經(jīng)濟(jì)形勢分析（優(yōu)秀）

經(jīng)濟(jì)形勢分析1

　　5月份我國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)多個(gè)積極信號，物價(jià)水平則繼續(xù)下降。從三大需求來看，出口增速較上月大幅反彈，在房地產(chǎn)、基建的支撐下投資當(dāng)月增速較上月有所上升，名義消費(fèi)增速較上月繼續(xù)下滑，不過扣除價(jià)格因素后的實(shí)際增速略有上升。可以看出，5月份，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”（出口、投資、消費(fèi)）均現(xiàn)積極信號。在需求趨好的情況下，工業(yè)產(chǎn)出也小幅回升。5月份人民幣新增貸款大幅增長，M1、M2增速也有所上升，貨幣政策調(diào)整的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。從通脹形勢來看，CPI同比漲幅繼續(xù)回落，通脹壓力得到緩解。盡管5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)向好趨勢，不過值得注意的是由于假期時(shí)間安排的不同，今年4月份較去年同期少一個(gè)工作日，5月份較去年同期多一個(gè)工作日，由此產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)不容忽視。因此，5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否意味著我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)出現(xiàn)趨勢性好轉(zhuǎn)還尚難確定，形勢仍然不容樂觀。

　　一、利好數(shù)據(jù)背后藏隱憂，經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)趨勢尚難定論

　　5月份，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”（出口、投資、消費(fèi)）均現(xiàn)積極信號。出口經(jīng)過4月份的下探后大幅反彈，同比增長15.3%，較上月上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。投資在房地產(chǎn)、基建投資的支撐下出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，1—5月份累計(jì)同比增長20.1%，較1—4月份繼續(xù)下滑0.1個(gè)百分點(diǎn)，不過下滑速度明顯放緩。當(dāng)月增速則上升0.9個(gè)百分點(diǎn)至19.9%。名義消費(fèi)同比增長13.8%，較上月下滑0.3個(gè)百分點(diǎn)。不過扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長11%，較上月略升0.3個(gè)百分點(diǎn)。在需求趨好的情況下，工業(yè)產(chǎn)出增速也有所上升，5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，較上月小幅回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)沒有繼續(xù)惡化，顯示出一定程度好轉(zhuǎn)的跡象。不過需要注意的是，今年4月份較去年同期少一個(gè)工作日，5月份較去年同期多一個(gè)工作日，由此產(chǎn)生的基數(shù)效應(yīng)不容忽視。特別是近期外部實(shí)體經(jīng)濟(jì)并沒有明顯積極的變化，出口卻出現(xiàn)超過10個(gè)百分點(diǎn)的反彈，這或許更多的是來自于數(shù)據(jù)擾動(dòng)等短期效應(yīng)，實(shí)際情況恐怕不容樂觀。而投資雖現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但動(dòng)力仍然較弱，消費(fèi)也增長乏力。總的來看，5月份利好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后仍然藏有隱憂，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢還很難做出趨勢性向好的判斷。

　　出口大幅反彈缺乏需求支撐。5月份，我國進(jìn)出口總值為3435.8億美元，同比增長14.1%，當(dāng)月進(jìn)出口規(guī)模刷新去年11月創(chuàng)下的3341.1億美元的歷史紀(jì)錄。其中，進(jìn)、出口規(guī)模雙雙創(chuàng)月度歷史新高，當(dāng)月出口1811.4億美元，增長15.3%，較上月上升10.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1624.4億美元，增長12.7%，較上月上升12.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、4月份進(jìn)出口增速連續(xù)下滑，并維持在10%以下低位，5月份則雙雙大幅反彈。但是我們很難找到內(nèi)外需明顯轉(zhuǎn)暖的證據(jù)來支撐這樣的大幅反彈。這樣的反彈恐怕主要是由于上述所說工作日變化導(dǎo)致的基數(shù)效應(yīng)等因素的擾動(dòng)，實(shí)際的出口形勢依然不容樂觀。

　　從主要出口地區(qū)來看，5月對美國出口同比增長22.99%，與4月相比上升了13個(gè)百分點(diǎn)。對歐盟出口同比增長3.43%，與4月相比上升了5.81個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了連續(xù)兩個(gè)月的負(fù)增長。對東盟同比增長28.05%，與4月相比上升了22.67個(gè)百分點(diǎn)，對亞洲地區(qū)的日本、韓國、香港同比增長分別為13.03%、6.25%、15.87%。

　　從近期的歐美經(jīng)濟(jì)情況來看，美國近期新出爐的GDP及新增就業(yè)情況遠(yuǎn)低于市場預(yù)期，失業(yè)率更是不降反升。歐元區(qū)失業(yè)率持續(xù)上升，PMI頻創(chuàng)歷史低點(diǎn)，歐債危機(jī)更是不斷升級。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，新興市場國家經(jīng)濟(jì)增速也持續(xù)放緩。由此可見，5月份出口的大幅反彈沒有得到外部環(huán)境明顯改善的驗(yàn)證。此外，5月對美出口強(qiáng)勁可能還和匯率因素有關(guān)，自5月初起美元兌人民幣持續(xù)升值，這或稱為拉動(dòng)中國對美出口的`一個(gè)重要因素。對歐出口上升則還可能受到另一個(gè)短期因素的影響，即歐洲杯的舉行從而拉動(dòng)了中國對歐出口。

　　總的來看，5月份出口的反彈缺乏外部絕對需求的支撐，更多的是一些短期效應(yīng)，缺乏需求支撐的出口反彈或難以持續(xù)。未來出口維持10%以下低位增長仍是大概率事件，而外部經(jīng)濟(jì)中的一些不確定性可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)更值得我們高度警惕。

　　房地產(chǎn)、基建支撐投資企穩(wěn)。1—5月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）108924億元，同比名義增長20.1%，增速較1—4月份繼續(xù)回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，不過回落幅度明顯收窄。5月份同比增長19.9%，較上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，投資增長現(xiàn)企穩(wěn)跡象。在三大投資領(lǐng)域中，1—5月份房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長18.5%，增速比1—4月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。5月當(dāng)月房地產(chǎn)投資增長18.2%，較4月份上升9.0個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資累計(jì)同比增長24.5%，較上月略升0.1個(gè)百分點(diǎn)，保持相對穩(wěn)定。在國家“穩(wěn)增長”的背景下，交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等基建投資整體繼續(xù)上升。具體來看，電力、熱力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)累計(jì)增長19.4%，較上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)累計(jì)增長-6.4%，較上月上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計(jì)增長9.3%，較上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資和新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資累計(jì)增速分別回升1.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)，也體現(xiàn)出國家穩(wěn)定投資增長的導(dǎo)向。

　　5月份房地產(chǎn)投資累計(jì)增速僅略下滑0.2個(gè)百分點(diǎn)，降幅明顯收窄，當(dāng)月增速則大幅反彈，超出市場的普遍預(yù)期。當(dāng)月增速的大幅反彈存在基數(shù)擾動(dòng)等影響，不過觀察近期形勢可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)市場的確出現(xiàn)了回暖的跡象。首先從本月數(shù)據(jù)來看，商品房銷售面積和銷售額累計(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)同比負(fù)增長的態(tài)勢，不過降幅較上月分別收窄1.0和2.7個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)量價(jià)齊升的態(tài)勢，也從數(shù)據(jù)上驗(yàn)證了市場所謂的“紅五月”。在整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的背景下，近期全國多個(gè)地區(qū)繼續(xù)“微調(diào)”房地產(chǎn)調(diào)控政策，央行年內(nèi)已兩次下調(diào)存準(zhǔn)率，6月8日更是3年多來首次下調(diào)了利率。盡管6月份的降息不能解釋5月份房地產(chǎn)市場的回暖，但在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的情況下，國家穩(wěn)增長力度不斷加大，市場對房地產(chǎn)的預(yù)期也開始改變。央行近日的調(diào)查顯示，15.7%受訪居民準(zhǔn)備購房，為去年以來最高值。統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的5月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，在70個(gè)大中城市中，5月份房價(jià)環(huán)比上漲的城市數(shù)量比4月份增加了一倍。同時(shí)近期，北京、深圳、廣州等城市住宅成交均價(jià)也紛紛走高。這些現(xiàn)象均說明房地產(chǎn)市場確實(shí)出現(xiàn)了回暖跡象。在此背景下，房企拿地?zé)狳c(diǎn)也向積極方向轉(zhuǎn)變。1—5月份，土地購置面積和成交價(jià)款增速分別較上月回升0.6和3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　盡管房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了回暖跡象，中央也的確提高了對地方微調(diào)樓市的容忍度。不過中央調(diào)控房地產(chǎn)市場的總基調(diào)仍然未變，至少目前來看，樓市調(diào)控放松要重述20xx年的歷史幾無可能。同時(shí)未來經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，在這種背景下所謂的“剛需”恐怕難以支撐房地產(chǎn)市場的持續(xù)反彈，房地產(chǎn)投資恐仍將繼續(xù)下滑，可以預(yù)期的是，在國家穩(wěn)增長的背景下，這種下滑的速度和幅度將放緩。不過另一個(gè)值得我們注意的問題是，在調(diào)控的限制下住宅市場較為低迷，而商業(yè)地產(chǎn)則一片紅火。今年1—5月份，辦公樓和商業(yè)營業(yè)用房投資分別同比增長44.7%和31.6%，均大幅高于住宅以及整體投資增速。我們要提醒的是，在經(jīng)濟(jì)基本面較為低迷的情況下，資本大量涌入商業(yè)地產(chǎn)將吹大并引發(fā)其泡沫的破滅。

　　總的來看，房地產(chǎn)的反彈和基建投資回升以及制造業(yè)投資的穩(wěn)定支撐了5月份整體投資的企穩(wěn)。5月份，發(fā)改委集中審批了一批投資項(xiàng)目，不過這在5月的投資數(shù)據(jù)中表現(xiàn)并不明顯。在國家穩(wěn)增長甚至保增長的背景下，未來投資有望逐步企穩(wěn)回升。盡管難以再續(xù)20xx年“四萬億”的投資盛宴，投資穩(wěn)增長依然被放在了重要的位置。真正值得擔(dān)心的是這次投資再刺激還會(huì)積累更大的產(chǎn)能，而外部消費(fèi)需求難以復(fù)蘇，國內(nèi)分配改革難以啟動(dòng)，更大的過剩危機(jī)在后面。

　　消費(fèi)名降實(shí)升但仍增長乏力。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16715億元，同比名義增長13.8%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素實(shí)際增長11%，較上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長14.5%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.9%）。從環(huán)比看，5月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長0.84%，繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　按經(jīng)營單位所在地分，5月份，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額14536億元，同比增長13.7%，低于4月份的14.0%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額2179億元，增長14.3%，低于4月份的14.6%。剔除價(jià)格因素，5月份城鄉(xiāng)與農(nóng)村消費(fèi)增速10.7%與11.4%，分別高于4月份的10.6%和11.2%。從具體商品來看，日用必需品類和汽車消費(fèi)企穩(wěn)，降幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)，但家電、家具和家裝持續(xù)回落，降幅超過1個(gè)百分點(diǎn)，表明房地產(chǎn)消費(fèi)鏈依舊處于調(diào)整中。

　　總的來看，由于物價(jià)水平的快速回落，5月份名義消費(fèi)增速繼續(xù)下滑，不過實(shí)際增速有所上升。受制于我國收入分配改革的滯后，在內(nèi)外整體需求疲軟的情況下，我國消費(fèi)增長很難表現(xiàn)出獨(dú)立的走勢，加之前期消費(fèi)刺激政策的退出，消費(fèi)增長表現(xiàn)乏力。從未來形勢來看，隨著國家新一輪消費(fèi)刺激政策的陸續(xù)出臺，實(shí)際消費(fèi)增速有望繼續(xù)企穩(wěn)，不過在價(jià)格水平快速回落的情況下，名義增速恐將繼續(xù)下滑。

　　工業(yè)產(chǎn)出回升趨勢未定。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長9.6%，比4月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。分輕重工業(yè)看，5月份，重工業(yè)同比增長9.8%，增速較上月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)；輕工業(yè)增長9.1%，是20xx年2月以來的最低點(diǎn)，增速下滑1.2個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)增速回升是5月工業(yè)增速超出預(yù)期的主要原因，而輕工業(yè)增速回落則拖累5月工業(yè)增速。重工業(yè)的回升與投資的企穩(wěn)相關(guān)。具體來看，通用設(shè)備、鐵路船舶等運(yùn)輸設(shè)備業(yè)、電氣機(jī)械和電力熱力等重工業(yè)行業(yè)同比增速較上月有不同程度的上升；發(fā)電量、水泥、十種有色金屬和汽車等主要產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)顯著回升。從產(chǎn)銷率看，5月份產(chǎn)銷率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)至97.9%，反映企業(yè)庫存有所上升�？偟膩砜矗�雖然5月份工業(yè)產(chǎn)出增速出現(xiàn)上升，不過如果考慮到工作日的因素，實(shí)際的增長情況仍然不容樂觀。而在需求持續(xù)低迷的情況下，目前工業(yè)仍處于去庫存階段，短期內(nèi)工業(yè)增速仍將波動(dòng)調(diào)整。

　　二、物價(jià)水平短期加速下行，通脹壓力進(jìn)一步減輕

　　3月CPI同比出現(xiàn)反彈，4月重拾回落態(tài)勢，5月份則延續(xù)了回落的趨勢。5月份，CPI同比上漲3.0%，較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，漲幅創(chuàng)23個(gè)月新低，環(huán)比下降0.3%。5月份CPI構(gòu)成中，新漲價(jià)因素為1.26%，相比4月份回落0.32%，翹尾因素為1.74%，相比4月份回落0.08%。因此，5月份CPI的回落，主要是新漲價(jià)因素的作用。食品價(jià)格繼續(xù)呈現(xiàn)季節(jié)性回落，5月份，食品價(jià)格同比上漲6.4%，較上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.8%。食品價(jià)格的下降主要是肉類與蔬菜價(jià)格下降所致，其中豬肉價(jià)格環(huán)比下降3%，蔬菜價(jià)格環(huán)比下降6.9%，其他食品價(jià)格小幅上漲。非食品價(jià)格上漲動(dòng)力趨弱，同比上漲1.4%，較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比持平。受油價(jià)下調(diào)影響，非食品價(jià)格中交通通訊及服務(wù)的價(jià)格同比下降0.1%，環(huán)比下降0.3%。

　　5月份，PPI同比下降1.4%，降幅較上月繼續(xù)擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，同比創(chuàng)30個(gè)月新低，環(huán)比結(jié)束了連續(xù)3個(gè)月的正增長，下降0.4%。其中加工工業(yè)PPI同比持續(xù)6個(gè)月為負(fù)表明終端需求的疲軟，而原材料和采掘業(yè)PPI同比出現(xiàn)了30個(gè)月來的首次下降，表明下游需求疲軟逐漸傳導(dǎo)至中上游。

　　5月份CPI加速下滑，通脹壓力得到進(jìn)一步減輕。而進(jìn)入6月份后，隨著氣溫升高，部分瓜果類蔬菜上市量增加，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)蔬菜價(jià)格繼續(xù)回落。國際油價(jià)的大幅下跌也在一定程度上減緩了輸入型通脹壓力，就在5月份CPI公布的當(dāng)天，國內(nèi)成品油價(jià)格再度下調(diào)。經(jīng)過兩次成品油下調(diào)之后，一季度油價(jià)上漲幅度基本被消化，交通運(yùn)輸、物流等用油單位有望明顯減負(fù)。進(jìn)入6月份后，CPI翹尾因素將大幅下降，有利于CPI同比增速的繼續(xù)下降。在目前經(jīng)濟(jì)保增長需要政策加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度的情況下，CPI這一下降趨勢則為貨幣政策的放松創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，從而為穩(wěn)增長政策的加力提供了政策空間。而5月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）在4月同比下降0.7%的基礎(chǔ)上加速下滑，同比下降1.4%，PPI指數(shù)已連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長，顯示目前經(jīng)濟(jì)增長形勢的進(jìn)一步惡化，反映出目前產(chǎn)能過剩矛盾加深，這也是上一輪四萬億刺激政策的后遺癥。

　　三、貨幣供應(yīng)增速有所上升，新增貸款超預(yù)期增長

　　5月末廣義貨幣(M2)余額同比增長13.2%，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)。反映企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)的狹義貨幣(M1)余額同比增長3.5%，比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)。5月新增人民幣貸款為7932億元，同比多增2416億元，高于市場普遍預(yù)期。

　　盡管市場普遍預(yù)期5月份新增貸款將較4月上升，不過實(shí)際貸款規(guī)模仍然超出市場預(yù)期，為20xx年2月以來的第二高水平，僅次于今年3月的1.01萬億元。值得注意的是在新增貸款中，中長期貸款比重較上月明顯提升6.2個(gè)百分點(diǎn)至34%，顯示出穩(wěn)增長政策的效果在逐步顯現(xiàn)，投資需求有所好轉(zhuǎn)。不過該比重仍然處于低位（20xx年平均為45%左右），短期貸款和票據(jù)融資占比過大的問題依然突出，表明當(dāng)前投資需求仍處于低位；而票據(jù)占比居高不下顯示政策推動(dòng)范圍之外的貸款需求仍然疲弱。5月份人民幣貸款增加較多，是貨幣供應(yīng)量增速小幅回升的主要原因。另外，5月18日，人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，對于貨幣供應(yīng)量反彈也具有一定貢獻(xiàn)。但M1和M2之間的剪刀差與上月持平，依然處于歷史高位，企業(yè)活期存款占比較低的狀況仍未顯著改善，表明當(dāng)前實(shí)體需求仍然疲軟，企業(yè)活力以及投資意愿有待提高。

　　二季度以來我國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，因此穩(wěn)增長被放在更加重要的位置，預(yù)調(diào)微調(diào)力度加大，國家重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速，信貸需求有所回升。從后期來看，穩(wěn)增長政策的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，信貸需求隨著政策放松逐漸恢復(fù)，而且6月初的降息使得融資成本降低，企業(yè)的融資壓力將有所減緩，融資需求也將增加。而從放貸規(guī)律來看，二季度放貸在全年占比為30%，與一季度規(guī)模持平，4、5兩月共放貸1.5萬億元左右，這說明6月份還需投放1萬億元左右。從銀行的角度來看，5月的降存準(zhǔn)率使得流動(dòng)性壓力減小，而央行將存款利率上限提高至1.1倍，引入競爭機(jī)制，銀行可以自主在限定范圍內(nèi)調(diào)整利率，吸引存款，減少存款流失現(xiàn)象，從而減少存貸比限制對放貸的影響。從信貸結(jié)構(gòu)和供應(yīng)增速來看，當(dāng)前的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然偏弱，終端需求依然疲軟，因此實(shí)體需求有待隨著政策的刺激進(jìn)一步釋放，貨幣政策還將繼續(xù)朝著寬松的方向發(fā)展。不過值得注意的是，盡管流動(dòng)性環(huán)比將不斷趨松，但在基數(shù)的影響下，貨幣供應(yīng)同比增速仍有可能波動(dòng)。

　　四、投資穩(wěn)增長恐將加劇我國產(chǎn)能過剩矛盾

　　5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)了多處利好。不過考慮到工作日帶來的基數(shù)效應(yīng)后，這種利好恐怕需要打一個(gè)折扣，實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長情況不容樂觀。央行在數(shù)據(jù)公布前三年多來首次下調(diào)了基準(zhǔn)利率或可成為佐證之一。從目前的情況來看，出口的大幅反彈并不值得樂觀，投資增長仍在波動(dòng)企穩(wěn)，消費(fèi)也表現(xiàn)欠佳。由于外部環(huán)境依然不穩(wěn)，歐美等國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)，不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大，外需仍然是我們需要首要關(guān)注的經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)，在這種情況下國家重啟了投資穩(wěn)增長。

　　在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大的情況下，保持一定的投資力度以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長確有必要，不過投資雖然是需求，但不是最終需求，而是遲早要變成供給的需求，所以增加投資對總量平衡的最終影響不是增加了總需求，而是增加了總供給。在20xx年出臺“四萬億投資”刺激政策時(shí)，中國的生產(chǎn)過剩矛盾實(shí)際已經(jīng)很嚴(yán)重，在四萬億投資盛宴之后這一矛盾繼續(xù)深化。這從今年以來鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)罕見的全行業(yè)大幅度虧損中可見一斑。而在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國家不得不重新拾起投資這根政策大棒。不過正如我們上述所說，這次投資再刺激還會(huì)積累更大的產(chǎn)能，而外部消費(fèi)需求難以復(fù)蘇，國內(nèi)分配改革難以啟動(dòng)，更大的過剩危機(jī)在后面，這是我們必須正視的問題。

　　因此，我們在新的投資計(jì)劃中恐怕需要有所轉(zhuǎn)變，包括投資領(lǐng)域、投資主體等等。例如更多地向新興產(chǎn)業(yè)傾斜，推進(jìn)市場化，打破一些不必要的壟斷限制促進(jìn)投資效益的提高等等。另外，在產(chǎn)能過剩的矛盾下，企業(yè)盈利水平受到明顯壓低。改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境就顯得十分關(guān)鍵，最直接的就是減輕稅負(fù)，我國財(cái)政狀況良好，在減稅方面應(yīng)該加大力度。除了減稅之外，金融環(huán)境也是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的一個(gè)重要方面，如何推進(jìn)市場化，合理有效地配置金融資源也成為擺在我們面前的重要課題。不過這些措施仍然只是從供給方面考慮問題，無法解決我國產(chǎn)能過剩的問題。如何擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需成為從需求上解決問題的關(guān)鍵之一。要指出的是，盡管擴(kuò)大消費(fèi)非常重要，但期待我國依靠消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長并不實(shí)際，就我國情況而言只有城市化才是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的最大內(nèi)需。而在此過程中我國需要盡快推進(jìn)戶籍制度、收入分配制度、社會(huì)保障等許多制度的根本性調(diào)整。

經(jīng)濟(jì)形勢分析2

　　前三季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.57億元，同比增長3.8%.由于受到出口疲軟、資金不足等影響，下一階段發(fā)展仍不容樂觀，要順利完成全年目標(biāo)，有一定困難.

　　1、重點(diǎn)行業(yè)四增二減.水產(chǎn)加工、機(jī)械制造、船舶修理、水泥制品制造、電力供應(yīng)和石材開采六大主要行業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.42億元，同比增長1.1%，其增量對全縣工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)22.8%，拉動(dòng)全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長0.9個(gè)百分點(diǎn).其中，船舶工業(yè)、水泥制品制造、機(jī)械制造和電力供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，同比分別增長15.2%、14.2%、9.8%和6.3%；石材開采和水產(chǎn)加工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，同比分別下降2.9%和2.0%.船舶工業(yè)快速增長主要得益于海水養(yǎng)殖業(yè)用船的增加使行業(yè)發(fā)展良好；石材開采和水產(chǎn)加工業(yè)分別由于內(nèi)河船舶禁運(yùn)政策制約和上年庫存較多，致使產(chǎn)值下降.

　　2、個(gè)私工業(yè)進(jìn)一步壯大.前三季度，全縣個(gè)私工業(yè)完成產(chǎn)值10.53億元，同比增長16.5%，增速高于全部工業(yè)12.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長11.4個(gè)百分點(diǎn).其中，個(gè)體工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.37億元，同比增長5.5%，對全縣工業(yè)的貢獻(xiàn)率為76.9%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長2.9個(gè)百分點(diǎn)；私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.16億元，同比增長53.7%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的22.8%上升至30.0%，拉動(dòng)全縣工業(yè)增長8.5個(gè)百分點(diǎn).

　　3、規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展平穩(wěn).前三季度，我縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.25億元，同比增長6.5%，增速高于全市平均0.1個(gè)百分點(diǎn)且位居四個(gè)縣區(qū)第二，總量占全部工業(yè)總產(chǎn)值的68.2%.根據(jù)抽樣調(diào)查，一至三季度規(guī)模以下工業(yè)增加值增速分別為9.7%、9.2%、9.0%，顯示了良好的運(yùn)營狀況；市級樣本累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1807萬元，同比增長13.8%.

　　1、工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小.前三季度，從工業(yè)總產(chǎn)值看，全市共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1482.70億元，我縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的0.91%；從規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1188.92億元，我縣僅占全市的0.36%；從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家數(shù)看，全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)379家，我縣僅占全市的`3.5%.

　　2、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值效益同步下滑.前三季度，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值今年首次出現(xiàn)負(fù)增長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.31億元，同比下降1.5%，增幅分別比二季度回落1.9個(gè)和4.9個(gè)百分點(diǎn).企業(yè)效益下滑明顯，前三季度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.59億元，同比下降4.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額764萬元，同比下降22.5%；虧損企業(yè)面達(dá)75.0%，虧損企業(yè)虧損額達(dá)530萬元，同比增長57.8%.

　　3、出口形勢嚴(yán)峻.由于受到外貿(mào)出口形勢持續(xù)不景氣和上年水產(chǎn)品庫存較多的影響，前三季度，全縣共實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2607萬元，同比下降23.6%，降幅比二季度擴(kuò)大3.2個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值1507萬元，同比下降22.7%，降幅比二季度擴(kuò)大17.8個(gè)百分點(diǎn).

　　4、企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加.前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)債總額3.14億元，同比增長11.1%，其中銀行貸款余額為1.03億元，同比下降0.5%，因此一部分企業(yè)轉(zhuǎn)向民間融資，使資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)71.2%，比上年同期上升2.2個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)融資難度進(jìn)一步增加.

　　1、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量.一是確立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育對象，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育后備庫，切實(shí)完成縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”年度目標(biāo).二是對規(guī)模以上企業(yè)逐一診斷把脈，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，通過技術(shù)改造、招商引資、技術(shù)并購等方式，上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng).三是引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ墓�業(yè)企業(yè)，加大政策扶持力度，并借此帶動(dòng)本地企業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量.

　　2、出臺配套優(yōu)惠政策，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益.一是根據(jù)企業(yè)、行業(yè)所需，制定出臺更多的優(yōu)惠幫扶政策，以財(cái)政補(bǔ)貼原材料上漲差價(jià)、加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管等方式緩解企業(yè)因原材料上漲帶來的沖擊，激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展.二是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等實(shí)行生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，給企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助，提高企業(yè)生產(chǎn)積極性，提升企業(yè)經(jīng)營效益.三是加大對政策的宣傳力度，并簡化操作流程，使得企業(yè)能夠方便、快捷地獲得支持，讓政策真正落到實(shí)處.

　　3、加快調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，積極接軌國際標(biāo)準(zhǔn).一是調(diào)整出口地區(qū)品種結(jié)構(gòu)，逐步走向市場多元化，跟蹤研究水產(chǎn)品和儀器市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解國際市場需求.二是繼續(xù)幫助傳統(tǒng)水產(chǎn)企業(yè)和儀器制造企業(yè)開拓市場，積極參與各類產(chǎn)品展銷會(huì)，擴(kuò)展銷售渠道，打開知名度.三是嚴(yán)格按照發(fā)達(dá)國家質(zhì)量要求，加強(qiáng)國外標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法研究，盡快建立系統(tǒng)科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定和評價(jià)體系.

　　4、改善融資環(huán)境，破解融資難題.一是深入企業(yè)、深入項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中實(shí)際遇到的融資難題，指導(dǎo)企業(yè)用活、用好、用足當(dāng)前各項(xiàng)政策.二要幫助經(jīng)營特別困難或面臨資金鏈斷裂的企業(yè)，尤其是貽貝庫存積壓較多的水產(chǎn)加工企業(yè)，一手保發(fā)展，一手保穩(wěn)定.三是積極構(gòu)建銀企信息的互動(dòng)平臺，簡化企業(yè)貸款手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)供需雙方的溝通和聯(lián)系.

經(jīng)濟(jì)形勢分析3

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，今天區(qū)政府在這里召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，分析存在的矛盾和問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施，并安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。

　　參加今天會(huì)議的有：區(qū)政府全體領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　今天會(huì)議共有三項(xiàng)內(nèi)容：一是部門和街辦發(fā)言，二是分管副區(qū)長發(fā)言，三是區(qū)長講話。

　　現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，部門、街辦發(fā)言。

　　第一位，由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；第二位，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長同志發(fā)言。

　　第三位，由區(qū)財(cái)政局局長同志發(fā)言。

　　第四位，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長同志發(fā)言。

　　第五位，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任同志發(fā)言。

　　第六位，由新區(qū)管委會(huì)主任同志發(fā)言。

　　第七位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　第八位，由街辦主任同志發(fā)言。

　　下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。

　　首先請區(qū)委常委、副區(qū)長同志發(fā)言。

　　請區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長同志發(fā)言。

　　現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請區(qū)長講話，大家歡迎。

　　同志們：今天會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。

　　前面，發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個(gè)單位分別就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目作了發(fā)言；兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求；最后，區(qū)長就全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并對下一步工作進(jìn)行全面安排部署。

　　總體來講，上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來看：二季度GDP增速明顯加快，高出一季度7.1個(gè)百分點(diǎn)。從財(cái)政收入的角度看：二季度，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入較一季度提高了32.12個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入由負(fù)增長(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對危機(jī)、共同努力的結(jié)果，這個(gè)成果是來之不易的。

　　但我們更應(yīng)清楚的看到，目前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總體形勢仍然不容樂觀。生產(chǎn)總值上：相對去年回落了7.3個(gè)百分點(diǎn)。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對去年均有下降，尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯，增速僅為4.9%，較去年17.5%下降12.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入上，與去年同期相較，一般預(yù)算收入增速僅為0.96%，相對去年(30.6%)回落了29.64個(gè)百分點(diǎn)。特別是國、地稅收入下降明顯；相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。

　　另外，重點(diǎn)項(xiàng)目上，目前還有14個(gè)子項(xiàng)目尚未開工建設(shè)，尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項(xiàng)目開工率較低。同時(shí)，今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。

　　因此，今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

　　一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)好本次會(huì)議精神。會(huì)后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會(huì)議，扎實(shí)認(rèn)真地把會(huì)議精神傳達(dá)下去。今天會(huì)上，龐區(qū)長做了非常重要的講話，對下半年的工作，提出了更高的`要求，任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實(shí)、努力全面超額完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)上來。

　　二是努力干好下半年的各項(xiàng)工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對各自的工作負(fù)總責(zé)。要明確下半年的追趕工作目標(biāo)，進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到人，使承擔(dān)工作任務(wù)的單位及責(zé)任人員做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。同時(shí)，還要根據(jù)各自的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定、完善和采取強(qiáng)有力的工作措施，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

　　今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

經(jīng)濟(jì)形勢分析4

　　1-3月份，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健，需求拉動(dòng)較為有力，發(fā)展質(zhì)量總體較好，發(fā)展速度繼續(xù)高于全國、全省平均水平，但主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度回落，需要高度關(guān)注，并采用強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)

　　一季度，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　一是增速穩(wěn)。一季度全市GDP同比增長8.6%，增幅分別比中省增速高出1.6、0.2個(gè)百分點(diǎn)，高出韶關(guān)4.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是物價(jià)穩(wěn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.9%，控制在年初制定的3%目標(biāo)以內(nèi)。商品零售價(jià)格指數(shù)上漲0.7%。

　　三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值33.8億元，同比增長3.1%。春耕生產(chǎn)有序進(jìn)行，落實(shí)早稻移栽面積154.1萬畝，與上年同期基本持平。畜禽生產(chǎn)小幅增長，農(nóng)資儲備充足。

　　四是就業(yè)穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增1.96萬人、2.8萬人，分別完成年度計(jì)劃的32.6%和70%。

　　五是收入穩(wěn)。預(yù)計(jì)全市居民人均可支配收入增長10.7%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.5%。規(guī)模工業(yè)利潤同比增長14.0%。判斷經(jīng)濟(jì)增長速度是否在合理區(qū)間運(yùn)行，是以穩(wěn)增長和保就業(yè)為下限，以防通脹為上限。我市GDP、就業(yè)和物價(jià)相對穩(wěn)定在合理區(qū)間，沒有突破上、下限，說明我市經(jīng)濟(jì)總體仍在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。具體分析，呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。

　　（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

　　一是服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有所提高。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值完成148.9億元，占比達(dá)39.1%，比去年底提高5.6個(gè)百分點(diǎn)，對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)43.9%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額、貸款余額同比分別增長10.6%和19.1%，存貸比47.42%，較年初上升0.98個(gè)百分點(diǎn)。接待旅游人數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游收入同比分別增長19.1%和25.8%，公路水運(yùn)客貨換算周轉(zhuǎn)量同比增長4.2%�？爝f業(yè)務(wù)總量同比增長34.3%。第三產(chǎn)業(yè)完成投資158.6億元，增長36.4%，高出全市投資增幅11.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。一季度全市高加工度工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)增加值分別增長13.6%和25.9%，增幅分別比規(guī)模工業(yè)高4.6、16.9個(gè)百分點(diǎn)。生物醫(yī)藥增加值增長59.1%，增幅同比提高35.8個(gè)百分點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁增長勢頭，新增新能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)1.8萬千瓦，總規(guī)模達(dá)41.2萬千瓦，新能源上網(wǎng)電量2.2億千瓦時(shí)，同比增長58.5%。

　　三是節(jié)能環(huán)保取得積極進(jìn)展。一季度全市高耗能工業(yè)僅增長7.5%，增幅低于規(guī)模工業(yè)1.5個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降6%（等價(jià)值），規(guī)模工業(yè)綜合能源消耗量126.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降9.6%，生態(tài)環(huán)境投資完成16.7億元，同比增長42.3%，占全市投資比重為5.7%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）社會(huì)需求基本穩(wěn)定。

　　一是投資整體平穩(wěn)增長。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資291.4億元，同比增長25.2%，增幅同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中民生工程、工業(yè)技改投資分別增長90%和42.4%。

　　二是消費(fèi)市場穩(wěn)中趨旺。一季度全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額172.1億元，增長12.1%，增幅與全省持平，高于全國平均1.5個(gè)百分點(diǎn)。限額以上網(wǎng)上零售額繼續(xù)保持高速增長，同比提高42.7個(gè)百分點(diǎn)。汽車、文化娛樂行業(yè)分別增長11.7%、20.4%。房地產(chǎn)銷售有所回升，全市商品房屋銷售面積62萬平方米，同比增長5.1%。

　　三是外貿(mào)出口來勢較好。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成5.4億美元，同比增長1.2%，其中外貿(mào)出口3億美元，同比增長23.0%。

　　（三）民本民生得到改善。

　　一是民生支出持續(xù)增加。一季度全市民生支出完成66.6億元，增長23.8%，增幅高于一般公共預(yù)算支出15.3個(gè)百分點(diǎn)，占一般公共預(yù)算支出74%，同比提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是民生工程加快推進(jìn)。一季度全市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保和民生工程累計(jì)完成投資126.4億元，占全部投資比重達(dá)43.4%，同比分別增長29.3%、42.3%和90%，民生工程投資增幅比去年同期提高了38.2個(gè)百分點(diǎn)。開工保障性住房1.2萬套，開工率49.6%。

　　三是民生保障更加有力。一季度城市低保月均保障12.3萬人，農(nóng)村低保月均保障23.9萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.8億元，醫(yī)療救助34.0萬人次，新農(nóng)合參保率99.9%。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)預(yù)期積極向好。

　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力增強(qiáng)。一季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)231.8億元，同比增長26.7%。專利申請量258件，同比增長13%，其中發(fā)明專利申請49件，占比19.0%，專利授權(quán)量318件，同比增長71.0%。

　　二是創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。一季度工商注冊企業(yè)凈增1100戶，注冊資本金77.52億元，比去年同期增長35.3%，截至3月底，共有各類市場主體16.45萬戶，同比增長18.2%，注冊資本和經(jīng)營資本（不含外資）1421.7億元，同比增長44.7%。

　　三是改革紅利不斷釋放。投資體制改革不斷深化，一季度全市民間投資完成226.9億元，同比增長36.7%，占全市投資比重達(dá)77.9%。商事登記制度改革成效顯著， “三證合一”制度改革基本完成。公共資源交易體制改革加快推進(jìn)，市本級共完成公共資源交易293項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)交易額19.85億元。

　　二、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，面臨多重困難

　　盡管一季度全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出許多積極變化，但是也面臨著一些不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)和困難。

　�。ㄒ唬〨DP增速明顯回落。一季度全市GDP完成380.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長8.6%，為20xx年以來的新低，排名從去年底全省第1位降至第5位，增速低于去年同期1.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比回落2.3個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃1.4個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅同比回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）規(guī)模工業(yè)仍在探底。一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長9.0%，增幅同比回落3.4個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃2.5個(gè)百分點(diǎn)，同期增幅連續(xù)6年下滑，首次跌破10%。一季度全市工業(yè)用電量18.7億千瓦時(shí)，僅增長0.3%。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是重工業(yè)尤其是采礦業(yè)下行明顯。一季度全市109家企業(yè)停產(chǎn)，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的近10%，影響全市規(guī)模工業(yè)增加值增速下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）財(cái)政收入大幅下降。一季度全市一般預(yù)算財(cái)政收入59.4億元，同比下降8.2%，增幅同比回落21.2個(gè)百分點(diǎn)，低于年度計(jì)劃18.2個(gè)百分點(diǎn)以上；

　　地方財(cái)政收入47.8億元，同比下降10.7%，增幅同比回落27個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入下降0.3%，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄋ模┮�素保障持續(xù)偏緊。資金制約較為明顯。一季度全市在建項(xiàng)目到位資金增幅比全市投資增幅低3.5個(gè)百分點(diǎn)；

　　房地產(chǎn)行業(yè)貸款總額同比下降3.8%。80%以上的工業(yè)企業(yè)存在融資難的問題。用工難仍然存在，全市近40%的'工業(yè)企業(yè)反映用工成本上升，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)常年存在用工荒。批準(zhǔn)建設(shè)用地大幅下滑。一季度，全市共報(bào)省批準(zhǔn)新增建設(shè)用地123.44公頃，同比下降52.3%，預(yù)計(jì)今年用地指標(biāo)缺口達(dá)500公頃。

　　總之，我市當(dāng)前正處在“三期”疊加的關(guān)鍵階段，過去舊增長模式掩蓋的問題、積累的矛盾、形成的風(fēng)險(xiǎn)，在新常態(tài)下開始逐步顯現(xiàn)或加快暴露。既有國內(nèi)外需求不足，化解產(chǎn)能過剩，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制奢侈消費(fèi)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅等普遍性因素，也與我市嚴(yán)控BT建設(shè)模式、嚴(yán)格用地管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等因素密切相關(guān)。盡管影響了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的增長速度，但縮短了與國內(nèi)外市場全面適應(yīng)和主動(dòng)對接的時(shí)間，為下一輪發(fā)展搶占了先機(jī)。

　　三、務(wù)實(shí)求效精準(zhǔn)發(fā)力，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　一是堅(jiān)持“理性、務(wù)實(shí)、求效”總原則。更加理性地發(fā)揮好政府在培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大投資、培植財(cái)源上的引導(dǎo)作用，更加務(wù)實(shí)地做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大產(chǎn)業(yè)，更加尋求投資和項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。一切目標(biāo)、方法、措施及政策都要更加理性、務(wù)實(shí)、求效。

　　二是把握“擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、提品質(zhì)”總要求。要突出“抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資”，通過擴(kuò)大投資來促進(jìn)發(fā)展；要突出“抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；要突出“抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)”，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升xx發(fā)展品質(zhì)。

　　三是實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)、新動(dòng)力、新發(fā)展”的總目標(biāo)。深刻認(rèn)識新常態(tài)的內(nèi)涵以及本質(zhì)要求，通過改革創(chuàng)新激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“速度從高速到中高速，水平從高端到中高端”兩個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前要通過謀劃好“十三五”規(guī)劃基本思路。謀劃一批與之配套的3至5年重大行動(dòng)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大舉措。

　　具體可從如下幾個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，力爭“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

　�。ㄒ唬�從服務(wù)企業(yè)發(fā)力，激活市場主體。

　　一是深化重點(diǎn)改革。繼續(xù)推進(jìn)商事登記、投資審批、國有企業(yè)、行政管理、財(cái)稅金融、科技人才等重點(diǎn)改革。加快推進(jìn)“湘粵合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)和宜章省直管縣體制改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，抓緊出臺政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，為企業(yè)和投資者再松綁、再減負(fù)。

　　二是加強(qiáng)要素保障。加大企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障力度，加強(qiáng)對國家清理規(guī)范土地稅收等優(yōu)惠政策后的相關(guān)過渡政策研究，全面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多投、早投、快投，確保完成20xx年新增貸款投放120億元的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)PPP模式實(shí)施，拓寬融資渠道。千方百計(jì)為企業(yè)提供土地、資金、技術(shù)、人才、能源、原材料等要素保障，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三是幫助企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。采取“一企一策”辦法，努力破解企業(yè)用工、融資、用地等要素瓶頸，幫助企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，暢通惠企政策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收費(fèi)，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理，做到清單之外無價(jià)費(fèi)，近期重點(diǎn)落實(shí)好下調(diào)工業(yè)商業(yè)用電價(jià)格政策，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。

　　（二）從引導(dǎo)需求發(fā)力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　一是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)簡政放權(quán)、支持小微企業(yè)創(chuàng)新等系列政策，研究出臺我市落實(shí)中省鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套措施。認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“1555”計(jì)劃，支持中小微企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵(lì)年輕人特別是各類大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的科研成果的轉(zhuǎn)化孵化，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

　　二是擴(kuò)大有效投資。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到有效益、有市場、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上來，大力引導(dǎo)和支持民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。著力夯實(shí)和強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，用好國家“七大工程包”等政策，盡快儲備、申報(bào)一批重大項(xiàng)目，加大爭資立項(xiàng)工作力度，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入中省“十三五”規(guī)劃布局。繼續(xù)組織開展項(xiàng)目建設(shè)“集中服務(wù)月”活動(dòng)。

　　三是擴(kuò)大消費(fèi)需求。大力加強(qiáng)流通體系建設(shè)，加快湘南大市場等九大專項(xiàng)市場及商業(yè)綜合體的建設(shè)步伐。大力開展購物節(jié)、汽車展等多種形式的促銷活動(dòng)，充分挖掘消費(fèi)需求的巨大潛力。積極培育汽車、旅游、餐飲等消費(fèi)熱點(diǎn)，加快推進(jìn)住房消費(fèi)。搶抓國家大力扶持“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)展電子商務(wù)。提高居民收入水平，健全社會(huì)保障體系，改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)。

　　（三）從招商引資發(fā)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量。

　　一是通過招商引資增強(qiáng)發(fā)展后勁。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，有針對性地開發(fā)、包裝一批附加值高、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、生態(tài)效益好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，真正具有潛力、前景和良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的精品招商項(xiàng)目。促成一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約加快落實(shí)在談和簽約的外資項(xiàng)目盡快履約、到資、開工。

　　二是通過招商引資推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，加大對高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的招商力度，重點(diǎn)圍繞已引進(jìn)的飛利浦、臺達(dá)電子、華磊光電、高斯貝爾等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面提升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　三是通過招商引資發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)做好文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、精品會(huì)展四篇文章，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合，加快培育增長新引擎，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。推動(dòng)文化與旅游資源的深度融合，打造大湘東紅色旅游、溫泉休閑旅游、東江湖生態(tài)旅游等重點(diǎn)旅游品牌。加快鐵海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)陸港及冷鏈物流等體系建設(shè)，把湘南物流園打造成全國重點(diǎn)物流園區(qū)。大力支持社會(huì)力量和民間資本投資健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。充分利用xx國際會(huì)展中心平臺，大力發(fā)展精品會(huì)展經(jīng)濟(jì)，辦好第三屆國際礦物寶石博覽會(huì)、第三屆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資貿(mào)易洽談會(huì)等大型展會(huì)、節(jié)會(huì)活動(dòng)。

　　（四）從民生民本發(fā)力，確保穩(wěn)定增長。

　　一是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。切實(shí)做好“兩房兩棚”、“兩供兩治”等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市綜合承載能力。加快食品藥品、公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、體育健身、信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，抓好市文藝中心（四館一廳）等標(biāo)志性公共文化設(shè)施建設(shè)。加大羅霄山扶貧攻堅(jiān)力度，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。

　　二是提高居民就業(yè)和收入水平。建立健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，深入實(shí)施雙百工程，全力滿足企業(yè)用工需求。繼續(xù)深化收入分配制度改革，多渠道增加居民收入。加大社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面力度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和臨時(shí)救助制度，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。

　　三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)以東江湖、三十六灣、陶家河、翠江流域等重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，加快推進(jìn)國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)。抓好全市節(jié)能管理工作，力爭超額完成年度節(jié)能目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)形勢分析5

　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量持續(xù)放大、集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

　　一、三季度商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。

　　1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額160.53億元，同比增長23.6％，增幅高于大市3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第一，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到224億元，同比增長22％；

　　2、批零貿(mào)易銷售額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)批零貿(mào)易銷售額147.04億元，同比增長23.6％，預(yù)計(jì)全年批零貿(mào)易銷售額將達(dá)到202.3億元，增長20％；

　　3、住宿餐飲零售額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)住宿餐飲零售額13.5億元，同比增長24.1％，預(yù)計(jì)全年住宿餐飲零售額將達(dá)到17.7億元，增長23％；

　　4、規(guī)模以上商品市場成交額：今年前三季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上商品市場成交額額132.31億元，同比增長10％，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上商品市場成交額將達(dá)到233億元，增長10％；

　　5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收：今年前三季度實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收8.7億元，同比增長32％，預(yù)計(jì)全年商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收將達(dá)到10.5億元，增長24％；

　�。ǘ�）商貿(mào)流通業(yè)能級不斷提升。

　　1、商貿(mào)企業(yè)：萬達(dá)廣場大力實(shí)施升級改造工程，不斷提升廣場業(yè)態(tài)和品位，今年以來已調(diào)整商鋪13家，新引進(jìn)百滋百特、dq等知名品牌5個(gè)；利時(shí)百貨積極創(chuàng)新經(jīng)營策略，著力吸引商氣人氣；麥德龍全面轉(zhuǎn)型為現(xiàn)購自運(yùn)批發(fā)模式，更好地服務(wù)于專業(yè)客戶；石碶洛茲廣場已于今年10月建成開業(yè)，開業(yè)當(dāng)日實(shí)現(xiàn)銷售200萬元，目前日均銷售達(dá)到80萬；目前，全區(qū)限上批零貿(mào)易企業(yè)已186家，比增加11家，限上住宿餐飲企業(yè)已達(dá)到27家，比增加2家。

　　2、品牌引進(jìn)：今年以來，已引進(jìn)優(yōu)衣庫、lee、極地、大嘴猴等30個(gè)國際知名品牌；成功培育麗嘉盛業(yè)、文鼎閣成為國家五鉆級酒店，萬達(dá)石浦創(chuàng)建成為國家白金五鉆級酒店；積極引進(jìn)24小時(shí)餐飲店和便利店，目前城區(qū)已有甬上傳說“透骨新鮮”、甬上傳說“魚豐塘”、開開便利店等24小時(shí)餐飲店（夜店）12家；注重現(xiàn)有在建商貿(mào)區(qū)塊的品牌業(yè)態(tài)設(shè)置，tesco樂購簽約入駐best廣場；中糧集團(tuán)君頂酒莊簽約落戶舟宿夜江；御名閣等7個(gè)知名品牌落戶南部商務(wù)區(qū)“銀橋水階”。

　　3、現(xiàn)代流通方式：加快推動(dòng)區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)規(guī)模化、規(guī)模企業(yè)連鎖化，新江廈、開開等連鎖企業(yè)借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，連鎖網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村拓展。開開連鎖超市積極籌備在下應(yīng)街道建設(shè)物流配送中心；三江超市借助區(qū)域性電子商務(wù)平臺，在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行b2c網(wǎng)上購物；豪味達(dá)配餐公司日配送量已達(dá)8萬份，每食屋冷鏈物流日均供應(yīng)量已達(dá)100噸。

　　（三）商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)迅速崛起。目前，全區(qū)擁有商務(wù)樓宇17幢，共66.6萬平方米，在建商務(wù)樓宇49幢，共185萬平方米；到今年10月底，樓宇入駐企業(yè)達(dá)到965家，入駐率達(dá)到77.1％，注冊率達(dá)到78.3％；今年前三季度，實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇稅收6.34億元，同比增長55％，預(yù)計(jì)全年商務(wù)樓宇稅收可達(dá)到8.5億元，同比增長42％。南部商務(wù)區(qū)的商會(huì)、廣博麗景、豪如國際、恒元國際等7幢商務(wù)樓已售罄，華茂總部一號、國驊財(cái)富天下、博納國際等9幢商務(wù)樓正在銷售或準(zhǔn)備銷售，杉杉國際、布利杰總部、羅蒙大廈等9幢商務(wù)樓只租不售；已有杉杉、布利杰等2幢大樓投入使用，共有入駐企業(yè)10家，年內(nèi)將有華茂總部一號、僑商大廈、利時(shí)商務(wù)大廈等8幢大樓投入使用，南部商務(wù)區(qū)二期15幢商務(wù)樓已于8月20日開工建設(shè)。

　　（四）汽車流通服務(wù)業(yè)繼續(xù)看好。目前，全區(qū)已擁有汽車品牌34個(gè)、4s店30家，我區(qū)已成為市汽車4s店最多、汽車品牌最全、汽車銷售量最大的區(qū)域；今年前三季度，我區(qū)汽車流通行業(yè)的銷售額達(dá)到71.5億元，同比增長55%，其中我區(qū)汽車4s店1-9月份的銷售額達(dá)到65億元，同比增長58%，汽車流通行業(yè)的銷售額占全區(qū)社零的44.54%，成為我區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主力軍，預(yù)計(jì)全年汽車銷售額可達(dá)到94億元，同比增長32%，其中汽車4s店銷售額達(dá)到84.1億元，同比增長32%；今年前三季度，汽車流通業(yè)稅收達(dá)到1.02萬元，同比增長51%，預(yù)計(jì)全年可完成稅收1.28億元，同比增長56%。汽車消費(fèi)的井噴式爆發(fā)，反映出消費(fèi)需求升級的明顯信號。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目投入力度持續(xù)加大。有投入才會(huì)有產(chǎn)出，近年來我區(qū)商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目投入增勢強(qiáng)勁，前景看好�！笆�一五”以來，全區(qū)已建成投資上千萬的商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目72個(gè)，總投資額達(dá)到157億元。目前，全區(qū)共擁有在建商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目29個(gè)，總投資額132.9億元，擬建項(xiàng)目8個(gè)，總投資約72.1億元。其中，南部商務(wù)區(qū)一期、聯(lián)盛商業(yè)廣場一期、舟宿夜江、南部商務(wù)區(qū)水街、凱旋明天商務(wù)酒店、康城陽光酒店、嘉樂酒店、世紀(jì)東苑酒店、旺達(dá)酒店等9個(gè)商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目將于年內(nèi)開業(yè)，奧特萊斯、國際會(huì)議交流中心、迪卡儂體育用品項(xiàng)目、四明廣場、培羅成商業(yè)廣場、錢湖天地商業(yè)中心、華元大酒店、凱聯(lián)大酒店、雷蒙德商業(yè)中心等16個(gè)重大商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目在明年建成開業(yè)。

　�。�六）商貿(mào)實(shí)事工程加速推進(jìn)。

　　1、連鎖便利店覆蓋工程：今年1-10月，新開連鎖超市和連鎖便利店共68家，全區(qū)累計(jì)新開連鎖超市132家、連鎖便利店385家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到73％；預(yù)計(jì)到今年底，全區(qū)將新增連鎖超市和連鎖便利店共80家，行政村連鎖便利店覆蓋率達(dá)到80％。

　　2、村級菜市場改造工程：今年1-10月，全區(qū)已完成村級菜市場改造19家，有21家村級菜市場正在改造中，預(yù)計(jì)年內(nèi)可圓滿完成100家村級菜市場改造任務(wù)，提前一年完成第一輪村級菜市場改造。城區(qū)菜市場建設(shè)進(jìn)展順利，孫馬菜市場主體工程已經(jīng)建成，聯(lián)心菜市場進(jìn)行地上4層施工，完成總投資的60％，潘火新菜市場進(jìn)行開業(yè)前期籌備工作。

　　3、社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程：積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)一條街建設(shè),引導(dǎo)合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展早餐店、便利店、洗染店、美容美發(fā)店等8種必備業(yè)態(tài)，今年以來,新確定都市森林等3個(gè)社區(qū)為市級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建對象，今年新增社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài)250余個(gè)，新增連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)40余家，全區(qū)已擁有區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)6個(gè)、市級商業(yè)示范社區(qū)7個(gè)、國家級商業(yè)示范社區(qū)3個(gè)。

　　4、菜籃子主要商品市場保障工程：圍繞“兩葷兩素”市場保障工程有關(guān)要求，積極引導(dǎo)菜籃子基地、菜籃子加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，完善管理制度，拓展區(qū)外經(jīng)營，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)生豬18萬頭、蔬菜1.5萬畝、水產(chǎn)0.7萬畝、豆類制品3萬噸的菜籃子供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行蔬菜上市證制度，全區(qū)22家城鎮(zhèn)菜市場和改造完成的11家村級菜市場全面推行農(nóng)殘監(jiān)測制度，今年新增農(nóng)殘檢測室（點(diǎn)）15家。

　　5、便民早餐工程：鼓勵(lì)和引進(jìn)新四方、來必堡等中式連鎖品牌餐飲企業(yè)開展早餐業(yè)務(wù)，進(jìn)一步合理布局區(qū)內(nèi)早餐門店，并逐步推進(jìn)連鎖早餐門店進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)；充分發(fā)揮豪味達(dá)主食加工配送中心作用，健全早餐車（亭）布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，今年以來新增便民早餐車（亭）10個(gè)。

　　二、存在問題

今年前三季度我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們?nèi)郧逍训乜吹�，我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著不少的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

　　一是競爭態(tài)勢更趨激烈。當(dāng)前商貿(mào)業(yè)已成為各縣（市、區(qū)）發(fā)展焦點(diǎn)，各類商貿(mào)優(yōu)惠政策措施先后出臺，眾多商貿(mào)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)或建成，目前我市人均商業(yè)面積已接近發(fā)達(dá)國家的人均1.2平方米的水平。而隨著海曙傳統(tǒng)商貿(mào)中心的升級拓展，江東、東部新城新興商貿(mào)板塊的快速建成，江北多個(gè)城市綜合體的啟動(dòng)，今后一段時(shí)期中心城區(qū)的商業(yè)設(shè)施仍將保持增長態(tài)勢，人均商業(yè)面積還將攀升。我區(qū)雖地處中心城區(qū)，但作為新興城區(qū)，商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨老三區(qū)、東部新城的擠壓和制約，在吸引人流、物流、商流等要素資源上將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二是能級提升尚需突破。這幾年我區(qū)商貿(mào)業(yè)雖然增速強(qiáng)勁，但規(guī)模質(zhì)量亟待提升。主要反映在商貿(mào)企業(yè)自身競爭力不強(qiáng)，仍然呈現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營管理水平偏低、發(fā)展后勁不強(qiáng)的現(xiàn)狀，連鎖超市、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)仍處于初級發(fā)展階段，始終缺乏具有輻射帶動(dòng)作用的本土商貿(mào)品牌龍頭企業(yè)，如去年全國零售業(yè)和連鎖業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，我區(qū)無一家入圍。因此，如何提升商貿(mào)業(yè)競爭力和發(fā)展能級，將是我區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。

　　三是管理創(chuàng)新亟需提升。隨著我區(qū)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，一些發(fā)展中的新情況、新問題也相繼出現(xiàn)。如：行業(yè)的規(guī)范和服務(wù)、菜市場管理和提升、商貿(mào)從業(yè)人員的素質(zhì)提升，等等。如何充分履行商貿(mào)部門職能，通過創(chuàng)新管理模式來破解這些發(fā)展中出現(xiàn)的難題，加快形成與當(dāng)前發(fā)展層次相配套的現(xiàn)代商貿(mào)管理服務(wù)體系，已成為今后一段時(shí)期商貿(mào)工作的重要課題。

　　三、下步工作重點(diǎn)

　　下階段，我局將“緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)、精心組織參加四項(xiàng)活動(dòng)、深入調(diào)研完成三大課題”，著力推進(jìn)全區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展。

　　一個(gè)目標(biāo)

　　根據(jù)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞“四個(gè)優(yōu)化升級”，積極擴(kuò)大消費(fèi)、銳意開拓市場、不斷提升能級、努力改善民生、進(jìn)一步優(yōu)化管理，確保我區(qū)商貿(mào)商務(wù)工作繼續(xù)保持全市第一、全省處于領(lǐng)先地位，力爭衛(wèi)冕全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合大獎(jiǎng)。

　　四項(xiàng)活動(dòng)

　　一是辦好11月18日的商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)。該研討會(huì)方案已制定完成，目前，已進(jìn)入完善研討會(huì)具體實(shí)施方案、邀請嘉賓、宣傳推廣階段。

　　二是辦好現(xiàn)代流通業(yè)專家講座。計(jì)劃在今年11月邀請國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)阿里巴巴相關(guān)負(fù)責(zé)人，為區(qū)內(nèi)主抓商貿(mào)工作的.領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)商貿(mào)商務(wù)企業(yè)舉行一次電子商務(wù)講座，以開拓發(fā)展思路、豐富知識，促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　三是做好食博會(huì)參展企業(yè)組織工作。今年是我市第六次承辦中國食博會(huì)，我局將積極協(xié)助做好200余位外地參展客商的接待工作。

　　四是做好·武漢周參展企業(yè)組織工作。組織三豐可味、紫云堂、趙大有、仕達(dá)等家企業(yè)赴武漢參展，展出面積約30平方米，涉及食品、日用品等60多種產(chǎn)名特優(yōu)產(chǎn)品。

　　三大課題

　　一是切實(shí)理清明年各項(xiàng)工作思路。為確保明年及今后一段時(shí)間我區(qū)商貿(mào)商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，我局及早行動(dòng)并完成重點(diǎn)工作調(diào)研課題，明確將“搭平臺、提能級、重民生、優(yōu)管理、造氛圍”作為明年工作的重點(diǎn)。下步，將繼續(xù)細(xì)化深化各項(xiàng)工作思路和工作舉措。

　　二是加緊做好“十二五”相關(guān)規(guī)劃。一是商貿(mào)流通業(yè)“十二五”規(guī)劃。至10月底，我局已完成規(guī)劃稿的第四次修改完善。下步，將繼續(xù)做好規(guī)劃的細(xì)化論證工作，走訪相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)系落實(shí)專項(xiàng)配套規(guī)劃，形成“一個(gè)中心規(guī)劃+多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”的格局，著力發(fā)揮規(guī)劃對全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用。二是商務(wù)樓宇“十二五”規(guī)劃。到10月底，已完成規(guī)劃稿的第二次修改，并繼續(xù)作進(jìn)一步修改完善。

　　三是擬定新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。以來，我區(qū)已先后兩次出臺商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策，在吸引品牌前來落戶、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)等方面起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，明年我區(qū)將出臺新一輪商貿(mào)商務(wù)發(fā)展政策。前階段，我們專門到蕭山、平湖、上城區(qū)、諸暨、慈溪等地調(diào)研，目前已完成兩個(gè)政策的初稿，政策的基本導(dǎo)向是堅(jiān)持加大扶持力度、堅(jiān)持注重產(chǎn)出和貢獻(xiàn)、堅(jiān)持注重扶大育強(qiáng)、堅(jiān)持注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新、堅(jiān)持注重保障民生。

經(jīng)濟(jì)形勢分析6

　　今年以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來的回升態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。預(yù)計(jì)全區(qū)一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.6億元（原口徑），同比增長14.4%，完成市下任務(wù)26.6%。1—3月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入13.82億元，完成市下任務(wù)25.1%。其中，地方一般預(yù)算收入6.09億元，完成市下任務(wù)25.13%，一季度“開門紅”的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

　　一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

　　從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1—2月份，投資、消費(fèi)保持高位增長，工業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁，出口形勢回暖，1—2月份，工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、出口等主要指標(biāo)增幅均高出去年同期水平（由于去年同期沒有基數(shù)，財(cái)政沒有進(jìn)行比較）。但我們不能過分樂觀，因?yàn)槿ツ?—2月正是我區(qū)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)影響較為嚴(yán)重的時(shí)候，所以各項(xiàng)指標(biāo)都在低位運(yùn)行，使得今年的各項(xiàng)指標(biāo)同比增長較快。如果我們把今年1—2月的數(shù)據(jù)與未遭受危機(jī)影響的同期相比，就可發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的高速增長仍沒有回到的水平。從下圖中也可以看出，預(yù)計(jì)全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)增長低于同期2.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其今年是市直企業(yè)屬地管理的第一年，基數(shù)增大，增速可能放緩。所以我們既看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，但也不可過分樂觀，今年的經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變。

　　二、主要運(yùn)行特點(diǎn)

　　1、工業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)逐步提高，但個(gè)別重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行下滑。1—2月份全區(qū)規(guī)模工業(yè)（包括市直工業(yè)）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值81.8億元、銷售收入75.6億元，同比分別增長33.7%、28.14%；實(shí)現(xiàn)利稅6.5億元、利潤2.5億元，同比分別增長54.77%、44.82%，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)穩(wěn)步提高（見圖2）。由于市直企業(yè)屬地管理，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。從行業(yè)分析，裝備制造業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，分別約占到40%、25%，江蘇罡陽股份、微特利電機(jī)、春蘭集團(tuán)、陵光石化同比分別增長76.32%、60.73%、65.04%、88.94%，重點(diǎn)骨干企業(yè)拉動(dòng)明顯。但以中盛光電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不理想。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，歐洲光伏市場需求銳減，從目前企業(yè)訂單情況看，預(yù)計(jì)到今年下半年需求才會(huì)逐步恢復(fù)。1—2月份，中盛光電產(chǎn)值、銷售同比分別下降0.12%、21.56%。

　　2、消費(fèi)市場持續(xù)活躍，功能區(qū)集聚能力增強(qiáng)，房地產(chǎn)呈現(xiàn)價(jià)漲量跌態(tài)勢。在經(jīng)濟(jì)回暖和假日經(jīng)濟(jì)刺激下，消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額34億元，同比增長17%。中百一店、金鷹國際、文峰千家惠、會(huì)賓樓賓館、蘇寧電器、嘉鑾國際大酒店等6家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.5億元，同比增長30%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5000萬元，同比增長35%。1—2月份城北物流園區(qū)累計(jì)投入2.8億元，招引6家物流企業(yè)入駐，祥和瀝青、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)順利。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)銷售17億元，物流營業(yè)收入6300萬元，貨物周轉(zhuǎn)量6000萬噸公里，同比分別增長15%、24%、46%。實(shí)施金鷹天地商業(yè)街、世紀(jì)新城、泰茂商業(yè)中心等城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目的建設(shè)，橫店影視城、動(dòng)漫中心等投入運(yùn)營，西壩口商圈功能進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)一季度商圈實(shí)現(xiàn)銷售總額10億元，同比增長16%。大型一站式市場中嘉國際商貿(mào)城的投入營業(yè)，預(yù)計(jì)一季度，城東市場群實(shí)現(xiàn)市場成交額11億元，同比增長15%�？傮w來看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較突出，由于我區(qū)工業(yè)與服務(wù)業(yè)占比“翹翹板”的矛盾，服務(wù)業(yè)占比每年提升一個(gè)百分點(diǎn)壓力較大，信息、中介、社區(qū)、文化、外包等技術(shù)含量高、知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，新型業(yè)態(tài)發(fā)育遲緩、發(fā)展緩慢。房地產(chǎn)業(yè)是全區(qū)服務(wù)業(yè)的重要部分。今年以來，從一些重點(diǎn)樓盤開盤情況看，銷售價(jià)格突破8000元，但1—2月份全區(qū)商品房實(shí)現(xiàn)銷售額9376萬元，銷售面積1。58萬平方米，同比分別下降43%、68%。房地產(chǎn)業(yè)市場呈現(xiàn)價(jià)漲量跌，需要引起關(guān)注。

　　3、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，但項(xiàng)目推進(jìn)仍存在不平衡性。1—2月份實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.8億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資4.67億元，同比分別增長40.3%、47.4%。一是新開工項(xiàng)目明顯增多。1—2月份實(shí)施項(xiàng)目46個(gè)，新開工項(xiàng)目15個(gè)，比去年同期增加13個(gè)，其中億元以上新開工項(xiàng)目3個(gè)，而去年同期沒有億元新開工項(xiàng)目。二是工業(yè)投資增幅加快。1—2月份，完成工業(yè)投資2.6億元，同比增長100.41%，江蘇海恒建材機(jī)械生產(chǎn)線、金陽光電子材料建設(shè)、海陽化纖年產(chǎn)8000噸錦綸6工業(yè)長絲項(xiàng)目等一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施加快，有效投入明顯加大。三是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年，列入市區(qū)考核15個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。一季度累計(jì)完成投資4.6億元，占年度計(jì)劃投資量的25%，開工率達(dá)到60%。其中，投入6000萬元的大型動(dòng)漫體驗(yàn)中心已于近期投入試營業(yè)；祥和瀝青、凱萊（國際）大酒店、世紀(jì)新城、華鉅金海廣場、多式聯(lián)運(yùn)中心等項(xiàng)目實(shí)施順利。今年初，我區(qū)集中開工了18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。但項(xiàng)目的進(jìn)展存在不平衡性，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，東方鐵塔、鑫隆大廈等重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，部分企業(yè)、投資方還存在觀望心理，投資后勁仍顯不足。

　　4、外貿(mào)出口回暖增長，利用外資增幅較快，但>招商難度進(jìn)一步加大。1—2月份，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值12888萬美元，同比增長120.1%。其中，外貿(mào)出口額9562萬美元，同比增長94.3%，高于全市平均增幅18.5%。實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資額20xx萬美元，同比增長81.5%，東滬科技等結(jié)轉(zhuǎn)的外資項(xiàng)目實(shí)施加快。但是我們要看到，一方面，我區(qū)今年外貿(mào)的快速增長是在去年同期大幅下降的基礎(chǔ)上的；另一方面，雖然近期外貿(mào)形勢轉(zhuǎn)好，但外貿(mào)反彈的基礎(chǔ)還不牢固。1—2月份沒有新批外資項(xiàng)目，目前全區(qū)在手洽談項(xiàng)目比較少，大部分項(xiàng)目還屬于洽談信息階段，這將給下一階段利用外資帶來一定的壓力。

　　綜合分析今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，開局良好，發(fā)展勢頭總體好于去年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)最壞的時(shí)期已經(jīng)過去，并逐步反彈復(fù)蘇，我國的國際發(fā)展環(huán)境將有所改善，這有利于20__年我區(qū)貿(mào)易出口的恢復(fù)；另一方面，得力于中央政府一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案的實(shí)施，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一穩(wěn)雙升”（消費(fèi)穩(wěn)定增長、投資大幅回升、工業(yè)強(qiáng)勁反彈）的良好勢頭，由于信心已大部分恢復(fù)，政策穩(wěn)定，20__年這一態(tài)勢將會(huì)延續(xù)，將對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響。預(yù)計(jì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本呈現(xiàn)平穩(wěn)上行態(tài)勢。做好下一階段工作要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的.基礎(chǔ)仍然脆弱，而我國也將在保持宏觀調(diào)控政策連續(xù)性的同時(shí)，更加注重提高政策的靈活性和針對性，這使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著更為復(fù)雜的外部環(huán)境。二是物價(jià)上漲壓力加大。2月份市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）為102.3，食品類價(jià)格繼續(xù)領(lǐng)漲，帶動(dòng)同比指數(shù)上漲2個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生活負(fù)擔(dān)壓力加大。通脹的預(yù)期加大，不排除國家進(jìn)一步提高準(zhǔn)備金率，給我區(qū)企業(yè)資金帶來壓力。三是企業(yè)用工矛盾開始顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)也出現(xiàn)一定程度的用工短缺問題，尤其是技工和熟練工人較為稀缺。從今年以來舉辦的一系列招聘會(huì)結(jié)果看，現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向的，不足需求比例40%。招工困難的問題可能是今年乃至今后一段時(shí)間影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要因素，必須引起高度重視，想方設(shè)法化解矛盾，突破瓶頸，使經(jīng)濟(jì)能保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展。

　　三、下一階段工作建議

　　20__年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃收官之年，也是“三大工程”的決勝之年，更是“三年再造一個(gè)新海陵”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，及時(shí)適應(yīng)宏觀形勢變化，研究制訂和落實(shí)有針對性的舉措，確保上半年實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)“雙過半”，建議抓好以下幾方面工作：

　　1、以更細(xì)的工作落實(shí)市下考核目標(biāo)。緊緊圍繞今年市下考核指標(biāo)，做好細(xì)化分解工作。特別對于今年新增的經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重、建筑業(yè)工程結(jié)算收入、所屬企業(yè)工程結(jié)算收入、工業(yè)投資等新增指標(biāo)要摸清基數(shù)，做好日常統(tǒng)計(jì)工作。對于服務(wù)業(yè)占比、工業(yè)開票銷售、實(shí)際利用外資等難點(diǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，抓好序時(shí)進(jìn)度，積極破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)增勢強(qiáng)勁的企業(yè)有水快流，多做貢獻(xiàn)。

　　2、以更快的速度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，抓緊制訂完善重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法、重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，著力構(gòu)建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目考核五大機(jī)制。對各類在建項(xiàng)目要加緊推進(jìn)，督促檢查，爭取早日竣工；對已審批項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，盡快開工建設(shè)；對已上報(bào)待批的項(xiàng)目，要加大銜接力度，爭取盡快審批立項(xiàng)；對正在做前期工作的項(xiàng)目，要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)，加快報(bào)批進(jìn)度。重點(diǎn)抓好東方鐵塔等重大項(xiàng)目的土地“點(diǎn)供”工作，進(jìn)一步加大跑省進(jìn)京力度，全力爭取項(xiàng)目政策和資金。

　　3、以更大的力度推進(jìn)招商引資工作。當(dāng)前，發(fā)展不充分是我區(qū)最大的矛盾和問題。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，抓緊國內(nèi)外后危機(jī)時(shí)代生產(chǎn)要素加速轉(zhuǎn)移整合的機(jī)遇，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)，主攻世界500強(qiáng)和央企，有針對性地引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度緊、成熟度高和上下游項(xiàng)目，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、建成一批大企業(yè)、構(gòu)建數(shù)條產(chǎn)業(yè)鏈。謀劃安排世博會(huì)期間上海投資說明會(huì)，力爭每個(gè)月都有重大項(xiàng)目簽約、都有重大項(xiàng)目開工。

　　4、以更優(yōu)的結(jié)構(gòu)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定信心打好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這場硬仗，在“轉(zhuǎn)型”上下功夫、見成效，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。按照“調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)新”的總體要求，不斷加快新型工業(yè)化進(jìn)程。圍繞新能源、新材料、裝備制造、電子機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，以有效投入和重大項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，在掌握產(chǎn)品核心技術(shù)和自主開發(fā)能力上取得新突破。充分放大核心商貿(mào)圈、城北物流園、東部市場群的市場效應(yīng)，加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞加快推進(jìn)城市化和工業(yè)化，以配套服務(wù)制造業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、旅游會(huì)展、中介咨詢等產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得新進(jìn)展。突出抓好海陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快吉星農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　5、以更高的起點(diǎn)謀劃全區(qū)“十二五”發(fā)展。深入分析國內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究提出“十二五”期間我區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)。圍繞我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制訂新能源、新電子、新材料、新裝備等“四新”產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和市區(qū)新一輪城市規(guī)劃，對北部街區(qū)控制性詳規(guī)、海陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、九龍臺商工業(yè)園規(guī)劃進(jìn)行修編。加快海陵工業(yè)園濟(jì)川－梅蘭、春蘭路商住區(qū)、京泰路街區(qū)、市場集聚區(qū)四大板塊建設(shè)，打造省級生態(tài)型園區(qū)。完善九龍園區(qū)管理體制，加快“中盛光伏科技園”等特色園中園建設(shè)。充分研究寧啟鐵路復(fù)線改造、蘇中機(jī)場建設(shè)契機(jī)，做好東大門和西大門規(guī)劃建設(shè)。完成東部市場群產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，預(yù)留倉儲、生產(chǎn)用地，爭取納入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著眼整個(gè)“十二五”發(fā)展全局，加大項(xiàng)目策劃，進(jìn)一步充實(shí)完善重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，爭取一批重大項(xiàng)目列入省、市“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。

　　6、以更強(qiáng)的舉措打造發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)培大扶強(qiáng)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步修改完善《海陵區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》。繼續(xù)舉辦一批銀企合作洽談會(huì)，多渠道籌措和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)資金。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、上市等形式，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，搭建就業(yè)平臺，幫助企業(yè)解決用工荒難題。大力實(shí)施舊城改造，加快老東站街區(qū)、西大門、揚(yáng)橋東北側(cè)街區(qū)拆遷改造，進(jìn)一步完善中心城市功能，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)進(jìn)步營造良好發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)形勢分析7

各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　今年以來，面對全球金融危機(jī)帶來的不利影響，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力以赴保增長，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)有所加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　前三季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢好于往年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高速度滑落，固定資產(chǎn)投資增長平穩(wěn)，消費(fèi)需求升勢不減，財(cái)政，金融運(yùn)行狀況良好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，具體表現(xiàn)在：

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。1—9月，農(nóng)林牧漁業(yè)完成增加值15億元，同比增長7.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增收431元，增長15.6%。午秋兩季農(nóng)作物喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到86.5萬噸，比上年增產(chǎn)9.6萬噸，增長12.5%。

　　(二)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善，增速下滑明顯。1—9月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.49億元，同比增長10.4%，為近幾年同期最低增幅，比去年同期下降20.4個(gè)百分點(diǎn)。但是，產(chǎn)銷銜接較好，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善。1—9月，產(chǎn)銷率維持在98%以上的較好水平，9月份達(dá)到98.6%，同比增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤4335萬元，同比增長31.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額7036萬元，同比增長29.2%，企業(yè)獲利能力增強(qiáng)。

　　(三)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。1—9月，全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成23.8億元，同比增長30.6%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)11.47億元，同比增長47.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資8.58億元，同比增長51.6%；房地產(chǎn)投資3.71億元，同比增長2.3%。從項(xiàng)目個(gè)數(shù)上看，截止9月末，全縣在建項(xiàng)目219個(gè)，其中新開工項(xiàng)目156個(gè)，同比增長27.9%，計(jì)劃投資3000萬元以上在建項(xiàng)目35個(gè)，億元以上在建項(xiàng)目5個(gè)；從資金來源看，以自籌資金為主，總計(jì)17.58億元，占總量的.73.8%；從產(chǎn)業(yè)分布看，一產(chǎn)完成投資6299萬元，同比增長97.2%；二產(chǎn)完成投資10.88億元，同比增長113.1%；三產(chǎn)完成投資12.06億元，同比下降4.1%。

　　(四)消費(fèi)品市場活躍。年初以來，社會(huì)消費(fèi)品零售額始終保持20％以上的較高增速，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長較為穩(wěn)定、持久的動(dòng)力。截止9月末，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.23億元，同比增長20%。分銷售行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額0.78億元，同比增長15.7%，零售業(yè)零售額8.21億元，同比增長20%，住宿和餐飲業(yè)零售額0.99億元，同比增長23.6%，其他行業(yè)零售額0.25億元，同比增長18.5%。

　　(五)、財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。1—9月，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成1.8億元，同比增長18.3%。財(cái)政收入完成年度預(yù)算的84.3%，入庫速度快于時(shí)間進(jìn)度。前三季度，全縣地方財(cái)政收入完成1.27億元，同比增長13.5%。1—9月，財(cái)政支出6.87億元,同比增長34.0%。

　　金融運(yùn)行平穩(wěn)。9月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款50.81億元，比年初凈增5.1億元，同比增長18.3%，其中儲蓄存款37.74億元，比年初凈增3.75億元，同比增長28.8%。金融機(jī)構(gòu)貸款21.39億元，比年初凈增3.86億元，同比增長28.8%，實(shí)現(xiàn)存貸款同步增長。

　　(六)、城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。1—9月,全縣在崗職工平均工資12491元，同比增長22.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3194元，同比增長15.6%，農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出1492元，同比增長23.4>

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較分析

　�。ㄒ唬┡c去年同期縱向比較

　　這里把目前已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出來的12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度與去年同期進(jìn)行對比，從表中可以看出，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)貸款余額和農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出等3項(xiàng)指標(biāo)增幅分別比去年同期提高1.4、28.3和6.7個(gè)百分點(diǎn)，而其他9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均比去年同期下降，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入等降幅超過20%。

　　20xx年前三季度增長（%）20xx年前三季度增長（%）20xx年前三季度增幅比20xx年前三季度增幅提高（下降）百分點(diǎn)（點(diǎn)）工業(yè)增加值10.430.9－20.5社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.018.61.4固定資產(chǎn)投資完成額30.687.8－57.2財(cái)政總收入18.338.0－19.7地方財(cái)政收入13.542.3－28.8財(cái)政支出34.037.0－3.0月末金融機(jī)構(gòu)存款余額18.320.7-2.4月末居民儲蓄存款余額15.118.1-3.0月末金融機(jī)構(gòu)貸款余額28.80.528.3在崗職工平均工資22.624.0-1.4農(nóng)民人均現(xiàn)金收入15.629.7-14.1農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出23.416.76.7（二）與全市其他縣區(qū)橫向比較。

　　截止9月末，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中：規(guī)模以上工業(yè)總量和增速均低于全市其它縣區(qū)，增速比最高的埇橋低69個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在全市最高，總量在全市5個(gè)縣區(qū)中最小。固定資產(chǎn)投資總量低于蕭縣和埇橋位列第三，增速落后于全市其它縣區(qū)。財(cái)政總收入增速全市第一，總量低于埇橋和蕭縣位列第三。在崗職工平均工資總量全市最小，增速分別低于靈璧和埇橋12.9和9.8個(gè)百分點(diǎn)位列第三。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入總量低于埇橋、蕭縣和碭山位列第四，增速分別比埇橋和靈璧低7.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)位列第三。縱觀我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有消費(fèi)品零售總額和財(cái)政總收入增速全市第一，其他指標(biāo)均位置靠后。

　　三、存在的主要問題

　　今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)在面臨較多困難的情況下，攻堅(jiān)克難，保持了穩(wěn)定增長的發(fā)展態(tài)勢。但是，總體經(jīng)濟(jì)增速放緩，一些主要指標(biāo)增幅下滑，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)增速明顯回落。年初以來，規(guī)模以上工業(yè)增長速度逐月下降，從7月份以來連續(xù)三個(gè)月當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長。其中8月份降幅達(dá)到24.6%。9月份處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)達(dá)31家，由此造成工業(yè)總值比去年同期減少5億多元，占今年1—9月份累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值的22%。同時(shí)，由于我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，總量少，上半年僅新增3家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且大部分是私營小型企業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力不強(qiáng)。二是固定資產(chǎn)投資增速趨緩。目前，投資增速面臨去年同期基數(shù)較大、今年大項(xiàng)目偏少、投資力度不強(qiáng)等壓力，實(shí)現(xiàn)較快增長難度進(jìn)一步加大。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)比重過大。由于今年農(nóng)業(yè)豐收而二產(chǎn)發(fā)展面臨較多困難，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與上年仍然相近，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于我縣gdp的快速增長和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的改善提高。

　　四、全年經(jīng)濟(jì)展望

　　當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，還存在較多不確定因素，完成全年既定目標(biāo)任務(wù)面臨較大壓力，對此，我們一定要增強(qiáng)憂患意識。預(yù)計(jì)四季度投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等將保持平穩(wěn)較快增長，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和新申報(bào)的一批規(guī)上工業(yè)納入統(tǒng)計(jì)，工業(yè)生產(chǎn)將在四季度有所回暖。我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)朝著回升方向發(fā)展，全年國民經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們相信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣上下堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)逆水行舟的拼搏精神，緊緊把握發(fā)展優(yōu)勢和機(jī)遇，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，把縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，我縣經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　謝謝！

經(jīng)濟(jì)形勢分析8

同志們：

　　今天，市委、市政府召開二季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，主要目的是分析把握當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，進(jìn)一步明確三季度的重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，市、市發(fā)改委等6家單位作了很好的發(fā)言，大家分析問題比較透徹，提出的措施也很有針對性。下面，我講兩點(diǎn)意見：

　　一、正確估價(jià)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的信心和決心

　　今年以來，全市深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長%�？偨Y(jié)季度經(jīng)濟(jì)形勢，主要有以下七個(gè)亮點(diǎn)：

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全省的位次前移。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長%，總量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位；增幅由去年同期低于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，提高到高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn)，排名由去年同期全省第13位，上升到第6位。當(dāng)然，排名前移也有一定的客觀原因，主要是統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生了新變化（規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由年銷售收入500萬元提高到XX萬元以上），我市規(guī)上企業(yè)相對較多，所以總量就大。但更多還是主觀因素，就是我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展較快，一季度全市因產(chǎn)量增長增加的產(chǎn)值達(dá)45億元，貢獻(xiàn)率%；八大支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增幅超過40%，鍛壓設(shè)備、鍍層板、無縫鋼管等一批高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長均達(dá)40%左右；產(chǎn)值超過3億元的重點(diǎn)企業(yè)13家，同比增加5家，其中寶鋼、有色、華新、新興管業(yè)、三鑫金銅、新冶鋼銷售收入增幅均超過40%。這些可喜變化，是促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的根本動(dòng)因。

　　二是內(nèi)外貿(mào)易市場齊頭并進(jìn)，外貿(mào)進(jìn)出口總量超過金融危機(jī)前最好水平。內(nèi)貿(mào)方面，一季度全市限上消費(fèi)品零售總額完成億元，同比增長%，增速比去年同期提高了6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場呈現(xiàn)較快發(fā)展的良好勢頭。外貿(mào)方面，元至3月份，全市外貿(mào)出口完成億美元，同比增長62%，出口總量和增幅均居全省第3位。

　　三是市場主體發(fā)展較快，呈現(xiàn)出“雙提升”的良好局面。一方面，招商引資工作力度不斷加大，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，正式合同項(xiàng)目29個(gè)，投資額億元，其中市外資金億元，占總投資額的近90%，招商質(zhì)量有所提升；另一方面，突破性地放寬市場主體準(zhǔn)入方面的有關(guān)規(guī)定，市場主體發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量明顯提升。截至3月末，全市市場主體共有萬戶，同比增長%，其中第三產(chǎn)業(yè)有萬戶，占總數(shù)的%；注冊資金億元，同比增長%。今年一季度，全市共發(fā)展市場主體2237戶，同比增長%，新增注冊資金億元。

　　四是“三大戰(zhàn)略”項(xiàng)目建設(shè)開工率較高，進(jìn)展比較順利。通過領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進(jìn)、強(qiáng)化督辦、加大考核等措施，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全市76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，除3個(gè)項(xiàng)目延期建設(shè)外，目前已累計(jì)開工項(xiàng)目39個(gè)，如期開工率達(dá)90%，其中中茵五星級酒店等25個(gè)項(xiàng)目完成工程量的30%以上，黃金山高中、談山立交橋等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較快，能夠?qū)崿F(xiàn)如期竣工。

　　五是“三園一帶”開發(fā)建設(shè)步伐明顯加快，園區(qū)拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我市以黃金山工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)“五年見成效”為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉全市之力支持市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是開發(fā)區(qū)的拆遷工作，各相關(guān)責(zé)任部門敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)，保證了拆遷工作有條不紊地推進(jìn)。截止目前，已完成拆遷工作進(jìn)度的80%。市搶抓全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌現(xiàn)場會(huì)5月份在召開的契機(jī)，著力實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是投資130億的山力板帶、15億元的合興紡織等項(xiàng)目進(jìn)度非�？�，已基本建成。陽新新港（物流）園區(qū)建設(shè)借“市縣共建”東風(fēng)加快推進(jìn)，總體規(guī)劃基本編制完成，一期還建樓項(xiàng)目已開工建設(shè)。西塞山、下陸等工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)都取得了新進(jìn)展。

　　六是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。根據(jù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求，按照“最大限度重心下移、最大限度充實(shí)基層”的原則，啟動(dòng)了以“撤銷派出所和原有分局、建立新公安分局”警務(wù)管理體制改革和下陸區(qū)推行扁平化管理的“大部制”改革，“兩集中一代辦”、3G電子政務(wù)試點(diǎn)等行政管理體制改革深入推進(jìn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。

　　七是保障和改善民生的力度加大，較好落實(shí)和解決了住房、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等一批全市群眾最關(guān)心的.問題。公共租賃房建設(shè)，全市已啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目5個(gè)，公租房房源建設(shè)8381套，其中總投資億元的“金廣廈”棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，原定明年元旦可封頂?shù)谋眳^(qū)1600套任務(wù)，可提前至今年8月份封頂。創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市工作繼續(xù)深入推進(jìn)，一季度全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)萬余人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8293人，分別完成年計(jì)劃的%和%；幫扶城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)1267人、帶動(dòng)就業(yè)4507人，分別完成年計(jì)劃的%和%。與此同時(shí)，“三萬”活動(dòng)全面開展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)都有新的進(jìn)展。

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些需要進(jìn)一步克服和解決的困難和問題：

　　一是雖然自己跟自己比，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好、增速較快，但放到全省來看，我們快別人更快，少數(shù)指標(biāo)甚至在全省排名墊底。如固定值產(chǎn)投資雖然仍然保持了40%的高位增長，但總量已由去年同期的第6位下滑到第8位，增速由去年第6位下滑到13位，全省倒數(shù)第5；一般預(yù)算收入增速低于全省平均增速16個(gè)百分點(diǎn)，由去年同期全省第2位下滑到倒數(shù)第4位。

　　二是雖然今年我們重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度加大，但整體來看項(xiàng)目建設(shè)效果仍然不理想。一季度全市施工項(xiàng)目總數(shù)同比減少18個(gè)。76個(gè)市級掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，一季度應(yīng)開工項(xiàng)目11個(gè)，目前仍有3個(gè)項(xiàng)目沒有開工。

　　三是雖然招商引資勢頭較好，但引資工作不平衡的問題較為突出，主要是部門之間、縣（市）區(qū)之間工作不平衡，在全市新簽的29個(gè)項(xiàng)目中，市占到近40%，少數(shù)部門和城區(qū)幾乎沒有大的突破。

　　四是雖然一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長，但繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行面臨的困難較大。包括通脹壓力上升、信貸資金收緊、工業(yè)品出廠價(jià)格和原材料購進(jìn)價(jià)格倒掛、日本大地震對我市服裝出口可能產(chǎn)生影響，以及企業(yè)用工荒、用工成本上漲，等等，使全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行困難和不確定因素增多，面臨更復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。

　　總之，一季度我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的，好于預(yù)期，成績來之不易，說明我們抓經(jīng)濟(jì)的工作思路是正確的，工作措施是有力的。盡管經(jīng)濟(jì)工作中存在一些困難和問題，但只要我們堅(jiān)定信心，再添措施，迎難而上，我們的各項(xiàng)工作就一定能開創(chuàng)新的局面。

　　二、突出工作重點(diǎn)，大干二季度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”

　　抓好二季度工作，對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。我們要按照年初的工作部署，抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，突出抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推動(dòng)，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┮獔�(jiān)持不懈地抓好招商引資。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目引進(jìn)靠招商。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視，開年第一次會(huì)議就進(jìn)行部署安排，并派出70余個(gè)小分隊(duì)外出招商。招商引資是一項(xiàng)永不停歇的工作，必須時(shí)刻牢牢抓在手上。一是要加大組織領(lǐng)導(dǎo)的力度。各級各部門要把招商引資作為“第一號工程”來抓，“一把手”要既掛帥又出征，對重大項(xiàng)目親自上手，跟蹤洽談。要建立完善每周一次信息通報(bào)、每月一次碰頭、每季一次小結(jié)、每年一次總結(jié)的“四個(gè)一”例會(huì)制度，把全市上下的主要精力都集中到招商引資上來。二是要加大重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度。當(dāng)前，要突出抓好與央企的對接合作工作，我市與央企合作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊緊圍繞6月份省政府與央企舉行簽約儀式這一活動(dòng)，加強(qiáng)與央企的聯(lián)絡(luò)溝通和項(xiàng)目洽談，國資委、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、各縣市區(qū)等相關(guān)部門單位要整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合，盡快建立與央企對接合作的“綠色通道”，確保上半年實(shí)現(xiàn)央企在黃投資50億元、力爭60億元的“保5爭6”目標(biāo)。同時(shí)，要抓住當(dāng)前國家和省里政策、項(xiàng)目密集出臺和下達(dá)的有利時(shí)機(jī)，積極研判宏觀政策，密切跟蹤重大項(xiàng)目，高度關(guān)注水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投資動(dòng)向，早謀劃、早啟動(dòng)，爭取更多的項(xiàng)目和資金。三是要加大專班招商的力度。要按照“統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、信息共享、保障有力”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)專班招商工作，尤其是招商小分隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用，抓住一切機(jī)會(huì)宣傳推介，利用一切資源跟蹤洽談項(xiàng)目，每個(gè)小分隊(duì)在二季度要力爭簽約1—2個(gè)項(xiàng)目。四是要加大招商獎(jiǎng)勵(lì)的力度。要按照“提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍”的思路，重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資的有功人員。比如說，對成功邀請世界500強(qiáng)企業(yè)董事長、總經(jīng)理或總裁到考察的，要給予重獎(jiǎng)；對成功引進(jìn)項(xiàng)目的，要根據(jù)投資額和資金到位情況，按照一定比例給予重獎(jiǎng)；對爭取到項(xiàng)目、資金、政策的，也要給予重獎(jiǎng)，等等�！爸鬲�(jiǎng)之下必有勇夫”，要通過加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)全市上下在招商引資上搶著干、比著干、拼著干。新的招商引資考核辦法，商務(wù)部門要按照這個(gè)要求抓緊修改、完善，確保在上半年出臺實(shí)施。

　�。ǘ�）要全力以赴加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”項(xiàng)目建設(shè)。今年安排的76個(gè)“三大戰(zhàn)略”重點(diǎn)項(xiàng)目，是我們順利完成全年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局的關(guān)鍵。二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，各級各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，加快推進(jìn)步伐。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年項(xiàng)目建設(shè)雖然勢頭較好，但與去年“雙迎”相比，項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)明顯存在著氛圍不“熱”、力度不大的問題，究其原因，我看首先還是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。各級各部門要繼續(xù)保持“雙迎”期間的精神狀態(tài)和工作干勁，把精力和資源全部集中到項(xiàng)目建設(shè)上來，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人都要親自上陣，深入項(xiàng)目一線，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，督辦工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。二是要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作�！捌叻智捌凇⑷�分實(shí)施”，項(xiàng)目前期是項(xiàng)目推進(jìn)的基礎(chǔ)。前期工作準(zhǔn)備得越充分，項(xiàng)目推進(jìn)就越順利。項(xiàng)目責(zé)任部門要按照各自職責(zé)要求，加強(qiáng)對項(xiàng)目前期的研究，抓緊做好項(xiàng)目用地、規(guī)劃評審、環(huán)境評估和資金保障等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭取使沒有開工的項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。另外，年初我們儲備的30多個(gè)重大項(xiàng)目，各部門要高度關(guān)注、正確研判當(dāng)前的宏觀形勢，進(jìn)行精心策劃和包裝，盡快啟動(dòng)相關(guān)前期工作，牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)的主

　　動(dòng)權(quán)。三是要協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。一季度要求開工而未開工的有中富汽車零部件、新興管業(yè)現(xiàn)代物流園、凱誠重金屬回收3個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目組和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，提高服務(wù)效能，盡快辦好項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)，確保在本月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的征地難、拆遷難問題，各責(zé)任部門要認(rèn)真研究政策、堅(jiān)持依法辦事，做好深入細(xì)致的群眾工作。對各項(xiàng)目組和部門確實(shí)協(xié)調(diào)不了的問題，“三大戰(zhàn)略”項(xiàng)目辦要統(tǒng)籌安排，及時(shí)召開專題會(huì)議研究解決，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是要加大督辦力度。關(guān)鍵是要在督辦效能上下功夫，要比照“雙迎”工作的做法，采取專班督辦與領(lǐng)導(dǎo)督辦相結(jié)合，實(shí)行一周一督辦、一月一通報(bào)、一季一總結(jié)，對工作落實(shí)不力、工程進(jìn)度達(dá)不到要求的責(zé)任單位，該通報(bào)的要通報(bào)，該曝光的要曝光，該要求整改的要督促整改，不留情面，以高壓的督辦態(tài)勢推動(dòng)項(xiàng)目加快進(jìn)度。

　�。ㄈ�）要千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤電油氣儲備的黃金季節(jié)，超前部署，合理調(diào)度，科學(xué)制定迎峰度夏預(yù)案，全力抓好儲備工作，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)迎峰度夏要素正常供應(yīng)。資金保障方面，要堅(jiān)持推進(jìn)政銀企對接和擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)�！皟墒肿ァ�，扎實(shí)推進(jìn)市中小企業(yè)擔(dān)保資金擴(kuò)規(guī)、中小企業(yè)集合券發(fā)行、企業(yè)上市等工作，努力解決中小企業(yè)“融資難”問題。人力資源保障方面，從一季度看，全市企業(yè)用工缺口達(dá)到萬余人，其中37家企業(yè)用工缺口超過500人，形勢較為嚴(yán)峻。人力資源保障部門要加強(qiáng)企業(yè)“用工荒”問題的研究，拿出切實(shí)可行的工作措施，著力在搭建用工平臺、引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、加大就業(yè)培訓(xùn)上下功夫，努力為企業(yè)提供用工保障。二是抓運(yùn)行監(jiān)測。要按照“數(shù)據(jù)準(zhǔn)、報(bào)送快、建議實(shí)”的要求，完善我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及時(shí)監(jiān)測體系，建立健全周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)等制度，及時(shí)掌握分析和反映各方面因素對企業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的影響，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的針對性和有效性。三是抓協(xié)調(diào)服務(wù)。要深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“直通車”服務(wù)，繼續(xù)采取“一企一策”、“點(diǎn)對點(diǎn)”等個(gè)性化服務(wù)措施，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。

　　（四）不遺余力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷三管齊下、同步推進(jìn)。基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵是要按照開發(fā)區(qū)“五年見成效”行動(dòng)方案要求，以黃金山新區(qū)、棋盤洲港區(qū)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)棋盤洲碼頭3—4#泊位及7—9#泊位建設(shè)，確保寶加鞋業(yè)二期和談山立交橋及北接線建成、城際鐵路北站廣場及配套工程、河西污水處理廠、新港區(qū)東湖路、棋盤路、新港大道二季度全部開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)要加大指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快推進(jìn)黃金山勁牌健康產(chǎn)業(yè)園、航天電纜產(chǎn)業(yè)園、杭州家紡產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保東貝工業(yè)園、勁牌機(jī)電園、機(jī)械工業(yè)園二期等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，同時(shí)要繼續(xù)跟蹤洽談五礦集團(tuán)、人民電器、航天八院光伏組件生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭在項(xiàng)目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棋盤洲物流園區(qū)方面，新港區(qū)要完成深圳鹽田港的正式簽約，中新聯(lián)進(jìn)出口公司物流園項(xiàng)目4月底前要正式開工，中糧飼料廠6月底前要開工建設(shè)。征地拆遷，全市各責(zé)任部門要繼續(xù)大員上陣、全力以赴，完成所包保的協(xié)議拆遷任務(wù)，這個(gè)月底黃金山新區(qū)大規(guī)模的協(xié)議拆遷簽訂工作要基本結(jié)束。棋盤洲物流園區(qū)也要對涉及今年征地范圍內(nèi)的500戶、13萬平方米，認(rèn)真組織好協(xié)議簽訂、拆遷還建等工作，重點(diǎn)是保證園區(qū)道路建設(shè)、貨場、碼頭通道及新興管業(yè)、中糧集團(tuán)等項(xiàng)目用地，不能因?yàn)椴疬w影響項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ㄎ澹┮�積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新。要按照“全國出經(jīng)驗(yàn)、全省作示范”的要求，深化行政管理體制改革，推進(jìn)下陸區(qū)社會(huì)管理體制和全市警務(wù)體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、增強(qiáng)發(fā)展活力。在深化行政管理體制改革方面，要按照“審批流程再造、審批程序再優(yōu)、收費(fèi)項(xiàng)目再減”的思路，建立重大項(xiàng)目投資許可聯(lián)審、規(guī)劃聯(lián)審和建設(shè)聯(lián)審的“三段式”聯(lián)合審批制度，創(chuàng)新集中收費(fèi)、“幫助式”服務(wù)等工作機(jī)制，深入推進(jìn)“兩集中一代辦”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)所有”：即所有的行政審批項(xiàng)目要全面推行全程代辦，所有的行政事業(yè)性收費(fèi)要執(zhí)行收費(fèi)“明白卡”制度、實(shí)行一個(gè)口子收費(fèi)，所有的行政審批權(quán)限要向行政審批服務(wù)科集中，所有的行政審批服務(wù)科要向行政服務(wù)中心集中，把行政服務(wù)中心辦成名副其實(shí)的“政務(wù)超市”。關(guān)于推進(jìn)下陸區(qū)社會(huì)管理體制改革和全市警務(wù)改革，要按照方案的總體要求和時(shí)間步驟，迅速鋪開，穩(wěn)步推進(jìn)。各責(zé)任部門要顧全大局，協(xié)作配合，共同努力，確保如期完成改革任務(wù)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一項(xiàng)改革都是一次利益的再調(diào)整和再分配，這兩項(xiàng)改革將涉及到廣大基層干部群眾的切身利益，要做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，在統(tǒng)一思想認(rèn)識、爭取理解支持的前提下有序推進(jìn)，保證改革期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　在抓好以上重點(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障、全省資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩個(gè)現(xiàn)場會(huì)籌備等各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要以深入開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好春耕夏收、農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測和農(nóng)資打假、防汛抗旱等工作；民生保障工作，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為首要任務(wù)來抓，采取保障供給、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管、完善補(bǔ)貼制度等措施，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活；全省兩個(gè)現(xiàn)場會(huì)的籌備工作，要突出做好項(xiàng)目包裝、環(huán)境整治、會(huì)務(wù)接待等工作，確保會(huì)議圓滿成功，展示良好的形象和風(fēng)采

經(jīng)濟(jì)形勢分析9

　　今年是我市創(chuàng)建全國文明城市沖刺年，城區(qū)集貿(mào)市場環(huán)境“臟亂差”、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，成為創(chuàng)建點(diǎn)位中的最大短板。作為市場環(huán)境整治組牽頭單位，市市場監(jiān)管局狠抓“四個(gè)”堅(jiān)持，扎實(shí)開展市場環(huán)境整治工作，助力文明創(chuàng)建。

　　堅(jiān)持防疫導(dǎo)向，強(qiáng)化市場安全監(jiān)管。疫情初期，關(guān)閉活禽銷售攤位71處。1月21日至今，118名干部下沉一線，在城鄉(xiāng)52個(gè)集貿(mào)市場駐點(diǎn)包保監(jiān)管;不間斷開展巡查，堅(jiān)決杜絕活禽宰殺和入市銷售;加強(qiáng)食品安全管理，督促熟食攤位配備使用“三防”設(shè)施。

　　堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，推動(dòng)市場提檔升級。組織專班到武漢、襄陽考察學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“一市一策”推進(jìn)改建工作。目前新建市場已制定建設(shè)規(guī)范，完成選址和規(guī)劃;改建市場已列出任務(wù)清單，昌盛、大洪、健康路市場改建工程已率先啟動(dòng)。

　　堅(jiān)持衛(wèi)生導(dǎo)向，開展市場環(huán)境整治。組織成員單位和城區(qū)三辦一園開展集中整治行動(dòng)17次，取締馬路市場流動(dòng)菜販639處，規(guī)范出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為920次，拆除違章搭建遮陽棚97處，清理“牛皮癬”1300多處，規(guī)范車輛停放秩序1700處。

　　堅(jiān)持安全導(dǎo)向，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。落實(shí)豬肉銷售“兩證兩章”管理制度。開展市場內(nèi)熟食店食品安全大排查，規(guī)范熟食店128家。購置38套快檢設(shè)備，為群眾提供免費(fèi)快檢服務(wù)。

　　下步，該局將緊繞強(qiáng)化安全監(jiān)管，鞏固防疫成果;實(shí)行“一市一策”，加快改建進(jìn)度;補(bǔ)齊市場“短板”，抓好對標(biāo)整治;嚴(yán)格日常監(jiān)管，保障食品安全，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。

經(jīng)濟(jì)形勢分析10

　　各地各部門要堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的環(huán)境下，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢鮮明、項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)升溫、改革創(chuàng)新不斷深化、環(huán)境質(zhì)量日益改善、民生福祉顯著提升等特點(diǎn)。

　　各地各部門既要找準(zhǔn)差距，清醒認(rèn)識發(fā)展面臨的復(fù)雜局面，更要聚焦重點(diǎn)，全力沖刺年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　——要持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)。要加快出臺并全面落實(shí)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，全力爭當(dāng)全省"工業(yè)強(qiáng)省"戰(zhàn)略的排頭兵。要抓緊出臺并全面落實(shí)《關(guān)于防控金融風(fēng)險(xiǎn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'若干意見》，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。第三產(chǎn)業(yè)要提速。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快核心旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)升級�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提效。圍繞"精、優(yōu)、特"的發(fā)展定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。

　　——要大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。積極謀劃好明年的重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，多謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)強(qiáng)化"項(xiàng)目為王"意識，唯此為大，為項(xiàng)目讓路，為項(xiàng)目服務(wù)，密切跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

　　——要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持打改革牌。高質(zhì)量編制新宜吉跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，抓好贛江貨運(yùn)碼頭等項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，謀劃好下一步重點(diǎn)合作事項(xiàng)。落實(shí)好全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)精神，穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化"放管服"改革。全力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市，認(rèn)真落實(shí)人才政策30條。

　　——要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全力打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　——要努力增進(jìn)民生福祉。全面完成40件民生實(shí)事，著力化解城區(qū)中小學(xué)"大班額""大校額"難題，繼續(xù)抓好脫貧攻堅(jiān)問題整改，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全面妥善解決好房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域歷史遺留問題。

　　——要全力打造"五型"政府。各地各部門要把"五型"政府建設(shè)擺上重要議事日程，把貫徹落實(shí)"五型"政府建設(shè)貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面，把打造"五型"政府轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的具體行動(dòng)。

　　四季度是跑項(xiàng)目、爭資金的黃金期，特別是省里正在醞釀出臺五大重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"補(bǔ)短板"攻堅(jiān)行動(dòng)（20xx—20xx），各地各部門要抓住寶貴時(shí)機(jī)，抓緊做好項(xiàng)目的謀劃論證推介，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里"盤子"。要盡快梳理項(xiàng)目爭取情況，年底要逐一"交賬"。要不遺余力引項(xiàng)目，加快降低批而未用土地的消化周期，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)工作在即，各地各部門要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)和省里對口部門的溝通銜接，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)考核指標(biāo)排位靠前。同時(shí)，要堅(jiān)定不移地圍繞市委、市政府既定的戰(zhàn)略部署，緊盯"十三五"規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)宏觀環(huán)境的變化和自身發(fā)展的內(nèi)在特征，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定明年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)形勢分析11

同志們：

　　一、上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效

　　上半年，商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是富有成效的，市委、市政府給予了充分肯定。

　　一是商務(wù)發(fā)展速度是改革開放以來最好的。消費(fèi)增長23.2%，進(jìn)出口增長52.70%，實(shí)際利用外資增長112%，外經(jīng)增長52%，固定資產(chǎn)投資增長30%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半�？v向比超過了以往任何一年，橫向比在全國全省增速減緩的情況下，我市商務(wù)發(fā)展的主要指標(biāo)增速加快，而且超過全國全省平均水平，按照目標(biāo)的發(fā)展水平，預(yù)計(jì)到今年底可提前兩年完成“十一五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“外貿(mào)、外資、外經(jīng)”三年翻一番，這是對改革開放30周年最好的紀(jì)念。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的。消費(fèi)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高速發(fā)展態(tài)勢，市增長23.66%、縣增長25.94%、縣以下增長20.76%，限額以上零售企業(yè)增長43.02%。生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口14573萬美元，占全市進(jìn)出口60.69%，增長60.58%；47家企業(yè)進(jìn)出口額超過百萬美元，增加12家，超過千萬美元企業(yè)5家；紡織服裝類產(chǎn)品出口增長18.49%，機(jī)電產(chǎn)品增長45.11%，高新技術(shù)產(chǎn)品增長53.15%，農(nóng)產(chǎn)品增長134.93%。1~7月份，實(shí)際利用外資9628萬美元，其中外資直接投資9040萬美元，10個(gè)省級開發(fā)區(qū)利用外資占全市83%，大觀區(qū)已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　三是應(yīng)急保障供應(yīng)是近年來宏觀調(diào)控最好的。今年我市遭遇50年來最大的雪災(zāi)，市場供應(yīng)井然有序，確保了大災(zāi)之年全市人民過上一個(gè)歡樂喜慶的春節(jié)，這是市場經(jīng)濟(jì)體制下，在宏觀調(diào)控制度不夠完善的情況下，商務(wù)部門的快速反應(yīng)能力、依法行政能力接受了一次最嚴(yán)格的考驗(yàn)，廣大商務(wù)戰(zhàn)線干部職工用事實(shí)證明了我們這支隊(duì)伍是能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍，是敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和歷史使命的隊(duì)伍。各“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資市場供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，確保農(nóng)資質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。面對糧油價(jià)格的高位運(yùn)行，大型流通企業(yè)發(fā)揮主力軍作用，保市場、保供應(yīng)。

　　二、以改革創(chuàng)新的.精神開創(chuàng)商務(wù)發(fā)展新局面

　　下半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和任務(wù)，周新局長作了全面分析和部署，我都贊成�？傮w上是發(fā)展形勢喜人、面對的形勢更逼人，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、困難與壓力，都同時(shí)擺在我們面前，我們只有迎難而上，找準(zhǔn)工作的突破口，找好發(fā)展的切入點(diǎn)，才能完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，只有這樣，才能使市委工作會(huì)議精神真正落到實(shí)處、抓出成效。

　�。ㄒ唬┳ド虅�(wù)發(fā)展的難點(diǎn)。下半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)是外貿(mào)、外資�？傮w上看，目前外貿(mào)增速開始處趨于下滑態(tài)勢，客觀上有去年下半年增速加快拉高基數(shù)的因素，但從發(fā)展的要求看，下滑態(tài)勢必須遏制，否則會(huì)對整個(gè)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，會(huì)影響到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境�！皠荨笔俏锢韺W(xué)上的動(dòng)能，失勢就會(huì)給人以“節(jié)節(jié)敗退”的認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致大的基本盤面“失衡”。順勢就會(huì)給人以逆流勇進(jìn)的激情，形成克難攻堅(jiān)的競爭合力，就會(huì)激發(fā)廣大職工昂揚(yáng)向上的斗志，就能鼓舞士氣。要看到，國家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策導(dǎo)向沒有變，有可能調(diào)整并加大促進(jìn)外貿(mào)的政策。盡管如此，企業(yè)從外貿(mào)洽談到結(jié)匯還有一個(gè)過程，反應(yīng)到今年實(shí)際出口必然有一個(gè)時(shí)滯。因此各級各部門都要深入外貿(mào)企業(yè)，開展調(diào)查研究，對有影響的重點(diǎn)大戶，要做深入過細(xì)的工作，權(quán)衡利弊，趨利避害，把占有國際市場放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，努力挖掘我市外貿(mào)進(jìn)出口的潛力。全市新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)、合同利用外資兩大指標(biāo)都在下降，盡管我市下降速度慢一些，至少?zèng)]有利用外資發(fā)展后勁不足。我市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在當(dāng)前形勢下企業(yè)融資更為艱難，充分利用外資，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能解決我市資金不足的矛盾，同時(shí)還有利于我市加強(qiáng)對外開放和經(jīng)濟(jì)合作。

　　抓好當(dāng)前的外貿(mào)、外資工作，不僅要著眼于下半年，更要為明年商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）抓商務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)。商務(wù)部門的職能很多、事發(fā)很雜，必須抓住重點(diǎn)，推動(dòng)全面。當(dāng)前商務(wù)工作的重點(diǎn)，主要是擴(kuò)大對外開放，加快商貿(mào)物流中心建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革改制。關(guān)于擴(kuò)大對外開放。重點(diǎn)是抓外貿(mào)、外貿(mào)、外經(jīng)和口岸建設(shè)。外貿(mào)、外資是當(dāng)前工作的難點(diǎn)，更是重點(diǎn)，這里就不作更多的說明了�？诎督ㄔO(shè)，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)口岸與各企業(yè)、外資企業(yè)的聯(lián)系與合作，著力于解決好通關(guān)條件。關(guān)于市場體系建設(shè)。重點(diǎn)是商貿(mào)物流中心建設(shè)和農(nóng)村市場體系建設(shè)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程。

　　市政府市政府常務(wù)會(huì)議同意促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，要抓緊做好向市委常委會(huì)的匯報(bào)工作。要根據(jù)安慶市產(chǎn)業(yè)布局與空間規(guī)劃綱要，完善商貿(mào)物流中心建設(shè)規(guī)劃。

　　要繼續(xù)加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)南銘商貿(mào)城、興利達(dá)大潤發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，督促光彩大市場四期工程和安慶國際汽車城、安慶鋼材大市場、青園國際農(nóng)機(jī)五金機(jī)電城等各類市場建設(shè)，推進(jìn)港口物流園區(qū)、“菜籃子”物流園建設(shè)，全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場改造升級試點(diǎn)，抓好生豬定點(diǎn)屠宰場正式點(diǎn)、臨時(shí)點(diǎn)建設(shè)前期的各項(xiàng)工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展蔬菜批發(fā)市場規(guī)劃定點(diǎn)的調(diào)研和論證工作。繼續(xù)深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“東桑西移工程”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵(lì)大型流通企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直采點(diǎn)、采供基地，支持更多的企業(yè)利用商務(wù)部信息平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷對接。各市各級商務(wù)部門都要建立項(xiàng)目庫，排出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)行一套班子一套人馬抓推進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝與聯(lián)合推介，以此為工作抓手，加大招商引資力度，培育支柱產(chǎn)業(yè)。要關(guān)注人民路五號地塊，作好商業(yè)開發(fā)的論證和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力建設(shè)城市建設(shè)新亮點(diǎn)、商務(wù)發(fā)展增長點(diǎn)。關(guān)于企業(yè)改革改制。

　　應(yīng)該講，市商務(wù)局部門改革改制工作是富有成效的。從各地的實(shí)際情況看，改革改制栓住了我們開展工作的一只手，不解決好這個(gè)問題，就會(huì)牽扯我們太多的工作精力，商務(wù)工作就不會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，就騰不出精力來抓好商務(wù)發(fā)展。各級部門要按照市委、市政府和縣委了、縣政府的工作部署，安排專門力量抓改革改制，努力解決好職工的后顧之憂、解決好商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。

　　關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代流通。要鼓勵(lì)和支持大型流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，尤其是直營連鎖，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，支持港口物流、“菜籃子”物流的建設(shè)和發(fā)展，將更多的政策對此傾斜，鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)延伸、滲透。要大力發(fā)展電子商務(wù)，有條件的企業(yè)都要建立電子交易平臺，參加國家、省組織開展的網(wǎng)絡(luò)交易會(huì)、項(xiàng)目對接會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)品采購大會(huì)。

　�。ㄈ�）抓商務(wù)促進(jìn)的政策。下半年是商務(wù)政策集中申報(bào)、落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，要把項(xiàng)工作擺上重要日程。這幾年，我市商務(wù)部門爭取的各項(xiàng)支持政策，在全省各地市中是排在前面的，有力地支持了我市商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，不少企業(yè)借助政策平臺，經(jīng)營管理水平跨邁上了一個(gè)新臺階，企業(yè)的競爭力不斷得到提升。針對目前商務(wù)發(fā)展實(shí)際，各級商務(wù)部門都要抓住一批有潛力、市場前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，積極做好政策申報(bào)的準(zhǔn)備。一方面，要求各級商務(wù)部門深入企業(yè)開展調(diào)研，了解商務(wù)發(fā)展情況、了解企業(yè)對政策的需求，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，促進(jìn)各級商務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。另一方面，任何工作準(zhǔn)備在先，就能更好地把握住政策機(jī)遇，就能爭取更大的市場發(fā)展空間，這對我市更多的中小企業(yè)尤為重要。

　　三、營造商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境

　　黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)是對傳統(tǒng)商業(yè)的功能的拓展，更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，國務(wù)院、省政府都出臺了一系列的政策措施。市委、市政府要求加快發(fā)展商務(wù)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商務(wù)部門更是責(zé)無旁貸。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要加強(qiáng)對商務(wù)工作的研究、部署、檢查。要將商務(wù)工作到各級政府考核的內(nèi)容，對商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牽頭抓推進(jìn)、抓落實(shí)。為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。

　　二要制定促進(jìn)政策。積極都要積極創(chuàng)造條件，爭取參與國家、省關(guān)于促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的各大“商務(wù)工程”，將國家和省出臺的政策措施落實(shí)到位，用好政策、用足政策。各地都要研究和制定促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，激勵(lì)更多的企業(yè)大膽創(chuàng)新、開拓市場，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過制定促進(jìn)政策，為商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策保障。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。由于歷史的原因，商務(wù)管理體制歷經(jīng)多次改革，商務(wù)隊(duì)伍建設(shè)幾起幾落，人才素質(zhì)參差不齊。面對著一個(gè)開放的世界，面對著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各地都要注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，尤其是外經(jīng)貿(mào)人才，增強(qiáng)各級商務(wù)部門駕馭全局的能力。通過建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，努力為商務(wù)工作發(fā)展提供智力保障。

經(jīng)濟(jì)形勢分析12

　　今年以來，xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在市農(nóng)委的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)市、鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，全鎮(zhèn)綠化植樹28.5萬株，高標(biāo)準(zhǔn)完成9個(gè)村的綠色生態(tài)示范村建設(shè)。流轉(zhuǎn)土地3000畝，2家農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和3個(gè)合作社與農(nóng)戶簽訂了16000畝的農(nóng)田、漁池產(chǎn)、供、銷合作協(xié)議。四、五月份陰雨、低溫，藕帶、睡蓮產(chǎn)量低，效益明顯比同期減少，水產(chǎn)品價(jià)格低迷，效益較差。兩夏作物除油菜單產(chǎn)減少1-2成外，小麥單產(chǎn)同比增加8%，棉花、中稻生產(chǎn)來勢喜人，“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢良好。

　　一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

　　1、以抓好糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，突出抓好田間地頭的“毛細(xì)血管”，保障農(nóng)田優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。疏挖溝渠18000米，清障除障25000米，檢修整閘、橋梁15處，完成了潘壩、柳李等村85畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，1.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施。

　　2、以“三萬”活動(dòng)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建綠色生態(tài)示范村。把植樹造林作為惠萬民活動(dòng)的重要內(nèi)容，多種渠道組織樹苗，多方籌措資金購樹苗，全鎮(zhèn)植樹28.5萬株，另外申報(bào)了星紅村、柳李村、堤灣村、碾盤村、蘇灘村、新街村、王家渡、向陽等8個(gè)村為綠色生態(tài)示范村，共栽植樟樹7000株，桂花樹1500株，水杉8000株，楠樹1500株，其他各類林木近5萬株，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級小游園9個(gè)，并經(jīng)市林業(yè)局專家組驗(yàn)收為合格。

　　3、以土地整理項(xiàng)目為依據(jù)，大力實(shí)施農(nóng)村“村村通”工程。上半年市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目在我鎮(zhèn)6個(gè)村、場實(shí)施，以此為契機(jī)，加強(qiáng)村級組級公路建設(shè)，實(shí)施“村村通”客車工程，共新建通村公路35公里，錯(cuò)車平臺85個(gè)，為車輛通村打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。近年來，我鎮(zhèn)水生種植蔬菜效益明顯，面積發(fā)展迅猛。上半年，藕帶種植面積6500畝，比去年增加20xx畝；睡蓮種植1800畝，比去年增加1000畝。因四、五月長期低溫陰雨，影響水生蔬菜產(chǎn)量，效益同比有所下降，但仍比以往種植效益要好。同時(shí)，其它蔬菜種植面積也有所增加。

　　5、以“解決好誰來種地”為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。通過項(xiàng)目抓好流轉(zhuǎn)，引進(jìn)老板促進(jìn)流轉(zhuǎn)，公開招標(biāo)推動(dòng)流轉(zhuǎn)，漁場改制拉動(dòng)流轉(zhuǎn)等方式加快土地流轉(zhuǎn)。上半年，大合村、星紅村、協(xié)偉村、桂花臺村等村級漁場流轉(zhuǎn)面積3500畝，立普合作社與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)面積4000畝，發(fā)展藕帶種植8000畝，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。

　　6、以“農(nóng)村清潔工程”為重點(diǎn)，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，在全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程的'同時(shí)，把垃圾污水處理、村莊綠化、溝渠清淤等作為村莊環(huán)境整治的重點(diǎn)，持續(xù)加大力度，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。xx鎮(zhèn)現(xiàn)已建垃圾池（桶）20xx口，落實(shí)村組垃圾填埋場20處，集鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站已投入使用，xx%的村在清理建設(shè)管理三個(gè)方面落實(shí)了一套行之有效的運(yùn)行管理機(jī)制，極大的提升了農(nóng)村環(huán)境的整體形象。

　　二、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在的困難和問題

　　上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不平衡。村與村之間，組與組之間，存在很大的差距，特別是天星洲5個(gè)村建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)生活條件相對較差。建議在資金，物質(zhì)等方面對這些村進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

　　2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢。特別是魚池面積還存在權(quán)屬不明、承包期限不定等現(xiàn)象，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過程中，經(jīng)常產(chǎn)生群眾上訪等現(xiàn)象。建議在先確定土地所有權(quán)的情況下，穩(wěn)定承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，鎮(zhèn)村兩級做好流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，切實(shí)保障集體利益和農(nóng)民利益。

　　3、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，部分橋梁破損嚴(yán)重，危橋數(shù)量多，建議明確橋梁管護(hù)主體，安排專項(xiàng)資金進(jìn)行維修改造。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)缺乏，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)展，我鎮(zhèn)現(xiàn)有四家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但與農(nóng)戶聯(lián)系還不緊密，帶動(dòng)我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的后勁不足。

　　三、下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排

　　下半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)行典型引路帶動(dòng)，檢查督辦推動(dòng)，依靠政策驅(qū)動(dòng)，規(guī)范考核促動(dòng)等措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　1、突出特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)重點(diǎn)。一是抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)與招商引資相結(jié)合，與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)民轉(zhuǎn)移相結(jié)合，完成流轉(zhuǎn)面積8000畝以上。二是壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好以馬套、共和、星紅等村為重點(diǎn)的旱地蔬菜生產(chǎn)，力爭新增面積3000畝；抓好協(xié)偉、陳家、熊廟、永長河等村為重點(diǎn)的水生蔬菜生產(chǎn)，面積突破10000畝。三是抓好金銀花種植和加工，加快天野公司和天愛公司建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，新增水產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式和名特優(yōu)養(yǎng)殖5000畝。

　　2、突出農(nóng)業(yè)設(shè)施改造重點(diǎn)。一是抓好春夏季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，疏挖各類溝渠3.2萬米，土方30萬方。二是抓好防汛段面整險(xiǎn)加固以及婁閘泵站的檢修，確保正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三是抓好土地整理項(xiàng)目、排湖沿線高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目和土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)。

　　3、突出農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)，一是打好防汛排澇抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)；二是打好兩遷害蟲防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是打好動(dòng)物重大疫病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是打好農(nóng)作物無害化種植和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)形勢分析13

　　今年頭兩月，我市經(jīng)濟(jì)開局總體良好，國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長。綜觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。前兩月，全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.5億元，同比增長23.1，增幅比上年同期提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值9.2億元，同比增長24.6，增幅比上年同期提高13.6個(gè)百分點(diǎn)。前兩月我市工業(yè)生產(chǎn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　（1）輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)。從去年一季度開始，輕、重工業(yè)增長格局出現(xiàn)微妙變化以來，今年前兩月的輕工業(yè)增長繼續(xù)快于重工業(yè)，前兩月，輕工業(yè)增長32.2，重工業(yè)增長22.6，輕工業(yè)的增幅高于重工業(yè)9.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　（2）行業(yè)之間出現(xiàn)一些變化。我市規(guī)模以上“6 2”產(chǎn)業(yè)中，六六產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長39.3，增幅同比提高27.5個(gè)百分點(diǎn)，六六產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長18.2個(gè)百分點(diǎn)，對全工業(yè)生產(chǎn)起了重要支撐作用。六六產(chǎn)業(yè)中電光源、紡織、竹木加工、機(jī)電發(fā)展較快，產(chǎn)值分別增長84.0、59.3、51.3和40.0。建材行業(yè)由于水泥產(chǎn)量增長較快，前兩月水泥產(chǎn)量達(dá)90.8萬噸，同比增長31.7，且價(jià)格穩(wěn)定，建材行業(yè)產(chǎn)值同比增長34，實(shí)現(xiàn)利潤總額665萬元，同比增加1446萬元；化工行業(yè)首次出現(xiàn)產(chǎn)值下降、利潤下滑。前兩月24家化工企業(yè)完成產(chǎn)值1.59億元，同比下降7.7，完成利潤總額218萬元，同比減少1108萬元。一直以來，以化工股份有限公司為龍頭的化工行業(yè)在25個(gè)工業(yè)行業(yè)中是數(shù)一數(shù)二的利潤大戶，今年前兩月退居到第六位。主要還是由于化工股份有限公司由去年的盈利1000多萬元，變?yōu)樘潛p65萬元。

　　（3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體水平提高。前兩月規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入9.1億元，同比增長22.3，利稅總額6095萬元，其中利潤總額2903萬元，分別增長36.4和41.9。經(jīng)濟(jì)效益綜合得分183分，同比提高23分。

　　2、消費(fèi)品市場銷售較旺。消費(fèi)品市場由于元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的`拉動(dòng)，呈現(xiàn)一片繁榮景象。前兩月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)4.9億元，同比增長13.5。分行業(yè)看，批零貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額4.3億元，同比增長13.4；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售總額0.5億元，同比增長15.3。分城鄉(xiāng)市場看，城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)零售總額2.2億元，同比增長13.8；隨著農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的不斷改善，我市農(nóng)村市場逐步活躍，累計(jì)實(shí)現(xiàn)零售總額2.7億元，同比增長13.3，與城鎮(zhèn)市場基本保持同步。

　　3、投資增長總體平穩(wěn)，工業(yè)投資增長較快。前兩月，我市限額以上固定資產(chǎn)投資3.7億元，同比增長13.1，增幅同比回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，前兩月新開工投資項(xiàng)目34個(gè)，在建施工項(xiàng)目76個(gè)，同比分別增長580和35.7,使投資需求保持一定規(guī)模。工業(yè)投資增幅較快，成為目前保持我市投資平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。前兩月，工業(yè)施工項(xiàng)目64個(gè)，占施工項(xiàng)目總數(shù)的84；完成工業(yè)性投資1.96億元，同比增長50.5。分行業(yè)看，副食品加工、皮革業(yè)、木材加工業(yè)、塑料制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的投資增幅在80以上，其中：木材加工業(yè)完成投資0.26億元，增長3175；塑料制品業(yè)完成投資0.12億元，增長572.2；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)完成投資0.37億元，增長81.6；電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資0.28億元，增長1506.9。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資下降。前兩月完成投資0.7億元，同比下降3.9。其中：交通運(yùn)輸投資下降47.2；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理下降23.9，教育設(shè)施下降46.7。

　　房地產(chǎn)市場有所復(fù)蘇。我市房地產(chǎn)開發(fā)公司積極應(yīng)對國家各項(xiàng)房地產(chǎn)新政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，從消費(fèi)者需求出發(fā)，注重品牌建設(shè)，從而保持了我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有升的態(tài)勢。前兩月完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.3億元，同比增長16.2，房屋施工面積74.5萬平方米，其中新開工面積16.2萬平方米，分別同比增長15.4、4.4。從銷售情況看，房屋銷售面積5.96萬平方米，同比增長0.4；商品房銷額1.57萬元，同比增長86.1。

　　4、對外經(jīng)濟(jì)繼向好。前兩月，我市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額737萬美元，同比增長57.0。其中三資企業(yè)出口218萬美元，同比增長30.0；流通企業(yè)出口193萬美元，同比增長58.0。

　　5、財(cái)政金融平穩(wěn)增長。前兩月我市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.32億元，同比增長11.1。其中上劃中央5553萬元，同比增長6.4；地方財(cái)政收入7656萬元，同比增長14.7。從主要稅種看，營業(yè)稅、企業(yè)所得稅呈負(fù)增長，分別同比下降0.5和11.6；其它各項(xiàng)稅種均保持較快增長，其中增值稅增長15.7，個(gè)人所得稅增長31.2。2月末我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.2億元，比年初增長8.4。從存款結(jié)構(gòu)看，企業(yè)存款比年初增長2.2；儲蓄存款比年初增長13.9。2月末我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額58.1億元，比年初增長2.7,其中短期貸款比年初增長2.1，中長期貸款增長4.3。

　　6、居民收入增長平穩(wěn)，物價(jià)基本穩(wěn)定。前兩月，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3105元，同比增加122元，增長4.1。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出1690元，同比增長30.3。2月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲1.7，漲幅同比提高11個(gè)百分點(diǎn)。所調(diào)查的八大類消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格呈現(xiàn)“四升三降一平”，上漲的是食品3.6、煙酒及用品類0.8、醫(yī)療保健和個(gè)人用品3.1、居住6.0；下降的是衣著4.1、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)1.8、交通和通訊0.7。；娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格與去年持平。今年是“十一五”規(guī)劃的開局年，頭兩月我市工業(yè)產(chǎn)銷增勢強(qiáng)勁，消費(fèi)和出口的需求擴(kuò)大，投資穩(wěn)定，居民收入增加，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的勢頭沒有改變。但也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的情況和問題，一是服裝、化工等部分行業(yè)生產(chǎn)和出口增速大幅回落。規(guī)模以上服裝行業(yè)產(chǎn)值下降26.5，有色金屬加工下降19.4，化工下降7.7。服裝出口交貨值404萬元，同比下降35，電氣機(jī)械及器材同比下降78.8。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資增長乏力，商品房空置面積增加。基礎(chǔ)設(shè)施投資完成投資0.7億元，同比下降3.9；商品房空置面積26104平方米，同比增長1.75倍，其中空置1年以上3年以下的待銷房占87。三是企業(yè)增本減利壓力較大。今年部分原材料價(jià)格仍繼續(xù)上揚(yáng)，成品油及銅、鋁等有色金屬產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，企業(yè)增本減利壓力依然較大，進(jìn)而影響到財(cái)政收入的增長。對此應(yīng)引起高度重視，采取積極應(yīng)對措施，以確保全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)形勢分析14

　　20xx年，隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。20xx年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍需一個(gè)過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，我們認(rèn)為：20xx年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會(huì)有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

　　一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長態(tài)勢

　　自從20xx年“5·12”汶川地震和國際金融危機(jī)的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在20xx年第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從20xx年第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，20xx年全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長更為強(qiáng)勁

　　20xx年全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮活躍，20xx年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，20xx年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較20xx年下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為20xx年以來的最低。

　　在社會(huì)保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　�。ㄋ模┪飪r(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢趨向平緩

　　20xx年我市物價(jià)走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與20xx年同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

　�。ㄒ唬┖暧^調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。20xx年12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，20xx年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ǘ�）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

　　民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

　　（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的'作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在20xx年已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房價(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

　�。ㄋ模┘涌煺{(diào)整國民收入分配力度

　　隨著國民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，近年來我國居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價(jià)上漲過快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)形勢分析15

　　XX是“xx ”在發(fā)展規(guī)劃的第一年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，消費(fèi)增長保持強(qiáng)勁，出口恢復(fù)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始恢復(fù)正常增長軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市遵循“突出財(cái)力，抓項(xiàng)目，圍繞民生促發(fā)展”工作要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“轉(zhuǎn)移模式，保增長，攻兩翼，推兩型，抓財(cái)力，固基礎(chǔ)，惠民生，促和諧；工作原理，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　據(jù)初步測算，一季度全市GDP達(dá)到40.1億元，同比增長13.6%，增速比去年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長3.3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長20.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8: 44.4: 36.8，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%和31.2%。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

　　(一)發(fā)展速度。

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。一季度，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.53億元，同比增長3.3%。春耕正常進(jìn)行，耕料準(zhǔn)備充足。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)資供應(yīng)充足，共有早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)水稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；化肥入戶率81.5%，地膜、拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。一季度全市銷售生豬53.59萬頭，同比增長5.8%；期末有88.63萬頭，與去年持平；可繁育母豬8.19萬頭，同比增長3.7%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。一季度全市工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長41.0%，比上年同期增長4.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值14.77億元，同比增長27.0%；占GDP的36.6%，比去年同期高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長45.2%，同比增長4.7個(gè)百分點(diǎn)，增加值12.43億元，同比增長32.5%。

　　工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。一季度，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長72.6%。入園企業(yè)62家，投產(chǎn)47家，新簽3家，繳納工業(yè)稅費(fèi)1504萬元。

　　大廠礦看起來不錯(cuò)。一季度，五大廠礦產(chǎn)值達(dá)到7.49億元，同比增長21.6%，其中增長最快的`是氟化工公司，增長105%，其次是邵峰南方公司，增長51%。

　　3.消費(fèi)市場正在蓬勃發(fā)展。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.64億元，同比增長13.9%。從地域上看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)到11.5億元，同比增長12.9%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到1.14億元，同比增長25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長18.3%；零售額達(dá)到9.34億元，同比增長12.6%；餐飲業(yè)零售額達(dá)到1.22億元，同比增長17.1%。

　　外貿(mào)出口正在升溫。一季度全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到20xx萬美元，同比增長64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長55.9%。懷奇集團(tuán)出口414萬美元，同比增長288.7%，氟化工公司出口1019.7萬美元，同比增長75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長203.2%。金袋出口159.8萬美元，同比下降25.8%。

　　(2)提高開發(fā)質(zhì)量。

　　1.財(cái)政收入快速增長。一季度全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元，同比增長53.4%。總預(yù)算收入達(dá)到1.96億元，同比增長65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長37.2%，企業(yè)所得稅增長81.1%，資源稅增長198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長66.4%，土地增值稅增長57.9%。在總收入中，國稅征收4800萬元，同比增長23%，地稅征收8300萬元，同比增長32.8%，財(cái)政征收1.26億元，同比增長90.9%。

　　2.金融市場運(yùn)行平穩(wěn)。3月底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增幅13%。增加的主要原因是由于儲蓄存款利率的提高和居民收入的增加，居民儲蓄存款急劇上升。

　　全市金融機(jī)構(gòu)加大春耕和支持新農(nóng)村建設(shè)力度，貸款總額增加。3月底，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增幅15.7%，同比增加4.09億元，創(chuàng)歷史新高。本季度末，人民幣存貸比為46.7%，比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.居民收入穩(wěn)步增長。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長11.6%。其中，其他勞動(dòng)收入增長176.1%，營業(yè)收入增長37.4%，財(cái)產(chǎn)收入增長14.1%，轉(zhuǎn)移收入增長14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長15.4%。其中，工資性收入增長37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長56.6%。

　　4.固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。一季度全市固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.75億元，同比增長10.8%，其中城鎮(zhèn)投資5.16億元，同比增長3.6%。城市投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比上升76.3%。從投資者的角度來看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元，同比增長38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，資本主要投在第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)投資2.75億元，同比增長35.5%。從投資結(jié)構(gòu)來看，民生工程完成投資3600萬元，同比增長99.9%。

　　二、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)問題

　　(a)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，遺棄現(xiàn)象仍然存在。種子價(jià)格大幅上漲。雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)水稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價(jià)格2150元/噸，同比上漲13.2%，復(fù)合肥價(jià)格2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價(jià)格小幅上漲。棄荒地依然存在。據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處仍不同程度存在廢棄荒地問題。

　　(二)工業(yè)原材料和能源價(jià)格上漲，利潤率縮小。當(dāng)能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格略有上漲，導(dǎo)致企業(yè)利潤率下降。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增長1064萬元。其中，由于取消優(yōu)惠電價(jià)，五礦湖鐵路電價(jià)較上年上漲0.18元/kwh，預(yù)計(jì)年成本增加1.2億元。煤炭價(jià)格將比去年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右。一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，增加1241萬元。第一季度，九大祥堿產(chǎn)值同比增長27.5%，產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上漲。純堿一季度均價(jià)1500元/噸，比上年增加200元/噸，但一季度利潤只有39萬元，同比減少75萬元。

　　(三)固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足。一季度全市固定資產(chǎn)投資5.75億元，不到全年目標(biāo)任務(wù)的10%。在已經(jīng)開工的項(xiàng)目中，投資也不大。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工35個(gè)，投資2.5億元，僅占年度目標(biāo)的5%。今年新增重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，開工僅10個(gè)。

　　三.措施和建議

　　(一)增加調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性的措施。首先，要加大對市人民政府第二十(2)號文件的宣傳和貫徹力度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；四大項(xiàng)目”好好執(zhí)行“五大系統(tǒng)。，確保完成增加早稻播種面積1.5萬畝的任務(wù)，并盡量減少早稻棄耕面積。二是認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第三，要抑制涉農(nóng)物資價(jià)格水平，解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的各種問題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。第四，要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　(二)有效減輕物價(jià)上漲壓力，保障居民收入增長。首先，要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對市場交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對居民特別是低收入群體的補(bǔ)貼，降低物價(jià)上漲對居民生活的影響，確保居民收入增長不低于物價(jià)上漲水平。

　　(三)加大重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)的投融資力度。一是加大融資力度，對重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國家政策導(dǎo)向打包一批項(xiàng)目，爭取國家和省級財(cái)政支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期建設(shè)，確保新開工項(xiàng)目提前開工，續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)，竣工項(xiàng)目按期完成。

　　(四)突出財(cái)力抓項(xiàng)目，加大投入。進(jìn)一步加大招商引資力度，狠抓位于產(chǎn)業(yè)鏈高端、就業(yè)促進(jìn)好、稅收能力強(qiáng)、增長好的項(xiàng)目。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)招商、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　(5)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的投入，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢升級；通過節(jié)能降耗推動(dòng)企業(yè)升級為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型；通過樹立品牌意識促進(jìn)企業(yè)科技升級。

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