項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生,報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編精心整理的項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告1
《中國塑料內(nèi)托項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(專項(xiàng))》系統(tǒng)全面的調(diào)研了塑料內(nèi)托項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)宏觀環(huán)境情況、行業(yè)發(fā)展情況、市場(chǎng)供需情況、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力情況、產(chǎn)品品牌價(jià)值情況等,旨在為咨詢者提供專項(xiàng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息,以供咨詢者投資、經(jīng)營(yíng)決策過程中進(jìn)行參考,中國塑料內(nèi)托市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,實(shí)習(xí)報(bào)告《中國塑料內(nèi)托市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》。
《中國塑料內(nèi)托項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(專項(xiàng))》以產(chǎn)品微觀部分作為調(diào)研重點(diǎn),采用縱向分析和橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的方法,分別對(duì)XX產(chǎn)品的國內(nèi)外生產(chǎn)消費(fèi)情況、原材料市場(chǎng)情況、產(chǎn)品技術(shù)情況、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)品品牌價(jià)值以及產(chǎn)品營(yíng)銷策略等方面進(jìn)行深入的調(diào)研分析。
在數(shù)據(jù)處理方面,報(bào)告以企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)、中國進(jìn)出口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為保證報(bào)告的翔實(shí)、準(zhǔn)確可靠、數(shù)據(jù)之間具有可比性,報(bào)告對(duì)統(tǒng)計(jì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的`篩選、分組,將宏觀樣本數(shù)據(jù)、微觀樣本數(shù)據(jù)緊密結(jié)合,并采用定量分析為主(包括經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)模型的應(yīng)用),定量與定性分析相結(jié)合的方法,深入挖掘數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的內(nèi)在規(guī)律和潛在信息。同時(shí)采用統(tǒng)計(jì)圖表等多種形式將分析結(jié)果清晰、直觀的展現(xiàn)出來,多方位、多角度為咨詢者提供了系統(tǒng)完整的參考信息,同時(shí)也增加了報(bào)告研究結(jié)論的客觀性和可靠性。
通過《中國塑料內(nèi)托項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(專項(xiàng))》,生產(chǎn)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)將充分了解產(chǎn)品市場(chǎng)、原材料供應(yīng)、銷售方式、有效客戶和潛在客戶提供了詳實(shí)信息,為研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)定位,產(chǎn)品特征、產(chǎn)品定價(jià)、營(yíng)銷模式、銷售網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告2
一、房地產(chǎn)資產(chǎn)方面:
(一)資產(chǎn)權(quán)益
1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利在與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的注冊(cè)登記情況(查詢結(jié)果復(fù)印件由有關(guān)檔案部門蓋章)。
2、當(dāng)?shù)赝恋毓芾砭趾灦ǖ耐恋厥褂脵?quán)出讓合同或與原土地使用權(quán)人簽定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,相應(yīng)地塊的宗地紅線圖。
3、、土地出讓金付款憑證,例如當(dāng)?shù)赝凉芫职l(fā)出的,表明國有土地使用權(quán)出讓金已支付的憑證,例如發(fā)票和/或收據(jù)的復(fù)印件。
4、、有關(guān)稅務(wù)部門發(fā)出的土地契稅的納稅收據(jù)復(fù)印件。
5、目標(biāo)公司名下的由當(dāng)?shù)赝凉芫诸C發(fā)的房地產(chǎn)權(quán)證。
6、其他所有與土地使用權(quán)有關(guān)的文件和報(bào)告等文件。
。ǘ(quán)益負(fù)擔(dān):
1、任何關(guān)于物業(yè)的公共記錄查詢結(jié)果的資料,包括但不限于,關(guān)于土地和房屋產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)讓和抵押,權(quán)利證件質(zhì)押,及租賃登記(查詢結(jié)果復(fù)印件由有關(guān)記錄保存部門蓋章)。
2、所有就物業(yè)或其權(quán)利文件設(shè)定的留置、質(zhì)押、抵押以及其他擔(dān)保利益的文件。
3、所有就物業(yè)或其權(quán)利文件設(shè)定的抵押、質(zhì)押以及其他擔(dān)保利益的登記證。
4、所有關(guān)于影響本物業(yè)的地役權(quán)及約定文件,包括影響本物業(yè)但為其他物業(yè)帶來利益的地役權(quán)和約定,及加之于其他物業(yè)之上,但為本物業(yè)帶來利益的地役權(quán)和約定。
二、工程建設(shè)審批事項(xiàng):
1、《企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)》。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)及相關(guān)批復(fù)文件。
3、規(guī)劃意見書和審定設(shè)計(jì)方案通知書。
4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
5、用地批準(zhǔn)書。
6、土地出讓合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同,以及所需的上級(jí)部門批準(zhǔn)文件。
7、土地出讓金繳納憑證。
8、土地補(bǔ)償協(xié)議。
9、國有土地使用權(quán)證書。
10、建設(shè)用地釘樁通知。
11、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
12、交通影響評(píng)審意見和環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)。
13、綠化補(bǔ)償、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、人防工程、消防工程等批復(fù)。
14、房屋拆遷許可證。
15、施工許可證、工程施工協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議、市政施工協(xié)議。
16、商品房預(yù)售許可證。
17、與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)相關(guān)的其他資料:消防系統(tǒng)驗(yàn)收合格證明、交通管理部門為停車區(qū)頒發(fā)的停車許可證、技術(shù)監(jiān)察部門出具的電梯安全運(yùn)行許可證、與供電部門簽訂的《供電協(xié)議書》、供電設(shè)施合格證、供氣部門和供水部門的批準(zhǔn)文件、物業(yè)的服務(wù)合同或維修合同(例如清潔,園藝/景觀,機(jī)械服務(wù)等)以及與物業(yè)各個(gè)有關(guān)部分相連接的道路、電力、排污落水、天然氣、供水和電信接口的位置。
三、非房地產(chǎn)資產(chǎn)方面:
。ㄒ唬┯行钨Y產(chǎn)
1、房屋、設(shè)備、辦公用品等所有非房地產(chǎn)有形資產(chǎn)的詳細(xì)清單。
2、所有原始發(fā)票、買賣合同或其他與非房地重大有形資產(chǎn)有關(guān)的重要合同的復(fù)印件。
(二)無形資產(chǎn)(不作為調(diào)查重點(diǎn))
1、目標(biāo)公司所擁有的商標(biāo)、專利、著作權(quán)的權(quán)利文件的復(fù)印件。
2、許可使用和/或轉(zhuǎn)讓合同的復(fù)印件。
3、所涉及的任何侵權(quán)訴訟或其他任何已知的侵權(quán)索賠的文件資料。
4、非房地產(chǎn)資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告(如有)的復(fù)印件。
四、目標(biāo)公司基本情況:
1、目標(biāo)公司最初設(shè)立時(shí)的主管部門批準(zhǔn)文件(如有)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本和副本、房地產(chǎn)資質(zhì)證書等。
2、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的經(jīng)過20xx年年檢的最新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等。
3、目標(biāo)公司章程和股東出資設(shè)立目標(biāo)公司的協(xié)議(如有)及有關(guān)目標(biāo)公司章程及股東出資設(shè)立目標(biāo)公司的協(xié)議的任何修訂、補(bǔ)充和更改。
4、目標(biāo)公司注冊(cè)資本到位的所有驗(yàn)資報(bào)告以及與固定資產(chǎn)出資相關(guān)的評(píng)估報(bào)告、集體資產(chǎn)管理部門對(duì)評(píng)估報(bào)告的批準(zhǔn)或備案文件(如有)。
5、目標(biāo)公司的股東名冊(cè)以及各股東的出資比例;目標(biāo)公司股東變動(dòng)的情況和所有有關(guān)股東變動(dòng)的法律文件(包括但不限于政府批準(zhǔn)文件和股權(quán)交易文件)。
6、目標(biāo)公司自然人股東的身份證明。
7、目標(biāo)公司股東會(huì)的全部決議。
8、目標(biāo)公司現(xiàn)任董事會(huì)成員名單及所有董事會(huì)決議。
9、目標(biāo)公司目前的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
10、目標(biāo)公司在有關(guān)政府部門的所有登記和證明,包括但不限于稅務(wù)登記(包括國稅登記證和地稅登記證)、外匯登記、海關(guān)登記等及目標(biāo)公司從有關(guān)政府主管部門所獲得的所有特許權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)及其他許可文件。
11、目標(biāo)公司是否設(shè)立過任何子目標(biāo)公司、分目標(biāo)公司、辦事處或其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體;若有,請(qǐng)?zhí)峁┥鲜鲎幽繕?biāo)公司、分目標(biāo)公司、辦事處或經(jīng)營(yíng)實(shí)體的名單及其最新營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
12、目標(biāo)公司股東是否在其擁有的目標(biāo)公司之股權(quán)上設(shè)置任何質(zhì)押或第三者權(quán)利,若有,請(qǐng)?zhí)峁┡c質(zhì)押有關(guān)的批準(zhǔn)/登記文件及質(zhì)押合同。
13、目標(biāo)公司現(xiàn)有股東個(gè)人的高額負(fù)債及為他人借款提供擔(dān)保的所有文件。
14、目標(biāo)公司現(xiàn)股東及其家庭成員(包括本人及其配偶的父母、兄弟姐妹)持有其他目標(biāo)公司股權(quán)的情況(目標(biāo)公司或名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、持股比例及所認(rèn)職務(wù))。
15、目標(biāo)公司現(xiàn)有職工的人數(shù)、勞動(dòng)合同簽定、工資支付以及是否存在勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的資料。
五、目標(biāo)公司債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)狀況
1、目標(biāo)公司最新的財(cái)務(wù)報(bào)表(包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及利潤(rùn)分配表)。
2、目標(biāo)公司融資情況和有關(guān)文件,包括但不限于所有的尚未全部履行完畢的貸款合同、融資合同及其他形式的資金融通合同和其他形式的.文件,將要或者準(zhǔn)備簽訂的貸款合同、融資合同及其他形式的資金融通合同的描述(包括但不限于金額、發(fā)生的時(shí)間、資金融通的形式、債權(quán)人等)。
3、目標(biāo)公司向第三人所提供的任何形式的擔(dān)保情況及文件,包括但不限于保證、抵押、質(zhì)押、留置等;前述文件包括但不限于擔(dān)保之所有合同、文件、抵押和質(zhì)押證明等(如有)。
4、目標(biāo)公司是否存在重大違約行為,如有,請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)合同、協(xié)議及違約事宜,前述違約行為包括但不限于逾期債務(wù)等。
六、目標(biāo)公司稅務(wù)狀況
1、目標(biāo)公司的稅務(wù)登記證(包括國稅和地稅稅務(wù)登記證)。
2、目標(biāo)公司設(shè)立至今的納稅結(jié)算表(如有)。
3、目標(biāo)公司持有的所有減免稅批文或證明(如有)。
4、目標(biāo)公司在對(duì)外采購及銷售過程中是否有未開立或索取發(fā)票的情況,若有,請(qǐng)?zhí)峁┌l(fā)生時(shí)間、金額、財(cái)務(wù)處理方法,以及相關(guān)收據(jù)或收條的復(fù)印件。
5、目標(biāo)公司任何時(shí)期所接到的所有稅務(wù)部門簽發(fā)的有關(guān)目標(biāo)公司的所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅或消費(fèi)稅的欠稅通知、欠稅罰單。
6、稅務(wù)部門或政府主管部門任何時(shí)期對(duì)目標(biāo)公司所進(jìn)行的所有稅務(wù)審計(jì)調(diào)查和與該審計(jì)有關(guān)的文件。
七、目標(biāo)公司的重要合同
1、尚未履行完畢的土地、工程、借款、出售、租賃等重要合同。
2、抵押、質(zhì)押、保證等擔(dān)保合同。
3、公司與關(guān)聯(lián)人之間、公司內(nèi)部的重要合同、各類協(xié)議。
4、可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的其它合同。
八、涉及目標(biāo)公司的訴訟、爭(zhēng)議及處罰
1、已經(jīng)發(fā)生的訴訟、仲裁、行政處罰等方面的資料。
2、所有正在進(jìn)行的訴訟和判決(或裁決)后未執(zhí)行完畢的訴訟案件相關(guān)的文件和資料,如:裁判書、執(zhí)行裁定等。
3、有關(guān)行政處罰的文件和資料,如:行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書等。
4、可能引起訴訟和爭(zhēng)議的事項(xiàng)資料。
5、是否存在因訴訟、仲裁或者行政處罰導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施的情況。
九、目標(biāo)公司的保險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)
1、是否辦理了保險(xiǎn),各項(xiàng)投保資料及繳費(fèi)憑證。
2、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告(如適用)及其批復(fù)(如有)。
3、與環(huán)境污染有關(guān)的重大事故情況,與環(huán)保有關(guān)的處罰/費(fèi)用的詳情。
十、其它與并購企業(yè)相關(guān)并且在并購前需要調(diào)查的事項(xiàng)
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項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告3
一、
。1)所屬園區(qū):上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)
。2)項(xiàng)目類型:旅游觀光農(nóng)業(yè)
。3)項(xiàng)目作用:開發(fā)區(qū)配套建設(shè)了大小會(huì)議廳、錄像放映廳、餐廳、茶室、小賣部、停車場(chǎng)、公共廁所、農(nóng)產(chǎn)品超市等設(shè)施,憑借濃郁的田園風(fēng)光、一流的生產(chǎn)設(shè)施、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品,已累計(jì)接待近百萬國內(nèi)外賓客前來學(xué)習(xí)考察和旅游參觀,其中有來自美、日、法、俄、新加坡、奧地利等20多個(gè)國家的首腦和客商,也有我國歷任、現(xiàn)任黨的國家領(lǐng)導(dǎo)人喬石、榮毅仁、黃菊、李貴鮮、陳慕華以及中央和國務(wù)院部委辦、各省市、自治區(qū)的考察團(tuán),還有大量的中小學(xué)生、企事業(yè)職工、機(jī)關(guān)工作人員、城市居民、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、群眾團(tuán)體等社會(huì)各界人士。
。4)效益分析:設(shè)想到“十五”期末,孫橋農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到10個(gè)億,產(chǎn)值20個(gè)億,利稅2—3億元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將以技術(shù)創(chuàng)新為抓手:一是以技術(shù)入股、技術(shù)合作或合資等多種形式,誠邀科研院所、大專院校和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體入駐開發(fā)區(qū)組成新的發(fā)展主體,即搭建一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“大平臺(tái)”,聯(lián)合開發(fā),共同發(fā)展;二是依靠公司本身現(xiàn)有的科技力量和特聘的30多名專家顧問,發(fā)揮他們自主創(chuàng)新和咨詢智囊作用;三是利用已批準(zhǔn)建立的博士后科研工作站和辟建留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)園,吸引高層次人才到開發(fā)區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè),構(gòu)筑開發(fā)區(qū)科技和人才兩個(gè)高地;四是接受張江高科技園區(qū)的滲透和輻射;五是繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)施、技術(shù)和品種;六是有計(jì)劃地招收和引進(jìn)各類人才到開發(fā)區(qū)工作,1)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型人才:即項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化的各類科技型人才;2)技術(shù)(專業(yè))型人才:生物技術(shù)、遺傳育種、植物保護(hù)、花卉(名特優(yōu)花卉)栽培、園藝、植物營(yíng)養(yǎng)分析、蔬菜花卉保鮮與貯藏、果蔬加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等;3)管理型人才:外語、文秘、企業(yè)管理、物業(yè)管理、市場(chǎng)策劃與營(yíng)銷、國際貿(mào)易等。
二、
(1)所屬園區(qū):寧波市北侖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)
。2)項(xiàng)目類型:農(nóng)產(chǎn)品加工
。3)項(xiàng)目作用:結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源,吸引農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)品加工企業(yè)的入駐,構(gòu)筑現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加工區(qū)配套設(shè)施完備,產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯。目前已經(jīng)吸引了包括浙江老板娘食品有限公司、寧波新弘食品有限公司、寧波杰順生物科技開發(fā)有限公司等在內(nèi)的10多家國內(nèi)外投資企業(yè)進(jìn)入。
。4)效益分析:位于錢塘江路、甬江南路的農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。幾年來,農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)對(duì)外招商主陣地之一。通過努力,先后引進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品
加工企業(yè)17家,初步建成一個(gè)占地200多畝的農(nóng)水產(chǎn)品加工集聚區(qū)塊,主要為無公害蔬菜加工、水產(chǎn)品精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工及提取等,實(shí)現(xiàn)合同外資4900萬美元,完成實(shí)際外資1900萬美元。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)的建設(shè),為周邊農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展提供了新的空間與平臺(tái),充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集聚與輻射作用,對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。目前園區(qū)有省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。
三、
(1)所屬園區(qū):山東蒼山農(nóng)業(yè)示范園
。2)項(xiàng)目類型:農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程
(3)項(xiàng)目作用:以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施工程,其中“路網(wǎng)”總長(zhǎng)度16公里、“渠網(wǎng)”總長(zhǎng)度26公里、污水處理廠中水回用管道鋪設(shè)2000米、“林網(wǎng)”總長(zhǎng)度30公里、灌溉井120眼、輸電線路12公里、節(jié)水灌溉面積0。5萬畝;以滿足新優(yōu)品種蔬菜優(yōu)質(zhì)、高效栽培的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地0。8萬畝,苗木、花卉栽培基地0。1萬畝,全縣主要農(nóng)作物新優(yōu)品種試驗(yàn)示范基地0。1萬畝;主要用于蔬菜工廠化育苗、展示農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)觀光的智能化溫室2萬㎡。
(4)效益分析:臨沂市蒼山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園由蒼山縣新天地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)。整個(gè)村莊建成一個(gè)開放式的旅游景區(qū),進(jìn)行村莊的景區(qū)化建設(shè),保持鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光特色,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技展覽館、農(nóng)業(yè)科技廣場(chǎng)、日光溫室蔬菜大棚、智能化溫室、青少年科普游樂園、城市居民認(rèn)領(lǐng)菜地、完善基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)旅游設(shè)施、果品采摘園,蔬菜采摘園,花卉超市,畜牧養(yǎng)殖觀光區(qū),沼氣站,完善農(nóng)家樂等景點(diǎn)。
四、
(1)所屬園區(qū):江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)
。2)項(xiàng)目類型:高檔彩葉植物為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)
。3)項(xiàng)目作用:占地800畝的泰州市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范中心已基本形成工廠化、規(guī);(biāo)準(zhǔn)化繁殖、栽培為一體,具有國際先進(jìn)水平的觀賞植物生產(chǎn)示范中心。
。4)效益分析:泰州市花卉和觀賞植物高新技術(shù)示范基地占地面積1000畝,總投資3500萬元。該基地集新品種研發(fā)和選育,新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用示范,以及工廠化、規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、現(xiàn)代化高科技花木生產(chǎn)為一體,包括組培研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范中心。
基地以“新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品”為產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo),建成1000平米的組培研發(fā)中心,自主研發(fā)春石斛、蝴蝶蘭、仙客來、高山杜鵑、佛手、紅葉石楠和金森女貞等各類花木60多個(gè),年產(chǎn)組培苗達(dá)100萬株以上。實(shí)現(xiàn)了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、生產(chǎn)一批的良性循環(huán),保持高檔盆花和彩色植物研發(fā)、生產(chǎn)科技領(lǐng)先地位,部分品種填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
基地實(shí)行規(guī)模化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理,積極采用穴盆育苗、容器育苗、基質(zhì)栽培規(guī)范的采穗圃技術(shù)、木本花卉快繁技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及非專利的“諾浩”技術(shù),年生產(chǎn)花卉20萬株,穴盤苗250萬株,容器苗1600萬株,大容器苗12萬株,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求。年畝均效益達(dá)到5—6萬元。
基地在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入上發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用,將務(wù)工農(nóng)民提升為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人”,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
五、
。1)所屬園區(qū):海寧農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開發(fā)區(qū)
。2)項(xiàng)目類型:旅游休閑度假項(xiàng)目
(3)項(xiàng)目作用:開發(fā)區(qū)東側(cè)是著名的海寧錢江潮“一潮三看”景點(diǎn)—“回頭潮”觀賞勝地,在此觀潮獨(dú)具特色,旅游休閑度假項(xiàng)目開發(fā)前景廣闊。
。4)效益分析:海寧農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開發(fā)區(qū)位于海寧市的西南方,總面積20.2平方公里,是經(jīng)浙江省人民政府于1993年10月批準(zhǔn)設(shè)立的一個(gè)集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游于一體的省級(jí)綜合開發(fā)區(qū)。
海寧農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)越,交通便利。西與杭州市江干區(qū)接壤,距杭州市中心30公里,至杭州機(jī)場(chǎng)20公里,離滬杭高速公路長(zhǎng)安出口和滬杭鐵路長(zhǎng)安鎮(zhèn)10公里,南至杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)15公里,建設(shè)中的杭州市繞城公路擦肩而過。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善,已實(shí)現(xiàn)“五通一平”。土地平整廣闊,屬國有非耕地,無定居居民,土地優(yōu)勢(shì)明顯。
開發(fā)區(qū)東側(cè)是著名的海寧錢江潮“一潮三看”景點(diǎn)—“回頭潮”觀賞勝地,在此觀潮獨(dú)具特色,旅游休閑度假項(xiàng)目開發(fā)前景廣闊,旅游開發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)。為鼓勵(lì)國內(nèi)外客商前來投資開發(fā),海寧市政府制訂了特殊的優(yōu)惠政策:
1、在區(qū)內(nèi)舉辦的一般生產(chǎn)性項(xiàng)目,給予四年全額三年減半返還企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予七年全額三年減半返還企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。在區(qū)內(nèi)舉辦的一般生產(chǎn)性項(xiàng)目,給予四年財(cái)政返還20%增值稅的優(yōu)惠。
2、在區(qū)內(nèi)新辦的.旅游業(yè)及其為旅游業(yè)配套的賓館、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)給予四年全額三年減半返還所得稅和四年返還營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠。
海寧農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開發(fā)區(qū)自設(shè)立以來,吸引了一大批國內(nèi)外客商前來投資開發(fā),呈現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭,已成為海寧經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
六、
。1)所屬園區(qū):城都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
(2)項(xiàng)目類型:日香桂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
。3)項(xiàng)目作用:園區(qū)優(yōu)越的基礎(chǔ)配套和優(yōu)惠的投資政策吸引了大批科研單位和龍頭企業(yè)入駐,并培育出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)科城相繼有川農(nóng)大研究生院及科學(xué)院、省醫(yī)藥集團(tuán)物流中心、成都市農(nóng)林科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)入駐,并有多家農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)意向入駐。示范基地已有川農(nóng)大、市農(nóng)林科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)示范基地、國家氣候觀象臺(tái)、有機(jī)蔬菜基地等項(xiàng)目入駐。友慶基地已入駐企業(yè)29家,將花卉大道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)核心區(qū)域基本布滿,包括蘭花產(chǎn)業(yè)基地、日香桂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、萬花創(chuàng)意出口盆景初加工生產(chǎn)基地、金江園林花卉基地、科力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期等23個(gè)重大在建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
。4)效益分析:“枝生無限月,花滿自然秋”,四川日香桂種業(yè)發(fā)展有限公司已經(jīng)發(fā)展成為集桂花品種選育,桂花觀賞產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化開發(fā),桂花精深加工于一體的桂花綜合開發(fā)企業(yè),引領(lǐng)并推進(jìn)著中國桂花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“四出花中異,三開格外香”。日香桂是四川日香桂種業(yè)發(fā)展有限公司誕生和壯大的基石,公司現(xiàn)有成都和無錫兩個(gè)日香桂標(biāo)準(zhǔn)化種植基地,面積四百二十畝,年產(chǎn)日香桂盆花二十萬盆,日香桂種苗一千萬株,日香桂灌木球和矮喬木球十萬株,日香桂精油十公斤,日香桂精粉(納米級(jí))二噸,年總產(chǎn)值二千萬一百萬。
“我到月中收得種,為君移向故園栽”。桂花資源中國獨(dú)具,篩選并培育新的桂花品種,宏揚(yáng)傳統(tǒng)桂文化,一直是四川日香桂種公司主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容之一。公司現(xiàn)已選育出馥桂、月月紅桂、速生銀桂、金滿堂桂、金葉日香桂等桂花品種,隨著選育工作的深入,日香桂種業(yè)將會(huì)奉獻(xiàn)更多的桂花新品種。
“清風(fēng)一日來天闕,世上龍涎不敢香”,四川日香桂種業(yè)歷時(shí)四年,與南京林業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院的專家共同組成日香桂科研攻關(guān)組開展日香桂的應(yīng)用研究,突破了豐花技術(shù)、脫花技術(shù),優(yōu)化了活性物質(zhì)分離和純化技術(shù),基本完成了日香桂精深加工的技術(shù)儲(chǔ)備。目前,公司正大力擴(kuò)建種植面積,制定了二年時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)總1000畝面積的種植規(guī)模,并通過“公司+科技+基地+農(nóng)戶”的模式,充分利用溫江區(qū)既有的桂花種植資源,為社會(huì)提供日香桂納米精粉、日香桂浸膏、日香桂精油、日香桂黃酮、日香桂中間單體等“龍涎不敢”的香料產(chǎn)品,提高桂花種植的有效收益和促進(jìn)桂花產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
七、
(1)所屬園區(qū):楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
。2)項(xiàng)目類型:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園
。3)項(xiàng)目作用:該園區(qū)以展示國內(nèi)外農(nóng)業(yè)及其相關(guān)學(xué)科高新科技新成果、新技術(shù)為內(nèi)容,以農(nóng)業(yè)專家與企業(yè)技術(shù)部門為主體,彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新科技技術(shù)成果,提升創(chuàng)新能力。
。4)效益分析:按照學(xué)科領(lǐng)域,創(chuàng)新園區(qū)共分為4部分內(nèi)容組成:
1、種質(zhì)資源與新品種區(qū):面積300畝。包括200畝的種質(zhì)資源小區(qū)和100畝的新品種小區(qū)。
2、植物克隆區(qū):面積60畝。以名、特、優(yōu)珍惜植物物種組培克隆快速繁育生產(chǎn)過程為建設(shè)內(nèi)容,以現(xiàn)代生物技術(shù)、工程技術(shù)及信息化管理技術(shù)為核心,展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)。該區(qū)在展示植物克隆技術(shù)的基礎(chǔ)上,既可以進(jìn)行珍惜植物苗木繁育與新產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)品市場(chǎng)銷售,也可以為相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)。該區(qū)將以研究課題或?qū)I(yè)從事作物良種快繁的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)行。
3、夢(mèng)幻植物創(chuàng)意區(qū):面積200畝。以無土栽培技術(shù)為核心,以各種特殊的形式和形態(tài)展示各種新的作物生長(zhǎng)潛力與人類的利用能力,展示夢(mèng)幻般的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科技成果,按照植物種類可以將其劃分為蔬菜瓜果樹小區(qū)、名貴花卉小區(qū)、水培蔬菜立體栽培小區(qū)、空中薯類種植小區(qū)、珍稀奇特植物小區(qū)、南果北栽小區(qū)、藝術(shù)蔬菜小區(qū)、藝術(shù)果品小區(qū)等8個(gè)小區(qū)。該區(qū)作物展示均在溫室內(nèi)進(jìn)行,每小區(qū)建造溫室面積為6400平方米,總面積51200平方米。
4、農(nóng)業(yè)工程與信息技術(shù)展示區(qū):100畝。該區(qū)由三部分內(nèi)容組成,一是農(nóng)業(yè)工程技術(shù)展示,主要包括設(shè)施農(nóng)業(yè)工程發(fā)展歷程與技術(shù)革新、智能化溫室生產(chǎn)原理模擬、節(jié)水灌溉設(shè)備、水肥一體自動(dòng)化控制設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械化,電子滅
蟲儀等;二是農(nóng)業(yè)科技電子體驗(yàn)區(qū);三是展示電子科技信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用等3方面內(nèi)容。同時(shí),將這些技術(shù)融合到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。
八、
。1)所屬園區(qū):連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園
。2)項(xiàng)目類型:水體種養(yǎng)
。3)項(xiàng)目作用:發(fā)揮亞歐大陸橋東橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以都市農(nóng)業(yè)為載體,科技為先導(dǎo),因地制宜、綜合利用自然、社會(huì)、人文資源。計(jì)劃用五年時(shí)間建成景觀悅目、設(shè)施先進(jìn),集現(xiàn)代園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)旅游于一體的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地和科普教育基地,成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)一體化和可持續(xù)發(fā)展的典范。通過新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣,促進(jìn)周邊縣區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民致富,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園位于連云港市新浦區(qū)南郊玉帶河畔,由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、連云港振興實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投資興建。
。4)效益分析:連云港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園位于連云港市新浦區(qū)南郊玉帶河畔,由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、連云港振興實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司投資興建。園區(qū)分為高檔花卉、創(chuàng)匯蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、綠化苗木、水體種養(yǎng)、庭院農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及商業(yè)貿(mào)易等若干小區(qū)。
九、
(1)所屬園區(qū):池州市華麗農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司
。2)項(xiàng)目類型:大型沼氣工程
。3)項(xiàng)目作用:將公司畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等科學(xué)合理地連接在一起,促進(jìn)種植業(yè)平衡發(fā)展,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效提高土地和資源綜合利用能力,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全等目標(biāo),2009年6月在省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳的支持下,《池州市華麗農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司大型沼氣綜合利用工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》批準(zhǔn)實(shí)施。該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)糞水處理沼氣工程一座。包括沼氣厭氧發(fā)酵池、原料預(yù)處理、沼氣利用、沼肥利用設(shè)施,以及附屬配套工程等。項(xiàng)目于2010年8月全面建成。項(xiàng)目總投資289。99萬元(其中公司自籌174。99萬元)。
。4)效益分析:項(xiàng)目的建成后,根據(jù)USB發(fā)酵工藝,日處理60噸糞便污水、日產(chǎn)沼渣5噸、沼液55噸、沼渣用來生產(chǎn)有機(jī)肥6噸,沼液用來滴灌園區(qū)蔬菜瓜果和苗木花卉。于此同時(shí),日產(chǎn)沼氣500立方米,其中100立方米用于生活用氣,400立方米日發(fā)電600KWh。該項(xiàng)目的建成還將開展“豬——沼——菜(漁)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣,達(dá)到減量化、無害化、資源化、生態(tài)化,形成“減量化——再利用——再循環(huán)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)資源綜合利用、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)等方面具有重要意義。園區(qū)目前設(shè)施齊全,環(huán)境優(yōu)美,空氣新鮮,既是農(nóng)業(yè)科技示范基地和科普培訓(xùn)基地,又是旅游接待的理想場(chǎng)所。
十、
。1)所屬園區(qū):濟(jì)南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園
。2)項(xiàng)目類型:露地蔬菜認(rèn)領(lǐng)區(qū)
。3)項(xiàng)目作用:園區(qū)的功能主要定位于科技推廣、農(nóng)民和農(nóng)村干部培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、科普教育、生態(tài)觀光五個(gè)方面,整體規(guī)劃為“六區(qū)一中心”,即:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、露地蔬菜認(rèn)領(lǐng)區(qū)、農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)和科研培訓(xùn)服務(wù)中心。
。4)效益分析:園區(qū)在建設(shè)上堅(jiān)持了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技發(fā)展、高效益運(yùn)營(yíng)、高品質(zhì)服務(wù)。目前園區(qū)累計(jì)完成投資近4000萬元,基本完成了水、路、電、地?zé)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);10000平方米的智能溫室已建成并繁育各種優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗1000萬株,展示溫室已完成科技展示布局,具備了科技推廣、產(chǎn)品展示、生態(tài)觀光等功能;日光溫室大棚、淺水藕種植、科研培訓(xùn)服務(wù)中心、農(nóng)家樂等重點(diǎn)建設(shè)工程基本完工;園區(qū)的主體框架基本形成,示范帶動(dòng)功能日益顯現(xiàn)。通過不斷建設(shè)完善,力爭(zhēng)把園區(qū)建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)方式生態(tài)化、管理模式規(guī)范化、生產(chǎn)手段科技化、田園風(fēng)光藝術(shù)化,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活、觀光、休閑、服務(wù)六位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,成為帶動(dòng)商河經(jīng)濟(jì)發(fā)展,展示濟(jì)南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)與窗口。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告4
一、調(diào)查目的
“綠城長(zhǎng)興廣場(chǎng)”項(xiàng)目周邊商業(yè)物業(yè)租金水平調(diào)查的目的是確定招商基準(zhǔn)價(jià),促進(jìn)招商持續(xù)良性運(yùn)行,確保雙方有一定合理的盈利空間。
二、調(diào)查范圍
以“綠城長(zhǎng)興廣場(chǎng)”項(xiàng)目為核心,東至人民北路,南至解放路,西至長(zhǎng)安路,北至閑錢街。
三、調(diào)查方法
走到街上,選擇參觀的地點(diǎn)。
四、綜合分析
1.人民北路。
這一段屬于三類地段,租金比較低。底層業(yè)務(wù):日租4-8元;二樓:日租1.6左右。
案例名稱樓層面積(㎡)年租金(萬元)日租金(元)人民北路3087.3號(hào)銀石店一樓二樓人民北路500301.64號(hào)一樓咖啡廳7093.5號(hào)
4.長(zhǎng)安路。
這一段沒有像樣的商業(yè)店鋪,零星店鋪?zhàn)饨饦O低,沒有參考性,基本可以忽略。
案件名稱建筑面積(㎡)年租金(萬元)日租金(元)金陵中路292號(hào)1樓(空)251010.95縣前中街385號(hào)金陵中路318號(hào)汀梵詩女裝店1樓(空)800702.39
5.仙前街。
對(duì)仙前街與稻苑路交叉口的“第三大道商業(yè)廣場(chǎng)”進(jìn)行了調(diào)查。項(xiàng)目總建筑面積3.7萬平方米,其中四層裙樓為“內(nèi)街”商業(yè)建筑,面積約2萬平方米。
項(xiàng)目一樓日租報(bào)價(jià)為每平方3.5元;二樓報(bào)價(jià)2.5元。
據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部人士透露,長(zhǎng)興第三大道商業(yè)管理有限公司以1.4元的底價(jià)從業(yè)主處獲得投資經(jīng)營(yíng)權(quán)。
案件名稱建筑面積(㎡)年租金(萬元)日租金(元)解放中路376號(hào)李寧體育商店一樓833712.2解放中路389號(hào)一樓(空置)解放西路115號(hào)和記黃埔904112.4一樓200121.64解放西路246號(hào)葉嘉房產(chǎn)中介一樓3043.65
6.本案的租金取向
考慮到項(xiàng)目周邊的租金水平,特別參考“第三大道”,我們認(rèn)為以一樓3元、二樓1.5元作為雙方第一年合作的基準(zhǔn)價(jià)是合理的。每平方米上漲0.5——作為投資者的1元回報(bào)。
五、原因
1.這個(gè)價(jià)格有一定的'競(jìng)爭(zhēng)力。從商業(yè)街養(yǎng)殖來看,要“放水養(yǎng)魚”,租金水平不能定得太高。這個(gè)價(jià)格可以維持開發(fā)商的運(yùn)營(yíng)成本。
2.這個(gè)價(jià)格有一定的增長(zhǎng)。按照長(zhǎng)興的慣例,可以在此基礎(chǔ)上每年增加5%,可以保持項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告5
第一部分遼中區(qū)概況
一、遼中區(qū)簡(jiǎn)介
遼中區(qū)隸屬遼寧省沈陽市,位于遼寧省中部、沈陽市西南部,因在古代遼郡以西、遼水以東,宛在中央而得名。區(qū)域面積1649平方公里,戶籍人口53萬,轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)街道和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū),全國第18家綜合保稅區(qū)—沈陽綜合保稅區(qū),也坐落于此。遼中區(qū)是沈陽市轉(zhuǎn)身向海,打造近海經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措,是沈陽成為沿海城市的重要里程碑,是“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”和“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大國家戰(zhàn)略疊加互動(dòng)的先導(dǎo)區(qū)域和鉆石節(jié)點(diǎn),形成了廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
遼中區(qū)是東北首家國家級(jí)生態(tài)縣,相繼獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、全國文明縣城、全國綠色小康縣等多項(xiàng)殊榮。遼中有全國岸線最長(zhǎng)、沈陽首家國家級(jí)濕地公園—“遼中蒲河國家濕地公園”和遼寧省最大的平原水庫—“珍珠湖”!斑|中寒富蘋果”、“遼中大米”、“遼中鯽魚”、“遼中玫瑰”、“遼中葡萄”五大國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,已成為遼中靚麗的名片。2018年10月,遼中區(qū)入選“2018年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)”。
二、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)簡(jiǎn)介
沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)是經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū),享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,于2007年6月正式啟建,規(guī)劃總面積668平方公里,規(guī)劃建設(shè)用地面積120平方公里,核心區(qū)20平方公里。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)是沈西工業(yè)走廊的門戶空間、沈西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的承接地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的增長(zhǎng)極;依托母城沈陽和營(yíng)口港,服務(wù)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、面向東北亞,最終建設(shè)成為沈陽對(duì)外開放的門戶。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要發(fā)展商用車及零部件配套、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、表面精飾五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
截至目前,全區(qū)共有生產(chǎn)型企業(yè)118家。其中,汽車產(chǎn)業(yè)有華晨金杯商用車、遼寧忠旺特種車、沈陽鈞翔專用車、沈陽沃特專用車、沈陽遠(yuǎn)程摩擦、海達(dá)熱交換器、裕森車飾、天勤座椅等各類汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)24家,整車生產(chǎn)企業(yè)4家,專用車生產(chǎn)企業(yè)7家,零部件企業(yè)14家。
三、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃定位:聘請(qǐng)頂尖規(guī)劃院所,系統(tǒng)編制了沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)卡車及特種汽車產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃用地總面積為5.4平方公里,園區(qū)總的空間規(guī)劃布局為“四區(qū)二中心”:“四區(qū)”即整車生產(chǎn)區(qū)、專用汽車生產(chǎn)區(qū)、零部件配套生產(chǎn)區(qū)和商貿(mào)物流區(qū);“二中心”即展覽展示銷售中心和科技孵化與整車檢驗(yàn)檢測(cè)中心。打造集研發(fā)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流產(chǎn)供銷一體化,具備商務(wù)功能的新型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)定位:園區(qū)以生產(chǎn)銷售卡車整車、專用汽車、新能源汽車及零部件配套為主要目標(biāo),在大力引進(jìn)卡車整車、專用汽車、新能源汽車項(xiàng)目的同時(shí),“搭平臺(tái)"、"鑄鏈條",積極引進(jìn)汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目及汽車后市場(chǎng)項(xiàng)目。充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),為沈西工業(yè)走廊汽車產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)及配套服務(wù),打造沈西工業(yè)走廊遼中節(jié)點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展目標(biāo):計(jì)劃用3-5年時(shí)間,以金杯商用車、忠旺特種車項(xiàng)目為龍頭,引進(jìn)商用車、特種車、專用車及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)10-15家,零部件配套企業(yè)30-50家,整車生產(chǎn)能力達(dá)到30萬輛,汽車零部件生產(chǎn)能力達(dá)到1200萬套(件),產(chǎn)值達(dá)到500億元,成為遼寧地區(qū)重要的商用車、特種車、專用車及新能源汽車生產(chǎn)制造基地、商貿(mào)物流基地和展示銷售中心。
四、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
區(qū)位交通:沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于遼寧省中心,沈陽市西南,距沈陽市45公里,距營(yíng)口港69公里,距桃仙國際機(jī)場(chǎng)65公里。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射鋼都鞍山、煤都撫順、化纖城遼陽、石化城盤錦等8大工業(yè)城市,覆蓋人口2400萬。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)地處沈遼鞍營(yíng)城際連接帶的中心,京沈高速,沈大高速,遼中環(huán)線高速,通海開發(fā)大道,沈盤公路,秦沈鐵路,出海貨運(yùn)鐵路,與正在規(guī)劃建設(shè)的沈陽至遼中輕軌,直達(dá)沈陽桃仙國際機(jī)場(chǎng)的寶航路等交通干線,構(gòu)成了中國北方最為密集的陸路交通網(wǎng)絡(luò)。
生產(chǎn)資質(zhì):落戶在沈陽近海濟(jì)區(qū)的專用車、特種車、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),可以與沈陽宇龍汽車改裝有限公司(詳見附件)、遼寧忠旺特種車輛制造有限公司合資合作。
市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):2015年11月,國家已批復(fù)沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案。遼寧省人民政府、沈陽市人民政府相繼出臺(tái)了《遼寧省加快發(fā)展新能源汽車的實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2016]139號(hào))和《沈陽市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》(沈政辦發(fā)[2018]142號(hào)文件。沈陽市明確規(guī)劃新能源汽車發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)政策支持和保障措施。到2020年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬輛新能源汽車的推廣應(yīng)用,新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛,當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬輛。基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬個(gè)。
人才優(yōu)勢(shì):沈陽市擁有140所各類科研機(jī)構(gòu),47所高等院校,28個(gè)國家級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。截至2015年底,全市擁有各類人才220萬人。遼中區(qū)具備良好的人才優(yōu)勢(shì),擁有各類專業(yè)技術(shù)、管理、科研人員5000余人!皣壹(jí)重點(diǎn)職業(yè)院!薄蜿柺羞|中區(qū)職業(yè)教育中心已實(shí)行校企聯(lián)合辦學(xué),有針對(duì)性的實(shí)行“訂單式”職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與企業(yè)人力資源儲(chǔ)備的良性互動(dòng)。遼中職業(yè)教育中心設(shè)有機(jī)械加工、汽車制造、汽車維修、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)專業(yè),包括汽車電子、車輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科,為客商的入駐提供充足的人力資源,為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
技術(shù)優(yōu)勢(shì):“遼寧增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”由沈陽市遼中區(qū)人民政府發(fā)起創(chuàng)立,依托遼寧三維打印創(chuàng)新中心有限公司,積極整合遼寧省科技廳、沈陽市科技局、中科院金屬研究所、中科院自動(dòng)化研究所、東北大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、中航工業(yè)沈陽飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、沈陽黎明發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司、中科煜宸激光技術(shù)有限公司等各方在技術(shù)、管理、市場(chǎng)及資本運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì),以提高沈陽裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,形成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體,共同打造遼寧省智能制造公共研發(fā)中心、示范中心、教育培訓(xùn)基地、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)及孵化基地等,力爭(zhēng)為沈陽制造科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出重要貢獻(xiàn),加速遼寧智能制造技術(shù)水平的提升。
進(jìn)出口優(yōu)勢(shì):2011年9月7日,國務(wù)院在整合原沈陽保稅物流中心、遼寧沈陽出口加工區(qū)、沈陽(張士)出口加工區(qū)的基礎(chǔ)上批準(zhǔn)設(shè)立了“沈陽綜合保稅區(qū)”,它是東北內(nèi)陸城市中唯一的綜合保稅區(qū),匯聚了保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)等多種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的全部?jī)?yōu)惠政策,是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊開放區(qū)域。
沈陽綜合保稅區(qū)總控規(guī)劃面積35平方公里,總規(guī)劃面積7.2平方公里。沈陽綜合保稅區(qū)作為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)的重要組成部分,將有利于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),為企業(yè)搭建“引進(jìn)來”的通道和“走出去”的`平臺(tái)。未來,沈陽綜合保稅區(qū)將著眼國家“一帶一路”和“遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的大格局,構(gòu)建國際化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)樞紐和東北亞國際物流中心。
第二部分預(yù)選址地塊基本情況
一、項(xiàng)目預(yù)選址地塊
(備注:沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊)
。▊渥ⅲ盒履茉雌嚿a(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊1,原沈陽營(yíng)口港物流有限公司,項(xiàng)目占地1097畝)
(備注:新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊2,位于開放大路和沈盤公路交匯處東北,總占地面積477.2畝,其中商業(yè)用地131.6畝,工業(yè)用地345.6畝)
(備注:新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊3,位于開放大路和沈盤公路交匯處東南,總占地面積待定,其中商業(yè)用地267.5畝)
。▊渥ⅲ喝A晨金杯商用車生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中期航拍圖。項(xiàng)目總占地面積1592畝,一期占地面積755畝,建筑面積45.6萬平方米)
。▊渥ⅲ哼|寧忠旺特種車生產(chǎn)項(xiàng)目航拍圖。項(xiàng)目占地面積375.9畝,廠房建筑面積約11萬平方米)
二、項(xiàng)目預(yù)選址地塊概況
1項(xiàng)目擬選址地塊沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園
2土地面積待定
3土地招拍掛價(jià)格13.3萬元/畝
4政府規(guī)劃用途已批國有工業(yè)用地(二類)
5與城鎮(zhèn)中心距離距離遼中區(qū)城8公里
6平均海拔21米
7降水量634毫米
8年平均氣溫8.1。C
三、項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施及投資成本
1周邊基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
。8公里范圍)“七通一平”及公路、鐵路貨運(yùn)專線
2供水情況供水廠一座,日供水5000噸
3用水成本2.35元/m3
4污水成本0.95元/m3
5電力供應(yīng)情況可提供66KV雙回路高壓電力,無停電、斷電問題
6用電成本普通工業(yè)電價(jià)平期0.79元,大工業(yè)電價(jià)平期0.48元
7電力來源孫家萬供電站距離項(xiàng)目地12公里,楊士崗供電站距離項(xiàng)目地25公里
8天然氣供應(yīng)情況由沈陽港華燃?xì)夤咎峁〾毫?.2帕左右的天然氣管線接口
9天然氣用氣成本4.2元/m3
10供熱供應(yīng)情況2號(hào)熱源廠已于2017年底10月建成供熱,兩臺(tái)30MW汽輪機(jī)組
11供熱成本32元/平
12勞動(dòng)成本普通工人1200-1800元/月
技術(shù)工人2500-5000元/月
管理人員2500-5000元/月
13建筑成本鋼結(jié)構(gòu)廠房約:700-750元/平
框架結(jié)構(gòu)廠房約:800-900元/平
框架辦公樓造價(jià)約:1100-1200元/平
四、項(xiàng)目周邊交通、物流運(yùn)輸情況
1最近火車站的名稱及距離遼中火車站8公里,規(guī)劃輕軌站2公里
2最近鐵路線的距離沈營(yíng)貨運(yùn)專線2公里
3周邊公路沈西工業(yè)走廊開發(fā)大道、沈盤公路
4周邊高速公路京沈高速、本遼遼高速、燈遼高速
5海運(yùn)港口距營(yíng)口港70公里,大連港300公里
6空運(yùn)港口距桃仙機(jī)場(chǎng)65公里,車程約60分鐘
五、項(xiàng)目周邊區(qū)域建筑環(huán)境情況
1最近公共區(qū)或者住宅區(qū)距離0.1公里(西山村正在組織整體搬遷)
2環(huán)境污染源情況無
3周邊設(shè)施可能導(dǎo)致危險(xiǎn)情況無
六、項(xiàng)目選址地質(zhì)構(gòu)造情況
1土壤類型:
、俑痢
、诜圪|(zhì)粘土、
、鄯奂(xì)砂、
、苤猩
2地下水標(biāo)高7.9米
3地質(zhì)沉降無
4地面平整程度良好
5地面高度差0.5
6歷史發(fā)生地震情況無
7歷史發(fā)生洪水情況1995年出現(xiàn)一次洪澇災(zāi)害
8公共及其他地下設(shè)施無
七、建筑及其它法律、政策規(guī)定
1周邊整體發(fā)展規(guī)劃遼中區(qū)城市總體規(guī)劃、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃
2建筑相關(guān)要求建筑密度30%-45%,容積率不低于0.8,綠化率不低于15%。
3項(xiàng)目通常批準(zhǔn)時(shí)間15個(gè)工作日
4建筑規(guī)模及尺寸限制無
5交通、環(huán)境事務(wù)、廢物處理等方面特殊的強(qiáng)制性規(guī)定無
八、節(jié)能減排情況
1廢水排放通過接口排放到污水收集管網(wǎng)
2廢水排放成本以排放量、排放濃度除以國家規(guī)定的當(dāng)量數(shù)收取費(fèi)用
3污水排放標(biāo)準(zhǔn)單位1m3COD≤100mg/L
4三廢處理法定程序環(huán)保局形成環(huán)境影響報(bào)告,根據(jù)評(píng)估履行程序
九、外籍員工生活配套設(shè)施情況
1周邊主要大學(xué)東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué),沈陽建筑大學(xué)、沈陽理工大學(xué)等47所
2周邊主要中小學(xué)遼中第一高中、遼中城鎮(zhèn)二中、茨榆坨九年一貫制學(xué)校
4周邊主要職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校國家級(jí)重點(diǎn)職教中心-遼中職業(yè)教育中等專業(yè)學(xué)校
5周邊主要醫(yī)院遼中區(qū)人民醫(yī)院8公里,遼中區(qū)第三人民醫(yī)院6公里,遼中區(qū)濟(jì)康醫(yī)院4公里。
十、周邊社會(huì)事業(yè)基本情況
1每100,000居民就業(yè)人數(shù)50000
2每100,000居民擁有病床數(shù)300
3每100,000居民擁有牙醫(yī)16
4每100,000居民犯罪人數(shù)90
5產(chǎn)業(yè)工人教育程度和技能中專以下80%,中專以上20%。工種:車、銑、磨、電、鉆、鉗、焊、鉚等工種及數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化控制等專業(yè)工種。
6工會(huì)組織20個(gè)
第三部分汽車產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境
一、特種車及新能源汽車生產(chǎn)制造平臺(tái)
以華晨商用車項(xiàng)目為龍頭,建設(shè)專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)和技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。以沈陽忠旺特種車項(xiàng)目為引領(lǐng),建設(shè)商用車、特種車生產(chǎn)資質(zhì)平臺(tái)。
二、汽車金融服務(wù)平臺(tái)
設(shè)立沈陽市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。由中國銀行遼寧省分行出資設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,一期規(guī)模2億元,二期規(guī)模3億元。以股權(quán)+債權(quán)的模式重點(diǎn)扶持近海經(jīng)濟(jì)區(qū)入駐的新能源汽車、卡車、特種車生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè)。
三、汽車后市場(chǎng)及物流建設(shè)平臺(tái)
通過興順集團(tuán)建設(shè)近海汽車展覽銷售中心,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品的展覽展示、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)及電池材料供應(yīng)、充換電服務(wù)及相關(guān)倉儲(chǔ)物流、車檢、金融、商旅服務(wù)等功能,打造“一站式”的汽車后市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。
四、汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)
通過我區(qū)國家級(jí)職業(yè)技術(shù)中專業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的合作辦學(xué),引進(jìn)大連天巳汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,建設(shè)沈陽近海汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、管理人才及汽車后巿場(chǎng)服務(wù)人才,為客商的入駐提供充足的人力資源。
第四部分新能源汽車項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策
根據(jù)遼寧省人民政府、沈陽市人民政府出臺(tái)的《遼寧省加快發(fā)展新能源汽車的實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2016]139號(hào))和《沈陽市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》(沈政辦發(fā)[2018]142號(hào)文件精神,為鼓勵(lì)和推進(jìn)沈陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本優(yōu)惠政策。
一、推廣政策
1、到2020年,沈陽市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2萬輛新能源汽車的推廣應(yīng)用,新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛,當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到10萬輛;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬個(gè)。
2、加快推進(jìn)新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域先行先試,以城市公交、出租、網(wǎng)約、郵政物流領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),同時(shí)在汽車租賃、環(huán)衛(wèi)、市政服務(wù)、通勤班車及私家車領(lǐng)域推廣。
3、新增和更新的公務(wù)車及用于公務(wù)使用的租賃車輛除特殊需要外,全部采用純電動(dòng)新能源汽車;新增和更新的公交車全部采用純電動(dòng)車輛;新增網(wǎng)約出租車全部采用純電動(dòng)新能源汽車;鼓勵(lì)巡游出租車采用純電動(dòng)新能源汽車;在物流和環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域大力推廣和應(yīng)用純電動(dòng)新能源汽車;新增分時(shí)租賃車輛全部采用純電動(dòng)新能源汽車。
二、補(bǔ)貼政策
1、對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)在我市一手銷售、上牌并獲得國家新能源汽車補(bǔ)貼的新能源乘用車、新能源貨車及物流車、新能源客車(不含市區(qū)新能源公交客車)生產(chǎn)企業(yè),給予中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額50%的地方財(cái)政補(bǔ)貼;國家和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過車輛售價(jià)的60%。對(duì)符合補(bǔ)貼范圍的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),在車輛銷售上牌且獲得國家補(bǔ)貼后即可按相關(guān)程序申領(lǐng)地方財(cái)政補(bǔ)貼。市內(nèi)新能源公交補(bǔ)貼政策根據(jù)每年實(shí)際情況按市政府有關(guān)決策執(zhí)行。
2、對(duì)我市新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)(1月1日-12月31日,下同)新能源乘用車銷量超過(含)3000輛,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,在此基礎(chǔ)上每增加1000輛獎(jiǎng)勵(lì)80萬元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(含)500萬元;新能源客車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源客車銷量超過(含)200輛,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(含)500萬元;新能源物流車及專用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源物流車及專用車銷量超過(含)500輛,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(含)200萬元。
三、其他政策
在以上政策的基礎(chǔ)上,對(duì)落戶在沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”,享受特別優(yōu)惠政策。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告6
市個(gè)私協(xié)會(huì)近期組織專門人員,在各縣(區(qū))工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)的配合下,利用半個(gè)月的時(shí)間,采取座談了解、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式,對(duì)全市在20xx年“11·18”十省市民營(yíng)企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會(huì)期間簽約的項(xiàng)目進(jìn)行了一次調(diào)查。從調(diào)查情況看,我市簽約項(xiàng)目落實(shí)情況形勢(shì)喜人,履約率高達(dá)93%;但也存在著項(xiàng)目資金到位率較低、部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程受阻、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制不完善等方面問題,應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門重視。
一、我市簽約項(xiàng)目落實(shí)情況形勢(shì)喜人
十省市民營(yíng)企業(yè)赴貧困地區(qū)投資開發(fā)懇談會(huì)期間,我市共有29個(gè)項(xiàng)目達(dá)成正式或意向簽約,簽約資金23.3億元。我市是全省在這次會(huì)議上簽約項(xiàng)目數(shù)量最多、簽約資金最多的一個(gè)市,簽約資金占全省簽約資金總額的29%。我市各級(jí)政府和相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)給予大力支持,努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,在辦理各種手續(xù)方面實(shí)行責(zé)任制,急事急辦、特事特辦、跟蹤幫辦,開辟綠色通道,使投資商增強(qiáng)了在承德投資興業(yè)的信心和決心,確保了項(xiàng)目的順利落實(shí)。
各級(jí)工商機(jī)關(guān)、個(gè)私協(xié)會(huì)在做好各項(xiàng)服務(wù)工作的同時(shí),密切關(guān)注項(xiàng)目落實(shí)情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況每月進(jìn)行匯總,并對(duì)匯總情況認(rèn)真分析研究,及時(shí)采取措施促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。這次所調(diào)查走訪的投資商對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門的關(guān)懷和支持普遍表示滿意。截至8月底,我市簽約的29個(gè)項(xiàng)目中僅有2個(gè)項(xiàng)目(日本客商投資的豐寧有機(jī)奶業(yè)和天津眾鵬物貿(mào)公司投資的雙灤區(qū)物貿(mào)公司項(xiàng)目)未履約,其余27個(gè)項(xiàng)目都在緊張運(yùn)作落實(shí)中,履約率達(dá)到93%。
其中圍場(chǎng)縣的肉雞養(yǎng)殖加工綜合開發(fā)、隆化縣的承德高中壓閥門管件有限公司技改擴(kuò)能、隆化縣的鐵精粉選礦、隆化縣的承德御室金丹藥業(yè)有限公司保健品廠等4個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),17個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中,6個(gè)項(xiàng)目正在做前期籌劃立項(xiàng)等工作。
二、存在的三方面問題不容忽視
一是簽約項(xiàng)目資金到位率比較低。
29個(gè)項(xiàng)目簽約資金為23.3億元,實(shí)際到位資金僅為5.37億元,到位資金僅占總簽約資金的23%,盡管有6個(gè)項(xiàng)目尚在籌劃運(yùn)作當(dāng)中,還沒有進(jìn)入項(xiàng)目落實(shí)的實(shí)質(zhì)階段,但是已有21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)和在建階段,如此低的'資金到位率勢(shì)必影響項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)展。這需要簽約雙方繼續(xù)協(xié)商洽談,找出穩(wěn)妥的解決辦法,切實(shí)履行簽約合同,使簽約資金盡快全額到位。
二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程受阻。
主要是在項(xiàng)目的落實(shí)過程中受到征地和百姓賠償?shù)葐栴}的影響或制約比較突出。豐寧縣的鑫源鉬業(yè)二期項(xiàng)目和寬城縣的隆鑫球團(tuán)有限公司投資年產(chǎn)40萬噸焊接鋼管項(xiàng)目因建廠用地及賠償問題被迫停止技改擴(kuò)建工作。
還有一些水、電、路的問題也不同程度地影響了項(xiàng)目的進(jìn)程,如隆化縣的高中壓閥門管件有限公司技改擴(kuò)能項(xiàng)目,需要架設(shè)一條高壓線,因涉及老百姓的利益,現(xiàn)在仍然協(xié)調(diào)不下來,影響了項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)此當(dāng)?shù)卣容^重視,也采取了一些措施,但是收效甚微。這些問題嚴(yán)重影響了投資者的積極性,需要各級(jí)政府、各相關(guān)部門加大支持力度,協(xié)調(diào)各方力量,注重教育與執(zhí)法相結(jié)合,采取各種積極有效措施,迅速加以解決。
三是項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)機(jī)制不完善。
從調(diào)查情況看,對(duì)已簽約項(xiàng)目究竟落實(shí)到什么程度,存在哪些問題,相關(guān)部門掌握的并不是很清楚。從簽約項(xiàng)目實(shí)際到位資金僅占總簽約資金的23%這一點(diǎn)看,就足以說明我市簽約項(xiàng)目后續(xù)工作存在著跟蹤服務(wù)不到位等突出問題。
對(duì)此,需要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立和完善扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)效機(jī)制,建立實(shí)施跟蹤服務(wù)機(jī)制和政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,隨時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況和需要解決的問題,及時(shí)研究制定解決問題的辦法,切實(shí)防止項(xiàng)目與投資、職能與服務(wù)相脫節(jié)等問題的發(fā)生。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告7
一、基本情況
(一)越鋼集團(tuán)基本情況
通過考察,越鋼集團(tuán)是曲靖市30戶重點(diǎn)骨干企業(yè)之一。20xx年越鋼集團(tuán)被云南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“20xx年云南工業(yè)100強(qiáng)”之一,排名居第38位,20xx年在曲靖市重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合排名居第5位,20xx年在曲靖市重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合排名居第4位,其從事煉鐵生產(chǎn)已有38年歷史(國有企業(yè))。原越州鋼鐵廠于20xx年根據(jù)國家有關(guān)政策要求進(jìn)行了改制,轉(zhuǎn)變?yōu)樵颇锨冈戒摷瘓F(tuán)有限公司。
。ǘ└3焦净厩闆r
在對(duì)福辰公司的考察過程中,因其未按縣委20xx年10月11日會(huì)議要求,及時(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施方案,在考察過程中也未對(duì)其公司情況作說明,故其基本情況不明。
二、考察情況對(duì)比分析
。ㄒ唬╇p方經(jīng)濟(jì)實(shí)力
通過考察,越鋼集團(tuán)至20xx年9月,已擁有總資產(chǎn)19.5億元,凈資產(chǎn)9.5億元,20xx年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到31億元。公司現(xiàn)有5個(gè)直屬廠(焦化廠、水泥廠、機(jī)修廠、發(fā)電廠、原料廠)、2個(gè)分公司(運(yùn)輸經(jīng)貿(mào)分公司、進(jìn)出口貿(mào)易分公司)、10個(gè)控股公司(曲靖華泰新型墻體材料有限公司、曲靖華泰實(shí)業(yè)有限公司、曲靖華泰房地產(chǎn)有限公司、云南曲靖華福鋼鐵有限公司、云南曲靖麒麟焦化有限公司、云南宜良越興鋼鐵有限公司、曲靖際豐水泥有限公司、曲靖明達(dá)選煤有限公司、曲靖市麒麟?yún)^(qū)嘉興煤業(yè)有限公司、曲靖越鋼選礦有限公司)、4個(gè)參股公司(曲靖市明達(dá)選煤有限公司、曲靖市商業(yè)銀行、富源縣墨紅欣欣煤礦、曲靖市凱勝物流有限公司)。目前已形成年生產(chǎn)生鐵70萬噸、機(jī)焦150萬噸、水泥36萬噸、原煤18萬噸、洗精煤120萬噸、燒結(jié)礦120萬噸、新型墻體材料10萬立方米、發(fā)電量1.2億度的生產(chǎn)能力。
在對(duì)福辰公司的考察過程中,在福辰公司管總的引領(lǐng)下,考察組先后深入云南振興鉛業(yè)有限責(zé)任公司(對(duì)鉛礦進(jìn)行冶煉和深加工)、云南中云公司(外購鐵水進(jìn)行鋼錠加工和對(duì)鋼錠進(jìn)行線材加工)、通海高頻焊管廠(主要生產(chǎn)建筑行業(yè)鋼管支架)進(jìn)行了考察。這三家公司的經(jīng)營(yíng)狀況是:云南振興鉛業(yè)有限責(zé)任公司目前總資產(chǎn)已達(dá)15億元,20xx年上繳稅金1600萬元,已實(shí)現(xiàn)對(duì)原礦石的多重提煉,可從原礦石中提煉金、銀、銅、鐵、鉛等多種金屬,并已實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)4000支蓄電瓶電池的生產(chǎn)能力;云南中云公司已達(dá)到年產(chǎn)30萬噸6.5mm-8mm盤圓鋼筋的生產(chǎn)能力;通海高頻焊管廠已具備年產(chǎn)18萬噸無縫鋼管的生產(chǎn)能力。這三家企業(yè)均屬于民營(yíng)股份制加工企業(yè),具有一定的生產(chǎn)規(guī)模,資金雄厚,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。在所看到的這三家企業(yè)與福辰公司屬于合作伙伴和參股性質(zhì)。
。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
通過考察,越鋼集團(tuán)20xx年1—9月生鐵產(chǎn)量達(dá)到38.5萬噸,水泥產(chǎn)量18.4萬噸,合格焦產(chǎn)量102.1萬噸,燒結(jié)礦產(chǎn)量47.6萬噸,供電量4884.9萬度,產(chǎn)銷率平均達(dá)到90%以上。20xx年1—9月公司實(shí)現(xiàn)銷售收入20.4億元(現(xiàn)價(jià)),同比增長(zhǎng)76.2%;實(shí)現(xiàn)利稅3.6億元,同比增長(zhǎng)179.6%;總資產(chǎn)達(dá)到19.5億元,同比增長(zhǎng)34.7%。
對(duì)福辰公司的考察,因公司管總未對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行敘述,故難于對(duì)比。
(三)市場(chǎng)供求現(xiàn)狀
通過考察,越鋼集團(tuán)年產(chǎn)70萬噸生鐵全部銷往省外,與周邊省區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的供求關(guān)系,先后與廣西柳鋼、廣東韶鋼、貴州水鋼等大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。目前,全年的產(chǎn)量?jī)H能滿足上述企業(yè)需求量的60%,具有較大的市場(chǎng)空間。越鋼除提供煉鋼用生鐵外,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還擁有約40萬噸的鑄造鐵市場(chǎng)。
對(duì)福辰公司的考察,因其未按要求提交項(xiàng)目實(shí)施方案,故市場(chǎng)供求狀況不明。
。ㄋ模┘夹g(shù)力量及企業(yè)管理情況
通過考察,越鋼集團(tuán)現(xiàn)有職工3100人(年薪平均2萬元左右),有各類專業(yè)技術(shù)人員600人(其中:具有高級(jí)技師、技師、特種設(shè)備操作證持有者約400名),公司總部設(shè)有6個(gè)職能部(室)對(duì)全公司進(jìn)行管理,技術(shù)力量及管理方式較為科學(xué)規(guī)范。
對(duì)福辰公司的考察,因福辰公司主要從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在聽取介紹中,未提及技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理情況,也未書面上報(bào)實(shí)施方案。故其技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理能力與越鋼集團(tuán)沒有可比性。
(五)資源保障
通過考察,根據(jù)越鋼集團(tuán)對(duì)我州所轄各縣鐵礦資源所進(jìn)行的調(diào)查了解,他們認(rèn)為我州鐵礦資源可以保障其建設(shè)50萬噸生鐵冶煉項(xiàng)目的需要;同時(shí),越鋼集團(tuán)還可到紅河州或越南境內(nèi)購買生鐵原料,以彌補(bǔ)文山州境內(nèi)資源的不足;現(xiàn)目前越鋼集團(tuán)還建有年產(chǎn)150萬噸焦碳的麒麟焦化廠和年產(chǎn)18萬噸原煤的`3座煤礦山,足夠企業(yè)用于正常生產(chǎn)的原料保障。
對(duì)福辰公司的考察,除了解到其在我縣的合作伙伴擁有一定鐵礦山資源外,其具體資源來源情況不明。
。┙◤S投資規(guī)模
通過考察,越鋼集團(tuán)在實(shí)施方案和口頭匯報(bào)中提出投資1.5億元建設(shè)50萬噸生鐵冶煉項(xiàng)目及其配套設(shè)施。即:180平方燒結(jié)生產(chǎn)線、360立方米和450立方米煉鐵高爐各一座,并配套建設(shè)5000千瓦煤氣發(fā)電機(jī)組等設(shè)施。同時(shí),越鋼集團(tuán)在以后的發(fā)展方向上,中期將建設(shè)高爐噴吹煤粉配套工程和建設(shè)爐渣粉超細(xì)粉生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)后可新增銷售收入3000萬元;遠(yuǎn)期將建設(shè)年產(chǎn)100萬噸鋼材生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)后公司的銷售收入可達(dá)30億元,上繳稅金將達(dá)2.5億元以上。
對(duì)福辰公司的考察,得知管總口頭表示只要我縣同意其建廠,就建設(shè)450立方米煉鐵高爐兩座,并將生鐵冶煉為鋼材,再對(duì)鋼材進(jìn)行下游產(chǎn)品加工。
。ㄆ撸┙◤S資金來源
通過考察,越鋼集團(tuán)口頭和文字表明其建廠資金主要靠公司自籌,少量由戰(zhàn)略合作伙伴注入,建廠1.5億元資金(其中:越鋼集團(tuán)占70%的股金,另外兩家合作伙伴注入30%股金)投入有保障。
對(duì)福辰公司的考察,管總口頭表示資金來源主要采取入股、合作等方式進(jìn)行投資,無論建廠需要多少資金都能夠滿足。
三、考察結(jié)論
綜上所述,考察組對(duì)兩家公司在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)供求現(xiàn)狀、技術(shù)力量和企業(yè)管理情況、資源保障、建廠投資規(guī)模和建廠資金來源七項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比,越鋼集團(tuán)有兩項(xiàng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。故考察組認(rèn)為,越鋼集團(tuán)有限公司作為到我縣投資建設(shè)金屬爐料(生鐵冶煉)項(xiàng)目的企業(yè)較為合適。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告8
一、項(xiàng)目介紹
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
為貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》和市委提出的學(xué)習(xí)香港社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的精神,響應(yīng)市扶貧辦及市民政局關(guān)于幫扶失業(yè)群體脫貧以及再就業(yè)的方針,進(jìn)一步創(chuàng)新就業(yè)工作新模式,順應(yīng)新形勢(shì)下失業(yè)人員的新需要,為失業(yè)群體提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)。力求通過政府行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,探索一條社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化的新路子,以點(diǎn)帶面,對(duì)全市社工就業(yè)服務(wù)工作起示范與輻射的作用。并在轄區(qū)內(nèi)建立一套較為完善和系統(tǒng)的社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)幫扶機(jī)制,在全市范圍內(nèi)起示范作用。現(xiàn)擬在天河區(qū)車陂街開展失業(yè)人員再就業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目目標(biāo)
引入專業(yè)社工,引導(dǎo)失業(yè)人士正確把握當(dāng)前社會(huì)(包括特定的行業(yè)或?qū)I(yè))的就業(yè)形勢(shì),通過就業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),全面認(rèn)識(shí)自己,樹立正確的價(jià)值觀、就業(yè)觀,提高自信心,調(diào)整好就業(yè)心態(tài),提高應(yīng)聘技巧,從而增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,更好更快地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
。ㄈ╉(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位簡(jiǎn)介
項(xiàng)目購買方:廣州市就業(yè)局
項(xiàng)目承辦方:廣州市星空社會(huì)工作發(fā)展中心
廣州市星空社會(huì)工作發(fā)展中心注冊(cè)登記于20xx年3月2日(登記證號(hào):090497),是廣州市民政局于20xx年度批準(zhǔn)成立的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),是由南方發(fā)展研究院心理健康研究所的副所長(zhǎng)、心理專家何維女士發(fā)起創(chuàng)建的非盈利的'民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目監(jiān)督方:天河區(qū)車陂街街道辦事處
二、項(xiàng)目的需求評(píng)估情況
天河區(qū)車陂街地處天河區(qū)東部,原東圃墟所在地,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,東鄰前進(jìn)、黃村,西連棠下,北至新塘,南臨珠江,總面積約5.6平方公里,下轄12個(gè)社區(qū)居委會(huì)和1個(gè)撤村改制公司。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),轄區(qū)有62942戶,137374人,其中常住人口約3.4萬,外來人口約11萬人。截止20xx年6月,車陂街共有失業(yè)人員811人,其中“4050”就業(yè)困難人員336人、女性424人、高校畢業(yè)生145人。車陂街共有失業(yè)人員811人。
通過需求評(píng)估發(fā)現(xiàn),有勞動(dòng)能力的困難失業(yè)人員存在:需要提供更多就業(yè)崗位、提高就業(yè)技能、了解就業(yè)政策、調(diào)適就業(yè)心態(tài)、適應(yīng)從單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人等方面的需求。
三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況
就本轄區(qū)失業(yè)人員的需求情況,中心主要運(yùn)用社會(huì)工作主要方法:個(gè)案、小組及社區(qū)來組織開展各項(xiàng)活動(dòng)。
對(duì)于個(gè)體問題,如失業(yè)導(dǎo)致的失業(yè)人員行為偏差運(yùn)用個(gè)案方法進(jìn)行介入,對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo);對(duì)于一些較普遍的再就業(yè)需要,如失業(yè)人員的人際交往行為等,通過小組介入的方法,把存在相似性的失業(yè)人員納入小組,讓他們的需要在小組互動(dòng)中得到滿足;由于社工負(fù)責(zé)就業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)工作服務(wù)還沒有被居民普遍認(rèn)識(shí),因此初期社區(qū)活動(dòng)多以宣傳社工輔助就業(yè)項(xiàng)目為主,包括開展社區(qū)活動(dòng)和進(jìn)行家訪等,也會(huì)與居委合作開展就業(yè)相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)。
四、項(xiàng)目組織管理、隊(duì)伍建設(shè)和社工人才培養(yǎng)的措施和成效
(一)項(xiàng)目的組織管理
首先建立組織領(lǐng)導(dǎo),由機(jī)構(gòu)副總干事專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理、實(shí)施,中心由中心主任負(fù)責(zé)全面工作,明確崗位職能;本項(xiàng)目由項(xiàng)目主管根據(jù)項(xiàng)目要求和上級(jí)的指導(dǎo),獨(dú)立策劃活動(dòng),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的全面展開,包括需求調(diào)研、活動(dòng)開展、活動(dòng)總結(jié)、活動(dòng)匯報(bào)等;本項(xiàng)目社工和實(shí)習(xí)生負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目主管做好本項(xiàng)服務(wù)。
其次建立健全各項(xiàng)管理制度,制定項(xiàng)目主管、一線社工的考核管理制度,每個(gè)月月初對(duì)社工的上月工作,從專業(yè)倫理自身建設(shè)、工作量、工作成效等三個(gè)方面進(jìn)行考核,促使社工保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù);并要求社工提交本月的工作計(jì)劃,根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求和項(xiàng)目指標(biāo),對(duì)社工本月的工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān);完善財(cái)務(wù)管理制度,做好內(nèi)部控制,財(cái)政開支、項(xiàng)目的資金落實(shí)及物資管理、資助項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表等。項(xiàng)目執(zhí)行中,每項(xiàng)活動(dòng)嚴(yán)格按照社會(huì)工作的工作方法和程序進(jìn)行:做好調(diào)研、方案策劃、計(jì)劃、過程記錄、評(píng)估、反思總結(jié)等。
。ǘ╉(xiàng)目工作人員的總體狀況:
包括項(xiàng)目專家顧問組、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員的情況,專業(yè)人員占的比例等
項(xiàng)目專家顧問組包括香港資深青少年服務(wù)社工督導(dǎo)、中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系實(shí)習(xí)督導(dǎo)梁鏜烈先生、廣東工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系教授劉靜林、廣東工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系副教授余冰、華南師范大學(xué)應(yīng)用心理學(xué)系副教授陳筱潔、廣州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副主任方英、廣州工業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系教師朱媛媛;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為廣州市星空社會(huì)工作發(fā)展中心督導(dǎo)、國家二級(jí)心理咨詢師高非;項(xiàng)目工作人員包括兩名有助理社工師資格的社工系本科畢業(yè)生及兩名廣州工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)08級(jí)實(shí)習(xí)生,專業(yè)人員所占比例為90%。
。ㄈ╉(xiàng)目督導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)情況
一是每周一次的自我督導(dǎo);二是每個(gè)月邀請(qǐng)
香港資深社工或高校老師督導(dǎo)社工開展工作,有香港資深社工梁鏜烈、梁綺薇及高校老師劉靜林、方英、朱媛媛等先后對(duì)社工進(jìn)行督導(dǎo);三是機(jī)構(gòu)為社工辦了廣州成長(zhǎng)動(dòng)力的會(huì)員卡,定期參加香港方面的社工培訓(xùn)活動(dòng),如外展社工訓(xùn)練、歷奇活動(dòng)帶領(lǐng)技巧訓(xùn)練等。四是機(jī)構(gòu)就業(yè)項(xiàng)目社工親自去逢源人家、永和街家庭綜合服務(wù)中心、蘿崗區(qū)太和社會(huì)工作服務(wù)中心參觀,學(xué)習(xí)他們就業(yè)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是參加了由廣州市就業(yè)局舉辦的就業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)香港明愛社會(huì)工作服務(wù)中心的就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。六是星空機(jī)構(gòu)內(nèi)部就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目社工,每周通過面談、電話、QQ、Q群進(jìn)行交流,分享就業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
五、項(xiàng)目的實(shí)施過程
。ㄒ唬╉(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備
20xx年8月前,根據(jù)廣州市就業(yè)局的要求,在車陂街內(nèi)開展“社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)”前期需求調(diào)研工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員情況進(jìn)行摸查,了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的數(shù)量、地域分布情況、失業(yè)人員服務(wù)需求,并據(jù)此確定“社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)”的服務(wù)方案、撰寫前期調(diào)研報(bào)告等。與此同時(shí),開展就業(yè)服務(wù)的前期社區(qū)宣傳活動(dòng),以滾雪球和“以老帶新”的
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告9
自年以來,我縣先后實(shí)施了天然林保護(hù)工程(簡(jiǎn)稱"天保工程")、退耕還林工程、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目,項(xiàng)目累計(jì)投資約1.6億元,僅年度投資就達(dá)2800多萬元。這些項(xiàng)目在農(nóng)村實(shí)施情況如何、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,還存在哪些問題、如何結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求有效實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和生態(tài)建設(shè)"雙贏"?筆者帶著這些問題到鎮(zhèn)福河、等村進(jìn)行調(diào)查走訪,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一些淺顯思考。
一、基本情況調(diào)查
所調(diào)查的福河和村是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)比較多的村,均位于鎮(zhèn)。福河村轄5個(gè)村民小組,344戶,1197人。版圖面積25.8平方公里,耕地面積1789畝,山林面積33770畝。年農(nóng)民人均純收入達(dá)5583元。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為袋料食用菌,年穩(wěn)定發(fā)展袋料香菇100.6萬袋、反季香菇10.1萬袋、茶樹菇10.3萬袋,使食用菌總規(guī)模達(dá)121萬袋。屬于縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,還被縣委、縣政府授予小康建設(shè)先進(jìn)單位。該村先后主要實(shí)施了天保工程、退耕還林和低產(chǎn)林改造、"世行造林"等項(xiàng)目,F(xiàn)在建項(xiàng)目有天保工程、退耕還林和低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目,總投資為128.66萬元,年投資55.34萬元。其中天保工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是封山育林10570畝(20xx年1890畝、年1680畝、年畝和新增5000畝)、人工造林140畝,總投資58.48萬元,年投資48.74萬元;退耕還林項(xiàng)目為續(xù)建項(xiàng)目,即20xx年和20xx年度實(shí)施的坡耕地退耕還林243.6畝,總投資69.18萬元,其中年投資5.6萬元;低產(chǎn)林改造項(xiàng)目建設(shè)主要對(duì)低質(zhì)低效林進(jìn)行改造,建高效林50畝,每畝投資200元,計(jì)1萬元。
村位于鎮(zhèn)東部,轄5個(gè)村民小組,340戶1120人。全村版圖面積22平方公里,耕地面積20xx畝,山林面積30100畝,封山育林面積6000畝,人工林面積100畝。板栗面積1400畝,年產(chǎn)板栗30余噸,山羊年均存欄800只,年產(chǎn)鮮菇150噸。年農(nóng)民人平收入達(dá)到5200元。該村先后實(shí)施了經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)項(xiàng)目、中幼林撫育、天保工程、退耕還林等多個(gè)林業(yè)項(xiàng)目,F(xiàn)在建項(xiàng)目主要有天保工程、退耕還林項(xiàng)目,總投資142.65萬元,年度投資16.84萬元。其中天保工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為封山育林5241畝(20xx年1561畝、20xx年1000畝、年1680
1畝、年1000畝)、人工造林72.6萬畝,總投資16.58萬元,年投資6.63萬元;退耕還林為20xx年和20xx年度實(shí)施的坡耕地退耕還林443.9畝續(xù)建任務(wù),總投資126.07萬元,其中年投資10.21萬元。
林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施給農(nóng)民帶來哪些好處,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到什么重要推動(dòng)作用?一是增加農(nóng)民收入。林業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,直接或間接增加農(nóng)民的收入。如退耕還林工程是將補(bǔ)助資金兌付給農(nóng)戶,直接增加了農(nóng)民收入。人工造林項(xiàng)目以勞務(wù)費(fèi)等形式,將項(xiàng)目資金撥付給了農(nóng)民。以年度為例,兩個(gè)村項(xiàng)目共投入資金91.87萬元,人均增加收入396.5元。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。天保工程中對(duì)農(nóng)村道路維修建設(shè),有效改善了當(dāng)?shù)亟煌l件,為農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來極大的便利。三是增加森林資源。按照項(xiàng)目的既定目標(biāo),完成造林直接增加林地?cái)?shù)百畝,同時(shí)通過封育等技術(shù)措施有效促進(jìn)林木生長(zhǎng),從而增加了森林蓄積,為農(nóng)民儲(chǔ)蓄了一筆綠色財(cái)富。四是改善生態(tài)環(huán)境。通過天保工程、退耕還林等工程實(shí)施,加強(qiáng)加快了森林資源保護(hù)和資源營(yíng)造步伐,有效保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目建設(shè)過程中,存在一些問題,或者說農(nóng)村對(duì)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有更高要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與強(qiáng)村富民結(jié)合緊密度還不夠,基層盼望增加林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值且縮短收益期。
二是項(xiàng)目投資不夠,盼望增加項(xiàng)目資金數(shù)量。
三是技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不夠,盼望多提供有價(jià)值的林業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。
四是村級(jí)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目有一定壓力,主要表現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足,盼望能適當(dāng)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。
二、存在問題原因分析
分析產(chǎn)生以上問題的原因,概括起來,主要有以下幾個(gè)方面:
一是林業(yè)特性和林業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)決定了項(xiàng)目收益期延長(zhǎng),使在農(nóng)村實(shí)施的大部分項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)短期收益的愿望。眾所周知,林木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),致使人們比較關(guān)注的林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值收益時(shí)間要相對(duì)延長(zhǎng),如人工造林項(xiàng)目,一般要5-6年,甚至7-8年才能受益,這樣就導(dǎo)致一些通過造林致富的項(xiàng)目,不能短時(shí)間給項(xiàng)目
2投資人帶來經(jīng)濟(jì)效益,這樣一定程度影響參與林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資熱情,也影響項(xiàng)目強(qiáng)村富民作用。
二是以生態(tài)建設(shè)為主的.項(xiàng)目,如正在實(shí)施天保工程、退耕還林等工程,主要是通過項(xiàng)目實(shí)施,發(fā)揮森林的生態(tài)效益,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的,因此在人工造林技術(shù)上要求按照2:8比例營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林,這就跟農(nóng)村普遍要求栽植經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)林的要求產(chǎn)生一定矛盾。由于生態(tài)林經(jīng)濟(jì)價(jià)值相對(duì)較低一些,且收益期滯后,短期來講,致富作用不很明顯。
三是地方配套資金不到位等因素影響項(xiàng)目投資不足。林業(yè)項(xiàng)目均要求地方政府要配套一定比例資金,如天保工程要求地方配套20%項(xiàng)目資金,由于我縣財(cái)力有限等原因,配套資金落實(shí)到位率不高,導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足。另外,林業(yè)項(xiàng)目大多屬于靜態(tài)投資,比如,天保工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)沒變,從工程實(shí)施以來一直未作調(diào)整,執(zhí)行的是按1997年基數(shù)測(cè)定的各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使得有的政策不能兌現(xiàn),導(dǎo)致項(xiàng)目資金不足問題的產(chǎn)生。
四是林業(yè)技術(shù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作重心出現(xiàn)偏差等造成服務(wù)不到位現(xiàn)象。
五是現(xiàn)行項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制是造成村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)壓力產(chǎn)生的原因。目前,我縣公益林建設(shè)等項(xiàng)目主要依托村一級(jí)組織進(jìn)行實(shí)施,公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施起來有一定難度,諸如有許多協(xié)調(diào)服務(wù)工作要做,無疑會(huì)增加成本和費(fèi)用,而項(xiàng)目又無此類經(jīng)費(fèi)概算,無法予以解決。
三、意見和建議
針對(duì)以上存在問題以及產(chǎn)生的原因,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就進(jìn)一步搞好農(nóng)村林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提出以下意見和建議:
、褰y(tǒng)籌兼顧,搞好兩個(gè)結(jié)合。一是要把林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與強(qiáng)村富民結(jié)合起來,與優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧起來,堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則,以關(guān)系民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為重點(diǎn),集中規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施。二是把項(xiàng)目建設(shè)與就地消化吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌起來,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與工程建設(shè),讓更多地群眾在林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中得到實(shí)惠,脫貧致富,增加收入。以利益激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大群眾投身林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的積極性、自覺性,形成上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。
㈡加強(qiáng)隊(duì)伍管理,增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任意識(shí)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,摒棄影響發(fā)展的方式方法和體制機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)增加項(xiàng)目管理以及項(xiàng)目建設(shè)人員責(zé)任意識(shí),為農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施提供及時(shí)有效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
、缰ν晟祈(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制。多年以來,對(duì)項(xiàng)目(主要指公益林建設(shè)項(xiàng)目)實(shí)施管理機(jī)制進(jìn)行了一些有益的探索,諸如公司造林、大戶造林和委托村級(jí)組織實(shí)施管理等,均存在一些題,影響到了項(xiàng)目質(zhì)量,有必要進(jìn)行進(jìn)一步完善。根據(jù)調(diào)查分析,結(jié)合我縣實(shí)際,建議公益林建設(shè)項(xiàng)目可以直接委托產(chǎn)權(quán)人所有人組織實(shí)施,不再委托其他單位組織管理。這樣一來可減少中介環(huán)節(jié),節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。二來增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)人的責(zé)任,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
、瓒嗲阑I集資金,緩解項(xiàng)目資金壓力。項(xiàng)目資金投入不足,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量以及項(xiàng)目建設(shè)影響較大,因此,要多方、多渠道籌集資金,切實(shí)增加項(xiàng)目資金投入。同時(shí),政府逐步加大對(duì)項(xiàng)目資金的配套力度,確保項(xiàng)目配套資金不落空,足額配套到位,有效解決項(xiàng)目資金不足的局面。
㈤嚴(yán)格程序,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格程序一是要把好任務(wù)落實(shí)關(guān)。二是要把好設(shè)計(jì)關(guān)。三是要把好造林整地關(guān)。四是要把好種苗關(guān)。五是要把好栽植關(guān)。六是要把好檢查驗(yàn)收關(guān)。
㈥加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高各級(jí)各部門項(xiàng)目建設(shè)積極性。林業(yè)項(xiàng)目,不僅能改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也是支農(nóng)惠農(nóng)好項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí),加深對(duì)林業(yè)項(xiàng)目的了解,積極投入林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告10
隨著城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大,我區(qū)城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目、公共租賃住房項(xiàng)目推進(jìn)迅速,征地拆遷評(píng)估審核工作已是政府投資審計(jì)工作的主要內(nèi)容,項(xiàng)目快速推進(jìn)的同時(shí)也帶來政府投資審計(jì)過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,規(guī)范政府投資行為,提高投資效益,防范投資風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)科學(xué)決策,切實(shí)發(fā)揮政府投資審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能,筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐,就政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中存在的主要問題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗線的認(rèn)識(shí)和看法。
一、征地拆遷項(xiàng)目復(fù)核審計(jì)中存在的主要問題
(一)搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在,數(shù)量的刻意增加(防盜網(wǎng)、防盜門、馬桶等)和裝飾裝修不符合規(guī)范(地板磚、復(fù)合板鋪設(shè)于水泥地面上,衣柜無柜門等)。相關(guān)征收實(shí)施單位報(bào)審的評(píng)估報(bào)告未對(duì)該部分進(jìn)行價(jià)格調(diào)減,且數(shù)量與被征遷戶事先進(jìn)行了確認(rèn),造成復(fù)核審計(jì)時(shí)確認(rèn)矛盾突出。
(二)隨意變更評(píng)估結(jié)論的問題。少數(shù)征收實(shí)施單位和評(píng)估公司,在審計(jì)部門已出審計(jì)結(jié)論后,根據(jù)與被征遷戶談判的情況,采取變通的方式隨意調(diào)整原已上報(bào)審計(jì)部門的評(píng)估報(bào)告,要求重新審計(jì)復(fù)核。主要表現(xiàn)方式為:一是調(diào)整提高房屋等級(jí)、成新率;二是對(duì)補(bǔ)償方案中未列示補(bǔ)償單價(jià)的項(xiàng)目,調(diào)整提高單價(jià);三是虛列漏項(xiàng)提高補(bǔ)償金額;四是有的在審核現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)不復(fù)存在的情況下,重新更改評(píng)估報(bào)告,要求審計(jì)部門再次審核。
(三)分戶及還建人口認(rèn)定的問題。由于補(bǔ)償政策的限制,貨幣補(bǔ)償中存在分戶并根據(jù)分戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的情況,在過程中可能會(huì)產(chǎn)生舞弊行為的發(fā)生;同時(shí),涉及還建人口的政策性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),也可能產(chǎn)生人為擴(kuò)大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響,審計(jì)部門無法對(duì)分戶及還建人口進(jìn)行有效的審核、確認(rèn)。審計(jì)部門只能對(duì)征收補(bǔ)償項(xiàng)目的數(shù)量及價(jià)格確認(rèn)。
二、工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中存在的主要問題
(一)項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范,造成工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的增加。一些符合公開招標(biāo)條件的項(xiàng)目,采取邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的.方式確認(rèn)承建商;有的建設(shè)單位存在分割工程采取邀標(biāo)、議標(biāo)方式發(fā)包的情況;有的單位招標(biāo)時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵數(shù)據(jù)不鎖定,暫定價(jià)項(xiàng)目較多。
(二)施工單位竣工結(jié)算高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重。部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),抱著蒙混過關(guān)的僥幸心理,采取高套定額、虛列項(xiàng)目和工作量、虛報(bào)隱蔽工程等各種手段,故意抬高工程造價(jià),存在審漏就賺、審出就減的想法,造成工程結(jié)算報(bào)價(jià)虛高。
三、針對(duì)政府投資審計(jì)中存在的問題建議
(一)鑒于政府投資審計(jì)中存在的諸多實(shí)際問題,建議切實(shí)理順工作關(guān)系,明確各相關(guān)部門和單位的工作職責(zé),層層夯實(shí)工作責(zé)任。對(duì)特殊事項(xiàng)政府部門可采取一事一議的辦法處理。
(二)對(duì)征收項(xiàng)目中存在的分戶、還建人口、市場(chǎng)價(jià)格的認(rèn)定及及其他征遷審核過程中需確認(rèn)等事項(xiàng),建議按照責(zé)任分工,由相關(guān)單位分級(jí)負(fù)責(zé),據(jù)實(shí)審核認(rèn)定,出具明確意見,并實(shí)施責(zé)任追究。
(三)各項(xiàng)目指揮部所委托的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)估資質(zhì)允許范圍進(jìn)行評(píng)估,如超越資質(zhì)范圍進(jìn)行評(píng)估,或者出現(xiàn)虛列項(xiàng)目、模糊偷換概念、調(diào)整補(bǔ)償單價(jià)、采取變更、對(duì)已審減項(xiàng)目及金額調(diào)整后進(jìn)行重復(fù)上報(bào)等現(xiàn)象的,由審計(jì)部門視情節(jié)及誤差金額大小提出處理意見,將其納入黑名單不準(zhǔn)在我區(qū)從事相關(guān)業(yè)務(wù)。若情節(jié)嚴(yán)重的,移交相關(guān)部門處理。對(duì)違規(guī)聘用中介評(píng)估機(jī)構(gòu),或參與弄虛作假的單位和人員由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
(四)區(qū)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)管理辦法明確嚴(yán)禁工程建設(shè)單位人為將項(xiàng)目化整為零,如因需要確需分標(biāo)段,必須由建設(shè)單位書面說明分標(biāo)段的原因及理由,報(bào)經(jīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告11
xx市自20xx年實(shí)施婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目以來,各級(jí)各部門把“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目當(dāng)作惠及婦女民生、關(guān)愛婦女健康的大事實(shí)事,思想上重視,措施上落實(shí),圓滿完成了“兩癌”免費(fèi)檢查任務(wù),提高了廣大婦女的健康意識(shí)和健康水平。
我市適齡婦女214.65萬人,其中城市26.98萬人,農(nóng)村187.67萬人。五個(gè)縣市被列入“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣,其中xx縣、xx縣、xx縣被列入宮頸癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣,xx縣、xx縣、xx市被列入免費(fèi)檢查項(xiàng)目示范縣(市)。近三年,全市對(duì)38.64萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”篩查,超額完成了目標(biāo)任務(wù)。其中:宮頸癌項(xiàng)目縣篩查22.34萬人次,非項(xiàng)目縣篩查7.36萬人次;項(xiàng)目縣篩查1.9萬人次,非項(xiàng)目縣篩查7.04萬人次!皟砂焙Y查總?cè)藬?shù)占全市適齡農(nóng)村婦女人口的20.59%。三年共查出宮頸癌患者1779人,患者1421人;確診宮頸癌前cin2及以上病變96人,病變22人。全市對(duì)“兩癌”患病婦女發(fā)放幫扶資金600多萬元。其中140名“兩癌”貧困婦女獲得全國婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助”中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目提供的每人1萬元的專項(xiàng)救治基金。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保證。爭(zhēng)取市委市政府重視支持,下發(fā)《xx市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)普查工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。市婦聯(lián)積極與衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門溝通協(xié)商,明確各部門任務(wù)職責(zé),分解任務(wù)到各項(xiàng)目縣市區(qū)。各項(xiàng)目縣市區(qū)均成立了“兩癌”檢查項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目專家技術(shù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制等工作,明確了項(xiàng)目工作實(shí)施步驟及工作程序,為項(xiàng)目工作順利實(shí)施提供了保證。
2、大力宣傳發(fā)動(dòng),為項(xiàng)目順利實(shí)施營(yíng)造氛圍。一是會(huì)議宣傳。按照上級(jí)婦聯(lián)部署,各項(xiàng)目縣市區(qū)迅速行動(dòng),分別召開會(huì)議,就項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行動(dòng)員部署和宣傳,增強(qiáng)了做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感。二是媒介宣傳。利用有線電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展板、橫幅、宣傳手冊(cè)等形式,廣泛宣傳相關(guān)政策和婦女健康知識(shí),幫助婦女知曉政策、學(xué)習(xí)防治、參與項(xiàng)目,擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響力。三是活動(dòng)宣傳。組織專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道開展防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng),三年累計(jì)舉辦健康知識(shí)講座200余場(chǎng),發(fā)放宣傳資料20萬份。市婦聯(lián)與南華附二醫(yī)院連續(xù)三年聯(lián)合開展“關(guān)注婦女民生關(guān)愛女性健康”婦女乳腺健康免費(fèi)普查公益項(xiàng)目,組織專家進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)宣講防治知識(shí),帶儀器設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為千余名適齡婦女進(jìn)行檢查。開展“健康與美麗同行”防治宣傳千人長(zhǎng)跑活動(dòng),普及防治知識(shí),呼吁公眾關(guān)注女性乳腺健康。
3、完善服務(wù)體系,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。一是完善數(shù)據(jù)信息體系。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的`合作,建立完善全市農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)深入各家各戶進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握目標(biāo)人群的數(shù)量,并進(jìn)行登記、造冊(cè)和發(fā)放檢查通知單。xx縣婦聯(lián)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦女工作者,逐家逐戶上門摸底造冊(cè),對(duì)全縣農(nóng)村適齡婦女全部建立檔案。二是完善跟蹤隨訪體系。建立“兩癌”檢查跟蹤隨訪體系,在對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行保密的基礎(chǔ)上,及時(shí)通知需要進(jìn)一步檢查的農(nóng)村婦女,對(duì)疑似和確診病例追蹤隨訪,推進(jìn)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。xx縣婦聯(lián)建立高危人群隨訪責(zé)任制,對(duì)婦女的患病情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),對(duì)患病婦女進(jìn)行系統(tǒng)的跟蹤隨訪,及時(shí)給予專業(yè)指導(dǎo)、幫扶及后期服務(wù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。xx縣洪市鎮(zhèn)將宮頸癌檢查納入政府議事日程,鎮(zhèn)政府解決每人10元的配套經(jīng)費(fèi),支持洪市鎮(zhèn)衛(wèi)生院的初篩工作。xx縣為方便群眾檢查,租用大巴車集中接送檢查對(duì)象。該縣大橋鎮(zhèn)為每位參加檢查的婦女發(fā)放15元的來回車費(fèi)。各級(jí)各部門利用社會(huì)資源,抓住在“三八”婦女節(jié)、母親節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開展人文關(guān)懷和資助行動(dòng),為患病貧困婦女送去溫暖。
1、部分已婚農(nóng)村婦女自我保健意識(shí)淡薄。少數(shù)農(nóng)村婦女,傳統(tǒng)的封建意識(shí)較強(qiáng),有的害羞,接受檢查不積極;還有一部分應(yīng)檢婦女對(duì)“兩癌”危害認(rèn)識(shí)不足,對(duì)檢查需求不高,認(rèn)為有病才去檢查,忽視預(yù)防保健。
2、普查和普治不能有效對(duì)接。三年來,我市累計(jì)在“兩癌”數(shù)據(jù)庫申報(bào)貧困“兩癌”婦女3200人,目前為止,獲得上級(jí)婦聯(lián)公益項(xiàng)目救助的只有140人,獲助比率太低。盡管新農(nóng)合對(duì)積極治療的患者有一定補(bǔ)償,但是由于目前“兩癌”手術(shù)費(fèi)用及后期治療費(fèi)用都相對(duì)較高,補(bǔ)償力度依然不夠,個(gè)人支付部分依然數(shù)額巨大,部分貧困病人難以接受較好的治療。
3、婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫不完善。數(shù)據(jù)錄入和審核流程繁雜,內(nèi)容重復(fù),系統(tǒng)不穩(wěn)定,操作很不方便,嚴(yán)重影響工作進(jìn)程。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度。建議各相關(guān)部門采取多種形式的“兩癌”免費(fèi)檢查宣傳活動(dòng),以提高廣大婦女群眾對(duì)“兩癌”檢查的知曉率和參檢率。
2、進(jìn)一步加大救助力度。建議進(jìn)一步完善“兩癌”救助體系,推動(dòng)形成新農(nóng)合補(bǔ)助、政府救助、社會(huì)援助共同參與的長(zhǎng)效救助機(jī)制,加大救助力度,提高救助比例。
3、進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫。建議簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入和審核流程,建立科學(xué)快捷穩(wěn)定的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告12
【摘要】 建筑事業(yè)的發(fā)展使得建筑業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著越來越重要的角色,占國民經(jīng)濟(jì)的比例也越來越大。同時(shí)建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中所暴露出來的問題也越來越多了。因此我們必須對(duì)建筑項(xiàng)目的合法性,真是性以及有效性進(jìn)行非常必要的審查和監(jiān)督。建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)是業(yè)務(wù)繁雜,業(yè)務(wù)量多,涉及金額大,因此在建設(shè)過程中往往成為許多建設(shè)單位或者個(gè)人徇私舞弊和虛構(gòu)業(yè)務(wù)的工具。本文就現(xiàn)在建筑項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀具體地論述了建筑項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容,現(xiàn)階段存在主要問題以及主要審計(jì)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目;建筑項(xiàng)目審計(jì);審計(jì)對(duì)策;
引言
我國建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)歷了由淺到深,從無到有的發(fā)展過程,取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn),但隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在深度和廣度上已不太適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境,早日與國際接軌,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)該用新的觀念積極打造出新的空間。①根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定,建筑項(xiàng)目是指:按照一個(gè)建設(shè)單位的總體設(shè)計(jì)要求,在一個(gè)或者幾個(gè)場(chǎng)地建設(shè)的所有工程項(xiàng)目之和。通常以一個(gè)企業(yè),行政,事業(yè)單位或一個(gè)獨(dú)立工程為一個(gè)建筑項(xiàng)目。而建筑項(xiàng)目審計(jì)即對(duì)建筑項(xiàng)目建設(shè)過程的合法,真實(shí)和有效性的審查和監(jiān)督。它是建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證,同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要工作。建筑項(xiàng)目業(yè)務(wù)繁雜,涉及金額龐大,占國民經(jīng)濟(jì)比重大。某些單位和個(gè)人正是利用這些特點(diǎn)虛構(gòu)業(yè)務(wù),貪污國家和委托資產(chǎn),徇私舞弊進(jìn)行各種違法甚至犯罪活動(dòng)。這就需要我們的審計(jì)人員根據(jù)承建單位的現(xiàn)有資料確定其業(yè)務(wù)是否合法,找出其違法犯罪的原因,將錯(cuò)帳假賬及時(shí)調(diào)整,更正。
一、建筑項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容
(一)建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)程序執(zhí)行情況的審計(jì)
建設(shè)程序中執(zhí)行情況審計(jì)的具體審計(jì)對(duì)象是建設(shè)單位上報(bào)的文件和有關(guān)機(jī)關(guān)審批文件。其審計(jì)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容包括:
1.關(guān)于投資決策審計(jì)。重點(diǎn)可行性研究報(bào)告編制、審計(jì)項(xiàng)目建議書以及相關(guān)審批的程序是否符合規(guī)定;審計(jì)審批部門與編制部門的級(jí)別、資質(zhì)是否達(dá)到該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的要求;審計(jì)有無人為的壓低投資估算或高估冒算的現(xiàn)象;審計(jì)可行性研究報(bào)告編制與分析時(shí)所使用的基本數(shù)據(jù)、有關(guān)的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)分析的方法是否準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。
、 引自中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)編.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[M].中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社.20xx-3-1
2.關(guān)于勘察和設(shè)計(jì)的審計(jì)。主要審計(jì)此設(shè)計(jì)的質(zhì)量是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)范以及項(xiàng)目使用的要求,是否適合經(jīng)濟(jì)、美觀、實(shí)用的原則,重點(diǎn)審計(jì)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容是否完整、是否通過了有關(guān)部門的審查;審計(jì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否達(dá)到了批準(zhǔn)的投資計(jì)劃書的要求,建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否正好是投資計(jì)劃的內(nèi)容;審計(jì)設(shè)計(jì)單位的確定過程是否合乎法律法規(guī);審計(jì)設(shè)計(jì)的收費(fèi)是否合理。
3.關(guān)于建設(shè)之前準(zhǔn)備情況的審計(jì)。土地征用、拆遷以及補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行情況是其主要審查對(duì)象;審查施工圖的質(zhì)量和數(shù)量是否滿足開工需要;審查材料、設(shè)備訂購情況,重點(diǎn)審查建設(shè)單位是否組織了材料和設(shè)備的訂貨,訂貨質(zhì)量以及數(shù)量是否達(dá)到規(guī)定,價(jià)格是否符合實(shí)際情況,能否及時(shí)到貨,保證工程建設(shè)需要。審查是否滿足開工條件,是不是已經(jīng)辦理了開工報(bào)告等等。
4.關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)工作的審計(jì)。①重點(diǎn)審計(jì)必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)活動(dòng);招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī);審計(jì)招投標(biāo)的全過程是否完整;審計(jì)定標(biāo)、評(píng)標(biāo)的過程是否達(dá)到了招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;審計(jì)招投標(biāo)的各項(xiàng)支出的確定是否合規(guī)、合理;是否存在內(nèi)定中標(biāo)單位以及招標(biāo)投標(biāo)的單位有無以任何名義收受“回扣”的現(xiàn)象。同時(shí),還要審查審計(jì)中標(biāo)單位的等級(jí)和資質(zhì)是否達(dá)到了建設(shè)工程的要求;審查有無掛靠、越級(jí)的問題。
5.關(guān)于相關(guān)合同的審計(jì)。主要審計(jì)簽訂合同的主體是否合格、內(nèi)容是否齊全,合同條款是否清晰、明確、合法,審計(jì)時(shí)要特別注意補(bǔ)充協(xié)議和補(bǔ)充條款之間的關(guān)系,發(fā)生沖突時(shí)要以補(bǔ)充協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn);手續(xù)是否齊全以及合同的簽訂過程是否完整;審計(jì)合同中的質(zhì)量、工期、報(bào)價(jià)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查合同的訂立方式是否達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)定;審計(jì)合同的執(zhí)行行和賠償?shù)那闆r。
(二)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)
1.建設(shè)單位內(nèi)部控制審計(jì)。著重審計(jì)管理制度是否健全,審查管理過程是否符合法律法規(guī),各參與部門的分工是否明確,并找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而提出改進(jìn)管理的意見并責(zé)令整改。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度執(zhí)行情況審計(jì)。檢查項(xiàng)目建設(shè)是否符合施工方設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,分析進(jìn)度偏差發(fā)生的具體原因,提出保證工程如期完成的意見。
3.概算執(zhí)行情況的審計(jì)。審查項(xiàng)目建設(shè)是不是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)所進(jìn)行的,是否達(dá)到了投資計(jì)劃書的基本要求;檢查各工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算內(nèi)容區(qū)操作的;審查因?yàn)樵潘阒写嬖诘牟蛔愣M(jìn)行修改、補(bǔ)充調(diào)整概算的合理、合法、準(zhǔn)確性;檢查項(xiàng)目建設(shè)中是否存在超出概算的現(xiàn)象,對(duì)超概算的問題,應(yīng)從建設(shè)的管理、施工的組織、外部條件等各個(gè)方面進(jìn)行分析、調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即采取有效措施,對(duì)超概算符合規(guī)范的地方加強(qiáng)控制,對(duì)不合規(guī)定的依法查處,從而加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模的控制。
4.資金來源以及其使用情況的審計(jì)。主要審計(jì)建設(shè)資金來源是否合法、是否① 全國人民代表大會(huì)常委會(huì)編.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法[M].1999-8-31通過.20xx-1-1實(shí)行。
按計(jì)劃及時(shí)到賬;,使用情況是否符合規(guī)定,有無侵占、轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金的問題;有無攤派、非法集資和亂收費(fèi)等問題,生產(chǎn)資金是否和建設(shè)資金嚴(yán)格區(qū)別開核算;有無鋪張浪費(fèi)問題。對(duì)審計(jì)中查出來的問題,要分析原因,依法做出處理,提出改正建議,以保證建設(shè)資金的、合法、合理使用,提高投資的效益。
5.財(cái)務(wù)收支與建設(shè)成本核算審計(jì)。主要包括待攤投資審計(jì)、工程價(jià)款的結(jié)算審計(jì)、建設(shè)收入的相關(guān)審計(jì)以及其他的一些成本核算及收支內(nèi)容的審計(jì)。主要檢查建設(shè)單位是否嚴(yán)格按概算內(nèi)容及其有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)成本明確歸集,單項(xiàng)工程成本是否正確,建設(shè)成本與生產(chǎn)費(fèi)用以及同一機(jī)構(gòu)之間不同投資項(xiàng)目中是否有成本錯(cuò)亂的情況。
6.相關(guān)稅費(fèi)情況的審計(jì)。①主要檢查與固定資產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)的納稅對(duì)象、范圍、額度、減免、征收、繳納是否合規(guī)、合法。審查投資項(xiàng)目在土地征用、補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的支付情況等方面是否符合規(guī)定;審查土地征用及補(bǔ)償費(fèi)的確定、支付標(biāo)準(zhǔn),并且明確違規(guī)情況的相關(guān)處理方法等。
7.環(huán)境保護(hù)方面的.審計(jì)。②主要審計(jì)環(huán)保資金的運(yùn)用是否合法;所提供環(huán)境保護(hù)資料是否真實(shí);提供的環(huán)境報(bào)告是否符合國家有關(guān)環(huán)境法律的規(guī)定;確認(rèn)企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否做了保護(hù)環(huán)境的相關(guān)活動(dòng)、預(yù)防和治理污染方面是否作出了應(yīng)有的努力,環(huán)保措施和政策是否有效。
8.關(guān)于施工單位具體活動(dòng)的審計(jì)。主要審計(jì)施工單位有無非法分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包工程的行為;審計(jì)施工企業(yè)的等級(jí)和工程承包要求符合度,審查施工單位是否依照要求的工程承包范圍進(jìn)行相關(guān)承包活動(dòng),有無越級(jí)承包工程的情況;審查施工企業(yè)的資質(zhì)是否與其管理水平、施工能力相適應(yīng);審查工程價(jià)款結(jié)算是否合法,檢查有無偷工減料、虛構(gòu)業(yè)務(wù),冒領(lǐng)工程款等嚴(yán)重問題;審計(jì)有無采用不正當(dāng)手段獲取工程承包權(quán)的現(xiàn)象;檢查施工單位是否按有關(guān)規(guī)定足額繳納應(yīng)納稅款。如若發(fā)現(xiàn)有上述問題,應(yīng)依法嚴(yán)格處理。
9.建設(shè)工程質(zhì)量的審計(jì)。審計(jì)工程的質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)的要求;重點(diǎn)檢查施工記錄資料以及施工簽證資料是否完整、真實(shí)、合法;審計(jì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)的規(guī)定,是否達(dá)到了施工要求;檢查有無重大經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量事故。
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)的相關(guān)審計(jì)。
1.竣工決算時(shí)編制的相關(guān)依據(jù)的審計(jì)。主要檢查決算編制工作是否有專門組織負(fù)責(zé),清理工作是否徹底、全面,編制的依據(jù)是不是符合國家的相關(guān)規(guī)定,所依據(jù)資料是否完整,手續(xù)是否齊全,對(duì)遺留問題的解決是否符合規(guī)定。
2.概算執(zhí)行情況及項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)。
3.在建工程和交付使用財(cái)產(chǎn)的審計(jì)。主要檢查交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí),是不是已經(jīng)達(dá)到交付的條件,移交的手續(xù)是否合規(guī);成本的核算正確與否,有無提高造價(jià)、轉(zhuǎn)移投資,擠占成本的問題;審計(jì)在建工程投資完成部分,查明未能全部建成不能及時(shí)交付使用的原因。
4.關(guān)于結(jié)余資金的相關(guān)審計(jì)。重點(diǎn)要盤點(diǎn)庫存物資,防止轉(zhuǎn)移、隱瞞和挪用或者認(rèn)為壓低庫存物資的單價(jià),虛構(gòu)往來欠款,隱藏結(jié)余資金的不良現(xiàn)象。查明債權(quán)債務(wù)未能及時(shí)清理的主要原因,指出在建設(shè)管理中存在的問題。
5.基建收入審計(jì)。
、 中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編.稅法[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.20xx-4第一版 中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)編.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[M].中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社.
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告13
根據(jù)市聯(lián)社的要求,我縣聯(lián)社對(duì)縣內(nèi)20戶農(nóng)戶進(jìn)行了生產(chǎn)項(xiàng)目、資金需求、授信用信等方面的調(diào)查,調(diào)查結(jié)果分述如下。
一、調(diào)查的基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)戶的組織形式
在參加調(diào)查的20戶農(nóng)戶中,有5戶是養(yǎng)魚協(xié)會(huì)或養(yǎng)雞合作社的會(huì)員,其余的15戶都是一般農(nóng)戶。據(jù)這5戶協(xié)會(huì)會(huì)員反映,協(xié)會(huì)在提供技術(shù)支持、購買藥品、銷售等方面起了較明顯的作用,克服了單戶農(nóng)戶生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和銷售渠道窄等種種弊端,極大程度的解決了農(nóng)戶的技術(shù)、銷售等多方面問題,確保了農(nóng)戶收入的實(shí)現(xiàn)。
(二)農(nóng)戶的生產(chǎn)項(xiàng)目和資金需求狀況
農(nóng)戶的生產(chǎn)項(xiàng)目中,有5戶從事農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖,其中的大部分農(nóng)戶目前在種植養(yǎng)殖方面是沒有資金需求的,但是在去年或前年在種植養(yǎng)殖方面有過少量的資金需求,只有1戶在過去和目前都存在其它方面資金需求,主要是用于修房。目前存在養(yǎng)殖方面的資金需求自有1戶,主要是為了投資奶牛養(yǎng)殖。
另外有5戶是從事規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),主要生產(chǎn)魚苗、水花或雞。這5戶的資金需求主要是在養(yǎng)殖方面,希望擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。
調(diào)查的農(nóng)戶中有4戶是在煤廠上班,同時(shí)從事少量的`種植養(yǎng)殖活動(dòng)。在養(yǎng)殖方面有資金需求的有3戶,其中有2戶是計(jì)劃投資奶牛養(yǎng)殖,另一戶打算擴(kuò)大羊的養(yǎng)殖規(guī)模。另一戶主要在其它方面有資金需求,主要想投入鉛礦廠。
未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖的農(nóng)戶有6戶,包括開片石廠、鉛礦廠、鞋材加工廠以及從事運(yùn)輸業(yè)的。這些農(nóng)戶在其它方面都存在較大的資金需求,希望增加投入,擴(kuò)大其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
總之,從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、資金需求來看,一般從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶,在種植養(yǎng)殖方面的資金需求比較小或基本沒有,只在修房等其它方面存在著資金需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒有從事規(guī);N植的農(nóng)戶,從事規(guī)模化養(yǎng)殖的農(nóng)戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模方面存在較大的資金需求。在工廠上班兼顧農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶的資金需求主要集中在養(yǎng)殖方面,也有極少數(shù)在投入廠礦方面存在資金需求。另外,從事副業(yè)的農(nóng)戶在資金需求方面較大,普遍存在投入經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金需求。
(三)資金需求額與授信額
從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶,在種植養(yǎng)殖方面的資金需求較少并且額度較小,一般在3000-5000之間,只在修房等其它方面存在著資金需求,這方面的資金需求相對(duì)大些,大多集中在10000左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn),沒有從事規(guī);N植的農(nóng)戶,而從事規(guī);B(yǎng)殖的農(nóng)戶在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模方面存在較大的資金需求,資金需求視其自有資金和養(yǎng)殖規(guī)模從幾萬到幾百萬不等,需求額在5-10萬的占大部分,僅2戶的資金需求額在200萬左右,而這兩戶的自有資金投入是100多萬。在工廠上班兼顧農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖種植的農(nóng)戶的資金需求主要集中在養(yǎng)殖方面,在養(yǎng)殖方面的需求主要集中在7-10萬元,也有極少數(shù)在投入廠礦方面存在資金需求,其資金需求在10萬元左右。另外,從事副業(yè)的農(nóng)戶在資金需求方面較大,普遍存在投入經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金需求,這方面的需求從6、7萬到20、30萬不等,需求額6-10萬的占部分,需求額20多萬的僅有一戶。
作為信用村的村民,信用社對(duì)農(nóng)戶的授信額一般是3萬元,只有一戶是1萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),從事農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)養(yǎng)殖以外的農(nóng)戶普遍覺得授信額相對(duì)較小,不能滿足其全部資金需求。
(四)農(nóng)戶用信和資金缺口情況
從農(nóng)戶用信額來看,只有從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶用信頻率和額度較小,其余的農(nóng)戶的用信都比較頻繁,額度上基本都為2-3萬元。農(nóng)戶資金充足,目前不需要貸款的有3戶;農(nóng)戶用信后資金充足的有4戶;農(nóng)戶用信后仍然存在資金缺口的有13戶。
二、總結(jié)
通過此次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在農(nóng)戶授信方面存在的普遍問題:對(duì)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶而言,信用社的授信金額已能足夠滿足其資金需求;但對(duì)其他農(nóng)戶來說,信用社的授信額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其全部資金需求。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告14
按照縣委、縣政府要求,我們于2月2日-2月5日,對(duì)去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)觀摩項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查,總體上說,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,90%的村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破。這主要因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,發(fā)展思路進(jìn)一步明晰,村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng),黨群關(guān)
系也明顯改善。通過調(diào)查,我們也發(fā)現(xiàn),觀摩的在項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展中,還存在一些亟待研究和解決的問題。調(diào)查的主要情況與建議如下:
一、主要情況
去年以來,我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣,加快建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo),以“4+1”工程建設(shè)為主線,以發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的助推器、加油器,不斷探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化,有力地促進(jìn)了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。
據(jù)農(nóng)經(jīng)年報(bào)統(tǒng)計(jì),截至底,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3849萬元,其中經(jīng)營(yíng)收入393萬元,發(fā)包及上交收入1426萬元,投資收益71萬元,其他收入
1959萬元。全縣246個(gè)村居中,集體經(jīng)濟(jì)零收入的村僅有27個(gè)、0-5萬元收入的村79個(gè),5-10萬元的村95個(gè),10-20萬元的村34個(gè),20-50萬元的村7個(gè),50萬元以上收入的村4個(gè)。全縣有70個(gè)村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與
“4+1”工程建設(shè)觀摩項(xiàng)目34個(gè),其中有30個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好,有4個(gè)項(xiàng)目未經(jīng)營(yíng),分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
無論從村集體經(jīng)濟(jì)總收入,還是從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收的項(xiàng)目情況看,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,形成了我縣拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)新模式。
一是利用省脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目,已成為增加村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。近年來,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),所建資產(chǎn)歸村居集體所有,讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè),或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植,發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有,20%的收入歸村集體,用于村集體組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及村級(jí)公益事業(yè)的建設(shè)。
二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展,已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。村集體成立公司,或村級(jí)集體與有實(shí)力的老板共同成立公司(村級(jí)集體占大股),把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司,村集體實(shí)現(xiàn)年收入20余萬元。
三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟(jì),杜絕集體經(jīng)營(yíng),已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樂章。實(shí)行村集體的資產(chǎn)和資源實(shí)行對(duì)外租賃,變過去村集體直接參與經(jīng)營(yíng)為間接經(jīng)營(yíng),杜絕集體經(jīng)營(yíng),把村集體收入的風(fēng)險(xiǎn)降為零,確保村級(jí)集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村,新建康居示范點(diǎn),出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。
二、存在不足
我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作雖然取得一些成績(jī),但也存在一些問題,主要的有:
一是少數(shù)村個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個(gè)別鄉(xiāng)村干部,片面認(rèn)為在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要的,不合時(shí)宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與搞集體經(jīng)營(yíng)概念等同,認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)是不能搞,也搞不好。有的對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無從下手,無思路,無辦法,無實(shí)力,村支“兩委”成了“維持會(huì)”。
二是項(xiàng)目檔次低,投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè),上規(guī)模、上檔次的少,不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的'項(xiàng)目?jī)H僅依靠上級(jí)扶持,個(gè)人資金和引進(jìn)外資投入少。
三是農(nóng)民組織化程度低。一方面,農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密,“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面,農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在起步階段,組織化程度偏低,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。
四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項(xiàng)目?jī)H僅是一些“三來一加”項(xiàng)目,加工粗放,經(jīng)濟(jì)效益低下。有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只是簡(jiǎn)單種植,農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目還停留在“谷變米,麥變面”的初級(jí)加工段,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低。
三、幾點(diǎn)建議
“4+1”工程建設(shè),是縣委縣政府推動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑,而村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項(xiàng)工作,去年是我縣實(shí)施戰(zhàn)略的第一年,在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)觀摩項(xiàng)目的建設(shè)和考核上,需要不斷完善。在今后的工作中,不僅要從宏觀上認(rèn)真加強(qiáng)指導(dǎo),在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作:
一是制定鼓勵(lì)扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目納入縣百項(xiàng)重點(diǎn)工程督查考核,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的重視和支持。
二是強(qiáng)化工作監(jiān)督體系。建議縣成立村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查指導(dǎo)辦公室。組織專門辦事人員,負(fù)責(zé)政策擬定,工作計(jì)劃實(shí)施,工作督查指導(dǎo),以及目標(biāo)考核等內(nèi)容。
三是完善工作考核體系。建議在考核時(shí)重點(diǎn)抓住“三看”。村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目必須是當(dāng)年新增項(xiàng)目。一要看合同,還要對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查;二要看村級(jí)集體賬目,看協(xié)議,看實(shí)際進(jìn)賬數(shù);三要看項(xiàng)目效益。要對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析,確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)載體,并通過這個(gè)載體將有限的資源進(jìn)行整合,在限定時(shí)間內(nèi)完成特定目標(biāo),走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而迫切的課題。最近,縣委政研室會(huì)同縣農(nóng)辦對(duì)小雄鎮(zhèn)“項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研,并對(duì)具體做法進(jìn)行了總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
項(xiàng)目是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合載體。通過項(xiàng)目建設(shè),對(duì)進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性,使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實(shí)處,具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
。ㄒ唬┦剐罗r(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實(shí)。“十一五”期間乃至今后的一段時(shí)期,中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的’扶持力度將不斷加大,盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持是欠發(fā)達(dá)縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措(當(dāng)然還要爭(zhēng)取其它渠道的幫助,形成全社會(huì)共建的局面),但上級(jí)的資金支持多是跟著項(xiàng)目走。因此通過項(xiàng)目建設(shè),能夠有效地爭(zhēng)取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面,通過項(xiàng)目建設(shè),能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)量化,有利于通過項(xiàng)目效績(jī)進(jìn)行督促檢查和考核,確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)一些軟指標(biāo)進(jìn)行了項(xiàng)目化,使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù),并讓農(nóng)民群眾看到新成效,感受到新氣象。
。ǘ┦剐罗r(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,內(nèi)容豐富,涵義深刻,體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求,也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來,上級(jí)政府的政策有很強(qiáng)的城市偏向,公共投資的重點(diǎn)是城市,而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財(cái)政雨露的滋潤(rùn)。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的狀況得不到根本改變,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的.重大戰(zhàn)略部署后,各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村(公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜,基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋,現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射),農(nóng)村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種背景下,經(jīng)過長(zhǎng)期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來,自然地,建設(shè)“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設(shè)新農(nóng)村要有一個(gè)切實(shí)有效的抓手,要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù),一步一個(gè)腳印地循序向前推進(jìn)。通過項(xiàng)目建設(shè),能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標(biāo)變成一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動(dòng),也能使我們根據(jù)項(xiàng)目的難易程度、輕重緩急,進(jìn)行分步實(shí)施,明確當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)任務(wù),做到相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一。
。ㄈ┦罐r(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實(shí)際也最講實(shí)惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不能大而化之,搞形式主義,必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎扎實(shí)實(shí)地從實(shí)事做起,使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的“德政工程”。通過項(xiàng)目,能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,比如,小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”,“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等,使農(nóng)民有一個(gè)具體可期的愿景去追求,為新農(nóng)村工作集聚了人心,贏得了民心。同時(shí),項(xiàng)目篩選從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā),按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進(jìn)行,選擇適宜的項(xiàng)目和他們理解認(rèn)同的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè),更有利于發(fā)揮其主體地位,自覺地為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞。
二、小雄鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
小雄鎮(zhèn)地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個(gè)行政村,全鎮(zhèn)面積63.5平方公里,總?cè)丝?.99萬人,其中農(nóng)業(yè)人口2.89萬人,是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝,水田面積0.81萬畝,耕地面積1.44萬畝,旱地果園0.59萬畝,灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主,年人均純收入僅3050元,低于全縣平均水平1796元。廣大農(nóng)民想富盼富、建設(shè)美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在項(xiàng)目化推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了積極而有益的探索。
(一)深入調(diào)研,精心策劃,是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建立項(xiàng)目庫是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn),樹立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念,結(jié)合上級(jí)有關(guān)政策資源,重視項(xiàng)目的策劃和細(xì)化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要為爭(zhēng)取上級(jí)資金向落實(shí)工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。具體工作中著力抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路,向29個(gè)行政村下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》,通過村民代表會(huì)議、上門征詢等形式廣泛征求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實(shí)事,明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、實(shí)施時(shí)間、投資概算和資金渠道,并落實(shí)項(xiàng)目相應(yīng)責(zé)任人。進(jìn)一步發(fā)揮所駐村工作指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)幫助村里解決項(xiàng)目編制中的困難和問題,提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。為切實(shí)增強(qiáng)駐村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平,鎮(zhèn)里還先后5次邀請(qǐng)了相關(guān)部門科室的業(yè)務(wù)骨干,對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)駐村指導(dǎo)員及駐村干部,就如何做好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和編制進(jìn)行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo),使指導(dǎo)員指導(dǎo)水準(zhǔn)有了新提高,使各村在項(xiàng)目安排上與新農(nóng)村建設(shè)方向、上級(jí)政策與資金投向?qū)阢暯。如岙底村在?xiàng)目初排中,光整治村建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算就達(dá)200多萬元,而村集體經(jīng)濟(jì)年收入不到2萬元,許多村干部把希望寄托在上級(jí)的資金補(bǔ)助上,在這樣情況下建設(shè)整治村難度可想而知。該村指導(dǎo)員朱漢利到任后通過對(duì)項(xiàng)目工程量、相關(guān)費(fèi)率等重新論證和精心預(yù)算,最后縮減了資金50多萬元,并在來源渠道上提出了四條解決措施:一是用足用好政策資源,爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助;二是廣泛征求村民意見,人均捐資300元;三是立足本村優(yōu)勢(shì),發(fā)展長(zhǎng)毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè);四是動(dòng)員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。以此進(jìn)一步增強(qiáng)了整治村項(xiàng)目的可行性,得到了群眾的支持。同時(shí),鎮(zhèn)里在匯集各村上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和民主政治等4大類58個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行逐一細(xì)化,組織專門人員將上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行再次審核和論證,對(duì)那些百姓共同迫切要求解決的、一個(gè)村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目篩選進(jìn)《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目庫》。然后根據(jù)輕重緩急,確定年內(nèi)、屆內(nèi)和“十一五”期間各村新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,制訂《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》,讓各村明確項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo),做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項(xiàng)目共678個(gè),計(jì)劃總投資5019萬元,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目91個(gè),投資2164萬元;新村建設(shè)項(xiàng)目134個(gè),投資2658萬元;列入今年開始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè),投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目45個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè),新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)(其中年內(nèi)需要完成的項(xiàng)目7個(gè))。同時(shí),積極抓住部門、企業(yè)結(jié)對(duì)幫建11個(gè)重點(diǎn)村的機(jī)遇,進(jìn)一步做好與對(duì)口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通,爭(zhēng)取上級(jí)重視和社會(huì)力量的支持。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,深化認(rèn)識(shí),是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),才能使項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施更好地體現(xiàn)“20字目標(biāo)”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對(duì)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)實(shí)際出發(fā),針對(duì)長(zhǎng)期以來形成的“項(xiàng)目建設(shè)就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意義、內(nèi)容和相關(guān)政策的宣傳,營(yíng)造人人關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的“大合唱”,真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)得益的主體是群眾,是建設(shè)自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn),通過典型引路,讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效,以點(diǎn)帶面,激發(fā)農(nóng)民積極性,為進(jìn)一步深入開展新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造了更加有利的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
(三)分類指導(dǎo),量力而行,是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設(shè)新農(nóng)村難度可想而知,但沒錢辦事,并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀,分類指導(dǎo),量力而行,努力推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。在項(xiàng)目建設(shè)層次上,結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì),將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目,重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)于條件較好的村,鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達(dá)到整治村要求,今年該村又通過安排建設(shè)市級(jí)一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級(jí)通村主干公路等提高性項(xiàng)目,向示范村方向靠攏。同時(shí),結(jié)合各村實(shí)際,注重項(xiàng)目的開發(fā)工作,培育農(nóng)村新特色,凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點(diǎn)。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術(shù)上做文章,爭(zhēng)創(chuàng)興津柑桔品牌;胡家峙村實(shí)行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發(fā)展多元化休閑農(nóng)莊。在建設(shè)時(shí)序上,讓干部積極性較高的村率先建設(shè),讓群眾呼聲強(qiáng)烈和群眾廣泛支持的項(xiàng)目率先建設(shè)。對(duì)那些意義重大、群眾呼聲強(qiáng)烈,但一時(shí)又囿于資金限制確實(shí)難以實(shí)施的項(xiàng)目,在做好前期工作的基礎(chǔ)上,列入項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或分階段分批次逐步推進(jìn)。由于各村發(fā)展的差距,項(xiàng)目建設(shè)必然也有進(jìn)程的快慢,水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,不圖大求快,盲目攀比。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村,多安排一些要求較高的項(xiàng)目,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項(xiàng)目,分期分步實(shí)施,不求“齊步走”、“一個(gè)樣”。在實(shí)施過程中,充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)引導(dǎo)村民就地取材,發(fā)動(dòng)黨員干部群眾義務(wù)投工,用卵石鋪路、筑花壇,用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
。ㄋ模┙C(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào),是項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。為確保建設(shè)項(xiàng)目落實(shí),小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、各村黨支部書記和村委會(huì)主任為成員的項(xiàng)目化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)和組織落實(shí)。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,做到每個(gè)項(xiàng)目定職責(zé)、定任務(wù)、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn),并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時(shí)反饋新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、存在困難和問題,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題進(jìn)行商討,提出具體對(duì)策措施和解決辦法。各村建立了項(xiàng)目公示制,公開承諾項(xiàng)目實(shí)施和完成時(shí)間及相應(yīng)負(fù)責(zé)人,自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。
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