景區(qū)道路交通的應急預案大全（6篇）
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，就不得不需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編收集整理的景區(qū)道路交通的應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
景區(qū)道路交通的應急預案1
一、總則
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為了迅速、有效地處置旅游者在景區(qū)旅游交通過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，盡可能地為旅游者提供交通救援和幫助，保護旅游者的生命安全和合法權益，維護五臺山交通旅游形象，特制定本預案。
（二） 制定依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產法》
�。�2）《突發(fā)公共道路交通事故應急條例》
�。�3）《旅游交通安全管理暫行辦法》
�。�4）《旅游交通安全管理暫行辦法實施細則》
�。�5）《旅游道路交通突發(fā)公共事件應急預案(簡本)》
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于五臺山風景名勝區(qū)處置旅游者因自然災害事故、交通突發(fā)公共事件和突發(fā)道路安全事件而發(fā)生的重大游客傷亡事件。
突發(fā)公共事件的范圍：自然災害、事故災難導致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災害；山體滑坡和泥石流等地質災害；旅游公路重大道路交通突發(fā)事故；及其它各類交通重大安全事故等。
（四）基本原則
1、以人為本，救援第一。在處理交通旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。
2、屬地救護，就近處置。在景區(qū)政府的領導下，五臺山交通服務中心積極協(xié)助相關單位和部門，運用一切力量開展應急救援工作，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
3、及時報告，信息暢通。我局在接到有關事件的救援報告時，要在第一時間內，向景區(qū)政府和相關單位報告，要邊救援邊報告，并協(xié)助相關單位處理和做好有關的善后工作。
二、組織領導機構
為了加強對景區(qū)道路交通旅游安全應急救援工作的組織領導，特成立五臺山旅游公路道路交通突發(fā)事件工作組，組長為旅游發(fā)展局主要負責人，局領導任副組長（分管領導任常務副組長），各科室、中心主要負責人為小組成員，領導組下設辦公室，分管局領導兼任辦公室主任，負責組織實施本地區(qū)內道路運輸應急處置工作。
實行分工負責制,組長負責交通旅游突發(fā)公共事件的組織、指導、協(xié)調工作,副組長協(xié)助組長對交通旅游突發(fā)公共事件的實施監(jiān)管。
三、應急預案啟動的條件和程序
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1、突發(fā)公共交通事故按旅游者傷亡程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。
�。�1）重大（Ⅰ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的。
�。�2）較大（Ⅱ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡。
�。�3）一般（Ⅲ級）指一次突發(fā)交通事故造成旅游者1至4人重傷。
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（1）當發(fā)生重大、較大、一般突發(fā)交通事件時，要第一時間報告景區(qū)政府和上級單位，同時參與和協(xié)調相關部門采取應急處置措施，并在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。
（2）突發(fā)性事件：由于自然災害、車禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點防范區(qū)域內的公路交通保障情況。
1、當自然災害和交通事故災難影響到人身安全時，在與景區(qū)有關部門取得聯(lián)系爭取救援的同時，應立即向五臺山交通旅游相關部門報告情況。
2、五臺山旅游發(fā)展局在接到人員發(fā)生突發(fā)自然災害和事故災難報告后，應積極協(xié)助有關部門提供緊急救援，并立即將情況報告景區(qū)政府和旅游相關部門，配合處理有關事宜。
3、在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生交通突發(fā)事件時，五臺山交通中心協(xié)助活動主辦部門按照活動應急預案，統(tǒng)一指揮協(xié)調有關部門維持現(xiàn)場秩序，疏導人群，提供救援，積極配合，做好有關工作，并按有關規(guī)定及時上報事件有關情況。
四、公路交通突發(fā)事件應急救援職責
�。ㄒ唬⿹岆U救災應急指揮部
實施對自然災害和突發(fā)事件造成公路損毀應急工作的統(tǒng)一指揮，調動救災力量和物資，決定啟動預案，并根據(jù)受災情況和搶險保通情況，決定向管委會和市交通運輸局請示支援。
�。ǘ⿹岆U救災應急指揮部辦公室
負責收集、掌握和上報突發(fā)性災害信息，傳達搶險救災應急指揮部的工作指令，組織制定救災政策和措施。對在職工作人員進行分組，各班組負責各區(qū)域旅游交通突發(fā)事件應急救援協(xié)調配合工作。
�。ㄈ┚唧w職責：
1、接到公路交通突發(fā)事件應急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場，組織有關部門按照應急預案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度。
2、根據(jù)公路交通突發(fā)件的性質、嚴重程度、可控制性和影響范圍等因素，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作，并對應急救援過程中出現(xiàn)的問題，采取及時的處理措施。
3、在本轄區(qū)內由運管所負責調用應急運輸車輛，負責公路交通突發(fā)事件應急救援物資的運輸和人員疏散工作，及時把應急救援物資和設備運送到救援搶險現(xiàn)場，把旅客和其他人員疏散到安全地帶。
4、根據(jù)公路交通突發(fā)事件應急救援的實際情況，充分發(fā)揮各有關部門的協(xié)調配合工作，必要時采取果斷措施，向景區(qū)公安、交警、武警中隊、應急救援隊、水利、國土、衛(wèi)生和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關部門救援。
5、在實施公路交通突發(fā)事件應急救援的同時，迅速查明突發(fā)安全事件原因、性質、類別、人員傷亡情況，及時上報縣安全委員會。
6、當公路交通突發(fā)事件危及附近單位、村莊、人畜時，應采取控制措施，同時在最短的時間內，組織疏散和轉移工作。
7、突發(fā)事件發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關部門、現(xiàn)場應急救援人員必須牢固樹立現(xiàn)場保護意識，如因搶救傷員及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須事先做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現(xiàn)場圖，并保存現(xiàn)場重要物證。
五、公路交通突發(fā)事件應急救援程序
�。ㄒ唬┕方煌ㄍ话l(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作：
1、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
2、指揮部辦公室根據(jù)公路交通突發(fā)應急事件情況，立即啟動預案組織應急救援工作。
�。ǘ┑竭_現(xiàn)場
1、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后，根據(jù)應急搶險救災預案應組織各有關部門迅速趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后對突發(fā)事件進行應急救援工作的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮。
2、進入事故現(xiàn)場后，首先對傷殘人員進行第一時間的搜救，同時制定現(xiàn)場救援方案，要求急救中心和醫(yī)療機構迅速開展施救工作，確保傷殘人員得到及時救治。
3、迅速安排部署安全警戒組、便道疏通組、工程機械施工組（裝載機、挖掘機、翻斗車、壓路機、草袋子等），就近利用各種救災物資（如沙土、石料），并按照相應的工作職責展開救援工作。
4、在現(xiàn)場救援工作展開的同時，安排有關人員做好突發(fā)安全事件的'調查取證工作，防止證據(jù)遺失，以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
�。ㄈ┕方煌ㄍ话l(fā)事件的善后處理
1、原因調查。原因調查組工作人員應當做好突發(fā)事件的調查取證工作，勘察現(xiàn)場，調查分析原因，對被調查人員作好調查記錄。
2、后勤保障。后勤保障組工作人員應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，調集有關應急救援物資、設備，保證應急救援急需。
3、新聞報道。公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，應當從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴格新聞采訪報道程序，認真核定新聞稿件，公正客觀地報道工作。
4、工作報告。公路交通突發(fā)事件處理工作結束后，應逐級書面報告應急救援工作情況，并進行救援工作總結，報告必須實事求是，不得弄虛作假或隱瞞詳情。
六、物資保障
1、旅游發(fā)展局根據(jù)公路交通突發(fā)應急事件應急救援預案，在固定并便于裝運的地點，儲備相應的各類救災物資。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，在接到應急救援指令后，能立即裝載、啟運，到達災害現(xiàn)場能立即投入使用，并提供必要的人力、物力、財力保障。
2、醫(yī)療部門配合救援時，必須帶足必要的設備、藥物，保證公路交通突發(fā)應急事件應急救援中傷殘人員得到及時救治。
景區(qū)道路交通的應急預案2
為有效預防景區(qū)交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少游客傷亡和財產損失，確保游客生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《龍門古鎮(zhèn)旅游景區(qū)道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。有關部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。
�。ǘ┙y(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動。有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
�。ㄈ┓磻杆�，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于景區(qū)區(qū)內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。
�。ǘ﹪乐囟萝�。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話（6673606）向龍門鎮(zhèn)派出所報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話（6673206）向龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。龍門鎮(zhèn)派出所和龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門或鎮(zhèn)政府（值班電話 6673206）報告。
�。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會必須立即向龍門鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)黨委書記報告。
（三）龍門鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在最短時間內（規(guī)定時間內）將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。
四、組織領導
�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援領導小組，領導小組組長由鎮(zhèn)長馬駿同志擔任，副組長由鎮(zhèn)政府分管領導任江（分管交通、安全生產等工作）擔任，領導小組成員由其它鎮(zhèn)領導班子成員、景區(qū)內各村支部書記及村主任、各村駐村組長、衛(wèi)生院負責人、龍門鎮(zhèn)派出所負責人、安監(jiān)辦等部門組成。領導小組主要職責是指導、督促、檢查全鄉(xiāng)交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責人。
�。ǘ╊I導小組下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的'組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門鎮(zhèn)派出所單獨成組。龍門鎮(zhèn)派出所主要負責交通管制、車輛疏導、維護治安等工作；如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護組搶救傷員。
3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。
4、醫(yī)療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備，在最短時間內趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由王澤軍擔任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關醫(yī)護人員組成。
五、預案啟動
緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關部門要快速反應，首先啟動預案組織實施應急救援。預案的啟動由鎮(zhèn)黨委書記或黨委書記指定的領導決定。按照預案要求，迅速組成鎮(zhèn)應急救援領導小組，由領導小組綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并預案的主要負責人。鎮(zhèn)指揮部到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行指揮。
六、應急措施
�。ㄒ唬╂�(zhèn)領導小組到達現(xiàn)場后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調查組按照領導小組指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。
�。ǘ堥T鎮(zhèn)派出所加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。
�。ㄈ╂�(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。
�。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā)，服從領導小組的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
（一）鎮(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。
（二）加大路面控制力度。派出所要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全 。
�。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄�。警務室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動，動員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動參與到預防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
（四）大力整治事故黑點。派出所要認真、詳細排查鄉(xiāng)境內 交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鄉(xiāng)交通管理站等相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄎ澹┭鼐�各村各有關部門要根據(jù)本應急預案，結合實際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鎮(zhèn)領導小組備案。
景區(qū)道路交通的應急預案3
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應對南通市行政區(qū)域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應急救援行為，提高應急救援能力，科學、有序、高效地做好應急救援工作，最大限度地保障游客生命財產安全，維護社會安全穩(wěn)定，建設平安南通旅游。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實施細則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》
其它法律法規(guī)及有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于南通市行政區(qū)域內旅游企業(yè)、旅游活動因自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導致的游客傷亡和財產損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：
（1）因自然災害（如洪水、臺風、暴風雪等氣象災害，山體滑坡、地震等地質災害）導致的游客傷亡和財產損失事件；
�。�2）因生產安全事故（如旅游團隊交通事故，旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災事故，游樂設施設備安全事故，大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導致的游客傷亡和財產損失事件；
�。�3）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導致的游客傷亡和財產損失事件；
�。�4）因突發(fā)社會安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財產損失事件；
�。�5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內遭遇的人員傷亡和財產損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產損失事件。
1.4 基本原則
�。�1）以人為本，科學救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級政府要組織調動轄區(qū)內各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應對措施，全力組織應急救援，力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。
�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，建立分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，各縣（市）、區(qū)政府（管委會）和市各相關部門按照各自職責和權限負責旅游突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作，實行行政領導負責制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。
�。�3）條塊結合，屬地為主。事發(fā)后的第一時間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據(jù)事件分級情況迅速作出應急響應，各聯(lián)動部門按指令予以指導協(xié)調、聯(lián)動到位。
（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、預案管理、預案演練和應急準備工作，提高旅游應急系統(tǒng)的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級
參照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中確定的等級，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。
2.1 一般（IV級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數(shù)10～99人，未出現(xiàn)死亡病例。
2.2 較大（III級）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；
或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
2.3 重大（Ⅱ級）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間，一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大（I級）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務院衛(wèi)生行政部門報國務院批準后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3 組織體系和職責
3.1 市旅游應急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應急指揮中心（簡稱市旅游應急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應急指揮中心職責
負責指揮協(xié)調旅游突發(fā)事件應急處置工作，指導市有關部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調查工作。
3.1.3 市旅游應急指揮中心成員單位職責
各成員單位按照市委、市政府部署或授權，履行相關職責：
市委宣傳部（市新聞辦）：負責協(xié)調重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導控工作。
市應急辦：按照市旅游應急指揮部指令，做好值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等工作。
市旅游局：負責協(xié)調指導涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應急處置，以及涉及市政府有關部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調查工作。
市安監(jiān)局：負責牽頭組織旅游生產安全事故的調查處理工作，成立市生產安全事故應急救援專家組。
市公安局：負責維護旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序；
消防滅火，搶險救援，核實人員傷亡情況及身份；
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的行為；
開展現(xiàn)場調查，收集相關證據(jù)，控制事件直接責任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；
參加事故調查工作。
市消防支隊：負責旅游景點和賓館飯店的火災撲救和其他綜合應急救援工作。
市交通局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件應急救援中的交通運輸保障工作，調用運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員與物資。負責組織協(xié)調相關船舶、設施參加發(fā)生在除海上和長江以外內河水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調查處理工作。
市衛(wèi)生局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救援、調查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應急救援、調查、處理工作。
南通質監(jiān)局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中特種設備事故應急救援、調查、處理工作。
南通市氣象局：負責提供陸地和水上氣象預報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局：協(xié)調市本級旅游突發(fā)事件應急救援和調查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。并負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市城管局：組織、協(xié)調旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責相關的應急救援、協(xié)調處理工作。
南通海事局：負責組織、協(xié)調相關船舶、設施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調處理工作。
市文廣新局：負責發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市國資委：負責發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點）的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市民宗局：負責發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應急救援、協(xié)調處理工作。
市外僑（港澳）辦：協(xié)調涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應對的相關工作。
市臺辦：協(xié)調涉臺旅游突發(fā)事件的應急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應對的相關工作。
市信訪局：負責提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)調處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關部門：服從市旅游應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調、指揮，依據(jù)各自職責參與應急救援、事故調查、善后處理等工作。
各縣（市）、區(qū)政府（管委會）：負責組織、協(xié)調、實施各自轄區(qū)內旅游突發(fā)事件應急救援工作。
3.2 市旅游應急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應急指揮中心下設辦公室作為應急辦事機構，具體負責旅游突發(fā)事件的日常應急處置工作。市旅游應急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應急辦）設在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應急辦職責：及時收集整理全市有關危及游客安全的信息，及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；
發(fā)生旅游突發(fā)事件時，即時收集、快速核實，迅速向市旅游應急指揮中心報告情況；
執(zhí)行和實施市旅游應急指揮中心的決策，承辦具體應急工作；
積極組織、協(xié)調事發(fā)地政府和市有關部門為游客提供應急救援；
按照市旅游應急指揮中心指示，及時向上級部門和有關單位報告相關應急信息；
參與旅游突發(fā)公共事件調查，處理其他相關事項。
3.2.3 市旅游應急辦值班電話
3.3 現(xiàn)場指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置機構，由市旅游應急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關部門（單位）組成，下設若干應急小組，必要時邀請相關專家參與現(xiàn)場指揮工作�，F(xiàn)場指揮部領導由市旅游應急指揮中心委派。各應急小組組長由市有關部門和事發(fā)地政府有關負責人擔任。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責是：確定現(xiàn)場應急處置方案，指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作，調動和調配各類應急資源，組織應急現(xiàn)場的各類保障工作，負責現(xiàn)場信息的收集、研判和上報工作，形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現(xiàn)場應急小組：
事件調查組：由市公安局、安監(jiān)局、質監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負責組織旅游突發(fā)事件的調查工作，了解、掌握、報告現(xiàn)場應急處置各項措施的落實情況，指導事發(fā)地政府及有關部門依法落實應急報告制度和通報制度，評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響，向現(xiàn)場指揮部提出應急措施建議。
醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局負責組織、協(xié)調市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機構開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調度和供應工作，向現(xiàn)場指揮部提出關于進一步加強應急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組：由市公安局負責現(xiàn)場警戒、疏導交通、疏散群眾，必要時實施交通管制，控制事件直接責任人，組織、協(xié)調事發(fā)地公安機關做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，維護現(xiàn)場社會治安秩序。
后勤保障組：由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負責現(xiàn)場指揮部及其相關人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據(jù)有關規(guī)定，負責組織、指導突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據(jù)市政府授權，向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導下，成立宣傳報道組，做好相關宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府（管委會）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4 預警分級與發(fā)布
4.1 預警分級
根據(jù)監(jiān)測信息，預測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預警級別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預警級別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
4.2 預警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預警發(fā)布的內容，包括預測旅游突發(fā)事件的類別、預警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；
對旅游特殊人群、特殊場所應當采取針對性的告知方式，必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關游客進行告知。
4.2.1 藍色預警（Ⅳ級），由縣（市）、區(qū)旅游應急指揮機構對預警信息研判確定，請示縣級政府批準后，以縣（市）、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預警（Ⅲ級），由市旅游應急指揮中心對預警信息研判確定，請示市政府批準后，以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預警（Ⅱ級），由市政府對預警信息研判，以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預警（Ⅰ級），經市政府批準同意后，以市政府名義按程序報省或國家有關部門發(fā)布。
4.3 預警響應
4.3.1 當預警級別為藍色預警（Ⅳ級）時，市各級旅游應急機構應密切關注。
4.3.2 當預警級別為黃色預警（Ⅲ級）時，市各級旅游應急機構應密切關注相關動態(tài)，采取相關應急響應措施。
4.3.3 當預警級別為橙色預警（Ⅱ級）時，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài)，并做好應急準備或采取應急響應措施。
4.3.4 當預警級別為紅色預警（Ⅰ級）時，市各級旅游應急機構及應急指揮機構的成員單位應高度關注相關動態(tài)，并啟動相應級別的應急預案。
4.4 預警解除
預警發(fā)布后，根據(jù)跟蹤監(jiān)測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預警解除。
5 應急響應
5.1 分級響應
預警信息發(fā)布后，市各有關單位和所涉縣（市）、區(qū)應當進入應急狀態(tài)，采取相應監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；
重點部門、重點部位的工作人員應當堅守崗位，積極履行職責�？筛鶕�(jù)預警級別和實際需要采取以下措施：
�。�1）及時向社會宣傳預防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關知識；
�。�2）轉移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產，并進行妥善安置；
�。�3）各類應急機構和人員進入待命狀態(tài)；
�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設施安全正常運行；
（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質和級別，啟動相應級別的應急響應措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應程序啟動，須報請市旅游應急指揮中心決策部署。
5.2 響應處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關企業(yè)要啟動先行處置機制，開展自救互救。
5.2.2 現(xiàn)場處置。（1）成立現(xiàn)場指揮部。旅游應急預案啟動后，應成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領導或市領導指定的應急機構負責人擔任，指揮部成員由市旅游應急辦、各相關聯(lián)動單位、事發(fā)地政府或相關部門、事故企業(yè)主要負責人組成，并通過下設的工作機構開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的職責是：下達各項應急決策和命令；
及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領導和領導小組報告；
迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；
做好善后處理工作；
盡快恢復正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由負責事件處置的主管部門進行新聞發(fā)布。市新聞辦負責協(xié)調新聞發(fā)布和危機公關工作，實施輿情監(jiān)測分析，指導突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應急辦綜合協(xié)調組、應急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關部門組織人員參與現(xiàn)場應急和善后處置工作。
5.3 應急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應向市旅游應急指揮中心報告，并由相關旅游應急機構和旅游企業(yè)采取下列應對措施：（1）組織開展自救互救；
�。�2）妥善安置受影響游客；
（3）對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施；
（4）向公眾發(fā)出危險或避險警告；
�。�5）及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應急機構；
�。�6）其他必要的'處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應急指揮中心啟動應急預案，同時，根據(jù)突發(fā)旅游危機的性質、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時與事發(fā)地應急機構建立聯(lián)系，協(xié)調立即采取相應的應急措施；
發(fā)生在市外的，應及時與發(fā)生地的應急機構取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調救援；
（2）必要時，派出有關負責人趕赴事發(fā)地進行指導和督查；
�。�3）調集處置力量和搶險救援物資；
�。�4）將應急決定傳達到相關應急機構和單位，并督辦落實情況；
�。�5）隨時將情況報告市應急指揮中心。
5.4 分類響應
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時，應按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開展自救互救；
�。�2）事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關單位立即實施緊急疏散和救援行動；
�。�3）市各相關部門調集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援，對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作；
�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進行指導和督查，必要時請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調應急救援工作；
�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩(wěn)社會秩序；
�。�6）及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導社會輿情；
�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應”，盡快恢復正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應急預案》牽頭處置；
在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運輸局分別會同市各有關部門，按《南通市水上搜救應急預案》、《南通市內河水上搜救應急預案》進行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關部門按重特大食品安全事故應急預案進行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局會同市各有關部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案進行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災事故時，由市公安消防部門會同市各有關部門按《南通市重特大火災事故應急預案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺）重大旅游事件時，由市外僑（港澳）辦或市臺辦會同市各有關部門按相關應急預案進行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風、暴雨等自然災害時，按南通市氣象局關于氣象災害應急預案和防汛抗旱指揮部應急預案處置：（1）及時了解災害動態(tài)，督促、指導各旅游企業(yè)做好防風準備；
�。�2）通知各旅游景點告之游客；
�。�3）做好游客安置、疏散工作；
�。�4）做好防災救災工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災害，市內按市委、市政府的統(tǒng)一應急措施處置；
市外由市旅游應急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團隊的詳細情況，并上報市旅游應急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應急指揮中心協(xié)調當?shù)卣_展緊急救援；
有傷亡、失蹤者，迅速報告所涉政府應急機構并協(xié)調開展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預防和處置事件實施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責成相關企業(yè)負責人到場；
�。�2）責成相關企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；
�。�3）做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設施突發(fā)事件，由南通質監(jiān)局按特種設備事故應急預案處置。
5.4.11 南通出境游組團社組織的團隊在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應急預案》和南通市境外人員和機構安全保護預案處置：（1）及時了解核實涉事旅游團隊及游客情況，及時準確向有關部門提供、發(fā)布信息；
�。�2）迅速督促涉事保險機構和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內組團社履行合同承諾，采取措施保證及時救助；
（3）督促國內組團社負責人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關事宜。市旅游應急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。（4）組織和協(xié)調境內外有關部門協(xié)助做好應急處置相關工作。
5.5 應急結束
現(xiàn)場指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經消除后，應向市旅游應急指揮中心提出結束應急的報告，明確應急處置結束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣（市）、區(qū)旅游局在當?shù)卣念I導下，負責協(xié)調處理善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償、清理與處理等事項；
盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應急辦督促各類保險經辦機構履行保險責任，迅速展開保險理賠工作。
6.3 事件調查
根據(jù)事發(fā)致因，由市旅游應急辦會同市公安、質監(jiān)、安監(jiān)、紀檢、檢察等單位按照國家、省、市有關規(guī)定進行事件調查，依據(jù)調查的事實情況提出處理建議或意見。
6.4 總結評估
應急救援結束后，市旅游應急辦應進行總結、分析，提出事件預防、救援工作改進的意見和建議，并形成應急救援總結報告，報送市政府和上級有關部門。
7 應急保障和演練
各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應急救援工作，加強對工作人員的培訓，做到熟悉相關應急預案和處置程序，了解有關應急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關知識；
強化應急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級響應的銜接協(xié)調；
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳，加強應急物資儲備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎懲
8.1 對在旅游預警和應急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人，應給予表彰。
8.2 任何單位和個人有權舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應急處置職責的部門、單位及個人。
8.3 對在旅游預警和應急救援工作中未按要求履行職責的，應視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責任。
9 附則
9.1 預案管理
本預案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區(qū)旅游行政管理部門應按職責制定相應的應急預案，報南通市旅游局備案。各相關旅游企業(yè)制定相應的應急預案，報其主管部門備案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需根據(jù)事故教訓對本預案進行修訂時，由市旅游局組織修訂，報市政府批準后實施。
本預案實施后，每三年修訂一次。
9.2 預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)道路交通的應急預案4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。
�。�2）統(tǒng)一領導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領導下，市區(qū)兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
�。�3）相互協(xié)調，有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。
�。�4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；
不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。
�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：
�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。
�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。
�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。
�。�4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。
（1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。
事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：
�、僭斐�3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉移較小區(qū)域范圍內的人員。
②道路交通設施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。
事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：
�、僭斐�3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移一定區(qū)域范圍內的人員。
②道路設施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。
事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移較大區(qū)域范圍內的人員。
�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。
�、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ�。
�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。
事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：
�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移特大區(qū)域范圍內的人員。
②道路交通設施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經濟損失1億元以上。
�、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ�。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)（下同）。
�。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。
�。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產損失，給社會經濟秩序帶來嚴重影響。
因此，做好該類事件的預防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
�。ㄒ唬╊I導機構
市突發(fā)事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發(fā)事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
�。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執(zhí)行預防和應對有關突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關市交通運輸應急預案，經市政府批準后實施；負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用；及時確定較大以上有關突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規(guī)定程序啟動和結束應急響應，組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關突發(fā)事件應急預防和應對工作；開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下，由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下：
�。�1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調；
負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
�。�2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
（3）市經貿信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案；
負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡相關單位落實通信、網(wǎng)絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
�。�4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經費保障，制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經費使用的監(jiān)督管理工作。
�。�5）市規(guī)劃國土委：負責全市地質災害防治的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作，全面調查掌握地質災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉移安置，擬定地質災害應急預案，協(xié)助做好地質災害搶險救災工作。
�。�6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。
�。�7）市衛(wèi)生計生委：負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案；
負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作；負責人員撤離區(qū)域的治安管理；預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的`違法犯罪行為；協(xié)助進行人員疏散；參與突發(fā)事件調查處理等。
�。�9）市監(jiān)察局：負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；
對調查工作進行監(jiān)督；督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。
�。�10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
�。�11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復正常運營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。
�。�12）市住房建設局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
�。�13）市水務局：負責組織協(xié)調市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監(jiān)管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
（14）市市場監(jiān)管局：負責制定各類特種設備突發(fā)事件應急專項預案；提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置措施。
�。�15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
（16）市外辦：負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區(qū)有關機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關信息，并協(xié)調市相關部門處理上述機構提出的問題；負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
�。�17）市臺辦：協(xié)助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
�。�18）市政府新聞辦：負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。
�。�19）市應急辦：指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預防和應對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦；協(xié)調相關應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。
�。�20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作；負責配合有關成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
�。�21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內應急救援力量，積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。
�。�23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。
�。�24）市無線電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通，根據(jù)搶險工作需要，協(xié)調調度應急通信設施，協(xié)調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。
�。�25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區(qū)的電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
（26）其他有關單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：
（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領導的有關要求。
�。�2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
（3）負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
�。�4）負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡運行，采集、分析、處理相關運行信息。
�。�5）負責建立應急工作聯(lián)絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。
�。�6）負責組織相關專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。
�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。
（9）參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
�。�10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區(qū)應急指揮機構。
各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構，負責處置和管理本區(qū)范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構。
市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是：
（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。
（2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
�。�3）應急響應時，根據(jù)市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關情況，為應急決策提供建議。
�。�4）為現(xiàn)場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。
�。�5）參與事件調查。
三 、運行機制
�。ㄒ唬╊A防、監(jiān)測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構，負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患，并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
�。�1）預警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
�、艏夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。
�、蠹夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
�、蚣夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
�、窦夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。
�。�2）預警信息發(fā)布
�、佗艏夘A警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。
�、冖蠹夘A警信息：根據(jù)市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）發(fā)布，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定后，由市政府分管領導簽發(fā)。
�、邰蚣壱陨项A警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據(jù)省人民的政府授權發(fā)布。
�。�3）預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括：發(fā)布機構、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
�。�4）預警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)（設在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。
�。�5）預警響應措施
發(fā)布預警信息后，有關成員單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。
�。�6）預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。
�。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關部門和單位接到報告后，應當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內以書面形式上報，同時立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）；在事發(fā)后1小時內將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關部門（單位）報告信息。
3.應急響應。
�。�1）Ⅳ級應急響應。
�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
�、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
③其他相應的應急響應措施和行動。
�。�2）Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：
①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。
②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預案。
�、垲A案啟動后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
�、芨鞒蓡T單位在應急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
�、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
⑥其他相應的應急響應措施和行動。
�。�3）Ⅱ級以上應急響應。
�、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘浿笓]部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據(jù)上級應急機構的指示，由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：
�。�1）協(xié)調有關區(qū)（新區(qū)）、市有關部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。
�。�2）制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
（3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。
（4）協(xié)助市領導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。
�。�5）其他相應的應急響應措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：
（1）根據(jù)相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
�。�2）組織協(xié)調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內社會穩(wěn)定。
�。�3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。
�。�4）其他相應的應急響應措施和行動。
市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：
�。�1）根據(jù)相關應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。
�。�2）派出或協(xié)調有關領域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
（3）其他相應的應急響應措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據(jù)實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區(qū)（新區(qū)）應急委的負責同志分別擔任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作�，F(xiàn)場指揮官有權決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調有關單位和部門的現(xiàn)場應急處置工作，調度現(xiàn)場應急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關的部門和單位應當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責是：
�。�1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。
�。�2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。
�。�3）開展現(xiàn)場組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
（4）及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
�。�5）職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。
經應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
（1）信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
�。�2）信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
�。�3）信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
�。�4）信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統(tǒng)一領導職責或組織處置突發(fā)事件的有關部門（單位）應當停止有關應急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
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1.善后處置。
應急結束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應及時組織協(xié)調善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關工作。
2.社會救助。
應急結束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關部門參照有關規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關保險機構及時派員趕赴現(xiàn)場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
�。�1）調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為：
①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。
②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件，由上級應急機構牽頭進行調查。
（2）調查要求。
應急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，并及時做出書面報告。
�。�3）總結評估報告內容。
�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
�、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經濟損失）的分析與評價。
�、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行�。
④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。
�、菘偨Y事件的主要處置經驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設施。
四、應急保障
�。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。
（二）經費保障
市、區(qū)財政部門應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。
（三）物資保障
相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備；制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應急預案體系、衛(wèi)生應急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
（五）交通運輸保障
啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設應急救援通道。
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市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
�。ㄆ撸┤藛T防護保障
現(xiàn)場應急工作必須在確�，F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備�，F(xiàn)場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執(zhí)行參與應急工作有關人員進出現(xiàn)場的管理程序。
（八）通信和信息保障
市經貿信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過程中通信網(wǎng)絡通暢。
（九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調用制度，以及應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
（十）應急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民政部門負責災時統(tǒng)一協(xié)調使用和管理避難場所。
應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類功能區(qū)，設置規(guī)范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。
（十一）科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負責，市經貿信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究；研究制定促進應急產業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產學研機構和有關企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。
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市氣象局負責氣象服務保障工作，根據(jù)應對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預警服務，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務和保障。
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在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見。
（十四）其他應急保障
各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。
五、監(jiān)督管理
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各相關單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關部門（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區(qū)應急演練的綜合管理工作，根據(jù)實際需要組織綜合應急演練。
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相關成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關部門（單位）應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
（三）培訓
市交通運輸應急指揮部及各有關部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓，加強國內外技術交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調查等專業(yè)技術人員的業(yè)務知識水平。
�。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據(jù)調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
�。ㄎ澹╊A案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
�。ㄒ唬┎块T應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據(jù)本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
�。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時，對本預案進行修訂，并報市人民的政府審定：
�。�1）相關成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
�。�2）專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關專項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應及時作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
�。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區(qū)域內發(fā)生的以下特大道路交通事故：
�。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳�3人以上的道路交通事故；
�。ǘ┮淮卧斐芍貍�11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故；
�。ㄈ┮淮卧斐韶敭a損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領導
道路交通事故發(fā)生后，應急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組，負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作，研究解決應急處置工作中的有關問題。
領導組下設辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負責人任主任，有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令；協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領導，成立現(xiàn)場處置領導小組，由一名副縣長任組長，事故發(fā)生地政府領導、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長�，F(xiàn)場處置領導小組下設四個專業(yè)組：
（一）搶險組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長。主要任務是組織當?shù)毓才沙鏊�、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場，及時了解、控制現(xiàn)場情況，搞好現(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，及時搶救、轉移受傷人員，隨時與縣領導組辦公室保持聯(lián)系，確保信息暢通。
（二）救護組：由縣衛(wèi)生局負責，縣衛(wèi)生局局長任組長，各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場臨時搶救中心，及時搶救、轉移受傷人員，調動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
�。ㄈ┦鹿收{查組：由縣公安局負責，縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒，維護現(xiàn)場秩序，疏導現(xiàn)場周圍交通，勘查現(xiàn)場，調查取證，并會同有關部門清理事故現(xiàn)場，撲滅火災，排除險情，恢復道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作�，F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
�。ㄋ模┥坪筇幚斫M：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長，保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關部門負責人任副組長。主要任務是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時，要在1小時內核實清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
�。ǘ└饔嘘P部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
�。ㄈ┦紫鹊竭_事故現(xiàn)場的部門，要在盡量保護現(xiàn)場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
（四）縣事故調查組要積極配合上級有關部門，認真做好事故調查處理工作。
�。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關保險公司及事故責任人（單位）按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）特大道路交通事故的各項處理工作結束后，各有關部門要寫出書面總結報縣領導組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷，也可以有內臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷（占78.3%）及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害，如油箱爆炸，載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆，其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3 廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現(xiàn)場，搶救傷者和財產（必須移動時應當標明位置），并迅速報告廠內和車隊，聽候處理；過往車輛駕駛人員和行人應當予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學習，提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車輛和人員的檢查，保持車況良好，規(guī)范人員行為，防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設施，確保廠區(qū)道路路況良好。
一、 組織領導
組 長：xx
副組長：xx
成 員：各股室中隊長
二、 應急處置
1、春運期間，發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產損失及道路上發(fā)生易燃易爆危化品等突發(fā)事件的處置，交通應急預案4篇。
�。�1） 總指揮：大隊當日值班領導
�。�2） 組織協(xié)調：秩序股
�。�3） 警力部署
指 揮：xx副大隊長
縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮：杜英杰紀檢組長
縣東片（包括xx一級路）：以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮：xx副大隊長（機動警力）
城 區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關業(yè)務科室（包括辦公室、業(yè)務股、宣教股）為主。
�。�4） 現(xiàn)場處置：
a、組織民警上路；
b、疏散群眾，現(xiàn)場疏堵或警戒；
c、事態(tài)嚴重的，立即上報上級領導；及時向有關部門匯報；
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或�；沸孤┑�，應配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
�。�1）總指揮：xx
（2）組織協(xié)調：事故股
�。�3）警力部署：
a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；
b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區(qū)：以城區(qū)中隊及隊機關業(yè)務科室（包括辦公室、業(yè)務股、宣教股）為主。
�。�4） 現(xiàn)場處置：
a、 搶救傷員，保護財產；
b、保護現(xiàn)場，疏導交通，控制肇事人；
c、 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時向上級有關領導報告，并立即通告相關部門。
三、 要求：
在春運期間做到：
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設備或防護設備，接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通；值班領導、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關領導或相關股室中隊負責人，做到嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應急處置的最高責任人，除做好應急處置現(xiàn)場的指揮外，有權隨時調動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調動，確保各項應急措施落到實處。
1、總則
為及時有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作，最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經濟損失，依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車輛發(fā)生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領導小組
組長：公司總經理
副組長：主管生產副總經理、工會主席
成員：安全質量監(jiān)督部、設備管理部、綜合事務部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領導小組辦公室設在設備管理部。
電話：000-8313
負責人：王文 電話：
緊急電話：巡警110 救護120。
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長全面負責應急搶救工作并適時發(fā)布指令。
2.3.3副組長協(xié)助組長負責組織機關部門對駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查，負責檢查對應急預案的布置和落實。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調工作，評價并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”，負責對公司駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查，負責交通事故接報警并通報保險公司，組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關成員負責通訊聯(lián)絡，車輛救援，傷員搶救及現(xiàn)場保護，協(xié)助調查交通事故，項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實施
3.1發(fā)生重大交通事故時，當事人或同乘人應立即撥打110報警，并積極搶救受傷人員，保護現(xiàn)場。
3.2在報警搶救傷員的同時，應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人，并需要說明事故發(fā)生地點、時間及現(xiàn)場傷亡損失情況。
3.3應急領導小組長在接到報告后，視情況啟動應急預案，指令相關部門或人員立即進行處理。
3.4積極查找現(xiàn)場目擊人，詳細記錄目擊人姓名，單位或住址。為事故調查提供證據(jù)。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后，應迅速逐級反映事故情況，并立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調搶救和事故調查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后，事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進行評審，必要時進行修訂，評審修訂結果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關部門，對發(fā)生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見進行審核，并經重大交通事故應急領導小組審批后，交由事故單位實施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制，提高對突發(fā)事件的處理應變能力，保障人民群眾生命財產安全，結合本公司實際，特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針，按照“反應迅速、指揮得力、處理及時”的要求，確保在重大交通事故發(fā)生時道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力，最大限度地減少交通事故造成的損失，保障高速公路的安全暢通，分公司特別成立重大交通事故應急救援小組：
組 長：分公司經理
副組長：黨委副書記、分公司副經理
成 員：分公司各科室、管理所負責人
值班電話：xxxxxxx
五、應急響應
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1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報案后，迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場，實施救援并及時聯(lián)系交警，維持現(xiàn)場安全，組織現(xiàn)場滯留人員撤離危險區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時撥打120急救電話。
3、路政人員應及時將現(xiàn)場情況向上級領導匯報。
4、路政人員勘查現(xiàn)場、查明路產損失情況、判斷直接肇事車輛后，分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文，經當事人認同后，由其簽字并按手印。
5、必要時，還應找與案件無利害關系者作為證人，取得證言。
6、養(yǎng)護部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現(xiàn)場，在最短的時間內將現(xiàn)場清理完畢。
�。ǘ┮兹肌⒁妆�、劇毒化學物品的運輸車輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛事故上報程序如下：
�。�1）易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時，路政人員接到報案后，應立即向管理所值班領導和所長匯報，并向路政中隊長匯報。
�。�2）易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時，路政人員應立即向值班所領導和所長匯報，監(jiān)控室接到報告后，應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛發(fā)生安全事故時的協(xié)調程序：
�。�1）易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時，路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門，積極協(xié)調，配合相關部門實施救援。
（2）易燃、易爆、劇毒化學物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時，收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門，并配合相關部門實施救援。
3、路政人員應及時趕到現(xiàn)場（雨、雪、大霧天氣除外）。
4、路政人員到達現(xiàn)場后，應及時將現(xiàn)場情況向上級領導匯報。
5、維護現(xiàn)場安全，防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時勘驗現(xiàn)場，采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產受損情況調查清楚，完成相關的法律文書，經當事人認同后，由其簽字并按手印。
（三）惡劣氣候下交通事故的處理
1、路政人員接到報案，應及時趕到現(xiàn)場并通知交警。
2、到達現(xiàn)場后，應配合交警部門立即采取措施，擺放安全警示標志，指揮車輛緩行，防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員，并配合交警維持現(xiàn)場秩序。
4、路政人員勘驗現(xiàn)場，拍照取證制作、填寫法律文書，經當事人認同后，由其簽字并按手印。
5、勘查完現(xiàn)場后，配合交警部門對現(xiàn)場進行清理。
6、路政人員統(tǒng)計路產損失情況，養(yǎng)護部門積極配合并在最短的時間修復被損壞的路產，保證道路暢通及路產的完整性，并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒，確保司乘人員及養(yǎng)護、路政工作人員的人身安全。
景區(qū)道路交通的應急預案5
為進一步加強文旅行業(yè)交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，根據(jù)《五華縣安全生產委員會辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作方案（征求意見稿）》（華安委辦〔2021〕23號）文件精神，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施，進一步夯實道路交通安全基礎，有效防范化解道路交通重大安全風險，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線，防范化解旅游客運、長途客運風險，全面推行旅行社用車“五不租”制度，防范化解“私家車”交通違法風險，加大酒駕勸阻宣傳引導。
二、組織機構
為進一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作，結合縣安委辦工作部署要求，結合我局機構改革后的實際情況，特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作領導小組：
組 長：廖煥雄
副組長：魏俊林、曾經緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國華、李漢平。
成 員：李 權、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國標、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。
領導小組下設辦公室，辦公室設在執(zhí)法股（執(zhí)法大隊），辦公室主任由魏俊林副局長兼任，由局辦公室、執(zhí)法股人員組成，具體承擔領導小組的日常工作。
三、整治措施
�。ㄒ唬⿵娀皡^(qū)道路交通安全管理問題整改
對全縣A級景區(qū)開展重點檢查：對道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設置相關安全警示標識牌、安全防護欄等安全防護措施；雨霧天氣是否設置禁止進入景區(qū)等提示；對進入景區(qū)的車輛是否采取了相應的措施，如：雨霧天能見度低，禁止游客自駕車進入景區(qū)或對駕駛員進行安全駕駛培訓等安全提示；景區(qū)觀光車是否具有特種設備使用登記證，駕駛員是否具有特種設備工作人員證；景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應急預案等。
�。ǘ⿵娀眯猩缱赓U旅游包車管理工作
1.各旅行社要有健全的安全管理機構，有完善的安全應急預案，重視安全培訓和安全教育，建立完善的旅游企業(yè)安全生產管理機制。
2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強對旅行社、旅行網(wǎng)點的`監(jiān)管力度，要求旅行社、旅行網(wǎng)點不租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛，對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應處罰。
3.各旅行社要按照相關規(guī)定投保責任險，向游客推薦意外險，與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務平臺上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》（合同附件），做好租車合同和組團合同的簽訂及業(yè)務檔案的制作、保存等工作。不得以“低價團”招攬業(yè)務和招攬合同以外游客，不得出租（借）經營資質，擾亂旅游市場秩序，對不配合車輛安檢措施，或攜帶“三品”且不同意交有關部門處理的游客，必須解除合同。
�。ㄈ⿵娀煌ò踩麄髫熑�
各股室、局屬各單位要加強干部職工道路交通安全教育，督促各文旅企業(yè)要加強內部員工的宣傳教育，主要負責人要定期組織人員進行安全培訓，傳達上級重要文件精神，確保旅游交通安全宣傳的針對性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進行交通安全公益宣傳，切實增強全民交通安全意識。一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動應急預案，妥善處置并及時上報，縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關部門不定期對各企業(yè)道路交通安全工作落實情況開展督查，對工作落實不力的企業(yè)將給予通報批評并約談其負責人。
四、時間安排
從2021年3月至2021年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2021年3月）。局機關統(tǒng)一安排部署，制定實施方案，各有關股室、下屬各單位協(xié)作配合。
（二）集中攻堅（2021年4至11月）。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導，對未嚴格落實用車“五不租”制度采取相應處罰，提醒群眾嚴格遵守道路交通、治安管理有關規(guī)定，自覺遠離酒駕。
�。ㄈ┛偨Y提升（2021年12月）。要認真總結整治情況，形成總結報告。
五、組織保障
（一）加強組織領導。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認識到當前加強旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實提高“安全第一”的思想認識,高度重視,進一步增強責任心和使命感，加強組織領導，成立工作專班，細化具體方案，指定專人負責，明確目標任務、要求和職責分工，切實做好組織實施、檢視指導、協(xié)調督辦等工作，確保工作有序開展。
（二）扎實推進工作。建立健全隱患排查、會商研判、加強日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機制，保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作分步推進、切實整改、長期堅持。
�。ㄈI造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達專項整治工作要求，督促本單位工作人員以身作則，做好表率，帶頭遵守交通安全法律法規(guī)，安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號等廣泛開展各類交通安全宣傳教育，普及交通安全常識，營造安全文明出行的濃厚社會氛圍。
�。ㄋ模┒綄z查到位。我局將定期或不定期開展專項檢査,對照工作內容逐項把關,確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時依據(jù)公安交警、交通運輸?shù)炔块T抄送的情況線索，對發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴處。
景區(qū)道路交通的應急預案6
為認真貫徹落實《中華人民共和國旅游法》，保護合理利用旅游資源，保障游客合法權益，維護景區(qū)旅游秩序和安全，更為確保廣大游客安全，提高對突發(fā)事件處置的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件造成的損失，保障游客的生命財產安全，促進景區(qū)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《景區(qū)承載量核定導則》，結合西河古鎮(zhèn)景區(qū)實際，特制訂《西河古鎮(zhèn)旅游高峰期客流控制和應急管理方案》，自頒布之日起施行。
一、 適用范圍
(一) 本預案適用于旅游旺季、小長假、黃金周、民族宗教重要節(jié)日和重大活動期間客流應急控制。
(二) 本預案所指高峰期指大批游客進入景區(qū)，超過日最佳接待量或瞬時最大接待量，有可能影響景區(qū)旅游秩序或存在安全隱患。
(三) 容量核定:根據(jù)國家旅游局《景區(qū)最大承載量核定導則》，核定景區(qū)瞬時最佳承載量為9000人，瞬時最大承載量為2萬人。
二、 基本原則
按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、相互配合合力應急”的原則，周密安排，落實責任，加強協(xié)調，認真做好旅游高峰期游客接待工作，確保旅游高峰期實現(xiàn)“安全、秩序、質量效益”的目標。
三、組織機構
（一）指揮系統(tǒng)的設置及職責為加強景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援工作的組織領導，成立景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援指揮部，協(xié)調指揮突發(fā)公共事件應急救援工作。組成人員如下:
指 揮 長：孔重（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
副指揮長：潘秀梅（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
沈 斌（紅楊副鎮(zhèn)長、派出所所長）
周立先（紅楊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
成 員：萬輝（紅楊供電所所長）
萬小坤（紅楊中心衛(wèi)生院院長）
洪昌林（西河自來水廠廠長）
西河老街管委會全體成員
西河社區(qū)兩委干部
義務消防志愿隊
下設通信聯(lián)絡協(xié)調組、后勤保障組、治安組、醫(yī)療救護組、疏散引導組。
�。ǘ┚皡^(qū)救援指揮部主要職責：
1 啟動和終止景區(qū)突發(fā)公共事件的應急救援預案;
2 組織實施景區(qū)突發(fā)公共事件應急救援方案;
3 統(tǒng)一協(xié)調駐景區(qū)單位救援突發(fā)公共事件;
4統(tǒng)一調配救援人員。
�。ㄈ� 指揮所下設各工作組、成員單位職責
1、通信聯(lián)絡協(xié)調組
組長由西河老街管委會主任向亮兼任，成員為管委會工作人員。
(1)負責古鎮(zhèn)區(qū)的各類突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)督和管理工作。
(2)負責向各組傳達指揮部指令;
(3)負責與各組的`聯(lián)系，督促各組工作;
(4)報告各組救援工作的重大問題;
(5)報告各組救援工作，公布事故及救援信息;
(6)負責事故應急救援工作情況的匯報和上報;
(7)承辦指揮部交辦的其他工作。
2、治安組職責:組長由紅楊鎮(zhèn)派出所民警兼任。
(1)負責提供并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);
(2)負責查明事故的直接原因和責任;
(3)負責組織事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;
(4)負責疏散事故區(qū)域內的無關人員;
(5)負責處理與事故有關的其他治安問題;
(6)承辦指揮部交辦的其他工作。
3、醫(yī)療救護組責:組長由西河社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)生擔任，成員從農家樂業(yè)主、義務消防志愿隊、各村組中抽調。
(1)負責組織傷員的醫(yī)療救治;
(2)負責控制危險源，防止事故擴大;
(3)負責搶救受害人員，安全轉送傷員;
(4)負責組織游客撤離，指導游客、開展自救和互救工作;
(5)承辦指揮部交辦的其他工作。
4、后勤保障組職責: 組長由西河社區(qū)書記擔任，成員為社區(qū)工作人員。
(1)負責傷亡人員親屬的安撫、接待;
(2)負責聯(lián)系衛(wèi)生部門組織調度應急所需的器材、藥品等急救物資;
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
5、疏散引導組。組長由西河社區(qū)主任兼任，成員為西河社區(qū)工作人員。
(1) 事故發(fā)生時引導人員安全疏散到安全地帶
(2) 配合其他各組開展工作
(3)承辦指揮部交辦的其他工作。
四、景區(qū)突發(fā)公共事件類型
(一)自然災害：主要包括氣象災害、地震災害、地質災害、和森林火災等。
(二)事故災害：主要包括生產安全事故、公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情，食品安全等。
五、應急救援工作原則
(一)統(tǒng)一指揮，分工負責，相互配合，快速高效。
(二)救援指揮部指揮、協(xié)調事故現(xiàn)場，組織救援。
六、運行機制
1、 預測預警
景區(qū)管理處負責開展突發(fā)公共事件的日常監(jiān)測，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級、值班等制度，向社會公布值班電話，安排專人負責突發(fā)公共事件報告和相關信息的收集、分析。對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件應按照規(guī)定的程序和時限及時上報，按照預警的方式、方法、渠道做好預警工作。
2、信息報告
建立健全突發(fā)公共事件快速應急信息系統(tǒng)。信息采集、報告、核實、反饋要全面、真實、準確，突發(fā)公共事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位要及時向上級政府報告。
3、應急處置
(1)先期處理。突發(fā)公共事件發(fā)生后，景區(qū)救援指揮部和事故發(fā)生單位要立即采取措施控制事故事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并及時向上級報告；
(2)應急響應。突發(fā)公共事件發(fā)生后，駐景區(qū)救援單位要按照指揮部的要求積極響應，做好各自的工作；
(3)指揮與協(xié)調。景區(qū)突發(fā)公共事件指揮部全面指揮、協(xié)調事故的處置工作；
(4)應急結束。重大突發(fā)公共事件處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場指揮機構予以撤銷。
4、恢復重建
恢復重建由事故發(fā)生單位負責。
5、建立突發(fā)公共事件報告制度
景區(qū)內凡涉及突發(fā)公共事件，事發(fā)單位及知情人不得隱瞞不報、謊報、阻撓上報，必須立即向救援指揮部報告。
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