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民辦教育機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收申辦指引
民辦教育機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收申辦指引
一、政策依據(jù)：
1、《中華人民共·和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）；
2、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號(hào)）；
3、《佛山市順德區(qū)教育局教育機(jī)構(gòu)報(bào)批業(yè)務(wù)辦理程序及說(shuō)明》（明確“辦學(xué)場(chǎng)地必須提供消防部門驗(yàn)收意見(jiàn)書面證明”材料）；
4、《關(guān)于印發(fā)〈順德民辦教育機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)會(huì)議及專項(xiàng)檢查紀(jì)要〉的通知》（順教[20xx]35號(hào)）。
二、申報(bào)對(duì)象：
1、所有民辦教育機(jī)構(gòu)（包括中小學(xué)、幼兒園、托兒所、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的申請(qǐng)開辦、變更辦學(xué)場(chǎng)址，以及到期換發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的，均須按規(guī)定向申辦主管部門提交消防驗(yàn)收（檢查、審核、備案）書面證明材料。
2、民辦教育機(jī)構(gòu)屬于“人員密集場(chǎng)所”、“公眾聚集場(chǎng)所”，因此凡進(jìn)行土建、裝修、系統(tǒng)安裝等施工前，必須按規(guī)定辦理消防設(shè)計(jì)文件的審核備案，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的不得施工。建設(shè)工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（《消防法》第10、11、12、58條，《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第8、14條）
三、申報(bào)受理機(jī)關(guān)：縣（區(qū)）級(jí)及以上公安消防部門，鎮(zhèn)街一級(jí)派出所、消防中隊(duì)暫時(shí)沒(méi)有受理權(quán)限。（《消防法》第15條、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第4條）
四、申報(bào)程序：
�。ㄒ唬┆�(dú)立工程（指整體建筑全部用于教育功能的工程）：
1、動(dòng)工前，辦理土建（或裝修）消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書（第一步）
2、竣工后，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格證或意見(jiàn)書（第二步）
3、驗(yàn)收啟用后，再由公安消防主管部門組織檢查，并出具消防安全檢查合格證或意見(jiàn)書（第三步）。
�。ǘ┚植抗こ蹋ㄖ缸赓U建筑物部分樓層或室場(chǎng)進(jìn)行改造、裝修辦學(xué)的工程）：
1、提交本棟建筑物建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書（第一步）
2、租賃部分已改變用途的（包括原為住宅、辦公、商業(yè)、企業(yè)場(chǎng)所變更為教育功能等等）必須按程序辦理消防裝修設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書（第二步）
3、租賃部分辦理裝修工程消防驗(yàn)收合格證或意見(jiàn)書（第三步）
�。ㄈ┢渌貏e要求：
1、凡于1998年8月31日前建成的教育功能用房，而且一直無(wú)改變房屋原有用途的教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)查核其消防設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，可直接按程序辦理消防備案手續(xù)。
2、凡于1998年8月31日前建成并已改變房屋原有用途的教育
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機(jī)構(gòu)，必須由所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具相關(guān)證明后，按程序辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。
3、凡于1998年8月31日前建成，但至今仍無(wú)法提供房地產(chǎn)權(quán)證明的教育機(jī)構(gòu)，必須由所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具相關(guān)證明后，按程序辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。
4、凡于1998年8月31日后建成的教育功能用房，全部要按程序辦理消防驗(yàn)收手續(xù)。
�。ㄗⅲ宏P(guān)于“1998年8月31日”，主要依據(jù)原《中華人民共和國(guó)消防法》頒布時(shí)間的前后進(jìn)行界定，以及區(qū)教育局與區(qū)公安消防大隊(duì)聯(lián)合印發(fā)的《順德民辦教育機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)會(huì)議及專項(xiàng)檢查紀(jì)要》（順教[20xx]35號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定。）
五、關(guān)于“備案”手續(xù)：
根據(jù)新《消防法》第10～14條、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第3條規(guī)定，教育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程實(shí)行“消防設(shè)計(jì)審核”、“消防驗(yàn)收”、“備案”、“抽查”等多種形式相結(jié)合。
1、要明確界定“必審”與“備案”的關(guān)系。除以上規(guī)定的申報(bào)程序外，消防主管部門在審核中，將會(huì)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，并根據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)的建筑建設(shè)年份、使用面積、辦學(xué)規(guī)模、功能變更、人員聚集情況、安全威脅程度等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，再確定其列入“必審”還是“備案”對(duì)象，然后具體引導(dǎo)其辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)。
2、凡經(jīng)審核列入“備案”對(duì)象的，須登陸“廣東省公安廳消防局網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”，進(jìn)入“網(wǎng)上備案受理系統(tǒng)”提交相關(guān)材料，如果被系統(tǒng)確定為“抽查對(duì)象”的，就進(jìn)入“必審”程序，要對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所進(jìn)行消防檢查驗(yàn)收；如果未被系統(tǒng)確定為“抽查對(duì)象”的，系統(tǒng)則自動(dòng)完成“備案”手續(xù)，憑網(wǎng)上出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案受理憑證》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案受理憑證》，向主管部門辦理其他報(bào)批手續(xù)。（《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第25、26條）
二○一○年十月十五日