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失業(yè)保險的概念和特征
失業(yè)保險的含義
失業(yè)保險，是國家和社會為暫時失去職業(yè)、又沒有其它收入來源的職工提供基本生活保障，并通過職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等手段幫助其實現(xiàn)再就業(yè)的社會救助制度，是社會保險體系中的重要組成部分。失業(yè)保險制度，是由國家法律確定的一種社會保障制度，是經(jīng)濟體制的組成部分之一。
失業(yè)保險的特征
(1)普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍應(yīng)包括勞動力隊伍中的大部分成員;
(2)強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
(3)互濟性。失業(yè)保險基金由國家、單位和個人三方共同負擔(dān)，所有參加失業(yè)保險的單位和職工個人只要符合規(guī)定都可以享受失業(yè)保險待遇。
失業(yè)保險的構(gòu)成
失業(yè)保險是由失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼等構(gòu)成。失業(yè)保險待遇中最主要的是失業(yè)保險金，失業(yè)人員只有在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間才能享受到其他各項待遇。職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼是為了鼓勵和幫助失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)而從失業(yè)保險基金中支付的費用，一般說來職業(yè)介紹的補貼支付給職業(yè)介紹機構(gòu)，由他們?yōu)槭I(yè)人員免費介紹職業(yè)，而職業(yè)培訓(xùn)的補貼的支付辦法則不同，有些是直接發(fā)給失業(yè)人員、有些則是失業(yè)人員培訓(xùn)后報銷，還有的是對培訓(xùn)失業(yè)人員的培訓(xùn)機構(gòu)進行補貼。
失業(yè)保險參保范圍
政策規(guī)定應(yīng)該參加失業(yè)保險的單位和人員有：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。
領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件
(1)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的;
(2)非本人意愿中斷就業(yè)的;
(3)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
失業(yè)保險的罰則
1.不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。
3.勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
4.任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金;有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
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