城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告精選15篇
在日常生活和工作中，報(bào)告十分的重要，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告1
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我縣老齡化趨勢(shì)不斷加劇。截止目前，全縣60周歲以上的老年人口達(dá)到7.98萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.6%，70歲以上32921人，80歲以上的8444人，90歲以上676，100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展，老人對(duì)生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求，也是完善社會(huì)保障的重要舉措。
一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況
我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。
1、養(yǎng)老服務(wù)體系框架初步建立。一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展�！笆晃濉币詠恚铱h搶抓實(shí)施“民生八大工程”和災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照“整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬(wàn)元，先后建設(shè)了一所縣中心敬老院和溫泉、長(zhǎng)林、新鋪三所區(qū)域性敬老院，一所社會(huì)福利院，建設(shè)總床位達(dá)1300余張，建筑面積2.6萬(wàn)平方米。在加大政府投資的同時(shí)，積極支持民營(yíng)資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實(shí)體，投資548萬(wàn)元的愛心老年公寓，現(xiàn)有130多位老人入住；二是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得新進(jìn)展。今年，根據(jù)省市的安排部署，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)力度，截止目前，全縣已建和在建的幸福院12個(gè)，其中周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村幸福院已建成并投入使用，其余11所正在建設(shè)之中。
2、養(yǎng)老服務(wù)惠及范圍逐步擴(kuò)大。一是對(duì) “三無”和“五保”老人，采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式，保障基本生活，為他們提供無償服務(wù)，供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人，集中供養(yǎng)493人，分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人，分散供養(yǎng)375元/月.人�！叭裏o”人員和“五�！睂�(duì)象在自愿條件下集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。二是全面落實(shí)高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補(bǔ)，70歲到79歲，每人每月50元，80到89歲每人每月100元，90-99歲以上每人每月200元，100周歲以上老人每人每月300元，列入財(cái)政預(yù)算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金；四是計(jì)生部門每月為60歲以上農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金100元，為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨(dú)生子女補(bǔ)助金106元。
3、養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)建設(shè)不斷完善。2012年省市出臺(tái)了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規(guī)范性文件，老年人在公園、旅游景點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、紀(jì)念館等方面實(shí)行優(yōu)惠，新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實(shí)施以來，我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，去年以來，國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，民政部也相繼出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)和規(guī)范性文件，為養(yǎng)老體系建設(shè)指明了方向。
二、存在的問題
雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、檔次、服務(wù)方式、水平與當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)需求相比，還有較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然我縣建設(shè)了四所敬老院，可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求，但因地方財(cái)力不足，目前只啟用了中心敬老院和長(zhǎng)林敬老院，溫泉和新鋪敬老院因設(shè)備配置不到位，無法啟用。同時(shí)因護(hù)理費(fèi)較低，無法招聘到專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的服務(wù)人員，服務(wù)水平還有待提高。
2、社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套，民間投資積極性不高。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，盡管各級(jí)政府大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于社會(huì)公益事業(yè)，投入大、收益低、投資回收期長(zhǎng)，加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰，不利于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，目前我縣僅有兩家民營(yíng)養(yǎng)老院在申報(bào)之中。
3．規(guī)劃建設(shè)滯后，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局與市場(chǎng)需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)在城市建設(shè)中定位不明，規(guī)劃滯后，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局與群眾和市場(chǎng)需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與學(xué)校、醫(yī)院一樣都屬社會(huì)公益設(shè)施，但因城市建設(shè)用地緊張，征地困難，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多建在郊區(qū)或農(nóng)村，而城區(qū)許多老人不愿意遠(yuǎn)離家庭，勢(shì)必造成建成的養(yǎng)老設(shè)施空置或發(fā)展緩慢，雖然許多民間資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)感興趣，但因規(guī)劃設(shè)置無位，用地困難，申報(bào)審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的.主要方式，缺乏社會(huì)化服務(wù)體系的支撐，家政服務(wù)、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目短缺，生活半自理和不能自理老年人的護(hù)理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需要。
三、幾點(diǎn)建議
1.加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入，充分履行政府職責(zé)。政府要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能和對(duì)城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對(duì)象的供養(yǎng)責(zé)任，提高集中供養(yǎng)率。加大對(duì)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金投入，提高護(hù)理人員待遇，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)方面的示范帶動(dòng)作用。
2.制定和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和配套措施，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，出臺(tái)具有可操作性扶持補(bǔ)助政策，激勵(lì)更多民間資本投資興辦各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門要深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，認(rèn)真解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問題，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
3.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是充分利用現(xiàn)有資源，依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所，建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效率，逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
4、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。在加大政府投入的同時(shí)，制定與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人才培訓(xùn)規(guī)劃，加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。通過政府補(bǔ)貼提高護(hù)理人員的待遇，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情，使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù)，提高老年人的幸福指數(shù)。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告2
為全面掌握XX城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。10月下旬，我們組織有關(guān)科室人員深入招賢、梅嶺、羅亭、太平、梅嶺防保站、站前和幸福等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院〔站〕、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，47個(gè)村衛(wèi)生室和6家個(gè)體診所及區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦保所、區(qū)農(nóng)醫(yī)局等，采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會(huì)等方式，了解我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作情況，并廣泛征求和收集鄉(xiāng)村醫(yī)生、區(qū)鎮(zhèn)干部、就醫(yī)患者等對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀
近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以城鄉(xiāng)為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生藥物基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)條件有了較大改善。近年來，區(qū)政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，不斷加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我區(qū)有區(qū)級(jí)醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，村衛(wèi)生室47個(gè)(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室32所)，個(gè)體診所6家，區(qū)鎮(zhèn)公立醫(yī)院有病床210張。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在編人員238人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75人)，有衛(wèi)生技術(shù)人員197人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65人)。在編人員中大學(xué)本科52人，專科93人，中專66人，中專及以下27人; 高級(jí)職稱5人，實(shí)際在崗2人(其中2人內(nèi)退不在崗，1人非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正科級(jí))，中級(jí)職稱61人，初級(jí)職稱131人。基本形成了以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級(jí)衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營(yíng)診所為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了城鄉(xiāng)群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計(jì)，近年來爭(zhēng)取中央、省、市專項(xiàng)資金以及區(qū)鎮(zhèn)配套資金5000多萬(wàn)元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、城區(qū)改廁、配置急救車等，使區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷得到了改善。
(二)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過開展“醫(yī)院管理年”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題活動(dòng)，采取“醫(yī)技大比武”、在崗培訓(xùn)、選送進(jìn)修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施，對(duì)職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，逐步推行聘用制和崗位管理制。2011年起，制定實(shí)施了《XX區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效工資考核辦法》，今年，開展了招賢鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)公開競(jìng)聘試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)逐步實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績(jī)效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，年?duì)I業(yè)額超100萬(wàn)元的2個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。
(三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自2007年開始在我區(qū)推行以來，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn)，制定了《XX區(qū)新型城區(qū)合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》，相繼成立了區(qū)農(nóng)醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所。工作中強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督體系，促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)合工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高，補(bǔ)償方案不斷優(yōu)化，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提升，農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴(kuò)大，保障能力顯著增強(qiáng)。6年來，全區(qū)參合率由85%逐年提高到98%，累計(jì)籌資5400余萬(wàn)元(其中個(gè)人籌資870余萬(wàn)元)。累計(jì)就診18萬(wàn)人次，其中住院統(tǒng)籌2萬(wàn)人次，醫(yī)療費(fèi)用5600萬(wàn)元(截止2013年12月)，總報(bào)補(bǔ)金額達(dá)4200萬(wàn)元，報(bào)補(bǔ)率達(dá)75%以上。大病住院補(bǔ)償封頂線由原來的5萬(wàn)元調(diào)整為12萬(wàn)元，實(shí)行了個(gè)人賬戶過渡到門診報(bào)補(bǔ)，建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機(jī)制，完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到進(jìn)一步體現(xiàn)，社會(huì)和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
(四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報(bào)告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對(duì)麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時(shí)報(bào)告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大。區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院分別開設(shè)了腸道專科門診，加強(qiáng)對(duì)外環(huán)境的監(jiān)測(cè)，對(duì)報(bào)告的麻疹病人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查。認(rèn)真開展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了發(fā)熱門診室，購(gòu)置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計(jì)劃免疫工作得到強(qiáng)化。區(qū)人民政府認(rèn)真部署，強(qiáng)化責(zé)任，重視接種門診達(dá)標(biāo)建設(shè)，目前已有達(dá)標(biāo)接種門診6個(gè)，免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合城鄉(xiāng)“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不放松，切實(shí)開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳，重點(diǎn)對(duì)制藥、磚瓦、化工、有毒有害工種等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開展對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治，今年，對(duì)全區(qū)有毒有害行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生開展了專項(xiàng)整治，加大了對(duì)造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處罰。六是開展城區(qū)和城鎮(zhèn)居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對(duì)精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對(duì)精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報(bào)”制度，適時(shí)開展家庭隨訪。
(五)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，城鄉(xiāng)食藥市場(chǎng)得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強(qiáng)對(duì)從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的檢查，開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)力度，2013年立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場(chǎng)所1個(gè)、人員3人，沒收醫(yī)療器械3件、藥品2箱，罰款0.9萬(wàn)元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了城鄉(xiāng)食品、藥品市場(chǎng)，保障了食品、藥品的安全。
(六)醫(yī)藥購(gòu)銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，區(qū)人民政府積極落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策，嚴(yán)格按照《江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(2011年版)》，將國(guó)家規(guī)定的520種和省里增加的226種藥品品種作為我區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥品，區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院藥品統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，從2011年起又全部實(shí)行零差率銷售，構(gòu)建了有效的城鄉(xiāng)醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價(jià)格。據(jù)測(cè)算，藥品實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)和零差率銷售后，使藥品價(jià)格較以前下降了12%左右。為了進(jìn)一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補(bǔ)償機(jī)制，保證基本藥物制度實(shí)施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照藥品價(jià)額的30%予以補(bǔ)助。
(七)強(qiáng)化環(huán)境治理，城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強(qiáng)健康知識(shí)的宣傳教育。重點(diǎn)以學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、村莊為重點(diǎn)，采取上衛(wèi)生知識(shí)課、專題會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對(duì)傳染病的預(yù)防進(jìn)行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識(shí)和疾病防控能力，2013年6月被評(píng)為省級(jí)“慢病防控示范區(qū)”。二是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)來抓。自2010年以來，共改廁3000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)行了垃圾集中處理，有效地改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
二、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)存在的困難和問題
(一)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生隊(duì)伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學(xué)歷、職稱偏低，年齡老化。目前我區(qū)75名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員中，還有中專及以下學(xué)歷16人，初級(jí)58人，中級(jí)職稱只有8人，80名村醫(yī)中50歲以上的有45人，占56%。二是業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都因?yàn)槿耸志o缺，經(jīng)費(fèi)緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。個(gè)別醫(yī)務(wù)人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是缺員嚴(yán)重。2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)編制總數(shù)474人，現(xiàn)有在冊(cè)人員238人，有編缺員236人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所有編缺員4個(gè)，正常工作難以開展。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)婦保所自聘人員40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘人員17人，如果按照保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)安排人員上下班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位目前有編缺員分別在19人和217人。由于人手不夠，一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運(yùn)行，設(shè)備閑置，群眾“看病難”的問題還客觀存在。
(二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制的改革，政府出臺(tái)了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果“惠民”就“會(huì)不到民”。調(diào)研中了解到，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對(duì)新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，對(duì)醫(yī)院藥品實(shí)行零差額、農(nóng)村婦女住院分娩實(shí)行全免費(fèi)、醫(yī)院藥物實(shí)行基本藥物制度、網(wǎng)上采購(gòu)的知曉率就更低了，這些都影響著民生工程的落實(shí)，更影響了城區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加了企業(yè)的保險(xiǎn)或?qū)W生保險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)，所以不愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡(jiǎn)單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動(dòng)上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對(duì)從個(gè)人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的個(gè)人繳費(fèi)都有所增加，有種不信任感。
(四)財(cái)政投入還相對(duì)不足。我區(qū)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與對(duì)教育事業(yè)投入相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他方面的事業(yè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員同時(shí)承擔(dān)著城鄉(xiāng)預(yù)防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務(wù)繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有編缺員現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負(fù)荷較重。二是區(qū)新農(nóng)合報(bào)補(bǔ)監(jiān)督面大，全區(qū)有35個(gè)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(其中村衛(wèi)生室30個(gè))，還加對(duì)外地住院報(bào)補(bǔ)的核查，行政成本的增加，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全區(qū)72家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、130余家公共場(chǎng)所單位、8個(gè)生活飲用水單位、62所學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)費(fèi)尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠賬大，無力償還，如區(qū)人民醫(yī)院還有外欠845萬(wàn)元。
(五)村級(jí)衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理能力跟不上，加上“天高皇帝遠(yuǎn)”，他們?cè)趶氖箩t(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、新農(nóng)合醫(yī)報(bào)補(bǔ)缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫(yī)療急救設(shè)備等。
三、我區(qū)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購(gòu)和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳，加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的.宣傳。不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者遵章守法的自覺性，不斷提高人民群眾的健康意識(shí)。
(二)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重有編缺員實(shí)際，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。一是加大留住人才力度，做到感情上留人、待遇上留人、事業(yè)上留人。二是加大引進(jìn)人才力度，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績(jī)效工資制度，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)職工的積極性，使人才引得進(jìn)、留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保的報(bào)補(bǔ)監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合和城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保資金的流失。三是加大基本藥物制度執(zhí)行和零差率銷售的監(jiān)管工作。
(四)重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)和民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，曾得到過上級(jí)主管部門的肯定和認(rèn)可，盡管發(fā)展不盡人意，但畢競(jìng)保住了區(qū)中醫(yī)院的牌子，隨著建成小康社會(huì)的日益臨近，國(guó)家和省有不少縣級(jí)中醫(yī)院能力建設(shè)項(xiàng)目安排，我區(qū)要力爭(zhēng)擠上此“班車”。民營(yíng)醫(yī)院是公立醫(yī)院的補(bǔ)充，是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，我區(qū)應(yīng)從政策和資金上給予大力扶持，讓民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。
(五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國(guó)家對(duì)民生工程的高度重視，應(yīng)不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，區(qū)衛(wèi)生主管部門要繼續(xù)與區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門一道，要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度，不斷改善我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項(xiàng)目債務(wù)。同時(shí)，區(qū)財(cái)政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，不斷推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告3
中國(guó)在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國(guó)現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的第三個(gè)表現(xiàn)是，在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴(kuò)大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴(kuò)大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。
為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國(guó)貧富差距的深層次原因。貧富差距社會(huì)公平社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革開放20多年來，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨向。富差距所引發(fā)的社會(huì)公平、機(jī)會(huì)平等與利益分配的合理性等問題仍有異議，在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上，已民心所向、勢(shì)在必行。因此，應(yīng)該從造成我國(guó)貧富差距不斷拉大的事實(shí)和原因著手，不斷尋找解決問題的辦法，引導(dǎo)社會(huì)走向穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展。
現(xiàn)在，我將從我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬(wàn)貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用;社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國(guó)社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國(guó)不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大�，F(xiàn)在的中國(guó)是10%的人口掌握了95%的財(cái)富，貧富差距比發(fā)達(dá)國(guó)家更加嚴(yán)重，現(xiàn)在想要發(fā)財(cái)，可不是僅僅靠努力就可以達(dá)到了啊!十幾年來中國(guó)的稅收不斷地增加，特別是房改后，國(guó)家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進(jìn)行資金再分配，取之于民而用于民。但是由于中國(guó)征收的房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地，還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅，而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后，占用了國(guó)家資源且不需要每年再繳稅，一勞永逸。假如將房子租出去，他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤(rùn)，另一方面通過收租可以得到更多的財(cái)富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子，就得不到這樣的好處。除此之外，在中國(guó)改革開放以來，特別是在這十幾年、二十年中，中國(guó)的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革，使得政府在這些方面的負(fù)擔(dān)減輕，應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等等的支出，政府一概推掉，或者減少。這樣整個(gè)社會(huì)尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國(guó)的貧富兩極分化越來越嚴(yán)重。所以很多人上不起學(xué)，看不起病是非常嚴(yán)重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)方面也做得不好。而另外一方面，工資改革，近年來，中國(guó)政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊(duì)的工資。也就是說，屬于政府的雇員，不管是學(xué)校的`、還是軍隊(duì)的、政府的，他們都得到了非常大的好處。財(cái)政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員，而跟政府無關(guān)的，不但從工資上沒有得到好處，而且國(guó)家財(cái)政在對(duì)他們的社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國(guó)，教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè)，但改革開放以來，他們的收入增長(zhǎng)明顯低于其他職業(yè)，而且這種收入增長(zhǎng)中，體現(xiàn)為工資增長(zhǎng)的部分不大，很多以課時(shí)費(fèi)、班主任津貼，或者病床費(fèi)、手術(shù)費(fèi)的形式體現(xiàn)。在這種情況下，一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降，另一方面大部分教員用于“家教”的時(shí)間增加;同樣道理，大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降，但亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此類只有靠“責(zé)任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè)，沿用工廠的“計(jì)時(shí)”工資、“計(jì)件”工資的辦法看來都沒有解決問題，反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降，以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國(guó)的財(cái)政政策在很大程度上驅(qū)使了中國(guó)貧富差距的擴(kuò)大，人與人之間貧富差距擴(kuò)大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場(chǎng)中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長(zhǎng)起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國(guó)家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)民收入增加，才能真正使中國(guó)穩(wěn)定，政通人和;只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告4
調(diào)查主題：城鄉(xiāng)青年孝道文化的現(xiàn)狀。
時(shí)間：20xx年8月。
地點(diǎn)：石家莊、長(zhǎng)沙、汕頭。
現(xiàn)將此次調(diào)查的有情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查背景與意圖
孝道文化是中華民族傳統(tǒng)美德之一，繼承并弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)孝文化，是我們作為炎黃子孫的一份責(zé)任與光榮。同時(shí)，孝道文化的建設(shè)，是構(gòu)建和諧家庭的重要手段，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。俗語(yǔ)說“百善孝為先”，孝文化，在中華文化史上，是一切人論道德的基石，它所蘊(yùn)含的倫理觀念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代和諧社會(huì)深刻內(nèi)涵。然而，在我們談及千古流傳的感人孝義故事，歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠(yuǎn)時(shí)，卻忽略了現(xiàn)代青年的孝道文化現(xiàn)狀。
在近代以來，由于反封建，誤將孝道文化列入封建文化加以批判，特別是后來的社會(huì)受經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，道德觀念急劇滑坡，在一些家庭中，孝道出現(xiàn)了危機(jī)。為此，我們成立調(diào)查小組，通過調(diào)查問卷形式，對(duì)城鄉(xiāng)青年進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。力圖通過調(diào)查問卷中所包含的信息，對(duì)其進(jìn)行整理分析，能夠初步獲得現(xiàn)代城鄉(xiāng)青年孝道文化現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上得出改善提高該現(xiàn)狀方法的合理分析。
二、調(diào)查情況：
本次調(diào)查主要以書面問卷及網(wǎng)絡(luò)（包括qq，e-mail等各種形式）進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問卷50份，收回45份，其中有效問卷44份，有效回收率達(dá)88%。調(diào)查對(duì)象分散在石家莊、長(zhǎng)沙、汕頭三地城鄉(xiāng)，分布范圍廣泛，符合調(diào)查要求。
調(diào)查對(duì)象年齡分布年齡段16-20xx-2526-3030-35人數(shù)11182510調(diào)查對(duì)象家庭所在地分布家庭所在地城市城鎮(zhèn)城郊農(nóng)村人數(shù)172944
三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析：
我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進(jìn)行分析，原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)如下:
1、你對(duì)孝道的了解主要通過：
“孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范，家里有父母的身體力行，學(xué)校有老師的教育，社會(huì)活動(dòng)中也不免收到各個(gè)方面的影響，這些都在不同程度上使我們對(duì)孝道的認(rèn)識(shí)和理解更為加深。不同地區(qū)、不同年齡的人群，由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異，使得對(duì)孝道的了解有著不同的途徑。
2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè)，你會(huì)：
父母對(duì)子女都是百分百的付出，想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對(duì)他們最大的愛，通常會(huì)讓子女繼承他們的事業(yè)。可大多數(shù)孩子都想要通過自己的努力去爭(zhēng)取喜歡的工作，對(duì)父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧，當(dāng)然這些可以通過和父母的溝通來找到一個(gè)兩全齊美的辦法。
3、你對(duì)于祭祖的態(tài)度：
長(zhǎng)期以來，我國(guó)形成的祭祖文化，是人們對(duì)祖先的一種思念、一種崇敬，還有一種畏懼，是民族心理的真實(shí)寫照。調(diào)查時(shí)間正值中元節(jié)期間，通過采訪和所見所聞，即使在現(xiàn)代社會(huì)，祭祖仍是一種深入人心的家族傳統(tǒng)，有64%的被調(diào)查者對(duì)祭祖活動(dòng)持不同程度的贊同態(tài)度，并且有超過75%的被調(diào)查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動(dòng)�？梢�，祭祖仍是孝道的一種重要體現(xiàn)形式。
4、如果認(rèn)為父母說得不對(duì)，你采取什么態(tài)度？
5、你對(duì)于“生男孩延續(xù)香火”的態(tài)度：
6、你周圍不贍養(yǎng)父母甚至拋棄父母的現(xiàn)象：
不孝有三，無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是：“不孝有三，無后為大，舜不告而娶，為無后也，君子以為猶告也”。《十三經(jīng)注疏》中在“無后為大”下面有注云：“于禮有不孝者三，事謂阿意曲從，陷親不義，一不孝也；家貧親老，不為祿仕，二不孝也；不娶無子，絕先祖祀，三不孝也。三者之中無后為大。” 白話問解釋就是：一味順從，見父母有過錯(cuò)而不勸說，使他們陷入不義之中，這是第一種不孝；家境貧窮，父母年老，自己卻不去當(dāng)官吃俸祿來供養(yǎng)父母，這是第二種不孝；不娶妻生子，斷絕后代，這是第三種不孝。
57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點(diǎn)，這種溝通方式比較可取，一味的服從或是頂撞對(duì)雙方都會(huì)造成不良的影響，還會(huì)阻礙事情的解決。21%的人贊同延續(xù)香火這一傳統(tǒng)的思想，32%的人在不同程度上反對(duì)這種說法，但絕大多數(shù)人對(duì)這種古老的思想選擇中立，這是時(shí)代進(jìn)步的體現(xiàn)。73%的被調(diào)查人群周圍不存在父母被遺棄的現(xiàn)象，而且?guī)缀鯖]有人經(jīng)常見到父母被遺棄的情況，這說明孝道這種美德在現(xiàn)實(shí)生活中還是比較深入人心的。
7、你覺得你現(xiàn)在對(duì)待自己的父母：
每個(gè)人都是父母愛的結(jié)晶，父母的哎是最無私最偉大的，做兒女的理應(yīng)盡心盡力的照顧他們，可現(xiàn)實(shí)并非如此，只有14%的人認(rèn)為他們對(duì)父母已經(jīng)很好了，同樣也有14%的覺得愧對(duì)自己的父母，大多數(shù)是處于中立狀態(tài)，不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過，但比起父母曾經(jīng)對(duì)自己的照顧還差很多。將心比心，回憶當(dāng)初，即便是兒時(shí)那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時(shí)才能體會(huì)那種舍己的心境。
8、你對(duì)父母的健康狀況了解程度：
出門在外的游子就像風(fēng)箏，而線的另一頭就是父母。由于學(xué)習(xí)、工作的原因，和父母在一起的時(shí)間越來越少，對(duì)他們的關(guān)心也僅限于一通電話、一條短信，因此只有32%的人對(duì)父母的健康很了解。兒女在外，父母何嘗不是時(shí)時(shí)刻刻牽掛著，他們多么希望能看到兒女承膝下之歡，可為了孩子的前途，不得不松開手中的線。年齡不饒人，歲月在他們身上留下了的就是病痛，他們不說是不想給兒女們?cè)斐韶?fù)擔(dān)，外面的孩子們，記得常回家看看，多關(guān)心一下親愛的爸爸媽媽。
9、假如父母生病又無人照顧，你又恰好出門在外辦事，你會(huì)：
在外的兒女們最牽掛的.莫過于父母的身體健康，可現(xiàn)實(shí)又有很多時(shí)間和地點(diǎn)上的沖突，59%的人在父母生病又無人照顧時(shí)無論如何會(huì)趕回去，這是很孝順的，可也有34%的會(huì)選擇通知鄰居朋友幫忙，甚至還有等事情辦完再回去的，當(dāng)然這是極少數(shù)的，大概是7%。對(duì)于照顧父母這方面，絕大多數(shù)的子女的做法還是可取的。
10、你平時(shí)跟父母溝通主要是為了：
小時(shí)候事事都順從父母，隨著年齡的增長(zhǎng)自我意識(shí)越來越強(qiáng)烈，與父母的交流也不甚理想，再加上年齡的差距，代溝對(duì)兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況，18%的人會(huì)主動(dòng)與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通，不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助，這種做兒女的就太不應(yīng)該了。
11、假如你長(zhǎng)期在外，你會(huì)怎樣聯(lián)系父母：
由于工作、學(xué)習(xí)等原因長(zhǎng)期在外生活，與父母的溝通少之又少，不免會(huì)覺得日漸疏遠(yuǎn)。不過隨著生活水平的提高，一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷，打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統(tǒng)的信件成為當(dāng)代大多數(shù)人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況，我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們，可是只有47%的子女經(jīng)常打電話或是寫信，39%偶爾打電話或是寫信，有事情才聯(lián)系的居然占到了14%，可見我們的主動(dòng)性還是不夠。父母有事為了不打擾我們，不想經(jīng)常打電話，可是做兒女的要體諒他們的心境，不能經(jīng)�；厝タ此麄兞�，起碼也要經(jīng)常打電話去問候一下，一句貼心的話就是他們最大的安慰。
12、對(duì)父母“生前破屋破床，死后風(fēng)光大葬”的現(xiàn)象，你的態(tài)度是：
風(fēng)光大葬的背后，到底是對(duì)死去的人的孝道，還是活著的人的風(fēng)光，這個(gè)基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物，就跟孝道更沒有了什么關(guān)系。生死事大，活著時(shí)未必多孝順，死了之后進(jìn)行風(fēng)光大葬也算是盡孝的途徑之一，這是一些人表現(xiàn)自己孝道的手法，風(fēng)光大葬的標(biāo)準(zhǔn)各個(gè)時(shí)代不同，但總不脫場(chǎng)面宏大、參與人員眾多這幾個(gè)硬件，其中參與吊唁的人越多，仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法，這是顯而易見的。但有些人確實(shí)是對(duì)父母有愧，覺得生前沒能力讓他們過好，葬禮一定要讓他們風(fēng)風(fēng)光光的，27%的人對(duì)這類人表示可以理解，5%的表示贊同。當(dāng)然世事無絕對(duì)，是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài)，保持中立的占18%。
13、你所在地區(qū)開展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的情況：
近年來，也有不少地區(qū)政府和社會(huì)團(tuán)體意識(shí)到孝道意識(shí)日漸淡薄這個(gè)問題，受訪者中有59%的人所在地區(qū)有開展與“孝”有關(guān)活動(dòng)的活動(dòng)，也證明人們正在開始強(qiáng)調(diào)孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時(shí)，我們也應(yīng)看到，仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關(guān)的活，說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠(yuǎn)。
14、你對(duì)于將父母送往養(yǎng)老院居住的態(tài)度：
在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，將父母送去養(yǎng)老院是不孝的行為�？墒请S著家庭結(jié)構(gòu)的改變，社會(huì)的變遷這個(gè)傳統(tǒng)觀念正在悄悄發(fā)生變化。根據(jù)“去養(yǎng)老院網(wǎng)“統(tǒng)計(jì)，很多到養(yǎng)老院的老人們中，30%是可以自理。現(xiàn)在很多健康的老人都愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老，因?yàn)槟抢锊坏袑I(yè)的護(hù)理，而且還可以認(rèn)識(shí)很多同齡的朋友。如今16%的人覺得如果養(yǎng)老院條件好就贊成把老人送去養(yǎng)老院，而依然有36%的人反對(duì)這樣做，剩下的48%就持中立。當(dāng)今社會(huì)，很多年輕人工作事業(yè)很辛苦，自己的家庭有需要照顧，所以抽不出時(shí)間來照顧老人。老人去養(yǎng)老院不僅減輕了他們的負(fù)擔(dān)，而且養(yǎng)老院里飲食起居都比較穩(wěn)定，反而能解除子女的后顧之憂。不過這也是在老人自愿的情況下才行的通的，而且送到養(yǎng)老院之后也不能不管不問了，還是要經(jīng)常的去探望他
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告5
基本情況
近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌 三年上水平 的一條主線，以行風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促落實(shí)，加壓力、增措施、強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)一致，奮力爭(zhēng)先，在提升縣城聚集能力、輻射帶動(dòng)力和人口承載力方面狠下功夫，在短短的幾年里，逐步構(gòu)建起 9縱8橫 城市框架，縣城面積由5.4平方公里迅速擴(kuò)大到30平方公里，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，住宅小區(qū)18個(gè)建筑面積逾100萬(wàn)平方米以上，污水處理廠的建成投用，填補(bǔ)了我縣污水處理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，初步建立起宜居宜業(yè) 邢臺(tái)衛(wèi)星名城 任城新區(qū)。
為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高工作效率，針對(duì)部分審批項(xiàng)目涉及科室多、運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)等問題，該局采取 并聯(lián)審批 和 一審一核 制度，一口受理，抄告相關(guān)。
對(duì)重大項(xiàng)目的審批，實(shí)行聯(lián)動(dòng)，確保在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
同時(shí)，把窗口工作職責(zé)及審批服務(wù)事項(xiàng)公之于眾，以方便群眾查詢、監(jiān)督。
各窗口審批即時(shí)辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%，做到即辦事項(xiàng)不過夜，承諾事項(xiàng)不過期，充分發(fā)揮窗口作用，能即時(shí)辦結(jié)的即時(shí)辦結(jié)，需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查、論證的，盡量縮短審批時(shí)限，方便辦事群眾。
以往，一個(gè)工程項(xiàng)目審批從招投標(biāo)、施工許可審批到竣工備案，開發(fā)商需要到4個(gè)科室，現(xiàn)在全部集中到一個(gè)窗口，即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。
該局樹立 窗口就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，通過服務(wù)前移，領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個(gè)工作日縮短為1日。
對(duì)辦理工程招標(biāo)、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項(xiàng)備案由3個(gè)工作日改為現(xiàn)場(chǎng)即辦，施工許可由15日也改為現(xiàn)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)即辦。
廣州(邢臺(tái))圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項(xiàng)目為我縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，工程投資5000萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力200萬(wàn)立方米商品混凝土，年利稅超百萬(wàn)元以上。
項(xiàng)目在入駐時(shí)期，相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時(shí)辦理完畢。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次，按時(shí)辦結(jié)率100%。
基本經(jīng)驗(yàn)
人人關(guān)系環(huán)境，事事關(guān)系形象。
近年來，該局在解決群眾反映問題上，以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，建立了一系列便民服務(wù)機(jī)制。
為高效能地服務(wù)于企業(yè)，該局依據(jù)建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有的行政審批和管理事項(xiàng)進(jìn)行縝密梳理，對(duì)確需保留的事項(xiàng)，進(jìn)行了調(diào)整和并，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及服務(wù)對(duì)象的要求，推行一般事項(xiàng)直接辦理制，特殊事項(xiàng)承諾辦理制，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制，上報(bào)事項(xiàng)專責(zé)辦理制，控制事項(xiàng)明確答復(fù)辦理制的 五辦理制 ，倍受群眾歡迎，再次投訴率為零。
運(yùn)行機(jī)制抓創(chuàng)新，服務(wù)效能再提高。
按照省建設(shè)廳關(guān)于提高行政效能若干規(guī)定要求，嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限 三條紅線 ，嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一站式收費(fèi)、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開五項(xiàng)制度和審批申請(qǐng)材料及補(bǔ)正內(nèi)容一次性告知制度，加大對(duì)申請(qǐng)材料的審查頻率、縮短審查間隔，實(shí)行一個(gè)公章對(duì)外、一站式審批程序，形成了完備的制度管理體系。
此外，在大力改進(jìn)工作效能的基礎(chǔ)上，該局建立了股長(zhǎng)述廉述職報(bào)告制度。
評(píng)議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、室內(nèi)衛(wèi)生、精神面貌等多方面內(nèi)容，評(píng)作風(fēng)、評(píng)奉獻(xiàn)、述能力、述進(jìn)度，讓全體干部時(shí)刻繃緊 作風(fēng)建設(shè) 這根弦，形成爭(zhēng)榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)向上、想事和干事的良好局面，營(yíng)造了門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍，樹立了清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設(shè)形象。
中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。
為讓更多的項(xiàng)目落戶任縣，該局開展了 服務(wù)無缺位 活動(dòng)，各崗位配置實(shí)行AB角制，各窗口組織全體人員進(jìn)行崗位交叉練兵，確保窗口服務(wù)不斷層。
一是審批通報(bào)。
對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)審批采取科室集中會(huì)審，確認(rèn)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的對(duì)接，形成了審批監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)管促審批，審批促發(fā)展，相互促進(jìn)，相互提升的快捷高效工作局面。
二是強(qiáng)化監(jiān)管。
全面落實(shí)行政審批后的職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督檢查，將工程質(zhì)量強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，構(gòu)建起各司其職、相互協(xié)調(diào)，監(jiān)管銜接的工作格局。
三是跟蹤服務(wù)。
采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方法，打破八小時(shí)服務(wù)時(shí)限和節(jié)假日的.局限，拓展服務(wù)項(xiàng)目，改變由淺層次服務(wù)向市場(chǎng)準(zhǔn)入主體、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)升級(jí)、項(xiàng)目申報(bào)、竣工驗(yàn)收等方面的服務(wù)發(fā)展，對(duì)于需要跑市進(jìn)廳的項(xiàng)目，積極協(xié)助跑辦，最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。
政務(wù)公開轉(zhuǎn)作風(fēng)，群眾擁護(hù)快發(fā)展。
在出臺(tái)《廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制》的基礎(chǔ)上，對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 五公開 ，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，提高了透明度，方便了辦事群眾。
不僅如此，該局不斷提高群眾知情權(quán)，從明確內(nèi)容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督五方面入手，大力推進(jìn)工作公示建設(shè)，就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆違拆遷等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)予以公布，對(duì)重點(diǎn)工程、形象進(jìn)度、施工要求向廣大群眾公開，讓群眾所關(guān)心的工程建設(shè)進(jìn)展情況一目了然。
通過公開各項(xiàng)政策，讓廣大群眾及時(shí)了解城市發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各項(xiàng)工程的實(shí)施，積極配合，受到群眾的普遍歡迎和好評(píng)。
幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，過硬的作風(fēng)、一流的環(huán)境是實(shí)現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。
把優(yōu)化環(huán)境的著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)上。
一是組織保障。
成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，全體班子成員共同參與，共同研究方案抓謀劃，共同制定措施抓落實(shí)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使優(yōu)化環(huán)境切實(shí)做到了年初有計(jì)劃、有部署，年終有總結(jié)、有落實(shí)。
二是思想保障。
即一查群眾反映的問題是否得到及時(shí)解決，看黨員干部為民服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng);二查執(zhí)法形象，看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風(fēng)，看干部職工廉潔自律意識(shí)是否樹得牢固。
通過三查三看，統(tǒng)一了思想，改進(jìn)了作風(fēng)，形成了合力，收到了效果。
三是制度保障。
建立一系列加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定，將作風(fēng)建設(shè)納入年度考核目標(biāo)，采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請(qǐng)社會(huì)各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對(duì)面征求意見征求意見，形成人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象的局面。
把優(yōu)化環(huán)境的切入點(diǎn)放在自身問題的查找上。
在查找問題過程中，不遮掩、不護(hù)短，敢于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切，群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性、扎扎實(shí)實(shí)地開展自查自糾。
通過走訪社會(huì)、企業(yè)、群眾，征求意見和建議，制定整改措施，確保立黨為公、勤政為民的工作理念。
應(yīng)完善學(xué)習(xí)制度，把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習(xí)張?jiān)迫冗M(jìn)事跡緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愛崗敬業(yè)意識(shí)，服務(wù)城建發(fā)展意識(shí)。
要進(jìn)一步完善辦事承諾制度，樹立 崗位就是投資環(huán)境 和 內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象 的工作理念，對(duì)一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，要采取重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)督促，努力將其建成示范工程，以示范工程帶動(dòng)整體工作，擴(kuò)大群眾影響力，樹立在群眾中的新形象。
把優(yōu)化環(huán)境的落腳點(diǎn)放在促進(jìn)城建工作和群眾滿意上。
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，牢牢把握事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，立足防范，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，大力開展 親民、為民 活動(dòng)，從維護(hù)群眾利益出發(fā)，組織黨員干部深入企業(yè)、群眾，面向基層、面向群眾，及時(shí)了解掌握廣大群眾想什么，盼什么，城建工作應(yīng)該做什么，把群眾 擁護(hù)不擁護(hù) 贊成不贊成 高興不高興 答應(yīng)不答應(yīng) 作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展工作，真正把 情為民所系、利為民所謀 落到實(shí)處。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告6
一、主要成績(jī)
1、加大園林城市建設(shè)力度，城市特色更加明顯。城市建設(shè)檔次彰顯一個(gè)城市的發(fā)展水平。工作中，我縣注重吸收外來優(yōu)秀元素，一是牢固樹立精心精細(xì)精品“三精”理念。堅(jiān)持高品味、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高層次，切實(shí)提高建筑設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)水平，打造建筑精品和城市亮點(diǎn)；二是大手筆實(shí)施城鎮(zhèn)“增綠”工程。突出城區(qū)關(guān)鍵路段、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、窗口地帶，因地制宜、因景制宜進(jìn)行帶植、叢植、群植，努力提高綠化覆蓋率和園林綠化水平。新建、改擴(kuò)建了公園、廣場(chǎng)和街心游園、街頭綠地28個(gè)，公園綠地面積119.3萬(wàn)平方米。對(duì)城區(qū)22條主干道30多公里道路實(shí)施立體式綠化，城市林蔭道路推廣率在90%以上，城區(qū)道路綠化率達(dá)30% 以上。實(shí)施濱河綠化、社會(huì)建綠工程，將城鄉(xiāng)綠化有機(jī)相連，構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體化生態(tài)體系，使城市綠化覆蓋率達(dá)到42.9%，城鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)到24.7%；三是創(chuàng)造性的搞好“添亮”工程。著力抓好燈光景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)，追求燈具造型的大氣和現(xiàn)代氣息，使金湖的夜晚流光溢彩，20xx年以來新完成32條市政路段的路燈工程，亮燈率超過98%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市功能日臻完善。加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、老城區(qū)貫通工程，城鄉(xiāng)形成了十縱六橫的道路網(wǎng)絡(luò)。搞好交通節(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和公共停車場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，積極改善公交運(yùn)營(yíng)條件，新辟并優(yōu)化 5條公交線路，市民出行公交分擔(dān)率達(dá)到了11.8%，城市公交運(yùn)營(yíng)上了一個(gè)大臺(tái)階。強(qiáng)化市政公用和防洪設(shè)施建設(shè)。改造提升城鄉(xiāng)供水處理工藝，提高管道燃?xì)飧采w率和供應(yīng)保障率，健全分配電網(wǎng)和供電預(yù)警保障機(jī)制，統(tǒng)籌各類工程管線建設(shè)，加快老舊管網(wǎng)改造。建成日處理能力4萬(wàn)噸污水處理廠一座，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng) 80多公里，城市污水收集集中處理率達(dá)80%以上，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率在85%以上；城市燃?xì)馊霊羰褂寐手鹉晏岣�；擴(kuò)建老自來水廠，建成第二自來水廠，城市供水覆蓋率達(dá)100%；鋪設(shè)道路排水管網(wǎng)70多公里，城區(qū)排澇能力進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)配套工程建設(shè)。對(duì)新城區(qū)配套設(shè)施進(jìn)行了完善，對(duì)舊城區(qū)資源進(jìn)行了優(yōu)化整合。建成金湖縣第二中學(xué)新校區(qū)、縣人醫(yī)門診和住院新樓、防汛調(diào)度中心、規(guī)劃展示館等公共建筑；建成建材市場(chǎng)、農(nóng)資機(jī)電市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)等大型專業(yè)市場(chǎng)等服務(wù)性建筑，城市功能全面提升。
3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。深入推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建十二項(xiàng)工程，突出抓好濕地保護(hù)和水環(huán)境治理，著重整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街后巷和集鎮(zhèn)環(huán)境。加強(qiáng)城市主次干道沿線治理，組織開展了安全文明示范路創(chuàng)建和城市交通秩序集中整治活動(dòng)，極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，按照“村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理”的模式，建立農(nóng)村垃圾集中治理網(wǎng)絡(luò)，全縣農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，無害化處理。提高污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)施縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化“四位一體”管護(hù)機(jī)制，在全市率先推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改觀。加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)數(shù)字化城管，完善城市公廁、停車場(chǎng)等公共設(shè)施配套，完善農(nóng)村環(huán)境連片整治。去年，全縣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)全市第一，在蘇北率先被命名為省生態(tài)縣，并通過國(guó)家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估。創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城，獲評(píng)全國(guó)首家中國(guó)氣候宜人之鄉(xiāng)。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的局面正在形成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
4、力推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，機(jī)制體制不斷創(chuàng)新。大力推進(jìn)土地綜合改革試點(diǎn)，出臺(tái)了《金湖縣農(nóng)村家庭承包土地流轉(zhuǎn)工作意見》，截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)34.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)79%，力爭(zhēng)到20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積超83%。同時(shí)，出臺(tái)《金湖縣培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》，規(guī)劃至20xx年，全縣培育建立300家家庭農(nóng)場(chǎng)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的85%以上。深化農(nóng)村土地利用制度改革，制定了《金湖縣農(nóng)村集體土地管理制度改革實(shí)施辦法》，實(shí)施 32個(gè)城鄉(xiāng)掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目，涉及10個(gè)鎮(zhèn)，281個(gè)地塊，共搬遷農(nóng)戶近3000戶，復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地8373畝，新增農(nóng)用地8305畝，新增耕地7919 畝，新增建設(shè)用地5406畝。
二、存在問題
目前，我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)仍面臨一些制約因素，主要有以下五個(gè)方面：
1、規(guī)劃體系不健全。一是規(guī)劃管理體制有待進(jìn)一步完善，基層規(guī)劃管理力量薄弱。二是各項(xiàng)規(guī)劃銜接不夠。城市建設(shè)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不夠，沒能做到“三規(guī)合一”。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃仍需進(jìn)一步完善。
2、城鎮(zhèn)化總體水平低。20xx年我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)45.8％，20xx年達(dá)47.3％，但遠(yuǎn)低于全省平均水平（20xx年江蘇省城鎮(zhèn)化率64.1％），與加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)目標(biāo)值55％還差7.7個(gè)百分點(diǎn)。從實(shí)際情況來看，許多鎮(zhèn)，甚至包括縣城城區(qū)的建設(shè)水平，仍然停留在90年代末期的水平。
3、基礎(chǔ)及配套設(shè)施不完善。城市管網(wǎng)缺乏科學(xué)論證，規(guī)劃有不合理的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入嚴(yán)重不足。多數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)較低，特色不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，服務(wù)功能弱；城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理滯后，城郊和村鎮(zhèn)的無序建設(shè)、盲目建設(shè)問題日益突出�？h城市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不夠完善，綜合承載能力不夠強(qiáng)。 城中村、城邊村、舊城區(qū)、舊住宅區(qū)和小街小巷改造進(jìn)度不快。鎮(zhèn)域布局分散、集聚功能弱，難以形成較為完善的城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、科技、教育等社會(huì)文化服務(wù)設(shè)施，減弱了人口就地轉(zhuǎn)化的能力。
4、產(chǎn)業(yè)支撐乏力。一是工業(yè)總量偏小，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所占的比重仍偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)不快，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民增收渠道狹窄。三是城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍不夠濃厚。
5、機(jī)制、體制障礙制約�，F(xiàn)行戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)，進(jìn)城農(nóng)民再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關(guān)政策也不配套，造成城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等，城鎮(zhèn)化的動(dòng)力不足。另一方面，由于現(xiàn)行的`土地制度和農(nóng)村計(jì)劃生育管理政策，不少農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育等優(yōu)惠，甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)民進(jìn)城的后勁乏力。
12相關(guān)內(nèi)容擴(kuò)展[調(diào)研報(bào)告]關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的調(diào)研報(bào)告（20xx年11月8日）[調(diào)查報(bào)告]城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告（20xx年11月1日）[工作匯報(bào)]城鄉(xiāng)一體化工作局依法行政工作情況匯報(bào)（20xx年9月23日）[學(xué)習(xí)體會(huì)]城鄉(xiāng)一體化專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得（20xx年9月10日）[經(jīng)驗(yàn)材料]落實(shí)牽手結(jié)對(duì)活動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料（20xx年12月9日）[調(diào)研報(bào)告]XX市城鄉(xiāng)一體化問題研究（20xx年12月3日）[調(diào)研報(bào)告]太原市城鄉(xiāng)一體化問題研究（20xx年6月24日）[發(fā)言稿]醫(yī)院院長(zhǎng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展會(huì)上的發(fā)言（20xx年4月21日）
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告7
為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貧困殘疾人基本情況
1、殘疾人數(shù)量11.3萬(wàn)人，占全市人口比例4.01%
2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。
3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。
4、貧困殘疾人3.6萬(wàn)人，可扶持殘疾人2.16萬(wàn)人。
5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。
6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。
7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。
8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。
9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。
10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。
從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣20xx年殘疾人占低�？倲�(shù)的30%，20xx年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的'扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。
二、貧困原因
1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3。
2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人。
3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大。
4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。
三、已采取措施和辦法
1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。
2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。
3、全市實(shí)施了5年的殘疾人十項(xiàng)愛心工程，以及開展的光明行動(dòng)、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭(zhēng)取了百萬(wàn)元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。
4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；
5、省市縣各級(jí)政府撥專款為特困殘疾人口建房；
6、開展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動(dòng)。
7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村五保供養(yǎng)制度趨于完善。
8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。
四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法
1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到應(yīng)保盡保特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。
3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》�！兑庖姟穼�(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。
4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；
5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。
6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。
7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如光明行動(dòng)和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告8
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議4月2日召開后，XX縣迅速行動(dòng)起來，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進(jìn)一步的改觀，深受群眾歡迎，為實(shí)現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”， 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5月12日，XX縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)了《關(guān)于對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動(dòng)起來，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對(duì)目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點(diǎn)部位等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場(chǎng)化運(yùn)作等情況進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查摸底�，F(xiàn)將重點(diǎn)調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)狀
全縣轄區(qū)內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個(gè)，其中，986個(gè)行政村，15個(gè)居委會(huì)，40個(gè)社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個(gè)，28.3萬(wàn)人，均未實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)管理。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)有297個(gè)，35.9萬(wàn)人，其中，265個(gè)村委會(huì)，15個(gè)居委會(huì)，17個(gè)社區(qū)；均未實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)管理。今年計(jì)劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個(gè)，16.3萬(wàn)人。其中，村委會(huì)142個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位的村、居、社區(qū)98個(gè)。
二、存在的.問題
目前，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對(duì)村莊的生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集、集中清運(yùn)到中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運(yùn)車、小型鏟車、專職司機(jī)、垃圾裝運(yùn)工等，對(duì)路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進(jìn)行了明確分工，對(duì)保潔人員發(fā)放工資，實(shí)行有償服務(wù)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運(yùn)作機(jī)制還很不完善，離上級(jí)的要求還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進(jìn)一步深入，需要進(jìn)行垃圾集中清運(yùn)的單位與村莊逐漸增多，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛、人員明顯不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車輛和人員。
�。ǘ┈F(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不能滿足環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的需求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏低，不能保證保潔工作正常開展的需要。即使有經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著燃油價(jià)格的上漲、車輛維修費(fèi)用的上漲，導(dǎo)致開支增大。環(huán)衛(wèi)工人工資比較低，使環(huán)衛(wèi)工人有時(shí)工作消極，制約了工人工作的積極性。
�。ㄈ┍嵔�(jīng)費(fèi)籌集困難。有些企業(yè)、單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別公共區(qū)域收費(fèi)主體不能確定，導(dǎo)致有償服務(wù)費(fèi)收取困難，不能較好地開展工作，制約了環(huán)衛(wèi)工作的正常開展。
三、措施建議
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、部署任務(wù)、檢查驗(yàn)收等日常工作，并及時(shí)向縣委綜合整治辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
二是搞好資金籌措。堅(jiān)持多渠道籌措資金。采取“四個(gè)一”的籌措辦法，即縣財(cái)政拿一部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一部分、有關(guān)部門和企業(yè)贊助一部分、市場(chǎng)化運(yùn)作一部分的辦法，確保整治項(xiàng)目如期完成。在一些大的項(xiàng)目上則采取招商引資的辦法：以政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，全面實(shí)施了棚戶區(qū)改造工程，使棚戶區(qū)居民的生活環(huán)境得到極大改善；建設(shè)移動(dòng)公廁，對(duì)市民免費(fèi)開放。
三是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)。在整治過程中，各部門既明確分工、落實(shí)責(zé)任，又密切協(xié)作、齊抓共管。各部門、各單位，特別是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)城管、工商、衛(wèi)生、教育、公安、交通等部門，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，協(xié)同作戰(zhàn)，形成了整治合力。
（二）完善各項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
一是完善規(guī)章規(guī)范。為建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，解決好整治反彈問題，逐步建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理辦法和實(shí)施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門全面實(shí)行監(jiān)管人員劃片定崗責(zé)任制，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)。
二是建立難點(diǎn)問題的長(zhǎng)效管理責(zé)任制。建立負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面行使組織、發(fā)動(dòng)、檢查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。對(duì)一些交叉管理和具有特殊性的專項(xiàng)工作，采取誰(shuí)有能力誰(shuí)管理的辦法，將責(zé)任落實(shí)到具體部門，并由其進(jìn)行永續(xù)性的管理。各責(zé)任部門和單位承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)后，負(fù)責(zé)落實(shí)工作任務(wù)。
（三）加大宣傳力度，強(qiáng)化“四種意識(shí)”
推進(jìn)環(huán)境綜合治理，是行為方式和生活方式的變革，牽扯面廣，任務(wù)艱巨。從思想教育、宣傳發(fā)動(dòng)入手，大力營(yíng)造全民積極參與的良好氛圍。在城鄉(xiāng)大力宣傳環(huán)境治理的重要性、必要性，做到環(huán)衛(wèi)保潔家喻戶曉、人人皆知，人人形成自覺環(huán)保的意識(shí)，人人爭(zhēng)做環(huán)境保護(hù)的楷模。一是強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。深入剖析車輛亂停、垃圾亂堆、污水亂排等現(xiàn)象的原因，教育引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境綜合治理對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)發(fā)展的意義，進(jìn)而形成“改善生活環(huán)境就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)。二是強(qiáng)化參與意識(shí)。按照“宣傳無盲區(qū)、動(dòng)員全覆蓋”的要求，促使全社會(huì)切實(shí)抓好環(huán)境綜合治理，做到機(jī)關(guān)作為重點(diǎn)工作、學(xué)校作為重要任務(wù)、企業(yè)納入日常管理、社區(qū)納入服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)村寫進(jìn)村規(guī)民約。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。層層落實(shí)任務(wù)，逐級(jí)明確責(zé)任，使單位有“責(zé)任區(qū)”、干部有“掛包點(diǎn)”。同時(shí)，開通舉報(bào)電話，開展明察暗訪，用“問責(zé)到位”促進(jìn)“履職到位”。四是強(qiáng)化實(shí)效意識(shí)。堅(jiān)持分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)、分段實(shí)施，開展全民大掃除、鏟除“牛皮癬”、治理衛(wèi)生死角、取締占道經(jīng)營(yíng)、規(guī)范車輛停放、打造農(nóng)村風(fēng)貌等專項(xiàng)行動(dòng)。
�。ㄋ模┖葑ァ八膫�(gè)環(huán)節(jié)”，塑造特色風(fēng)貌。
推進(jìn)環(huán)境綜合治理，難點(diǎn)在農(nóng)村。因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，加大對(duì)農(nóng)村的人力、財(cái)力、物力投入，著力建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的新農(nóng)村。一是狠抓村莊規(guī)劃。二是狠抓村落布局。三是狠抓民居建設(shè)。四是狠抓綜合整治。不求新建、但求新貌，引導(dǎo)農(nóng)民從“掃干凈、擺整齊”入手，清理白色垃圾，清除雜石雜物，規(guī)范生活用具，實(shí)施改廚改廁。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告9
在黨中央提出新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的背景下，xx村作為xx鄉(xiāng)最大的村莊，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。如何抓住機(jī)遇快速發(fā)展，贏得第一次機(jī)會(huì)是xx村兩個(gè)委員會(huì)團(tuán)隊(duì)首先要考慮的問題。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們形成了這份調(diào)查報(bào)告。
一、xx村基本情況
1.人口狀況
xx村共有10個(gè)社區(qū)，642戶，2517人。
2.工業(yè)地位
(1)種植:以大麥、小麥為主；
(2)養(yǎng)殖業(yè):以牛羊?yàn)橹鳎?/p>
(3)勞務(wù)行業(yè):以建筑、交通、服務(wù)等行業(yè)為主，工作地點(diǎn)主要在金川、河西堡、xx；
(4)其他行業(yè):有磚廠、砂廠、面粉廠。
3.社會(huì)狀況
(1)基本社會(huì)條件:約80%的人口外出打工，留在村里的大部分是老人和孩子；
(2)村民收入狀況:xx人均收入約5000元，其中70%為工作收入，30%為種植養(yǎng)殖收入；
(3)黨組織:下設(shè)一個(gè)黨支部和六個(gè)黨團(tuán)。黨員59人，其中男性56人，女性3人。
4.資源狀態(tài)
(1)耕地資源
總耕地面積6635畝，人均耕地面積約2.6畝。耕地質(zhì)量更好。
(2)勞動(dòng)力資源
以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總?cè)丝诘?5%，考慮到一些特殊因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動(dòng)力約有200人。
二、xx村swot分析
在了解了xx村的基本情況后，我們需要做一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)這些基本條件的分析、系統(tǒng)化和邏輯化，將為我們思考xx村的發(fā)展提供一個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
1.s(優(yōu)勢(shì))
(1)交通便利。距離縣城大概30分鐘車程，每個(gè)社會(huì)都有鄉(xiāng)村路。各小區(qū)村民住宅和耕地相對(duì)集中。
(2)耕地質(zhì)量較好。土層深厚肥沃，耕地平坦，易于機(jī)械化。
(3)勞動(dòng)力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動(dòng)力，占總?cè)丝诘?5%，考慮到一些特殊因素，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力約有1800人。在這些農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力中，有10%掌握了一定的技能，熟練勞動(dòng)力約有200人。
2.w(缺點(diǎn))
(1)人均耕地面積較少。人均耕地面積約2.6畝。
(2)種植養(yǎng)殖品種單一，收益不高。主要種植大麥和小麥，主要種植牛羊。平均一戶去年種養(yǎng)收入不到5000元。
3.o(機(jī)會(huì))
(1)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持。國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的大力實(shí)施對(duì)三農(nóng)；它的發(fā)展是前所未有的機(jī)遇；
(2)西部大開發(fā)的機(jī)遇。最近，中共中央召開會(huì)議，研究深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這是為西方三農(nóng)；事業(yè)的發(fā)展也是最大的機(jī)遇；
(3)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇。前幾年中央提出了新農(nóng)村建設(shè)的思路和要求，今年中央一號(hào)文件明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求。抓住這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)村來說是一個(gè)徹底的飛躍。
4.t(威脅)
(1)逐漸脫離農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力增加了。在農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于工人收入的情況下，越來越多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不再愿意從事農(nóng)業(yè)，這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的短缺和部分耕地的浪費(fèi)。
(2)對(duì)農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的保護(hù)。城市里有很多農(nóng)民工。釣魚沒有固定收入的現(xiàn)象；還有就是拿不到工資的問題；吃住困難的問題；心理轉(zhuǎn)型期的矛盾；找不到組織之類的`問題。
(3)留守老人和兒童的生活。很多留守老人都70多歲了，吃住都比較困難。他們不得不照顧孩子的生活，有些人甚至負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)工作，如種地和放牧。
如果這些方面得不到合理解決，就有可能成為農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好地發(fā)展。如何保證農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是我們應(yīng)該考慮的最重要的問題。
三、xx村新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好xx村農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力？
(1)建立農(nóng)民工服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供政策、就業(yè)信息及相關(guān)保障服務(wù)；
(2)以農(nóng)民工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嘗試建立勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心；
(3)鼓勵(lì)和支持具有一定資本和技術(shù)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力回村創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)xx村發(fā)展。
2.如何利用好xx村的耕地？
(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，與一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)合作；
(2)集約經(jīng)營(yíng)耕地，形成一定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；
(3)鼓勵(lì)和支持耕地租賃，為耕地規(guī)�；�(jīng)營(yíng)鋪平道路。
3.xx村如何發(fā)展新產(chǎn)業(yè)？
(1)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；
(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)資公司等；
(3)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
4.如何構(gòu)建和諧的xx村文化？
(1)對(duì)于留守老人和兒童的集中管理，建議在村內(nèi)設(shè)立留守老人和兒童福利中心，采取設(shè)立留守老人和兒童基金的方式，爭(zhēng)取上級(jí)政府一定成本的支持，或者承包給民營(yíng)的村福利中心；
(2)建立城市農(nóng)民工黨組織和群體，建議建立以農(nóng)民工為單位的組織體系；
(3)建立信息管理渠道，應(yīng)建立以手機(jī)通訊為主的系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)。
四、其他一些想法
1.農(nóng)村工作復(fù)雜，已逐步與城市工作相結(jié)合。在農(nóng)村轉(zhuǎn)型的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各種矛盾和問題更加突出和困難，容易造成不穩(wěn)定因素；
2.必須大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村企業(yè)家，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和活力；
3.農(nóng)村黨組織的工作應(yīng)該在城市進(jìn)行，因?yàn)槲覀兊狞h組織成員已經(jīng)在城市了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到城市，才能真正發(fā)揮我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.我們應(yīng)該認(rèn)真考慮三農(nóng)；真正的需求，真正的對(duì)癥下藥，這樣才能更好更快的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5.更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和核心骨干農(nóng)民應(yīng)該建立一對(duì)一的服務(wù)體系，可以發(fā)揮三個(gè)作用:一是可以更好更快地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化；二是能很好地協(xié)調(diào)干群關(guān)系；三真的可以培養(yǎng)干部成長(zhǎng)。
6.在機(jī)會(huì)均等，政策扶持不變的情況下，誰(shuí)有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，思路清晰，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇，勇往直前。
我相信xx村受到村里各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注兩個(gè)委員會(huì)在團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，在全村人的共同努力下，一定能夠抓住機(jī)遇，贏得第一次機(jī)會(huì)，又好又快發(fā)展。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告10
今年暑假,為了比較深入的了解社會(huì),鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的社會(huì)事件調(diào)查報(bào)告。經(jīng)過近一個(gè)假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實(shí)，我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。
中國(guó)在過去的半個(gè)世紀(jì)里，從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會(huì)走到了一個(gè)開放、發(fā)展、充滿竟?fàn)幍纳鐣?huì)，同時(shí)也帶來了開放社會(huì)中所固有的矛盾，廣大人民群眾已明顯感覺和意識(shí)到了貧富差距的存在及其嚴(yán)重性。在我國(guó)現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個(gè)綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國(guó)貧富差距的深層次原因。
現(xiàn)在，我將從我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個(gè)方面談?wù)勎业膶?shí)踐調(diào)查報(bào)告結(jié)果。
城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在：1，改革初期，我國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小，但后來，形勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，如果考慮到城市居民享有多方面的福利，那么，真實(shí)的差距肯定還會(huì)更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距，這一差距更加明顯，更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種：家財(cái)萬(wàn)貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學(xué)校與露天小學(xué)等。
城鄉(xiāng)貧富差距的原因：
首要的原因是制度缺陷，主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會(huì)保障制度、監(jiān)督制度幾個(gè)方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的.分配機(jī)制，雖然對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場(chǎng)化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用；我國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個(gè)人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)貧富差距的作用；社會(huì)保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國(guó)社會(huì)保障制度存在的缺陷使得我國(guó)不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加��；監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對(duì)滯后,許多非市場(chǎng)因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動(dòng)以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個(gè)重要因素。
其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的城市偏向和政策上的財(cái)富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財(cái)政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實(shí)行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進(jìn)工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價(jià),通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時(shí),農(nóng)民承擔(dān)的負(fù)擔(dān)有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因，最后，我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。
我認(rèn)為解決貧富差距的方法有以下一些：首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)民建立起市場(chǎng)中心和交流中心，加快信息流通。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割，無疑也將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距，形成信息時(shí)代的兩種公民，在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長(zhǎng)起來的新一代，支撐起來的將是一個(gè)是衡的社會(huì)。其次，在政策上應(yīng)積極保護(hù)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)民幾乎不能享受到國(guó)家政策上的什么優(yōu)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會(huì)有特殊的發(fā)展，這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)節(jié)城市居民的高收入，農(nóng)民收入增加，才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊(yùn)藏的巨大潛力煥發(fā)出來，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民收入增加，才能真正使中國(guó)穩(wěn)定，政通人和；只有農(nóng)民增加收入，減輕負(fù)擔(dān)，才能保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的多樣化，發(fā)揮民族特色，走可持續(xù)發(fā)展之路。最后，應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民教育，在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班，進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育。
隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展，我相信，在不久的將來，我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距一定會(huì)縮小。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告11
為了解XX縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局銅鼓調(diào)查隊(duì)于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會(huì)了解、整體觀察、與居民面對(duì)面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實(shí)際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實(shí)反映低收入居民的實(shí)際情況，呼吁政府及社會(huì)更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對(duì)策建議。
一、低收入家庭基本情況
人口和勞動(dòng)力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲;總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人;勞動(dòng)年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動(dòng)能力3人，部分喪失勞動(dòng)能力7人，臨時(shí)或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。
2.居住情況。10 戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米,其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，;從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈(zèng)送)，租賃、安置公房各1戶;從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶;從結(jié)構(gòu)看，土坯房 3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。
3.經(jīng)營(yíng)土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積;6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實(shí)際經(jīng)營(yíng)耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動(dòng)力轉(zhuǎn)包他人耕作;6戶經(jīng)營(yíng)山地81畝，戶均13.5畝。
二、家庭貧困原因分析
總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動(dòng)能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從 10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動(dòng)能力3人，其中2人是戶主;因意外事故受傷，部分喪失勞動(dòng)能力7人，其中5人為戶主;家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。
城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時(shí)性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動(dòng)，無固定就業(yè)，報(bào)酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。
農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動(dòng)能力，失去了家庭經(jīng)營(yíng)或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動(dòng)能力且無子女贍養(yǎng)的.老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。
三、家庭經(jīng)營(yíng)和收支情況
家庭經(jīng)營(yíng)情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，沒有固定的工作單位，有一定勞動(dòng)能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個(gè)體戶，獲取每月800—1000元不等的報(bào)酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時(shí)雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報(bào)酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，低收入家庭由于缺少勞動(dòng)力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營(yíng)，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金;山地面積資源不足，經(jīng)營(yíng)效益低;農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告12
一、實(shí)踐背景及意義
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義體系的形成，法律文明的重點(diǎn)也將從以普及法律知識(shí)為基礎(chǔ)向樹立社會(huì)主義法治理念、弘揚(yáng)法治精神和加強(qiáng)公民意識(shí)教育轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)法制建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略廣泛而深刻的實(shí)踐，具有直接參與的特點(diǎn)。
這次我以隆堯縣城及其所轄下的毛爾寨村作為縮影點(diǎn)。通過對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況的調(diào)查，了解現(xiàn)今隆堯縣城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況，通過了解進(jìn)而加強(qiáng)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的居民法律意識(shí)，減少法盲。通過這次調(diào)查，使得法律知識(shí)得到普及，隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)也在提高，進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民樹立正確的法律觀念，對(duì)法律保持正確的態(tài)度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。以此推動(dòng)隆堯縣的法制化發(fā)展的進(jìn)程，推動(dòng)我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二、問卷分析與總結(jié)
本次調(diào)查問卷共發(fā)放了二百份一共回收了二百份，回收率達(dá)到了百分之百。經(jīng)過此次問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然城鄉(xiāng)居民的法律素質(zhì)總體較好，但是也存在一些問題：
1、絕大多數(shù)居民法律意識(shí)薄弱，法律知識(shí)匱乏
與以前相比，改革開放以來，我國(guó)居民法律意識(shí)有所提高，但整體而言仍然是很薄弱的。現(xiàn)實(shí)生活，相當(dāng)一部分居民對(duì)我國(guó)的法律體系了解不夠全面，不習(xí)慣用法律來維護(hù)自己的權(quán)力。當(dāng)自身權(quán)利受到侵害時(shí)，居民們不知道如何運(yùn)用法律來維權(quán)，有的人屈從于權(quán)威，忍氣吞聲，而有些人“以暴制暴”。在抽樣調(diào)查中，設(shè)問“在平時(shí)的生活中，您是否注意運(yùn)用法律手段來進(jìn)行維權(quán)”時(shí)，回答“經(jīng)常”的占29.5%，回答“很少”的占64.5%，回答“沒有”的占6%。由此可見，城鄉(xiāng)居民很少用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。這反映我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱。在回答“當(dāng)你的權(quán)益受到侵害時(shí)，你首先想到的是”時(shí)，回答“拿起法律的武器來保護(hù)自己”的占9.5%，回答“用武力解決”的占33%，回答“通過關(guān)系解決”的占38%，回答“感覺很委屈但是認(rèn)為也是沒辦法的事”的占19.5%。由此可見，居民很少利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。
在法制化過程中，人們對(duì)法律知識(shí)掌握的多少，既影響對(duì)自己權(quán)益合法的維護(hù)，又影響自己對(duì)法律的遵守。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)居民的法律知識(shí)很匱乏，絕大多數(shù)居民表示對(duì)法律知識(shí)，特別是與平時(shí)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)完全不了解，而且也很少主動(dòng)去了解法律知識(shí)，在“你對(duì)我國(guó)法律體系了解嗎?”這一個(gè)問題中，選擇“非常了解”的占5.5%，選擇“一般般(了解不全面的)”的占67%，證明隨著社會(huì)的進(jìn)步和完善，法律意識(shí)也慢慢地深入到城鄉(xiāng)居民的心里。然而選擇“一點(diǎn)都不了解”的占27.5%。從中我們可以看出，仍然有些人對(duì)我國(guó)法律體系一無所知，試問居民法律知識(shí)匱乏，對(duì)自己享有的基本權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)不明確，怎么用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益呢。
2、居民獲取法律知識(shí)的途徑比較單一
隨著國(guó)家的普法力度的增強(qiáng)，借助現(xiàn)代各種傳媒手段，法律知識(shí)傳播的途徑越來越多，傳播的范圍越來越廣，相應(yīng)的居民可以借助多種方式快速便捷地獲取相關(guān)的法律知識(shí)。但是在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民了解法律知識(shí)的途徑比較單一化。從“你一般通過哪些方式獲取法律知識(shí)?”這一問題的回答中我了解到，通過媒體(電視、報(bào)紙雜刊、互聯(lián)網(wǎng))的方式獲取法律知識(shí)的比例是71.5%，通過通過閱讀法律的書籍的方式獲取法律知識(shí)的比例是9.5%，通過和親朋好友聊天的方式獲取法律知識(shí)的比例是11.5%，通過其他方式獲取法律知識(shí)的比例是7.5%。從數(shù)據(jù)上可以看出，媒體已經(jīng)成了居民了解法律的主要工具，居民通過看電視、報(bào)紙雜刊，上網(wǎng)能夠迅速獲取國(guó)家的法律動(dòng)態(tài)，但是這也從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)鼐用窳私夥傻耐緩匠尸F(xiàn)單一化。居民獲取法律知識(shí)途徑狹窄潛移默化中也影響著居民法律意識(shí)的提高和法律知識(shí)的豐富。
通過這次調(diào)查，我對(duì)隆堯縣城鄉(xiāng)居民的法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況有了更深的了解，城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)薄弱，法律知識(shí)匱乏，獲得法律知識(shí)的途徑單一，這種狀況不利于我國(guó)“依法治國(guó)”基本國(guó)策的實(shí)施。為了讓我們的國(guó)家變成一個(gè)法制化的國(guó)家，需要我們的共同努力。首先，應(yīng)該加強(qiáng)文化教育，提高居民文化程度。在調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)文化水平低的.居民要比文化水平高的居民法律意識(shí)弱、法律知識(shí)少。其次，加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)居民喜歡通過參加法律宣傳活動(dòng)來學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
這樣也就增加了居民們獲取法律知識(shí)的途徑。也希望司法機(jī)構(gòu)能夠采取更多有效的措施，讓“知法、懂法、守法、用法”的理念深入人心，推進(jìn)我國(guó)法制化的進(jìn)程。
三、實(shí)踐感言
通過這次實(shí)地的社會(huì)實(shí)踐，讓我受益匪淺。既加強(qiáng)了我的社會(huì)實(shí)踐能力，又豐富了我的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既培養(yǎng)了我關(guān)心社會(huì)熱點(diǎn)問題的興趣，又提高了我今后融入社會(huì)的能力。同時(shí)也要特別的感謝我的同學(xué)們，他們幫助我分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會(huì)調(diào)研，我從中了解到了作為一名通信專業(yè)的大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解還是很少的，法律意識(shí)也很淡薄。所以我以后的努力方向就是不僅要學(xué)好我的專業(yè)知識(shí)，還要更多地去了解法律知識(shí)，并將其運(yùn)用到實(shí)際生活中去。通過這次關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)和法律知識(shí)狀況調(diào)研，也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)以及普及法律知識(shí)的重要性和緊迫性，但我堅(jiān)信，通過各方的共同努力，法律之花一定會(huì)在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告13
經(jīng)過為期五天的走訪調(diào)查，大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐南黔勵(lì)志行動(dòng)團(tuán)隊(duì)線下社會(huì)實(shí)踐部分告一段落。團(tuán)隊(duì)分別對(duì)遵義市區(qū)和遵義市務(wù)川仡佬族苗族自治縣進(jìn)行了實(shí)地走訪，希望可以了解城鄉(xiāng)之間教育差距所在，對(duì)教育公平建設(shè)提出建議。
南黔行動(dòng)團(tuán)隊(duì)實(shí)踐的進(jìn)行，使我們的對(duì)于城鄉(xiāng)教育差距的認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大的改變。起初，我們以為城鄉(xiāng)教育差距主要在于學(xué)校設(shè)施及師資等方面，實(shí)踐過程中我們卻發(fā)現(xiàn)事情并不想我們想象的這么簡(jiǎn)單。學(xué)校設(shè)施實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)遵義市兩所重點(diǎn)中學(xué)以及務(wù)川縣兩所中學(xué)進(jìn)行了實(shí)地考察，我們本以為在這方面城鄉(xiāng)學(xué)校會(huì)存在很大差距。
隊(duì)員在遵義市第四中學(xué)合影然而如我們所見，各所學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施均能滿足教學(xué)要求，其中務(wù)川中學(xué)和遵義四中有十分完備基礎(chǔ)設(shè)施。遵義四中素描教室總體來說，城市中的學(xué)校設(shè)施略優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而并非差距過大。
“這么大個(gè)學(xué)校，一個(gè)專業(yè)的體育老師都沒有！”，一位受訪老師的這句話至今記憶猶新。不禁聯(lián)想起小學(xué)時(shí)候，我們村小學(xué)一整個(gè)學(xué)校六七個(gè)年級(jí)，只有五六個(gè)不能算專業(yè)的老師。
務(wù)川民族中學(xué)教學(xué)樓很多人讀完書，都是更愿意呆在城里的，有多少人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種或許很難做出成績(jī)的學(xué)校工作呢？我們?cè)诓稍L中發(fā)現(xiàn)城里的學(xué)校對(duì)于考試之外的科目，除了音樂美術(shù)之外，甚至還提供了舞蹈、素描以及諸多的選修課程，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒有老師能上這樣的課。同學(xué)影響對(duì)近十位同學(xué)的采訪和諸多問卷的分析，我們不得不相信，在我們成長(zhǎng)過程中，同學(xué)之間的影響甚至超過了老師的影響。多數(shù)同學(xué)因?yàn)椤芭赃呁瑢W(xué)都在學(xué)”所以學(xué)習(xí)。
與部分受訪同學(xué)合影城市中的學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)接觸較好的同學(xué)老師，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則將很難有這樣的機(jī)會(huì)。于是好者愈好，貧者愈貧。父母教誨正式走訪之前，我們將教育差距的主要原因歸于學(xué)校和政府關(guān)注等，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查使我們意識(shí)到，家庭影響起了關(guān)鍵作用。
務(wù)川縣·采訪老師在鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是一些貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)榉N地已經(jīng)很難作為養(yǎng)家糊口的方式了，于是大量的家長(zhǎng)選擇外出務(wù)工，隔代教育在所難免，這之間的`隱患在此不多敘述。身在農(nóng)村的父母?jìng)兞硪粋�(gè)難言的苦衷是：“我們也想教，而自己卻不會(huì)�！庇腥苏f，我們?nèi)松且粓?chǎng)馬拉松，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子只是輸在了起跑線上，好比龜兔賽跑，兔子也不一定獲勝的。這的確有一定道理，但是城鄉(xiāng)教育差距不會(huì)只是起跑線的問題，他們所走的是不同的跑道，以及，不同的指路人……
我們?cè)诒г垢鞣N加分政策時(shí)，并未真正去思考我們本來得到的比他們多多少。城鄉(xiāng)教育差距的問題的探索尚未結(jié)束，南黔行動(dòng)團(tuán)隊(duì)將通過數(shù)據(jù)和資料的分析對(duì)此做出更深入的探討。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告14
根據(jù)縣政府協(xié)助常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，11月上中旬縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員和政法委、公安局、司法局負(fù)責(zé)人組成調(diào)查組，深入薛百鄉(xiāng)、大壩鄉(xiāng)、蘇武鄉(xiāng)、東壩鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、大灘鄉(xiāng)、街道辦事處的綜治中心、司法所、派出所和部分居民戶，采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)察看、座談?dòng)懻摵桶l(fā)放調(diào)查問卷的方式對(duì)我縣城鄉(xiāng)社會(huì)治安情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本看法
一是全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法維權(quán)能力有所提高。經(jīng)過五年普法規(guī)劃的連續(xù)實(shí)施和各級(jí)司法機(jī)關(guān)的廣泛宣傳，特別是法律七進(jìn)活動(dòng)的扎實(shí)開展，全縣廣大群眾學(xué)法、懂法、用法的意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，主動(dòng)通過法律途徑解決生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的人和事越來越多。在自己身邊發(fā)生治安案件時(shí)，86%的調(diào)查對(duì)象選擇了主動(dòng)報(bào)案，14%的選擇了協(xié)助抓捕。
二是工作機(jī)制健全完善，三調(diào)聯(lián)動(dòng)效果明顯。人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼制度，去年在三雷鎮(zhèn)下雷村和薛百鄉(xiāng)宋和村試點(diǎn)成功后，今年在全縣全面推行，經(jīng)過近一年的實(shí)踐證明，人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼制度在調(diào)動(dòng)基層調(diào)解組織和調(diào)解人員的工作積極性、充分發(fā)揮基層調(diào)解組織作用、提高矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)率和成功率、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。目前已補(bǔ)貼案件數(shù)達(dá)720件之多。人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的推行，扭轉(zhuǎn)了以往司法、公安、法院分工負(fù)責(zé)，各管一塊的局面，對(duì)具備調(diào)解條件的案件，在訴前、訴中由司法、公安、法院三方聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解，既降低了訴訟費(fèi)用，減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又提高了案件的結(jié)案率和成功率。
三是主動(dòng)適應(yīng)大膽創(chuàng)新，預(yù)防關(guān)口進(jìn)一步前移。為適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)治安管理工作，縣公安局主動(dòng)適應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)，大膽探索，開拓創(chuàng)新，尋找到了一些行之有效的社會(huì)治安管理新途徑、新模式、新方法。針對(duì)我縣近年來日光溫室發(fā)展較快，卷簾機(jī)安裝數(shù)量逐年增加的實(shí)際，為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，公安局組織警力對(duì)全縣日光溫室卷簾機(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)砸號(hào)和登記備案，堵塞了銷贓渠道，有效地預(yù)防了日光溫室卷簾機(jī)盜竊案件的發(fā)生。城關(guān)派出所民警以實(shí)有人口管理、場(chǎng)所行業(yè)管理為切入點(diǎn)創(chuàng)建的社區(qū)警務(wù)超市，通過地圖與信息的共通、共融和共享，真正實(shí)現(xiàn)了警務(wù)基礎(chǔ)工作信息化。在社會(huì)管理方面創(chuàng)新實(shí)踐了以房管人、以物管人、以證管人、以業(yè)管人的管理新模式，在流動(dòng)暫住人口相對(duì)集中的蘇武鄉(xiāng)西湖村設(shè)立了流動(dòng)暫住人口管理警務(wù)室，加強(qiáng)了流動(dòng)暫住人口管理。警務(wù)室成立以來，對(duì)轄區(qū)內(nèi)3473名流動(dòng)暫住人口入戶登記、信息采集和核對(duì)，建立了《流動(dòng)暫住人口登記冊(cè)》，為3407人發(fā)放了暫住證。同時(shí)對(duì)流動(dòng)暫住人員所擁有的兩輪、三輪摩托車等物品進(jìn)行登記，通過上網(wǎng)與盜搶車輛進(jìn)行比對(duì)，對(duì)來源合法的車輛進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一噴涂、統(tǒng)一管理。新河派出所利用流動(dòng)暫住人員管理信息成功破獲了多起治安案件。大灘鄉(xiāng)派出所針對(duì)農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)戶家中無人，盜竊案件多發(fā)的情況，提前向農(nóng)戶宣傳安全防范知識(shí)，提高農(nóng)戶的安全防范能力，并加強(qiáng)了農(nóng)忙季節(jié)的治安巡邏，有效防止了各類失竊案件的發(fā)生，受到當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。在矛盾糾紛調(diào)處方面，司法局探索實(shí)踐了律師參與矛盾糾紛調(diào)處的新機(jī)制，取得了較好的'效果。
四是圍繞中心服務(wù)大局，保駕護(hù)航作用充分發(fā)揮。近年來，縣公安局始終把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把縣委、縣政府的中心工作貫穿公安工作始終，特別是在石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃實(shí)施過程中，縣公安局積極履行職能，配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、處理違法違紀(jì)行為，維護(hù)了全縣大局穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)治理規(guī)劃的順利實(shí)施。
二、存在問題
一是普法宣傳尚待深入，法制意識(shí)有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過持續(xù)的普法宣傳，群眾的法制觀念有了提高，但是普法宣傳的深度與廣度還不夠，特別是有針對(duì)性的普法宣傳還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年和農(nóng)村群眾的法律知識(shí)還比較欠缺，法制意識(shí)還比較淡薄。
三是不安定因素依然存在，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。隨著石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的深入推進(jìn)，農(nóng)村土地、水事糾紛呈逐年增多的趨勢(shì)，調(diào)處難度加大。居住分散、較為偏僻的村社盜竊案件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
三、工作建議
一要進(jìn)一步加大全民普法宣傳教育力度。要深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、文藝節(jié)目等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，向全縣人民宣傳法律法規(guī)。要增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，在宣傳的深度和廣度上求突破。要區(qū)別情況，因人施教。農(nóng)村要以《土地承包法》、《水法》、《森林法》、《合同法》和《交通安全法》為重點(diǎn)，城市要以《勞動(dòng)法》、《合同法》、《企業(yè)法》、《治安管理處罰法》和《交通安全法》為重點(diǎn)。學(xué)校要充實(shí)法制課的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，法制課要以《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》和《義務(wù)教育法》為重點(diǎn)，同時(shí)要定期邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員為學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問題。采取多種措施，提高全民的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法自覺性。
二要加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。
一是充實(shí)警力。首先應(yīng)盡快解決縣公安局缺編問題，然后力爭(zhēng)用35年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)《中共甘肅省委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定〉的意見》中警力達(dá)到總?cè)丝诘娜f(wàn)分之十點(diǎn)五以上的目標(biāo)要求。
二是加強(qiáng)法制教育。堅(jiān)持實(shí)行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為。
三是加強(qiáng)職業(yè)道德育。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，強(qiáng)化執(zhí)法人員的社會(huì)責(zé)任感。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。通過對(duì)執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)和輪流培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力，全力打造一支精干高效的執(zhí)法隊(duì)伍，使他們真正成為民勤經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是解決好基層執(zhí)法機(jī)關(guān)房屋破舊、辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題。要按照上級(jí)的部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施好442工程，通過442工程的實(shí)施使基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯改善，為基層執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)造一個(gè)較好的工作環(huán)境。
二是要通過積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，逐步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備工作用車，提高工作效率。
三是解決好裝備落后問題。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，在及時(shí)更新已有裝備的基礎(chǔ)上，逐步為執(zhí)法人員配備較為先進(jìn)的現(xiàn)代化裝備，提高執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
四是大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控工作，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群防群治隊(duì)伍的管理，建章立制，規(guī)范行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四要舉全縣之力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近年來，全縣土地、水事糾紛呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢(shì)，調(diào)處難度加大。各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)要高度重視，嚴(yán)格按照屬地管理、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭的原則，明確工作職責(zé)，改進(jìn)工作方法，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)重點(diǎn)治理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一些帶有傾向性、苗頭性的問題，各級(jí)組織要做到資源共享，信息互通，形成合力，早發(fā)現(xiàn)，早介入，及時(shí)調(diào)處，及時(shí)化解，力爭(zhēng)把各種不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，真正做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事情不出縣，矛盾糾紛不上交，全力維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定。
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告15
改革開放以來，我國(guó)工業(yè)化、城市化有了長(zhǎng)足發(fā)展。到20xx年，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一、二三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成已經(jīng)是15.2：52.9：31.9，工業(yè)居絕對(duì)主導(dǎo)地位，城市化率達(dá)到41.76%。同時(shí)，城鄉(xiāng)差距也進(jìn)一步拉大，城鄉(xiāng)居民人均收入分別2936.4元和9421.6元，城鄉(xiāng)居民的人均收入超過農(nóng)村居民的3倍，而城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品、社會(huì)保障差距更大。在這種趨勢(shì)下，如果繼續(xù)側(cè)重抓工業(yè)化、城市化，即使如理想的那樣，到20xx年實(shí)現(xiàn)城市化率55%，農(nóng)村人口仍會(huì)有近7億人。7億農(nóng)村人口也不是小數(shù)。所以，既基于解決城鄉(xiāng)差距這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，也基于中國(guó)已經(jīng)發(fā)展到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段，20xx年10月，十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的《決議》把“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制”作為作為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)提了出來。也就在這個(gè)月，成都就作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署，提出“六句話”的總要求。這“六句話”是：“以縣城和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)；以科學(xué)規(guī)劃為龍頭和基礎(chǔ)；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐；以建立市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵；以制定和完善相關(guān)配套政策為保證；以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！庇捎谒悸非逦�、政策配套、措施得力、工作到位，雖然僅兩年的實(shí)踐，成都農(nóng)村面貌和城鄉(xiāng)格局已發(fā)生深刻變化，創(chuàng)造了“三個(gè)集中”的經(jīng)驗(yàn)和“幸福梅林”等模式，使農(nóng)民“發(fā)展有路子、就業(yè)有崗位、增收有來源、居住有環(huán)境、生活有保障”。著名社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝在對(duì)成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐做跟蹤調(diào)查后，結(jié)論是城鄉(xiāng)差距已經(jīng)縮小到1：2的水平，為全國(guó)城鄉(xiāng)差距的平均值的一半。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民受益最直接、最大。
如今，中央提出“新農(nóng)村建設(shè)”。成都先行一步的實(shí)踐，可謂為“新農(nóng)村建設(shè)”的成都方式。所謂新農(nóng)村建設(shè)的成都方式，就是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變。20xx年11月19日，四川省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，高度評(píng)價(jià)成都的實(shí)踐：抓得早、思路新、力度大、效果好，將為全省提供很好的示范和借鑒。
成都推進(jìn)的“城鄉(xiāng)一體化”，關(guān)鍵在“一體”上。這個(gè)“一體”，由兩個(gè)層次組成。一是面上的層次，二是核心層次。面上的層次，看得見，摸得著，能夠直接感受到，屬于“硬指標(biāo)”，集中體現(xiàn)為“以農(nóng)民生產(chǎn)、生活和居住方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，這也是“新農(nóng)村建設(shè)”的“硬指標(biāo)”。關(guān)于農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，具體反映在“土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”。長(zhǎng)期以來，人多地少、零星經(jīng)營(yíng)，是制約我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一道坎。無數(shù)事實(shí)表明，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中后才具備了搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本條件。如新津打造的“川西壩農(nóng)業(yè)博覽園”，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，常年吸納1000多農(nóng)民進(jìn)園務(wù)各，使周邊1000多戶3000余農(nóng)村勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，極大地提高了農(nóng)用地的比較效益；關(guān)于生活方式的轉(zhuǎn)變，具體反映在農(nóng)民的物質(zhì)生活條件，既鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民社會(huì)生活保障和精神生活風(fēng)貌三個(gè)方面。成都農(nóng)村的交通、通訊、校舍，農(nóng)民的社保、醫(yī)保、就業(yè)，以及精神文明建設(shè)，甚至農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃等，都納入市政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理和服務(wù)的內(nèi)容，徹底拆除城鄉(xiāng)隔離的藩籬；關(guān)于居住方式的轉(zhuǎn)變，具體反映為農(nóng)民新村和農(nóng)民新居建設(shè)。各區(qū)（市）縣根據(jù)不同的情況，創(chuàng)造了“新村模式”，如新津的純陽(yáng)花園農(nóng)民安置小區(qū)。創(chuàng)造了“新居模式”，如錦江的“紅砂村”、“幸福梅林”。人們戲說中國(guó)的城鄉(xiāng)差距，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。那么，促進(jìn)農(nóng)民三大方式的轉(zhuǎn)變，或者說，抓新農(nóng)村建設(shè)，就是要將中國(guó)農(nóng)村也建設(shè)得像歐洲。這個(gè)面上層次的“一體”，如同發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，雖然城市現(xiàn)代化水平和農(nóng)村現(xiàn)代化水平有不同的指標(biāo)，但都具有現(xiàn)代性。因而這個(gè)面上的“一體”，“體”在看得見、摸得著、感受得到的“現(xiàn)代性”上。
二是核心層次。這個(gè)核心層次是支撐鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的體制和機(jī)制，直接體現(xiàn)為“六句話”中的“以建立市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵，以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)跨入進(jìn)一步完善的階段。雖然經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新從農(nóng)村起步，但自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革向城市經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)移之后，經(jīng)過20多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育和10多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮已經(jīng)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一塊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度相當(dāng)?shù)�。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于弱勢(shì)，弱就弱在市場(chǎng)化程度不高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)滯后。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，提出“以建立市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制為關(guān)鍵，以制定和完善相關(guān)配套政策為保證”，包含了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平、建立和健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。所以，我認(rèn)為，這個(gè)核心層次的“一體”，就是“體”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平，建立和完善促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)一樣共享市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，對(duì)相對(duì)“貧血”的農(nóng)業(yè)來說，就是“輸血”，這非常必要。但僅靠“輸血”不能從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，正如城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展那樣，最終還是靠市場(chǎng)化改革，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制。如今我們不僅進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，而且進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的時(shí)期，建立和完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制顯得特別緊迫。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有兩個(gè)基本要素：市場(chǎng)主體和產(chǎn)權(quán)。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體和產(chǎn)權(quán)特別薄弱。在市場(chǎng)主體方面，單家獨(dú)戶的小農(nóng)生產(chǎn)根本不具備市場(chǎng)博弈的能力。成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，“六字句”的總要求中，有“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐”。從各地的實(shí)踐來看，包含了“土地向規(guī)�；�(jīng)營(yíng)集中”，扶持和培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也包含扶持和培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等。這些都有助于培育和壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體。在產(chǎn)權(quán)方面，成都的實(shí)踐已經(jīng)初步涉及農(nóng)民的土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的改革了。產(chǎn)權(quán)改革歷來是風(fēng)險(xiǎn)最大的改革。國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都表明了這一點(diǎn)。但沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰并具備市場(chǎng)化品質(zhì)，仍然難有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中博弈的能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中不僅產(chǎn)權(quán)明晰，而且產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化程度也相當(dāng)高。從某種意義上講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“負(fù)債經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為什么缺乏生機(jī)和活力？就是融資難。為什么融資難？就是作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶沒有具備市場(chǎng)化品質(zhì)的產(chǎn)權(quán)。五中全會(huì)《建議》指出：“本世紀(jì)頭二十年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，‘十一五’時(shí)期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決長(zhǎng)期積累的.突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙”�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)是不成熟的，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸制約和體制障礙”。我相信，隨著國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革完成，隨著隨著國(guó)家轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)權(quán)改革問題也將成為“完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的議題之一。
成都推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”，不僅要促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革著力，而且，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的體制和機(jī)制、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展共繁榮也是題中應(yīng)有之義。所以，“城鄉(xiāng)一體化”是一場(chǎng)改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制、整合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合改革。
成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐對(duì)“建設(shè)新農(nóng)村”具有多重意義。
首先，成都在20xx年就提出推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把發(fā)展的重點(diǎn)從城市化擴(kuò)展到農(nóng)村的現(xiàn)代化，加大農(nóng)村建設(shè)的力度，表明成都的發(fā)展部署具有超前性。這超前性既基于成都的發(fā)展實(shí)際，也基于決策層高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和真心實(shí)意為農(nóng)民的膽識(shí)。所謂成都的發(fā)展實(shí)際，就是市委、市政府提出“三最”奮斗目標(biāo)以來，經(jīng)過不懈的努力，城市綜合實(shí)力和城市建設(shè)與發(fā)展水平都達(dá)到了相當(dāng)程度，具備了“以城帶鄉(xiāng)”的條件；所謂高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，就是看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相對(duì)滯后將會(huì)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的瓶頸，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展又會(huì)為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，提供新的平臺(tái)；所謂真心實(shí)意為農(nóng)民的膽識(shí)，就是投資農(nóng)村建設(shè)比較效益低，并非每一個(gè)發(fā)展起來的城市都愿意真心實(shí)意“帶”農(nóng)村�！俺青l(xiāng)一體化”在學(xué)術(shù)界喊了十多年，為什么雷聲不斷，不見下雨？就是因?yàn)樽⒅剞r(nóng)村這一塊，容易引起GDP下滑，有政績(jī)不佳的風(fēng)險(xiǎn)。既要保證GDP持續(xù)增長(zhǎng)，又要促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同發(fā)展共繁榮，就得有敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽和激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的識(shí)。成都推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以來，GDP繼續(xù)創(chuàng)歷史新高，表明只要思路正確、措施得力、工作到位，向比較效益低的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)傾斜也可以做到不拉GDP增長(zhǎng)的后腿。
第二，新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)國(guó)家的工業(yè)化、城市化發(fā)展到相當(dāng)程度后通過“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方式刷新農(nóng)村的面貌，就是政府要將公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜。而推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，改善農(nóng)民的生活條件和生產(chǎn)條件，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果是題中應(yīng)有之義，更重要的是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制和機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，從根本上破解城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)的難題。所以，成都的實(shí)踐，可以看成是以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手、促進(jìn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，特別是建設(shè)新農(nóng)村為目的的一場(chǎng)系統(tǒng)的綜合改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從過去單純的以增強(qiáng)城市集聚效益為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)、互為增長(zhǎng)點(diǎn)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大探索。成都先行一步的實(shí)踐，不僅可以為各地起步的新農(nóng)村建設(shè)提供新經(jīng)驗(yàn)，而且可以為國(guó)家在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)瓶頸創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
【城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告范文04-18
關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告03-02
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告15篇12-26
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告(15篇)02-27
城鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告04-26
城鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告合集15篇03-02