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學(xué)習(xí)南網(wǎng)一號(hào)令有感
安全是人類發(fā)展和社會(huì)文明的重要標(biāo)志,是發(fā)展生產(chǎn)的保障。從本質(zhì)上看,沒(méi)有人類的安全就沒(méi)有世界和平,安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步賴以存在的基礎(chǔ)。因此,預(yù)防事故,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)體制,安全管理方法及科學(xué)的防范措施就顯得尤為重要。只有現(xiàn)代安全管理和安全科學(xué)與現(xiàn)代生產(chǎn)同步發(fā)展,才能保證社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)的安全法律體系大體分為四個(gè)層次:
一、國(guó)家的法律,例如:憲法、刑法、勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、民法等;
二、國(guó)家安全專業(yè)綜合法,例如:道路交通安全法、森林法、礦山安全法、消防法;
三、國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即通常所說(shuō)的安全“國(guó)標(biāo)”,我國(guó)已經(jīng)頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)已有4000余種;
四、行業(yè)、地方的安全法規(guī)。除此之外,企業(yè)還有眾多的安全規(guī)章、規(guī)范、規(guī)則和制度。
正是這樣一個(gè)安全法律系統(tǒng),對(duì)保障安全生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了重要的作用。南網(wǎng)公司肩負(fù)著五省區(qū)的供電和西電東送的繁重任務(wù),一號(hào)令的適時(shí)出臺(tái)順應(yīng)了“對(duì)中央負(fù)責(zé),為五。▍^(qū))服務(wù)”和“創(chuàng)建國(guó)際注明,國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”先進(jìn)企業(yè)的要求。
隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展,安全方面出現(xiàn)的問(wèn)題也日益突出,F(xiàn)代電力生產(chǎn)的發(fā)展,使其生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度、自動(dòng)化程度以及生產(chǎn)或使用的材料、工具的危險(xiǎn)程度越來(lái)越高,特別是電力工業(yè)的發(fā)展,在在給人類帶來(lái)光明和巨大的利益的同時(shí),所引發(fā)的事故也給人類帶來(lái)巨大的災(zāi)難,發(fā)生事故的規(guī)模越來(lái)越大,類型越來(lái)越翻新,造成的危害和損失也越來(lái)越嚴(yán)重。在世界范圍內(nèi)重大的電網(wǎng)癱瘓、線路事故、電源事故、配電事故等惡性事故時(shí)常見(jiàn)諸媒體和報(bào)刊端。傳統(tǒng)安全管理受到批判和挑戰(zhàn),現(xiàn)代安全理念越來(lái)越受到人們的重視。
現(xiàn)代安全管理把“事故預(yù)防”放在工作的首位。安全科學(xué)把研究事故前的故障征兆作為研究重點(diǎn)。安全科學(xué)運(yùn)用科學(xué)手段及人的經(jīng)驗(yàn)在生產(chǎn)過(guò)程中適時(shí)、在線地發(fā)現(xiàn)一切偏離正常狀態(tài)的現(xiàn)象,對(duì)這些現(xiàn)象可能對(duì)事故產(chǎn)生的影響作出預(yù)判斷,并對(duì)現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因作出分析,及時(shí)采取必要的控制措施,預(yù)防事故的發(fā)生,或者減少事故造成的損害。雖然國(guó)家和電力行業(yè)都頒布了一系列安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),電力企業(yè)也建立了系統(tǒng)的安全管理制度和各種具體操作規(guī)則。但災(zāi)難性事故仍然不斷發(fā)生,死傷和巨額經(jīng)濟(jì)損失破壞了正常的生產(chǎn)秩序,造成惡劣的社會(huì)影響,甚至危害社會(huì)穩(wěn)定。就其原因,一是因國(guó)家的安全法律、法規(guī)體系不健全;二是現(xiàn)有的法律、法規(guī),包括企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度得不到有效落實(shí);三是責(zé)任追究不力,從而淡化了管理者和操作者的安全意識(shí)。
我們決不是空談安全、不講生產(chǎn)、不講效益。現(xiàn)代安全管理和安全科學(xué)本身就是建立在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,它決不是束縛生產(chǎn),而是保障生產(chǎn),它同追求利潤(rùn)并不矛盾,而是相輔相成的。事故和災(zāi)害對(duì)發(fā)展生產(chǎn),追求效益所起的負(fù)面作用是顯而易見(jiàn)的,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率和企業(yè)利潤(rùn)的影響是可以用量的指標(biāo)去度衡的。
近年來(lái),國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高,安全立法、安全監(jiān)管及安全制度的建設(shè)和落實(shí)力度越來(lái)越強(qiáng),并帶有法律的強(qiáng)制性。重視現(xiàn)代安全管理和安全科學(xué)的發(fā)展,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹立的思想。我應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到,只有社會(huì)的文明程度發(fā)展到相當(dāng)?shù)母叨,其生活水平和文化水平達(dá)到較高水準(zhǔn)時(shí),安全才能真正意義上自學(xué)地被人們放在第一位。因此,在目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下,立法立規(guī)、強(qiáng)化管理,把強(qiáng)制管理和自覺(jué)管理相結(jié)合,把宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合,是十分必要的,也是必須的。只有當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的安全法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確了,全體從業(yè)人員的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)真正樹立起來(lái)了,安全生產(chǎn)才能成為發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的保障。
南網(wǎng)一號(hào)令的頒布讓我們更加清醒認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,更是決策者的重要任務(wù),也是全體職工必需自覺(jué)遵守的命令。
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