關(guān)于三農(nóng)問題的論文15篇[必備]

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關(guān)于三農(nóng)問題的論文1

　　根據(jù)佛岡縣在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警評(píng)估、氣象信息發(fā)布、氣象災(zāi)害防御等“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作中的現(xiàn)狀，分析存在的主要問題有缺少針對(duì)性、多樣性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。探討進(jìn)一步做好氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的對(duì)策，適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，加強(qiáng)農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，建立適合農(nóng)村的氣象信息發(fā)布傳輸系統(tǒng)，完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系等。

　　佛岡作為廣東省“三農(nóng)”氣象服務(wù)試點(diǎn)縣之一，做好氣象為農(nóng)服務(wù)工作，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開發(fā)利用等方面的職能和作用。

　　1 佛岡縣氣候資源狀況

　　佛岡位于粵北山區(qū)與珠三角過渡帶，光溫資源豐富、雨水充沛、空氣濕潤(rùn)，交通也非常方便，對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)來說，條件十分優(yōu)越。但是，地處珠三角向粵北南嶺山脈的過渡帶，形成了降雨豐富、洪澇多發(fā)的特點(diǎn)，是廣東三個(gè)暴雨中心之一。冬季風(fēng)造成的低溫霜凍天氣，也常常給越冬作物帶來嚴(yán)重?fù)p害，主要有春季低溫陰雨、倒春寒、干旱、暴雨、龍舟水、熱帶氣旋、寒露風(fēng)、霜降風(fēng)和寒潮、霜凍等。

　　1.1 農(nóng)業(yè)氣候資源豐富

　　佛岡屬南亞熱帶和中亞熱帶的過渡區(qū)，年平均降雨量2186.7毫米，最多年份3519.5毫米，最少年份也有1138.8毫米。光照充足，年日照時(shí)長(zhǎng)1710.9小時(shí)。氣候暖和，年平均氣溫20.9℃;最熱月為7月，平均氣溫28.2℃;最冷月為1月，平均氣溫11.8℃。無霜期長(zhǎng)，達(dá)341天。充沛的雨量、溫暖的氣候，對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　1.2 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

　　佛岡縣分北部高丘陵區(qū)、中部中丘陵區(qū)和南部平原區(qū)3個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)，盛產(chǎn)荔枝、龍眼、青梅、柿子、蜜桔、蘆筍、草菇等名優(yōu)特產(chǎn)。大力開發(fā)粉葛、蘆筍等一鄉(xiāng)一品作物，湯塘鎮(zhèn)的“竹山”粉葛已成了特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。主要經(jīng)濟(jì)作物沙糖桔因受黃龍病影響，減產(chǎn)明顯，但仍為不少農(nóng)民帶來豐厚收入

　　1.3 極端天氣事件對(duì)三農(nóng)影響嚴(yán)重

　　受自然地理影響，佛岡強(qiáng)降雨發(fā)生頻率高。每年4至9月是防汛的重點(diǎn)時(shí)期，暴雨引發(fā)洪澇、山體滑坡等災(zāi)害。每年有90天的雷暴日，雷擊容易造成野外勞作農(nóng)民傷亡。12月到2月多低溫霜凍天氣，對(duì)越冬作物造成嚴(yán)重影響。此外，全縣季節(jié)性干旱也時(shí)有發(fā)生。主要降雨集中在4至9月，占了全年的78%，另外半年僅占22%，容易干旱。

　　如1999年12月，受強(qiáng)冷空氣和夜間輻射降溫影響，21至27持續(xù)出現(xiàn)低溫天氣，最低氣溫零下0.3℃，23日起連續(xù)4天出現(xiàn)霜凍或冰凍。持續(xù)低溫霜凍，造成大量經(jīng)濟(jì)作物凍死凍傷，主要損失作物是石硤龍眼、荔枝、白欖、香蕉、荷蘭豆、馬玲薯和塘魚等。20xx年1月25日至2月4日，持續(xù)受強(qiáng)冷空氣影響，最低氣溫1.8℃，伴有陰雨天氣。天氣造成大量沙糖桔無法采收、外銷。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積20xx公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失4千多萬元。20xx年5月15日出現(xiàn)特大暴雨，水頭鎮(zhèn)自動(dòng)站日雨量338.0毫米，超過縣氣象站1957年以來最大24小時(shí)雨量記錄(294.9毫米)，短時(shí)強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，水頭中學(xué)半小時(shí)內(nèi)水浸達(dá)2.3米，是佛岡有史以來最嚴(yán)重的一次洪水。全縣受災(zāi)9146人，死亡11人，失蹤5人，直接經(jīng)濟(jì)損失11.65億元。

　　2 氣象服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)狀

　　佛岡縣重視為農(nóng)氣象服務(wù)工作，20xx年在全省率先開展“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

　　2.1 加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)

　　全縣建設(shè)了17個(gè)自動(dòng)氣象站、1個(gè)GPS/MET水汽觀測(cè)站和1個(gè)閃電定位觀測(cè)系統(tǒng)。建成了衛(wèi)星云圖和雷達(dá)回波接收顯示、市縣視頻會(huì)商等系統(tǒng)。同時(shí)，通過為農(nóng)服務(wù)試點(diǎn)工作，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的氣象公共服務(wù)體系，有力地推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)氣候資源開發(fā)利用、氣象為“三農(nóng)”服務(wù)、氣象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御和氣候資源利用的社會(huì)化管理水平，提高農(nóng)村公共氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。

　　2.2 做好氣象災(zāi)害防御規(guī)劃

　　把應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)結(jié)合起來，以提高適應(yīng)氣候變化的能力。20xx年8月，佛岡在全省率先實(shí)施《氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，氣象服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的投入逐步加大，服務(wù)系統(tǒng)整體水平有所提高，使天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)報(bào)時(shí)效都有了很大的提升。

　　2.3 加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警

　　20xx年縣政府批準(zhǔn)成立了縣預(yù)警信息發(fā)布中心，氣象部門按照預(yù)警信息“報(bào)得早、審得快、發(fā)得出、傳得暢、收得到、用得好”的要求抓好中心建設(shè)，并于20xx年初投入試運(yùn)行。預(yù)警信息發(fā)布中心同時(shí)設(shè)置應(yīng)急指揮中心，整合應(yīng)急、三防等其他各相關(guān)單位信息，做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一發(fā)布信息，提高全縣應(yīng)急救援能力。

　　2.4 做好糧食安全保障

　　重點(diǎn)是好低溫陰雨、倒春寒的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，以防造成死秧爛秧，影響早造生產(chǎn)。第二是做好“龍舟水”預(yù)報(bào)，防御強(qiáng)降雨對(duì)水稻灌槳影響。秋旱和寒露風(fēng)天氣是造成晚造減產(chǎn)的.主要天氣，也是氣象預(yù)報(bào)服務(wù)關(guān)注的重點(diǎn)。

　　2.5 開展特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

　　農(nóng)業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，都對(duì)氣象服務(wù)有十分重大的需求。如沙糖桔種植過程中，施肥、打藥與天氣情況密切相關(guān)，直接影響到生產(chǎn)成本。在采收期，低溫霜凍天氣會(huì)造成桔子凍傷、凍壞，持續(xù)的陰雨天氣是影響銷售價(jià)格的主要因素之一，直接決定農(nóng)民的收入情況。因此，在產(chǎn)前、產(chǎn)中對(duì)短期降雨、干旱比較重視;在產(chǎn)后，對(duì)低溫霜凍、持續(xù)性陰雨十分重視，需長(zhǎng)期、中期和短期預(yù)報(bào)相結(jié)合，滾動(dòng)訂正預(yù)報(bào)。

　　3 氣象服務(wù)“三農(nóng)”存在的問題

　　佛岡縣通過大力開展“三農(nóng)”氣象服務(wù)試點(diǎn)工作，在氣象災(zāi)害防御、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)氣象科技成果利用等方面，取得了明顯成效。但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和廣大農(nóng)民群眾的需求，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力偏弱，網(wǎng)格化氣象預(yù)警機(jī)制尚未形成;農(nóng)村雷災(zāi)隱患較多，防雷技術(shù)服務(wù)普及率不高;農(nóng)村公共氣象服務(wù)較為薄弱，農(nóng)民科學(xué)防災(zāi)意識(shí)和能力不強(qiáng)等等。

　　3.1 缺少針對(duì)性

　　面向農(nóng)村服務(wù)的氣象信息產(chǎn)品基本上是城市氣象信息產(chǎn)品的翻版，產(chǎn)品形式單一，對(duì)時(shí)間、地域和品種的針對(duì)性不強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的氣象信息產(chǎn)品不分品種，也沒有針對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)不同要求分門別類，這種寬泛的信息產(chǎn)品使使用者無所適從。

　　3.2 缺少多樣性

　　農(nóng)業(yè)氣象要素包括空氣溫度、土壤溫度、水體溫度、雨雪、光照、風(fēng)、濕度、蒸發(fā)、冰(霜)凍等等，這些要素從不同的側(cè)面、非線性地影響植物和動(dòng)物的生長(zhǎng)發(fā)育。對(duì)作物生長(zhǎng)、發(fā)育和水產(chǎn)養(yǎng)殖來說，土壤溫度、冠層內(nèi)氣溫和水體溫度要比大氣候條件下的空氣溫度更重要。當(dāng)前公開發(fā)布的氣象預(yù)報(bào)信息只包含晴雨、空氣溫度和風(fēng)等3個(gè)要素，這與越來越精細(xì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求極不相適應(yīng)，更不能反映種植業(yè)類氣象信息產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)類氣象信息產(chǎn)品的不同特點(diǎn)。

　　3.3 缺乏準(zhǔn)確性

　　隨著數(shù)值預(yù)報(bào)模式的不斷改進(jìn)，1至于10天的中、短期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率較高，但月、季、年的長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率仍然而不高，而這正是農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃安排、農(nóng)產(chǎn)品銷售計(jì)劃制定最需要的。定量定點(diǎn)定時(shí)天氣預(yù)報(bào)還難有效開展。

　　4 進(jìn)一做好服務(wù)“三農(nóng)”工作的對(duì)策

　　進(jìn)一步做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)建立健全佛岡縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，完善農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃;開展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作;制訂農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不斷推進(jìn)落實(shí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;建立健全氣象災(zāi)害防御體系和氣象災(zāi)害信息發(fā)布渠道，開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，全面提升氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)能力。建設(shè)新農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和新農(nóng)村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。推進(jìn)氣象信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)氣象為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣象服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

　　圍繞佛岡縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，氣象為“三農(nóng)”服務(wù)應(yīng)配合以下四個(gè)方面開展工作：一是重點(diǎn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù);二是為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提供氣象信息保障;三是在加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上，重點(diǎn)提高氣象災(zāi)害的防御能力建設(shè);四是在提高農(nóng)民基本素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚方面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)氣象科技進(jìn)村入戶。為了做好上述四個(gè)方面的工作，著力開展“兩個(gè)體系”的建設(shè)，全面提升我縣氣象災(zāi)害防御能力和氣候資源利用能力。

　　4.1 建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系

　　4.1.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　建立“三農(nóng)”氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)，配備氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田，安裝氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。選擇當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)。

　　4.1.2編制農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

　　在農(nóng)情、災(zāi)情調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年積累的氣象資料，開展農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和氣象災(zāi)害區(qū)劃，編制氣候區(qū)劃圖和氣象災(zāi)害區(qū)劃圖，對(duì)未來本地發(fā)展其他特色農(nóng)業(yè)提供參考。開展低溫陰雨、霜凍等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害普查，編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。

　　4.1.3建立農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系

　　根據(jù)水稻、沙糖桔等作物生長(zhǎng)特點(diǎn)，結(jié)合本地天氣、氣候特點(diǎn)，形成農(nóng)作物氣象服務(wù)的指標(biāo)體系，根據(jù)實(shí)際提出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象管理對(duì)策。

　　4.1.4提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

　　建立農(nóng)業(yè)、氣象部門之間的預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商，開展水稻、沙糖桔、粉葛等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的農(nóng)業(yè)氣象條件動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和對(duì)策。在災(zāi)害發(fā)生后，要深入田間地頭調(diào)查災(zāi)情，及時(shí)報(bào)告上級(jí)和相關(guān)部門，并指導(dǎo)農(nóng)民采取科學(xué)補(bǔ)救措施，最大限度減少損失。對(duì)嚴(yán)重影響沙糖桔采收的持續(xù)性低溫陰雨和霜凍天氣，要做好中、短期天氣預(yù)報(bào)相結(jié)合的預(yù)警服務(wù)。

　　4.1.5制訂農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

　　建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和農(nóng)業(yè)氣象周年服務(wù)方案。明確服務(wù)產(chǎn)品用語、格式和內(nèi)容，服務(wù)產(chǎn)品發(fā)送方式和渠道、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象、流程等，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

　　4.2 建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系

　　4.2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　將行政村氣象預(yù)警大喇叭擴(kuò)展到自然村。制作發(fā)放氣象災(zāi)害防御工作明白卡和氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡，學(xué)校開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷設(shè)施檢測(cè)和整改，創(chuàng)建成防雷示范學(xué)校。

　　4.2.2建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織體系

　　健全以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織體系，將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核。完善信息員隊(duì)伍，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站，開展農(nóng)村氣象信息員的輪訓(xùn)。推進(jìn)落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，鼓勵(lì)各單位積極參與申報(bào)認(rèn)證。組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，不斷完善《佛岡縣突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　4.2.3完善佛岡縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及防御規(guī)劃

　　建立健全氣象災(zāi)害隱患信息庫，組織開展鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害隱患信息的收集和更新。組織落實(shí)《佛岡縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際執(zhí)行情況，積累修訂意見。

　　4.2.4建設(shè)多種氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播手段

　　在廣播、電視、12121電話、手機(jī)短信、顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)氣象信息傳播方法的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面，可開通微博、微信、手機(jī)APP等;利用政府辦公OA系統(tǒng)信息傳遞快捷、方便接收的特點(diǎn)，通過政府辦公OA系統(tǒng)發(fā)布?xì)庀笮畔�。以多種氣象信息傳播手段，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息無縫隙發(fā)布。

　　4.2.5加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳

　　依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站，通過影視、掛圖、網(wǎng)站、圖書、講座等多種形式，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源利用宣傳，加強(qiáng)氣象為“三農(nóng)”服務(wù)工作宣傳，逐步實(shí)現(xiàn)氣象科普宣傳的經(jīng)�；�、社會(huì)化。

　　4.2.6開展防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練

　　根據(jù)各地主要?dú)庀鬄?zāi)害，有針對(duì)性的開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，農(nóng)民往往是第一時(shí)間在第一現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)，能夠極大的降低災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　4.3 具體工作任務(wù)

　　4.3.1“三農(nóng)”服務(wù)基礎(chǔ)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　在各鎮(zhèn)、示范村、示范點(diǎn)建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站;建立主要農(nóng)作物水稻和沙糖桔的局地小氣候觀測(cè)網(wǎng)絡(luò);依托省農(nóng)業(yè)氣象站的指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)。

　　4.3.2“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　建立完善市-縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái);建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái);制訂佛岡縣農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、建立氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證制度、建立兩卡發(fā)放制度;編寫農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)手冊(cè)。

　　4.3.3信息傳播系統(tǒng)建設(shè)

　　落實(shí)廣東應(yīng)急氣象頻道在本地開通，推廣氣象信息電子顯示屏，各鎮(zhèn)備好氣象協(xié)管員，每個(gè)行政村配備有1名氣象信息員。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立氣象信息服務(wù)站，建立多種信息傳播渠道，如廣播、電視、12121電話、手機(jī)短信、顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村氣象工作站，通過影視、掛圖、網(wǎng)站、圖書、講座等多種形式，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)宣傳。

　　4.3.4抓好特色氣象服務(wù)

　　向有影響力的大型特色農(nóng)產(chǎn)品基地或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶，提供重大天氣過程預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息以及專業(yè)指導(dǎo);圍繞特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、采收、存儲(chǔ)和銷售等環(huán)節(jié)提供針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品。

　　4.3.5農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

　　開展以村為單元的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，編制縣級(jí)農(nóng)業(yè)氣候資源、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖;編制農(nóng)村重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;在雙季水稻生產(chǎn)關(guān)鍵發(fā)育期，如播種期、分蘗期、孕穗期、抽穗揚(yáng)花期等提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)服務(wù)信息，保障糧食生產(chǎn)安全。

　　5 小結(jié)

　　氣象服務(wù)好“三農(nóng)”問題，既是科學(xué)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。推動(dòng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，是當(dāng)前基層氣象工作的立腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要做好這項(xiàng)民生工作，應(yīng)當(dāng)做到政府主導(dǎo)，氣象部門實(shí)施，社會(huì)各界配合，同時(shí)，加大投入力度，在資金、技術(shù)、人才等方面提供有力保障，才能最大限度地發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的效益，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和避免人員傷亡做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文2

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革已經(jīng)歷了三十余年的歷程,人們?cè)谔剿鳜F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的過程中逐漸認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題是密不可分的“三位一體”的關(guān)系，撇開其他任何兩個(gè)問題而孤立解決一個(gè)問題都是十分困難和不現(xiàn)實(shí)的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)單純以農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)不行，必須同時(shí)重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，三者的緊密聯(lián)系被稱為‘‘三農(nóng)”問題。筆者認(rèn)為，要想妥善解決我國(guó)三農(nóng)問題，其基本路徑是協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民（簡(jiǎn)稱“新三農(nóng)”)建設(shè)。

　　一、發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決二農(nóng)問題的前提

　　現(xiàn)階段,發(fā)展新農(nóng)業(yè)就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為標(biāo)志的新農(nóng)業(yè)模式,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)化、企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、社會(huì)化（產(chǎn)業(yè)化）、多功能化、生態(tài)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化等內(nèi)涵及特征。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面推進(jìn)能從根本上解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技落后、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式粗放、社會(huì)化水平低、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全等問題，因而發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決我國(guó)三農(nóng)問題的重要前提。目前我國(guó)新農(nóng)業(yè)建設(shè)特別要重視以下幾個(gè)方面。

　　(一)新農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以現(xiàn)代科技體系為支撐

　　我國(guó)新農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化和資源環(huán)境優(yōu)良化等。2所以，現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)建設(shè)始終離不開現(xiàn)代科技的支持,具體講就是要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)管理方法和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化、機(jī)械化和電氣化,在此基礎(chǔ)上不斷培育農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，積極研制、引進(jìn)、推廣使用新型高效低污染肥料及農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)還出現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化和高新技術(shù)化特征,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達(dá)到空前高度。由于大批農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣,特別是基金項(xiàng)目本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下的衣業(yè)現(xiàn)代化問題研究”、山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)研究項(xiàng)目“山東半島城市群新型城鎮(zhèn)化與衣業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展研究”、山東省教學(xué)創(chuàng)新研究項(xiàng)目“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容及教考方法改革研究”階段性研究成果。生物、計(jì)算機(jī)、信息、激光、遙感、原子能等現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，并配合科學(xué)管理手段與經(jīng)營(yíng)方法，很好地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒,在推進(jìn)新農(nóng)業(yè)和進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，必須重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系的建立及創(chuàng)新。

　　(二）發(fā)展新農(nóng)業(yè)必須遵照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念及管理模式

　　首先,新農(nóng)業(yè)建設(shè)要求實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)分散的小規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在內(nèi)在矛盾，不利于使用、推廣機(jī)器和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的提高。而實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模,通過合同、契約等方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在企業(yè)這個(gè)制度平臺(tái)上進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到合理配置農(nóng)業(yè)資源、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。3其次,發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理是現(xiàn)代企業(yè)的生命線,正由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理越來越成為世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,甚至成為國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘的重要條件,加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容是重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品指標(biāo),建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。再次,發(fā)展新農(nóng)業(yè)要求采取社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)分工越來越細(xì)，客觀上要求發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化和組織化的新型農(nóng)業(yè)。目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家都形成了比較完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，由政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社提供各類服務(wù),很好適應(yīng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化發(fā)展的需要。今后，我國(guó)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向必須走社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路,不斷壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織,加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的盈利能力，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)新農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)追求生態(tài)化和低碳化模式

　　現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)雖然提高了農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,但也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展的非持續(xù)性增強(qiáng)。正在興起的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)資源合理利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼生態(tài)農(nóng)業(yè)后，近年來在一些國(guó)家興起的低

　　20碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也應(yīng)受到重視。低碳農(nóng)業(yè)是為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中C02等溫室氣體的排放,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新達(dá)到發(fā)展低能耗、低投入、低排放、低污染為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。4低碳農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全保障、氣候調(diào)節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)等多元功能，可以提高農(nóng)業(yè)固碳功能，提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民收入來源和低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。H不論是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)還是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，均要求降低化肥和農(nóng)藥使用量,提高其利用率,推廣秸軒還田，擴(kuò)大綠肥、農(nóng)家肥等有機(jī)肥種植,利用生物的食物鏈原理防治作物病蟲害，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸�物能和沼氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,減輕污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)。所以,鑒于我國(guó)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，未來新農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)必然體現(xiàn)其生態(tài)化和低碳化，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。

　　(四）農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求

　　隨著信息化社會(huì)的演進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中被廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息化水平不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸演化為信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)的基本特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理的高技術(shù)化、信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等。0因此，我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。同時(shí),農(nóng)村是農(nóng)業(yè)信息化的依托,是實(shí)施信息農(nóng)業(yè)建設(shè)的主陣地，而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的接受者、傳播者、使用者和受益者，是實(shí)施信息農(nóng)業(yè)的重要主體,我國(guó)在發(fā)展信息農(nóng)業(yè)過程中，通過加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村各類信息數(shù)據(jù)庫,建立健全農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測(cè)防治、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和村務(wù)管理等信息系統(tǒng),不斷提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)的能力。所以,信息農(nóng)業(yè)建設(shè)過程實(shí)際也是實(shí)現(xiàn)新三農(nóng)全面信息化的過程，必然推動(dòng)新三農(nóng)建設(shè)水平的提高，為根本解決我國(guó)三農(nóng)問題奠定基礎(chǔ)。

　　二、建設(shè)新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化是解決二農(nóng)問題的關(guān)鍵

　　建設(shè)新農(nóng)村是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵所在。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是從根本上改變我國(guó)農(nóng)村的落后面貌,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,這一過程包括實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化等,這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，解決三農(nóng)問題起到關(guān)鍵作用。

　　(一）通過新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程

　　一方面,我國(guó)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)歸根結(jié)底離不開農(nóng)村這塊主陣地,新農(nóng)村建設(shè)情況如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程乃至成敗,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性決定了二者必須同步發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系的完善為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好條件,新農(nóng)村建設(shè)的成果成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面,新農(nóng)村與農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展也會(huì)加快農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌。20世紀(jì)80年代后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國(guó)廣大農(nóng)村異軍突起,成為農(nóng)村工業(yè)化的一大亮點(diǎn),特別是大量以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為特征的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但帶動(dòng)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)興起,也改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。今后隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的加強(qiáng),農(nóng)村工業(yè)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化,農(nóng)民的收入會(huì)不斷提高,起到以工促農(nóng)的作用。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)化又加快了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，廣大農(nóng)村地區(qū)崛起的新城鎮(zhèn)，吸納了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這為提高農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件,對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化和解決三農(nóng)問題無疑具有深遠(yuǎn)意義。

　　(二）通過新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)民現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)

　　新農(nóng)村建設(shè)及其推動(dòng)的農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式的變革,改變了農(nóng)民的思想觀念,使農(nóng)民的綜合素質(zhì)全面提高，加速了新一代農(nóng)民的成長(zhǎng)步伐。首先,在新農(nóng)村建設(shè)過程中，通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),從根本上提高農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)。通過完善農(nóng)村的科技推廣體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系和各項(xiàng)文化事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開展移風(fēng)易俗和豐富多樣的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明、科學(xué)的生活觀念,確立科學(xué)的生活方式。其次,新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)就是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件,提供完善的農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障,建立良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境。這不但有利于農(nóng)民群眾的健康成長(zhǎng)，而且有利于建立人與自然、人與人之間的和諧關(guān)系,使農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)消費(fèi)、文明生活的.良好習(xí)慣，塑造與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的新一代農(nóng)民隊(duì)伍。再次,新農(nóng)村建設(shè)還有利于改變我國(guó)“二元”經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),解決長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)分割、城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別問題,通過擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，迅速改變農(nóng)村在文化、教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等方面的落后局面，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

　　二、培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決三農(nóng)問題的重要保證

　　農(nóng)民的綜合素質(zhì)如何，直接影響我國(guó)新農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量，培養(yǎng)新型農(nóng)民和提高農(nóng)民素質(zhì)是解決三農(nóng)問題的重要保證。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身的封閉體系，轉(zhuǎn)變的契機(jī)在于投入并使用新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素,特別是人力資本是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。那么，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、落后農(nóng)村向農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，需要大力開發(fā)農(nóng)村人力資本,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，這些新型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備多元化的基本素質(zhì)要求。

　　(一）培養(yǎng)大批新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要

　　首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者確立新的經(jīng)營(yíng)理念。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量越來越高，需要的各類知識(shí)、技術(shù)、信息越來越復(fù)雜,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)涉及的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)越來越多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)分工越來越細(xì)，作為經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者,必須具備相應(yīng)的知識(shí)、技術(shù)和技能,及時(shí)掌握科學(xué)種田和科學(xué)養(yǎng)殖本領(lǐng)。隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程加快,越來越多的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果需要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，對(duì)其文化、技術(shù)、能力等素質(zhì)要求越來越高,只有培養(yǎng)大批有知識(shí)、懂技術(shù)的新農(nóng)民,才能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要。目前,我國(guó)農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期培訓(xùn)的只有20%,接受過初、中等職業(yè)技術(shù)教育的僅占0.53%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)76.4%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力70%以上受過職業(yè)培訓(xùn)的水平相差甚遠(yuǎn)。因此，我國(guó)必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育,盡快提高廣大農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)。其次,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化和信息化等對(duì)農(nóng)民綜合素質(zhì)提出了新要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的新型農(nóng)民不僅要有知識(shí)、懂技術(shù)，而且還要懂經(jīng)營(yíng)管理，能及時(shí)把握市場(chǎng)信息,勇于和善于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),形成按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)游戲規(guī)則進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及依法辦事的意識(shí),提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力和在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的盈利能力�？傊�，為了更好滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)及解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收問題,要加快建設(shè)一支高素質(zhì)新型農(nóng)民隊(duì)伍。

　　(二）培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要

　　農(nóng)村現(xiàn)代化從某種意義上講包括農(nóng)民的現(xiàn)代化,而農(nóng)民現(xiàn)代化包括思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)技巧、能力和智力等全方位的現(xiàn)代化。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家阿歷克斯?英格爾斯認(rèn)為，一個(gè)落后的國(guó)家要轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨頁碛谐掷m(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化國(guó)家,只片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是不夠的，必須從心理、思想和行為方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。6-8因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不但需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，而且需要具有新思想、新觀念的新型農(nóng)民。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的完善，廣大農(nóng)民是農(nóng)村市場(chǎng)活動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要主體,要求農(nóng)民必須樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與市場(chǎng)交易和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),適應(yīng)市場(chǎng)多變的環(huán)境，及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方向的調(diào)整，提高駕馭市場(chǎng)、利用市場(chǎng)以增加收益的技巧與能力,成為高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和管理者。同時(shí),在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快,許多農(nóng)民面臨著非農(nóng)就業(yè)的形勢(shì)和機(jī)會(huì),農(nóng)民的收入逐漸實(shí)現(xiàn)多渠道和多元化,農(nóng)民不僅要具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)，還要適時(shí)掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以外的知識(shí)和技能。這也給我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展與改革提出了新要求，必須積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村辦學(xué)理念,創(chuàng)新農(nóng)村教育教學(xué)模式,農(nóng)村基礎(chǔ)教育應(yīng)盡快從單純應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的素質(zhì)教育軌道上來，開展多層次、全方位的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,使農(nóng)村青少年各有所學(xué)，學(xué)有所用，既要滿足一部分農(nóng)村學(xué)生升學(xué)深造的愿望,也要培養(yǎng)大批志在農(nóng)村就業(yè)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的新型勞動(dòng)力，引導(dǎo)部分青年在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。事實(shí)上，我國(guó)新型農(nóng)民的培養(yǎng)和成長(zhǎng)過程,就是新農(nóng)村建設(shè)順利開展和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化逐步實(shí)現(xiàn)的過程。

　　四、協(xié)同推進(jìn)新三農(nóng)建設(shè)從根本上解決三農(nóng)問題

　　現(xiàn)階段我國(guó)的三農(nóng)問題涉及許多方面，但從本質(zhì)上說就是農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)村貧窮、農(nóng)民收入低的問題，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大深層次問題。M而解決我國(guó)三農(nóng)問題的根本途徑是發(fā)展新三農(nóng),盡快形成新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民相互促進(jìn)的良性發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化三位一體與協(xié)同推進(jìn)體系。

　　(-)積極發(fā)展新農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化

　　中國(guó)人多地少,農(nóng)業(yè)人口規(guī)模大、素質(zhì)低的國(guó)情決定了我們不僅要追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，還要追求農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，如果沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化;反過來,如果沒有農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不會(huì)得到持續(xù)發(fā)展。M經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)不斷下降，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。因而，今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是我國(guó)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，而且農(nóng)業(yè)順利發(fā)展也是新農(nóng)村和新農(nóng)民建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有其他兩個(gè)現(xiàn)代化。同時(shí),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)也為農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化提出了新要求，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村會(huì)逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)村，這個(gè)演變就是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的過程，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)者的廣大農(nóng)民其綜合素質(zhì)也會(huì)得到極大提高，一代新型農(nóng)民會(huì)隨之成長(zhǎng)。因此,積極發(fā)展新農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是新三農(nóng)建設(shè)的核心內(nèi)容,又是加快新農(nóng)村、新農(nóng)民建設(shè)事業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)民現(xiàn)代化的重要條件,也是成功解決三農(nóng)問題的基本前提。

　　(二）加快建設(shè)新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型農(nóng)民成長(zhǎng)

　　加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,可以更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民現(xiàn)代化奠定牢固基礎(chǔ)。首先,新農(nóng)村建設(shè)改善了農(nóng)村居住、交通、通訊、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和社會(huì)保障條件，這些同樣也是新農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的軟硬件環(huán)境，因而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。隨著農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明水平的不斷提高，農(nóng)村政治民主化進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)差別的不斷縮小,農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)和生活水平日益與城市居民接近，為新型農(nóng)民的塑造奠定了基礎(chǔ)。其次,新農(nóng)村建設(shè)加快了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)村工業(yè)化可以直接成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，尤其是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),從資金、技術(shù)、人才、管理模式和經(jīng)驗(yàn)等多方面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)吸收了大批農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，成為增加農(nóng)民收入和培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要途徑。再次,新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,城鎮(zhèn)化充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚效應(yīng)，可以吸收眾多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè),城鎮(zhèn)對(duì)周邊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展起到輻射和帶動(dòng)作用，在資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才、教育、文化等方面對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行支持，促進(jìn)新農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和新型農(nóng)民隊(duì)伍快速成長(zhǎng)。

　　(三）塑造新農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化積累人力資本

　　建設(shè)新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化,歸根結(jié)底是為了滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化生活需要,不斷增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的消費(fèi)水平。因此，沒有新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)民問題就得不到根本解決,農(nóng)民素質(zhì)也得不到有效提高。同時(shí),農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐者和推動(dòng)者，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，沒有新型農(nóng)民的塑造就根本談不上新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化、技術(shù)素質(zhì)偏低,不少農(nóng)村地區(qū)一些文化、技術(shù)素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工,或者在農(nóng)村從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍是婦女、兒童、老人，這支勞動(dòng)力隊(duì)伍顯然難以承擔(dān)新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重任，因而新農(nóng)民培育任務(wù)十分緊迫而繁重。當(dāng)然，最終能夠?qū)⒏咚刭|(zhì)農(nóng)民穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，也需要國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，完善政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,逐步提高農(nóng)民、農(nóng)業(yè)收入水平,提高新一代農(nóng)民扎根農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)的積極性。另外,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和配套服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，同樣需要塑造大批有文化、懂技術(shù)、了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及規(guī)律和擁有一定經(jīng)營(yíng)管理技能的新型農(nóng)民。

　　綜上所述,新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民建設(shè)目標(biāo)的一致性,決定了三者可以形成相互促進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制,也只有同時(shí)開展新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民建設(shè),形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn),才能從根本上解決中國(guó)的三農(nóng)問題而步入現(xiàn)代化社會(huì)。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文3

　　雖然農(nóng)村人口多。市場(chǎng)潛力大，農(nóng)村市場(chǎng)卻未被啟動(dòng),原因是農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢。發(fā)達(dá)國(guó)家人均CDP達(dá)到3000美元才出現(xiàn)買方市場(chǎng)。我國(guó)人均GDP只有900美元就出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品過剩。而且，近些年農(nóng)民消費(fèi)與市民消費(fèi)相比呈下降趨勢(shì),農(nóng)民收入不提高，擴(kuò)大消費(fèi)就沒有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果“三農(nóng)”問題解決了，農(nóng)民收入提高了,就有了更大的消費(fèi)力。農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大會(huì)帶動(dòng)城市的發(fā)展。也會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)的健康發(fā)展。

　　一、農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)存在缺陷

　　“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)”的理論體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“工具論”與“貢獻(xiàn)論”，使農(nóng)業(yè)地位與實(shí)際地位形成了極大的反差，在這種理論的指導(dǎo)下,我國(guó)走的是以工業(yè)為中心的傾斜道路。農(nóng)業(yè)資金不斷流向工業(yè)，我國(guó)的工業(yè)化啟動(dòng)資金就是靠農(nóng)業(yè)積累實(shí)現(xiàn)的。另外，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被強(qiáng)制滯留農(nóng)村。中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)用戶籍管理人口的國(guó)家之一。這種城鄉(xiāng)分割的人口管理制度最初是為了讓農(nóng)業(yè)人口為工業(yè)發(fā)展積累資本，同時(shí)又不讓他們享受工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)利益,從而保持城市工業(yè)的高利潤(rùn),用高積累來推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程。所以,農(nóng)民天生就戴著農(nóng)民的帽子,城市居民卻天生享有市民特權(quán)。這種戶籍制度嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)。

　　實(shí)際上,農(nóng)民的選擇常常代表了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。生產(chǎn)力影響著社會(huì)的發(fā)展，而勞動(dòng)者是生產(chǎn)系統(tǒng)中的主導(dǎo)因素。由于農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)，他們了解生產(chǎn)的需求。所以農(nóng)民的需求就是生產(chǎn)的需求，所以尊重農(nóng)民的自主選擇就是尊重生產(chǎn)力。當(dāng)然，農(nóng)民在自主選擇時(shí)，會(huì)遇到很多困難，因?yàn)槲覈?guó)正面臨著從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的問題。我們?cè)谵D(zhuǎn)變的過程中將會(huì)面臨著子大矛盾：一是人多地少,二是人窮就業(yè)機(jī)會(huì)少，三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,投入少，發(fā)展動(dòng)力不足。當(dāng)北方農(nóng)民面對(duì)成堆的糧食發(fā)愁，而南方農(nóng)民任憑柑橘掛滿枝頭也不去采摘時(shí)，我們會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺,認(rèn)為農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的變化。事實(shí)并非如此,而是農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的階段,面臨著很多嚴(yán)重的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，如何解決產(chǎn)品買賣難的問題。這些問題僅靠農(nóng)民自已是無法解決的,此階段政府的支持是很重要的。

　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共同現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，既是農(nóng)村發(fā)展中的一個(gè)緊要的現(xiàn)實(shí)問題，也是一個(gè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的戰(zhàn)略問題。因?yàn)閿?shù)億剰余勞動(dòng)力如果不能成功轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)必定會(huì)成為一個(gè)低效率甚至沒有效率的產(chǎn)業(yè)，而一個(gè)沒有效率的產(chǎn)業(yè)必定是沒有發(fā)展的。因此。只有將農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力成功轉(zhuǎn)職,農(nóng)業(yè)效率才有可能得到提高。農(nóng)業(yè)才能有所發(fā)展。然而,農(nóng)村人口數(shù)量巨大,將會(huì)使剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移任務(wù)尤為艱巨。

　　二、加快城市化進(jìn)程也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

　　人類社會(huì)發(fā)展的過程表明,農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,將更多的剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出來,逐步走向城市化道路，是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。城鎮(zhèn)化緩慢會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一系列的問題，大量的剩余勞動(dòng)力捆綁在有限的.土地上,直接影響農(nóng)業(yè)收入水平的提高;農(nóng)村市場(chǎng)不開啟，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)疲軟等等，這些問題從根本上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著直接制約的作用。

　　隨著我國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，“三農(nóng)”的問題變得越來越尖銳,一方面是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，另一方面是精神上的刺激，部分社會(huì)群體已經(jīng)心理失衡,這些都嚴(yán)重威脅到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。那么，解決“三農(nóng)”問題的出路究竟在哪呢？首先，要面對(duì)這些問題,這些問題是歷史所造成的,企圖短期內(nèi)解決是完全不可能的。

　　新中國(guó)成立以來，我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)地位雖然有所提高，但總體情況依然不樂觀。從法律地位上來講，農(nóng)民在全體成員中具有平等的地位，與工、兵、學(xué)、商具有同樣的權(quán)利，并不低人一等。但實(shí)際上，農(nóng)民依然處于社會(huì)底層。農(nóng)民的職業(yè)本來是神圣的,沒有農(nóng)民的勞作，就沒有生存所需要的條件，也就沒有人類社會(huì)的存在與發(fā)展。然而，鄙視農(nóng)民的社會(huì)心理已經(jīng)根深蒂固。農(nóng)民勞作一生，為社會(huì)創(chuàng)造了大量財(cái)富，卻被說成是沒有“工作”。除了農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)，工作人員都要經(jīng)過挑選，合格者才能上崗，而對(duì)農(nóng)民卻不需要任何要求,幾乎任何人都可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　因此，要想解決“三農(nóng)”問題，就必須突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題有機(jī)地聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的互動(dòng)。事實(shí)上，解決“三農(nóng)”問題的根本出路就是減少農(nóng)民。農(nóng)民到哪里去。將涉及整個(gè)社會(huì)的大調(diào)整。所以沒有宏大的戰(zhàn)略眼光,不系統(tǒng)地去解決問題，是無法控制的。

　　“三農(nóng)”問題的解決需要實(shí)現(xiàn)以下三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型:一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一家一戶單干,自給自足小生產(chǎn)是幾千年來的基本模式。改革開放以來，產(chǎn)業(yè)水平雖然有所提高,但是并未從根本上改變。產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向，是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。二是農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)村與城市自古以來就形成了分離的二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村的社會(huì)意識(shí)、社會(huì)結(jié)構(gòu)與城市有著很大的區(qū)別。城市巳經(jīng)很大程度地走進(jìn)了現(xiàn)代化，農(nóng)村卻還停留在落后的傳統(tǒng)社會(huì)階段。解決這個(gè)問題的主要途徑就是城鄉(xiāng)互動(dòng)，良性轉(zhuǎn)換。三是農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)型。人是萬物之靈，人權(quán)是社會(huì)權(quán)能中最基本的權(quán)能之一。解決“子農(nóng)”問題必須以人為本，從根本上解決對(duì)農(nóng)民身份的歧視問題,這樣才可能有一個(gè)令人滿意的結(jié)果。

　　長(zhǎng)期以來。我國(guó)的農(nóng)村政策存在著“見糧不見人”的情況，更多強(qiáng)調(diào)的是“糧食”。當(dāng)需要向農(nóng)民索取的時(shí)候，卻又將農(nóng)民管得很嚴(yán)；當(dāng)社會(huì)福利分配的時(shí)候,又常常將農(nóng)民排除在外，表現(xiàn)極為吝嗇。解放農(nóng)民，還農(nóng)民以公平的社會(huì)待遇，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

　　三、結(jié)論

　　我們要想邁向高等收入國(guó)家,避免掉進(jìn)“中等收入”的陷阱,最大的難題正是“三農(nóng)”問題。如何增加農(nóng)民的收入、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率將成為未來十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。因此未來十年,能否成功跨越中等收入陷講，關(guān)鍵在于是否能解決好“三農(nóng)”問題，能不能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)有較大的發(fā)展。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文4

　　隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也起到了積極促進(jìn)作用，在這一過程中，環(huán)境問題就愈來愈突出。環(huán)境問題的惡化對(duì)“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展也有著很大影響，基于此，本文主要就農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性以及影響“三農(nóng)”發(fā)展的問題加以分析，然后結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)化策略進(jìn)行詳細(xì)探究，希望對(duì)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

　　0引言

　　農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著很大的影響，保障農(nóng)村的環(huán)境要從多方面進(jìn)行加強(qiáng)。在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)一步深化下，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作就愈來愈重要，只有從環(huán)境的問題上得到了有效解決，才能更好的促進(jìn)“三農(nóng)”問題的有效解決。

　　1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性以及影響“三農(nóng)”發(fā)展的問題

　　1.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性分析

　　“三農(nóng)”的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)方面的加強(qiáng)就比較重要。農(nóng)村的環(huán)境主要是農(nóng)村居民為中心的人工改造自然因素的整體，其中有諸多的因素，例如大氣以及土壤等層面，在這些方面進(jìn)行加強(qiáng)，就比較有助于“三農(nóng)”問題的有效解決。對(duì)農(nóng)村的環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，能夠促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要發(fā)展要求，在農(nóng)村的環(huán)境方面得到了保護(hù)對(duì)整個(gè)農(nóng)村的風(fēng)貌優(yōu)化就有著積極作用[1]。

　　再者，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)有助于促進(jìn)新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者的和諧發(fā)展是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需求，只有將兩者得到有效的結(jié)合，統(tǒng)一化的發(fā)展，才能真正保障農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平的提升。對(duì)農(nóng)村環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，是農(nóng)村村容整潔的一個(gè)重要內(nèi)容，所以在這些方面要能得到有效加強(qiáng)。

　　1.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和“三農(nóng)”發(fā)展的問題分析

　　從當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在諸多方面還需要進(jìn)一步解決，環(huán)境問題對(duì)“三農(nóng)”問題的解決也有著很大的影響，所以要注重對(duì)農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化解決。當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境字各個(gè)方面都正在進(jìn)一步的惡化，其中的水污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)有了很大的影響。水污染的嚴(yán)重性對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量會(huì)造成很大的影響，甚至?xí)�造成農(nóng)作物自身含有有毒元素，對(duì)人們的身體健康造成了直接的威脅[2]。

　　再者，農(nóng)村環(huán)境污染中的土壤污染也比較嚴(yán)重，以及草地的污染也比較突出。其中的土壤污染是對(duì)農(nóng)作物有著直接作用的，由于農(nóng)作物是依靠著土壤生長(zhǎng)的，如果土壤的破壞比較嚴(yán)重，或者是土壤當(dāng)中存在著有毒物質(zhì)，就會(huì)直接作用于農(nóng)作物上。還有是草地方面的.破壞也比價(jià)嚴(yán)重，這樣就會(huì)對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展帶負(fù)面影響。

　　除此之外，農(nóng)村的環(huán)境問題還體現(xiàn)在土地的沙漠化以及水土流失等方面，這就會(huì)造成耕地面積的減少。這些層面的環(huán)境問題，對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入就會(huì)造成直接的影響。并且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶來很大的危害。所以對(duì)這些方面要能得到充分重視，要能充分重視，并要找到針對(duì)性應(yīng)對(duì)的策略加以解決。

　　2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)化策略探究

　　對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)加強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”的優(yōu)化發(fā)展，在策略的實(shí)施要從多方面充分考慮，要在環(huán)境保護(hù)的宣傳工作上進(jìn)行加強(qiáng)。各地的領(lǐng)導(dǎo)干部要能充分重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，并要能夠?qū)�帶頭作用得以體現(xiàn)，主動(dòng)的對(duì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容深入到基層進(jìn)行宣傳。在宣傳的方式上也要能夠多方面的加以體現(xiàn)，可以通過廣播以及電視和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，讓農(nóng)民能夠在環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)技術(shù)的學(xué)習(xí)上有更深的認(rèn)識(shí)[3]。

　　再者，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作的優(yōu)化實(shí)施，還要能夠充分證實(shí)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制的完善。從制度上進(jìn)行規(guī)范，讓每個(gè)農(nóng)民都能夠在環(huán)境保護(hù)的工作上做出自己的努力。還要能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村和新環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的完善體系，將環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生以及綜合管理等系統(tǒng)得到有機(jī)的整合發(fā)展。

　　另外，對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行有效優(yōu)化發(fā)展，這就需要能夠?qū)π罗r(nóng)村建設(shè)的資源開發(fā)和環(huán)境容量?jī)烧叩玫接袡C(jī)的結(jié)合，將生態(tài)平衡這一問題得到充分的重視。再有就是要能夠?qū)�農(nóng)村的生態(tài)配置得到優(yōu)化體現(xiàn)，要能將環(huán)境保護(hù)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，如此才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展[4]。要能對(duì)農(nóng)民生態(tài)權(quán)益方面進(jìn)行改善，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的深化認(rèn)識(shí)，政府的職能作用發(fā)揮要充分，并要能在環(huán)境保護(hù)的資金以及技術(shù)的投入上要能得到充分。這樣才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展。

　　3 結(jié)語

　　總而言之，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的措施實(shí)施，要能從多方面得到有效加強(qiáng)，只有從環(huán)境上得到了有效保障，才能有利于農(nóng)村的“三農(nóng)”問題有效解決。此次主要從農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的問題以及重要性等層面進(jìn)行的分析，然后結(jié)合實(shí)際探究了問題的應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)實(shí)際的發(fā)展起到積極作用。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文5

　　鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的一種新形態(tài)，對(duì)于解決中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題——“三農(nóng)”問題，具有重要意義。河南作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的條件。但是目前河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展水平低，存在許多問題和不足。本文通過對(duì)河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，指出了河南鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)效發(fā)展的制約因素，分析了河南鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題的模式。

　　一、引言

　　當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。為支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，政府決策部門決定打造中原旅游區(qū)。但是，以河南省為主體的中原區(qū)是名副其實(shí)的天下糧倉，尤其是河南為我國(guó)人口大省，農(nóng)民數(shù)量基數(shù)大，農(nóng)民人均收入水平一直低于全國(guó)平均水平，是我國(guó)“三農(nóng)”問題最為突出的地區(qū)之一。為此，解決好河南的“三農(nóng)”問題，不僅是實(shí)現(xiàn)中部崛起和建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要，同時(shí)也是保障我國(guó)糧食安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的.需要。

　　旅游業(yè)由于其固有的關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性和滲透性，借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來解決三農(nóng)問題已經(jīng)成為旅游學(xué)術(shù)界的共識(shí)，并成為研究熱點(diǎn)。且河南省文化厚重，旅游資源豐富。為此，本研究的目的就是在充分考慮河南省省情的情況下，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展解決“三農(nóng)”問題的模式，在支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，使得區(qū)域鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”問題解決共贏。

　　二、河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　河南有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。截止2013年底根據(jù)農(nóng)業(yè)部國(guó)家旅游局公布的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)的名單，河南省共有嵩縣、河南省鄢陵縣、新縣欒川縣、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、河南省確山縣六個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和包括永城市芒碭山休閑旅游景區(qū)、信陽黃淮大豐收生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園、駐馬店友利實(shí)業(yè)有限公司休閑農(nóng)業(yè)觀光園、濟(jì)源市思禮鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光園、中國(guó)銀杏嘉年華、河南省龍泉集團(tuán)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧陵縣劉花橋村、固始華陽湖生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、鄭州豐樂農(nóng)莊有限公司、河南中昊生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、鞏義市匯鑫芳香世界、固始縣九華山茶葉生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、濮陽縣綠園果品種植農(nóng)場(chǎng)等13個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。由于河南歷史悠久、文化燦爛，在河南還有一大批特色的歷史文化名村名鎮(zhèn)，河南的“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的楷模和標(biāo)桿，在國(guó)內(nèi)外影響很大。

　　三、河南鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)效發(fā)展的制約因素

　　(一)發(fā)展理念落后

　　發(fā)展視野不夠開闊，將鄉(xiāng)村旅游僅僅作為一項(xiàng)旅游產(chǎn)品來發(fā)展。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)新農(nóng)村、保護(hù)和傳承中原文化、擴(kuò)大農(nóng)民就近就地就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的作用認(rèn)識(shí)不夠。

　　(二)發(fā)展路徑單一

　　對(duì)鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、復(fù)合度高的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，需要加深與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快與農(nóng)林、水利、漁業(yè)、建設(shè)、文化、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、生態(tài)省建設(shè)同步發(fā)展。

　　(三)產(chǎn)業(yè)層次較低

　　產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色;從業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)技能;管理制度不健全，與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范不完善;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后，缺乏停車場(chǎng)、消防、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，食宿、衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，外部可進(jìn)入性差。

　　四、河南鄉(xiāng)村旅游解決“三農(nóng)”問題的模式

　　將鄉(xiāng)村旅游與河南省新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)融合和互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速健康發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

　　1.與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合

　　結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)先加快鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路、通信、燃?xì)狻⒐┡潘�、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村容村貌，改善生產(chǎn)生活條件，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好環(huán)境。積極落實(shí)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)“進(jìn)城入戶”工程，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。強(qiáng)化國(guó)家和河南省特色景觀旅游名村名鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理，凸顯旅游服務(wù)功能。

　　2.與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合

　　把鄉(xiāng)村旅游與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把創(chuàng)意全方位融入種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，以綠色、健康概念引領(lǐng)產(chǎn)品開發(fā)，開拓健康田園空間，吸引城市白領(lǐng)歸園田居過綠領(lǐng)生活，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類休閑農(nóng)莊、主題休閑農(nóng)莊、民俗文化風(fēng)情園等，為廣大游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的旅游休閑活動(dòng)。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，開發(fā)銷售鄉(xiāng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色紀(jì)念品。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

　　3.與新型工業(yè)化有機(jī)結(jié)合

　　將鄉(xiāng)村旅游與新型工業(yè)化相結(jié)合，挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源特色，提高產(chǎn)品加工技術(shù)和加工能力，注重產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)和商標(biāo)價(jià)值，加大品牌形象宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品向高附加值旅游商品轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游合作組織體系，改變分散盲目的發(fā)展模式，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游資金、技術(shù)、管理等方面的不足，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)的組織性和專業(yè)性;按照新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)項(xiàng)目，向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，努力構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)大環(huán)境。

　　4.與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合

　　將鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化建設(shè)，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施，突出生態(tài)特色和文化特色，為鄉(xiāng)村旅游營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村過程中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　5.與生態(tài)省建設(shè)有機(jī)結(jié)合

　　與河南省林業(yè)廳等部門合作，借力河南生態(tài)省建設(shè)，將鄉(xiāng)村旅游“一圈、三帶、四板塊”總體布局與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四區(qū)三帶”區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建“一圈、三帶、四板塊”鄉(xiāng)村旅游生態(tài)保護(hù)網(wǎng);把農(nóng)耕文化特色村、歷史文化特色鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色縣與國(guó)家和省級(jí)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣創(chuàng)建工作相結(jié)合，為河南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件。

　　6.與扶貧開發(fā)相結(jié)合

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。優(yōu)先扶持具有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ呢毨оl(xiāng)村，推動(dòng)貧困鄉(xiāng)、村的飲水、交通、電業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活條件及生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，挖掘整合鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘整合當(dāng)?shù)靥厣�自然和人文資源，大力發(fā)展自然生態(tài)游、民俗風(fēng)情游，紅色文化游，以鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民脫貧、農(nóng)村脫困，實(shí)現(xiàn)融合互動(dòng)發(fā)展。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文6

　　摘要：當(dāng)前“三農(nóng)”問題仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鏈條上較為薄弱的一環(huán)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的矛盾日益凸顯。解決“三農(nóng)”問題成為發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重中之重。農(nóng)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，難以及時(shí)獲取市場(chǎng)的需求信息，導(dǎo)致供求不平衡的情況出現(xiàn)，解決這一問題的關(guān)鍵就在于加快信息的傳播速度，使農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，減少損失。金融機(jī)構(gòu)的介入能夠使得農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)獲得保障。

　　關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題；交通銀行；傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)；互聯(lián)網(wǎng)金融

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)與各生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的交流逐漸深入，不僅帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)，也促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)自古以來就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)耕文明影響了我們幾千年，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為了解決“三農(nóng)”問題，國(guó)家出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，各大銀行和金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度。交通銀行在解決幫助三農(nóng)問題的過程當(dāng)中起到了一定的作用，也遇到了不少問題。

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條在“互聯(lián)網(wǎng)+”的引導(dǎo)下不斷升級(jí)

　　農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是第一產(chǎn)業(yè)，然而我國(guó)人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)速度快的國(guó)情不容忽視，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以滿足我國(guó)眾多人口以及出口所需要的糧食。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和自動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收的一條必經(jīng)之路，而要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化和現(xiàn)代化，離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持。目前，通過計(jì)算機(jī)控制的農(nóng)業(yè)自動(dòng)施肥和灌溉已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化在“互聯(lián)網(wǎng)+”的引導(dǎo)下不斷升級(jí)，在將來有望實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化普及。交通銀行可與計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行合作，向農(nóng)民發(fā)放低息貸款或進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼優(yōu)惠。使農(nóng)民切實(shí)享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的便利。

　　二、交通銀行與金融機(jī)構(gòu)合作共同助力“三農(nóng)”問題的解決

　　隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的逐漸重視，各類金融機(jī)構(gòu)開始積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，共同推動(dòng)“三農(nóng)”問題的解決。交通銀行可以通過與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的支持。此前，交通銀行深圳分行就已經(jīng)與“三農(nóng)金服”公司有過合作。三農(nóng)金服作為一家國(guó)資系農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，有自己優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)隊(duì)，完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，可以對(duì)農(nóng)民申請(qǐng)的小額助農(nóng)貸款進(jìn)行貸前審核、貸中監(jiān)控以及貸后管理。結(jié)合大數(shù)據(jù)、征信體系、風(fēng)險(xiǎn)控制模型等先進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避和控制。通過這類合作，能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的幫助，使農(nóng)民切實(shí)享受到金融機(jī)構(gòu)帶來的優(yōu)惠和便利，并且保障投資者以及平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)安全。這類平臺(tái)專注農(nóng)村金融，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，能夠更加強(qiáng)力的解決農(nóng)業(yè)問題，并為投資者帶來可觀的收益。交通銀行與三農(nóng)金服的合作，是傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融相輔相成的成果。能夠有效促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。

　　三、傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融相結(jié)合服務(wù)農(nóng)民的必要性

　　以銀行為代表的傳統(tǒng)金融業(yè)一直是城市里個(gè)體商戶的主要資金來源與重要?jiǎng)恿�。然而農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)行業(yè)，在許多經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要的生活生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在這些交通不便的地區(qū)設(shè)立網(wǎng)店的成本太大，而且收益甚低，但是仍有一些需要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款以發(fā)展自己農(nóng)業(yè)的個(gè)體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于這些農(nóng)民就是一個(gè)較好的選擇，互聯(lián)網(wǎng)鋪設(shè)成本低，覆蓋范圍廣，比傳統(tǒng)金融業(yè)設(shè)立站點(diǎn)更加方便快捷。而資金雄厚又是互聯(lián)網(wǎng)金融所不具備的一大特點(diǎn)，傳統(tǒng)金融與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作則恰好彌補(bǔ)了這兩個(gè)缺點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相輔相成。能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的幫助以及為金融機(jī)構(gòu)更好地創(chuàng)收�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融是金融與互聯(lián)網(wǎng)模式結(jié)合下的多元化產(chǎn)物，相比于傳統(tǒng)意義上的金融業(yè)，它更容易為大眾帶來便利，普惠大眾。同時(shí)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)滲透到“三農(nóng)”的領(lǐng)域中，我國(guó)農(nóng)村人口眾多，市場(chǎng)寬闊，資金需求量極大，可是同時(shí)也面臨著資金供給量不足、資金外流加劇等種種難題。所以我們堅(jiān)信互聯(lián)網(wǎng)金融可以為解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民諸多方面的許多難題的解答得到實(shí)質(zhì)上的幫助�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融可以利用自身便利優(yōu)勢(shì)與普惠屬性跨越地理鴻溝在提高資金配置效率、增加農(nóng)村資金供給量和加強(qiáng)建立農(nóng)村金融信用體系方面有著不俗的貢獻(xiàn)。

　　四、銀行應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與助農(nóng)性互聯(lián)網(wǎng)金融的合作

　　“二十四節(jié)氣歌”作為我國(guó)古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者智慧的結(jié)晶，反映的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與時(shí)節(jié)的對(duì)應(yīng)性。而助農(nóng)性的互聯(lián)網(wǎng)金融也應(yīng)注意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同季節(jié)的不同需求。農(nóng)民對(duì)金融的需求是有季節(jié)性的，如果金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款錯(cuò)過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)節(jié)，對(duì)農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)來說都有可能導(dǎo)致?lián)p失。因此傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作，建立完善征信體系，加快貸款資格和額度的審核速度，加快貸款發(fā)放到農(nóng)民手中的速度。要讓“好鋼用在刀刃上”，使農(nóng)民在生產(chǎn)的季節(jié)享受到助農(nóng)貸款為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的'收益。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均工資水平不斷提高，但物價(jià)水平也伴隨著逐漸提高，人民的消費(fèi)水平也在提高，因此銀行的金融產(chǎn)品為群眾提供了方便。銀行在推出金融產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)考慮到不同程度的消費(fèi)人群，對(duì)其應(yīng)有不同的門檻要求，提高產(chǎn)品的適用性，讓更多的人享受到金融產(chǎn)品為其帶來的便利，尤其是對(duì)于農(nóng)村用戶在進(jìn)行借貸或辦理信用卡時(shí)，應(yīng)建立適合其的門檻要求。宣傳有關(guān)金融產(chǎn)品的信息，增強(qiáng)人民對(duì)于信用卡等金融產(chǎn)品的信任度，建立并維護(hù)好銀行與客戶之間的相互信任。

　　五、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入門檻

　　互聯(lián)網(wǎng)金融在為農(nóng)民和投資者同時(shí)帶來收益的時(shí)候，也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。特別是在中國(guó)當(dāng)下的環(huán)境中，互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，隨之而來的也成為了一大問題。銀行如果想和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)合作，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的審核，確保該機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的資質(zhì)以及充足的資金，警惕非法集資詐騙。

　　六、把握好互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)“三農(nóng)”的方向

　　“三農(nóng)問題”即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)當(dāng)把握好服務(wù)三農(nóng)的方向。強(qiáng)化基礎(chǔ)金融服務(wù)。在對(duì)農(nóng)戶發(fā)放貸款標(biāo)準(zhǔn)化、線上化的改造過程中，加強(qiáng)規(guī)�；�、批量化的貸款發(fā)放，并且降低對(duì)農(nóng)民發(fā)放貸款的利息，使更多的農(nóng)民能夠享受到互聯(lián)網(wǎng)金融為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的便利。

　　七、對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)

　　在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響下，大部分農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅是為了實(shí)現(xiàn)自給自足。只有較少的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)在傳統(tǒng)的集市上進(jìn)行交易，這對(duì)農(nóng)民創(chuàng)收影響很大。而且不利于增加投資者的收益。要想為農(nóng)民創(chuàng)收，就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售的專業(yè)化免費(fèi)指導(dǎo)。使農(nóng)民能夠在網(wǎng)上使用電商平臺(tái)銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。這一舉措在為農(nóng)民增加收益的同時(shí)，也能為投資者帶來收入。

　　八、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作應(yīng)當(dāng)獲得政府的政策支持

　　政府是政策的制定者，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融在合作的同時(shí)，要想既保證自身的收益，又要為農(nóng)民帶去可觀的收入，就必須獲得政府的大力支持，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，離不開當(dāng)?shù)卣�府的助農(nóng)政策和金融政策。政府應(yīng)當(dāng)與金融機(jī)構(gòu)一同加快建立和完善征信體制，加快對(duì)農(nóng)民貸款申請(qǐng)的審核速度，對(duì)于長(zhǎng)期欠款未清的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以一定的懲罰措施，使信用良好的個(gè)人享受到便利，帶來良好的社會(huì)風(fēng)氣。政府是有形的手，市場(chǎng)是無形的手。市場(chǎng)需求的不斷變化是推動(dòng)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，居民的財(cái)富日益增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)上流動(dòng)的資金量才會(huì)越來越多。在這種形勢(shì)下，政府應(yīng)對(duì)不斷變化的金融市場(chǎng)作出相應(yīng)的政策調(diào)整，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，不斷完善市場(chǎng)體制機(jī)制，提高市場(chǎng)的管理效率，對(duì)銀行金融產(chǎn)品的管制政策適當(dāng)放松，完善金融機(jī)構(gòu)存在的一些問題，例如對(duì)于銀行的監(jiān)管問題等。交通銀行作為國(guó)有商業(yè)銀行，政府應(yīng)進(jìn)一步深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，摒棄所有制結(jié)構(gòu)單一的缺點(diǎn)，完善和調(diào)整金融制度。政府應(yīng)提供給各大銀行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，促使銀行對(duì)金融產(chǎn)品不斷做出創(chuàng)新，使銀行能夠在更高層次及范圍領(lǐng)域內(nèi)不斷發(fā)展與創(chuàng)新。

　　總體來說，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作是大勢(shì)所趨。無論是為城市個(gè)體商戶發(fā)放貸款還是為助力農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)放貸款，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作是未來金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的大方向。交通銀行應(yīng)該把握好目前的大好時(shí)機(jī)，做出具有前瞻性的工作，在為自身及投資者帶來收益的同時(shí)，也能夠響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為農(nóng)民帶去實(shí)惠，為中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出重要的貢獻(xiàn)。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文7

　　 農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，農(nóng)產(chǎn)品則是農(nóng)業(yè)的核心。近幾年，農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”的情況時(shí)常見諸媒體。究其原因，流通環(huán)節(jié)多，損耗大是首要因素。如何打通這條流通渠道、快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作中亟待解決的難題。

　　隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)日益受到各類平臺(tái)的重視，包括阿里巴巴B2B、淘寶網(wǎng)、天貓、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)染鶎⑥r(nóng)產(chǎn)品作為重要業(yè)務(wù)拓展。 電子商務(wù)所帶來的可觀經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新方式，已經(jīng)逐漸滲透到了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，涉農(nóng)電子商務(wù)(指涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的商務(wù)模式)將在未來呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　農(nóng)產(chǎn)品銷售新時(shí)代

　　據(jù)測(cè)算，在農(nóng)產(chǎn)品買賣交易中，蔬菜從田間到達(dá)消費(fèi)者餐桌一般要經(jīng)過4—6個(gè)環(huán)節(jié)，每增加一個(gè)流通環(huán)節(jié)，成本都將增加。同時(shí)，由于冷鏈物流設(shè)施建設(shè)滯后，外調(diào)蔬菜還面臨氣候變化、路途擁堵等諸多不可控因素影響，造成大量損耗。在此背景下，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售成為減少流通環(huán)節(jié)的一種新探索。

　　涉農(nóng)電子商務(wù)同信息化息息相關(guān)。20xx年以來，我國(guó)的村通工程成功實(shí)現(xiàn)了“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”，農(nóng)村通信服務(wù)水平邁上歷史性的新臺(tái)階。截至20xx年，全國(guó)行政村、20戶以上自然村通電話的比例分別達(dá)到100%和94%，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，其中99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村基本具備了寬帶接入能力。

　　據(jù)阿里研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，以淘寶網(wǎng)(含天貓)為例，正常經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)地在農(nóng)村(含縣)的網(wǎng)店數(shù)為163.26萬個(gè)，其中注冊(cè)地在村鎮(zhèn)的為59.57萬個(gè);經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)為26.06萬個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品商品數(shù)量1004.12萬個(gè)。

　　雖然相比于其他門類，目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于起步階段，但從近3年的數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村電商的開店數(shù)量在快速增加，交易額也急劇上升。調(diào)查顯示，目前農(nóng)村村鎮(zhèn)電子商務(wù)交易總額(網(wǎng)購總額加網(wǎng)銷總額)為209億元，交易商品數(shù)量達(dá)到了1862萬件。農(nóng)民收入也因此得到了大幅度提升，農(nóng)村電子商務(wù)帶來的人均月收入大部分集中在20xx—5000元之間，而未上網(wǎng)農(nóng)民的電子商務(wù)收入主要集中在無收入和1500—2000元之間。

　　網(wǎng)絡(luò)銷售模式多樣化

　　電子商務(wù)的跨地域特性，能夠幫助農(nóng)村居民打破有形市場(chǎng)的物理局限，有效拓展全國(guó)乃至全球市場(chǎng)。一方面，通過電子商務(wù)交易平臺(tái)，三四級(jí)城市及中西部地區(qū)的消費(fèi)者可以購買到只在一線城市銷售的品牌商品。如20xx年甘肅、青海、貴州、內(nèi)蒙古等省的消費(fèi)者在淘寶全網(wǎng)的消費(fèi)金額中超過67%都是跨省購買的;另一方面，中西部地區(qū)如新疆、內(nèi)蒙古、四川等地超過70%的`銷售都是銷往外省。

　　涉農(nóng)電子商務(wù)從20xx年起開始快速增長(zhǎng)，銷售模式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)。最開始主要的銷售模式為零散農(nóng)戶在網(wǎng)上賣土特產(chǎn)，著名的有在B2B平臺(tái)上批發(fā)活牛活羊的孟宏偉，在淘寶平臺(tái)上零售土特農(nóng)產(chǎn)的王小幫，以及大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的趙海伶、杜千里。他們基本上采取“網(wǎng)絡(luò)(平臺(tái))+公司(網(wǎng)商)+農(nóng)戶”的模式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體“農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社或涉農(nóng)企業(yè)”變身網(wǎng)商，或依托網(wǎng)商，利用電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

　　20xx年，浙江省遂昌縣的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)異軍突起，整個(gè)銷售過程起主導(dǎo)作用的，不再僅是農(nóng)戶和網(wǎng)商，而是遂昌縣網(wǎng)店協(xié)會(huì)。在遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展樣本中，傳統(tǒng)涉農(nóng)網(wǎng)商的銷售流通模式已經(jīng)升級(jí)為“網(wǎng)絡(luò)+協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶”，協(xié)會(huì)既為網(wǎng)商做好服務(wù)，也為網(wǎng)商們爭(zhēng)取更大的利益，同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接生產(chǎn)方，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)監(jiān)控和集約化營(yíng)銷。遂昌縣網(wǎng)店協(xié)會(huì)在成立后的兩年中，該縣淘寶網(wǎng)店數(shù)量由350家發(fā)展到了超過20xx家，其中會(huì)員1300家，皇冠店20余家。20xx年，各會(huì)員單位在淘寶網(wǎng)上的銷售額達(dá)到了1.5億元。

　　多重因素制約電商扶貧

　　盡管涉農(nóng)電子商務(wù)前景看好，但是由于目前我國(guó)貧困地區(qū)在寬帶基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送服務(wù)、農(nóng)民學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等方面均較為滯后，導(dǎo)致在現(xiàn)有的農(nóng)村扶貧的主流模式中，電子商務(wù)模式還沒有受到足夠的重視。

　　農(nóng)民上網(wǎng)不方便，主要原因是沒有寬帶、沒有電腦、上網(wǎng)費(fèi)用高。同時(shí)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村網(wǎng)民上網(wǎng)更依賴手機(jī)終端，農(nóng)村新網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)60.45%。

　　除此之外，農(nóng)民網(wǎng)商認(rèn)為從事電子商務(wù)最重要的因素是物流交通，解決不了這一問題，電子商務(wù)交易活動(dòng)就無法完成。

　　由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的特殊屬性，加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，也對(duì)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)至關(guān)重要。資料顯示，北美90%的農(nóng)產(chǎn)品用冷鏈物流，歐洲這一比例為60%，而中國(guó)則只有18%。

　　國(guó)家政策助推涉農(nóng)電商發(fā)展

　　目前，我國(guó)有70多萬個(gè)行政村，農(nóng)村網(wǎng)民總?cè)藬?shù)超過1.65億人，未來或?qū)⒂性絹矶嗟拇濉㈡?zhèn)加入到電商大潮中，產(chǎn)業(yè)輻射范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，政府層面也對(duì)涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

　　20xx年12月19日，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，明確提出要加強(qiáng)交易創(chuàng)新，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變交易習(xí)慣，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和網(wǎng)上零售，發(fā)揮網(wǎng)上交易少環(huán)節(jié)、低成本、高效率的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，形成以農(nóng)批對(duì)接為主體、農(nóng)超對(duì)接為方向、直銷直供為補(bǔ)充、網(wǎng)上交易為探索的多種產(chǎn)銷銜接的流通格局。

　　20xx年8月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，提出清理涉及信息消費(fèi)的行政審批事項(xiàng)，加大財(cái)稅和金融支持等，到20xx年使信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長(zhǎng)20%以上。

　　政府層面對(duì)涉農(nóng)電子商務(wù)的重視，加之農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊、需求量大，消費(fèi)者對(duì)綠色健康食品的需求日益增加，涉農(nóng)電子商務(wù)勢(shì)必將成為未來解決“三農(nóng)”問題的新視角。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文8

　　摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)近幾年的經(jīng)濟(jì)水平有了顯著的提高。國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也在穩(wěn)步發(fā)展。但是立足于我國(guó)的基本國(guó)情來說，三農(nóng)問題仍然是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題之一。就三農(nóng)問題本身來說，其對(duì)于社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的作用。是國(guó)家在新時(shí)代下以取得長(zhǎng)期有效發(fā)展而急需解決的問題之一。藉此，本文立足于當(dāng)下的四川省三農(nóng)問題，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與突破三農(nóng)問題進(jìn)行了深入的研究。

　　關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；制度創(chuàng)新；協(xié)調(diào)發(fā)展；區(qū)域發(fā)展

　　中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20170333167

　　伴隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)在進(jìn)入21世之后，綜合國(guó)力有了全面的提升。經(jīng)濟(jì)與科技等方面的共同發(fā)展，無疑為現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展與社會(huì)當(dāng)中的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展提供了更加全面的動(dòng)力。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，經(jīng)過幾代人的不懈努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然在不斷地進(jìn)步，但是其內(nèi)部存在的問題仍然不容忽視。三農(nóng)問題作為一個(gè)“老生常談”的問題，對(duì)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大影響。因此，對(duì)四川三農(nóng)問題突破與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探討有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1三農(nóng)問題概述

　　三農(nóng)并不是一個(gè)新詞匯，其基本問題已經(jīng)由來已久，針對(duì)現(xiàn)階段的基本國(guó)情來說，三農(nóng)問題不但沒有隨著社會(huì)的發(fā)展而得到改善，反而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而越發(fā)嚴(yán)重。雖然無論是政府還是相關(guān)的學(xué)術(shù)者都對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步研究，并且提出了眾多的解決方法。但是就目前的情況來看，這些解決方法大多是治標(biāo)不治本。并沒有使得三農(nóng)問題從根本之上得以解決。而由此所形成的三農(nóng)問題困境，也成了現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題之一。對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)具有著鮮明的阻礙作用[1]。

　　1.1三農(nóng)內(nèi)容

　　所謂的三農(nóng)問題主要包含了關(guān)于農(nóng)業(yè)的3個(gè)方面內(nèi)容。即經(jīng)常所提到的農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。而這3個(gè)方面的問題，也是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)所面臨的主要問題之一。如果不能很好地解決現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，就不能做到協(xié)調(diào)發(fā)展，而全面建設(shè)小康社會(huì)也就會(huì)變成變成一個(gè)幻想[2]。

　　1.2三農(nóng)問題的基本表現(xiàn)

　　糧食一直是我國(guó)人民賴以生存的保證，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的中心任務(wù)。繼20世紀(jì)實(shí)行了土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國(guó)的糧食存量就在不斷增長(zhǎng)。很多人認(rèn)為，糧食問題在20世紀(jì)已經(jīng)得到了很好的解決，但是在20xx年，糧食價(jià)格的飛速爆長(zhǎng)，使得物價(jià)進(jìn)一步增長(zhǎng)。而糧食不足的問題重新出現(xiàn)在了人們眼中。就農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題來說，其主要的表現(xiàn)就是增長(zhǎng)緩慢與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。所謂的農(nóng)業(yè)問題其實(shí)也就是糧食安全問題與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題。農(nóng)村問題則是經(jīng)濟(jì)問題與政府宏觀調(diào)控問題。農(nóng)民的問題主要就是收入問題[3]，一般情況下，農(nóng)民的收入來源主要為2個(gè)方面：家庭經(jīng)營(yíng)收入；工資性收入。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，20xx—20xx年3a間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營(yíng)性收入由原本的70%下降到了67%，仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位[4]。

　　2四川三農(nóng)問題的具體表現(xiàn)

　　2.1典型性

　　四川是1個(gè)人口大省，省內(nèi)人口近幾年一直停留于全國(guó)前3位。而其中的農(nóng)業(yè)人口更是占據(jù)了70%以上。但其省內(nèi)的可用耕地卻十分少，加之四川的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平普遍偏低，很多的本地人口都選擇出門務(wù)工來增加收入。由此不難發(fā)現(xiàn)，四川地區(qū)的三農(nóng)問題十分典型，可以說是我國(guó)三農(nóng)整體問題的一個(gè)縮影。

　　2.2區(qū)域性

　　四川有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，加之當(dāng)?shù)厝嗣袂趧跇銓?shí)的性格，使得四川成為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，無論是農(nóng)作物的產(chǎn)量還是其它糧食的產(chǎn)量上，一直居于我國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量也是西部地區(qū)的第1名[5]。

　　2.3不平衡性

　　四川是一個(gè)多地貌大省，省內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)包含了平原、丘陵、盆地、高原、攀西山5個(gè)地方，而這也導(dǎo)致了四川省的各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。并且四川省內(nèi)的不同區(qū)域農(nóng)民收入差異也較大。成都的居民收入往往高于其它地區(qū)。

　　3區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　在筆者看來，四川如果想要從根本上解決三農(nóng)問題，其基本意義不僅僅在于三農(nóng)問題之內(nèi)，更在于三農(nóng)問題之外，不僅僅在區(qū)域之間，更在于區(qū)域之外。

　　3.1以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)

　　3.1.1從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)

　　世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)發(fā)展的寶貴意見。在任何國(guó)家的工業(yè)發(fā)展初期階段，都需要農(nóng)業(yè)的支持，這是一個(gè)發(fā)展的普遍規(guī)律。但應(yīng)該明確的是，其經(jīng)濟(jì)主體仍然應(yīng)該是農(nóng)業(yè)。工業(yè)的迅速發(fā)展并不一定就會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際上，就四川現(xiàn)階段的發(fā)展情況來說，其所具有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，在現(xiàn)階段工業(yè)化的市場(chǎng)當(dāng)中都是十分吃虧的。所以只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)體制市場(chǎng)化，才可能按照市場(chǎng)的基本方式，促進(jìn)生產(chǎn)效益向農(nóng)村進(jìn)行流動(dòng)。這才是從制度之上實(shí)現(xiàn)“以工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)”。

　　3.1.2農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展

　　從傳統(tǒng)的發(fā)展角度來講“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，這一傳統(tǒng)的發(fā)展理念從根本上說明了農(nóng)工商三者之間的相互依賴性與并存性。而只有做到農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展，才可以真正地發(fā)揮他們之間的優(yōu)勢(shì)。就四川本土而言，其發(fā)展過程當(dāng)中更加的重視工業(yè)，雖然并不能說其不重視農(nóng)業(yè)，但是對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度也是十分的有限。而四川發(fā)展最為明顯的1個(gè)問題就是忽視商業(yè)發(fā)展。并且四川內(nèi)部也缺少工農(nóng)協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如城鄉(xiāng)的金融投資渠道與服務(wù)，城鄉(xiāng)的土地公開市場(chǎng)等。而這些都是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化所必需的內(nèi)容，也只有商業(yè)活了，農(nóng)工之間的'渠道才會(huì)更加的通暢。

　　3.2以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村與城鄉(xiāng)一體化

　　就目前的情況來看，農(nóng)民的數(shù)量要比城市人口的數(shù)量大得多，想要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)萬象更新顯然是不可能的。但是通過相應(yīng)的手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的快速進(jìn)步并不是天方夜譚。因此可以采用以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展策略，改變農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。但也不能將這種方式的發(fā)展流于形式，“見物不見人”。而是應(yīng)該貫徹落實(shí)以人為本的理念，從農(nóng)民的根本意義上考慮問題。

　　經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層的建筑，所以農(nóng)村的土地制度決定了農(nóng)村的社會(huì)制度。要想改變農(nóng)村發(fā)展的基本現(xiàn)狀，就要立足于農(nóng)村問題，改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度說道底就是土地制度。國(guó)家根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)情況，已經(jīng)提出了新策略，所以要在新制度與國(guó)家的宏觀調(diào)控之下，建設(shè)新型的農(nóng)村社會(huì)。

　　4結(jié)束語

　　三農(nóng)問題關(guān)系著我國(guó)的未來發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的主要問題之一。通過本文的論述可知，三農(nóng)問題是現(xiàn)階段急需解決的問題之一，但是在三農(nóng)問題的制度創(chuàng)新之上，其實(shí)并不需要太多高深的理論，規(guī)劃者所要具有的就是站在一個(gè)客觀角度對(duì)現(xiàn)有問題進(jìn)行解決，而不是站在原有立場(chǎng)之上持有一種實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行分析，并且還要有對(duì)于矛盾沖突的必要洞察力。雖然我國(guó)現(xiàn)階段的三農(nóng)問題仍然嚴(yán)重，但改革不是一蹴而就的，應(yīng)該堅(jiān)實(shí)地走好每一步。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]馮佺光.公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展問題研究[D].西南大學(xué)，20xx.

　　[2]錢德元.區(qū)域發(fā)展中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論研究[D].東北師范大學(xué)，20xx.

　　[3]馮獻(xiàn).長(zhǎng)江流域“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)與空間差異研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，20xx.

　　[4]楊世勇.川渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析與發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑探討[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx.

　　[5]崔欣.中國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度研究[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，20xx.

關(guān)于三農(nóng)問題的論文9

　　用知識(shí)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，這是我國(guó)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

　　當(dāng)今世界已經(jīng)跨進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性因素。因此，我們必須用戰(zhàn)略的眼光來審視“三農(nóng)”問題，要適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的要求，用知識(shí)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，從而從根本上解決“三農(nóng)”問題。

　　1.消除城鄉(xiāng)人口素質(zhì)的“二元結(jié)構(gòu)”是消除經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”、解決“三農(nóng)”問題的前提和基礎(chǔ)

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)政策一直偏重于城市，使得原本脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為緩慢，從而導(dǎo)致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上的“二元結(jié)構(gòu)”。由于城鄉(xiāng)教育水平、生活條件原本就存在差距，加上長(zhǎng)期以來以城市為中心、為城市培養(yǎng)人才、忽視農(nóng)村教育的“單極教育”加深了城鄉(xiāng)人口素質(zhì)上的差異，再加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上的“二元結(jié)構(gòu)”，吸引了大量?jī)?yōu)秀的農(nóng)村人口通過多種途徑流向城市。與此同時(shí)，素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)村人口很難在城市扎根，從而導(dǎo)致了農(nóng)村人口以素質(zhì)為特征的人口分流：素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)村人口流向城市，素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)村人口留在農(nóng)村，使得城鄉(xiāng)人口素質(zhì)差異進(jìn)一步擴(kuò)大，最終導(dǎo)致了城鄉(xiāng)人口素質(zhì)上的“二元結(jié)構(gòu)”。這種城鄉(xiāng)人口素質(zhì)上的“二元結(jié)構(gòu)”隨著經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”的加深而進(jìn)一步深化，而且素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”也使得經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”日趨嚴(yán)重。這樣一來，城鄉(xiāng)這種經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”和人口素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”交互作用，形成不良循環(huán)，給“三農(nóng)”問題的解決帶來了很大困難。

　　由于農(nóng)村人口接受教育的程度很低，加上受到眾多條件的限制，農(nóng)村居民視野很窄，素質(zhì)偏低，很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此，只有提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，消除城鄉(xiāng)人口素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”，才能增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的真正平等，才能從根本上消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”，才能從根本上解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)、影響社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的“三農(nóng)”問題。這是從根本上解決“三農(nóng)”問題的前提和基礎(chǔ)。

　　要消除出現(xiàn)人口素質(zhì)“二元結(jié)構(gòu)”，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面推動(dòng)知識(shí)化進(jìn)程。要加強(qiáng)農(nóng)民的基礎(chǔ)文化教育和職業(yè)技術(shù)文化教育，普遍提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。與此同時(shí)，要開展多種形式的城鄉(xiāng)文化交流活動(dòng)，鼓勵(lì)知識(shí)青年采取自愿的形式(包括在校大學(xué)生利用假期)到農(nóng)村一線傳授知識(shí)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。要推動(dòng)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的多方位聯(lián)系。國(guó)家要采取有力措施扶持貧困地區(qū)電信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、和電視差轉(zhuǎn)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，以保證其正常運(yùn)行并發(fā)揮最大作用。

　　2.培養(yǎng)村級(jí)優(yōu)秀骨干是抓好農(nóng)村建設(shè)、解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)

　　村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。因此，必須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來帶領(lǐng)農(nóng)民搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好村級(jí)“雙強(qiáng)”(致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))干部的培養(yǎng)，就是為農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)建設(shè)的催化劑，可以有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。因此，搞好農(nóng)村雙強(qiáng)干部的培養(yǎng)是解決“三農(nóng)”問題的.一個(gè)異常重要的環(huán)節(jié)。

　　要搞好農(nóng)村優(yōu)秀干部，就要建立農(nóng)村培養(yǎng)基地，為培養(yǎng)優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件。要鼓勵(lì)、選拔、錄用一批積極奉獻(xiàn)、勇于進(jìn)取的有志青年到農(nóng)村一線去擔(dān)當(dāng)重任，賦予他們一定的“特權(quán)”，以保證他們工作的正常進(jìn)行;要定期考核他們提供相互交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，切實(shí)解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的困難，并給予他們應(yīng)有的待遇和必要的保障，消除他們的后顧之憂，讓他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一顯身手。在培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)骨干時(shí)，一定要重視理論與實(shí)踐的結(jié)合，要特別注重科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，要把他們培養(yǎng)成創(chuàng)辦企業(yè)、管理企業(yè)、懂得一兩門技術(shù)的經(jīng)營(yíng)能手和農(nóng)民發(fā)家致富的帶頭人，培育成具有較高綜合素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。

　　3. 加速知識(shí)型小城鎮(zhèn)建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

　　小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁，小城鎮(zhèn)建設(shè)的取向直接影響著小城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮。因此，必須強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)的輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能。要從金融、信息、貿(mào)易、科技、教育、文化等方面為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育和健康發(fā)展。這對(duì)解決“三農(nóng)”問題至關(guān)重要。

　　加速知識(shí)型小城鎮(zhèn)建設(shè)，要合理布局農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售一體化的企業(yè)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工基地和具有一定輻射范圍的農(nóng)產(chǎn)品集聚中心以及農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)信息的服務(wù)中心;要培育有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制和環(huán)境。加速知識(shí)型小城鎮(zhèn)建設(shè)要重點(diǎn)突出，注重實(shí)效，合理布局。要著眼于農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力;要充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用，以保證有限的資金在小城鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮最大作用。

　　4. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高縣域經(jīng)濟(jì)的科技含量、增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵

　　當(dāng)前，務(wù)農(nóng)收入低，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，使“三農(nóng)”問題進(jìn)一步加深。為此，要適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、走農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相結(jié)合的一體化發(fā)展道路的同時(shí)，要盡可能采用高新科技來提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);要加大農(nóng)業(yè)科學(xué)研究投入力度，要把農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果得到長(zhǎng)足的發(fā)展，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠;政府要適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品一體化創(chuàng)造條件;要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和營(yíng)銷企業(yè)，鼓勵(lì)并切實(shí)支持農(nóng)民湊辦生產(chǎn)、加工、銷售為一體的合股公司，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng);同時(shí)，政府還要深化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)體制的改革，調(diào)整角色，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和統(tǒng)籌的職能，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清障礙，為解決“三農(nóng)”問題鋪平道路。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力、國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的新跨越。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文10

　　三農(nóng)問題是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題之一。文章在分析我國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀和作用的基礎(chǔ)上，提出了如何利用鄉(xiāng)村旅游破解“三農(nóng)”問題的具體做法，以期為我國(guó)“三農(nóng)”問題的盡快解決提供參考與幫助。

　　1當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

　　鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上就是以農(nóng)村為旅游開展背景，并且通過資源的整合，將農(nóng)村的自然風(fēng)光、田園景色以及農(nóng)村所特有的民俗民風(fēng)、鄉(xiāng)土風(fēng)情整合為旅游資源，且通過相對(duì)科舉合理地規(guī)劃將其形成集觀光、旅游、休閑、度假和娛樂為一體的旅游綜合活動(dòng)。針對(duì)目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際情況來看，鄉(xiāng)村旅游本身確實(shí)具有相當(dāng)廣闊的市場(chǎng)。并且伴隨著人們精神生活水平需求的不斷增加，人們開始更加向往農(nóng)村自然、樸素的民風(fēng)，清新、健康的環(huán)境，這也就增大了農(nóng)村旅游的客源。并且我國(guó)確實(shí)有許多鄉(xiāng)村通過發(fā)展旅游業(yè)逐漸富了起來，這就使得鄉(xiāng)村旅游逐漸成為各個(gè)村莊謀求發(fā)展的方向。鄉(xiāng)村本身也開始從最初的務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)型為旅游業(yè)開展，新農(nóng)村建設(shè)確實(shí)為農(nóng)民收入的增加帶來了一定的幫助。

　　2鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問題解決的推動(dòng)作用

　　2.1拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道

　　鄉(xiāng)村旅游對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問題的影響很大，首先其拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道。傳統(tǒng)的農(nóng)民只能進(jìn)行最基礎(chǔ)的務(wù)農(nóng)工作，這也會(huì)使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量逐漸增多。但當(dāng)前我國(guó)許多鄉(xiāng)村開展了旅游業(yè)，這就可以使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到利用，許多農(nóng)民在家就可以進(jìn)行工作，獲得創(chuàng)收。并且鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)者要求較低，甚至沒有任何要求，這就使得所有年齡階段的人群均可以參與到其中。另外由于開辦鄉(xiāng)村旅游不需要過多的投入，所以許多從業(yè)者本身可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)依舊進(jìn)行農(nóng)耕，獲得兩份收入的同時(shí)，也拓寬了農(nóng)民的就業(yè)與收入渠道，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。

　　2.2幫助農(nóng)民發(fā)家致富

　　鄉(xiāng)村旅游不同于其他行業(yè)，其本身主要是以農(nóng)村為依托的，所以其本身的投資也相對(duì)較少，且回報(bào)較快。尤其是農(nóng)家樂這類最為傳統(tǒng)的農(nóng)村旅游形式，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很小，方式也相對(duì)靈活，依據(jù)農(nóng)村自然景觀以及風(fēng)土人情就可以開展，從而也吸引了更多農(nóng)民在自己家中進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開展。這樣的經(jīng)濟(jì)形式本身與傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)相比，回報(bào)更快且更多，所以鄉(xiāng)村旅游以及逐漸帶動(dòng)了各地區(qū)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售，為農(nóng)民發(fā)家致富提供了條件和可能。

　　2.3提高了農(nóng)民素質(zhì)以及農(nóng)村整體風(fēng)貌

　　鄉(xiāng)村旅游本身就是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)，所以這也就要求農(nóng)民不斷提升自身的素質(zhì)，才能使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文明精神得到共同發(fā)展.此外鄉(xiāng)村旅游也為農(nóng)村帶來了更多的人員流動(dòng)，這也就會(huì)使得城鎮(zhèn)的一些思想和精神傳遞到農(nóng)村當(dāng)中，從而使得農(nóng)民自身的思想覺悟不斷提升。還有一些農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了相應(yīng)的文化培訓(xùn)室、技能學(xué)習(xí)班，目的就是為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，從而使得農(nóng)民的文化水平不斷提升。所以鄉(xiāng)村旅游的開展實(shí)際上也提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)村莊的風(fēng)貌建設(shè)。

　　2.4實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　由于旅游業(yè)本身涉及了許多行業(yè)，所以其本身的綜合性較強(qiáng)，不僅有關(guān)于農(nóng)業(yè)本身，同時(shí)也影響著各行各業(yè)的發(fā)展。故而在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)過程當(dāng)中，通常會(huì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，從而吸引更多消費(fèi)者與游客前來觀光，進(jìn)而發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，吸引游客進(jìn)行種植和采摘，不僅實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的進(jìn)步，也將農(nóng)民自己種植的農(nóng)產(chǎn)品售賣出去。這樣將可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)行業(yè)的共同進(jìn)步與發(fā)展，從而使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，為早日解決“三農(nóng)”問題提供了可能。

　　2.5改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　鄉(xiāng)村旅游本身需要相對(duì)便利的交通，還需要與旅游相配套的自然環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣才能滿足游客前來旅游的吃住行要求。所以實(shí)際上鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也使得各個(gè)村莊更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共環(huán)境保護(hù)，不斷完善自身設(shè)施的同時(shí)，也及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行整改。及時(shí)清理垃圾，改修鄉(xiāng)村廁所，修建更多住房，完善鄉(xiāng)村道路，從而確保鄉(xiāng)村整體環(huán)境的提升。

　　3加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)步伐以破解“三農(nóng)”問題的對(duì)策

　　3.1政府進(jìn)行監(jiān)管且制定制度

　　為了更好的加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而破解“三農(nóng)”問題的尷尬，首先政府應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游加以統(tǒng)籌規(guī)劃，注重對(duì)其項(xiàng)目的監(jiān)管，并且通過制定相應(yīng)的制度，確保鄉(xiāng)村旅游的有序發(fā)展。政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起著引導(dǎo)作用，通過資金、技術(shù)、人員支持，幫助農(nóng)村盡快找到鄉(xiāng)村旅游資源且有效進(jìn)行整合。然后通過建立制度，如“鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展制度”、“鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者行為規(guī)范制度”等確保鄉(xiāng)村旅游的健康持久發(fā)展。

　　3.2加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　政府還應(yīng)該加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這主要表現(xiàn)為在農(nóng)村修建相應(yīng)的開展旅游業(yè)的基礎(chǔ)資源，比如修建一些新的民居以發(fā)展農(nóng)家樂，為游客提供宜居舒適的住宿環(huán)境。還可以修建一些干凈的'公共廁所，改善農(nóng)村傳統(tǒng)廁所的污濁現(xiàn)象，還農(nóng)村一片干凈的環(huán)境與土地，給游客帶來一種全新的游覽感受，從而使得更多人愿意來到鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入以及改善農(nóng)村發(fā)展水平的同時(shí)，也為我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)提供了幫助。

　　3.3對(duì)村民進(jìn)行思想教育，實(shí)現(xiàn)村民素質(zhì)提升

　　相關(guān)部門還應(yīng)該定期對(duì)村民進(jìn)行思想教育，從而提高村民的整體素質(zhì)。教育可以分兩方面進(jìn)行，第一方面是對(duì)村民進(jìn)行旅游知識(shí)的普及，使得農(nóng)民自身可以意識(shí)到旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，需要本著客戶至上的原則，這樣才能更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其次另一方面是為村民提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，比如開設(shè)相關(guān)的文化培訓(xùn)班、技能學(xué)習(xí)班，使得村民利用閑暇時(shí)光可以不斷提高自己的文化層次，從而提升自身的思想道德素質(zhì)，為游客提供高水平服務(wù)的同時(shí)，也使得自己掌握了更多技能，從整體上改善農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)貌與水準(zhǔn)，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出努力和貢獻(xiàn)。

　　3.4開發(fā)多形式鄉(xiāng)村旅游模式以增加客源

　　鄉(xiāng)村旅游近些年來在我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)初具雛形，在其未來的發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)該勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)的鄉(xiāng)村旅游模式打造，這樣才能改善單一旅游模式，為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游注入新鮮血液。比如傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游主要是以農(nóng)家樂的形式開展的，那么之后的鄉(xiāng)村旅游也可以選擇開辦民俗風(fēng)情園、開辦種植采摘園以及自家農(nóng)場(chǎng)等形式，完善鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。尤其是自家農(nóng)場(chǎng)，實(shí)際上更能吸引年輕城市游客的目光，其主要運(yùn)作形式就是游客利用周末閑暇時(shí)間對(duì)該農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)作物進(jìn)行打理，其工作日由該農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理。這片農(nóng)場(chǎng)實(shí)行租賃形式，更能激發(fā)游客感受鄉(xiāng)村風(fēng)土人情的熱情，同時(shí)也為游客帶來了更多不一樣的感受和體驗(yàn)。相信通過多形式的鄉(xiāng)村旅游模式打造可以增加更多客源，同時(shí)提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷量，為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供更多條件，從根本上解決了我國(guó)“三農(nóng)”問題的實(shí)際困境。

　　4結(jié)束語

　　鄉(xiāng)村旅游與“三農(nóng)”問題緊密相聯(lián)，只有切實(shí)注重鄉(xiāng)村旅游的積極作用且正確發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平提升，從而為我國(guó)“三農(nóng)”問題解決提供更多幫助，為盡90波解我國(guó)“三農(nóng)”難題做出努力。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文11

　　摘要在數(shù)據(jù)井噴的時(shí)代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)處理信息數(shù)據(jù)又快又準(zhǔn)確，并且涉足生活中的方方面面，不受時(shí)間和空間的限制。結(jié)合現(xiàn)在政府最重視的“三農(nóng)”問題，可以考慮利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，運(yùn)用新思路、新技術(shù)去解決“三農(nóng)”問題，為國(guó)家更好更快地發(fā)展提供新的契機(jī)�；�于此，結(jié)合大數(shù)據(jù)處理技術(shù)以及現(xiàn)在國(guó)家重視的“三農(nóng)”問題，提出新的建設(shè)方法，讓“三農(nóng)”問題在大數(shù)據(jù)的背景下得到解決。

　　關(guān)鍵詞大數(shù)據(jù)；“三農(nóng)”問題；新思路

　　中圖分類號(hào)：F320文獻(xiàn)標(biāo)志碼：BDOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.20xx.35.047

　　20世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)開始興起，我國(guó)也抓住這次發(fā)展的機(jī)會(huì)，于20xx年初開始與國(guó)際接軌，逐漸加入到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大軍中。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，我國(guó)也在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了一些進(jìn)展。目前，全球范圍內(nèi)已經(jīng)開始從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。在新的時(shí)代背景下，我國(guó)更要牢牢抓住這次機(jī)遇，爭(zhēng)取將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用在生活的各個(gè)方面，尤其是“三農(nóng)”建設(shè)。現(xiàn)在是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要階段，做好與“三農(nóng)”相關(guān)的答卷顯得尤為重要。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，正好可以利用大數(shù)據(jù)來解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　1大數(shù)據(jù)的發(fā)展

　　顧名思義，大數(shù)據(jù)就是海量數(shù)據(jù)的意思。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)中，數(shù)據(jù)傳輸變得越來越快捷并更加方便，吸引越來越多的用戶利用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。這些數(shù)據(jù)基本都可以共享，極大地方便了用戶查閱相關(guān)的信息，從而加強(qiáng)了人們對(duì)于數(shù)據(jù)接收的程度。越多的數(shù)據(jù)聚集在一起，就越容易分析出其中潛在的規(guī)律，所以，越來越多的人利用這些數(shù)據(jù)計(jì)算進(jìn)行與自己行業(yè)相關(guān)的分析，并提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。大數(shù)據(jù)的使用在國(guó)際上得到了越來越多的認(rèn)可，如《自然》《科學(xué)》等國(guó)際知名大雜志近年來也在一直報(bào)道相關(guān)方面的研究成果。

　　2大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”中的應(yīng)用

　　“三農(nóng)”問題是我國(guó)重視的問題之一，連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問題的，并且現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的收尾階段，“三農(nóng)”問題就顯得更加重要�！叭�農(nóng)”問題主要集中在農(nóng)村，屬于管理困難的地區(qū)，希望利用新的思路和新的技術(shù)，能夠解決“三農(nóng)”發(fā)展過程中的一些問題[1]。

　　2.1對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助

　　對(duì)于“三農(nóng)”建設(shè)而言，最大的基礎(chǔ)就是“農(nóng)”字。不論是農(nóng)民還是農(nóng)作物，這些都是構(gòu)成“三農(nóng)”的重要組成部分。過去農(nóng)民經(jīng)�？刻斐燥�，收成都取決于天氣的影響，這樣的模式受外部因素限制太多，難以保證農(nóng)民的正常生活以及收入。利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以精確地對(duì)于某一區(qū)域的天氣數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，如降雨量、氣溫、日照強(qiáng)度等與農(nóng)作物生長(zhǎng)息息相關(guān)的數(shù)據(jù)。通過長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)對(duì)比以及預(yù)測(cè)，大數(shù)據(jù)能夠幫助農(nóng)民估計(jì)今后一年的氣候條件，例如預(yù)測(cè)降水可能較少，那么就可以幫助農(nóng)民提前做好準(zhǔn)備，通知水庫做好蓄水準(zhǔn)備、提前儲(chǔ)水等措施，保證農(nóng)作物在生長(zhǎng)的時(shí)候有充足的水分[2]。通過這樣的干預(yù)措施，就可以保證在整年的種植工作中，幫助農(nóng)民穩(wěn)定農(nóng)作物的產(chǎn)量，減少外界因素對(duì)于收成的.影響，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

　　為了進(jìn)一步利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，可以利用大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的對(duì)比結(jié)果來選擇該地區(qū)將來種植業(yè)的發(fā)展方向。比如，某地區(qū)長(zhǎng)期都是種植香蕉，但根據(jù)大數(shù)據(jù)比對(duì)的結(jié)果，該地區(qū)的氣候條件以及地理?xiàng)l件更加適合種植蜜柚。經(jīng)過計(jì)算，改種蜜柚之后農(nóng)民收入能夠增加30%，通過這樣的調(diào)整，可讓農(nóng)民的收益達(dá)到最大化，也讓整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加合理、均衡。

　　2.2對(duì)于農(nóng)村貿(mào)易的幫助

　　十幾年前，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易還未興起，全國(guó)還是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主。而現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易已經(jīng)風(fēng)生水起，每年線上貿(mào)易的總額在不斷增長(zhǎng)。但是，這樣的貿(mào)易模式在農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)仍有較大的發(fā)展空間[3]。農(nóng)村貿(mào)易存在最大的問題就是知名度不足，銷路不暢或者農(nóng)產(chǎn)品被收購商壓價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，付出與收入不成正比。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以分析當(dāng)?shù)氐母鞣N農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格以及銷量數(shù)據(jù)，再與全國(guó)各地的相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析出哪一類農(nóng)產(chǎn)品在哪里最好賣，在哪里價(jià)錢最高等，通過這樣的分析，能夠直接精準(zhǔn)地找到利潤(rùn)最高的地區(qū)進(jìn)行銷售。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)的傳播性與快捷性，能夠很快地打出農(nóng)產(chǎn)品的知名度，力爭(zhēng)做到以品牌帶動(dòng)銷量的效果。

　　2.3對(duì)于農(nóng)村精神文明等建設(shè)的幫助

　　僅在產(chǎn)業(yè)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行幫扶還是不夠的，“三農(nóng)”建設(shè)也同樣關(guān)心農(nóng)村文化等方面的情況。在農(nóng)村精神文明等方面的建設(shè)上，以往經(jīng)常采用組織活動(dòng)以及文藝匯演下村等方式，沒有切實(shí)地考慮到農(nóng)民實(shí)際需求。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以開發(fā)相關(guān)的軟件，針對(duì)農(nóng)民最關(guān)心的問題，利用各種不同的形式體現(xiàn)出來。例如，可以在手機(jī)APP上進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣講教育，讓農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)可以提升自己的種植技術(shù)；也可以在APP上開發(fā)娛樂版塊，將各種演出的視頻放在軟件里，讓農(nóng)民挑選自己喜歡的類型，豐富農(nóng)民的精神生活。

　　3大數(shù)據(jù)在應(yīng)用過程中存在的問題與解決辦法

　　雖然大數(shù)據(jù)應(yīng)用在“三農(nóng)”建設(shè)上有諸多好處，但在實(shí)際推廣過程中還是面臨著許多困難的。例如，農(nóng)民對(duì)于大數(shù)據(jù)處理結(jié)果的不信任，長(zhǎng)久以來都是種香蕉，突然讓農(nóng)民改種蜜柚，這對(duì)于農(nóng)民而言風(fēng)險(xiǎn)太大。原來種植香蕉可能收入不高，但種了蜜柚之后也不能保證他們的收入一定增長(zhǎng)。并且，農(nóng)民的文化水平普遍較低，不能很好地操作相關(guān)APP，導(dǎo)致實(shí)際使用效果大打折扣[4]。解決這些問題的最根本辦法就是基層工作人員要細(xì)心地開導(dǎo)農(nóng)民，并且做好相關(guān)材料以及數(shù)據(jù)的說明，用實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)來說服農(nóng)民，并且手把手教會(huì)農(nóng)民使用相關(guān)的大數(shù)據(jù)APP，這樣才能從根本上解決大數(shù)據(jù)與“三農(nóng)”實(shí)際結(jié)合的問題。

　　4結(jié)語

　　我國(guó)的農(nóng)村面積大，涉及的人口也多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻還是處于相對(duì)落后的狀態(tài)。如何提高農(nóng)民的生活水平是國(guó)家重視的問題，所以，國(guó)家在不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題的重要性，也有越來越多的人投身到“三農(nóng)”建設(shè)中。其中大部分人都應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)村現(xiàn)狀，然后進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以很快地發(fā)現(xiàn)問題并且快速地解決問題。相信在不久的將來，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠很好地解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)全面小康。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[2]魯齊建，沈浩儒，曹玲玲.“互聯(lián)網(wǎng)+城鎮(zhèn)化建設(shè)”促進(jìn)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展[J].時(shí)代金融，20xx（30）：69，79.

　　[3]張傳秀.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，20xx，19（1）：94-96.

　　[4]趙靜，馬潔.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代農(nóng)村電商物流問題研究[J].中國(guó)商論，20xx（27）：62-64.

關(guān)于三農(nóng)問題的論文12

　　本文運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)政政策、財(cái)政支農(nóng)、“黃箱政策”和“綠箱政策”等相關(guān)理論，對(duì)促進(jìn)三農(nóng)問題解決中財(cái)政政策的作用進(jìn)行研究。介紹了我國(guó)三農(nóng)的基本現(xiàn)狀以及三農(nóng)存在的問題，回顧了不同階段我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的發(fā)展情況，并進(jìn)一步指出財(cái)政支農(nóng)過程中存在的問題，最后提出了完善我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策的建議。

　　一、我國(guó)“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀

　　(一)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題

　　農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題分產(chǎn)業(yè)職能、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)開放三個(gè)層面。產(chǎn)業(yè)職能層面的農(nóng)業(yè)問題表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品的供給問題。從1997年開始，我國(guó)成為了農(nóng)產(chǎn)品的純出口國(guó)，每年的貿(mào)易順差達(dá)50億美元左右。由此可以得出，產(chǎn)業(yè)職能層面的中國(guó)農(nóng)業(yè)問題已經(jīng)基本得到解決;產(chǎn)業(yè)素質(zhì)層面的農(nóng)業(yè)問題集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型問題。目前我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)仍然偏低，主要表現(xiàn)為家庭經(jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、有限的成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不能得到推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全，購銷體制不夠暢通;產(chǎn)業(yè)開放層面的農(nóng)業(yè)問題表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問題。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格、品質(zhì)和信譽(yù)方面都有很大壓力，面對(duì)國(guó)外集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)開放層面的農(nóng)業(yè)問題任重而道遠(yuǎn)。

　　(二)農(nóng)村發(fā)展問題

　　(1)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)可以得出，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對(duì)不足。改革開放初期1981年我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的絕對(duì)額是29.2億元，20xx年增加到5064.5億元，雖然絕對(duì)額增加了172倍多，但是其占全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的比重卻一直較低，直到20xx年也沒有突破3%。

　　(2)我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的主要問題。目前看來，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在很多問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入情況，如表1所示。

　　(3)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的主要問題。按照IMF的統(tǒng)計(jì)，20xx年人均GDP為3000-6000美元的國(guó)家的社會(huì)保障( 包括醫(yī)療衛(wèi)生和住房) 支出占政府總支出的比重平均為41.4%，而我國(guó)的只有25.1%，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入占GDP的比重與同等收入國(guó)家相比低了55%。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó) 1997年農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用占全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的44.59%，20xx年占42.79%，到20xx 年降為34.93%，到20xx年只占22.57%，這就導(dǎo)致了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生缺乏發(fā)展的支持動(dòng)力。

　　(三)農(nóng)民問題

　　(1)農(nóng)民增收問題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示，近年來我國(guó)農(nóng)村居民收入雖然有所增加，但是城鄉(xiāng)差距的問題仍然不容小覷，如表2所示：

　　從表可以看出，20xx年農(nóng)民人均純收入為7917元，比20xx年增加了2763.8元，年均增長(zhǎng)率為17.88%，20xx-2012 年，城鄉(xiāng)居民收入差距略微縮小階段。但是這一階段，城鄉(xiāng)居民收入比為3.10：1，絕對(duì)收入差距由12021.5 元拉大至16648元。

　　(2)農(nóng)民素質(zhì)問題。首先，我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，如表3所示。其次，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年末我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人，其中技術(shù)人員 207萬人，所占比例僅為0.6%;每個(gè)農(nóng)村家庭僅有0.09人有專業(yè)技術(shù)職稱，受過職業(yè)教育培訓(xùn)的人數(shù)為每戶0.12人。20xx年，接受過短期培訓(xùn)的只占20.0%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占3.4%，接受過中等技術(shù)教育的僅占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%，農(nóng)民的科技素質(zhì)偏低。

　　二、財(cái)政支農(nóng)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

　　(一)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)的政策

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年，中央財(cái)政支農(nóng)資金從20xx年的1200億增為1500億;從20xx年到20xx 年，中央財(cái)政支農(nóng)資金支出累計(jì)達(dá) 4.47萬億元，年均增長(zhǎng)23.5%。我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策具體為以下幾個(gè)方面：

　　(1)政府增收扶貧方面。20xx年起，國(guó)家開始實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，并實(shí)行“多予、少取、放活、兩減免、三補(bǔ)貼”政策。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料中顯示，20xx年農(nóng)民人均收入6977元，到20xx年達(dá)到7917元比20xx年增長(zhǎng)2倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)10%。此外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-2010年)》實(shí)行以來，我國(guó)農(nóng)村的貧苦人口數(shù)目從9422萬消減到2688萬，貧困率從10.2%下降到2.8%，政府累計(jì)投入扶貧財(cái)政資金達(dá)20xx億元。

　　(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)有關(guān)資料顯示，黨和政府用于鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造以及人畜飲水等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)改善的投資己從20xx年的56.4億元增長(zhǎng)到20xx年的267.86億元，占中央基本建設(shè)投資總規(guī)模的比例從3.1%上漲到了7%。

　　(3)農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面。20xx年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中指出“對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生無償提供教材和補(bǔ)貼寄宿生生活費(fèi)”。20xx年，學(xué)雜費(fèi)在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)得到免除，并對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

　　(4)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生方面。20xx年，我國(guó)啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，到20xx年06月，新農(nóng)合醫(yī)療試點(diǎn)在全國(guó)共有641 個(gè)縣( 市、區(qū))，覆蓋近2.25億農(nóng)民，參合率為72.6%。20xx年至20xx年底，全國(guó)20xx個(gè)縣(縣級(jí)市) 共設(shè)有縣級(jí)醫(yī)院9238所、縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)1987所、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心2243所、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所1821所。全國(guó)3.42萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)3.8萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，床位93.3萬張。全國(guó)59.9萬個(gè)行政村共設(shè)63.3萬個(gè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)90.4%。20xx年國(guó)家財(cái)政對(duì)新農(nóng)合的`補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升到240元/每人每年。

　　(二)財(cái)政支農(nóng)存在的問題

　　(1)財(cái)政支農(nóng)投入不足。整體來看，我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)投入規(guī)模不足，如表4所示：

　　從該表可以看出，美國(guó)的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入是我國(guó)的三倍左右;就人均來看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口是歐盟的70倍，美國(guó)的142倍，日本的206倍，可是中國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均財(cái)政投入量約為美國(guó)的1/472。

　　(2)財(cái)政支農(nóng)的結(jié)構(gòu)不盡合理。與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的70-80%相比，我國(guó)的科技貢獻(xiàn)率僅有40%，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入、農(nóng)村扶貧資金額度都比較低。如表5：

　　(3)財(cái)政支農(nóng)支出重點(diǎn)不突出，方式缺乏靈活性。財(cái)政支農(nóng)的項(xiàng)目較多導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出比較分散，支持的重點(diǎn)不夠突出，致使資源得不到充分使用。第二，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出的方式是由中央和省制定。這種缺少靈活性、單一死板的支出方式不能根據(jù)各地域的實(shí)際情況作出反應(yīng)，同時(shí)也影響社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的積極性。

　　(4)財(cái)政支農(nóng)的體制有待完善。我國(guó)的涉農(nóng)部門比較多，如林業(yè)局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心等，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策在實(shí)施過程中要經(jīng)過很多的中間環(huán)節(jié)，導(dǎo)致資源使用分散效率不高。我國(guó)的財(cái)政農(nóng)業(yè)支出實(shí)行分級(jí)管理，中央、地方的職責(zé)劃分不清，出現(xiàn)“多頭管理”的現(xiàn)象，影響財(cái)政支農(nóng)資金效用。

　　三、完善財(cái)政支農(nóng)政策的建議

　　(1)加大財(cái)政支農(nóng)的投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的支持強(qiáng)度，擴(kuò)大支農(nóng)財(cái)政的覆蓋范圍，為“三農(nóng)”問題的解決及小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持。我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合支持率為3.3%，而按照WTO的《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中的“黃箱政策”，其可以達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的 8.5%�！熬G箱”政策12項(xiàng)支出內(nèi)容(包括10項(xiàng)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼)中我國(guó)有六項(xiàng)沒有涉及。由此可以得出，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)投入還有很大的上升空間。

　　(2)優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)。由上一章可以得出，我國(guó)的農(nóng)林水氣部門事業(yè)費(fèi)支出所占比重偏高，占總的財(cái)政支農(nóng)支出的60%以上，而對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的投入、農(nóng)村扶貧救濟(jì)資金額度相當(dāng)?shù)汀�為合理分配�?cái)政支農(nóng)資金，我國(guó)應(yīng)該逐步增加這些比重偏低領(lǐng)域的投入，尤其應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)比重。

　　(3)豐富支農(nóng)方式。應(yīng)該注意財(cái)政支農(nóng)方式的靈活性、多樣性，拓寬渠道，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼方式。政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼手段進(jìn)行改革，改變單一刻板的方式，充分調(diào)動(dòng)地方的自主性和創(chuàng)造性，刺激社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(4)完善財(cái)政支農(nóng)體制。黨和政府應(yīng)該不斷對(duì)財(cái)政支農(nóng)體制進(jìn)行創(chuàng)新，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，建立財(cái)政支農(nóng)資金的績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)政策的效用。首先應(yīng)該確定評(píng)估責(zé)任者，賦予其明確的“責(zé)權(quán)利”;其次應(yīng)該對(duì)支農(nóng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行絕對(duì)把關(guān)，并對(duì)資金的分配使用、運(yùn)行以及使用結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格管理。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文13

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，財(cái)政支農(nóng)力度逐漸加大，解決我國(guó)“三農(nóng)”問題成為重中之重，本文就我國(guó)當(dāng)前財(cái)政政策下所存在的“三農(nóng)”問題進(jìn)一步做出簡(jiǎn)要的闡述，分析了三農(nóng)問題使我國(guó)財(cái)政政策在農(nóng)村生產(chǎn)生活方面存在嚴(yán)重的不足，結(jié)合實(shí)際情況提出應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政支出，建立社會(huì)保障體系，加大扶貧力度，提高農(nóng)民素質(zhì)等采取的財(cái)政政策。

　　我國(guó)的財(cái)政政策是我國(guó)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的重要手段，我國(guó)積極的運(yùn)用財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并逐步走向繁榮。財(cái)政政策要配合宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)揮著積極的作用，其作用是無可取代的。目前各個(gè)方面都對(duì)我國(guó)財(cái)政政策進(jìn)行研究、探討，而大部分研究都針對(duì)我國(guó)當(dāng)前財(cái)政政策中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些相應(yīng)的實(shí)施財(cái)政政策的建議。本文擬從當(dāng)前財(cái)政政策下還難以解決以及國(guó)家予以高度重視的“三農(nóng)”問題出發(fā)，試通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前財(cái)政政策現(xiàn)狀下的“三農(nóng)”問題進(jìn)行研究以及分析，提出一些相應(yīng)的解決對(duì)策，充分發(fā)揮我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)、在當(dāng)今社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)中、提升我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一、我國(guó)財(cái)政政策存在的“三農(nóng)”問題

　　根據(jù)世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，首先，財(cái)政政策下支農(nóng)支出占財(cái)政總支出的比例小，因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，現(xiàn)代化的水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土地利用不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的力度不深。其次，社會(huì)保障制度不健全，剩余勞動(dòng)力無法得到妥善疏導(dǎo)和安置，農(nóng)民工就業(yè)難，農(nóng)民貧困人口多，農(nóng)民增收困難。最后，農(nóng)民受教育程度低，文化水平普遍不高，農(nóng)業(yè)技能水平提升難度大，造成與當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)代化嚴(yán)重脫軌。這一系列的問題都需要我國(guó)的財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　二、我國(guó)財(cái)政政策下“三農(nóng)”問題的解決對(duì)策

　　(一)加大財(cái)政支農(nóng)合理安排各項(xiàng)農(nóng)支

　　我國(guó)財(cái)政應(yīng)該加大財(cái)政支農(nóng)支出的財(cái)政規(guī)模，加強(qiáng)財(cái)政支出的管理，合理利用支農(nóng)資金，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中有著不可推卸的責(zé)任。不斷提高農(nóng)業(yè)支出在財(cái)政總支出的比例，增加財(cái)政支農(nóng)投入。首先，20xx年，在積極的財(cái)政政策下，財(cái)政、農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門通力合作推行改革試點(diǎn)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策進(jìn)行了進(jìn)一步的改善和調(diào)整。調(diào)整范圍波及全國(guó)，20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金全部撥款于農(nóng)村農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)民糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)為了支持和鼓勵(lì)耕地地力保護(hù)，財(cái)政政策采取選擇相應(yīng)地區(qū)實(shí)施 “農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”來取代農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”。其次，合理安排財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)支出，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、提高科技含量，改善作業(yè)模式，減少單純的勞動(dòng)力作業(yè)，加大機(jī)械作業(yè)，大量投入先進(jìn)的.生產(chǎn)設(shè)備，改造落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。同時(shí)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政加大投入資金，興修水利、電力、鋪設(shè)道路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。

　　(二)完善農(nóng)村保障體系推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

　　我國(guó)農(nóng)村居民在社會(huì)保障體系中一直處于弱勢(shì)地位，為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，急需完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系。首先，財(cái)政部門加大了最低生活保障補(bǔ)助支出，在全國(guó)范圍內(nèi)為農(nóng)村農(nóng)民建立最低生活保障制度，對(duì)還未建立社會(huì)保障制度的地區(qū)實(shí)行鼓勵(lì)制度，其次，財(cái)政部門應(yīng)采取擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障的范圍，對(duì)貧困農(nóng)民給予最低收入保障、逐步解決農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的參保問題，同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)民工就業(yè)保障，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位，對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和支持。

　　(三)加大扶貧力度拉動(dòng)農(nóng)民增收

　　目前世界各國(guó)共同面臨的重大發(fā)展問題就是貧困問題，也是我國(guó)財(cái)政政策下更急待解決的問題。20xx年，財(cái)政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人歐文漢曾說過：“扶貧脫貧是硬任務(wù)”。明確指出幫助農(nóng)民拜托貧困，幫助農(nóng)民增收，才會(huì)是首要任務(wù)。同時(shí)中央財(cái)政也采取了積極的財(cái)政政策，采取節(jié)本增效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等財(cái)政政策保障農(nóng)民脫貧增收。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村教育提高農(nóng)民素質(zhì)

　　我國(guó)財(cái)政應(yīng)把農(nóng)村教育作為投入重點(diǎn)，。主要抓好農(nóng)村義務(wù)教育，將農(nóng)村義務(wù)教育的投入列為我國(guó)財(cái)政投入的重點(diǎn)。我國(guó)財(cái)政在義務(wù)教育上堅(jiān)持�；�本、補(bǔ)短板、提質(zhì)量原則。政府一方面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，保證農(nóng)村教育的校舍、基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)招商引資建設(shè)校舍，做到農(nóng)民子女有學(xué)可上，也要打破戶籍制度，調(diào)整義務(wù)教育財(cái)政投入體制，支持農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)教師下到鄉(xiāng)村，下到邊遠(yuǎn)山區(qū)助教。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)教育，加大支持技能學(xué)校下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)，特別是要把青壯年農(nóng)民以及在家待業(yè)農(nóng)民作為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高其科學(xué)種養(yǎng)水平和務(wù)工技能。從提高教育文化水平來提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)。

　　三、結(jié)語

　　中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。在二十世紀(jì)九十年代中期開始至今，“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)財(cái)政政策關(guān)注的問題，關(guān)于“三農(nóng)”問題的日益顯現(xiàn)出的不足，不僅制約了我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，目前“三農(nóng)”問題仍是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題，必須正視和重視，因此我國(guó)財(cái)政部門更注重運(yùn)用財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，對(duì)“三農(nóng)”問題進(jìn)行調(diào)節(jié)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全方面發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)施，達(dá)到兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展兩方面的要求，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文14

　　潯龍河由“自然村落”向“特色小鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力是工商資本下鄉(xiāng)。為深入研究資本下鄉(xiāng)，專家們?cè)诤�南全省范圍選取了7個(gè)市州，了解1—2個(gè)資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目基本情況。上報(bào)的12個(gè)項(xiàng)目中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、觀光旅游型項(xiàng)目10個(gè)，占83%，工業(yè)帶動(dòng)型、電子商務(wù)服務(wù)型項(xiàng)目各一個(gè)。

　　將這些項(xiàng)目與潯龍河進(jìn)行比較，共同點(diǎn)是在鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，客觀上培育了農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。不同點(diǎn)是潯龍河資本下鄉(xiāng)過程中，在制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、建設(shè)農(nóng)村、社會(huì)管理等方面，更具有創(chuàng)新性、整體性、系統(tǒng)性、可持續(xù)性。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲取更高收益，是工商資本下鄉(xiāng)必然選擇。從實(shí)踐看，資本下鄉(xiāng)基本是某公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的直接投入，是單一、直線型的。比如衡南縣大三湘茶油、湘潭縣的花木、廣林的玫瑰等發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和蓮山莊園等生態(tài)農(nóng)莊等。

　　潯龍河資本下鄉(xiāng)則有其創(chuàng)新性路徑，比如規(guī)劃引領(lǐng)。潯龍河特色小鎮(zhèn)嚴(yán)格貫徹多規(guī)合一，即以民生規(guī)劃為核心、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)、小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為推手、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、土地利用規(guī)劃為保障的規(guī)劃體系，在規(guī)劃引導(dǎo)下吸引企業(yè)進(jìn)入，避免盲目開發(fā)帶來的隱患。

　　平臺(tái)運(yùn)作方面，潯龍河特色小鎮(zhèn)以小鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，由政府、村集體及公司三大運(yùn)營(yíng)主體負(fù)責(zé)，以企業(yè)作為主體、政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作。從小鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)構(gòu)成分析為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞小鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)人群，開發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文化旅游及教育產(chǎn)業(yè)，并以項(xiàng)目的方式吸引企業(yè)投資，形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)與“美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)模式。

　　融資創(chuàng)新是放大潯龍河價(jià)值的重要手段，潯龍河特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中運(yùn)用PPP融資、上市融資、眾籌、參股合營(yíng)等多種融資手段和方式。如利用PPP融資解決政府公共投資的最佳金融方案、借助上市公司廣州棕櫚園林股份有限公司通過股市增發(fā)融資確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，以眾籌和私人訂制的模式助推鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

　　從推動(dòng)力量看，潯龍河更具系統(tǒng)性。工商資本注重追求規(guī)模效益，分散的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是資本下鄉(xiāng)的障礙。資本下鄉(xiāng)必須解決土地集中流轉(zhuǎn)，讓資本“腳踏實(shí)地”。從案例開看，小鎮(zhèn)主要存在流轉(zhuǎn)規(guī)模小、流轉(zhuǎn)難的問題，如湘潭市盤龍生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園受到土地流轉(zhuǎn)難的困擾，嚴(yán)重制約了其整體效應(yīng)的發(fā)揮和規(guī)劃的落地，潯龍河資本下鄉(xiāng)則追求推進(jìn)的各項(xiàng)要素內(nèi)在邏輯性，追求要素間的內(nèi)在聯(lián)系性，用系統(tǒng)的、運(yùn)動(dòng)的，而不是孤立靜止的眼光來推動(dòng)潯龍河特色小鎮(zhèn)打造。

　　潯龍河系統(tǒng)地處理好政府、企業(yè)和群眾的關(guān)系，建設(shè)過程堅(jiān)持了“農(nóng)民是土地的主人，企業(yè)是開發(fā)的主力，政府是服務(wù)的主體”的理念，地方政府通過推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷延伸，贏得了良好社會(huì)效益。企業(yè)通過拓展市場(chǎng)空間，可以獲得預(yù)期的資本回報(bào)。群眾通過獲得土地集中流轉(zhuǎn)帶來的固定收入，通過城鎮(zhèn)化帶來就地就業(yè)機(jī)會(huì)以及合理的集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分紅等，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)收入、生活水平的有效提升。這些為小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展注入了活力，提高了小鎮(zhèn)建設(shè)效率和質(zhì)量。

　　潯龍河系統(tǒng)地處理好產(chǎn)權(quán)、投資和分配的關(guān)系，建立了合理、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展紅利分享機(jī)制，營(yíng)造良好的多方共贏、紅利共享發(fā)展模式，有效激勵(lì)各方主體，確保政府、企業(yè)、群眾參建的積極性。

　　此外，系統(tǒng)地處理好土地、人才、資金的關(guān)系。潯龍河特色小鎮(zhèn)依靠帶頭人柳中輝及其團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)，不僅使本村獲益，也吸引鄰村加入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來。雙河村土地流轉(zhuǎn)后進(jìn)行規(guī)模種植，保證了耕地紅線和糧食安全，有效提高了土地耕種效率。同時(shí)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)入股組成合作社，農(nóng)戶作為股東，既可按股分紅，又可以通過勞動(dòng)取得收入。在項(xiàng)目建設(shè)資金來源上，政府投資主要投向基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域，而企業(yè)則依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制投向競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，確保了多方的共贏。

　　從規(guī)模運(yùn)作看，潯龍河項(xiàng)目更具整體性。由于“特色小鎮(zhèn)”需要具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等綜合性功能，因此，需要從小鎮(zhèn)的規(guī)模來考慮其整體布局，從調(diào)研的情況來看，一般以項(xiàng)目建設(shè)為引導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)都是先流轉(zhuǎn)一部分土地，就開發(fā)一部分項(xiàng)目，如汨羅市白水鎮(zhèn)西長(zhǎng)村的開發(fā)就是以先流轉(zhuǎn)的3000畝土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，后續(xù)發(fā)展過程的整體性必然受到一定的障礙。而潯龍河特色小鎮(zhèn)的開發(fā)以村為單位，不落下一戶農(nóng)民、不落下一寸山水，讓原住民真心擁護(hù)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小鎮(zhèn)建設(shè)，其規(guī)模運(yùn)作更具整體性。如潯龍河小鎮(zhèn)的開發(fā)以“寸寸土地長(zhǎng)稻谷”的理念實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值的最大化，贏得了村民的廣泛認(rèn)可。潯龍河特色小鎮(zhèn)建設(shè)全面考慮將農(nóng)民手中所掌握的土地資源資產(chǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的物權(quán)價(jià)值。如以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為例，無論是水田、山塘還是林地都統(tǒng)一進(jìn)行流轉(zhuǎn)，分類進(jìn)行補(bǔ)貼。按照耕地每畝每年600斤谷，林地150斤谷，坡地、水塘及其他閑置用地200斤谷的標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)年國(guó)家糧食收購價(jià)以現(xiàn)金的形式發(fā)放租金，實(shí)現(xiàn)了“寸寸土地長(zhǎng)稻谷”，從整體上將土地流轉(zhuǎn)出來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，促進(jìn)了小鎮(zhèn)建設(shè)的有序推進(jìn)。

　　從產(chǎn)業(yè)定位看，潯龍河項(xiàng)目更具生態(tài)性。特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。而特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。而打造特色產(chǎn)業(yè)有賴于把所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)糅合進(jìn)去，培育具有地域特色的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，避免千篇一律的面孔出現(xiàn)。從我們的調(diào)研看，資本下鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須保護(hù)自然生態(tài)、推進(jìn)綠色發(fā)展，這是基本要求，而調(diào)研的項(xiàng)目都基本符合這一要求。潯龍河特色小鎮(zhèn)正是利用其林地多的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，但有其不同之處，潯龍河特色小鎮(zhèn)圍繞帶動(dòng)人流、聚集人氣，五大產(chǎn)業(yè)之間相互支撐、促進(jìn)、融合，形成自身的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　潯龍河特色小鎮(zhèn)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)融入當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)，突出自然生態(tài)特色。潯龍河特色小鎮(zhèn)按照不破壞生態(tài)環(huán)境、盡量不占用耕地和堅(jiān)持土地效益最大釋放共享的三個(gè)原則開展建設(shè)。另一方面，潯龍河的農(nóng)業(yè)種植（花卉苗木）、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等五大產(chǎn)業(yè)之間相互支撐、促進(jìn)、融合，充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間互動(dòng)、內(nèi)外資源互動(dòng)的多元復(fù)合價(jià)值，形成了一定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建了和諧、高效、活力的產(chǎn)業(yè)體系與生態(tài)圈，正如柳中輝書記所說的，潯龍河是圍繞聚集人氣做產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也都是服從于聚集人才這一理念，這是其它地方資本下鄉(xiāng)所沒有的，潯龍河特色小鎮(zhèn)通過整一化的產(chǎn)業(yè)體系向外推介一種擁抱青山綠水、藍(lán)天白云、有果園菜園花園、充滿藝術(shù)生活氛圍和藝術(shù)氣質(zhì)，無處不彰顯人、自然、產(chǎn)業(yè)、城市和諧共生的“世界級(jí)田園綜合體”。

　　從農(nóng)民利益看，潯龍河項(xiàng)目更具可持續(xù)性。農(nóng)民支持是潯龍河資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目順利推進(jìn)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而農(nóng)民支持的堅(jiān)定性來自于對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù)和發(fā)展。在這一點(diǎn)上，調(diào)研中的其它資本下鄉(xiāng)項(xiàng)目差距較大，有的在土地流轉(zhuǎn)后提供季節(jié)性就業(yè)，有的部分提供就業(yè)，有的則一轉(zhuǎn)了之。比如湘陰縣洋沙湖國(guó)際度假村項(xiàng)目，雖然建設(shè)得很漂亮，但在建成區(qū)內(nèi)農(nóng)民失去了土地、失去了村莊、失去了主人地位和權(quán)力。潯龍河特色小鎮(zhèn)則不同，村民留住了家園、增加了財(cái)富，特別是完善了村民自治的形式，強(qiáng)化了農(nóng)民的主人翁地位。

　　在確保農(nóng)民基本生活的可持續(xù)性方面，潯龍河特色小鎮(zhèn)考慮百姓問題的視角絕不是簡(jiǎn)單的拆遷、征收、住新房等操作層面，而是從土地改革“三權(quán)分置”進(jìn)行深層次設(shè)計(jì)，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)保障農(nóng)民基本生活的可持續(xù)性。潯龍河特色小鎮(zhèn)按照耕地每畝每年600斤谷，林地150斤谷，坡地、水塘及其他閑置用地200斤谷的標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)年國(guó)家糧食收購價(jià)以現(xiàn)金的形式發(fā)放租金，保障了百姓基本的生活需要的可持續(xù)性。

　　以永久性宅基地使用權(quán)置換增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益，確保資產(chǎn)活力的可持續(xù)性方面，潯龍河通過土地增減掛鉤政策推動(dòng)村民實(shí)行集中居住，新房具有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，可用作抵押貸款，從而確保了資產(chǎn)的保值增值，維持了資產(chǎn)活力的.可持續(xù)性。

　　以集體土地收益權(quán)保障農(nóng)民增收的長(zhǎng)效可持續(xù)性方面，潯龍河由村集體以土地入股的方式參與商場(chǎng)、民營(yíng)學(xué)校、醫(yī)院、加油站、文體中心等可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，其獲得的股份收益由村民按土地合作社中的股份比例進(jìn)行分紅，實(shí)現(xiàn)村民長(zhǎng)效增收。

　　以農(nóng)村社區(qū)化管理改革鞏固城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)方面，潯龍河一方面通過吸引城市居民在潯龍河購買住房，就地落戶成為新社區(qū)居民，享受到與城市同樣的完善的功能配套和農(nóng)村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；另一方面，通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，身份直接轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民，在享受城市居民同等的公共服務(wù)和社會(huì)保障的同時(shí)，可以保留其農(nóng)民身份對(duì)土地的權(quán)利。這樣，就構(gòu)成了城鄉(xiāng)居民相互融合、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　從總體上看，潯龍河改革的核心之一是社會(huì)資本主導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行有效配置。項(xiàng)目是由民營(yíng)資本發(fā)起運(yùn)作的，公司充分利用市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)了項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、資金運(yùn)作、政策平臺(tái)搭建、土地規(guī)劃調(diào)整等要素破題，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成了對(duì)土地資源、生態(tài)資源、人文資源的合理配置和綜合利用，發(fā)揮出了項(xiàng)目建設(shè)的主力軍作用。

　　工商企業(yè)進(jìn)農(nóng)村參與農(nóng)地改革最大的好處是什么？最大困難是什么？最大擔(dān)心是什么？工商企業(yè)主動(dòng)參與農(nóng)村土地改革，能夠按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的需求合理進(jìn)行土地資源配置，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)收益。其中，最大的困難也是按照產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地的布局和調(diào)整，并在規(guī)劃政策、用地政策上、金融支持等方面實(shí)現(xiàn)突破；最大的擔(dān)心是政府不支持創(chuàng)新改革，不支持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)；或因?yàn)檎�策調(diào)整對(duì)公司發(fā)展造成阻力。

　　潯龍河通過多規(guī)合一，構(gòu)筑了科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，將不同層次、不同類型規(guī)劃的統(tǒng)籌推進(jìn)，最終形成了以民生規(guī)劃為核心、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)、建設(shè)規(guī)劃為推手、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、土地利用規(guī)劃為保障的“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。

　　同時(shí)，通過土地改革實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村資源的資產(chǎn)化、資本化。潯龍河項(xiàng)目重點(diǎn)破解了土地問題，通過土地確權(quán)讓農(nóng)民的土地資源變?yōu)橘Y產(chǎn)；通過土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地置換使農(nóng)民的資產(chǎn)產(chǎn)生價(jià)值，變?yōu)橘Y本；通過土地變性征收，讓農(nóng)民獲得土地征收收益的同時(shí)，引進(jìn)了社會(huì)資本下鄉(xiāng)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從而在根本上解決“三農(nóng)”問題。

　　產(chǎn)業(yè)融合下，潯龍河形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，在項(xiàng)目區(qū)布局了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化、教育、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，形成了互為依托、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。其中，生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做到盈虧基本平衡，與其他配套設(shè)施一起，構(gòu)筑成項(xiàng)目便捷的交通區(qū)位、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、深厚的文化底蘊(yùn)和完善的配套設(shè)施，為鄉(xiāng)村全域旅游和鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　在產(chǎn)城互動(dòng)中，潯龍河打造充滿生機(jī)的功能平臺(tái)。潯龍河生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)既美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，又是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的試驗(yàn)田。通過實(shí)施村民集中居住，完善水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和科、教、文、衛(wèi)、體、商等配套設(shè)施，使其具備了新型生態(tài)社區(qū)和城鎮(zhèn)的功能；通過盤活鄉(xiāng)村土地資源，引進(jìn)社會(huì)資本、智力資源下鄉(xiāng)聚集，使其又具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。

關(guān)于三農(nóng)問題的論文15

　　[摘要]農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較大比重，是保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)，是黨和國(guó)家當(dāng)前階段推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保證農(nóng)民的人均受益，深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要工作。在此基礎(chǔ)上，本文根據(jù)“三農(nóng)”建設(shè)的現(xiàn)狀與基層現(xiàn)代化技術(shù)推廣面臨的主要問題，對(duì)當(dāng)前階段完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施進(jìn)行了探究。

　　[關(guān)鍵詞]三農(nóng)；基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；措施

　　[中圖分類號(hào)]F323.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

　　1當(dāng)前階段“三農(nóng)”與基層農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1“三農(nóng)”建設(shè)的現(xiàn)狀

　　根據(jù)研究可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升，是促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心力量。然而，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：首先，由于生產(chǎn)模式的限制，使得大部分農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)生產(chǎn)處于分散狀態(tài)，生產(chǎn)水平較低。在我國(guó)，農(nóng)民生產(chǎn)大多采用分戶生產(chǎn)—經(jīng)營(yíng)模式，較為分散的管理生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致現(xiàn)代化技術(shù)的普及成為建設(shè)難點(diǎn)；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)器化、自動(dòng)化程度不高，人力資源投入較大。目前，農(nóng)產(chǎn)品的供需市場(chǎng)以買方市場(chǎng)為主導(dǎo)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)量有著較高的要求。但由于區(qū)域化農(nóng)業(yè)發(fā)展的特性，使得部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩，價(jià)格低迷的情況。

　　1.2在基層建設(shè)技術(shù)推廣體系面臨的主要問題

　　1.2.1體制結(jié)構(gòu)不合理

　　在基層推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)體制的專業(yè)化管理有著較高的要求。但基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式仍舊沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的農(nóng)業(yè)科技部門大多參照上級(jí)縣政府單位農(nóng)、林、畜牧業(yè)等部門進(jìn)行建設(shè)，是縣級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的延續(xù)。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門以雙重管理為主，其農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有上級(jí)部門進(jìn)行指導(dǎo)，人力、財(cái)政等管理工作則主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。雙重管理體制的實(shí)行在一定程度上提升了技術(shù)推廣工作的靈活性，保證縣級(jí)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政令執(zhí)行的有效監(jiān)管。但在另一方面，人權(quán)、事權(quán)的歸屬不同，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定建設(shè)，降低了推廣人員的工作積極性。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的技術(shù)推廣人員時(shí)常被其他單位抽調(diào)，發(fā)生“在編不在崗”的情況，分散了技術(shù)人員的精力，人才流動(dòng)性大。

　　1.2.2工作人員專業(yè)化水平不強(qiáng)

　　現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的分類逐步細(xì)化。新技術(shù)的研發(fā)、優(yōu)良品種的培育、土壤成分的配比技術(shù)等方面研究的不斷深入，提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)專業(yè)化人才的要求。然而，基層推廣人員的編制問題及財(cái)務(wù)、事務(wù)的管理等方面的'不足，導(dǎo)致政府專業(yè)化人才儲(chǔ)備匱乏。一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才引進(jìn)力度不足，實(shí)際工作缺乏專業(yè)的理論指導(dǎo)；另一方面，專業(yè)推廣人才的流失，導(dǎo)致技術(shù)推廣隊(duì)伍的專業(yè)技能水平不高，出現(xiàn)技術(shù)斷層、先進(jìn)技術(shù)的推廣經(jīng)驗(yàn)不足等問題。尤其是在實(shí)踐階段，技術(shù)掌握不熟練、缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)地情況下，使得部分技術(shù)人員在進(jìn)行推廣工作時(shí)進(jìn)度緩慢。

　　2在基層完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效建議

　　2.1深化技術(shù)推廣體系的改革，創(chuàng)新管理機(jī)制

　　農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型劃分上屬于勞動(dòng)密集型，現(xiàn)代化技術(shù)的管理、生產(chǎn)模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用程度不深。為此，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改革，政府應(yīng)大力推廣先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)方式，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，不斷進(jìn)行嘗試。首先，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合專業(yè)理論指導(dǎo)，合理地將科學(xué)技術(shù)引進(jìn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中來。提升農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，其主要目的在于改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，從而提高農(nóng)民的整體收益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展提供技術(shù)上的支持。其次，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用程度。在保證合理引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，將其大范圍地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化技術(shù)的利用程度，不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，還能在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，從而促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　2.2擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域

　　基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中起到橋梁作用，應(yīng)當(dāng)改變目前過分側(cè)重種子供給、播種培育指導(dǎo)等產(chǎn)中領(lǐng)域的現(xiàn)狀，把服務(wù)領(lǐng)域前推后移。一是加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需求的調(diào)研，與高校、科研院所建立合作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研制培育更適合土地生長(zhǎng)的作物新品種，生物肥料、動(dòng)植物疫苗等，提高農(nóng)業(yè)整體科技化水平；二是把農(nóng)業(yè)推廣由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，向農(nóng)民提供訂單式服務(wù)，開展市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　2.3加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度

　　一是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入法治軌道。相關(guān)部門要積極出臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，同時(shí)各地各部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察力度，確保把法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處；二是加強(qiáng)政府的財(cái)政支持力度，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，參照其他項(xiàng)目資金的申報(bào)、管理、使用、評(píng)價(jià)成熟的做法，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目申報(bào)、管理、使用、評(píng)價(jià)一整套流程，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金充足、使用有效果。

　　3結(jié)語

　　將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)合理的引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率及質(zhì)量；還能在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。為此，相關(guān)政府部門應(yīng)從基層出發(fā)，通過改革技術(shù)推廣管理機(jī)制，運(yùn)用創(chuàng)新推廣模式，提升員工專業(yè)化技術(shù)推廣水平，強(qiáng)化政策扶植力度等方式，深化先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的適用范圍，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用效率。

　　[參考文獻(xiàn)]

　　[1] 趙菊英.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中的作用和發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)家科技旬刊，20xx（04）.

　　[2] 麥麥提圖爾蓀，塔什.當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題分析[J].農(nóng)家致富顧問，20xx（06）.

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