同闖蕩市場,一方面可以集眾人之智,研究市場規(guī)律,生產適銷對路的產品,最大限度地降低市場風險;另一方面,即使有市場風險,由于人多勢眾,風險共擔,對單個的農民來講可以免遭毀滅性的打擊。因此,以利益均沾、風險共擔為主要特征的農村經濟聯合體就成為農民防范和化解市場風險的有效載體,進而促進農民主動調整農業(yè)產業(yè)結構。白洋村陸明建等人聯合開發(fā)荒山后,就帶動了該村楊文武等6戶聯合租賃開發(fā)村集體的楠竹低產殘次林100多畝。
啟示之三:興辦農村經濟聯合體必須切實加大引導和服務力度,營造寬松的外部發(fā)展環(huán)境。農村經濟聯合體是農民群眾在不斷適應新形勢下農村經濟發(fā)展規(guī)律的實踐中自發(fā)創(chuàng)造的一種組織形式,各級黨委、政府要加以正確引導和搞好服務,為其創(chuàng)造一個良好外部環(huán)境,促使其健康發(fā)展。從黃茅鄉(xiāng)的實踐和農民群眾的要求看,引導和服務主要有四個方面:一是切實保護好他們的權益。要營造一種大力支持農村經濟聯合體發(fā)展的氛圍,特別是從法律上保護好他們的權益,防止破壞和侵害他們的合法利益,讓他們吃下搞開發(fā)的“定心丸”。二是切實加強服務。為他們提供技術、信息和銷售服務,幫助他們搞開發(fā),闖市場。在調查中,許多參與開發(fā)的群眾普遍要求,為“三農”服務的人才要更多一點、作風要更深入一點,特別是對農資部門假藥、假種的問題意見十分強烈。三是完善配套機制。要進一步深化和完善發(fā)展農村經濟的有關改革,特別是要求盡快建立和完善土地流轉、鄉(xiāng)村企業(yè)改制、科技推廣、開發(fā)激勵等機制,以推動農村經濟聯合體的發(fā)展。四是要注重總結推廣,發(fā)揮農村經濟聯合體的示范帶動效應,促進農村經濟的健康快速發(fā)展。
啟示之四:興辦農村經濟聯合體必須切實加強自身管理,實現良性發(fā)展。農村經濟聯合體是農民自發(fā)組織的,目前還沒有統(tǒng)一的管理模式,且大多數農村經濟聯合體組織松散,農民素質普遍不高,制約了農村經濟聯合體的健康發(fā)展。從陸明建等人的實踐看,加強農村經濟聯合體的自身管理非常重要。否則,興辦的聯合體也將是曇花一現,過眼云煙而已。當前,農村經濟聯合體加強自身管理重點在三個方面:一要克服隨意性,增強聯合體的組織性、法律性。要防止群眾辦聯合體重宗族關系、親朋關系,而忽視必要的法律手續(xù)和制度建設的現象,切實完善聯合體的組織管理形式。二要克服傳統(tǒng)性,增強聯合體的科技含量。要面向市場發(fā)展生產項目,科學調整產業(yè)結構,特別要重視科技素質的提高。以陸明建9戶聯合體為例,他們9戶中沒有一個果樹專業(yè)技術人員,這在很大程度上影響了他們聯合體的發(fā)展。三要克服保守性,永葆艱苦奮斗、開拓奮進的創(chuàng)業(yè)精神。要保持良好的團結創(chuàng)業(yè)精神,堅持艱苦創(chuàng)業(yè),防止小富即安,小富即收;要積極引進新品種、新項目、新技術;要大力開拓市場、占領市場;要不斷改革和創(chuàng)新管理模式,推動聯合體健康發(fā)展。
農村經濟調查報告 6
xx縣xx村以土地所有權、承包權、經營權“三權分置”為抓手,以集體經濟增長、土地增效、農民增收為目標,探索了以“土地合作經營”為核心的村集體經濟發(fā)展“xx模式”。
一、主要做法
1、成立土地合作社。為確保土地合作經營順利推進,村支兩委在村民會議民主決策的基礎上,引導成立了xx村土地合作社。在不改變農村家庭聯產承包責任制的前提下,堅持“依法、自愿、有償”的原則,穩(wěn)定所有權、保護承包權、放活經營權,以組為單位與土地合作社簽訂協議書,將全村4205畝農田經營權集中到土地合作社,再進行適度規(guī)模經營。土地合作期限為11年,與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式,保底分紅實行按人口分配,其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年,保底分紅之外的部分,再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權、承包權和經營權所有者緊密聯結起來,為三者利益有效表達和矛盾協商解決提供了平臺,較好地實現了“三權分置”后的責、權、利關系。
2、成立農業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農民專業(yè)合作社合股成立xx營健農業(yè)發(fā)展有限公司,其股份結構為xx村集體以土地所有權、基礎設施、服務配套等折股為30%,土地合作社以全村土地經營權折股為20%,5個農民專業(yè)合作社籌資500萬元,占比50%。全村4205畝農田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉租給營健公司,公司通過土地分租,提供農業(yè)綜合性服務,興辦糧食加工、水稻秸稈加工等,延伸發(fā)展二、三產業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5:3:2的方式進行分配,5個農民專業(yè)合作社獲得50%的收益,村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經濟和村內公益事業(yè),土地合作社獲得20%的收益,用于土地入股農戶的“二次分紅”。
3、競價分租給職業(yè)農民。營健公司將農田按50—100畝劃分為聯片區(qū)塊,統(tǒng)一編號,明確范圍,按照公司對產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉租給本村的職業(yè)農民。公司與職業(yè)農民簽訂合同,職業(yè)農民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的`保證金。20年土地租金為300元/畝,20xx年根據產業(yè)發(fā)展情況,通過村民大會表決后,改為競價擇優(yōu)流轉。擁有競拍權的對象限本村戶籍,且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農民,起拍價為500元/畝·年,目前有意向承包報名的超過1萬畝。
4、建立農業(yè)市場化服務體系。為解決土地規(guī);洜I后的生產管理問題,營健公司以專業(yè)化分工、市場化經營方式,著力構建農業(yè)生產技術技能服務、全程農機化服務、農資服務、烘干倉儲加工服務、農村電子商務服務等現代農業(yè)產業(yè)服務體系和農產品質量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農業(yè)綜合服務中心,聘請湖南農大8位專家組成生態(tài)農業(yè)專家工作站,向職業(yè)農民提供各類專業(yè)化服務,顯著提升了生產效率。
二、xx村集體經濟盈利模式
通過股份合作經營,村集體可以從xx營健農業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
1、服務體系盈利。職業(yè)農民承包土地的同時,購買營健公司所轄合作社的農資、農技、農機和烘干倉儲等服務,既有效降低耕種成本,合作社又能取得盈利。20xx年,服務體系盈利近50萬元,村集體獲得利潤分配15萬元。
2、經濟實體盈利。營健公司已經取得“農民田間學!鄙贽k資格,預計職業(yè)農民培訓經費每年上千萬元,利潤相當可觀,還將圍繞“農民田間學!卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務。20xx年還啟動了峨山大壩農莊建設,村集體以自然資源占股20%;成立了xx建筑公司,村集體持股20%,形成源源不斷的利潤增長點。
3、產業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜,科學規(guī)劃,整合資源,培育品牌,大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農業(yè)和旅游農業(yè),20xx年全力建設水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,實現產業(yè)集中連片發(fā)展,打造綠色生態(tài)的xx品牌,進而依托xx品牌發(fā)展農業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目,以及農產品深加工項目,進一步延伸產業(yè)鏈條。農產品由xx營健農業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷,旅游項目由公司進行業(yè)務培訓,整合接待資源,制定服務標準,最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力,實現村集體經濟持續(xù)增長和農民增收。
三、取得成效
1、糧食生產形勢全面好轉。開展土地合作經營之前,xx村人地矛盾突出,一方面是“有人無田種”,全村849人未分到田地,占總人口的20。3%;一方面是“有田無人種”,90多畝田地“拋荒”,雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,保障了農民的土地權益,激發(fā)了種田的積極性。20xx年,全村4205畝耕地全部實現雙種雙收(稻稻、稻油),雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,水稻平均畝產達920公斤,糧食產量3500余噸,較合作經營前多生產1400噸,增幅達66.7%。
2、農業(yè)生產水平顯著提高。隨著農業(yè)生產經營方式的轉變,規(guī)模化、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升。現有60戶新型職業(yè)農民生產面積都在50—130畝,集中連片種植,實行統(tǒng)一標準,全面應用良種、良法、良技,享受xx營健農業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農資農技到加工銷售的全程市場化服務,水稻畝均生產成本降低359元,雙季稻畝均效益近1000元,“水稻+龍蝦”基地每畝效益達2000—5000元不等,高效、生態(tài)農業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下,不僅探索了村集體經濟的有效實現形式,實現了集體經濟收入的可持續(xù)增長,而且保障了農民的土地權益,促進了農民增收,20xx年人均純收入達到21860元。同時,通過股份合作、民主決策的機制,進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進了村民民主自治進程,群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關注、對產業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長,幸福感、獲得感大幅提升,為xx今后的快速發(fā)展構筑了堅實基礎。
農村經濟調查報告 7
農村經濟結構調整主要包括以下三個層次:第一個層次就是調整農村的經濟結構,即一、二、三產業(yè)結構。第二層次就是調整農業(yè)內部的產業(yè)結構,主要指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等等。第三層次就是調整農產品的品種結構,主要是指良種的培育、引進、推廣等等。xx縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力,并取得一定成效。
一、xx縣農村經濟結構和農業(yè)生產結構現狀
我縣從縣情出發(fā),在調整結構上做了許多努力。第一,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提高二、三產業(yè)比重。目前已發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1.4萬家,總產值達30多億元,使我縣工商企業(yè)得到一定發(fā)展。第二,依靠科技進步,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。以生態(tài)農業(yè)為發(fā)展方向,引進高優(yōu)項目,推廣新成果。政府提出“縣有區(qū)域,鄉(xiāng)有特色,村有專業(yè)”的發(fā)展要求,使高優(yōu)項目得以快速發(fā)展。第三,實施海水養(yǎng)殖“內轉外”戰(zhàn)略,調整海水養(yǎng)殖結構。海水養(yǎng)殖結構,不單是養(yǎng)殖品種的數量多少問題,更重要的是涉及海洋養(yǎng)殖生態(tài)平衡問題。于是,政府采取措施,在調整養(yǎng)殖結構上做了許多工作。大力扶持發(fā)展紫菜、大黃魚養(yǎng)殖,大力扶持名特優(yōu)水產養(yǎng)殖。禁止無序的海洋養(yǎng)殖。尤其是在東吾洋養(yǎng)殖超負荷的情況下,采取“內轉外”的養(yǎng)殖發(fā)展戰(zhàn)略,使海水養(yǎng)殖走上可持續(xù)發(fā)展之路。第四,引進示范,推廣高優(yōu)品種。積極引進新品種,推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業(yè)引進示范基地”,對高優(yōu)品種進行試驗,然后推廣。自87年成立至今,已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種,能適應的有300多個,大面積推廣的達20多個,并向社會提供良種。十多年來,供種累計面積達20多萬畝,為我縣引進良種,尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。
xx縣經濟結構仍存在許多問題:
1、第二、三產業(yè)落后。霞浦縣xxxx年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4,第一產業(yè)比重仍然偏高,工業(yè)發(fā)展緩慢,尤其是加工業(yè)落后,導致三產落后。同時,使得產業(yè)鏈斷裂,農業(yè)仍然處于賣原料的“低價值”階段,農業(yè)的反哺能力弱,影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、農業(yè)產業(yè)結構不夠優(yōu)化。霞浦是“海洋縣”,漁業(yè)產值占整個大農業(yè)的63%,就海洋漁業(yè)中,產業(yè)結構也不夠合理。種植業(yè)無法得到快速發(fā)展,特別是難以形成規(guī)模生產,沒有規(guī)模生產,產業(yè)化局面很難形成,最終依舊拖著小農經濟的步伐。海水養(yǎng)殖業(yè)是霞浦的主導產業(yè)。但因產業(yè)鏈的中斷,使得發(fā)展極不穩(wěn)定,反反復復。海帶的發(fā)展,似乎到了極限。相關的問題齊發(fā),海區(qū)布局、蟲害、銷售,多種收費,致使海帶養(yǎng)殖戶難以承受。對蝦養(yǎng)殖、淡水鰻養(yǎng)殖以及大黃魚,似乎在走著重復的老路:開發(fā)→快速發(fā)展→衰敗。優(yōu)勢產業(yè)是什么?最有發(fā)展前景的產業(yè)是什么?最能穩(wěn)定發(fā)展的產業(yè)是什么?比較盲然。
3、優(yōu)質農產品不上規(guī)模。優(yōu)質、名牌農產品是農業(yè)發(fā)展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場,一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發(fā)展至9萬箱,投入數個億的大黃魚養(yǎng)殖而言,人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上,而養(yǎng)殖大黃魚每斤只在10元左右。就大米而言,本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類,不愿買本地大米,就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優(yōu)質水果涵江荔枝,也沒有形成自己的品牌而打開市場。總之,由于許多因素,農村經濟結構和農業(yè)生產結構調整還不盡人意。
二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系
(一)xx結構調整面臨的制約因素有以下幾點:
1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝,糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此,在種植業(yè)的調整上受到空間的制約,政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且,由于勞力外流嚴重,導致拋荒現象嚴重存在。
2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業(yè)生產,種什么不種什么,全憑農民自主。對主導產業(yè)和主要品種的扶植,政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優(yōu)惠和投資傾斜扶持等等。
稅費優(yōu)惠難以到位。政府所作的承諾,條條(部門)根據自身利益不作退讓,他們照章行事,無法“靈活”處理,更談不上放水養(yǎng)魚。
投資傾斜也只是空頭支票。縣政府沒有自己的銀行和財政實力,有限的農業(yè)周轉金多沉淀于下。國家農業(yè)投入相當有限。就全縣而言,96至98年,農業(yè)綜合開發(fā)投入為1810萬元,其中中央為338萬,省為78萬,市為81萬,其余為縣鄉(xiāng)投入和集資,而后面的投入多為“虛擬”。農業(yè)的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭,因此,政府的投資傾斜大多是空頭支票。
3、社會服務滯后。
社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”,生產技術服務跟不上,農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。
農戶該種什么,不種什么,十分盲目,只得隨大流,或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”,縣供銷信息中心也搞農產品信息,是“零星”的,沒有多少指導價值,社會這種服務空缺,而政府這方面的工作,也沒有到位。
其次是生產技術服務無法滿足生產發(fā)展的需要。農戶渴望高新技術,高新技術在哪?大黃魚養(yǎng)殖生產急劇擴大,有的養(yǎng)殖戶用總產值10%以上的高新聘用技術員,不管生產利潤如何,這些“技術員”都要抽成10%以上。反季節(jié)西瓜的技術指導也是一樣,農業(yè)的利潤是相當有限,而技術這一關都把許多農戶掐死。農業(yè)技術站、水產養(yǎng)殖技術人員都成“過眼云煙”。
農產品的銷售,更是農村的突出問題,農戶們面對生產出來的產品,苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30%以上,而相關的問題,政府只有研究研究再研究,許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。
。ǘ┺r業(yè)結構調整必須處理好的幾個關系:
1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品,戰(zhàn)略物資,任何時候都不能忽視。從許多發(fā)達地區(qū)的經驗表明,提高糧食生產能力和集約化水平,從而既保持糧食總產穩(wěn)定,又騰出耕地,為農業(yè)結構調整和發(fā)展提供更大空間。因此,不能將糧田盲目減少,改作經濟作物,更不能輕易拋荒,而去經商,這就提出了一個如何解決矛盾的問題。
2、正確處理好結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營的關系。農業(yè)產業(yè)化是推動農業(yè)結構優(yōu)化升級的'有效途徑。推廣產業(yè)化經營,關鍵是培育好龍頭企業(yè)。市場發(fā)生波動,龍頭企業(yè)將損害農民的利益,產業(yè)化也就無法得以健康發(fā)展,如何形成利益共同體,建立穩(wěn)定的長久的合作關系,是產業(yè)結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收,又保證農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、正確處理結構調整與發(fā)展外向型農業(yè)的關系。結構調整首先要解放思想,更新觀念,高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業(yè)對外開放,爭取更大的發(fā)展空間。然而,國際經濟一體化又將給我們農業(yè)帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔,要加快閩臺農業(yè)合作步伐,發(fā)揮兩岸實驗區(qū)的示范與輻射作用,加快外向型農業(yè)的發(fā)展。從而提高農業(yè)的整體素質,以降低農業(yè)風險。
三、xx農業(yè)結構調整思考
農村經濟結構調整和農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化面臨著許多問題和制約因素,必須要有新思路,采取新措施。xx農村經濟和農業(yè)產業(yè)結構調整的總體思路是:為保持農業(yè)的發(fā)展活力和后勁,增加農民收入,牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場,依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質、優(yōu)化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場規(guī)律,尊重農民意愿,維護農戶的生產經營自主權,強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下:
1、開拓市場,發(fā)展訂單農業(yè)。以市場為導向,發(fā)展訂單農業(yè)已成為共識。如果沒有訂單,農業(yè)是不是待崗了?農民是不是休閑了?無論如何,農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優(yōu)勢而生產,本身不是壞事,問題是如何善于開拓市場。
最近,有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”,想借此開拓市場。思路很好,收獲甚微。如果全縣形成一種合力,情況就可能不一樣。如果利用網絡,有一個信息專門機構,情況可能得以改善。
2、成立農業(yè)協會,加強農業(yè)經營與管理。農業(yè)的發(fā)展,缺乏強有力的組織的支持,這是大家所共同意識到的。居于此,我縣也成立了許多“農業(yè)協會”,比如榨菜協會、海帶協會、大黃魚協會等等。然而,這些協會并沒有在產業(yè)扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農業(yè)協會相比,功能相差甚遠。從發(fā)達地區(qū)協會創(chuàng)建發(fā)展經驗看,必須做到如下兩點:
①扶持引導,逐步建設。專業(yè)性協會發(fā)展分為三個階段:初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協作為主要內容的群眾自辦科技服務組織;中級階段——以科技為先導,產供銷一體化的群眾科技經濟組織;高級階段——科技為先導,市場經濟的新機制為載體,生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。
、诮ㄕ铝⒅疲訌姽芾。加強科學管理是專業(yè)協會健康發(fā)展的關鍵。首先,要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次,做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業(yè)化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起,而不是有利才服務,無利就撒手。要制訂“農業(yè)協會組織章程”。其三,處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益,逐步增強協會自我發(fā)展能力。
各級黨政也要由過去的抓行業(yè)變?yōu)樽ギa業(yè),由抓管理變?yōu)樽シ⻊铡@是政府功能的再次改良。
3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現在三個方面:一是規(guī)劃指導;二是稅費優(yōu)惠;三是投入傾科。①強化結構性布局規(guī)劃指導,避免農業(yè)結構雷同,保證特色農業(yè)發(fā)展。另一方面,要引導規(guī)模生產,推廣農業(yè)產業(yè)化。②實施稅費改革,保證優(yōu)惠政策到位。農村稅費改革,不僅減輕農民負擔,同時,還體現了政府對農村農業(yè)的扶助。在稅費改革的基礎上,保證政府對扶助產業(yè)優(yōu)惠政策的實施到位,以真正達到扶持之目的。③開拓多元化融資渠道,保證結構性調整投入到位。農業(yè)產業(yè)結構的升級和優(yōu)化,資金是關鍵。因此要突破體制等束縛,尤其要推進民營企業(yè)的發(fā)展。
4、優(yōu)化農產品品種結構和品質結構。發(fā)揮霞浦農業(yè)的比較優(yōu)勢。我國農產品市場將逐步開放,這是大勢所趨,如果沒有“品質”,就很難打開市場,很難應對市場。我們的優(yōu)質晚熟荔枝,要打出牌子。海洋養(yǎng)殖是我們的主導產業(yè),大黃魚養(yǎng)殖是我們的強項,要改善其品質,首先得解決人工養(yǎng)殖品種退化問題,另外要加強經營職業(yè)道德教育,把好質量關。
5、建議施行農業(yè)保險制度。農業(yè)在我縣相當脆弱,主要是受市場干擾太大;另方面是受技術服務的制約。種植業(yè)優(yōu)良品種的“變異”,養(yǎng)殖業(yè)病害的發(fā)作,都可能致使農業(yè)“覆沒”,誰來調劑這種風險?沒有。必須實施農業(yè)保險制度。農業(yè)保險是賠本的生意,政府必須貼補。
另外,要實施糧食保護價制度,這也是一種“農業(yè)保險”。農民苦苦經營,如果沒有利潤,再加賠本,第二年如何生產。
6、搞好農業(yè)的“三個服務”!叭齻服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今,政府必須設法推進這個進程,以解決農業(yè)生產中這個空檔。從而避免盲目生產,病害侵蝕和增產不增收現象的出現。
總之,農村經濟和農業(yè)產業(yè)結構的調整,政府必須根據縣情抓好宏觀調控,搞好服務。
農村經濟調查報告 8
一、調查目的
。ㄒ唬┩ㄟ^對一個地區(qū)的農村經濟社會的調查來獲知其經濟發(fā)展的總體水平,從而評估類似的農村經濟,最后上升到全國,循序漸進的了解當前農村發(fā)張形勢。
。ǘ┱页鏊{查農村的經濟發(fā)展的途徑,調查農民的經濟來源,以及該地區(qū)農村經濟來源的總體模式和發(fā)展的趨向。
。ㄈ┩ㄟ^對該地區(qū)農村經濟發(fā)展的各個方面的調查和分析,找出制約經濟發(fā)展的原因,經濟發(fā)展模式中存在的問題,該地區(qū)按照地理優(yōu)勢所忽略的某些經濟發(fā)展渠道。
。ㄋ模⿲⒄{查分析后提出來的問題找出相應的解決方案,便于對該地區(qū)農村經濟模式進行完美化,促進農村經濟的發(fā)展。
二、調查對象
農村群體、經濟現狀
三、調查方法
1、調查問卷。我們根據自填式問卷特點合理制作調查問卷。個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數、家庭勞動人口數;家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;家庭設施方面,如:日常的交通工具;家庭消費方面,如:消費地點、消費環(huán)境等;國家政策方面,如:村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農業(yè)稅、小額信用貸款等;本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質、企業(yè)的所有制性質等。各題均采用封閉式設計,要求調查對象根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
2、調查問卷的分發(fā)。調查問卷由指定人員在農村隨機分發(fā),當場回收;厥章蕿100%。
3、數據處理。調查問卷數據由SPSS統(tǒng)計軟件處理。
四、具體調查結果分析
。ㄒ唬┱{查對象基本情況
所調查的人群男女性別比為20:13。調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看,92%都已婚。從職業(yè)狀況來看,85%的調查者的職業(yè)都是務農。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。
。ǘ⿲r村經濟現狀的了解情況
調查中的相關問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
1、在您家每月總支出中所占比重最大的是:種類/比例
日常生活必需品40%
教育支出20%
贍養(yǎng)老人9%
農業(yè)成本20%
其它11%
2、您家一月的總收入大概是:范圍/比例
一千元以下5%
一千元到三千元30%
三千元到五千元50%
五千元以上15%
。ㄈ╆P于農村教育程度的調查情況
此次調查,共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中,我們知道了,14個人中,有3個文盲、9個人受過初等教育,2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工?傮w上來說他們的文化素質都很低,但比較起過去幾年,相對提高。教育是農村經濟發(fā)展的重頭戲,如果教育低、文化素質低、掌握科技的本領低、經濟發(fā)展就緩慢,甚至停滯。此次的調查是抽樣調查,對個別家庭進行調查,從而發(fā)現問題,才能提出問題、分析問題、解決問題。從地理位置來說xx村離城鎮(zhèn)和縣區(qū)都不遠,有著優(yōu)越的教育條件。〉菫槭裁唇逃晒麤]有想象中的那樣好呢?通過對部分家庭進行了訪問調查得知以下幾個原因:
1、經濟條件困難,不能支付較高的教育費用。
2、學生本身不喜歡學習,或者對學習用處認識不當,厭學。
3、父母或者監(jiān)護人對學習知識的重要性沒有充分認識,而不允許孩子繼續(xù)求學。
其實教育和經濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關系。教育要從孩子做起,小孩是我們國家發(fā)展的后備軍,提高小孩的教育勢在必行,當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發(fā)展的前途的好與壞都和小孩子教育素質有著很大的關系。國家現在為了解決大學生就業(yè)、增加就業(yè)崗位,實行的“一村一大”給農民帶去了新的思想,新的種植方法,農民的收入得到了提高,大學生的就業(yè)也得到了一定的解決,經調查發(fā)現大竹村農民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農民收入不高,只好讓自己的孩子上支付最少、質量最差的學校,因此孩子學到的知識就會很少,有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養(yǎng)家和支付孩子上學,沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習,更不會給自己的小孩請家教輔導,還有的是農民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我做出自己的一些看法,給會一些建議。農民的收入不高解決起來是一個很難的問題,但是要想提高農民的經濟收入,最主要的還是靠農民自身。毛主席曾經說過:“自己動手豐衣足食”政府只是起到一個引導的作用?梢猿浞掷米陨韮(yōu)勢發(fā)展民族經濟,增強當地的歷史蘊含,增加收入,同時大竹村的農民可以利用離城鎮(zhèn)市區(qū)近的優(yōu)勢,讓自己的孩子去接受更好的教育,就算是欠債也要讓孩子上好一點的學校。孩子的教育提高了才會帶來經濟的發(fā)展,收入的`增加。
。ㄋ模╆P于農業(yè)的調查情況
農業(yè)是國民經濟的基礎,在國民經濟中占有重要的地位。農業(yè)的重要性主要從以下兩個方面表現出來。首先農業(yè)是提供人類生存必需品的生產部門。其次農業(yè)的發(fā)展是社會分工和國民經濟其他部門成為獨立的生產部門的前提和進一步發(fā)展的基礎。農業(yè)如此重要我們就應該加強對農業(yè)的高度重視。在此次調查對象中,共有3畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的(成本高)種植的過程都依靠人工,在種植前依靠原始的農民自己耕作種植,蔬菜受季節(jié)影響大,農民又沒有多少技術,只能按季節(jié)種植,蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質財富,以便用來購買生活必需品。根據想農民詢問的相關季節(jié)種植的作物種類及相關知識,我們了解到該區(qū)農民主要是種植小麥,玉米等經濟作物。小麥的種植到收割都是原始的,可以說沒有任何科技含量,種植出來的小麥主要用來自家吃;玉米是旱季植物,玉米的種植過程:首先要用牛耕地,將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥(此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁)。在玉米的生長過程中要對玉米進行除草,有的地方要除兩次有的地方只除一次(除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多)在邊除草的過程中也要對玉米施肥(施肥不能太近、以免傷害玉米),除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后,就只等到玉米的成熟,等玉米成熟后就要對玉米進行收獲,玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進行除殼,除完只后就收藏起來,作為一個家庭的食物貯藏,主要也是用來吃。當地農民對玉米的種植、收獲都是原始的,科技含量低。經調查發(fā)現,以上只是部分農民的經濟來源方式,現在農村的經濟來源不再是依靠自己種植的經濟作物和蔬菜等等了,農民種植的作物都是自給自足,而大部分有能力的農民都在外地打工掙錢,很多農地都開始荒廢了。
五、此次農村經濟調查結果的體會
。ㄒ唬⿲r村收入來源的認識:在農村調查的這幾天,我們發(fā)現農民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發(fā)現農民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距卻很明顯。
。ǘ⿲π罗r村建設的認識:社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑,是全面建設小康社會的重要保證,是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內容。作為當代的大學生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農村,也了解農村,每天都在感受著它的日新月異,對農村有著深厚的感情,更是無時不刻在關注家鄉(xiāng)的新農村建設的進程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調整,這一切讓我歡欣鼓舞。因此,今年暑假,我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一,對泰安市的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農戶中進行調查。我認為,留村鄉(xiāng)的新農村建設正處于起步階段,目前正在摸索一條科學發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農村干部素質不高,沒有調動村民的熱情,村民文化活動單調等,建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情,發(fā)展農村文化事業(yè),千方百計增加農民收入。在調查中我們發(fā)現附近一個新農村建設工程現在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設工程無法繼續(xù)下去。
六、促進農村經濟發(fā)展的政策建議
。ㄒ唬┙∪斦мr資金穩(wěn)定增長機制,加大對農業(yè)農村資金投入。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,繼續(xù)調整國民收入分配結構,確保財政支農投入保持較快增長。抓緊制定《農業(yè)信貸法》和《農村社區(qū)再投資法》,明確和強化銀行業(yè)等金融機構支持“三農”的義務和責任,加大農業(yè)農村資金投入。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求,明確中央財政和地方各級財政農業(yè)農村投入的資金比例和增長幅度。按照推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求,加強農村基礎設施建設和公共服務,加快改善農業(yè)農村生產生活條件。
。ǘ┩晟妻r業(yè)補貼政策,促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。對種糧農民實行補貼,是調動農民生產積極性、促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措,要繼續(xù)堅持并不斷完善。一是增加對種糧農民的直接補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼資金規(guī)模,提高補貼標準,完善動態(tài)調整機制,提高農民種糧收益。二是擴大對種糧大戶和專業(yè)合作社補貼,加大對訂單生產的支持,推動糧食生產的專業(yè)化和規(guī);岣咿r業(yè)生產經營的組織化程度。三是在總結退耕還林、退牧還草、漁民轉產轉業(yè)等補貼政策的基礎上,建立健全特定產品、特定產業(yè)補貼制度,促進結構轉型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機質提升試點補貼為基礎,增加標準化生產補貼,探索建立重大技術推廣補貼,促進農業(yè)生產標準化和集約化。
(三)健全市場調控機制,防止農產品價格劇烈波動。要適應農產品市場結構變化的新形勢和新要求,加快構建分品種、多層次、多主體的農產品市場調控體系。對糧、棉、油、糖等關系國計民生的重要農產品,通過目標價格、最低收購價、儲備制度和進出口調控等手段,引導和規(guī)范大中型企業(yè)積極發(fā)揮穩(wěn)定市場和價格的作用,促進產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對蔬菜、瓜果、畜水產品等鮮活農產品,通過及時發(fā)布行業(yè)供求信息,健全行業(yè)自律組織,優(yōu)化市場貿易環(huán)境等方式,引導市場有序平穩(wěn)運行。完善農產品市場體系和價格形成機制,嚴厲打擊現貨市場和期貨市場的投機行為,避免對農產品惡意炒作引起價格大起大落。
。ㄋ模┙∪r業(yè)風險防范機制,增強農業(yè)抗風險能力。針對當前重大自然災害多發(fā)頻發(fā)、動植物疫病防控難度加大的突出問題,加快健全農業(yè)風險防范機制。一是繼續(xù)擴大農業(yè)保險保費補貼規(guī)模,擴大試點,增加品種,提高標準,完善農業(yè)保險體系,健全農業(yè)保險制度,建立再保險和巨災保險制度。二是健全動植物疫病防控體系,建立動植物重大疫病疫情綜合補貼和農業(yè)保險補助制度,降低重大動植物疫病給農民帶來的損失。三是加強農產品質量安全監(jiān)管工作,完善農產品質量控制體系和市場監(jiān)管體系,加大農產品質量安全專項整治力度,嚴厲查處違法違規(guī)行為,確保農產品質量安全。
(五)拓寬農民就業(yè)渠道,保持農民收入較快增長。繼續(xù)推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,挖掘農業(yè)內部增收潛力。進一步完善就業(yè)制度,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,加大對農村勞動力的技能培訓和就業(yè)指導服務,增加農民外出轉移務工收入。加大對農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)的支持,加快東部地區(qū)農產品加工業(yè)向中西部地區(qū)的產業(yè)轉移,支持龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集聚,發(fā)展產業(yè)集群,激發(fā)中西部地區(qū)農村經濟活力,提高對農村勞動力的就業(yè)吸納能力,促進農民增收。加大對糧食主產區(qū)、山區(qū)、牧區(qū)的支持力度,促進農村區(qū)域經濟協調發(fā)展和農民增收。
。┩晟瞥青l(xiāng)平等要素交換關系,增強農村經濟發(fā)展活力。城鄉(xiāng)資源要素配置機制不合理,導致農村土地、勞動力和資金等要素外流,是工農關系和城鄉(xiāng)關系不協調的重要原因。當前重點是完善城鄉(xiāng)建設用地制度和金融服務制度,構建城鄉(xiāng)之間平等的要素交換機制。一是改革農地征占制度,探索農村土地增值收益分配的有效體制和機制,將土地增值收益主要用于農村和農民,讓農民切實分享發(fā)展成果。二是強化金融機構的支農義務和責任,創(chuàng)新產品和服務方式,增加對農業(yè)和農村二三產業(yè)發(fā)展的信貸支持。三是進一步放開民間金融市場,加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸公司和農村資金互助社。四是大力開展信貸擔保、信貸貼息等,引導信貸資金投向農村。
七、調查總結
總的來說,經過此次對農村經濟的深入調查發(fā)現,相對于人口較多的農村來說,外出務工的人員相對較多,農村經濟發(fā)展主要還是要靠政府大力的扶持,加上農村的領導人,調動農民的積極性,找到更多的出路,吸引外出務工人員回家掙錢生活。這樣的農村才能發(fā)展得更快,才能更好的縮短農村與城市存在的貧富差距。我相信,在中國政府對農民不斷的扶持和大力的發(fā)展下,整個中國的農民將迎來一個新的紀元。
農村經濟調查報告 9
一、上半年xx縣農業(yè)農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題
運行情況:
(一)農牧漁業(yè)協調發(fā)展,農業(yè)結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農產品市場價格的持續(xù)上漲,農民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結構出現了新的變化。據統(tǒng)計:今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經濟作物10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農業(yè)種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業(yè)生產增勢不減、漁業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。截止5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長80%;肉類總產量2500噸,蛋類總產量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農時、戰(zhàn)低溫,春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領導的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現一次播種保全苗目標。
(三)科技興農工作扎實推進,農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓工作,重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓人數達7萬人次。農業(yè)科技入戶示范工程按照農業(yè)部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農業(yè)科技入戶工作領導小組和專家組,公開招聘50名技術指導員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產村,培訓1000個水稻生產科技示范戶,輻射帶動2萬農戶,今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝,涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業(yè)科技園區(qū)4處1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農業(yè)實施生產標準化起到了示范和推動作用。
(四)農業(yè)產業(yè)化經營取得新進展,農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農村新型合作經濟組織發(fā)展到28個,農村經紀人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預計農村新型合作經濟組織年創(chuàng)產值可達5500萬元以上,帶動農戶2萬戶,促進農民增收xx萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農戶1.2萬戶;優(yōu)質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(五)農村勞動力轉移工作進展順利,勞務經濟發(fā)展強勁。全縣有農村勞動力73750人,現已轉移農村勞動力32450人,占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人,縣外省內轉移5749人,省外國內轉移4108人,國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467人)。截止5月末,全縣新轉移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人,實現勞務經濟819萬元,預計全年基地輸出人員300以上,實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部算帳對比等引導工作,勞動力轉移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關部門的一項重要工作內容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉,推進土地向集約化和規(guī)模化方向發(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農業(yè)基礎設施建設取得較好成效,農業(yè)生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的.安全。三是農業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。
(七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個,購買機車54臺(套),建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金1000萬元,促進企業(yè)擴大經營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總任務18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務,企業(yè)實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上,在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”糧食、實施農業(yè)生產標準化及圍繞農業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農民從事各業(yè)生產,特別是糧食生產的積極性空前高漲,農業(yè)投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲,農民收入實現歷史性突破,農村各業(yè)生產的原始資本積累增加,發(fā)展農業(yè)的內動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯社投放農業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現象。
(三)農業(yè)生產標準明顯提高。全縣農業(yè)標準化生產面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標準提高,新品種、新技術推廣力度大,新技術成果轉化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農業(yè)生產,在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農業(yè)生產物資充足。今年農業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元,農機更新資金35萬元,全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、鄉(xiāng)村職能轉換、化解鄉(xiāng)村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊,重點為貧困戶解決了生產資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領,確保農村經濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題:
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農業(yè)主導產業(yè)受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。
(三)農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當前農業(yè)生產的難點問題。
(四)農用生產資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復合肥上漲35%,農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本20xx.4萬元,人均增加農業(yè)生產成本130元,加上去年農資上漲人均增加農業(yè)生產成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265元收入。
(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農委接待180起,780人次;信訪辦270起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農村公益事業(yè)發(fā)展出現新的困難。一方面免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);另一方面農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦);I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務沉重,財力難支撐。多年來,由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉(xiāng)村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債3291萬元,鄉(xiāng)均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負債10391萬元,按農業(yè)人口計算人均負債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負債較重,債務的清償越發(fā)艱難,沉重的債務負擔已經成為制約今后農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農業(yè)農村經濟發(fā)展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產的政策措施,全社會更加關注“三農”問題,20xx年我國農業(yè)與農村經濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現為:通過近幾年來大力調整農業(yè)及農村產業(yè)結構,結構調整的累計效應更加顯現,農業(yè)農村經濟的內生動力進一步增強,對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農村市場繼續(xù)保持活躍,農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產業(yè)結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農村經濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農民收入保持較快增長。
(一)主要農產品產量保持穩(wěn)定增長
受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現大的自然災害,預計20xx年糧食總產量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結構調整、產業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。
(二)農村經濟總量將繼續(xù)壯大
20xx年,農業(yè)及農村產業(yè)結構調整的成效將更好于20xx年,在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上,20xx年將呈現一、二、三產業(yè)聯動良性發(fā)展的良好局面。一產業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農村基本建設的增加,農村經濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農村市場持續(xù)繁榮,主要農產品價格穩(wěn)中略降
20xx年,農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場,在結構調整優(yōu)質農產品生產和供應增加、農產品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農產品供應市場仍將穩(wěn)定增加,特別是“菜藍子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農村消費品市場,在農民收入增幅加快的有利條件下,農民購買力進一步增強,加之農村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。
(四)農民收入穩(wěn)定增長
我縣農業(yè)農村經濟經過幾年的戰(zhàn)略性結構調整,對增加農民收入的推動力越來越強,農業(yè)自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關注“三農”問題,這為20xx年增加農民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達到6%以上。
農村經濟調查報告 10
農村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來,我們對農村發(fā)展的關注一直都不夠,缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農村發(fā)展的一種期望。
一、農村社會現狀。
農村的社會現狀,筆者將之劃分為人文、經濟以及社會三種模式。
(1)人文模式。
如今的農村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農村一老一少居家而產生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發(fā)生。
而在農村,當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現最嚴重的問題就是農村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的`降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經濟模式。
現在的農村經濟很簡單,主要包括四個方面:
一是農耕經濟,主要依靠土地來產生價值,近些年來,人們對土地產生價值的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經濟,隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農經濟的逐漸壯大,農村逐漸形成了另外的一種經濟模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經濟。
第三個是養(yǎng)殖經濟,近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、xx養(yǎng)鴨以及xx養(yǎng)牛等產業(yè)進駐xx,而帶動了一部分農戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個是打工經濟,主要是建筑業(yè),抹灰工是整個xx農村青壯年選擇最多的一個行當,也是xx對外的一個特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為xx帶回大量的現金,一方面促進了村民致富,另一方面也推動了xx本土經濟的發(fā)展和盤活,抹灰產業(yè)也可以說是xx的重要經濟支柱之一;最后一個是政策經濟,隨著國家多農村發(fā)展的逐漸重視,各種推進農村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實施,這也促使了一部分農民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。
在農村我們遭遇最多的就是對比,我有你沒有,我就比你牛;你有我沒有,我就瞎嫉妒。這不是歧視,而是實實在在所存在的社會想象。當
然隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個實例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責難,一位老鄉(xiāng)責備我們說:“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來,是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
二、農村面臨的突出問題。
對于目前的農村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
(1)教育問題。
教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的引導,他們的心理會產生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點,在黃燈教授關于豐三村的文章中提到,大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災病問題。
對于現在的農村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當他們突然遭遇災病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個實例,一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領取結婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福,因企業(yè)推脫責任,最重只能享受到每月4000元的生活補助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債務,沒領結婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言,獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現在其子就讀于xx一中讀高二。
(3)社會問題。
主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。
另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農村發(fā)展的問題。
主要有四個方面:
一個是村集體收入來源問題,就筆者親歷的近20個村而言,基本上都沒有村集體收入來源,無來源再想發(fā)展存在難點。
第二個是債務問題,因各種原因,每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題,得不到很好的解決。
第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃,村級發(fā)展缺乏清晰的路子,沒有明確的思路和規(guī)劃,存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產業(yè)的布局。
第四個村干部來源渠道少,收入偏低,嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農村發(fā)展的幾點建議
(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。
近兩年,逐漸出現一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作,引導村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。
一方面實行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校,將學生更多的時間交給學校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
(3)妥善處理信訪案件。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來,而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱,讓真正需要信訪的農戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。
隨著國家多農村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉型,一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農水項目、農村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著xx經濟的逐漸崛起,如xx電器、xx藥業(yè)、xx集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權益以及義務。
目前,xx縣已經明確實施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求,即實行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實,雖然已經有初步方案,但是距離實施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務,為村集體發(fā)展尋找新的突破點。
對村級債務應該進行一次較清晰的認定,該有集體負擔的不能推諉,明確一個清晰的債務償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設計一個村集體產業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設置任務目標,以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農村經濟調查報告 11
摘要:如今,新農村建設已經成為熱點話題,農村經濟發(fā)展取得重大成就的同時,也不可避免的存在諸多弊端。這些弊端的出現有的是因為制度上的不完善,有的是因為農民的自身素質較差,還有的則是社會發(fā)展的必然結果。要想繼續(xù)快速發(fā)展,究出其中的原因,并對癥下藥才是良策。
隨著改革開放的不斷深入,國家對農村發(fā)展的進一步重視,我國農村經濟在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農民生活水平得到了顯著提高,F以家鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展為例,談一談我的一些看法。
現在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
一、多樣化發(fā)展。
記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調的很。那時候農民們安于現狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補支出。而現在,年青一代加入農民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學技術,還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進新品種、新項目,使得農村經濟的多樣化大大增加。現在,傳統(tǒng)的小麥已經很少有人種植了,大多數人都轉而種一些經濟效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
二、特色項目重點發(fā)展。
家鄉(xiāng)的人參與木耳產業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術與銷售方面的諸多問題導致大多數人不愿意投身到這個投資高風險大的行業(yè),從而導致其發(fā)展嚴重受阻,僅有幾個散戶小本經營維持生計。這幾年,當地政府十分重視該項目的發(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農戶講解技術,還積極聯絡買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展,F在,已經有不少的.農戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實現了致富的目的?芍^形勢一片大好。
三、科技滲透無處不在。
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當地政府經常會請來專家對農民進行針對性的知識輔導,農民可以較為容易的把知識運用到實踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農民也知道拿起科學武器進行“維權”,這是農村發(fā)展的一個重要轉折點。
雖然農村發(fā)展取得了突破性的進展,但發(fā)展中的弊端不可避免,F就我自己的看法,提幾點意見:
一,應向規(guī)模化發(fā)展。
農村產業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經濟作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關信息就少,更容易受天災人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當地收購,或故意壓低收購價,使農民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農民的收益。這一點需要政府和農民的共同努力。
二、提供更多的科學技術與銷售信息。
腳下踩著的黑土地是一塊豐富的寶藏,加以充分利用可以養(yǎng)育出許多高效益的作物。但農民之所以不去選擇種植,一是因為沒技術,不會管理;二是因為害怕銷售不出去,F在雖然不時會有專家來給農民講解種植技術,但相對于農民知識的缺乏明顯還是不夠。農民往往會因為技術不過關而蒙受巨大損失,從而喪失積極性。所以應該加大知識技術的普及力度,除了專家講解外,還可以廣發(fā)相關書籍,甚至是辦培訓
班都是可行的。至于銷售問題,相關部門可以積極聯系廠家,與之簽訂合同,保證產品的銷售量及售價。這樣解決了農民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經營自己的產業(yè),效益自然而然的就上去了。
三、提高農民的創(chuàng)業(yè)積極性。
如前文所說,農民因為害怕風險,害怕損失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經成為了建設社會主義新農村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應該依靠宣傳和相關書籍開闊農民的視野,讓他們的目光放長遠一些。多介紹一些好的投資項目,多引進一些適合當地的新品種,比多給農民發(fā)幾百塊錢的補助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點建設某些農戶的產業(yè),讓他們做大做強。其他農戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進來。到時可以讓有經驗的幾戶再與后加入的分享經驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農民的積極性,又一定程度上解決了技術經驗上的嚴重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進農村經濟建設,全面提高農民生活水平,這對農村的發(fā)展與改革是一個極大地契機。當地政府以及廣大農民都應抓住機會,大力發(fā)展農業(yè)經濟,改善自己的生活水平。當然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現弊端與錯誤,這時我們應該坦然面對,積極改正補救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達到預期的目標。
以上觀點均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展提出一點有用的建議,做出一點貢獻,希望家鄉(xiāng)及所有的農村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農民都可以盡早過上好的生活。
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一.調查目的:
三農問題一直是舉國上下關注的焦點,我國經濟的發(fā)展越來越快,我認為對農村經濟發(fā)展現狀做調查是很有必要的。農村經濟的發(fā)展不僅僅關系到農民的小康致富更是中國經濟發(fā)展一個不可忽視的部分。并且我也是在農村長大,因此對農村我有著特殊的情感,對農村的經濟發(fā)展做調查就更有必要了。中國現有8億農民,對此我想到應該盯住這個龐大的市場,利用這一機遇發(fā)揮好拉動國家地區(qū)經濟增長的的巨大作用。在此背景下我利用寒假時間對我所處的農村經濟的現狀作了一次調查。通過對農村經濟現狀的調查,了解當前政府對農村發(fā)展所實施的政策,農村經濟發(fā)展狀況,以及農村經濟發(fā)展中存在的問題等現狀,研究提高提高農村經濟水平方案,為社會主義新農村建設服務。
二.調查對象:
由于青年人長時間在外,對村里的發(fā)展不是很了解,故調查的對象平均年齡為45歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度稍低,在被調查人群中1/2的人只具有初中以下文憑。從婚姻狀況來看,90%都已婚。
從職業(yè)狀況來看,80%的調查者的職業(yè)都是務農。
三.調查內容:
個人一般情況,家庭財政收支方面,家庭設施方面,家庭消費方面,國家政策方面以及農民對農村的發(fā)展建設的意見。
四.調查方式:
由于部分村民文化程度的關系,我主要對本村被調查的農戶進行訪談式調查。
五.調查時間:
20xx年一月底。
六.調查地點:
xxx
七.調查結果:
通過對農民們的談話,已基本了解本地的經濟發(fā)展狀況,總結如下:
家庭年收入約5000元,主要收入來源為務農,每戶有可勞動人口約2人,且多為40歲以上。
目前農村合作醫(yī)療已經基本全部落實到位,所有人都能享受醫(yī)療報銷,并且現有許多幫助農民的政策,例如糧補等,農民可以更不用擔心成本問題,可以更加放心得掙錢。
從大多數農民得知,當前,農村的交通還是個重要問題,住稍偏的居民還是出行不便,交通工具無法到達家門口,并且有地方的醫(yī)保政策,“家電下鄉(xiāng)”就存在欠缺。
總體來說,當前農村發(fā)速度正穩(wěn)步提升,當然還有非常大的發(fā)展空間,主要需要解決的問題就是部分地區(qū)的交通及政策落實問題。
八.調查體會:
政策方面:我發(fā)現農民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經有所變味。
(一)、據本次調查所知,很多的村民反映有地方的醫(yī)保政策就存在較多不透明的現象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當地藥房藥品價格的幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時,不愿意為其進行優(yōu)惠。這就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。新農村醫(yī)療合作政策是一項解決農村治病難、看病難這個關系國計民生的問題而制定的,可是在調查中我發(fā)現,在一些地方,它并沒有起到它應有的那種效果。
。ǘ⒃谇皫啄辏瑒偭私獾郊译娤锣l(xiāng)政策之后,認為這是一項利民的'政策,可是走遍市內各個大型商場及走訪農民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
農村收入來源方面:在農村調查的這幾天,我發(fā)現農民收入來源比較單一,基本都是靠種地獲取糧食收入,但所占農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發(fā)現農民收入來源中有外出打工收入,在本地企業(yè)工作的收入,以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農村建設的認識:社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑,是全面建設小康社會的重要保證。我來自農村,并作為當代大學生,也了解農村,每天都在感受著它的日新月異,對農村有著深厚的感情,更是無時不刻在關注家鄉(xiāng)的新農村建設的進程。因此,今年寒假,我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一,對家鄉(xiāng)的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查,采用訪談的形式,對農戶及村委進行訪問調查。我認為,新農村建設正處于蓬勃發(fā)展階段,取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農村干部素質不高,沒有調動村民的熱情,村民文化活動單調等,建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情,發(fā)展農村文化事業(yè),千方百計增加農民收入。
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農民是核心,農村是基礎,農業(yè)是關鍵。農民、農村、農業(yè)這一問題成為社會關注的熱點、難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實地調查我們發(fā)現,農業(yè)基礎薄弱,農業(yè)效益比較低下,農民收入低,農民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,農村經濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面:
1.農村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后
一是中小學辦學條件差。部分學校還存在臟亂差現象,一些中小學校舍簡陋,教師學歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎設施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設施相對較好,但大多數農村僅有一兩家個體性質的私人診所,技術落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農民科技知識和精神文化生活缺乏,現代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網絡建設等均非常稀缺。
2.農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)綜合生產能力不高
水利設施抗災能力弱,目前的農田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的,因此多數設施呈現老化狀態(tài)。許多水利設施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農業(yè)抗災能力下降,大量的水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,農業(yè)抗災能力弱。
3.農業(yè)產業(yè)化經營水平不高,農業(yè)效益低下
農村經濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農村落后的生產經營模式,農村生產力水平低,農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體,仍停留在小而全的小農經濟生產模式。生產技術含量低,勞動者素質低。農業(yè)結構單一,沒有形成特色化農業(yè)生產結構。
4.村級組織服務功能差,農村基層運轉困難
農村集體經濟組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差,村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農村基層組織運轉困難。
5.勞務輸出整體素質不高,農民工就業(yè)增收能力不高
農民工整體素質不高,獲取市場信息和外出務工渠道狹窄,農民工收入偏低,工資待遇低、勞動強度大、權益難保障,應對風險能力較弱。由于文化素質的欠缺,農民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
6.農業(yè)科技投入不足,農業(yè)服務體系不健全
農業(yè)信息化基礎設施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),發(fā)布渠道不暢,信息內容與現實脫節(jié)、針對性不強;農業(yè)基礎研究投入不足,農業(yè)科技人員緊缺;農民了解農業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術、農業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農民自身的經驗和途徑,政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農民生產沒有總體性的.指導。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑,也是從根本上解決“三農”問題,發(fā)展農村經濟的必由之路,主要有以下幾個方面
1.改善農村的基礎設施建設,實現農村的可持續(xù)發(fā)展
一是道路建設。繼續(xù)加強農村公路建設,加大路網建設,方便群眾生產生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農田設施。搞好農業(yè)綜合開發(fā),加強河流溝渠治理,配套田間水利設施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進農田水利工程建設和管理,確;A水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網絡等設施建設,進一步拓寬農村信息渠道。
2.促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,推進工業(yè)化進程
促進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進產品生產多樣化,擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產品銷售市場。引進先進生產機器和技術,提高管理者才能,進行加工、深加工,增加產品附加值,提高企業(yè)勞動生產率,形成科學合理的供產銷產業(yè)化鏈條。
3.加快農業(yè)結構調整步伐,推進農業(yè)產業(yè)化進程
全面建設小康社會,重點在農業(yè),焦點在農村,因此必須以增加農民收入為核心,進一步加大農業(yè)結構調整力度,強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一是立足實際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向導,發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè),把優(yōu)勢農產品做大作強,增強市場競爭力,二是以規(guī);B(yǎng)殖為重點,加快優(yōu)質農產品生產加工基地建設,畜牧業(yè)是實現糧食轉化增值、增加農民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經營,搞好農產品深加工。
4.多措并舉促進農民增收,培育新的經濟增長點
一是落實好各項惠農政策,確保糧食、蔬菜等豐產豐收,增加農民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。三是加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”,
繼續(xù)加大農村剩余勞力的轉移力度。農村富余勞動力進城務工就業(yè),是農民增收的主要渠道,加強對外出務工農民的實用技術、勞動技能和綜合素質的培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
5.選優(yōu)配強村級班子,發(fā)展壯大村級集體經濟
加強村級班子建設,選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經濟,必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。選好村領導班子,把那些事業(yè)心強、懂經營、會管理、具有發(fā)展集體經濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農村黨員干部現代遠程教育的資源優(yōu)勢,大力加強資源的整合力度,發(fā)揮好遠程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農民群眾科技致富的積極性,為壯大農村集體經濟奠定堅實的基礎。
6.落實中央在農村的各項政策,促進經濟發(fā)展,農民增收
一是加強農村各項事業(yè)建設投入力度。不斷改善辦學條件,提高農村教育質量,對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農村合作醫(yī)療,提高農民參加率,擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),改善農村醫(yī)療條件,解決農民看病難問題;加強精神文明建設,開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動,傳播先進文化,豐富農村精神文化生活,改變農村面貌。二是廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務,增加財政收入,加大對經濟發(fā)展的投入力度,調動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊投機行為,完善農資流通渠道,降低農資價格,切實給農民減負。四是穩(wěn)定農村土地承包關系,落實涉農優(yōu)惠政策,保障農民合法權益,保持社會大局穩(wěn)定。
農村經濟調查報告 14
一、概述
報告基于對xx市xx縣xx村xx組的15戶村民、村委會工作人員、農村醫(yī)療衛(wèi)生所的走訪調查寫成。以xx村為例,報告主要描述了山區(qū)居民的經濟,涉及醫(yī)療養(yǎng)老等情況,列出了山區(qū)經濟落后帶來的突出問題,分析了解決方法和建議,力求為山區(qū)發(fā)展經濟、建設社會主義新農村提供線索。
二、調研背景與調研目的
(一)調研背景
我國近14億的人口中,近一半仍然是農民。當前中國經濟和社會迅速發(fā)展,成為世界第一大經濟體,綜合國力顯著提高。但是,發(fā)展的背后,城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊帶來的社會矛盾不容忽視。當前,建設社會主義新農村是擺在黨和國家面前的重要任務,只有相信農民、依靠農民、處理好“三農”問題,黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎才能夠得到鞏固。
。ǘ┱{研目的
1、通過調查,深入了解山區(qū)經濟發(fā)展情況,進而讓更多人對山區(qū)發(fā)展有更深入系統(tǒng)的了解。通過分析總結發(fā)現國家政策在貫徹過程中遇到的問題,以及對農村經濟帶來的影響,為推動社會主義新農村建設出謀獻策。
2、學以致用,通過實地的調查研究,調查改革開放三十多年來山區(qū)的發(fā)展歷程,積極提高自身社會交際能力,培養(yǎng)艱苦奮斗的精神,為國家的社會主義現代化建設培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才。
三、報告的不足之處
本報告主要是描述了xx村xx組村民的經濟狀況。由于走訪調查的住戶不夠多,問的問題不夠全面,數據事實不夠充分,對于一些問題,村民可能沒有完全講出事實,一些涉及到收入的問題村民多是說了大概,無法準確知道,對xx村村民的經濟、醫(yī)療等問題的分析缺乏理論基礎。因此,本報告參考了部分官方統(tǒng)計數據。
四、xx村的基本情況
(一)xx村的簡要介紹
xx村位于云南省xxxx縣小草壩鄉(xiāng),屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)18公里,占地面積28.3平方公里,海拔1500米,年平均氣溫17.7℃,年降水量1200毫米,適宜種植玉米、洋芋、蕓豆等農作物。有耕地4261.5畝,其中人均耕地1.3畝,農民收入主要以種植業(yè)為主。該村已通電、通路,無路燈。
該村建有黨支部1個,下設3個黨小組,團支部1個,下設17個村民小組,F有農戶830戶,其中農業(yè)人口3208人,勞動力1543人,其中從事第一產業(yè)人數920人。
。ǘ﹛x村居民的經濟收入及其獲得方式
1、村內經濟狀況
村里大部分青壯年都外出打工,村里有很多的留守兒童,及孤寡老人。村里人使用特有的灶臺,用柴、煤燒火,或者用電磁爐燒飯。這里有兩道家家戶戶都會吃的菜,一是炸土豆,二是煮四季豆。
從數據上看,大雄村2009年農村經濟總收入961.8萬元,全村外出務工收入112萬元,其中,常年外出務工人數317人,在省內務工62人,到省外務工255人。
2、歷史經濟情況及變化
3、居民收入來源
3、1外出打工
這幾年來,大部分剩余勞動力都到沿海地區(qū)(廣東、浙江等)去打工,賺來了不少錢,他們把打工賺來的錢一部分用于生產、生活費用,另一部分用來修建房屋。
3、2在家務農
3、2、1種植天麻
天麻是xx村的土特產,有特殊的藥用、保健功能,豐收季節(jié)最高價格能達到一百多元/斤。2013年,鮮天麻產量預計1000萬公斤,產值預計近8億元。越來越多的群眾通過種植天麻走上致富之路。
種植天麻需要本錢買菌種等,還需要時間和精力,過年那段時間是天麻成熟的時候,要帶上狗上山守著天麻,以防被偷。老年人年紀大了都不種天麻,家里窮的也不種天麻。有的人家種七八百窩(“窩”是單位,一窩長寬約20cm,長約40cm),天麻年收入在5-6萬元。有的是天麻大戶,如隔壁村有一年種天麻收入十幾萬元的例子。
政府從去年開始對xx村種天麻進行補貼,去年2000元/畝,今年4000元/畝。
3、2、2其他作物及牲畜
村里人除了種天麻,土地就用來種苞谷、土豆等,然后養(yǎng)一兩頭豬,有的還養(yǎng)幾只兔子。一般都是家里自己吃,不賣。有的人家種的苞谷不能自給自足,苞谷種的不夠,要買苞谷,價格約在140元/百斤。十幾年前xx村種過水稻,但產量不高,現在都不種了。有的家庭父母會出去打短工,2-3個月一次;或是父親在外打工,母親在家務農(種植天麻)。
3、3其他
由調查結果可以發(fā)現,大雄村村民打工、打工加務農是主要的收入來源。對于一個農村村民來講,他的經濟收入方式并不總是單一的,對于一個家庭來講,家庭成員選擇的收入方式可以不同,家庭的.收入方式越多,這樣的家庭就相對越富裕。
。ㄈ﹛x村其他情況簡述(教育、醫(yī)療、養(yǎng)老)
1、文化教育
xx的小孩一般是沒有學前教育的,一般從6歲開始在村子里上小學,小學不收學費、書本費,只是自己買輔導資料,也就是說學生上學基本不花錢。學校中午提供一頓免費的午餐。這里的小學連做飯的有11個老師,教200多個學生,老師幾乎每個學期都換,有的老師也會搞點副業(yè)自己買地種天麻。這里上語文數學科學品德四科,不上英語課、體育課,學生一般5:30-6:00起床上學。小學畢業(yè)后最多有七八個孩子會去xx讀中學,一半的人會在小草壩讀中學,剩下的人就不上學了。
農村小孩從小在家十分獨立,要忙著洗衣做飯等家務活,有時還得幫大人干農活。農村大部分小孩平時衣服都很舊,衣服上有一兩個破洞是常有的事,沒有經常洗衣、洗澡等衛(wèi)生習慣。
在小草壩的初中階段是這里的孩子能否繼續(xù)接受教育的關鍵,成績好的會去xx讀高中,成績差的而家里富裕的父母想讓孩子讀個書的會送孩子去讀衛(wèi)校、職高,這兩種學校有政府的支持,對農村來的學生都有學費優(yōu)惠和生活補貼。村子今年考了一個大學生,總共加起來有七八個,農村接受高等教育的人少,考上了大學基本上就算是走出了農村。
3、醫(yī)療衛(wèi)生
到2009年底,全村參加農村合作醫(yī)療2952人,參合率92.02%;享受低保171人。村民的醫(yī)療主要依靠村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
采訪中我們得知,村里的人大都有農村醫(yī)療保險,一年90元/人,前年40元/人,去年60元/人,每人每年普通醫(yī)藥補償60%,報銷費用封頂線為400元。村里從2013年開始實施農村醫(yī)療保險,2003年村里開始有衛(wèi)生所并開始合作醫(yī)療,我們采訪的醫(yī)生工作了35年,2003年以前是赤腳醫(yī)生。
衛(wèi)生所的醫(yī)生都要有農村醫(yī)生資格證才可上崗,每年會組織一些培訓,這個衛(wèi)生所有三個醫(yī)生,兩個人輪流上一個月的班,上班時月工資是3000元左右,不上班的一人有基本工資一千多元。村里每年都有免費體檢(針對15歲以上的村民),由本村衛(wèi)生所負責。
救急車輛拒絕進村,山區(qū)里的人即使受傷嚴重也要自行坐車到鎮(zhèn)上醫(yī)治。
村里對垃圾處理方式是焚燒,沒有填埋,但有的村民是直接倒在河邊,日積月累,對山區(qū)的環(huán)境承受能力造成嚴重的損害。
4、養(yǎng)老保險、低保補助等
訪問中發(fā)現村中有些老人年輕時當過兵,現在有補助金;養(yǎng)老保險老人幾乎都有,一個月能得到五六十元補貼;低保有的有一個月七八百,有的一個月一百?偟膩碚f,低收入人群得到的補助極少,這也是造成其家庭經濟貧困、教育落后的重要原因。
五、山區(qū)經濟滯后帶來的問題
(一)山區(qū)留守兒童居多,教育資源缺失
山區(qū)工業(yè)發(fā)展少且緩慢,通常屬于勞務輸出地,為了增加家庭收入,很多父母會把自己的孩子留在家里,由爺爺奶奶或親戚照顧,自己外出工作掙錢。上一代人大多受教育程度不高,不少家長特別是母親受教育不多,甚至是文盲,缺乏培養(yǎng)人才和科技興農的現代意識。另外,由于物質生活較為貧困,精神文化生活的不豐富,使得一些學生父母形成沒有文化照樣過日子的思想,對孩子疏于管教。總的來說,孩子缺乏一個令他們健康成長的環(huán)境。
另外,山區(qū)學校學生數量、教師數量少,一名教師承擔多年級的教學任務的現象十分常見,學校教學設備少(桌椅不統(tǒng)一、缺乏多媒體教學設施),山區(qū)學校選址不恰當的情況多(xx村的小學布局在半山腰,旁邊多墳墓,家長和學生都頗有抱怨)。加之家長對教育認可率較低,造成山區(qū)學生接受高等教育的比例偏低。
。ǘ┥絽^(qū)農業(yè)勞動力缺失
農村的一個主要體現,就在于一個“農”字,農業(yè)為本的思想古已有之,現狀則是嚴重的重工、商,輕農業(yè)。隨著城市化進程的加快,很多勞動力選擇了外出打工的賺錢方式,農村出現了“有地無人種”、“有人無地種”兩種極端情況。前者是對土地資源的浪費,后者則造成了盲目開墾山地的情況,加劇了滑坡、泥石流等災害。由于青壯年的外出務工,山區(qū)土地缺少人力耕種的情況也逐漸嚴重。
。ㄈ┥絽^(qū)老年人負擔加重
農村也遭受著人口老齡化越來越嚴重的困擾,在山區(qū)里面,由于觀念落后,許多老人家不但要把兒女撫養(yǎng)成人,還得承擔孫子的養(yǎng)育義務,無形中增加了山區(qū)老年人的經濟負擔。他們不像城里人那樣有退休金、有住房公積金、有養(yǎng)老保險金,更多的,是依靠在外打工的兒女寄回來的微薄收入。山區(qū)農民的經濟收入增長無法趕上物價的上漲步伐,造成山區(qū)老人的生活負擔也越來越重。山區(qū)老齡化、空巢老人,這些問題也成為了社會主義新農村經濟建設的制約。
六、山區(qū)經濟發(fā)展滯后的原因分析
(一)地理環(huán)境閉塞
貧困山區(qū)自然條件較差,居住點布局分散,山谷壩子地形多,交通不便。在很多村子,高山、峽谷、河流把村寨分隔成了一個個封閉的小世界,彼此間“說話聽得見,走路要半天”。人們很少走出去,生活以自給自足為主,繼續(xù)著落后的生產方式,繼續(xù)著封閉的思想。更重要的是,地理環(huán)境閉塞造成的交通不便制約了經濟產物的輸出和工業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┺r業(yè)技術落后
山區(qū)農業(yè)發(fā)展主要還是停留在小農經濟水平,各家以傳統(tǒng)的生產方法種自己的地,規(guī)模效益小。此外,農民沒有足夠的學識和能力來抵御自然災害、缺乏新型農業(yè)機械和先進的生產技術,農業(yè)發(fā)展舉步維艱,以發(fā)展第一產業(yè)為主的山區(qū)經濟自然就受到了不良影響。
。ㄈ┳匀粸暮︻l繁
“無災不成年”是對xx自然情況的描述,山區(qū)頻發(fā)的自然災害以地震、泥石流、滑坡為主,xx縣也深刻地體現了這個自然特征。由于自然災害的影響,xx縣的經濟發(fā)展情況受到嚴重挑戰(zhàn),已成為影響農村社會經濟發(fā)展的一個重要制約因素,而且對家庭也是一個巨大的負擔。
(四)公共服務缺失、政府監(jiān)管不力
訪問中,有一個家庭,奶奶年齡七十六,要養(yǎng)大兩個都是孤兒的小孫孫。奶奶有四個子女,兩個兒子都去世了,女兒有一個出嫁,有一個外出打工,兩個都很久才回來看老人,也沒錢寄給老人。奶奶病得面無血色、吐字無力,但不敢去看醫(yī)生,“沒錢啊,看不起”。老人有低保,一個月100元,加上那個大的孫孫也有,總共200塊一個月。
像這種情況的人不少,為什么補助這么少呢?家里這么貧窮難道沒有救助?老人講:“沒人管啊,村委會的人不管。有好處都給自己屋里了,國家有政策,到了村里,都是自己撈好處!”在走訪的學生家里,還有很多自己帶著孫孫的孤寡老人,每個家里情況也各不相同,家里一貧如洗卻沒有得到政府的救助,真是讓人痛心!
此外,山區(qū)教育中如辦學條件、提高農村師資隊伍建設情況不容樂觀;山區(qū)居民重大疾病保險、養(yǎng)老保險等受惠的范圍仍不夠大;山區(qū)村務公開不明確、辦政能力存在不公平現象仍舊存在。整合利用現有設施場地和資源,構建農村基層綜合公共服務平臺,讓政府人員實實在在地為人民服務,是當前提升農村公共服務水平、為經濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要任務。
七、關于山區(qū)經濟發(fā)展的建議
。ㄒ唬┙洕ㄔO
社會主義新農村的經濟建設,主要指在全面發(fā)展農村生產的基礎上,建立農民增收長效機制,千方百計增加農民收入,實現農民的富裕,努力縮小城鄉(xiāng)差距。
1、增加農民收入,挽留青壯年勞動力。因地制宜發(fā)展當地的農、工、商業(yè),增加就業(yè)崗位,拓寬農民就業(yè)渠道,使農村部分青壯年勞動力離土不離鄉(xiāng)。發(fā)展山區(qū)的金融服務,給山區(qū)信貸提供更多的優(yōu)惠,以鼓勵經濟的發(fā)展。
2、轉變農業(yè)經濟增長方式,增強農產品在市場上的綜合競爭能力。例如,建立xx縣小草壩野生天麻種質資源保護制度,并將以小草壩為中心發(fā)展種植基地。鼓勵土地流轉制度創(chuàng)新,爭取讓山區(qū)的土地發(fā)揮更大的經濟效益,農民收獲更多的經濟效益。只有這樣,建立社會主義新農村才有意義。
。ǘ┪幕ㄔO
文化對經濟具有反作用,科學文化的發(fā)展為經濟提供精神動力、促進山區(qū)經濟的發(fā)展。山區(qū)在財政方面存在著較大的困難,當前中央財政應當擔負起精神文化重要的甚至是全部的份額,政府在投入資金方面,可以適當地對山區(qū)傾斜,增加對教育、文化類設施以及活動的經費投入。同時,還可以廣泛吸收社會資金,合理配置教育和文化資源、提高山區(qū)教師隊伍的素質,以加快山區(qū)精神文明建設,為社會主義新農村建設提供智力基礎。
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1、發(fā)展農村社會養(yǎng)老保險制度,逐步實現山區(qū)養(yǎng)老保險的全覆蓋。積極推行新型合作醫(yī)療,給予更實惠的財政補貼,讓農民看得起病。再者,要加大對低保戶、貧困戶的補貼力度,根據經濟發(fā)展的步伐,提高保障金額,幫助低收入人群走出困境、使老年人“老有所依”。
2、在環(huán)境上,應該借鑒先進城市的做法,逐步推行垃圾分類和回收的做法。減少隨處堆放垃圾、焚燒垃圾,保持人居環(huán)境的整潔衛(wèi)生,預防疾病的傳播;另外,要切實做好保護生態(tài)環(huán)境的工作,減少盲目開墾,做好土地利用規(guī)劃,這樣一來,才能建設好可持續(xù)發(fā)展的社會主義新農村。
3、加強對山區(qū)地質災害的防治,制定操作性強、針對性強的的預防方案。對于山地認為損害嚴重的地區(qū),需要嚴格執(zhí)行退耕還林、還草、封山育林、限制墾荒等措施,實現山區(qū)自然生態(tài)與經濟的可持續(xù)發(fā)展。山區(qū)發(fā)展必須處理好當前利益和長遠利益,整體利益與局部利益的關系,協調好地質災害防治與地方社會經濟發(fā)展關系。
4、完善山區(qū)基礎設施,繼續(xù)加大對水、電、路等農村基礎設施建設的投入。其中,建設便利、暢通的交通網,對山區(qū)經濟發(fā)展至關重要,也是社會主義新農村建設以及美麗鄉(xiāng)村建設的必要措施。具體來說,就是要把山區(qū)的農田水利和人畜飲水建設好,開通各個村的電視、電話及各種信息網絡;辦好教學、文化室、科技培訓室、信息網絡室、衛(wèi)生室、文娛運動場所和交通運輸場所。
農村經濟調查報告 15
鄉(xiāng)村新產業(yè)是利用農村設備與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)產品、農業(yè)經營活動、自然生態(tài)、農業(yè)自然環(huán)境、農村人文資源等,經過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能,增進民眾對農村與農業(yè)的體驗,提升旅游品質,提高農民收入,促進農村發(fā)展的新型農業(yè)。xx市農業(yè)農村局和xx商學院組建調研小組,深入各縣(市、區(qū))進行走訪蹲點調研,旨在厘清全市鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展現狀,總結典型案例的發(fā)展經驗,明確發(fā)展中存在的問題,為xx市鄉(xiāng)村新產業(yè)高質量發(fā)展提出相關對策建議。
一、我市鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展現狀分析
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,鄉(xiāng)村新產業(yè)在我國得到迅速發(fā)展。為貫徹十九大精神,xx市委市政府也出臺了相關政策積極推動鄉(xiāng)村新產業(yè)的發(fā)展,并已取得一定成效(如圖1所示)。但xx地區(qū)的鄉(xiāng)村新產業(yè)與成熟發(fā)達的鄉(xiāng)村新產業(yè)市場相比,也存在一些問題。如基礎設施薄弱,缺乏相關管理知識,在運營商缺乏正規(guī)系統(tǒng)的培訓等。課題組選取xx鄉(xiāng)村新產業(yè)經營者作為研究對象進行xx新產業(yè)發(fā)展現狀調查,剖析目前xx鄉(xiāng)村新產業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問題,提出相應建議,為xx鄉(xiāng)村新產業(yè)進一步發(fā)展提供一定的理論參考。
(一)鄉(xiāng)村新產業(yè)類型分析
據調查,xx市鄉(xiāng)村新產業(yè)類型包括農家樂、采摘園、觀光農園、科技農園等等。從圖2可以看出,xx市鄉(xiāng)村經營農家樂的人數占比3061%,經營采摘農業(yè)園的人數占比22.45%,經營觀光農業(yè)園的人數占比12.24%,經營科技農業(yè)園的人數占比6.12%,經營民俗樂園的人數占比4.08%,經營農家民宿的人數占比20.41%,經營其它類型新產業(yè)的占比4.09%,可見農家樂、鄉(xiāng)村民宿、采摘果園這三個類型的新產業(yè)占比已超過50%,是主要的鄉(xiāng)村新產業(yè)類型。
。ǘ┼l(xiāng)村新產業(yè)經營現狀分析
從圖3可以看出,鄉(xiāng)村新產業(yè)經營年限在一年以內的數量占比12.24%,經營年限在1~5年的數量占比53.06%,經營年限在5~10年的數量占比22.45%,經營年限在10年以上的數量占比12.25%,可見xx鄉(xiāng)村新產業(yè)的發(fā)展有一定的經營時間基礎。從圖4可以看出,xx鄉(xiāng)村新產業(yè)經營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高,為71.44%;合作社投資占比位居第二,為12.24%;政府投資和企業(yè)投資的占比一樣,都為8.16%,鄉(xiāng)村新產業(yè)的投資主體主要為私人投資。
xx鄉(xiāng)村新產業(yè)中含有特色餐飲的占所調查的鄉(xiāng)村新產業(yè)總數的69.4%。其中,特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17.9%;山野菜占12.8%;鄉(xiāng)土農家菜占48.7%;民族風味菜占5.1%;養(yǎng)生藥膳占2.6%;其它占12.9%?梢姴惋嫿洜I是新產業(yè)中比較常見的經營項目。而在有經營特色餐飲的新產業(yè)中,鄉(xiāng)土農家菜占比最高。鄉(xiāng)土農家菜的材料取材方便,制作簡易,門檻較低,也具有一定特色,是比較好經營的種類。
xx鄉(xiāng)村新產業(yè)含有特色住宿占所調查鄉(xiāng)村新產業(yè)總數的61.2%。其中經營農家普通民宿的占所有住宿類型的53.3%;經營特色民居的占23.3%;經營森林木屋的占10%;經營江、海、湖景房的占3.4%;經營其它類型的占10%;可見大部分新產業(yè)經營會含有住宿項目。從住宿類型來看,大部分特色住宿是普通農家民宿,主打鄉(xiāng)村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低,投入的成本不高,具有較大的性價比,是鄉(xiāng)村新產業(yè)經營者選擇經營項目時的首要選擇。隨著新產業(yè)的發(fā)展,民宿會不斷增多,民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、食品安全和環(huán)境保護等方面的要求,同時要申請?zhí)胤N行業(yè)許可,遵守當地的《民宿管理辦法》。
xx鄉(xiāng)村新產業(yè)中特色休閑活動為農事體驗的占比為31.8%;農產品采購的占比為9.1%;餐飲體驗的占比為27.3%,休閑娛樂和體育的占比為10.6%;當地風情和民俗的占比為9.1%;其它項目的`占比為12.1%,可見農事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產業(yè)經營項目。
xx鄉(xiāng)村新產業(yè)中特色農產品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農產品的407%,本地家禽和養(yǎng)殖水產等的占所有特色農產品的25.4%;農土特產干貨占所有特色農產品的5.1%;農產品的加工半加工、成品占所有特色農產品的16。9%;其它占所有特色農產品的11.9%,可見多數經營者更偏向于農產品產出的直接銷售,而不是對農產品進行初加工甚至深加工進行出售。xx的新產業(yè)農產品出售還處于初級階段,沒有技術含量,沒有更多通過對農產品進行深加工提高附加價值以實現效益的最大化。
xx鄉(xiāng)村新產業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%;推廣模式為當地政府推薦的占所有推廣模式的17.1%;推廣模式為自建網絡營銷平臺的占所有推廣模式的7.1%;推廣模式為第三方網絡平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%;推廣模式為當地行業(yè)協會推薦的占所有推廣模式的11.4%;推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%;推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%;其他推廣模式如口碑宣傳,朋友圈宣傳較多。從結果來看,xx新產業(yè)宣傳方式比較被動,多以推薦、口碑宣傳為主,宣傳手段比較單一,難以達到好的宣傳推廣效果。
。ㄈ┼l(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展成效分析(政策滿意度)
從圖5可以看出,xx鄉(xiāng)村新產業(yè)經營者中,對xx政府促進新產業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14.29%;了解的占18.37%;了解一點的占53.06%;不了解的占14.28%。大部分經營者對政策有一定的了解,但了解的不深入。經營者限于自身素養(yǎng),難以很全面的去了解相關政策,不利于新產業(yè)整體水平的提升。
從圖6可以看出,xx鄉(xiāng)村新產業(yè)經營者中,對政府的監(jiān)管管理非常滿意的占20.41%;滿意的占36。73%;一般的占34.69;不滿意的占6.12%;非常不滿意的占2.05%。大部分經營者對政府部門的監(jiān)管還是滿意的。從經營者對政府的政策了解程度來看,經營者對政策了解的不夠全面,因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現監(jiān)管是否達到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)存在的主要困難和問題
通過調研結果來看,可以發(fā)現xx市鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,沒有形成集聚效應。在營銷方面的手段也比較單一,難以看到效果,其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規(guī)模較小可以滿足自身經營,然而規(guī)模的擴大現代化的營銷方式必不可少。分散的農業(yè)園之間沒有形成規(guī);б妫洚a生的經濟效益較低,不利于新產業(yè)整體的發(fā)展。而從訪談中經營者對于自身所存在的問題,更偏向于希望政府可以給予補貼,出臺政策等?梢钥闯鰔x政府雖對新產業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度,在一些政策、規(guī)劃方面仍然不夠完善。經營者自身素養(yǎng)問題也限制了采摘園的發(fā)展,沒有專業(yè)知識的配合,在項目的特色,整體的規(guī)劃來看也有其局限性,單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力,是否能可持續(xù)的發(fā)展這一問題也是值得思考的。
。ㄒ唬┼l(xiāng)村新產業(yè)整體規(guī)模偏小,缺乏統(tǒng)一發(fā)展平臺
我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經營者多為當地農民,文化較低,忽視了農業(yè)旅游資源的綜合利用,使觀光農業(yè)旅游項目功能不配套,大部分農莊果園只供游人觀光,采摘果實,垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同,沒有形成自己的核心產業(yè)和拳頭產品,同質化競爭趨勢明顯。
(二)鄉(xiāng)村新產業(yè)經營理念落后,不注重整體規(guī)劃
從調研的情況來看,大多是鄉(xiāng)村新產業(yè)農莊,占70%以上休閑農莊沒有制定長遠發(fā)展規(guī)劃。在經營觀念上,一是整體觀念落后。開發(fā)者在進行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時,不注重規(guī)劃。在建筑風格上只注重成本和耐用,不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協調,沒有融合當地的鄉(xiāng)村風貌。同時,開發(fā)者還經常“跟風”,見什么賺錢搞什么,大家都一窩蜂的上,結果市場不買賬,造成資源閑置浪費。二是經營理念有偏差。受城市化進程和經濟發(fā)展水平的影響,市場定位不準,經營理念有偏差,從而產生了兩種誤區(qū):一方面只注重休閑旅游功能,沒有建立農業(yè)產業(yè)基地,經營收入波動起伏較大。三是開發(fā)環(huán)境較差,部分投資者在開發(fā)建設中,會遇到當地百姓的阻工、鬧事。如:瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園,目前游泳池主體工程已建好,泉水一直引不進來,當地老百姓不支持、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地,十分影響景觀,而那小塊荒地就是當地百姓不愿意流轉的土地。
。ㄈ┼l(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展基礎設施差,公共服務功能不完善
目前,大部分休閑農莊面臨著三個方面的制約:一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素,一些鄉(xiāng)村旅游景點的公路,路面狹窄、路基狀況差,存在安全隱患,鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點進入性和可容性以及景區(qū)點互通連接性差,使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館,旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足,缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。三是休閑旅游融資難,雖然國務院、農業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,難以突破資金和發(fā)展機制瓶頸,大多數縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司,沒有吸引金融資本,社會資本進入鄉(xiāng)村旅游投資領域。職能部門配合協調不力。
(四)鄉(xiāng)村新產業(yè)存在分散經營,從業(yè)人員素質不高
多數休閑農莊沒有專門的經營管理團隊,缺乏具有專業(yè)知識和經過專業(yè)培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準和規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。衛(wèi)生習慣較差、服務意識淡薄,鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理,通過院校培訓培養(yǎng)的旅游人才不愿到農村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應的人才,難以適應新形勢下鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展的對策建議
產業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的經濟基礎,產業(yè)振興尤其是農業(yè)產業(yè)發(fā)展,不僅能夠提供更多更豐富的農產品,確保國家糧食安全,而且能夠提供更優(yōu)質、更安全、更健康的高品質農產品,不斷滿足人民的生活需要。其次,通過產業(yè)振興,可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。再次,產業(yè)振興能夠進一步提升鄉(xiāng)村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力,使鄉(xiāng)村真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。近年來,xx堅持將農村產業(yè)融合發(fā)展作為推進農業(yè)供給側結構性改革、培育農村休閑產業(yè)發(fā)展、促進農民增收的重要抓手,推動農業(yè)產業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通,有效促進農業(yè)一二三產融合發(fā)展,取得了積極成效。面對新時期的工作要求,鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展要做到:
。ㄒ唬┮獔猿忠(guī)劃引領
一是堅持統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展依托的多數資源分布于農村,它與建設社會主義新農村具有高度的內在統(tǒng)一性,要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經濟作為建設社會主義新農村的有效途徑之一,通盤考慮,鄉(xiāng)村休閑經濟發(fā)展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農村建設的實踐相結合,將有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村休閑旅游點列入新農村建設示范村,并兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求,以保證二者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,相得益彰。
二是堅持錯位布局。制定鄉(xiāng)村新產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要堅持科學的發(fā)展觀,貫徹“開發(fā)與保護相結合,生態(tài)效益和經濟效益相結合,近期與遠期相結合,因地制宜,合理布局,突出特色的原則!
三是堅持因地制宜。要認真調查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件,明確區(qū)域功能定位,制定發(fā)展方向和發(fā)展目標,構建主導產業(yè),樹立旅游品牌;要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā),突出鄉(xiāng)村特色。
。ǘ┮伙@鄉(xiāng)村特色
一是突出生態(tài)特色。要鼓勵農戶利用閑暇開小飯店、小旅社(客棧)和銷售綠色農產品,支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源,引導企業(yè)發(fā)展一些農民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產業(yè),帶動周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉(xiāng)土特色。要突出特色,打造品牌,做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。鄉(xiāng)村新產業(yè)立足于鄉(xiāng)村,關系到農業(yè)生產經營、農村文化開發(fā)和農村自然資源環(huán)境保護等多方面。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)必須突出特色,應該以“農”字為特色,研究特色、挖掘特色、突出特色,特別是要設計特色體驗項目,用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。
三是突出農旅特色。發(fā)展休閑經濟應有所選擇,有所保留,忌不顧實際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色,才能讓休閑經濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉(xiāng)風貌,也不要只顧迎合當時潮流,更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
。ㄈ┮獕汛螽a業(yè)鏈條
一是全環(huán)節(jié)升級。要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷,充分利用農村各種節(jié)慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會、科普培訓等活動,進行大力宣傳。加強與周邊旅游景區(qū)(點)的結合,加強與旅行社的合作,提高鄉(xiāng)村新產業(yè)景點的知名度,以吸引更多的游客,擴大鄉(xiāng)村新產業(yè)的市場。
二是全鏈條升值。鄉(xiāng)村新產業(yè)的全鏈條升值是促進生產、生活、生態(tài)“三生”協調的切入口,從廣義上來講,鄉(xiāng)村新產業(yè)升級包含農業(yè)和一切與農業(yè)生產相關的產業(yè)升級,如農產品加工業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)升級等等。依托鄉(xiāng)村自然資源和科技創(chuàng)新的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展注入新的活力,推動了農村生產、生活、生態(tài)的協調發(fā)展,以及農村一二三產業(yè)有機融合。加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系和經營體系,推進農業(yè)、加工業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展是實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺的努力方向。
。ㄋ模┮獜娀刂
一是要破解用地、資金、人才發(fā)展短板。人才興則鄉(xiāng)村興,人氣旺則鄉(xiāng)村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻,切實保護好人才智力勞動的合法所得,留得住“土專家”“田秀才”農創(chuàng)客”新農人”,堅定人才扎根農村的信心,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),農民成為體面的職業(yè),農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興注入生生不息的動力。針對農民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持,尤其對欠發(fā)達地區(qū)積蓄少的農戶在項目開始啟動前給予一定支持,對鄉(xiāng)村新產業(yè)的從業(yè)人員進行培訓,培育鄉(xiāng)村休閑合作經濟組織,將分散的村落、農莊、庭院和市場有機銜接起來,提高產業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī);、組織化水平。鄉(xiāng)村新產業(yè)活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達到協調、和諧與共贏。特別要強調的是讓當地民直接參與,成為鄉(xiāng)村新產業(yè)開發(fā)的主體、建設的主體、服務的主體;同時也是利益的主體、發(fā)展享受的主體,使廣大農民得到真正的實惠,才是發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)的關鍵,實現農村剩余勞動力的就地轉移也就迎刃而解了。
二是要強化組織保障措施。政策引導對加快新產業(yè)發(fā)展至關重要,政府應健全有利于鄉(xiāng)村休閑經濟發(fā)展的產業(yè)政策和相關機制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng),提高村民的文化教育和文明素質的提高。組織振興為產業(yè)振興提供制度保障,有戰(zhàn)斗力、服務意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”,是領導好、組織好、服務好鄉(xiāng)村產業(yè)振興的根本性保證。休閑農業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農民、鄉(xiāng)村新產業(yè)游客,都是鄉(xiāng)村新產業(yè)的參與主體,他們在鄉(xiāng)村新產業(yè)交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局,形成協調和諧的環(huán)境才會使鄉(xiāng)村新產業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,才能使其吸納更多農村剩余勞動力的轉移。
(五)要完善配套措施
一是結合xx本地實際。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)有市場基礎,也符合農民的種植習慣和人力資本積累,與之相結合更容易規(guī);菀壮晒。發(fā)展什么產業(yè),必須與本地已有的市場體系相結合。農業(yè)產業(yè)發(fā)展不是簡單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產問題,而是生產資料供應、生產、加工、銷售等整個產業(yè)鏈條和市場體系的問題,如果不顧本地已有的市場體系,完全另起爐灶,那么產業(yè)發(fā)展的成本會非常高昂,容易失敗。發(fā)展什么產業(yè),必須與本地的經濟發(fā)展水平相結合。
二是以農民為主體,以農民實際受益為最終目標。如果產業(yè)興旺了,但農民沒有真正得到利益,那么這種產業(yè)興旺也是失敗的。現在從事農業(yè)生產的農民以中老年農民為主,規(guī)模小,經營分散,這種現實狀況決定了實現產業(yè)興旺需要農民的組織化。只有把農民真正組織起來,成立像合作社這樣的經濟組織,才能實現產業(yè)的規(guī)模化,才能使農民真正具有市場勢力和抵抗風險的能力;只有把農民真正組織起來,才能實現農業(yè)生產的標準化,才能真正提高農產品質量和農產品的市場競爭力。農民的組織化需要當地或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經濟能人引領和牽頭,需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風土人情等組織資源,需要完善組織內部的治理機制。
農村經濟調查報告 16
一、基本情況
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現有農業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農村經濟總收入211.7萬元,其中,純農業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農民人均純收入1730元,比全市農民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農業(yè)村。
二、影響xx村農業(yè)和農村經濟發(fā)展的不利因素
1、農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力差。從xx村農業(yè)生產總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災害是影響其農業(yè)生產的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產,玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農田灌溉只有靠自然雨水。
2、農業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理,全村農作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經作物極少,且品種老化、分布零星,質量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農民對“市場”知識了解不多,生產帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農業(yè)生產比較效益低,農民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結構,生產效益低,嚴重地影響了該村農業(yè)經濟的發(fā)展,農業(yè)生產的盲目性和低效益,嚴重挫傷了農民從事農業(yè)生產的積極性,導致該村勞動力大量外出,據調查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結果是導致部份土地擱荒,耕作粗放,農業(yè)稅費收不起來等一列問題;二是基層組織對農民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富,怎樣調整結構,增加農民收入不多;三是由于農產品供求關系的不斷變化,農業(yè)一般意義上的增產并不能使農民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現不同程度的虧損。
4、農民文化素質低,農業(yè)生產科技含量不高。在我們調查中發(fā)現,大部農民連基本的農技知識都不懂,更談不上科學種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運氣,以致常出現“買得多活得少,老本全蝕光”的現象。
三、xx村未來農業(yè)和農村經濟發(fā)展思路
1、加大農業(yè)基礎設施建設,增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設,要充分利用現有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強小型水利設施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強抗御自然災害的能力;二是加強交通、信息網絡建設,主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網絡的建設。
2、重點調整農業(yè)產業(yè)結構,提高農業(yè)生產效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況,建議:一是加大種植業(yè)內部結構調整,主要是品質的調優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質水稻、專用小麥和優(yōu)質玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當發(fā)展優(yōu)質果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實現畜牧養(yǎng)殖的規(guī);、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強鴨產業(yè),實現規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質好的`品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實現產、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉程度低,雖然有部分的土地無人耕種,但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現農業(yè)集約化經營的關鍵所在,在加大業(yè)主引進的同時,村社一定要花大力氣進行土地合理流轉,實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農業(yè)產業(yè)化進程,促進農村經濟發(fā)展,增加農民收入。
4、加大農村實用技術的推廣力度,全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看,農民對農村實用技術需求迫切,百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓,特別是養(yǎng)殖業(yè)技術的培訓。因此,要進一步加大農村實用技術的推廣力度,將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時,要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動,進一步提高農民的文化素質?梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式,引導農民學習先進的文化知識和實用的農業(yè)技術。
農村經濟調查報告 17
調查時間:20xx年8月6日——8月15日
調查地點:西城辦冉莊村
調查內容:現代農村發(fā)展道路
調查方式:詢問,采訪,親身體驗
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現狀及發(fā)展前景,為此,我們做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經過十多年的發(fā)展,目前已形成以農業(yè)、建筑機械加工為主的支柱產業(yè)。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
旅游,隨著人民生活水平的不斷提高,已成為時尚選擇。旅游業(yè)的開發(fā),不僅能充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢,還能推進環(huán)境治理,營造文明向上氛圍,挖掘能供游覽的景觀特色,不斷塑造區(qū)域絢麗多姿的美感,吸引游客觀光。前衛(wèi)生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)農家旅游項目,正是在社會化旅游大格局不斷形成的`背景下,抓住機遇脫穎而出的。本著政府搭臺,農戶唱戲,為民辦事,大眾參與,協調管理的原則,旨在綠化、凈化、美化村莊,加大生態(tài)農業(yè)全球500佳環(huán)境建設,充分發(fā)揮小區(qū)市級文明功能優(yōu)勢,圍繞經濟建設這一中心,致富百姓,展示前衛(wèi)精神文明建設風采的宗旨。在縣委、縣政府和縣旅委、鎮(zhèn)黨委的直接關心支持下,金秋十月隆重推出的“住農家屋,吃農家飯,學農家活,享農家樂”活動一炮打響,贏得了聲譽,取得了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明,開發(fā)農家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發(fā)市場廣闊,前景無限美好。據有關人員介紹,計劃3年內通過不斷建設和自我完善,使前衛(wèi)生態(tài)村農家游成為上海地區(qū)乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農家游”在上海地區(qū)目前沒有現成的模式,在考察總結四川成都“農家游”經驗的基礎上,因地制宜,從實際出發(fā),探索出一條獨具特色的前衛(wèi)生態(tài)“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準!稗r家游”雖不象賓館那樣正規(guī),但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優(yōu)質化。加強對接待人員和農戶的培訓,提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務理念;二是在操作上形成規(guī)范化。游客統(tǒng)一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農家。對團隊游客,導游員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向導;三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監(jiān)督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛(wèi)生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節(jié)等崇明農家特色時令菜肴。
通過這次的調查和實踐使我對前衛(wèi)村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發(fā)、大開放,前衛(wèi)村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
農村經濟調查報告 18
一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委認真落實中央和省市的部署,切實加強三農工作,堅持以增加農民收入為目標,用心采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年到達4881元,同比增長15.7%,個性是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)新高,農業(yè)總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(二)結構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的`質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,應對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭潛力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植,難以構成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能構成必須的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要應對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息潛力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的狀況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了一免三補政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲2030%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本2530元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大群眾經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致群眾經濟無項目,空殼村現象還在必須范圍在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上群眾公用資金往往是負數。在這種狀況下,領導班子威信自然降低,群眾的凝聚力愈加弱化,無錢辦事問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了必須的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已到達54820萬元,實際加工潛力到達1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶到達3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動潛力,都不同程度地存在著必須的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全構成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以構成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也必須履行訂單合約,會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī),F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測潛力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
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