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公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告
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公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告1
根據(jù)《xx關(guān)于組織開展xx年公路建設(shè)市場(chǎng)督查的通知》,結(jié)合我局自身的建設(shè)管理職能,對(duì)本項(xiàng)目決策和履行基礎(chǔ)建設(shè)程序、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、工程建設(shè)實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)以及工程監(jiān)管和信用動(dòng)態(tài)管理等的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
該項(xiàng)目全長(zhǎng)34.687公里,總概算金額30009.9萬元,其中:工程費(fèi)用23195萬元,其他費(fèi)用5385.8萬元,預(yù)備費(fèi)1429.1萬元。該項(xiàng)目分兩段實(shí)施,分別為:xx,長(zhǎng)16.863公里,起點(diǎn)為沁水縣迎土線與省道沁東線連接處,終點(diǎn)為沁水縣土沃鄉(xiāng)王莊村東南。該段按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬度12米,設(shè)計(jì)車速60公里/小時(shí),道路最大縱坡6%,路面類型采用瀝青混凝土路面,概算金額20935.9萬元。xx,長(zhǎng)17.824公里,起點(diǎn)為土沃鄉(xiāng)相公廟東,終點(diǎn)為白樺村南,與中下旅游公路相接。該段按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),路基寬度7.5米,設(shè)計(jì)車速30公里/小時(shí),道路最大縱坡5.8%,路面類型采用瀝青混凝土路面,概算金額9074萬元。截止9月10日,隧道進(jìn)尺共525米,橋梁樁基87根,土石方127.5萬方,漿砌擋墻7.5萬方,箱梁4片,完成投資1.387億元,各項(xiàng)工作有序開展,取得了階段性的勝利。
二、建立健全各項(xiàng)管理制度及依法行政
嚴(yán)格執(zhí)行合同文件規(guī)定,認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)管理的責(zé)任和義務(wù),對(duì)監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行了有效的監(jiān)督管理,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府性投資工程農(nóng)民工資保證金制度的通知》、《沁水縣迎白旅游公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《沁水縣迎白旅游公路安全生產(chǎn)責(zé)任制等九項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度》、《沁水縣迎白旅游公路工程質(zhì)量管理辦法》、《關(guān)于填方路基施工工藝及質(zhì)量控制要求的通知》、《效能管理辦法》等一系列管理文件,建立健全了項(xiàng)目建設(shè)資金管理、工程質(zhì)量控制和施工安全保證體系,堅(jiān)持按制度管理、按程序辦事,按規(guī)范施工,保證工程建設(shè)規(guī)范、有序、安全、優(yōu)質(zhì)、高效地實(shí)施。本項(xiàng)目沒有出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包、違法分包等情況。
我局在實(shí)施迎白旅游公路工程過程中,嚴(yán)格履行建設(shè)程序、招投標(biāo)程序,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專業(yè)管理。截止目前,從業(yè)單位均按招投標(biāo)程序中標(biāo),基本能按要求完成工期履約,嚴(yán)格執(zhí)行公路工程相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。工程施工過程中,我建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量適時(shí)進(jìn)行抽查,無明顯質(zhì)量事故以及安全事故發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場(chǎng)立即給予指正整改。
三、工程監(jiān)管和信用動(dòng)態(tài)管理
加強(qiáng)信息公開,狠抓監(jiān)督管理,特別是在工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,及時(shí)通過山西招投標(biāo)網(wǎng)、太行日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行公布招標(biāo)信息,并在市交通局、縣紀(jì)委的監(jiān)督下完成了工程招標(biāo)工作,工程實(shí)施以來通過加強(qiáng)管理,目前沒有出現(xiàn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況,也沒有接到相關(guān)投訴和舉報(bào)。
完成了對(duì)項(xiàng)目施工企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作,指出了施工企業(yè)在履約過程中存在的不良行為,并限期整改,及時(shí)上報(bào)了相關(guān)信用評(píng)價(jià)材料,在日常管理過程中,注意收集有關(guān)信用評(píng)價(jià)資料和證據(jù)材料,為信用評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)。
四、執(zhí)行公路基本建設(shè)程序情況
該項(xiàng)目建議書于xx年1月27日以晉市發(fā)改交發(fā)(xx)47號(hào)文批復(fù);晉城市環(huán)境保護(hù)局于xx年4月28日以晉市環(huán)審(xx)56號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行了批復(fù);縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局分別于xx年5月13日、xx年2月24日、xx年4月26日以選字第140521xx01003號(hào)、地字第140521201201001號(hào)、鎮(zhèn)建字第140521201201002號(hào)文簽署了該項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;xx年6月1日市發(fā)改委以晉市發(fā)改交發(fā)(xx)236號(hào)文對(duì)工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù);xx年2月23日市發(fā)改委以晉市發(fā)改投資發(fā)(xx)56號(hào)文對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了批復(fù);xx年4月13日完成了建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;xx年5月31日省林業(yè)廳核準(zhǔn)林地占用和采伐手續(xù);xx年5月31日晉城市交通運(yùn)輸局以晉市交字[xx]64號(hào)文對(duì)施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行了批復(fù);xx年7月3日沁水縣財(cái)政評(píng)審中心以沁財(cái)評(píng)審[xx]30號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)政評(píng)審;xx年9月12日山西省國(guó)土資源廳以晉國(guó)土資函[xx]849號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源進(jìn)行了批復(fù);xx年10月22日由山西省國(guó)土資源廳完成了土地復(fù)墾方案評(píng)估;xx年2月12日山西省人民政府以晉政地字[xx]130號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了批復(fù);該項(xiàng)目分別于xx年8月27日、xx年3月5日、xx年4月9日完成了施工及施工監(jiān)理的招標(biāo)工作。
五、嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章組織項(xiàng)目招投標(biāo)情況
本項(xiàng)目的`招投標(biāo)過程經(jīng)晉城市交通運(yùn)輸局紀(jì)檢委、公路科和沁水縣紀(jì)檢委等部門全程監(jiān)督,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程項(xiàng)目建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。
其中大橋和隧道xx年7月31日完成資格預(yù)審評(píng)審,xx年8月27日完成招標(biāo),并公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。三標(biāo)至十標(biāo)于xx年1月28日完成資格預(yù)審評(píng)審,xx年3月25日完成招標(biāo),并公示評(píng)標(biāo)結(jié)果,八標(biāo)流標(biāo)。八標(biāo)于xx年4月9日完成招標(biāo),并公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。所有中標(biāo)單位于4月底全部簽定中標(biāo)合同。
六、從業(yè)單位依法建設(shè)和履約情況
1、我局xx年9月6日成立xx公路改建工程建設(shè)指揮部,下設(shè)一室六組,分別為辦公室、工程管理組、合同管理組、協(xié)調(diào)組、賬務(wù)組、紀(jì)檢監(jiān)察組、安全組。
2、施工單位均能按合同要求進(jìn)場(chǎng)人員及機(jī)械,及時(shí)成立項(xiàng)目經(jīng)理部,落實(shí)各項(xiàng)管理制度。施工單位進(jìn)場(chǎng)施工后,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人能夠接受業(yè)主的日常管理,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令,科學(xué)管理、嚴(yán)格施工,具有較強(qiáng)的施工管理能力和組織能力,履約能力較好。
3、監(jiān)理人員基本能按合同要求進(jìn)場(chǎng),內(nèi)部管理制度基本健全,工作責(zé)任明確,按規(guī)定建立了中心試驗(yàn)室,各種檢測(cè)設(shè)備、交通工具、辦公設(shè)備按合同配備,按規(guī)范進(jìn)行了檢驗(yàn)并滿足監(jiān)理工作的需要;能按監(jiān)理規(guī)范及施工規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理工作,獨(dú)立檢查頻率、工地巡查、重要工序的旁站能滿足要求,監(jiān)理資料基本齊全,簽認(rèn)合格,計(jì)量支付資料能及時(shí)審查,安全、廉政措施基本健全,沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故及違反廉政制度被清退或處分的人員,履約能力較好。
4、設(shè)計(jì)單位后期服務(wù)工作到位,能按照建設(shè)辦的要求隨時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)解決設(shè)計(jì)變更問題,并按時(shí)出具可行的設(shè)計(jì)方案滿足施工需要,對(duì)工程的順利開展提供了良好的技術(shù)保障,履約能力較好。
七、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管
(一)工程質(zhì)量管理
我局高度重視工程質(zhì)量管理工作,制訂了質(zhì)量監(jiān)督管理制度,建立健全了質(zhì)量保證體系,從制度、職責(zé)等方面規(guī)范質(zhì)量管理,確保質(zhì)量管理監(jiān)控有效到位,辦理了公路工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督和行政許可決定書。作為施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理機(jī)構(gòu),指揮部直接參與了工程實(shí)施過程的質(zhì)量監(jiān)督,指揮部領(lǐng)導(dǎo)及駐地人員每天深入工地,加強(qiáng)砌體結(jié)構(gòu)物、路基回填、橋梁、隧道工程等工程施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制,堅(jiān)決杜絕不合格材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng),督促施工單位做好技術(shù)交底,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求施工,堅(jiān)持上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不得轉(zhuǎn)入下道工序施工的原則,做到質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。督促監(jiān)理單位、施工單位發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)指出,即時(shí)整改,從源頭遏制工藝通病、質(zhì)量通病,確保了工程施工質(zhì)量得到有效控制,到目前為止,本項(xiàng)目未發(fā)生工程質(zhì)量事故。
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在安全管理方面,我局成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了安全生產(chǎn)管理辦法,并與施工單位簽訂了安全生產(chǎn)合同協(xié)議書。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)年活動(dòng),經(jīng)常深入項(xiàng)目部開展安全防護(hù)、安全教育學(xué)習(xí),提高全體施工人員的安全意識(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范設(shè)立了危險(xiǎn)告知牌、安全警示標(biāo)志,同時(shí)要求施工人員穿戴好安全防護(hù)裝備,做好自身安全工作。指揮部加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查,督促施工單位做好安全技術(shù)交底,并通過“現(xiàn)場(chǎng)口頭安全教育,現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語提醒,現(xiàn)場(chǎng)安全即時(shí)整改”相結(jié)合的方式,確保安全措施及時(shí)、到位,杜絕了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。
八、工程廉政建設(shè)
我局始終把廉政建設(shè)工作納入日常議事日程,與公路工程建設(shè)目標(biāo)和其它各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合,一起部署,一起考核,一起落實(shí)。為預(yù)防和遏制工程建設(shè)過程中腐敗現(xiàn)象的滋生,我局經(jīng)常性開展廉政學(xué)習(xí),提高全體工作人員的廉潔意識(shí),我局分別與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了廉政合同,廉政合同規(guī)定了責(zé)任單位的權(quán)利和義務(wù),并對(duì)違反廉政規(guī)定的行為明確了處罰措施。認(rèn)真按合同要求和規(guī)定程序支付工程計(jì)量款和材料款,在工程財(cái)務(wù)管理中堅(jiān)持做到透明化、程序化、制度化,使工程資金的使用得到了有效的監(jiān)控。到目前為止,建設(shè)辦未接到關(guān)于項(xiàng)目參建人員腐敗、吃拿卡要的舉報(bào)。
我局經(jīng)過自查,本工程項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)的突出問題。參建單位和個(gè)人都能夠秉公守法地開展各項(xiàng)施工建設(shè)管理活動(dòng)。在今后的工作中,我局將堅(jiān)持不懈地做好依法行政、廉潔行政、優(yōu)質(zhì)安全文明施工的防范治理工作,以更加完善的機(jī)制、更加有力的措施確保此次自查自糾活動(dòng)的成效。
xx
xx年xx月xx日
公路建設(shè)市場(chǎng)自查報(bào)告2
20xx年以來,我局按照公路工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行了嚴(yán)格管理,按照公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行了工程建設(shè)基本程序,并組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。從6月份始,我局對(duì)照交通運(yùn)輸部、廳公路建設(shè)市場(chǎng)督查要求,開展了自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
對(duì)參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的施工企業(yè),我局嚴(yán)格管理,把好企業(yè)資質(zhì)關(guān)。經(jīng)自查,20xx年我市縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋梁項(xiàng)目有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位都具有相應(yīng)的資質(zhì),從業(yè)人員均有相應(yīng)的資格,符合工程建設(shè)規(guī)定。
二、規(guī)范市場(chǎng)主體行為管理。
1、加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)。
對(duì)列入省廳、市局計(jì)劃的`縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村公路大中橋項(xiàng)目必須委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件須報(bào)市交通局備案。凡無工程設(shè)計(jì)或未經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽章認(rèn)可的項(xiàng)目均不得開工建設(shè)。在工程建設(shè)中,凡是施工達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或不按設(shè)計(jì)施工的,堅(jiān)決予以返工,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村公路建設(shè)無正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工現(xiàn)象發(fā)生。
2、認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制度,嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)。 我們?cè)诳h鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路大中橋梁改造建設(shè)中繼續(xù)推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。在新改建工程、大中橋建設(shè)中,凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍的項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo),在具體的招投標(biāo)工作中,所有招標(biāo)項(xiàng)目要在規(guī)定的時(shí)間,在報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)公示,堅(jiān)決杜絕暗箱操作、虛假招標(biāo)等行為,保證招投標(biāo)的公開、公平、公正。同時(shí),根據(jù)
《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》,對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選,對(duì)參與投標(biāo)單位的資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查。
3、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)把工程質(zhì)量和施工安全關(guān)。 一是進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度。為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,我們實(shí)行包括施工工藝流程、監(jiān)理程序、監(jiān)理月報(bào)制度、內(nèi)業(yè)資料管理等規(guī)定,定時(shí)組織各單位有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)。二是狠抓工程監(jiān)理?h鄉(xiāng)公路及大中橋梁改建項(xiàng)目,全部推行監(jiān)理制,并報(bào)相應(yīng)的監(jiān)督部門進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督。根據(jù)工程規(guī)模及工藝復(fù)雜程度,一律派駐監(jiān)理工程師,分別配備駐地監(jiān)理、旁站監(jiān)理人員,并安排專業(yè)監(jiān)理工程師巡回檢查。三是加強(qiáng)施工過程控制。主要是嚴(yán)格施工程序,開工前要進(jìn)行技術(shù)交底,報(bào)送施工方案、施工組織、施工工藝等,經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工;嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工,不得擅自改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立健全工地實(shí)驗(yàn)室,保證在整個(gè)施工期間對(duì)材料、配比等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行有效控制,隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整;狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化管理,要求專人管理內(nèi)業(yè)資料,保證各項(xiàng)資料的完整、真實(shí),及時(shí)歸檔;搞好附屬工程建設(shè),標(biāo)志、標(biāo)線齊全、里程碑、百米樁等附屬工程不完善的工程項(xiàng)目不得驗(yàn)收。
4、實(shí)行項(xiàng)目法人制。縣鄉(xiāng)公路及大中橋梁由萊陽市地方公路管理局作為項(xiàng)目法人全面管理項(xiàng)目建設(shè)。
5、嚴(yán)格分包管理。在我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中,不允許施工及監(jiān)理單位進(jìn)行分包。
6、嚴(yán)格變更手續(xù)。我局嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及招投標(biāo)文件要求,嚴(yán)格控制施工變更手續(xù)。工程建設(shè)變更5000元以下的,由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位簽發(fā);5000元以上的,組織有關(guān)部門及設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后才能辦理變更手續(xù)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。
項(xiàng)目完成后,我局將組織對(duì)各參建單位進(jìn)行檢查,并按權(quán)限組織交竣工驗(yàn)收。
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