前言

　　翻翻近兩年媒體的報(bào)道，有很多有關(guān)食品安全方面的信息披露。每一次質(zhì)量問(wèn)題的暴露，都造成了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)所賣(mài)的琳瑯滿目的商品越來(lái)越不放心，仿佛處處都存在著陷阱，稍不注意就會(huì)碰到各種食品安全問(wèn)題。但諸如此類(lèi)讓消費(fèi)者不放心的食品在市場(chǎng)上已經(jīng)不是個(gè)別品種或偶然出現(xiàn)的問(wèn)題，而是時(shí)有發(fā)生，甚至動(dòng)輒波及全國(guó)的知名品牌企業(yè)。企業(yè)都怎么了？從食品添加劑到瘦肉精，再到染色饅頭等食品安全事件，哪一次不是炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)？連雙匯這樣占市場(chǎng)份額榜首的品牌企業(yè)也上了黑名單。凡此種種無(wú)不讓消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。不法商販的利欲熏心，一次又一次危害人們的身體健康。食品安全問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越引起整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，成了人們茶余飯后的聊天題材，吃完不安全的食品之后，聊著食品安全事件，真是個(gè)絕大的諷刺。

　　一、調(diào)查目的

　　了解食品安全事件對(duì)消費(fèi)者的影響及他們對(duì)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)的信心程度，從消費(fèi)者的角度認(rèn)識(shí)商家要如何行動(dòng)才能讓消費(fèi)者放心，了解影響消費(fèi)者食品安全意識(shí)的因素，針對(duì)存在的問(wèn)題給出建議。

　　二、調(diào)查方法

　　調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查

　　調(diào)查對(duì)象：社會(huì)消費(fèi)群體（具有一定認(rèn)知能力）

　　調(diào)查地點(diǎn)：福州晉安區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、鼓樓區(qū)東街口和臺(tái)江區(qū)中亭街及一些街道

　　調(diào)查的實(shí)施：小組7個(gè)人分為三隊(duì)，三個(gè)小隊(duì)分別前往福州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、東街口和中亭街三個(gè)人流量大的地點(diǎn)，按照小隊(duì)各自行動(dòng)、任務(wù)按時(shí)完成的原則執(zhí)行。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析

　　概況:共發(fā)放200份問(wèn)卷，收回200份，有效問(wèn)卷182份，問(wèn)卷有效率達(dá)91%。問(wèn)卷發(fā)放及回收情況如下表

　　通過(guò)對(duì)回收回來(lái)的問(wèn)卷進(jìn)行分析，對(duì)信息進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

　　1.食品安全概況

　　1.1 食品安全具體概況

　　根據(jù)得到的數(shù)據(jù)我們進(jìn)行初步的分析，了解食品安全問(wèn)題的最基本信息。

　　就年齡段來(lái)看，不論何種年齡，人們對(duì)食品消費(fèi)所選擇的購(gòu)物場(chǎng)所最多的都為超市，而便利店則隨著年齡的增長(zhǎng)而不斷減少在此消費(fèi)，主要消費(fèi)群體集中在30歲以下青少年群體。這個(gè)年齡段的人由于工作、經(jīng)常和友人出去、談戀

　　愛(ài)等因素比較經(jīng)常在便利店這種隨處可見(jiàn)的店面消費(fèi)。集市或固定的路邊小攤消費(fèi)的年齡段主要集中在30歲以下的青少年群體和55歲以上的老年群體。青少年群體由于方便等因素會(huì)經(jīng)常在此消費(fèi)；而老年群體則由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)觀念所致，習(xí)慣性地在這樣的場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)。除此之外老年群體還經(jīng)常通過(guò)自己種菜、種一些糧食等方式來(lái)獲取食品的原材料并制作食品。在調(diào)查群體中20~30歲的新一代年輕父母也逐漸認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題的重要性，部分也采用了此種方式。批發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)主要集中在30~55歲之間，此類(lèi)群體主要為有家庭或者自己有經(jīng)營(yíng)的店面等會(huì)經(jīng)常性由于工作或者生活需要方面，批發(fā)一些自己認(rèn)為沒(méi)有安全問(wèn)題的食品。

　　從如下數(shù)據(jù)（圖）中可以知道人們進(jìn)行食品消費(fèi)所選擇的購(gòu)物場(chǎng)所隨著月收入的增長(zhǎng)逐漸偏向于超市，而其他類(lèi)的購(gòu)物場(chǎng)所隨著收入的增加而逐漸減少。

　　這是由于收入高的人群往往對(duì)食品安全方面的關(guān)注度更高，所了解到的食品安全問(wèn)題會(huì)更多一些。而且由于有能力去選擇更好的替代品或選擇質(zhì)量更高的產(chǎn)品，對(duì)自身健康程度的關(guān)注度更高。

　　在調(diào)查中教育程度也會(huì)對(duì)人們食品消費(fèi)購(gòu)物場(chǎng)所的選擇產(chǎn)生重要影響，隨著教育程度的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注食品消費(fèi)問(wèn)題，在調(diào)查中研究生一般都是去超市，高中、大專(zhuān)、本科生主要消費(fèi)場(chǎng)所在超市，除此之外還有一些其他場(chǎng)所也是比較常去的，比如便利店等。不過(guò)選擇超市的比例隨著學(xué)歷的增加也在不斷的增長(zhǎng)中，人們相信超市里面的產(chǎn)品普遍是讓人們信服的品牌。

　　1.2 食品安全關(guān)注度

　　在調(diào)查群體中，男女性別在調(diào)查群體的比例中，女生對(duì)食品安全問(wèn)題更為關(guān)注，且食品安全問(wèn)題的關(guān)注度與媒體的宣傳有極大的關(guān)系，在調(diào)查群體中人們主要通過(guò)從“電視”、“網(wǎng)絡(luò)”、“報(bào)紙”和“有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)的人”處獲取這方面的知識(shí)，并且通過(guò)人們?cè)谏�活中的認(rèn)知而不斷的加強(qiáng)對(duì)食品安全的認(rèn)知度。在調(diào)查人群中人們對(duì)瘦肉精的認(rèn)知度最高為86.80%，無(wú)論是電視報(bào)道數(shù)、報(bào)紙報(bào)道數(shù)還是網(wǎng)絡(luò)報(bào)道數(shù)都是最高的。隨著近日食品安全問(wèn)題的屢屢曝光，人們對(duì)食品安全問(wèn)題方面的意識(shí)也在不斷的提高中。一直居于人們認(rèn)知首位的染色饅頭和瘦肉精之所以會(huì)有那么高的關(guān)注度，與媒體的關(guān)注度和曝光度有直接的關(guān)系。

　　為了客觀地反映消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的關(guān)注情況，我們根據(jù)所調(diào)查食品安全事件（問(wèn)卷第一題），通過(guò)問(wèn)卷中消費(fèi)者是否知曉這些食品安全事件，來(lái)判斷消費(fèi)者對(duì)事件信息的關(guān)注情況。我們對(duì)“電視”、“網(wǎng)絡(luò)”、“報(bào)紙”這三個(gè)主要食品安全問(wèn)題的信息來(lái)源渠道進(jìn)行分析，以調(diào)查群體中人們對(duì)某一項(xiàng)食品安全的關(guān)注為因變量進(jìn)行關(guān)注度分析。

　　消費(fèi)者對(duì)事件信息關(guān)注度不同，可能與新聞媒體宣傳曝光的強(qiáng)度有關(guān)。我們輸入關(guān)鍵詞到百度中搜索，用相關(guān)信息出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)來(lái)反映網(wǎng)絡(luò)報(bào)道頻率，以“新聞”代表“報(bào)紙”，以百度中搜索的“視頻數(shù)”代表電視。

　　對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，分析各個(gè)變量的顯著性水平。會(huì)得到以下模型。關(guān)于食品安全問(wèn)題對(duì)電視報(bào)道數(shù)、報(bào)紙報(bào)道數(shù)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)道數(shù)的回歸模型為其中模型中表示，在其他變量不變得情況下，每變化一個(gè)單位，平均上升單位，表示在其他變量不變得情況下，每變化一個(gè)單位，平均下降0.009807個(gè)單位；表示，在其他變量不變得情況下，每變化一個(gè)單位，平均上升個(gè)單位。

　　判定系數(shù)=0.801940194229249，表示在因變量的變差中能夠被與、、之間的線性關(guān)系所解釋的比例為80.19%，從這個(gè)比例可以看出，回歸方程的擬合程度一般。估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)誤差=18.9396，預(yù)測(cè)誤差一般。

　　Significance F（即P值）與給定的顯著性水平進(jìn)行比較，由于Significance F=0.0009964<，所以此回歸模型中與、、之間的線性關(guān)系是顯著的。所以此模型成立。

　　從模型中可以知道群眾對(duì)食品安全的關(guān)注度與電視報(bào)道數(shù)和網(wǎng)絡(luò)報(bào)道數(shù)成正關(guān)系，由于報(bào)紙報(bào)道數(shù)在此模型中存在多重共線性，使得其的正負(fù)號(hào)與單變量分析時(shí)的相反，為負(fù)值。從總體上看，驗(yàn)證了消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的關(guān)注情況與媒體報(bào)道的直接正關(guān)系。

　　食品安全對(duì)消費(fèi)者安全意識(shí)的影響，可以從表格中看出“固定在幾家超市或幾個(gè)品牌購(gòu)買(mǎi)”和“盡量選擇在家用餐，減少外出用餐次數(shù)”占據(jù)了大多數(shù)消費(fèi)者的選擇，比例分別為26.53%和23.21%，達(dá)到近50%。另外“注意媒體報(bào)道，選擇推薦品牌，避免購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)上黑名單的商品”占據(jù)18.37%的比例，顯示出在當(dāng)前信息社會(huì)下，網(wǎng)絡(luò)媒體為消費(fèi)者信息的傳達(dá)搭建了良好的平臺(tái)，同時(shí)也為消費(fèi)者提高食品安全意識(shí)及提供安全信息創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，讓食品安全事件肇事廠商難逃輿論的監(jiān)督。此外，消費(fèi)者選擇通過(guò)“不在馬路市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)”及通過(guò)“盡量購(gòu)買(mǎi)有機(jī)食品或無(wú)公害食品”分別占據(jù)14.54%、13.52%，“其他”則只占據(jù)3.83%。

　　2.2對(duì)消費(fèi)者食品安全信任度的影響

　　從圖表中可以看出消費(fèi)者對(duì)出現(xiàn)食品安全事件但經(jīng)過(guò)重新整頓后的消費(fèi)品態(tài)度，保持“觀望”態(tài)度的消費(fèi)者占據(jù)絕大多數(shù)，達(dá)57.1%，體現(xiàn)了消費(fèi)者的理性態(tài)度，同時(shí)反應(yīng)了對(duì)整頓后消費(fèi)品的期望。另外有27.5%的消費(fèi)者表示“不信任”，造成這樣的結(jié)果只能怪廠商的唯利是圖。此外15.4%的消費(fèi)者表示愿意購(gòu)買(mǎi)。從這些調(diào)查結(jié)果可以看出，即使那些曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)食品安全問(wèn)題的大企業(yè)和知名品牌經(jīng)過(guò)整頓生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有什么問(wèn)題，但還是有很大部分的消費(fèi)者對(duì)他們不相信，且相當(dāng)大比例的消費(fèi)者對(duì)此持觀望的態(tài)度，可見(jiàn)一旦消費(fèi)者遭受到食品安全問(wèn)題時(shí)，對(duì)食品安全的信任度就會(huì)大大下降。

　　2.3對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的影響

　　消費(fèi)者在受到食品安全問(wèn)題的影響，尤其是媒體曝光出來(lái)的安全事件的影響下，往往會(huì)對(duì)自己平時(shí)的消費(fèi)行為產(chǎn)生一定程度的影響和改變。消費(fèi)者的所思、所想、所行在很大程度上都會(huì)受到社會(huì)因素的影響。他們個(gè)人的購(gòu)買(mǎi)決策都會(huì)受到周遭社會(huì)環(huán)境和事件的影響。當(dāng)消費(fèi)者平時(shí)的消費(fèi)習(xí)慣受到影響時(shí)，就會(huì)采取其他的替代品。消費(fèi)者只能選擇從一種品牌到另一種品牌；一種方式到另一種方式。而消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的行為變化則是一種“連續(xù)”的變化，雖然有包裝單位的限制，但從理論上講，消費(fèi)者仍然可以“連續(xù)”地選擇變化的多少；加之市場(chǎng)上可供選擇的品牌終究有限，因此，消費(fèi)者做出購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的變化比品牌的變化相對(duì)靈敏且容易調(diào)節(jié)。

　　在食品安全事件之后，對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為產(chǎn)生的影響方面。從圖表中可以看出消費(fèi)者“轉(zhuǎn)向消費(fèi)其他同類(lèi)品牌的食品”有34個(gè)，占了18.68%；“轉(zhuǎn)向消費(fèi)國(guó)外進(jìn)口品牌的食品”有9個(gè)，占4.95%；“轉(zhuǎn)向更有安全保障的消費(fèi)場(chǎng)所”的有81個(gè)，占44.51%；“轉(zhuǎn)向價(jià)格更高更有質(zhì)量保障的商品”有20個(gè)，占10.99%；“自己動(dòng)手種菜、做飯或做饅頭等DIY活動(dòng)”有22個(gè)，占12.09%；“其他”的有16個(gè)，占8.79%。從這個(gè)結(jié)果可以看出來(lái)，消費(fèi)者的消費(fèi)行為的選擇受多方面的影響，比如商品品牌、質(zhì)量、消費(fèi)者自身的收入水平、消費(fèi)習(xí)慣等。這些都可以影響他們的消費(fèi)行為，在這些行為選擇中，轉(zhuǎn)向更有安全保障的消費(fèi)場(chǎng)所所占的比例最高，可以看出消費(fèi)者的行為正受到食品安全問(wèn)題的直接影響。

　　3.消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心

　　3.1消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心

　　從表格數(shù)據(jù)分析，容易得知對(duì)于當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心，被調(diào)查者中50.5%的消費(fèi)者認(rèn)為“問(wèn)題太多，令人失望”，占到了一半的數(shù)量，說(shuō)明在目前愈演愈烈的各種食品安全事件使消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)產(chǎn)生了消極看法，打擊了消費(fèi)信心；同時(shí)，有34.6%的消費(fèi)者認(rèn)為“有些問(wèn)題，但可以解決”，說(shuō)明雖然在當(dāng)前不容樂(lè)觀的食品安全形勢(shì)下，仍有相當(dāng)部分的人對(duì)此持理性態(tài)度。有11%和3.8%的消費(fèi)者分別選擇了“形勢(shì)向好的方向發(fā)展”和“無(wú)所謂”。此外性別并沒(méi)有造成人們對(duì)食品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)差距。

　　3.2調(diào)查對(duì)象中年齡因素與對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的信心

　　由表格數(shù)據(jù)分析可知，本次受訪的消費(fèi)者年齡層次中20~30歲和30~55歲的人群居多，其中20~30歲的群體占據(jù)了超過(guò)一半的比例。這兩個(gè)群體的看法集中體現(xiàn)對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的態(tài)度。說(shuō)明食品安全事故對(duì)消費(fèi)者中的年輕化群體影響更為深刻。在20~30歲的消費(fèi)群體中有39.09%選擇“有些問(wèn)題，但可以解決”，體現(xiàn)了年輕一代的消費(fèi)群體對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注以及對(duì)當(dāng)前存在各種問(wèn)題的理性看法。

　　綜上分析可知，頻發(fā)的食品安全問(wèn)題不免讓消費(fèi)者產(chǎn)生消極的看法，當(dāng)然也有不少保持理性看法的消費(fèi)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不僅需要商家良好的道德操守，消費(fèi)者雪亮的眼光，同時(shí)還需要政府在諸類(lèi)事件中的積極作用，從而提升消費(fèi)者的信心。

　　4.企業(yè)或廠家應(yīng)采取的措施

　　從調(diào)查的結(jié)果可以看出消費(fèi)者選擇“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期 ”的因素占據(jù)了首要選擇，達(dá)到了39.50%的比重；“價(jià)格”這一因素則占據(jù)了次要因素，占有22.13%的比重；其次“品牌因素”占據(jù)31.3%的比例；食品的色澤、外觀等感觀方面占據(jù)13.17%的比例；“相關(guān)檢驗(yàn)證明”占據(jù)5.60%的比例；“生產(chǎn)加工廠家”占據(jù)3.64%的比例；“其他”則占據(jù)1.96%的比例。因此廠商應(yīng)該著重做好“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”這方面的有效工作，讓消費(fèi)者能買(mǎi)到合乎基本保障的食品。

　　此外，從性別差異來(lái)看消費(fèi)者首選因素的差異，女性在“生產(chǎn)加工廠家”、“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”和“食品的色澤、外觀等感官方面”三個(gè)因素分別比男性高出4.46、4.77、2.69個(gè)百分點(diǎn)，男性則在“價(jià)格”和“品牌”比女性分別高出8.43和5.54個(gè)百分點(diǎn)；在“相關(guān)檢驗(yàn)證明”和“其他”方面則差異不大。因此廠商應(yīng)根據(jù)男女性別的差異做出適應(yīng)消費(fèi)者選擇傾向的措施或者綜合考慮兩方面的因素，將其賦予同一個(gè)商品上，例如將“生產(chǎn)加工廠家”、“生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有效期”、“食品的色澤、外觀等感官方面”、“價(jià)格”和“品牌”這幾個(gè)方面同時(shí)體現(xiàn)到商品上，使得商品符合更廣泛消費(fèi)者的消費(fèi)傾向。

　　4.2從消費(fèi)者所遇到的問(wèn)題來(lái)考慮

　　從調(diào)查的結(jié)果可以看出在消費(fèi)者所遇到的食品安全問(wèn)題中,“過(guò)了保質(zhì)期還在銷(xiāo)售”是所調(diào)查消費(fèi)者遇到問(wèn)題最多的情況，占19.10%；其次是“假冒知名品牌”，占16.29%；再次是“非法使用添加劑”，占據(jù)14.61%的比例；其余的“三無(wú)產(chǎn)品（無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量合格證以及無(wú)生產(chǎn)廠家）”占據(jù)13.48%的比例；“農(nóng)藥殘留”占據(jù)12.73%的比例；“沒(méi)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”占據(jù)10.86%的比例；“沒(méi)有標(biāo)明轉(zhuǎn)基因、進(jìn)口食品”占據(jù)5.24%的比例；“虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”占據(jù)4.31%的比例；“其他”則占據(jù)3.37%的比例。

　　從所調(diào)查群體所反映出他們?cè)谙�費(fèi)中遇到的問(wèn)題可以看出“過(guò)了保質(zhì)期還在銷(xiāo)售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加劑”這三個(gè)方面的問(wèn)題是消費(fèi)者最常遇到的食品問(wèn)題，因此消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)除了要多個(gè)心眼外，廠商應(yīng)在不超出產(chǎn)品保質(zhì)期銷(xiāo)售、不假冒名牌商品、在符合國(guó)家的規(guī)定下使用食品添加劑、達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面做出更大的努力，避免上述情況的出現(xiàn)，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。

　　4.3從消費(fèi)者的角度來(lái)考慮

　　從調(diào)查的結(jié)果可以看出在消費(fèi)者對(duì)廠商要如何提高消費(fèi)者信心的認(rèn)識(shí)中，大部分認(rèn)為“嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)”占據(jù)絕大比重，高達(dá)44.5%；其次是“通過(guò)國(guó)家有關(guān)食品認(rèn)證”，占據(jù)26.4%；其余的“開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律”占據(jù)16.5%的比例；“樹(shù)立放心品牌”占據(jù)8.8%；“采用最新防偽技術(shù)”占據(jù)1.1%的比重，“其他”則占據(jù)2.7%的比重。

　　從結(jié)果可以看出廠商應(yīng)該在“嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)”、“通過(guò)國(guó)家有關(guān)食品認(rèn)證”和“開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及行業(yè)自律”三個(gè)方面做出努力，其中嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)是消費(fèi)者認(rèn)為廠商必須做的，這也體現(xiàn)了在當(dāng)前食品安全事件高發(fā)的背景下，消費(fèi)者希望有合格的消費(fèi)品的基本要求。另外所調(diào)查的男女消費(fèi)者在“樹(shù)立放心品牌”方面體現(xiàn)了明顯的差異，在這點(diǎn)上女性比男性高出5.09個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了女性對(duì)品牌消費(fèi)品的較高要求。

　　4.4商家在哪方面宣傳能取得更好的效果

　　從對(duì)消費(fèi)者的信息獲取渠道的調(diào)查結(jié)果可以看出，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了重要位置，“網(wǎng)絡(luò)”這一信息渠道占據(jù)了37.90%的比例；“電視”占據(jù)了32.17%的比例；“報(bào)紙”占據(jù)了20.38%的比例；“有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)的人”占據(jù)7.64%的比例；“其他”則占據(jù)1.91%的比例。

　　從結(jié)果可以看出網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙是消費(fèi)者獲取信息的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)了消費(fèi)者信息獲取的重要位置，反映出網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代社會(huì)中成為越來(lái)越重要的信息傳播方式。因此廠商一方面要利用網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙的信息途徑樹(shù)立起自己的品牌、提高品牌知名度，另一方面也要接受大眾傳播媒介的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)解決。

　　5.影響消費(fèi)者食品安全意識(shí)及行為的影響因素

　　5.1消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

　　由于消費(fèi)者的信息獲取途徑的不同和關(guān)注問(wèn)題的差異，容易導(dǎo)致消費(fèi)者忽視和夸大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為忽視日常消費(fèi)各類(lèi)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)，夸大各類(lèi)食品危害因素的風(fēng)險(xiǎn)水平；消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)存在的矛盾認(rèn)知，對(duì)同一食品安全問(wèn)題表現(xiàn)出相反的`行為，存在著認(rèn)知方面的差異，比如說(shuō)轉(zhuǎn)基因的食品，科學(xué)家說(shuō)沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)，但是公眾不相信，例如對(duì)于日本食品輻射問(wèn)題，在日本方面就有這樣的問(wèn)題。還有對(duì)有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)知的差異就導(dǎo)致不同的消費(fèi)行為。消費(fèi)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知在很大程度上影響消費(fèi)者的食品購(gòu)買(mǎi)意愿和行為。食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是消費(fèi)者對(duì)于可能威脅其身體健康和生命安全風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)，不同消費(fèi)者面對(duì)同樣的風(fēng)險(xiǎn)或認(rèn)知同樣的風(fēng)險(xiǎn)的情況下，因?yàn)槠浣】碉L(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)意識(shí)的不同就可能做出不同的反應(yīng)。因此盡管很多人都知道食品普遍存在健康風(fēng)險(xiǎn)，但因?yàn)榻】碉L(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)意識(shí)的不同，消費(fèi)者就顯現(xiàn)出不同的購(gòu)買(mǎi)意愿和購(gòu)買(mǎi)行為。

　　5.2食品安全危機(jī)中消費(fèi)者心理

　　發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)消費(fèi)者通常表現(xiàn)出：恐慌、逃避、悲觀、破壞、逆反的心理。

　　恐慌心理：食品是直接與消費(fèi)者的生命安全和身體健康相聯(lián)系的商品，因此食品安全問(wèn)題比其他商品的安全問(wèn)題給消費(fèi)者帶來(lái)的驚恐要大得多。此時(shí)人們迅速拒絕購(gòu)買(mǎi)有安全隱患的食品，利用各種渠道不間斷傳播關(guān)于食品安全方面的信息，容易產(chǎn)生對(duì)食品安全的過(guò)敏化和擴(kuò)大化反應(yīng)，不僅拒絕消費(fèi)帶有安全隱患的食品，而且連帶性地拒絕消費(fèi)其他相關(guān)食品，造成食品市場(chǎng)的跌宕起伏乃至全面蕭條。

　　逃避心理：消費(fèi)者在認(rèn)為自己無(wú)力改變現(xiàn)狀時(shí)產(chǎn)生的一種消極避讓的心理，其行為特征是在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)盡量遠(yuǎn)離帶有安全隱患的食品和人群，采取極端

　　自我保護(hù)措施，有時(shí)不愿意配合政府和有關(guān)部門(mén)為緩解食品安全危機(jī)所作的努力，對(duì)他人在食品安全危機(jī)中遭受的傷害也表現(xiàn)得比較冷漠。

　　悲觀心理：行為主體喪失信心的心理表現(xiàn)。持這類(lèi)心理的消費(fèi)者為緩解自己由于悲觀而產(chǎn)生的過(guò)高心理壓力，可能采取違規(guī)性消費(fèi)行為，比如繼續(xù)消費(fèi)可能存在安全隱患的食品。

　　逆反心理：這些消費(fèi)者往往對(duì)政府、醫(yī)療界、媒體持懷疑和不信任的態(tài)度，所采取的行為與這些機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的行為剛好相反。

　　破壞心理：嚴(yán)格說(shuō)這是一種反社會(huì)心理。一般只發(fā)生在極少數(shù)對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀不滿乃至怨恨的消費(fèi)者身上，但是其破壞性極大。在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)，這類(lèi)消費(fèi)者內(nèi)心不僅不感到恐懼，甚至還感到高興。他們往往通過(guò)傳播謠言，故意夸大或者縮小食品安全方面的危害；有些甚至進(jìn)行違法性消費(fèi)活動(dòng)，比如向他人推薦已經(jīng)攜帶病毒的動(dòng)物食品。

　　在食品危機(jī)中，如果缺乏對(duì)大眾心理的引導(dǎo)，那么有可能導(dǎo)致大眾無(wú)條件服從某些消極、負(fù)面的心理，出現(xiàn)沖擊食品市場(chǎng)乃至整個(gè)社會(huì)秩序的嚴(yán)重局面。

　　5.3食品安全教育

　　相關(guān)部門(mén)及人員，通過(guò)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、中小學(xué)課本等，對(duì)不同人群進(jìn)行靈活多樣的食品安全科普知識(shí)的宣教，增強(qiáng)人民群眾的安全消費(fèi)意識(shí)和能力，提高消費(fèi)者的辨識(shí)能力。食品安全教育的宣傳，一方面，借助網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等大眾傳播媒介普及食品安全基礎(chǔ)知識(shí)；另一方面，注重中小學(xué)生的食品安全教育，倡導(dǎo)食品安全教育從小抓起，通過(guò)開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”、“農(nóng)業(yè)體驗(yàn)”和“參觀食品工廠”等活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地教育學(xué)生，把他們培養(yǎng)成擁有正確、健康食品消費(fèi)觀念和食品安全生產(chǎn)法制觀念的消費(fèi)者，形成未來(lái)具有理性消費(fèi)行為的群體。食品消費(fèi)屬于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的特殊消費(fèi)，而且由于消費(fèi)者之間存在信息溝通，食品安全市場(chǎng)的信息擴(kuò)散效應(yīng)非常之快，消費(fèi)者在受到食品安全侵害或者獲知食品不安全隱患的信息后，會(huì)迅速采取措施從市場(chǎng)退出。在我國(guó)消費(fèi)者食品安全教育缺乏，食品安全常識(shí)匱乏，安全意識(shí)缺失的情況下，消費(fèi)者往往缺乏正確判斷能力，對(duì)負(fù)面信息反應(yīng)缺乏理性，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題過(guò)度緊張，反應(yīng)過(guò)于激烈，食品消費(fèi)心理易受打擊，出現(xiàn)心理恐慌，以致出現(xiàn)"十年怕

　　草繩"的連環(huán)后果，嚴(yán)重影響消費(fèi)信心，不僅消費(fèi)者的正常生活受到影響，而且會(huì)破壞正常的食品市場(chǎng)秩序。

　　四、建議

　　1.1加強(qiáng)食品安全教育，提高全民食品安全意識(shí)

　　加強(qiáng)食品安全教育，一是使消費(fèi)者成為清醒、明白的消費(fèi)者，提高消費(fèi)技能，能在市場(chǎng)上做出明智的選擇，增強(qiáng)消費(fèi)者防御和抵御假冒偽劣商品侵害的能力；其二，是培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)自己權(quán)利和所承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)的意識(shí)，懂得消費(fèi)者應(yīng)該享有的權(quán)利，增強(qiáng)了自我保護(hù)的意識(shí)。這樣消費(fèi)者就可以避免或減少在購(gòu)買(mǎi)和使用消費(fèi)品的過(guò)程中受到的損害，特別是在其權(quán)益受到侵犯時(shí)，能自覺(jué)地運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；第三是提高消費(fèi)者的素質(zhì)，從而提高消費(fèi)者的能力，擴(kuò)大消費(fèi)需求。對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全教育，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體開(kāi)辟食品安全專(zhuān)欄，介紹食品安全知識(shí)，宣傳誠(chéng)信企業(yè)和食品放心的企業(yè)，公開(kāi)曝光不符合食品生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，準(zhǔn)確曝光食品違法案件，及時(shí)報(bào)道食品安全工作動(dòng)態(tài)和食品檢測(cè)信息。設(shè)立食品安全專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè)，介紹食品放心工程的進(jìn)展動(dòng)態(tài)及信用體系建設(shè)的有關(guān)情況，并可對(duì)食品安全問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)上舉報(bào)。通過(guò)營(yíng)造聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，形成良好的輿論和監(jiān)督環(huán)境。

　　1.2 加強(qiáng)食品安全的信息化建設(shè)

　　食品安全信息化建設(shè)將有助于解決食品安全保護(hù)中的公平和效率問(wèn)題。一方面通過(guò)信息披露明確不同群體的責(zé)權(quán)，鼓勵(lì)幫助各種責(zé)權(quán)的反映和實(shí)現(xiàn)，倡導(dǎo)社會(huì)公平機(jī)制。另一方面，信息披露可以豐富各群體掌握的食品安全信息，有利于科學(xué)合理的決策過(guò)程，提高食品安全監(jiān)管的效率。在解決公平和效率的同時(shí)，受食品安全信息分布不對(duì)稱(chēng)的嚴(yán)重影響，通過(guò)信息披露，可以減少或消除其潛在影響。食品安全監(jiān)管信息應(yīng)由政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布，政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)完善食品安全監(jiān)管信息的發(fā)布程序，各級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要對(duì)食品安全信息工作建立定期研究制和工作責(zé)任制。要定期研究和督促指導(dǎo)食品安全信息工作，制定食品安全信息收集與發(fā)布管理制度，建設(shè)食品安全信息溝通報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集、更新食品安全信息網(wǎng)站信息，建立統(tǒng)一的食品安全信息管理和綜合服務(wù)平臺(tái)。如實(shí)、及時(shí)地公布食品危機(jī)中的相關(guān)信息不僅是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的尊重，更重要的是能幫助消費(fèi)者在混亂的形勢(shì)面前消除各種虛假信息的干擾，協(xié)作政府作好抗擊食品安全危機(jī)的工作。心理學(xué)的研究還表明，政府在危機(jī)期間向人們公布“雙面信息”即正面和負(fù)面信息，能增加民眾的信心；相反，如果僅僅公布正面信息，反而容易引起民眾的猜疑，為流言和謠言的傳播留下空間。政府信息越透明，越有利于消費(fèi)者保持心理穩(wěn)定，這已經(jīng)為SARS期間的實(shí)踐所證明。

　　1.3 加強(qiáng)食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)

　　一方面，政府需要切實(shí)保護(hù)人民的切身利益，加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行工作，推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制化，加強(qiáng)普法宣傳和行政執(zhí)法監(jiān)督，以限制性措施規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)嚴(yán)格在法制的軌道上運(yùn)行；另一方面，政府還應(yīng)以各種鼓勵(lì)性措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，并積極培育相關(guān)非政府組織和中介機(jī)構(gòu)，積極參與和加強(qiáng)國(guó)際合作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，樹(shù)立科學(xué)的企業(yè)發(fā)展觀和正確的企業(yè)倫理觀，將社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，融入企業(yè)管理體系，并積極解決內(nèi)部存在的突出問(wèn)題，從而為穩(wěn)定消費(fèi)者心理奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　1.4 加強(qiáng)政府在食品安全危機(jī)中的大眾心理引導(dǎo)

　　中國(guó)社會(huì)目前仍然是政府主導(dǎo)型的社會(huì)，政府在自然和社會(huì)災(zāi)害救助過(guò)程中的主導(dǎo)作用是任何其他社會(huì)組織替代不了的。在發(fā)生食品安全危機(jī)時(shí)，政府應(yīng)該利用自己的權(quán)威地位加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的積極引導(dǎo)，為消費(fèi)者提供物質(zhì)和精神方面的幫助，并顯示戰(zhàn)勝食品安全危機(jī)的決心和能力，為消費(fèi)者心理的穩(wěn)定創(chuàng)造基本條件。同時(shí)，積極運(yùn)用社區(qū)和群團(tuán)的力量，貼近不同消費(fèi)者的需求，有針對(duì)性地開(kāi)展高效、及時(shí)的心理輔導(dǎo)工作，保持消費(fèi)者的心理穩(wěn)定。

　　總結(jié)

　　經(jīng)過(guò)小組成員的共同努力，完成了這一體現(xiàn)不少消費(fèi)者消費(fèi)心理和消費(fèi)行為的調(diào)研報(bào)告，其中雖有不少阻礙，但最終還是被踏在腳下，并且體驗(yàn)了社會(huì)的一些動(dòng)態(tài)，付出與收獲并存。對(duì)于當(dāng)前食品安全這一關(guān)聯(lián)各個(gè)社會(huì)群體、社會(huì)部門(mén)的關(guān)鍵領(lǐng)域需要全社會(huì)的努力，不是哪一方面就能說(shuō)得算的。消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，對(duì)于他們反應(yīng)的問(wèn)題要給予重視并加以解決。希望食品安全問(wèn)題能夠防范于未然，我們的社會(huì)大環(huán)境能夠越來(lái)越好，國(guó)民的幸福指數(shù)能夠穩(wěn)步上升。

食品安全的調(diào)查報(bào)告11

　　根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作安排，今年8月，在陸華英副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、文化、衛(wèi)生、少數(shù)民族華僑工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)進(jìn)行了食品安全調(diào)查。本次調(diào)查走訪了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、劉杰街、雙浦鎮(zhèn)等單位，聽(tīng)取了各方面的介紹、意見(jiàn)和建議。我們還聽(tīng)取了區(qū)教育局關(guān)于校園食品安全的書(shū)面報(bào)告和區(qū)住建局關(guān)于建筑工地食堂管理的書(shū)面報(bào)告�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

　　一、基本評(píng)價(jià)

　　近年來(lái)，區(qū)政府和相關(guān)職能部門(mén)高度重視食品安全。圍繞實(shí)施《食品安全法》、《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。他們?cè)诒Ｕ鲜称钒踩�和人民群眾切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整個(gè)地區(qū)的食品安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)層高度重視新監(jiān)管體系的初步形成

　　一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。5月26日，XX區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局區(qū)、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)并入新成立的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，與XX市工商行政管理局枝江分局合署辦公。對(duì)食品安全的直接監(jiān)管已經(jīng)從原來(lái)的六個(gè)部門(mén)減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門(mén)。

　　二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各司其職、企業(yè)為第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則，圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求，將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。在所轄城鎮(zhèn)和街道成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，向鄉(xiāng)村和社區(qū)派駐了食品安全協(xié)調(diào)員(聯(lián)絡(luò)官)，并在各級(jí)簽署了食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

　　三是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)管措施，注重從源頭入手，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。

　　(2)積極履行職責(zé)，人大建議得到落實(shí)

　　第一，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)省、市、區(qū)人大20xx年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè)，消除監(jiān)管缺口，加強(qiáng)宣傳教育”等建議，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。

　　第二，特別關(guān)注過(guò)渡期的工作秩序。做好功能調(diào)整前后的整合銜接工作。落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的“機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前，各有關(guān)部門(mén)將繼續(xù)按原職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督”的要求，確保過(guò)渡期工作不松散、不連續(xù)、不混亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，新成立的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定了《改革過(guò)渡時(shí)期內(nèi)部管理?xiàng)l例》，對(duì)全體員工進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定了過(guò)渡時(shí)期的工作秩序。

　　三是推進(jìn)議案的實(shí)際辦理，認(rèn)真辦理20xx年區(qū)人大二號(hào)議案和區(qū)政府三號(hào)實(shí)際項(xiàng)目。目前，相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)正在按計(jì)劃進(jìn)行，完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購(gòu)已基本到位，檢驗(yàn)室升級(jí)改造工程正在進(jìn)行，食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢驗(yàn)批次和人員培訓(xùn)如期完成。

　　(3)大力整頓和不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境

　　第一，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展食品安全百日嚴(yán)打，積極營(yíng)造氛圍，實(shí)施嚴(yán)打整改，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售食品。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和品種進(jìn)行檢查，約談違法企業(yè)，依法查處違法行為。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合全村拆遷，建立無(wú)違章建筑的村莊，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。，大力開(kāi)展無(wú)證和無(wú)照小餐館的整治。留下試點(diǎn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事情。

　　第二，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后，迅速成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，啟動(dòng)“檢查涉案單位、篩選重點(diǎn)單位、調(diào)查相關(guān)行業(yè)”的應(yīng)急處理程序。查處包裝食品問(wèn)題，封存問(wèn)題原料，類(lèi)比完善管理機(jī)制。

　　第三，積極整改突出問(wèn)題。按照20xx-2017年學(xué)生飲食放心工程三年規(guī)劃要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)學(xué)校219個(gè)食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)食堂管理，加強(qiáng)了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管，并對(duì)水樣進(jìn)行了連續(xù)檢測(cè)。開(kāi)展校園及周邊地區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，查處無(wú)證小餐飲(食品)店，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。

　　二、困難和問(wèn)題

　　(1)監(jiān)管要求執(zhí)行情況仍有差距。

　　第一，部分功能沒(méi)有調(diào)整到位。雖然目前的食品安全監(jiān)管模式得到了有效優(yōu)化，但一些單位的職能沒(méi)有移交，人員和技術(shù)力量沒(méi)有移交，導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域空白。比如監(jiān)管職能調(diào)整后，農(nóng)業(yè)部門(mén)的監(jiān)管職能增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、生豬定點(diǎn)屠宰、亂宰查處等新職能，但具體措施和保障力度還沒(méi)有相應(yīng)到位。

　　二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來(lái)是由衛(wèi)生部門(mén)處理的，但是經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，在食物中毒事件的調(diào)查和處置中，誰(shuí)該接受消費(fèi)者舉報(bào)電話，誰(shuí)該調(diào)查涉案人員和就餐場(chǎng)所，相關(guān)程序和程序至今尚未明確；再比如，由于職能調(diào)整，目前餐飲牌照發(fā)放前對(duì)員工的培訓(xùn)處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓(xùn)練工作是否應(yīng)該抓，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)抓，現(xiàn)在應(yīng)該用什么方法抓。

　　第三，食品安全綜合協(xié)調(diào)不夠。雖然相關(guān)部門(mén)在區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下和諧溝通合作，但機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，當(dāng)出現(xiàn)一些程序不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、職責(zé)難以落實(shí)、需要各部門(mén)配合的事項(xiàng)時(shí)，食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度仍然較弱，分配的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不足。

　　(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量仍然薄弱

　　一是區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)力不足。區(qū)食品藥品監(jiān)督大隊(duì)仍處于組建階段，單位未通過(guò)公務(wù)員管理審批，人事關(guān)系未完成，執(zhí)法主體資格未確立，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足；到目前為止，我區(qū)沒(méi)有獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員。面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為，執(zhí)法效率低下，難以形成威懾力量；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后，計(jì)劃在區(qū)內(nèi)11個(gè)鎮(zhèn)、街道設(shè)立11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管辦公室，目前仍在進(jìn)行中。

　　第二，基層網(wǎng)絡(luò)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)街、村層層簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，但鎮(zhèn)街食品安全評(píng)估細(xì)則在區(qū)一級(jí)不夠明確，鎮(zhèn)街、村對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視�；鶎邮称钒踩�管理力量多為兼職，工作變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的工作職責(zé)不夠明確，落實(shí)不到位，工作還比較被動(dòng)。

　　第三，檢測(cè)體系不完善。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的加速應(yīng)用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來(lái)越高，原有的“眼、鼻、手”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng)；目前，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病控制、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負(fù)責(zé)檢測(cè)任務(wù)。各部門(mén)專(zhuān)注于逐年快速增長(zhǎng)的檢測(cè)任務(wù)，但人員和資金沒(méi)有相應(yīng)增加；我區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，委托檢驗(yàn)的資金沒(méi)有完全落實(shí)，委托檢驗(yàn)期限為15-20天。但蔬菜、對(duì)蝦等農(nóng)產(chǎn)品采收期短，批次多，往往導(dǎo)致出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)出現(xiàn)不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已售罄的現(xiàn)象。

　　(3)食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然很多

　　第一，無(wú)證經(jīng)營(yíng)仍然是社會(huì)強(qiáng)烈反映的問(wèn)題。市里的村子里，要拆遷的地區(qū)，我們區(qū)的一些校區(qū)，還是有大量無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的餐館。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，校園周邊有700多家不正規(guī)牌照的食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店；郊區(qū)和農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區(qū)有14個(gè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中4個(gè)幾乎都是露天市場(chǎng)；雖然有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但由于各種原因，效果仍然不明顯。第

　　二，“低、小、散”食品生產(chǎn)者的.管理沒(méi)有根本改變。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民在小型農(nóng)資商店和流動(dòng)攤販購(gòu)買(mǎi)不符合要求的農(nóng)藥、獸藥的現(xiàn)象依然存在；水產(chǎn)養(yǎng)殖中，農(nóng)民自擬飼料較多，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜?shù)奶幚磉�是比較隨意的；在我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)中，80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè)，還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶。目前，這些地方的監(jiān)管仍然難以實(shí)施，存在重復(fù)和集中的問(wèn)題。

　　三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為成為新的監(jiān)管難點(diǎn)。隨著網(wǎng)上購(gòu)物的興起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的逐年增多，虛假宣傳、無(wú)證無(wú)照、無(wú)地址等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，給監(jiān)管工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。比如最近媒體報(bào)道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無(wú)牌小餐館利用監(jiān)管漏洞在網(wǎng)上訂餐，大量出售沒(méi)有質(zhì)量保證的快餐。

　　第三，一些建議

　　(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系

　　第一，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和各省市的指導(dǎo)意見(jiàn)，做好調(diào)查研究，結(jié)合西湖實(shí)際，注重創(chuàng)新，努力構(gòu)建平穩(wěn)有序的食品安全監(jiān)管體系；要研究詳細(xì)改革的總體方案，參與機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應(yīng)新的工作要求。目前，市場(chǎng)監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部門(mén)承擔(dān)新的監(jiān)管職能后，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排。

　　二是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體系調(diào)整后，監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善食品安全監(jiān)管各種機(jī)制；要按照無(wú)縫對(duì)接的原則，密切部門(mén)之間的合作與聯(lián)動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理之間的聯(lián)系；相關(guān)部門(mén)要各司其職，形成與監(jiān)管部門(mén)緊密配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)食品安全辦“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方”的作用，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)工作保障，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，從制度和機(jī)制上保證食品安全辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)限；要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制；要認(rèn)真總結(jié)150平方米以下小型餐飲場(chǎng)所工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全區(qū)推廣；要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊食品犯罪。

　　(2)加強(qiáng)資源配置，實(shí)施專(zhuān)業(yè)高效的監(jiān)管保障

　　第一，加強(qiáng)監(jiān)管力量的整合。加強(qiáng)人才力量普遍不足的對(duì)策研究，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)不到位的核號(hào)要盡快落實(shí)到位；工作職能轉(zhuǎn)移，人員編制同步轉(zhuǎn)移，做到“人隨事變”；利用職能調(diào)整的契機(jī)，整合各部門(mén)人員，集中專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的綜合監(jiān)管能力；原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)及時(shí)整理食品監(jiān)管檔案信息，統(tǒng)一歸檔，確保信息和資料的完整性，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率。

　　二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心轉(zhuǎn)移、前移的原則，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村基層監(jiān)管體制，明確基層食品安全管理(共管)的職責(zé)、工作要求和考核規(guī)則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村隊(duì)伍素質(zhì)，形成橫向到橫向、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)。針對(duì)我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善、檢測(cè)資源分散的情況，應(yīng)加強(qiáng)各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，避免重復(fù)采樣，增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力；完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等。，及時(shí)將不具備區(qū)級(jí)檢測(cè)能力的產(chǎn)品送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并給予資金保障；監(jiān)督和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，確保源頭安全。

　　(3)加強(qiáng)困難治理，維護(hù)安全規(guī)范的監(jiān)管秩序

　　一是加強(qiáng)對(duì)“無(wú)證無(wú)照”的監(jiān)管。以農(nóng)村、郊區(qū)、周邊校區(qū)為重點(diǎn)，以小規(guī)模、劣質(zhì)無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，以群眾舉報(bào)多、反響大的食品為重點(diǎn)，結(jié)合“三改一拆”、“美麗鄉(xiāng)村”、“無(wú)違法建設(shè)”等。，聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查；對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶(如小區(qū)商戶、違章建筑、拆遷街區(qū)等。)認(rèn)為由于各種原因無(wú)法認(rèn)證，短期內(nèi)難以取締的，要提出更加科學(xué)、合理、可操作的對(duì)策和管理對(duì)策；將現(xiàn)有的不能取締、難以規(guī)范、必須保留的“無(wú)照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，引導(dǎo)和規(guī)范其購(gòu)銷(xiāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管；進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，突出公益性，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是加強(qiáng)對(duì)“低、小、散”食品生產(chǎn)者的監(jiān)管。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的引導(dǎo)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，進(jìn)一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為主要載體，提高養(yǎng)殖組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；加大創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范店和食品安全管理示范單位的力度，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)創(chuàng)建措施，擴(kuò)大覆蓋面；創(chuàng)新思路，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，督促其自覺(jué)按照食品安全要求開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購(gòu)食品”的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，適應(yīng)時(shí)代變化，將網(wǎng)上訂購(gòu)等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍，督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的審核評(píng)估。同時(shí)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴(yán)厲的處罰，防止食品安全事件發(fā)生。

食品安全的調(diào)查報(bào)告12

　　三綠工程是由商務(wù)部會(huì)同中央12個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施的,以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的,以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心,以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程.為深入推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),商務(wù)部組織全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì),圍繞當(dāng)前流通領(lǐng)域食品安全狀況,對(duì)22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門(mén)、20xx家城市市場(chǎng)、1324家農(nóng)村市場(chǎng)和4507位城鄉(xiāng)消費(fèi)者進(jìn)行了為期三個(gè)多月的調(diào)查.調(diào)查表明,消費(fèi)者食品安全意識(shí)及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、市場(chǎng)管理、檢測(cè)手段等方面,都有明顯進(jìn)步,但也仍然存在一些問(wèn)題.

　　一、城市居民綠色消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村居民消費(fèi)觀念有待轉(zhuǎn)變.

　　城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用.據(jù)調(diào)查,城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71.8％,不關(guān)注食品安全的僅占0.6％；購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)首選質(zhì)量的占30％,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7％,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8％；80％以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買(mǎi)食品.

　　農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”.據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74.4％回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題,但43.7％仍首選價(jià)格便宜.在遇到食品安全問(wèn)題時(shí),農(nóng)村居民的投訴率極低.據(jù)對(duì)南京市所轄的溧水縣調(diào)查,93.4％的農(nóng)民在買(mǎi)到有問(wèn)題食品時(shí)放棄投訴,高于城市35.8百分點(diǎn).

　　二、城市食品安全工作得到切實(shí)加強(qiáng),農(nóng)村食品安全工作剛剛起步.

　　各大城市高度重視流通領(lǐng)域食品安全工作,嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)口.上海市把建設(shè)100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和20家生鮮超市建設(shè)作為政府實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓；南京市每年從財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排1000萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等建設(shè),建立蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)站點(diǎn)370個(gè),添置檢測(cè)儀57臺(tái),配備檢測(cè)人員610名,覆蓋了全市各蔬菜批發(fā)、零售市場(chǎng)和超市、大賣(mài)場(chǎng)；合肥市投入1.2億元新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè),拆除違建及騎路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè),每月2次定期對(duì)全市16個(gè)經(jīng)營(yíng)生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)抽樣檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果在新聞媒體上公示；青島市完善了以市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心為核心、170家批零市場(chǎng)、生產(chǎn)、配送、消費(fèi)單位全面布控的三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,今年1-9月全市累計(jì)抽查重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品43.3萬(wàn)批次,同比增長(zhǎng)47.9%；湖南省大力推行產(chǎn)品認(rèn)證,索證索票、信用檔案、場(chǎng)廠掛鉤等準(zhǔn)入措施,確定了4家著名食品工商企業(yè)為肉類(lèi)食品安全信用制度建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)單位,3家著名超市公司和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為食品安全信用檔案省級(jí)試點(diǎn)單位,各市州也確定了3-4家食品安全試點(diǎn)企業(yè).

　　農(nóng)村食品安全工作正處在起步階段,目前只有浙江、福建等少數(shù)地區(qū)將此工作提上議事日程.如浙江省構(gòu)建了“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”、“監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”三張食品安全網(wǎng),福建省建立了省、市、縣三級(jí)食品安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,有效地推動(dòng)了農(nóng)村食品安全工作,但絕大部分地區(qū)尚未得到應(yīng)有的重視.

　　三、城市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到有效實(shí)施,農(nóng)村市場(chǎng)食品安全狀況有待改善.

　　組織實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,成為部分城市食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng).被調(diào)查的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中,對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行承諾的達(dá)77％,對(duì)消費(fèi)者實(shí)行先行賠付的達(dá)24.5％；建立進(jìn)貨索證索票和質(zhì)量驗(yàn)收等制度的達(dá)43.05%,比上年度上升了18.6個(gè)百分點(diǎn)；開(kāi)展場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的達(dá)38.41%,為上年的2.2倍；建立自檢制度的占75.8％,其中開(kāi)展入市檢測(cè)的占66.29％.城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中,建立不合格食品處理、商品質(zhì)量巡查、投訴處理、信息公示等制度的達(dá)70％以上,對(duì)蔬菜有機(jī)磷進(jìn)行檢測(cè)的占45.2％,對(duì)水產(chǎn)品甲醛進(jìn)行檢測(cè)的占33.9％,對(duì)面食及豆制品中的吊白塊進(jìn)行檢測(cè)的占31.01％,對(duì)注水肉進(jìn)行檢測(cè)的占45.6％,對(duì)熟食品亞硝酸鹽進(jìn)行檢測(cè)的占25.62％；大型連鎖零售企業(yè)普遍建立了對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核制度,其中39％的大型連鎖零售企業(yè)對(duì)所有供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,部分零售商還建立了較系統(tǒng)的供應(yīng)商審核流程,一些大型零售商已趨向于依靠第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)食品質(zhì)量安全做定期檢測(cè).各城市流通基礎(chǔ)設(shè)施也有了明顯改觀,交易廳棚發(fā)展迅猛,其中批發(fā)市場(chǎng)的交易廳棚平均面積較上年增長(zhǎng)82％,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入廳棚交易的已近八成；擁有陳列冷柜等保鮮設(shè)備、運(yùn)輸冷藏車(chē)等均成倍增長(zhǎng),鮮活食品的保鮮條件改善；批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立檢測(cè)室增長(zhǎng)了50％,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中有26.68％配備了農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀.過(guò)去檢測(cè)設(shè)施相對(duì)落后的西部地區(qū)速測(cè)儀與色譜儀的平均保有量比上年均增長(zhǎng)2倍多.

　　由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)低價(jià)食品有著較大需求,購(gòu)買(mǎi)渠道主要是自由集市和小賣(mài)部.加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場(chǎng)監(jiān)管缺位,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)食品既不查驗(yàn)相關(guān)證照,又不索要銷(xiāo)售發(fā)票,致使一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品以及被城市市場(chǎng)拒之門(mén)外的食品流向農(nóng)村市場(chǎng).調(diào)查顯示,農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)的食品中,65.2％為自產(chǎn)自銷(xiāo),46.1％來(lái)源于流動(dòng)攤販；散裝食品所占比重達(dá)30％以上,其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的比例達(dá)到50％以上,散裝酒高達(dá)80%；23.8％的包裝食品沒(méi)有標(biāo)明保質(zhì)期；19.2％的店主對(duì)過(guò)期食品選擇降價(jià)銷(xiāo)售；生肉銷(xiāo)售大多沒(méi)有保鮮措施,落市后第二天繼續(xù)拿出來(lái)出售.

　　四、食品生產(chǎn)源頭存在隱患,部分單位市場(chǎng)準(zhǔn)入流于形式.

　　據(jù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)者調(diào)查,絕大部分農(nóng)民不知國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和獸藥目錄；近50％的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),只是憑感覺(jué)使用,一藥多用現(xiàn)象相當(dāng)普遍；一些農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng),打過(guò)農(nóng)藥的蔬菜未過(guò)休藥期即采摘上市銷(xiāo)售.68.9％的蔬菜上市前沒(méi)有經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢驗(yàn)；10％以上的種植地和養(yǎng)殖地周邊環(huán)境存在污染源.

　　由于對(duì)食品安全事件處罰過(guò)輕、以罰代刑,導(dǎo)致部分企業(yè)負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念淡薄.據(jù)調(diào)查,部分批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不愿意在食品衛(wèi)生安全管理方面加大投入,只是把市場(chǎng)當(dāng)成出租攤位、收取管理費(fèi)的“搖錢(qián)樹(shù)”.有的單位雖然建立了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,但只是掛在墻上而已,并未付諸實(shí)施.一些單位雖然購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備、污物處理設(shè)施,但由于運(yùn)營(yíng)成本高,利用率低,有的甚至只為應(yīng)付檢查,平時(shí)閑置不用.

　　部分連鎖超市在食品安全控制方面也存在一些薄弱環(huán)節(jié).例如,在采購(gòu)環(huán)節(jié),不合格的原材料加工和不充分的供應(yīng)審查導(dǎo)致食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；在運(yùn)輸環(huán)節(jié),零售商不能完全遵從基本的儲(chǔ)存和消毒要求；在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),現(xiàn)有的設(shè)備和處理辦法也不能充分控制食品安全；在整個(gè)價(jià)值鏈上,冷鏈完整性都沒(méi)有被很好地發(fā)展；在組織結(jié)構(gòu)方面,總部缺乏獨(dú)立的食品安全控制部門(mén)和外部質(zhì)量審計(jì)監(jiān)查,使整個(gè)企業(yè)食品安全的執(zhí)行變得困難；在人力資源體系方面,目前的招聘、培訓(xùn)和激勵(lì)體系不能為食品安全控制提供足夠的支持.據(jù)調(diào)查,消費(fèi)者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過(guò)期商品銷(xiāo)售（包括贈(zèng)品過(guò)期）等；有關(guān)部門(mén)查出的食品安全問(wèn)題主要集中在標(biāo)簽不符、添加劑超標(biāo)等,其中包裝食品標(biāo)簽不符中缺斤少兩占50%左右；從食品類(lèi)別看,問(wèn)題最多的.是鮮肉及肉制品,占24%,其次是休閑食品和乳品類(lèi),分別占15%和11%.

　　五、監(jiān)管部門(mén)職責(zé)仍有交叉,有待進(jìn)一步理順.

　　據(jù)調(diào)查,盡管?chē)?guó)務(wù)院已明確食品安全管理遵照“分段管理為主,品種管理為輔”的原則,但由于涉及眾多管理部門(mén),有的地區(qū)涉及30多個(gè)部門(mén),彼此理解不一,導(dǎo)致職責(zé)不清,難以形成合力,各自為政的現(xiàn)象依然存在.有的越位,有的缺位；有權(quán)的搶,有責(zé)的推；同一部門(mén),既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)裁判員,還當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；城鄉(xiāng)執(zhí)法力量不平衡,不同部門(mén)執(zhí)法寬嚴(yán)不一；一些地方和部門(mén),還充當(dāng)不安全食品的保護(hù)傘.凡此種種,使廣大群眾關(guān)注的問(wèn)題難以盡快得到解決.例如,消費(fèi)者對(duì)食品安全投訴解決方案的滿意度僅為30％左右.這給食品安全工作留下了巨大隱患,既加大了搞好食品安全工作的難度,也增加了國(guó)家治理食品污染的成本.

　　六、有關(guān)建議

　　針對(duì)當(dāng)前流通領(lǐng)域存在的食品安全問(wèn)題,建議國(guó)家加大財(cái)政投入力度,將工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村,支持流通龍頭企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,向農(nóng)村延伸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；由重點(diǎn)治理生產(chǎn)源頭轉(zhuǎn)向重點(diǎn)培育綠色市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)上市銷(xiāo)售食品的安全監(jiān)測(cè),實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制,引導(dǎo)安全生產(chǎn)；加大對(duì)犯罪分子的懲處力度,使犯罪成本遠(yuǎn)大于犯罪收益；進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé),形成工作合力.

食品安全的調(diào)查報(bào)告13

　　20xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先�！笔称钒踩�事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：

　　一、xx縣食品行業(yè)基本情況

　　我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家；食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶；不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)兩個(gè)零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒(méi)款合計(jì)23.33萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開(kāi)展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開(kāi)展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┦称钒踩�監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人，食品安全監(jiān)管面積大

　　、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的`派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車(chē)輛等一系列辦公設(shè)備。

　�。ǘ�）食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，從業(yè)人員絕大部門(mén)來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買(mǎi)食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問(wèn)題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷(xiāo)地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

　�。ㄈ�）食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門(mén)實(shí)施備案管理，這給職能部門(mén)監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見(jiàn)。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全隱患大。

　�。ㄋ模┦称钒踩�監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見(jiàn)報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

　�。ㄎ澹┓�律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

　　三、存在食品安全問(wèn)題原因分析

　　我縣食品安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┤�、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒(méi)

　　能到位，現(xiàn)有人員是多部門(mén)整合而來(lái)，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段，食品安全問(wèn)題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。

　�。ǘ�）食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度，但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷(xiāo)記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè)，同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

　�。ㄈ�）食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)職能部門(mén)，但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看，各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低�，F(xiàn)階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開(kāi)工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場(chǎng)，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。

　　四、加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬┏鋵�(shí)監(jiān)管力量，做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入，配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力；另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。

　�。ㄈ�）構(gòu)建信息平臺(tái)，筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門(mén)互相交流通報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打12331投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)共治的良好局面，讓不法分子無(wú)容身之地。

　�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照，對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度，對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹(shù)立食品安全意識(shí)。四是開(kāi)展日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹(shù)立以人為本的監(jiān)管方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，大力強(qiáng)化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。

　�。�六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題，沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把先進(jìn)性教育與開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考：作為食品監(jiān)管部門(mén)的人員，怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實(shí)食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí)，營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ò耍┘哟蟊O(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障�？h級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無(wú)辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難；同時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金采購(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)出問(wèn)題，及時(shí)查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護(hù)

食品安全的調(diào)查報(bào)告14

　　摘要：為全面客觀地了解當(dāng)前城市居民與農(nóng)村居民的食品安全意識(shí)，我們暑期實(shí)踐隊(duì)在暑假期間在海寧范圍內(nèi)對(duì)居民進(jìn)行了一次抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要涉及調(diào)查對(duì)象的基本情況；對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)；對(duì)食品安全知識(shí)的掌握情況；遇到的食品問(wèn)題以及處理方式；問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對(duì)策等幾個(gè)方面。

　　關(guān)鍵詞 ： 食品安全意識(shí)；城鄉(xiāng)比較；調(diào)查問(wèn)卷

　　一、調(diào)查背景

　　近幾年，雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)食品安全問(wèn)題更趨嚴(yán)重，頻頻見(jiàn)諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。

　　我們進(jìn)行此次關(guān)于居民食品安全的調(diào)查，主要目的就是為了對(duì)海寧各地區(qū)農(nóng)村居民和城市居民的食品安全意識(shí)觀念進(jìn)行一次比較詳細(xì)的調(diào)查，了解在浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和教育都比較發(fā)達(dá)的省份，居民的食品安全意識(shí)狀況以及城市居民和農(nóng)村居民的.差別。

　　二、調(diào)查方法

　　本次調(diào)查以問(wèn)卷法為主，訪談法為輔。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，在農(nóng)村或城市生活獲得的感受，以及自己的所見(jiàn)所聞。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。

　　本次調(diào)查對(duì)象基本包含了各個(gè)職業(yè)，包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。被調(diào)查者年齡從20歲到70歲，以20-40歲為主；調(diào)查內(nèi)容主要包括：調(diào)查對(duì)象的基本情況（性別、年齡、職業(yè)等）；對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)；食品安全知識(shí)的掌握情況；食品安全的消費(fèi)意識(shí)；遇到的食品問(wèn)題以及處理方式；問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決對(duì)策等。

　　調(diào)查結(jié)果及分析

　　1、調(diào)查對(duì)象的基本情況

　　本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，回收100份，問(wèn)卷回收率為100％，其中有效問(wèn)卷98份，有效率為98％。參與調(diào)查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年齡在20歲以下的占24%，20－30歲的占30%，30－40歲的占26%，40歲以上的占20%。調(diào)查對(duì)象基本包含了各個(gè)職業(yè)，包括學(xué)生、工人、商人、農(nóng)民、教師、行政官員及其他等。

　　2、消費(fèi)者眼中的食品安全狀況

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于近幾年中國(guó)的食品安全環(huán)境，農(nóng)村居民中有35%認(rèn)為是逐年好轉(zhuǎn)的，而城市居民中有高達(dá)59%的居民認(rèn)為是逐年好轉(zhuǎn)的。20%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認(rèn)為食品安全狀況的一年不如一年。

　　消費(fèi)過(guò)程中曾遭遇到的食品安全問(wèn)題：

　　食品安全問(wèn)題 農(nóng)村 城市

　　食品不清潔加工 12% 17%

　　轉(zhuǎn)基因食品 24% 37%

　　食品添加劑超量使用 44% 32%

　　農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留 8% 10%

　　食品過(guò)期變質(zhì) 28% 33%

　　據(jù)調(diào)查現(xiàn)階段居民在食品安全方面最擔(dān)心的問(wèn)題主要有食品過(guò)期變質(zhì)，農(nóng)藥、抗生素、重金屬等高殘留，食品添加劑超量使用，食品不清潔加工等。

　　在被問(wèn)及已經(jīng)暴露的食品安全問(wèn)題是否被解決的時(shí)候，有34%的農(nóng)村居民和46%的居民認(rèn)為有一些食品安全問(wèn)題得到了解決；只有3%的農(nóng)村居民和11%的城市居民認(rèn)為產(chǎn)生的所有問(wèn)題都得到了解決。

　　3、食品安全意識(shí)

　　調(diào)查表明大多數(shù)居民都十分關(guān)注食品安全，其中64%和62%城市和農(nóng)村居民表示對(duì)食品安全十分關(guān)注。少部分的居民對(duì)食品安全的關(guān)注度一般，但是仍有35%的農(nóng)村居民和39%的城市居民表示無(wú)所謂，很多人認(rèn)為只要吃不死人就無(wú)所謂。不少群眾還存在“不干不凈，吃了沒(méi)病”的落后觀念。尤其在農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生意識(shí)缺乏的情況令人擔(dān)憂，農(nóng)家宴多而雜的剩菜剩飯等都 “舍不得丟”，衛(wèi)生質(zhì)量難以保證，容易造成食物中毒。

　　一般來(lái)講，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的地點(diǎn)選擇能夠在一定程度上反映出消費(fèi)者對(duì)食品安全性的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有35%的城市居民平時(shí)選擇在大型超市購(gòu)物，而農(nóng)村居民為25%。有30%的城市居民選擇在小商店購(gòu)物，而農(nóng)村居民高達(dá)38%。另外有小部分居民選擇在攤點(diǎn)等其他商店購(gòu)買(mǎi)商品。

食品安全的調(diào)查報(bào)告15

　　一、目的和意義：此學(xué)期我們開(kāi)設(shè)了《食品安全性》的課程，要消化吸收這門(mén)課程首先要對(duì)我們社會(huì)上現(xiàn)存的一些食品方面的問(wèn)題有了解，這也是做為食品專(zhuān)業(yè)的學(xué)生所應(yīng)具備的基本知識(shí)。同時(shí)通過(guò)此次的調(diào)查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)。

　　二、調(diào)查對(duì)象：武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民

　　三、調(diào)查時(shí)間：20xx年12月26日

　　四、調(diào)查方法：我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。

　　五、調(diào)查對(duì)象的基本情況：其中青年（35歲以下）8人，中年（35—55歲）7人，老年（55歲以上）1人。調(diào)查對(duì)象的文化程度來(lái)看，大部分為大學(xué)學(xué)歷，少數(shù)幾個(gè)為專(zhuān)科或以下，其家庭人均收入不等，從以上調(diào)查對(duì)象的基本情況來(lái)看，調(diào)查對(duì)象文化素質(zhì)較高且代表當(dāng)前市場(chǎng)的消費(fèi)主體，說(shuō)明調(diào)查結(jié)果具有一定的客觀性和有效性。

　　六、調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下（選擇具代表性的10個(gè)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果）

　　共有問(wèn)卷16份，（其中第18、19題為多選，其它為單選）

　　七、調(diào)查結(jié)果分析

　　1、費(fèi)者的食品安全消費(fèi)意識(shí)和認(rèn)知程度較高

　　近年來(lái)，有關(guān)食品安全的問(wèn)題層出不窮，如“福壽螺”、三鹿毒奶粉、蛆蟲(chóng)柑橘等事件。對(duì)于國(guó)內(nèi)頻發(fā)的這些事件，被調(diào)查者中87.5％的公眾表示，這些事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周?chē)�食品安全�?wèn)題的擔(dān)心，6.25％的人表示“可能會(huì)”，只有6.25％的人表示“無(wú)所謂”，說(shuō)明我們廣大的消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)行的食品安全問(wèn)題是相當(dāng)關(guān)注的。而對(duì)于我國(guó)食品衛(wèi)生狀況（2題），有50%的人表示“近年來(lái)有較大的改善”，37.5%的人認(rèn)為“一般”，有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”，從數(shù)據(jù)來(lái)看，一半的消費(fèi)者對(duì)我國(guó)目前的食品衛(wèi)生是很有信心的，同時(shí)也表明我國(guó)的食品衛(wèi)生沒(méi)得到大部分消費(fèi)者的滿意，還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。在被問(wèn)到首選的買(mǎi)菜地點(diǎn)時(shí)（32題），超市被62.5%的消費(fèi)者選為首選的買(mǎi)菜地點(diǎn)，菜市場(chǎng)有31.5%的消費(fèi)者選擇，而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒(méi)人選擇。這說(shuō)明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)正逐漸加強(qiáng)。在被詢問(wèn)到是否會(huì)向家人介紹一些熟食方面的常識(shí)時(shí)（11題），有近一半的人表示偶爾會(huì)，37.5%消費(fèi)者表示經(jīng)常會(huì)，還有18.5%的消費(fèi)者表示從未向家人介紹過(guò)，這可能與消費(fèi)者的文化水平和被調(diào)查對(duì)熟食的了解程度有關(guān)，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)也可以了解到，我們不少消費(fèi)者除了自身了解一些食品方面的常識(shí)外，也在影響著身邊的人。

　　2、費(fèi)者對(duì)于維權(quán)相關(guān)的法律知識(shí)還有待提高

　　在被問(wèn)及如果有因?yàn)槌允焓扯�生病的�?jīng)歷如何處理時(shí)（10題），有較多的消費(fèi)者選擇了“沒(méi)有票據(jù)，有口難言”，只有18.5%的消費(fèi)者選擇投訴，而問(wèn)卷上的第12題所問(wèn)的當(dāng)消費(fèi)者遇到扁食店?duì)I業(yè)員一邊包扁食，一邊收錢(qián)找錢(qián)的情況時(shí)，大部分的消費(fèi)者也是選擇“提過(guò)建議，沒(méi)用”這個(gè)答案。這既說(shuō)明我們消費(fèi)者對(duì)于維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)還不搞，也表明了食品交易市場(chǎng)并不是完全公開(kāi)公平。

　　3、費(fèi)者具備的食品安全消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)知識(shí)參差不齊

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有些消費(fèi)者基本掌握了識(shí)別假冒偽劣食品的一些方法，在做問(wèn)卷調(diào)查時(shí)還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法，不少消費(fèi)者也基本具備利用食品標(biāo)簽選購(gòu)食品的知識(shí)，在選購(gòu)食品時(shí)，大多數(shù)人都會(huì)先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品，但也有少數(shù)消費(fèi)者衛(wèi)生意識(shí)不夠，看著某些商品便宜，也不管其是否有包裝或有規(guī)范的加工，看著別人買(mǎi)了自己也買(mǎi)。

　　4、目前狀況，分析導(dǎo)致我國(guó)食品安全問(wèn)題高發(fā)的主要原因

　　1.政府監(jiān)管問(wèn)題嚴(yán)重。在消費(fèi)者回答“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時(shí)，大部分人認(rèn)為政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查是最有效的，這也影射出我們部分政府監(jiān)管部門(mén)權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門(mén)以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門(mén)利益出發(fā)的管理，難免會(huì)變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

　　2.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量；有的'食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很

　　少考慮其它因素；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問(wèn)題不維權(quán)。

　　3.食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高，食品安全宣傳的聲勢(shì)不大、氛圍不濃。城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。作為食品生產(chǎn)者，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民，他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低，他們大多不知道什么是無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。所以，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了。

　　4.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問(wèn)題依然存在。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，由于這些部門(mén)管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門(mén)各有其主，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)自20xx年11月成立以來(lái)，雖然在一定程度上改變了各部門(mén)各自為政的局面，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào)、密切配合作戰(zhàn)、信息互通等方面仍然存在問(wèn)題。

　　5.食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大。目前下崗失業(yè)人員較多，大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入少、見(jiàn)效快，因此開(kāi)小商店、小吃部、小作坊就成為就業(yè)的首選。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下，就理直氣壯地開(kāi)業(yè)，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸，有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”；有些經(jīng)營(yíng)戶流動(dòng)性大，加之所售食品來(lái)源不明，進(jìn)貨渠道亂，索證索票難，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大，給食品安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，特別是私屠亂宰等問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出。

　　八、根據(jù)調(diào)查情況，特別提醒消費(fèi)者消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，一定要多聽(tīng)、多看、多問(wèn)，獲取更多的商品信息。請(qǐng)到正規(guī)的大型商業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)知名廠家的知名品牌商品，切忌為圖方便，圖省事、圖省錢(qián)，誤買(mǎi)存在安全隱患的食品，產(chǎn)生不必要經(jīng)濟(jì)損失和影響身體健康。

　　綜上所述，通過(guò)這次問(wèn)卷調(diào)查分析，我們認(rèn)識(shí)到：

　�。�1）隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高，廣大消費(fèi)者對(duì)食品消費(fèi)有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品消費(fèi)提出了新的、更高的要求，消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)逐步向科學(xué)化、理性化、綠色化方向發(fā)展；生產(chǎn)企業(yè)要生存，求發(fā)展，僅靠食品外觀的花哨包裝

　　是不夠的，應(yīng)該向物美價(jià)廉、干凈衛(wèi)生、味道鮮美、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地，提高競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力，吸引更多的消費(fèi)者。

　�。�2）加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。由于市場(chǎng)上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫，這就要求工商、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門(mén)加大對(duì)食品消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管措施和力度，凈化食品市場(chǎng)，查處打擊食品消費(fèi)中侵害消費(fèi)者利益的行為，做到懲一儆百，處理一批，教育一片，切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全。對(duì)消費(fèi)者反應(yīng)比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要采取全方位聯(lián)動(dòng)的形式合力解決，有些突出問(wèn)題、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光，消除社會(huì)不安定因素，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，為我省廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全消費(fèi)環(huán)境。

　�。�3）由于部分消費(fèi)者對(duì)維護(hù)自己合法權(quán)益的有關(guān)法律、法規(guī)概念模糊及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等情況，普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規(guī)，宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn)。這也要求政府各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》，讓廣大消費(fèi)者都能拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。幫助廣大消費(fèi)者樹(shù)立食品安全意識(shí)，提高對(duì)有害食品的防范、識(shí)別能力。

　　而作為食品專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習(xí)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，用自己的一些專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)去影響身邊的人對(duì)食品安全的重視和理解，將來(lái)能為我們食品行業(yè)向更安全、更和諧、更營(yíng)養(yǎng)的方向發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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