規(guī)范調(diào)查報告15篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,我們都不可避免地要接觸到報告,報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?下面是小編精心整理的規(guī)范調(diào)查報告,歡迎大家分享。
規(guī)范調(diào)查報告1
中國文字歷史悠久,源遠流長,是中華民族文化的精華。剛上一年級的小學生都知道寫規(guī)范字。但是,如今的街頭出現(xiàn)了許多“不規(guī)范”的字,這些字有的出現(xiàn)在招牌上,有的出現(xiàn)在街頭的路標上,有的字是將漢字簡化了一下,有的干脆用另一個同音的字代替原本的字。在調(diào)查的過程中,我發(fā)現(xiàn)了大量的漢字書寫不規(guī)范的現(xiàn)象。
一:部分招牌使用同音字
行走在新鄭熱鬧的步行街上,我看到了許多這樣的.現(xiàn)象:為了吸引顧客,一些人把“依依不舍”寫成了“衣衣不舍”,用“衣”來代替“依”;一家飾品店的名字為“緣來是你”用“緣”來代替“原”;更有意思的是一家窗簾店的名字,是一句詩――“萬里平紗落秋雁”,用“紗”來代替原來的“沙”!這其中的妙意,不說你也會懂。
二:菜市場的招牌錯字多多
買雞蛋的小販把“蛋”寫成了“旦”;一個阿姨把“斤”寫成了莫名其妙的字;有一家“批發(fā)煙酒”的店,竟然寫成了“批發(fā)煙灑”,這......真是讓我“大跌眼鏡”啊。如果這樣的現(xiàn)象一直延續(xù)下去,那我們的文字有會變成什么樣呢?我無法想象。
三:街頭路標,錯字真有趣
在某條街的中段,赫然立著兩個大字:“公則”!天!“公則”是哪里?原來是“廁”字寫錯了;更嚇人的是“倉庫”的“庫”,被寫成“褲”。還有一些家具店,門上貼著一張手寫的廣告,其中兩個字尤其刺眼:“家俱”!還有一個并不顯眼的標志――“招收徒工”,但仔細一看,竟寫的是:“招收徙工”......這些錯字真是叫人哭笑不得。
從調(diào)查情況可以看出,這些不規(guī)范用字現(xiàn)象多數(shù)出現(xiàn)在人群密集的公共場所。這些不規(guī)范的字,不規(guī)范的現(xiàn)象,有時會給人們的出行帶來不便。因此我覺得,政府應該重視這樣的現(xiàn)象,加大對社會漢字不規(guī)范現(xiàn)象的管理力度,規(guī)范一些公共場所用字,使人們的生活更加方便。
這次的調(diào)查使我獲益匪淺。我感受到了實踐活動的重要意義:重在參與,與全城人一起提高素養(yǎng)。我要從我做起,規(guī)范用字,為文明社會獻出自己的一份力!
規(guī)范調(diào)查報告2
一、調(diào)查背景
漢字是中華文化延續(xù)進步的根本,而對于中學生來說,正確的書寫尤為重要。《中學語文課程標準》指出:要求學生“養(yǎng)成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣,書寫規(guī)范、端正、整潔”。但由于應試教育的強大勢力和一些學校不重視學生書寫能力的培養(yǎng),寫字情況及其效果不盡人意,走進教室,不難發(fā)現(xiàn)很多學生寫字時腦袋歪著、本子寫著、手捏著筆尖、眼貼著桌面,姿勢及不正確;翻開作業(yè)本,有的筆走龍蛇、龍飛鳳舞,似秋風咋起,吹亂一地稻草;錯別字在學生的作業(yè)本中隨處可見,特別是作文時更突出。作為中學生連一些基本的常用字都弄不清楚。種種原因,使中學生在規(guī)范漢字書寫方面存在一系列問題:字跡潦草、不整潔、錯別字太多等等。
二、調(diào)查內(nèi)容
1、字跡潦草的原因。
2、如何規(guī)范寫字。
3、對規(guī)范些的'看法。
三、調(diào)查結(jié)果及分析
對200多學生進行了問卷,情況如下:在校時間經(jīng)常動手寫字的占59%,偶爾動手的占15%,老師布置作業(yè)了才寫的占26%;堅決反對寫錯別字的占22%,認為情有可原,有事難免會犯點小錯誤的占78%;認為整體上寫字字跡工整程度一般的占96%;很工整的占4%;認為寫字時出現(xiàn)錯別字的占70%,很少出現(xiàn)錯別字的占30%;學生認為導致寫漢字字跡潦草的原因是寫字態(tài)度馬虎的占85%,漢字難寫,書寫效率低的占11%,習慣用電腦打字的占26%,漢字書寫能力規(guī)范化不受重視的占67%;學生認為寫字字跡潦草對日常工作、學習、生活的負面影響很大的占30%,較大的占56%,一般和較小均占7%;當寫字遇到不會寫或有疑問的字時,查字典后再寫的占74%,用電腦(手機)查證在寫的占85%,問身邊的人后再寫93%,不查不問,寫下有疑問的字的占4%;如果學校采取措施對中學生寫字行進規(guī)范要求,學生認為經(jīng)常舉辦書寫比賽的占19%,開設書法課的占81%;學生認為規(guī)范書寫漢字對于民族文化的傳播和延續(xù)意義重大,見證了華夏語言文體的藝術(shù)美的占89%,意義較大的占11%。
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果不難看出:大部分學生經(jīng)常動手寫字,反對寫錯別字,但由于平時作業(yè)量大字跡工整程度不夠,字跡不工整有情可原,作文時出現(xiàn)錯別字的占多數(shù),這與學校不重視規(guī)范書寫能力有很大關(guān)系。根據(jù)《中學語文新課標》中學應開設書法課,傳播和延續(xù)民族文化。
四、應對策略
充分利用語文課時間指導學生寫好漢字,布置作業(yè)時,減少作業(yè)量,要求學生規(guī)范書寫每一個字,掌握所學漢字,從頭練起,規(guī)范寫字姿勢,搜集名家作品欣賞,或請相關(guān)老師講座,讓學生對寫字感興趣,定期進行書法作品競賽,對優(yōu)秀作品予以獎勵,并把作品展出,讓學生互相學習,共同提高。建議學校開設書法課,專業(yè)老師任課,系統(tǒng)訓練,提高學生規(guī)范書寫的能力
規(guī)范調(diào)查報告3
村組財務是廣大村民最關(guān)注的問題。村組財務管理的好壞與廣大村民的切身利益休戚相關(guān),也是影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素。尤其是近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體制的逐步建立,村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟內(nèi)容和經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,村組財務管理體制亟待改革,貫徹落實好“村務公開、民主管理”制度已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委、政府刻不容緩的重要工作之一。為認真貫徹落實村組財務“雙代管”(村組集體資金要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代管,村組財務檔案要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門代管)工作,切實加強村組財務管理,我區(qū)區(qū)政府辦就如何加強村組財務管理在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展了調(diào)查。
一、村組財務管理現(xiàn)狀及存在的問題
。ㄒ唬┴攧贞犖楝F(xiàn)狀堪憂。一是隊伍龐大。全區(qū)6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)中(區(qū)劃調(diào)整前),共有90個行政村,1044個村民小組,現(xiàn)有會計人員315人,其中:村會計106人,組會計209人,年正常工資性開支近100萬元(不含相應增加的公務開支)。二是年齡偏大。60%以上的會計人員年齡較大,鎮(zhèn)年齡最大的已超過70歲。三是文化程度偏低,專業(yè)素質(zhì)不高,F(xiàn)有財會人員中,初中以下文化程度248人,占78.75%,接受會計專業(yè)系統(tǒng)學習的僅22人,占6.98%;會計知識結(jié)構(gòu)極端老化,對新會計制度不熟悉,難以適應當前農(nóng)村財務管理的要求。
(二)財務制度不健全,管理不規(guī)范。村組財務管理中有章不循、有規(guī)不依的現(xiàn)象屢見不鮮,個別干部既當家,又管錢,既是審批人,又是經(jīng)辦人,白條抵庫,坐支挪用時有發(fā)生。財務人員的聘用隨意性也較大,終身制、世襲制、任命制等都一定程度存在。不健全的制度和混亂的管理造成了會計帳目混亂、漏帳錯帳、節(jié)節(jié)帳、包包帳、帳外帳等諸多問題,影響班子團結(jié),造成干群關(guān)系緊張,誘發(fā)農(nóng)民集體上訪,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年1—5月,區(qū)農(nóng)林局、區(qū)監(jiān)察局處理農(nóng)民因農(nóng)村財務引發(fā)的上訪和信訪案件5起,接待來訪農(nóng)民30多人次。
。ㄈ┴攧展_流于形式。一是財務公開不及時、不徹底,公開的財務數(shù)字比較籠統(tǒng),達不到群眾監(jiān)督的目的;二是財務公開內(nèi)容沒有相關(guān)部門的監(jiān)督認可,使內(nèi)容的真實性大打折扣,達不到民主理財?shù)哪康。財務公開流于形式的做法,增大了村民對村(組)官的抵觸情緒,導致正常工作推進受阻。
。ㄋ模┓巧a(chǎn)性開支隨意性大。村組的非生產(chǎn)性開支大,沒有量入為出,表現(xiàn)為用公款吃喝、用公款辦私事、寅吃卯糧等等,致使集體經(jīng)濟不堪重負,同時也有損村組干部在群眾中的形象。
。ㄎ澹┴搨,不良債務率高。據(jù)統(tǒng)計,目前全區(qū)村組負債總額650.63萬元,比1999年全面清理時增加477.93萬元,增長276.74%,平均每個村債務約7.23萬元。全區(qū)村組不良債務率超過70%。
二、規(guī)范村組財務“雙代管”的對策建議
。ㄒ唬┟寮业,分步實施。
村組債權(quán)債務成年老帳多,有的村組帳上資金多,但實際可用的卻少,有的歷史債權(quán)債務已成為了呆帳。此次清理中,要通過合法程序核銷,對鄉(xiāng)欠村、村欠組、村組欠個人等情況要一并予以徹底清算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施”雙代管”的工作中,要根據(jù)村組資產(chǎn)清理工作的難易情況,分步實施,不宜搞一刀切,在規(guī)定時限內(nèi),先清理完的先進入,后清理完的'后進入,確保各村組進入服務中心的帳目筆筆真實有效。
(二)完善管理機構(gòu),精簡財務人員。
新設立的農(nóng)村財務服務中心,由農(nóng)經(jīng)站長任主任,配備專職會計、出納各一名,在確保不改變村組集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)的前提下,由村組分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心簽訂委托代理協(xié)議書,服務中心代理村組會計、出納業(yè)務,村里只設一名報帳員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心為各村組分別設立銀行帳戶,分別建立帳簿,分別核算財務收支,銀行帳戶實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心與村組雙方印鑒共同管理。同時要嚴格按搣雙代管攠要求取消村組會計、出納,全區(qū)可減少財會人員221人,每年可節(jié)約行政成本66.3萬元。農(nóng)稅取消、村社干部職能轉(zhuǎn)移后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際,適當縮減村級行政機構(gòu)。上述兩項合計,全區(qū)全年可節(jié)支100萬元以上,農(nóng)民人均減負5元以上。
。ㄈ┙y(tǒng)一管理模式,規(guī)范收支帳目。
一是規(guī)范村組帳簿、表冊。由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制“內(nèi)部往來登記簿”、“庫存物資登記簿”、“固定資產(chǎn)登記簿”和”村組財務結(jié)報單”、“會計科目余額表”、“資產(chǎn)負債表”、“村組收支月報表”等帳簿、表冊,杜絕村組帳簿五花八門和報帳憑證白條多的現(xiàn)象。二是規(guī)范收支票據(jù)。村組收支票據(jù)統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心“領(lǐng)、用、存”,實行登記制,舊帳換新票,并將此項措施宣傳到每家每戶,從源頭上堵住村組收入漏洞。
。ㄋ模┳ズ秘攧展_,做到“四個統(tǒng)一”。
按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》的要求,切實做好公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開形式村務公開四統(tǒng)一。一是統(tǒng)一公開內(nèi)容。要按照《暫行規(guī)定》確定的7大項38小項內(nèi)容全面逐項公開,沒有確定但村民要求公開的其他事項,也必須如實細致公開。二是統(tǒng)一公開時間。全區(qū)可確定每季度末次月5日為統(tǒng)一公開日,村財務每一季度公開一次,組財務每半年公開一次。三是統(tǒng)一公開程序。公開前,由民主理財小組對擬公開內(nèi)容進行審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務服務中心同意后公布,公開后要認真接受群眾查詢,對公開中反映的問題及時整改,并將整改或糾正結(jié)果向群眾再公開。四是統(tǒng)一公開形式。公開欄要設立在主要交通路口、群眾聚集地,并設立舉報箱或舉報電話。發(fā)揮好民主理財小組的作用,定期召開民主理財小組會議,審議集體財務收支事項,聽取廣大村民的意見和建議,搭建起群眾與干部的連心橋。
(五)加強財務監(jiān)管,合理引導資金流向。
實行村組財務“雙代管”后,村組財務支出必須過“四關(guān)”。即一過支書、主任審批關(guān),二過民主理財關(guān),三過服務中心稽核關(guān),四過公布上墻關(guān),每筆業(yè)務明明白白,使非生產(chǎn)性開支在透明中自主壓縮和在監(jiān)管中強化壓縮。在村組財務支出四關(guān)中,服務中心實際代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行監(jiān)管職能,如何規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用監(jiān)管的職權(quán)挪用、濫用村組資金,將是當前我區(qū)鄉(xiāng)村財政運轉(zhuǎn)困難條件下一個不得不認真研究的問題,為此,區(qū)財政要制定嚴格的監(jiān)管辦法。同時監(jiān)察和審計部門對村組集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)增減變動情況、集體土地征占收入管理使用情況、應收款項的回收情況、集體資產(chǎn)對外投資收益情況、離任村組干部移交帳目情況等要加強審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對于中近郊地區(qū)集體經(jīng)濟較好的村組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對集體資金用途的引導。據(jù)調(diào)查,村組財務帳目資金達幾十萬元以上的為數(shù)不少,以和平鄉(xiāng)7個行政村為例,每一個村都有幾十萬的資產(chǎn),田灣村僅9組一組去年收益就達100多萬元。由于村民的短視行為和對村社干部不信任,大多村民都希望分光集體資產(chǎn)。此次托管中一方面要耐心做好解釋工作,杜絕分光吃光的現(xiàn)象;另一方面要在充分發(fā)揮民主理財?shù)幕A上,把部分資金用于購置店面出租、開設農(nóng)家樂等投資風險小的行業(yè)上,促使集體經(jīng)濟有源源不斷的收益。
規(guī)范調(diào)查報告4
一、選題背景
隨著社會的發(fā)展,各種媒體應運而生。影視、廣告、出版物接踵而來,商品包裝、廣告招牌變著花樣地吸引顧客……這是時代的產(chǎn)物,代表著社會的進步。但隨之而來的出現(xiàn)了許多不規(guī)范字,給識字尚少的小學生造成錯覺,為他們以后的'識字設置了障礙,也為人們辦事帶來許多不便。另外,在新課程改革中,確實培養(yǎng)了一大批有特長、有創(chuàng)新能力的人才,但是,不免顧此失彼,老師們相對地淡化了識字、寫字。加上考試科目、項目增多,學生任務重、頭緒多,書寫質(zhì)量自然不高,不規(guī)范字越來越多,從學生的作文、日記等作業(yè)中明顯地反映出來。基于以上這些狀況,我們擬訂了“社會用字規(guī)范狀況調(diào)查”活動方案。
二、實踐活動目標
1、通過調(diào)查活動,使學生正確使用規(guī)范字,認識規(guī)范用字的重要性。
2、通過調(diào)查研究,了解社會用字狀況,加強規(guī)范用字的思想意識
3、培養(yǎng)學生收集、處理、運用信息的能力和團結(jié)協(xié)作的精神。
4、培養(yǎng)學生的社會責任感和使命感,為規(guī)范社會用字作出貢獻。
三、實踐活動內(nèi)容
引導學生關(guān)注社會用字環(huán)境,實地考察出版物、影視屏幕、公共場所的設施及招牌、廣告、商品包裝說明、企事業(yè)單位、公共服務行業(yè)中的用字規(guī)范狀況,探究社會上的錯字、別字,使用簡化字、繁體字等不規(guī)范字的比率,對不規(guī)范的用字現(xiàn)象提出善意的批評,建議使用規(guī)范漢字。
四、實踐活動過程
(一)提出問題階段
(二)調(diào)查研究階段
實地調(diào)查。分小組分類型實地考察社會用字狀況,并對不規(guī)范用
字情況進行分類與統(tǒng)計,填寫社會用字狀況調(diào)查統(tǒng)計表。
宣傳發(fā)動。
(三)交流總結(jié)階段
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果
(1)社會各類不規(guī)范字比率
不規(guī)范漢字類型 機關(guān)企事業(yè)用字 媒體用字 商品用字 公共場所用字 合計
錯字比率 0.5% 1.1% 1.2% 2.3% 5.1%
別字比率 0.7% 2.3% 1.5% 3.3% 7.8%
簡化字比率 0.2% 0.3% 0.4% 4.2% 5.1%
繁體字比率 1.3% 2.1% 3.6% 1..5% 8.5%
合計 2.7% 5.8% 6.7% 11.3% 26.5%
從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出:公共場所不規(guī)范用字的現(xiàn)象嚴重,而這里又恰恰是人群密集的地方,會給人們辦事帶來不便。因此,我們覺得政府應該重視,以行政命令來規(guī)范公共場所的用字。我們呼吁:全社會的每個公民都來關(guān)注母語的健康發(fā)展。
規(guī)范調(diào)查報告5
上海市商業(yè)信息中心在5月28日開幕的“20xx中國國際有機食品博覽會”上發(fā)布了針對上海有機食品消費市場的專題問卷調(diào)查結(jié)果,該調(diào)查訪問了600多位有過有機食品消費經(jīng)歷的消費者,基本描繪出上海有機食品市場的客群特征和消費喜好。
調(diào)查顯示,本科以上學歷、已婚有子女、家庭年收入在12-25萬元的女性消費者是有機食品市場主力消費群體,占59%。
蔬菜、糧食、水果的消費率居首,包括肉制品、奶制品、水產(chǎn)品等在內(nèi)的其他有機食品的普及率達到較高水平。值得一提的是,中老年群體跨品類消費的特征十分明顯。
高頻購買和較高價格承受力突顯消費認同度。從購買頻率看,受訪人群中,兩三天購買一次有機食品的比重占44%,每周購買的'占36%,合計達80%。單次消費達100元以上的占37%,200元以上的占28%,合計達 65%,表明有過消費經(jīng)歷的人群對有機食品的認同度和忠實度達到較高水平,整個市場的健康度和持久性較強。
連鎖超市仍是有機食品的主流銷售渠道,線上消費規(guī)模正在迅速擴大。調(diào)查顯示,分別有79.5%和78.2%的消費者在大型綜合超市和生鮮(進口)食品超市購買過有機食品,大幅高于其他業(yè)態(tài)。有37.0%的消費者曾在網(wǎng)上商店購買。有機食品的標準化、訂購的便捷化、冷鏈物流的成熟化正在推動線上渠道銷售規(guī)模迅速擴大。
追求健康和生活品質(zhì)是這些消費者的購買動機。當被問及購買有機食品的動機時,分別有77.5%和73.2%的受訪者選擇“健康”和“品質(zhì)保證”,這已成為有機食品拓展市場份額的金字招牌和核心競爭力。
在挑選有機食品時,分別有70%、67%和65%的受訪者會關(guān)注“新鮮度”、“安全性”和“營養(yǎng)”,對“包裝”的關(guān)注度最低,僅有27%,從一個側(cè)面反映出自用消費的比例達到相當水平,有機食品正在逐步融入百姓生活。
超過半數(shù)的受訪者不能區(qū)分或錯誤區(qū)分有機食品、綠色食品等專業(yè)概念。另外,當被問及有機食品種植過程中化肥的使用情況時,受訪者也表現(xiàn)出“迷!,顯示有機食品的概念和標準亟待規(guī)范和普及。
調(diào)查顯示,受訪者對有機食品市場的總體滿意度較高,表示“滿意”和“比較滿意”的分別占21%和58%。當被問及期望改進方面時,“行業(yè)規(guī)范管理”、“商品豐富度”、“商品品質(zhì)”三項居前,被選率分別達到58.7%、54.8%和51.5%。
規(guī)范調(diào)查報告6
一、調(diào)查目的
隨著社會的發(fā)展、進步,社會用字也越來越廣。但是在用字中,出現(xiàn)了很多繁體字,簡化字和一些錯別字,為了讓人們不再用那些不規(guī)范的字,我做了一次調(diào)查。
二、調(diào)查結(jié)果
通過我的'調(diào)查發(fā)現(xiàn):
1、在一些商店的櫥窗上,有人為了美觀,引起大家的注意,把一些字寫成了繁體字。如:把“針”字,寫成了“針”;把“鐵”寫成了“鐵”;把“見”寫成了“見”。
2、有一些人,寫字時為了簡便,把字寫成了錯別字。()如:把“雞蛋”寫成了“雞旦”;把“豆腐”寫成了“豆付”。
3、有的人為了寫字省事,把一些字寫成了簡化字。如:把“演員”寫成了“員”。
總之,在現(xiàn)代社會中,用字不規(guī)范的情況隨處可見,是社會的一大弊病。
三、改進建議
為了讓我們青少年更為規(guī)范的用字,并倡導大家都來寫規(guī)范字,我提出以下幾條建議:
1、我們青少年要好好學習規(guī)范字,認真書寫規(guī)范字。
2、對周圍使用不規(guī)范字的人進行規(guī)范字的宣傳教育。
3、以自己的實際行動,使用規(guī)范字。
請大家用自己的實際行動來讓我們社會中的用字情況更加規(guī)范,讓文字保留它耀人的光彩。
規(guī)范調(diào)查報告7
一、稅收行政執(zhí)法問題
(一)稅收立法的滯后阻礙了稅收執(zhí)法的發(fā)展。目前,我國稅收立法總體協(xié)調(diào),稅收制度相對完善,但仍有一些地方需要改進。第一,基本稅法還是空白!痘径惙ā饭芾、約束、指導和協(xié)調(diào)其他稅收法律和法規(guī)。它規(guī)定了基本稅制、稅收立法原則和稅收立法的行政權(quán)限。二是稅收法規(guī)水平不高。只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅法》和《個人所得稅法》,大部分以法律、法規(guī)和稅收規(guī)范性文件的形式存在和實施。第三,個別稅法比較復雜,難以理解和操作。比如新頒布的《企業(yè)所得稅法》及其實施細則,目前在我市稅務機關(guān)內(nèi)部能夠真正理解和適用該法的稅務行政執(zhí)法人員并不多。第四,地方立法權(quán)不足、缺位。地方稅收法規(guī)的制定必須經(jīng)過稅收法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。在目前地方政府不能享有充分立法權(quán)的前提下,地方政府必須尋求非標準的方式突破這一制度,以促進地方經(jīng)濟的發(fā)展或解決本地區(qū)的實際問題。
(二)稅務行政執(zhí)法責任和考核制度沒有真正落實。中華人民共和國國家稅務總局《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》已經(jīng)制定并發(fā)布。稅務系統(tǒng)在這方面做了大量工作來實施調(diào)查方法,并對一些執(zhí)法失誤進行了調(diào)查。但總體而言,執(zhí)法問責面臨基層局執(zhí)行難的問題。主要有三個原因。一是執(zhí)法崗位職責不明確,即執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求、職責不明確,已經(jīng)明確的不夠具體、科學。稅務管理員覺得執(zhí)法的責任很大。第二,鑒定不完善。在基層稅務機關(guān),由于沒有單獨設立法制機構(gòu),根據(jù)目前基層局的人員配備和內(nèi)部機構(gòu)的職能,沒有內(nèi)部機構(gòu)可以承擔執(zhí)法評議的職能。第三,責任難以追究。由于非執(zhí)法崗位的問責尚未建立,執(zhí)法崗位和非執(zhí)法崗位的職業(yè)風險參差不齊,執(zhí)法崗位的責任和風險很大。但是工資獎金待遇和非執(zhí)法崗位沒有太大區(qū)別。第四,稅務人員流動時的責任難以追究。沒有多少人有做老好人的想法,害怕得罪人。
(三)行政執(zhí)法程序和證據(jù)意識不強。目前,在稅收執(zhí)法領(lǐng)域,“重實體輕程序”的現(xiàn)象屢見不鮮。實施行政處罰的,不責令當事人改正或者限期改正,即作出處罰決定;行政處罰通知和行政處罰決定同時發(fā)出;不出示稅務檢查證進行稅務檢查的;在沒有出具收據(jù)或清單的情況下扣押和查封商品和貨物。在稅收執(zhí)法過程中,證據(jù)的收集和運用存在許多違規(guī)行為。有關(guān)部門保管的書證復印件未加蓋保管部門印章的`,不注明原件來源;取得的會計賬簿復印件未附有說明材料,且未經(jīng)被收購單位核對蓋章。需要認定主要事實,提供的證據(jù)不能有力證明事實的存在。收集的各種證據(jù)材料之間存在矛盾,不能形成完整的證據(jù)鏈。
(四)稅務行政執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。從稅務機關(guān)內(nèi)部來看,“稅收計劃管理”仍然廣泛影響著依法治稅的發(fā)展!岸愂杖蝿找黄狈駴Q”已成為上級稅務機關(guān)對下級稅務機關(guān)考核的重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看,政府干預稅收的現(xiàn)象依然存在。各級政府從其他方面干預稅收執(zhí)法,以取得政治成就,樹立形象。外部環(huán)境還包括社會大眾的納稅意識、稅收合作和稅收保護以及經(jīng)濟環(huán)境因素。在市場經(jīng)濟的沖擊下,少數(shù)老牌國有企業(yè)逐步進行了改革和重組。過去歷史包袱重,稅務行政執(zhí)法不講歷史原因。這些老國企所欠的稅很多都不能及時繳納,只能慎用稅收強制措施,不能加滯納金。
(五)稅務執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)影響稅務執(zhí)法水平的提高。目前,稅務執(zhí)法人員整體素質(zhì)較好,依法治稅意識有較大提高,執(zhí)法更加規(guī)范有序,但也存在參差不齊的問題。部分稅務執(zhí)法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄,一定范圍內(nèi)存在亂執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象;少數(shù)稅務執(zhí)法人員對相關(guān)稅收實體法和程序法了解不夠。個別執(zhí)法人員“以情代法”,以人情踐踏法律,使得執(zhí)法更加武斷,缺乏對自由裁量權(quán)的規(guī)范。提高稅務執(zhí)法人員執(zhí)法水平的機制尚未完全建立,行政執(zhí)法也是如此。
二、規(guī)范稅務行政執(zhí)法的建議
(一)加快稅收立法步伐,真正有法可依。建議全國人大盡快出臺《稅收基本法》,將《稅收基本法》確立為稅收領(lǐng)域的上位法,以加強稅法的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和規(guī)范性,為個別稅收立法提供依據(jù)和范例,最終建立以《稅收基本法》為指導,實體稅法與程序稅法同步的稅收法律體系。要提高現(xiàn)行稅收法規(guī)的水平,相對成熟的稅收法規(guī)可以通過人大立法,提升到法律層面。根據(jù)事權(quán)與稅權(quán)一致的原則,賦予地方政府一定的立法權(quán)。立法要考慮執(zhí)法現(xiàn)狀,盡量減少稅法和會計的差異。
(二)認真落實稅收執(zhí)法責任制。稅收執(zhí)法責任制包括執(zhí)法責任、評議考核和責任追究三個方面,三者相輔相成,缺一不可。首先,必須明確稅收執(zhí)法責任,即嚴格界定和明確分解執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求和責任,做到分工到崗、責任到人。其次,建立科學完善的評價體系。省、市、縣局內(nèi)部設單獨的政策法規(guī)部門(部門、單位),最好給基層分局配備專職法律人員,充實一定的人力,負責鑒定的調(diào)查取證,提出問責建議,提交稅務機關(guān)成立的鑒定委員會集體討論決定。第三,必須嚴格追究相應的執(zhí)法過錯行為。鑒定委員會作出的問責決定,應當由人事、監(jiān)察等機構(gòu)實施。對于非執(zhí)法崗位,要建立嚴格的考核制度,嚴格追究過錯行為。
(三)進一步規(guī)范行政程序和取證行為。建立完整的稅收執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的基礎,也是稅務部門多年來探索和實踐的一項重要工作。這項工作的重點主要體現(xiàn)在三個方面:稅收征收管理程序、稅收行政處理程序和稅收行政救濟程序,三者相互關(guān)聯(lián),雙方都必須遵守。當前,各級稅務機關(guān)要以自上而下推廣使用集中征管軟件為契機,全面規(guī)范征管執(zhí)法行為,重點規(guī)范執(zhí)法程序。依法規(guī)范證據(jù)、收集證據(jù),任何行政行為都必須以稅收法律法規(guī)規(guī)定的事實要件為依據(jù);每個事實要件必須有相關(guān)的事實證據(jù),各種證據(jù)材料的內(nèi)容應當一致。證言、證言與證據(jù)、證據(jù)與其他證據(jù)應當相互印證,符合邏輯關(guān)系;證據(jù)材料的每一個來源以及獲得它們的方法和手段在合法性方面是無可指責的。
(四)營造良好的稅收執(zhí)法環(huán)境,提高稅收執(zhí)法透明度。一是嚴格按照“依法治稅、應收盡收、堅決不超收”的工作原則組織稅收,將執(zhí)法水平考核與任務完成情況相結(jié)合,考核稅務機關(guān)的工作績效。二是整頓和規(guī)范稅收秩序,營造相對寬松公平的稅收環(huán)境。特別是要利用互聯(lián)網(wǎng)的信息渠道,讓廣大網(wǎng)民參與和監(jiān)督稅收執(zhí)法。第三,加強稅法宣傳。宣傳的方式、內(nèi)容和方式都要有很大的改進!坝枚悺钡那闆r要逐步透明化、民主化,解決納稅人對“用稅”的擔憂。通過正反兩方面的例子來引導納稅人依法納稅。第四,我市國有大中型老企業(yè)要通過稅收優(yōu)惠政策引導和扶持,幫助其盡快擺脫困境,依法履行納稅義務。
(五)教育培訓和評估,建立長效機制,從根本上全面提高全體執(zhí)法人員的素質(zhì)。執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行證件。建議《執(zhí)法資格證》實行三年任期制。到期后,應重新檢查。執(zhí)法資格考試要求嚴格,包括試題難度和考試紀律。執(zhí)法資格考試不合格者在非執(zhí)法崗位工作。法律教育培訓不僅要注重形式,更要注重培訓的效果。執(zhí)法責任的考核和評比必須嚴肅。一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法責任的過錯行為,必須追究執(zhí)法單位和相關(guān)責任人員的行政和經(jīng)濟責任。對規(guī)范執(zhí)法的單位和個人給予表彰和獎勵,并與工作績效考核和干部任用掛鉤。通過這種長效機制,可以從根本上提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
規(guī)范調(diào)查報告8
調(diào)查時間:
20xx年9月19日——22日
調(diào)查地點:
流光嶺街上
調(diào)查目的:
漢字是中國文化的精髓,正確使用漢字是每個人的素質(zhì)和社會文明的表現(xiàn)。在現(xiàn)實生活中,街頭信息牌、廣告標語上卻有不少不規(guī)范字和錯別字,這些明顯的錯字會帶來嚴重的后果,所以我們想針對現(xiàn)實生活中的錯別字展開調(diào)查,正確引導并建議他們改正,在文字使用中體現(xiàn)社會進步和文明,并搜集街上的錯別字,交流感受,向有關(guān)部門提出改正建議。
調(diào)查材料分析:
通過幾天的調(diào)查,看來街頭錯別字還真不少。
摘要:
很多人都是為了一時的方便,而把很多的字簡化;或是受文化素質(zhì)和習慣的影響,對文字的使用不求甚解,造成笑話,產(chǎn)生不良的影響。
我們一共調(diào)查了數(shù)十家大小不同的商店,有6家出現(xiàn)了錯別字如:一家飯店門口招牌上寫著“抄”飯;一個家具店把家具的“具”字錯寫成“懼”字,還有一家水果店門口寫著“波”蘿
在調(diào)查的近百張街頭小廣告中我們發(fā)現(xiàn)有20張,錯誤出現(xiàn)率達28.8%,錯別字的樣式也是五花八門。如:將“籃球”的“藍”字寫成了“藍”字;煮兩頓飯寫成了煮兩“噸”飯。看后真是讓人哭笑不得。除了這些字外,還有許多許多,有的更是千奇百怪,無中生有。
通過這次的調(diào)查活動,我們收獲頗多,體會頗深:中國的文化博大精深,不同的字有著不同的解釋,我們不能為了一時的方便,或無心之失而寫錯別字。這樣會帶來很多的麻煩。因此,我們必須重視寫錯別字的危害和影響。中國文字經(jīng)歷了幾千年的歷史,它有一定的規(guī)范和要求,每個人都必須認真學習,遇到問題時,勤向謙虛、公正、標準的老師—字典請教,正確使用中國文字。我們參與活動的積極性提高了,感受到了實踐活動的重要意義。經(jīng)過調(diào)查研究,我們規(guī)范用字的思想意識加強了,認識到了使用不規(guī)范字的危害和不便,決心從我做起,正確使用規(guī)范字,并做好宣傳工作,為規(guī)范社會用字盡自己的微薄之力。
我們在調(diào)查活動中,學會了收集,處理,運用信息的方法,為以后自主學習奠定了基礎,同時,也激發(fā)了我們學習的積極性。調(diào)查活動中,歡樂多多,阻力重重。我真正感受到了自己肩上的.責任和使命,決心為規(guī)范社會用字,提高民族素質(zhì)做貢獻。從調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出:公共場所不規(guī)范用字的現(xiàn)象嚴重,而這里又恰恰是人群密集的地方,會給人們辦事帶來不便。因此,我們覺得政府應該重視,以行政命令來規(guī)范公共場所的用字。
其次,媒體,商品不規(guī)范用字的現(xiàn)象也比較嚴重。隨著社會的發(fā)展,人們越來越依賴于媒體來了解信息,因此,整頓規(guī)范媒體,商品市場是一件迫在眉睫的事。我們呼吁:全社會的每個公民都來關(guān)注母語的健康。
我們整理出幾點錯別字的原因:
1、同音字產(chǎn)生混淆。
2、形近字搞混。
3、字義分析錯誤。
針對以上現(xiàn)象,我們提出以下建議:
1、倡議商家制作標準的廣告牌。
2、宣傳錯別字的危害。
規(guī)范調(diào)查報告9
我國漢字文化源遠流長,從最初的甲骨文,到后來的隸書、行書楷書,漢字幾經(jīng)演變,形成了現(xiàn)在這個樣子。漢字在不斷的演變過程中,很多字的字形、字音、字義也發(fā)生了改變,再加上平時不注意,不留心,讀錯、寫錯以及寫字不規(guī)范的現(xiàn)象也時有發(fā)生。在老師的號召下,我們組成小組,走上街頭,開展了尋找、糾正錯別字的行動。
星期二,老師安排完任務,我們便組成調(diào)查小組,制作好調(diào)查報告表格,制定好調(diào)查計劃,一切準備就緒,就只等著明天的調(diào)查了。
星期三中午,吃過午飯,我們小組便開始行動了,我們走街串巷,上路上找不到一個錯別字,又走了一會兒,正當我們灰心時,真是踏破鐵鞋無覓處,得來全不費工夫,我們找到了一個錯字——原來,房地產(chǎn)廣告牌上“盡請關(guān)注”的“關(guān)”寫成了“觀”,讓人怎么看怎么別扭?,我們趕快拿出筆記本,記錄下這個錯別字。
很快,我們要上學了,我們懷著興奮的心情,大踏步的向?qū)W校走去。
到了學校我們?nèi)栽趯ふ,我們拿出一本課外書,翻著不一會,我們又找到了一個錯別字,書中的“剪刀”的“剪”字寫成了“箭”,因為這兩個字字形相近,都是描寫鋒利的東西,所以很容易寫錯。還有一個報紙上的錯別字,把你逗得前仰后合,寫這字的.人真是一個“別字大王”,這也能寫錯,“墻壁”的“壁”寫成了“臂”,誰叫這兩個字字形相像,讀音也相同呢!可這兩個字的意思卻有天壤之別呀!
晚上,吃完晚飯,我們開始調(diào)查大家對錯別字的看法。大部分人都很配合,可是仍有一部分人卻不配合。有一回,我們走上前去問一個叔叔:“叔叔,請問您對錯別字有什么看法?”可是那個叔叔卻極不配合地說:“小孩子,你們不好好學習,管這些干嘛。”我們只好委屈地低著頭走了。
經(jīng)過兩天的調(diào)查,我們大家用實際行動告訴了人們,漢字是非常重要的,絕不能濫用,所以,我們很高興。
調(diào)查過后,我們明白了中國漢字是多么,我們也普及了更多關(guān)于漢字的知識,在世界文化的長河中,我們大家要團結(jié)一致,糾正錯別字,讓中國的歷史文化長河暢通無阻的流淌下去。
規(guī)范調(diào)查報告10
繼續(xù)教育是對專業(yè)技術(shù)人員和干部完成學歷教育后進行知識更新、補充、拓展和提高的追加性教育,是適應知識經(jīng)濟時代和建立學習型社會的必然要求。隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟社會的深刻變化,各行各業(yè)對人才需求越來越迫切,繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)中日益顯現(xiàn)出巨大作用,特別是西部地區(qū),發(fā)展相對滯后,對人才的吸引力受到局限,很大程度上只能立足現(xiàn)有人才資源的發(fā)掘和培養(yǎng),來推動我省人才強省戰(zhàn)略的實施,所以目前繼續(xù)教育已成為人才培養(yǎng)工作的重要組成部分。準確把握繼續(xù)教育的發(fā)展走勢,促進繼續(xù)教育的現(xiàn)代化、規(guī)范化和制度化進程,有利于我們更好地開展繼續(xù)教育工作,推動繼續(xù)教育健康有序地發(fā)展。
我省的繼續(xù)教育依托現(xiàn)有教育資源并充分加以整合利用,以較低的投入,在最短的時間內(nèi)建成了一批教學資源豐富,師資力量雄厚,教學環(huán)境優(yōu)良的繼續(xù)教育基地。通過開展繼續(xù)教育,不僅培養(yǎng)了一批各行各業(yè)的實用人才,推動了經(jīng)濟社會和科技發(fā)展,同時,還對教育基地的硬件建設、學科發(fā)展、理論創(chuàng)新等方面起到促進作用。目前繼續(xù)教育已經(jīng)從過去教育的邊緣部分、附屬部分進入到教育的核心部分,成為其中重要的、最有生命力的一部分。這就要求必須盡快對現(xiàn)有的培訓規(guī)劃進行調(diào)整,加大繼續(xù)教育工作的力度,經(jīng)過一個較長時間的努力,形成比較科學的、系統(tǒng)的、完善的繼續(xù)教育體系,使其盡快適應專業(yè)技術(shù)人員和干部培訓體制的調(diào)整變化,促進繼續(xù)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我省繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀,結(jié)合未來教育發(fā)展的趨勢,應從以下方面著手展開工作:
培訓內(nèi)容前瞻化
科學技術(shù)的突飛猛進,使人類知識老化的周期加快縮短。有人統(tǒng)計,人類現(xiàn)有科技知識四分之三是十九世紀三十年代以后獲得的。世界知識經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實表明,知識創(chuàng)新速度越來越快,從創(chuàng)新到應用的周期越來越短。那種“一次教育終身享用”的觀念已經(jīng)過時,必須樹立“終身學習”的思想。繼續(xù)教育的顯著特點之一,就是要求內(nèi)容一定要新、一定要超前。從目前的情況看,我們對繼續(xù)教育培訓內(nèi)容的.選擇還不夠科學合理,專業(yè)不對口、學用分離的問題依然存在,影響了培訓的效率和培訓對象的學習積極性。因此,這就對繼續(xù)教育的培訓內(nèi)容提出了更高的要求,在制定教學計劃和培訓內(nèi)容時,必須緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會科技發(fā)展的實際,追蹤各行業(yè)和各部門的前沿知識,邀請各主管部門領(lǐng)導和專家進行咨詢,合理吸收專業(yè)部門的意見,確定培訓內(nèi)容。要緊跟時代,超前謀劃,把新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息方面的內(nèi)容作為培訓的重點,根據(jù)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)對象的不同,分類型、分專業(yè)、分層次制定教學計劃,不斷更新和充實教學內(nèi)容。突出復合型人才和創(chuàng)造型人才的培養(yǎng),著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神,從而更好地適應培訓對象自身和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需要。
組織管理法制化
健全的法律法規(guī)是繼續(xù)教育管理的重要保證,是繼續(xù)教育健康發(fā)展的基本依據(jù)。推動繼續(xù)教育工作的健康發(fā)展,要有系統(tǒng)完備的法規(guī)制度作保證。因此,必須盡快構(gòu)建繼續(xù)教育法規(guī)體系的基本框架,抓緊制定和完善繼續(xù)教育的各項法規(guī)制度,盡快形成科學規(guī)范、系統(tǒng)配套的繼續(xù)教育制度體系。近年來,國家抓緊了繼續(xù)教育的法規(guī)制度建設,省市也陸續(xù)出臺了行業(yè)法規(guī)文件。主管部門和業(yè)務機關(guān)在抓好干部繼續(xù)教育工作方面作了大量工作,正抓緊制度建設。一些業(yè)務機關(guān)也相繼制定下發(fā)了一些暫行規(guī)定。但目前法規(guī)制度建設方面的差距還比較大,繼續(xù)教育還沒有一個系統(tǒng)完整的法規(guī)性文件,尤其是對繼續(xù)教育的質(zhì)量評估體系的建立和對教育對象考核結(jié)果的使用還不夠規(guī)范。因此,今后一個時期,有關(guān)部門應抓緊法規(guī)制度的立法工作,對各級各類干部繼續(xù)教育做出明確具體的規(guī)定,建立健全相應的組織機構(gòu),以指導繼續(xù)教育工作健康有序發(fā)展,使繼續(xù)教育工作有章可循,有法可依,盡快朝著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道邁進。
培訓模式網(wǎng)絡化
進入21世紀,以多媒體和國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù),正以驚人的速度改變著人們的生存方式和學習方式。就教育而言,網(wǎng)絡時代的“學”與“教”成為全球關(guān)注的熱門話題。今后5至xx年,從基礎教育到高等教育都將發(fā)生一場歷史性的變革,這場變革將使高等教育借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,大力開展現(xiàn)代遠程教育。因此,盡快建立日新月異的“數(shù)字化生存”新環(huán)境,創(chuàng)建用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝起來的終身教育體系,已經(jīng)成為世界教育改革發(fā)展的大趨勢。通過開辦“虛擬大學”的形式大力開展遠程教育,使從事繼續(xù)教育的各級組織和基地形成一個網(wǎng)絡,聯(lián)合做計劃,規(guī)范共同采用的課件,從而進行數(shù)字化教學,實現(xiàn)資源共享,提高管理質(zhì)量和教學水平。這種嶄新的培訓方式,人們足不出戶,便可以通過網(wǎng)絡完成報名、選課、學習、答疑、考核直到最終取得證書的全過程,有人形象地稱之為“沒有圍墻的大學”。通過開展網(wǎng)絡教學,有效地擴大教育的受眾面,從而使繼續(xù)教育產(chǎn)生事半功倍的效能。由于繼續(xù)教育成人化、在職化的特點,這樣即能充分發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢,也能適應成人學習工作的特點。要跟上這個步伐,就必須加大前期經(jīng)費投入,盡快建立繼續(xù)教育工作網(wǎng)絡,引進、開發(fā)先進的繼續(xù)教育課程,發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢,充分利用通信資源、計算機網(wǎng)絡等優(yōu)勢,推動遠程繼續(xù)教育工作。
教育手段現(xiàn)代化
當今世界已經(jīng)進入信息化時代,信息技術(shù)的發(fā)展越來越快,對生產(chǎn)和生活方方面面的影響越來越大。高新技術(shù)的運用,正對全球科技進步、經(jīng)濟發(fā)展、社會文明產(chǎn)生革命性影響。因此,必須廣泛采用先進的教學手段,積極創(chuàng)造條件,運用以計算機多媒體為核心的現(xiàn)代教育技術(shù),使教學擺脫“一支粉筆加一塊黑板”的傳統(tǒng),充分調(diào)動受教育者的學習積極性,不斷增強學習興趣,提高學習效益。對有條件的單位,要有計劃地組織上網(wǎng),以充分享受網(wǎng)上豐富資源,不斷完善和更新教學內(nèi)容,為教學改革增添新的活力。要利用信息網(wǎng)絡技術(shù)開辦“網(wǎng)上!,發(fā)展遠程教育,提供廣泛的學習資源,滿足不同層次、不同人員接受教育的需要。同時還要吸收和運用科技新成果,加快教育方法手段的改革,促進教育手段的現(xiàn)代化。
培訓形式多樣化
形式多樣,是開展繼續(xù)教育必須遵循的一條基本原則。由于我省開展繼續(xù)教育起步較晚,培訓形式還比較單一,針對性和實用性還不夠強,相當一部分教育對象畢業(yè)后就沒有再次或很長時間沒有入校學習的機會。為此,應在堅持和完善現(xiàn)有入院校培訓輪訓、參加函授學習、到國外進修深造、參加學術(shù)交流等形式的基礎上,進一步加大集中培訓的力度,提高干部進基地培訓、輪訓的比例,在提高基地培訓層次,解決干部學歷問題的同時,鼓勵干部在職攻讀學位,提倡個人根據(jù)崗位和職責需要,在職自學,組織參加社會自學考試,以不斷拓展繼續(xù)教育的途徑,促進繼續(xù)教育的有效增值。
培訓體系一體化
繼續(xù)教育培訓體系的系統(tǒng)構(gòu)建目標,就是實現(xiàn)培訓體系一體化。一體化,就是要求繼續(xù)教育工作要在“培訓、考核、使用”三個方面實現(xiàn)有機結(jié)合,步入良性循環(huán),在制度規(guī)定、管理體制、組織機構(gòu)、激勵與約束機制等方面形成系統(tǒng)完整的目標體系,逐步建立起制度化、網(wǎng)絡化、多層次、多渠道的繼續(xù)教育機制,使其形成有組織、有計劃、有教員、有教材、有保障條件的生動格局。推廣嚴格考核和使用環(huán)節(jié),樹立起繼續(xù)教育的權(quán)威性,使有關(guān)人員樹立起繼續(xù)教育的自覺性、主動性和迫切性,這是確保繼續(xù)教育健康發(fā)展的根本所在,必須下大力氣予以重視和解決。
規(guī)范調(diào)查報告11
漢字是中華民族的瑰寶。但是,當我們走上街頭,總能發(fā)現(xiàn)一些常用文字被誤用、濫用、錯用。每次看到,我都感覺很不舒服。今天,我和媽媽一起去市場進行了一次漢字使用情況調(diào)查。
一 調(diào)查
來到市場,我和媽媽看到了一個小攤,在這個小攤前立了一個小牌子,上面寫著:體閑襪、運動襪;我和媽媽又來到一家賣衣服的店門口,抬頭一看,我立馬發(fā)現(xiàn)這家商店的店名寫錯了,只見兩個醒目的“依柜”高高地掛在店門口;還有一家賣新疆大棗的,店主為了招攬生意,就在棗旁邊寫了“新疆大棗”四個字,我咋看這個“疆”字就不順眼,最后我發(fā)現(xiàn)這個疆字少寫了一個“土”。
二 分析
1、“休”和“體”兩個字只有一筆之差,所以很容易被弄混;
2、“依”和“衣”是同音字,所以在寫的時候容易被誤用;
3、“疆”字的筆畫很多,在寫的時候,容易把那個“土”字漏掉;
4、這些錯字常常出現(xiàn)在一些小攤上,人們在寫的時候一慌張,常常會把這些字寫錯。
三、總結(jié)
1、這些人在寫牌子的時候不注意,寫得過快,對這些字的細微之處沒有注意到;
2、這些錯字給我們買東西帶來了很多不便,當我們看到這些錯字時,會讓人產(chǎn)生誤解。
四、建議
1、漢字是我們中華文化的.瑰寶,大家應該積極學習漢字,正確使用漢字。
2、政府也應該經(jīng)常給生活在農(nóng)村的中老年人補習漢語
3、在校的中小學生應該對這些同音字、易錯字加強學習,把這些字清晰地印在腦海中。
4、人們在寫牌子的時候要多想一想,看看自己有沒有把字寫錯。這樣,我們就不會把意思理解錯了。
規(guī)范調(diào)查報告12
網(wǎng)吧專項整治作業(yè)已獲得初步成效,當時違法接收未成年人疑問得到有用遏止,絕大大都黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧呈現(xiàn)了新的意向,呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入蔭蔽,從地上轉(zhuǎn)入地下的開展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院搬運,持續(xù)在城市埋伏下來,但呈萎縮趨向;另一方面,即是從城區(qū)向市郊、向城鄉(xiāng)接合部搬運,向鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)甚至村莊搬運。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧當前還處于粗豪開展的起步時間,其特色首要體現(xiàn)為:小型、簡便、渙散、蔭蔽。規(guī)劃很小,通常只需幾臺或十幾臺電腦;有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧依然以撥號上彀為主,電腦也是城市網(wǎng)吧篩選下來的二手貨,條件非常粗陋;通常散布在經(jīng)濟比擬發(fā)達、生活比擬殷實、信息比擬靈通、交通比擬便當?shù)泥l(xiāng)村城鎮(zhèn)甚至村莊,并且大多采納家庭化、作坊式的運營形式。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的疑問首要體現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接收未成年人上彀的多,安全隱患多,重復城市網(wǎng)吧開展的老路。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧短少辦理成為了整治作業(yè)的新難點。文明部將要點沖擊鄉(xiāng)村黑網(wǎng)吧,趕快遏止違法鄉(xiāng)村網(wǎng)吧迅猛延伸的氣勢,將鄉(xiāng)村網(wǎng)吧疑問處理在萌發(fā)情況網(wǎng)吧向鄉(xiāng)村渙散后,出于對新鮮事物的獵奇,簡略激起鄉(xiāng)村孩子的愛好,而當愛好濃郁度超越正常人的界限時,就構(gòu)成了心思學上的“心思聚集”表象,繼而發(fā)作“心思毒癮”。在這種情況下,若是采納簡略粗獷的方法強行間隔網(wǎng)吧癡迷者的心思依靠,就可能致使嚴峻后果。他主張,校園、家長應在孩子對網(wǎng)吧的愛好未構(gòu)成徹底“聚集”時就及時引導,采納搬運其愛好的方法,多安排他們參與文體活動,結(jié)尾免除“心思毒癮”。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧開展迅速,雖對豐厚農(nóng)人業(yè)余生活、知道信息起到必定的效果,但因為鄉(xiāng)村網(wǎng)吧缺少有用的監(jiān)督辦理機制,相對于城區(qū)網(wǎng)吧疑問更為杰出,特別是對未成年人的鍵康生長影響相當嚴峻,亟待致使?jié)M足注重,實在予以處理。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧存在的疑問及特征
1、環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧大多歸于個體運營,業(yè)主從節(jié)省出資本錢的視點動身,遍及是蓋幾間粗陋的房子,或租借幾間偏僻的房子,有的則是在自建房中,購回幾臺電腦,便對外倒閉運營,硬件設備差,裝置不標準。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧根本上只需一個通道,門窗緊關(guān),不通風不采光,加上答應吸煙,空氣渾濁不勝。少量本質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里布滿的各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時刻都未清潔,黑污斑斑,灰黑難辨。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧只設一個出口,窗戶緊閉,無任何救活、防火設備,一旦呈現(xiàn)火災或其他危急情況后果不勝設想。還有一些社會清閑人員常常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,構(gòu)成極壞的影響。
2、無證違規(guī)運營遍及,蔭蔽性較強
因為鄉(xiāng)村地域廣闊、寓居渙散、規(guī)模大、蔭蔽性較強,加之辦理不嚴,給運營者帶來極大便利,使鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運營存在著許多違規(guī)違法行為,其首要體現(xiàn):一是無證運營。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧只需購回計算機,拉通互聯(lián)網(wǎng),便開端對外運營。二是運營非網(wǎng)絡游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動,違法運營,隨意連接黃色站點,傳達不安康網(wǎng)絡信息;網(wǎng)絡凈化形同虛設。網(wǎng)上信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧設有網(wǎng)絡凈化器,但多是形同虛設。一些人任意閱讀黃色、暴力等不合法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取金錢,大多睜一只眼閉一只眼。為了確保網(wǎng)吧合法運營,為網(wǎng)民營建杰出的消耗環(huán)境,推進青少年身心安康生長。筆者主張公安、工商、文明、電信等部分應定時或不定時對網(wǎng)吧進行查看、整理,使其走上安康的開展路途。查詢的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧90%以上都運營非網(wǎng)絡游戲,這些非網(wǎng)絡游戲絕大大都充溢驚險、影響的內(nèi)容,有的運營者還設置了許多充溢色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是蔭蔽性較強。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧,為逃避法律部分的查看,通常不設牌子,不貼任何象征,隱藏在鄉(xiāng)民家中。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧有人來便運營,無人來便關(guān)門。有的在深更半夜之中,緊閉大門開端運營,法律人員很難發(fā)現(xiàn)。
3、未成年人很多涌入。很多中小學生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡即是幾個小時,對學習和身心安康均構(gòu)成了較大影響和危害。并且還讓家長們膽戰(zhàn)心驚,憂心如焚。XX年3月31日上午9時33分,重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學兩名初一男生因接連通宵上彀后疲憊不勝,坐在鐵軌上熟睡時,被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一同的另一男生被火車吵醒幸運逃命。這名幸運逃脫的`男生是回龍壩鎮(zhèn)中學初一(5)班的學生,14歲。據(jù)他回想,兩名被火車軋死的男生與他同齡,一名男生從星期一同接連三個通宵在網(wǎng)吧上彀,另一名男生也在網(wǎng)吧接連“泡”了兩個通宵。這段時刻,他們都在玩電腦游戲。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的運營情況絕大部分靠青少年而支撐,極大地危害了青少年的身心安康,青少年因進網(wǎng)吧發(fā)作的事情讓人觸目驚心。一是沉迷網(wǎng)吧,逼上梁山。二是嚴峻影響學生的正常學習。三是嚴峻糟蹋學生身心安康。
緣由剖析
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧存在的上述疑問和特征,究其緣由,首要有以下幾個方面。
1、辦理上縫隙較多,構(gòu)成盲點。
一是批閱準則不健全,主管網(wǎng)吧的文明部分與信號運送單位沒有構(gòu)成一致的、標準的批閱程序,構(gòu)成網(wǎng)吧“先上車,再賣票”。二是網(wǎng)吧辦理機構(gòu)力所不及。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧蔭蔽性較強,網(wǎng)吧業(yè)主底子不到批閱單位辦理手續(xù),依然故我。三是鄉(xiāng)村網(wǎng)吧地處偏僻,渙散性較強,城鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的辦理根本處于空白的情況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部分力氣單薄,經(jīng)費缺少,無力顧及偏僻的鄉(xiāng)村地區(qū)。
2、宣揚力度不行。盡管國務院《互聯(lián)網(wǎng)上彀效勞運營場所辦理法令》公布已久,但在鄉(xiāng)村很少有人知道該法令的具體內(nèi)容,再加上大都大眾思想認識缺乏,致使查辦網(wǎng)吧的舉動得不到農(nóng)人的撐持,給鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理作業(yè)帶來許多不便。
3、鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運營戶利欲熏心,違規(guī)操作。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運營戶法制觀念單薄,為回收出資,獲取贏利,將網(wǎng)吧辦理的規(guī)則置之度外,既不粘貼“未成年人禁入”標明,又不嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧進入掛號準則,反而對未成年人進入大加期待,供給吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)效勞”。有的專門傳達色情、暴力等方面的有毒信息,誘惑未成年人常常光臨。
對策主張
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已致使了社會各界越來越多的注重,校園、家長已表明激烈不滿,為此,辦理鄉(xiāng)村網(wǎng)吧迫在眉睫。
一、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上彀運營場所辦理法令》的宣揚力度。要根據(jù)鄉(xiāng)村特色,發(fā)起校園、社會等各方面的要素,對青少年進行宣揚,將《法令》粘貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站,要定時進行宣揚。要讓廣闊農(nóng)人了解《法令》,監(jiān)管網(wǎng)吧遵法運營,活躍告發(fā)違法行為。要在鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的進口明顯方位粘貼告發(fā)電話。校園要將告發(fā)電話和《法令》印發(fā)到家長手中。
二、加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文明站的效果,將鄉(xiāng)村網(wǎng)吧辦理歸入到城鎮(zhèn)文明站的重要作業(yè)中來,并與鄉(xiāng)村精神文明建造聯(lián)系起來,與地方黨委、政府作業(yè)聯(lián)系起來。要樹立社會監(jiān)督網(wǎng)絡,充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學生家長的效果,可在村一級延聘網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督,逐漸構(gòu)成社會監(jiān)督網(wǎng)絡。實在加強部分之間的合作,文明、公安、工商、電信等部分要樹立聯(lián)席會議準則,互通情況,既各司其職,又互相合作,齊抓共管,構(gòu)成合力,從源頭上有用地辦理鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。與此一起,各職能部分要加強新技術(shù)和關(guān)聯(lián)軟件的推行應用,屏蔽色情、暴力等不良信息,科學斷定上彀者的實在身份,有用防備有害信息的傳達。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧運營時刻的規(guī)則,信號輸出方在每天的零點至8點時間,應中止對網(wǎng)吧的信號接入,徹底處理超時運營疑問。
三、要加大引導力度。全省網(wǎng)吧職業(yè)標準化、連鎖化變革,要充分考慮鄉(xiāng)村的實際情況,將其連鎖店延伸到鄉(xiāng)村。各城鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入,逐漸建造校園網(wǎng),給鄉(xiāng)村青少年供給在網(wǎng)上學習的條件。
四、要實在加強文明稽察部分的力度。要不斷充分文明稽察部分的力氣,區(qū)縣(市)要專門樹立鄉(xiāng)村稽察隊,拓荒告發(fā)電話。要加強文明稽察部分的業(yè)務培訓,強化業(yè)務本質(zhì),不斷進步法律水平。要不斷改進其工作條件、交通工具,確保其工作經(jīng)費,做到有用、及時查辦各種違規(guī)行為。
“不能讓網(wǎng)絡害了鄉(xiāng)村,也不能讓網(wǎng)絡忘了鄉(xiāng)村!蔽拿鞑可虉鏊緩埿陆ǜ彼鹃L表明,跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展和社會進步,互聯(lián)網(wǎng)從城市向鄉(xiāng)村推行,為鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的開展預備了條件;農(nóng)人文明娛樂生活匱乏和對互聯(lián)網(wǎng)等高新科技生活的神往對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧提出了激烈的商場需求。文明部將強化屬地辦理責任,加強縣級特別是城鎮(zhèn)政府的辦理責任,加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理巡查力度;學習責任監(jiān)督員、告發(fā)獎勵準則、聯(lián)席會議準則等城市網(wǎng)吧辦理行之有用的方法,樹立鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的群防群治的辦理機制;鼓舞連鎖網(wǎng)吧公司經(jīng)過收買、吞并等方法,改造和進步現(xiàn)有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。不能讓鄉(xiāng)村與網(wǎng)絡阻隔,一起,也不能讓鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的安全隱患與辦理遺漏構(gòu)成負面影響。當前,適宜在鄉(xiāng)村樹立公益性網(wǎng)吧,將其與文明站建造結(jié)合起來,不適合在自然村開辦私家網(wǎng)吧。各關(guān)聯(lián)部分要進步注重程度,把鄉(xiāng)村網(wǎng)吧開展與鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)村信息化與精神文明建造相結(jié)合。一起,強化屬地辦理,將網(wǎng)吧辦理與當?shù)鼐裎拿骺荚u相結(jié)合。
規(guī)范調(diào)查報告13
一、調(diào)查研究目的
中國是一個多民族、多語言、多方言的人口大國,使用語言約80種。56個民族,漢語使用得最為廣泛,而漢語就分為七大方言,每種方言又包括若干種次方言和土語。因此,克服語言障礙、克服方言的隔閡,就成為一項十分重要的基礎性的社會工程。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展,物質(zhì)文明水平的不斷提高,人們對精神文明建設也越來越重視。語言文字的規(guī)范化已經(jīng)成為一個城市區(qū)域文化水平的量尺,更是一個城市形象的代表。為此,作為小學生的我,對本市的一些主要干道和公共場所的漢字規(guī)范化情況展開了調(diào)查和初步研究。
二、調(diào)查具體情況
整個調(diào)查研究過程分四個階段,即前期準備、實地調(diào)查、研究探討和總結(jié)結(jié)題四個階段。
1.前期準備
明確了調(diào)查研究的對象:(1)繁體字的濫用;(2)異體字的濫用;(3)書寫錯別字等。
2.實地調(diào)查
在保證安全的情況下對市區(qū)一些主要干道和公共場所的漢字規(guī)范化情況進行調(diào)查,進行了現(xiàn)場拍照,并填寫調(diào)查記錄。對全區(qū)城區(qū)的主、支干道及公共場所上的標牌、店牌、指示牌、廣告牌、宣傳畫中的繁體字、異體字、二簡字、錯別字、缺損字及拼音、英文標識等進行了記錄和調(diào)查。
在實地調(diào)查過程中,找不規(guī)范的漢字并記錄,拍照。一些市民看到我這么團結(jié),這么認真,普遍給予了肯定和支持。
3.研究探討
實地調(diào)查結(jié)束后,我回到學校,利用語文實踐課,對調(diào)查結(jié)果進行分析。同學們各抒己見,對本市不規(guī)范字普遍存在問題總結(jié)歸納出了以下幾點:(1)繁體字太有市場了,我們很多字只認識但不會寫;(2)錯別字太多了,我們平時寫字時可不能這樣;(3)濫用詞組做廣告的做法很不好,搞得我們也不知成語怎樣寫才是對的了。
4.總結(jié)結(jié)題
探討之后,在老師的帶領(lǐng)下,針對看到的問題,由我執(zhí)筆,把同學們的意見進行了匯總,形成了文字材料,作為我們這次調(diào)查活動的成果。
三、調(diào)查結(jié)果與收獲
從這次調(diào)查結(jié)果來看,市區(qū)的一些主干道如:京城大街、祀河路、廣武路等地方除了某些小店繁體字的使用比較多外,文字的使用還是比較規(guī)范的,幾乎沒有發(fā)現(xiàn)錯別字、異體字等不規(guī)范現(xiàn)象。從整體看,語言文字規(guī)范化使用情況算不上樂觀。繁體字的大量使用,是非常普遍的現(xiàn)象。其次在一些小商店的門頭,文字的使用不是很規(guī)范。不只是繁體字濫用,錯別字的情況還存在。錯別漢字的具體情況是千奇百怪,層出不窮。有寫別字、繁體字、音同字等等,F(xiàn)歸類如下:
(1)寫別字
這類占的比例最多。一家裁縫店招牌上醒目的寫著“高級載剪”四個紅色大字。“載”和“裁”店主沒分清,造成別字現(xiàn)象。
(2)寫繁體字。
“衛(wèi)國家電”寫成了繁體字,街道邊的“石頭記、玲瓏廣告部”等一系列的公司、商店名都用上繁體字。一家小飯館便把“酒”寫成“氿”,給他人帶來了許多不便,還把“帶魚”寫成“代魚”,只是為了方便就索性寫成別字。
(3)寫同音字。
我們調(diào)查到有人犯“音同字不同”的'錯誤。把年年都講的“歡度國慶”寫成“歡渡國慶”,給許多路人特別是青少年帶來誤導。
這次調(diào)查研究活動的開展,我覺得收獲很大。一是得到了一次很好的實踐鍛煉的機會,提高了合作意識和團隊精神;二是加深了對語言文字使用規(guī)范化的認識,對今后的語文學習也有很大的幫助;三是加深了對我市語言文字規(guī)范化使用的總體的了解,開闊了眼界,拓寬了視野,加深了對家鄉(xiāng)的了解和認識,更加關(guān)心自己家鄉(xiāng)—滎陽的發(fā)展。
四、建議
漢字知識的掌握及其規(guī)范使用是不應該被忽視的,尤其是文化不發(fā)達的地方,更應該使規(guī)范性文字。因此,我市文化、教育等有關(guān)部門在文字規(guī)范化使用上應該進一步做好宣傳工作,花大力氣教育廣大民眾樹立規(guī)范用字的意識,從而樹立地方區(qū)域良好的窗口形象。
漢字表意豐富,歷史悠久,不但是文化的基本載體,而且語言文字本身就是一種文化,是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn),語言文字的重要性是怎樣強調(diào)也不為過的。它是一切教育的基石,是公共交流的基本工具。我們要熱愛漢字。如果我們連自己的語言漢字都無法正確使用,我們?nèi)绾螌W習其他的東西。因此,我們必須要優(yōu)化文字環(huán)境,正確使用漢字,更要杜絕公共場所的錯別字。我們應從用好漢語文字,從我做起,從現(xiàn)在做起。并加大宣傳,提倡全社會都來正確規(guī)范地使用字體!
規(guī)范調(diào)查報告14
生活中,我們時時處處都會用到漢字。可以說,漢字與我們的一切都息息相關(guān)。沒有了漢字,不可想象我們的生活會變成什么樣。但是隨著社會的發(fā)展,許多不尊重漢字的現(xiàn)象也應運而生。這種現(xiàn)象不僅會損壞我們城市的文明形象,更嚴重的是還會影響漢字的健康發(fā)展。為此,我們小組利用課余時間,開展了社會用字調(diào)查活動。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用漢字的原因主要有以下幾種:
一、由于讀音相同而用錯
比如把“進”寫成了“近”,把“珍惜”寫成了“珍稀”。出錯率最高的是“的”、“地”、“得”這三個字。應用“的'”寫成“地”;該用“得”寫成“的”。我們小組共十個人,有九個人的日記里都有用錯這三個字的問題。
二、由于字形相近而寫錯
比如把“席”寫成了“度”,把“期望”寫成了“欺望”。我們教室后面的黑板報上,就把“虛心使人進步”寫成了“慮心使人進步”。
三、由于粗心而多筆少畫
比如在“武”字的斜鉤上多寫一撇,在“具”字的里面少寫一橫。像這樣由粗心造成的錯別字還有很多。在我們學校門口,有個賣蛋卷的,他就把八筆的“卷”寫成了九筆,變成了一個不倫不類的字。
不調(diào)查不知道,一調(diào)查我們才發(fā)現(xiàn),用錯寫錯漢字的現(xiàn)象很嚴重。所以我提議,漢字是我們中華民族的瑰寶,是我們祖先留下來的寶貴遺產(chǎn),我們應該像愛護自己的眼睛一樣去愛護每一個漢字。正確書寫漢字,規(guī)范使用漢字,這是一件人人有責的事,希望我們每一個炎黃子孫都行動起來,為凈化漢字做出最大的努力。
規(guī)范調(diào)查報告15
執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關(guān)人民警察依法正確履行職責,保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準則,也是確保公安機關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來,由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時有發(fā)生,給公安機關(guān)造成不良后果及惡劣影響,本人結(jié)合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。
一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因
一般來講,執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題:一是理想信念動搖,失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守,喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠,價值取向出現(xiàn)偏差,不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐,對待遇的攀比,對利益的求償,以及不能正確對待榮辱進退,導致心理失衡,成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。
二、改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議
(一)進一步完善公安機關(guān)自身懲治和預防腐敗體系,加強自身反腐倡廉建設。公安機關(guān)作為國家法律執(zhí)行機關(guān),其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關(guān)在加強自身反腐倡廉建設過程中,要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線,緊密結(jié)合當前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民群眾滿意”和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動,深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育,引導廣大公安民警樹立“立警為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念,自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領(lǐng)導干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的'監(jiān)督,著力加強對執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費開支權(quán)的監(jiān)督制約,建立公安機關(guān)領(lǐng)導干部廉政檔案制度,促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導和群眾監(jiān)督之下,自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督,深化和落實警務公開,確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運行。
(二)要加強和完善公安機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制,規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督,既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為,又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制,正確使用紀檢檢察建議等手段,及時糾正和預防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為,防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案,督促民警正確行使權(quán)力,糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。
(三)切實加強以公安機關(guān)領(lǐng)導干部為重點的廉潔教育,完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度,將廉潔從警教育列入公安機關(guān)干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關(guān)的監(jiān)督,認真落實人大代表的意見建議,積極配合政法部門對公安機關(guān)的專項執(zhí)法檢查,自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務公開制度,擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍,最大限度地增強公安工作的透明度,保障人民群眾對公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。
(四)將“執(zhí)法過錯” 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調(diào)整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調(diào)查和責任追究,局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的,而是規(guī)范執(zhí)法行為,保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),要切實擔負起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任,必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權(quán)的一件大事,抓緊、抓實、抓好。
(五)加強管理,規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手:第一,以科學的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用,加強對權(quán)利的監(jiān)管,嚴格履行執(zhí)法程序,嚴禁未經(jīng)批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二,規(guī)范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項管理制度,全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦“小金庫”,制止“亂收費”,確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三,加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點,嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T,堅持把好用人關(guān),堅持“任人唯賢”的原則,堅持走群眾路線,采取民主評議,公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制,強化對重點部門、重點崗位的法制教育,構(gòu)筑全方位預防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四,加強對權(quán)力的制約監(jiān)督,鏟除滋生職務犯罪的土壤。權(quán)力過于集中,往往容易導致職權(quán)被濫用或滋生職務犯罪,建立權(quán)力運行分解機制,查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度,進一步規(guī)范權(quán)力的運行機制。
【規(guī)范調(diào)查報告】相關(guān)文章:
不規(guī)范調(diào)查報告04-02
不規(guī)范用字調(diào)查報告08-31
不規(guī)范用字調(diào)查報告05-27