(熱門)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1
縣交通局交通安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案
縣交通系統(tǒng)各單位:
為確保交通安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行,從根本上有效遏制各類道路交通安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保證旅客走得安全、走得及時(shí)、走得滿意,不斷增強(qiáng)交通安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,結(jié)合我縣道路交通工作實(shí)際,特制定《交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長:XXX
副組長:XXX
成 員:XXX
XXX
交通系統(tǒng)各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力地開展工作,總指揮是交通局局長錢新宏,副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)小組,分為路障清理小組、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組、后勤服務(wù)小組、信息聯(lián)絡(luò)小組,具體分工和負(fù)責(zé)人如下:
1、路障清理小組:主要負(fù)責(zé)人是XXX和XXX;主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、冰阻、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時(shí)派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時(shí)加滿油料,人員應(yīng)保證24小時(shí)待命。具體機(jī)械車輛由和靜公路段和巴侖臺(tái)公路段予以解決。
2、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組:主要負(fù)責(zé)人是XXX、XXX;主要職責(zé):應(yīng)及時(shí)合理安排車輛對(duì)滯留乘客和被困旅客的安全運(yùn)輸,保證所有旅客走得安全,到得及時(shí)。具體車輛由客運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)小組:主要負(fù)責(zé)人是趙新軍和艾尼瓦爾;主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被捆乘客和滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)小組:主要負(fù)責(zé)人是吳校成和任剛;主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令和命令,確保信息暢通。
各小組要認(rèn)真對(duì)照各自工作分工,制定出具體工作程序和辦法。
第一類情況:
適用發(fā)生山區(qū)道路中斷,風(fēng)絞雪天氣,受困車輛人員較多時(shí)啟動(dòng)。
例如:和靜縣察汗諾爾大坂風(fēng)絞雪道路中斷,10輛車受阻。
工作程序:
1、接到群眾或駕駛員的'報(bào)告;
2、信息報(bào)至總指揮錢新宏同志;
3、錢新宏將有關(guān)情況上報(bào)州交通局和縣委辦,由任剛負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員,30分鐘內(nèi)召開全體會(huì)議,進(jìn)行安排部署。與此同時(shí),各工作小組通知各自人員車輛以及機(jī)械作好準(zhǔn)備工作。其中:路障清理小組備好車輛,組織好人員;運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組備好營救車輛;后勤服務(wù)小組備好食物和御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡(luò)小組通知受困車輛和人員以及登記請(qǐng)障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時(shí)后,在總指揮的統(tǒng)一指揮下,各小組的工作方案立即啟動(dòng),從和靜縣交通局和巴侖臺(tái)運(yùn)管站分2組上山營救。
5、4小時(shí)后到達(dá),機(jī)械清障小組人員機(jī)械開始清除雪障;后勤服務(wù)小組給所有受困人員發(fā)放食物和衣物;運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組將受困人員疏散到救援車輛,送往目的地;信息聯(lián)絡(luò)小組通知受困車輛和受困群眾單位,報(bào)告縣委辦公室,已開始營救,隨時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況。
6、6小時(shí)后,營救出被困車輛,檢查維修好被困車輛,安全返回目的地。
7、總指揮上報(bào)營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況:
適用于發(fā)生旅客滯留時(shí)啟動(dòng)。
例如:客運(yùn)站出行旅客達(dá)1000人。
1、接到報(bào)告信息;
2、立即通知運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組,XXX及時(shí)合理安排車輛對(duì)滯留乘客和被困旅客的進(jìn)行運(yùn)輸,保證所有旅客走得安全,到得及時(shí)。
3、后勤服務(wù)小組對(duì)被捆乘客和滯留乘客的生活住宿,確保所有乘客的安全。
第三類情況:
適用于發(fā)生重(特)大交通事故時(shí)啟動(dòng)。
如:一輛載客10余人的營運(yùn)客車,因下雪路滑,翻入路基外,人員死亡受傷嚴(yán)重。
1、接到報(bào)告信息;
2、信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)立即報(bào)告總指揮,總指揮要立即通知縣公安局交警大隊(duì)、縣急救中心、保險(xiǎn)公司;與次同時(shí),副總指揮應(yīng)將事故信息上報(bào)縣委、縣、州交通局、縣安監(jiān)局。如,事故造成公路路基、路面損壞則應(yīng)通知公路段路政管理隊(duì)。
2、信息聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)迅速通知協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的路障清理小組、運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組和后勤服務(wù)小組,總指揮負(fù)責(zé)分配工作任務(wù):縣公安局交警大隊(duì)、縣急救中心、保險(xiǎn)公司、后勤服務(wù)小組帶領(lǐng)救援車輛在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司勘察現(xiàn)場(chǎng),縣急救中心開展醫(yī)護(hù)搶救,救援車輛負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員和滯留旅客,路障清理小組負(fù)責(zé)清理路障,設(shè)置警告、警示標(biāo)志。
3、縣急救中心應(yīng)在搶救運(yùn)送途中,開通縣人民醫(yī)院的綠色通道,到達(dá)醫(yī)院后,立即開展搶救。
4、總指揮再次上報(bào)救援情況,交警隊(duì)、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)處理事故作出,作出結(jié)論。
5、縣交通局、安監(jiān)局等相關(guān)單位根據(jù)事故結(jié)論,對(duì)營運(yùn)車輛作出處理。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為加強(qiáng)和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合本中心實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)制定消防應(yīng)急預(yù)案
為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損傷。
二、組織機(jī)構(gòu)與原則
我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)中心火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
三、相關(guān)科室分工
1、總值班負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
2、各科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人;維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、單位辦公室負(fù)責(zé)立即同公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況,并派出人到路口接應(yīng)。
4、后勤科、公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)的調(diào)度。
四、培訓(xùn)學(xué)習(xí)
根據(jù)人員的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整人員每年對(duì)全體職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況,及時(shí)更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
五、火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)
1、報(bào)警:中心員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告,通知各小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動(dòng)。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),讓傷員躺在底上滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即進(jìn)行救治。
4、協(xié)助消防員滅火。在自救的'基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
六、火災(zāi)事故調(diào)查處置
按照中心事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報(bào)中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。
七、應(yīng)急物質(zhì)及注意事項(xiàng)
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項(xiàng):檔案資料室、B超、心腦電圖、DR、X光機(jī)、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3
一、總 則
。ㄒ唬┠康
為了及時(shí)、有序、高效、妥善地處置有可能發(fā)生在城區(qū)集中供熱系統(tǒng)的安全事故,保證安全、穩(wěn)定和連續(xù)供熱,保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門與供熱企業(yè)的職責(zé),依法確定應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件和緊急情況。
2.編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《山東省供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。
3.適用范圍。本預(yù)案適用于城內(nèi)供熱系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件,具體包括:(1)供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐、壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等;(2)煤炭供應(yīng)緊張影響正常供熱;(3)因企業(yè)自身難以解決的問題造成區(qū)域停供或大面積停供。
二、組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)
市政管理部門負(fù)責(zé)擬定本區(qū)城市供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;供熱企業(yè)負(fù)責(zé)制定本企業(yè)范圍內(nèi)的供熱系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
(一)指揮小組組成及主要職責(zé)
指揮小組組成:
組 長:市政管理局局長
副組長:市政管理局分管領(lǐng)導(dǎo)
成 員:供熱管理辦公室主任、安全管理辦公室主任、金安熱電有限公司經(jīng)理、恒陽熱電有限公司經(jīng)理、金泰熱力有限公司經(jīng)理、大眾熱力有限公司經(jīng)理、華暖熱力有限公司經(jīng)理、暖到家熱力有限公司經(jīng)理、晨旭熱力有限公司經(jīng)理、龍城熱力有限公司經(jīng)理、春宇供暖有限公司經(jīng)理、大源熱力有限公司經(jīng)理、鑫誠熱力有限公司經(jīng)理、正大熱力有限公司經(jīng)理、泓利熱力有限公司經(jīng)理、津源熱力有限公司經(jīng)理、華龍熱力有限公司經(jīng)理。
指揮小組下設(shè)辦公室。當(dāng)發(fā)生城市供熱突發(fā)事故時(shí),指揮小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位,指揮小組成員未在市內(nèi)或有特殊情況不能到崗的,由所在單位同志按職務(wù)排序遞補(bǔ)。
指揮小組電話:6161937
各供熱企業(yè)搶險(xiǎn)電話:
金安熱電有限公司6565015;恒陽熱電有限公司6095710;金泰熱力有限公司6125089;大眾熱力有限公司6325087;華暖熱力有限公司6126126;暖到家熱力有限公司6071778;晨旭熱力有限公司6076119;龍城熱力有限公司6129999;春宇供暖有限公司6055220;大源熱力有限公司6175118;鑫誠熱力有限公司6357888;正大熱力有限公司6212906;泓利熱力有限公司2162086;津源熱力有限公司6116158;華龍熱力有限公司6162008。
。ǘ┲笓]小組主要職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作,妥善處置重大事故和應(yīng)急響應(yīng)期間的重大問題,制定切實(shí)應(yīng)急方案,盡快恢復(fù)正常供熱;
2.貫徹國家、省、市政府應(yīng)急工作方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,擬訂城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案,組織市政管理局有關(guān)科室和各供熱企業(yè)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
3.及時(shí)了解掌握城市供熱系統(tǒng)重大事故情況,根據(jù)情況需要,向市政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
4.負(fù)責(zé)城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、上報(bào);
5.組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
6.部署市政府交辦的有關(guān)工作;
7.城市供熱系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
(三)指揮小組辦公室組成及職責(zé)
1.指揮小組辦公室設(shè)在市政管理局,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由局供熱辦主任、安全辦主任擔(dān)任,成員由指揮小組成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
2.指揮小組辦公室主要職責(zé)是應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)指揮小組正副組長、成員單位的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮小組的指示。負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)與其他部門的聯(lián)絡(luò)。
。ㄋ模┲笓]小組成員單位的主要職責(zé)
1.供熱管理辦公室根據(jù)指揮組的指示,組織城市供熱專家赴事故發(fā)生地協(xié)助供熱應(yīng)急工作;指導(dǎo)事故發(fā)生地相關(guān)職能部門開展城市供熱設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;按照指揮組的指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援;負(fù)責(zé)核實(shí)上報(bào)的供熱系統(tǒng)情況;組織事故調(diào)查。
2.安全管理辦公室負(fù)責(zé)與市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的聯(lián)系,及時(shí)了解最新信息,保證指揮小組正副組長及時(shí)參加市政府的有關(guān)會(huì)議;負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組成員參加小組會(huì)議;審查供熱系統(tǒng)重大事故的信息報(bào)道稿件,編制城市供熱系統(tǒng)重大事故情況簡報(bào);組織全市供熱應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3.各供熱企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和市政府、市政管理部門制定的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)的、切合實(shí)際的`搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的儀器機(jī)具,交通通訊工具,并定期組織演練。對(duì)熱用戶開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。
三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及評(píng)估
(一)、管道爆裂,引起大量熱水泄漏;
(二)、鍋爐、壓力容器爆炸及引起的火災(zāi);
。ㄈ、供熱用煤短缺,引起大面積停暖。
四、突發(fā)事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬┩话l(fā)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,情況緊急時(shí),可直接報(bào)副組長或組長。對(duì)可預(yù)見的影響供熱運(yùn)行的事件,需提前20天以書面形式報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ǘ┦鹿蕡(bào)告包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù);
2、事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過;
3、已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
4、事故報(bào)告單位人員通信聯(lián)絡(luò)方式。
。ㄈ┕峁芾磙k公室應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。因排除險(xiǎn)情、搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等原因,確需移動(dòng)物品時(shí),需做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,并拍好錄像,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保留痕跡和物證。
五、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗緫(yīng)急。發(fā)生突發(fā)性重大事故時(shí),應(yīng)本著控制-報(bào)告-搶險(xiǎn)的原則進(jìn)行,并采取以下應(yīng)急措施:
1、接警者(或發(fā)現(xiàn)事故者)首先應(yīng)采取有效措施制止事態(tài)擴(kuò)大,并迅速向熱源單位、部門負(fù)責(zé)人及供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室報(bào)警,供熱企業(yè)應(yīng)急辦公室迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)警;
2、接到報(bào)警后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及供熱單位各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急救援工作。
。ǘ⿺U(kuò)大應(yīng)急。當(dāng)事故發(fā)生為特別重大時(shí)或超出本級(jí)預(yù)案處置能力時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向市政府報(bào)告,請(qǐng)求支援,利用全市各種資源實(shí)施應(yīng)急處置。
(三)應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件已經(jīng)得到控制,重大險(xiǎn)情已經(jīng)排除,處置工作已基本完成,善后工作已有序展開,無事故發(fā)生,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
六、后期處置
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)供熱,保障城區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序;
。ǘ┦鹿拾l(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織供熱方面的專家和有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,查明原因,落實(shí)責(zé)任,制定防范措施,并將調(diào)查報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),對(duì)責(zé)任事故,必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見和措施。
七、應(yīng)急保障
(一)通訊保障。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)與有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)。
。ǘ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障。供熱管理辦公室要組織建立供熱企業(yè)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按照事故性質(zhì)成立蒸汽泄漏搶險(xiǎn)隊(duì)、管道爆裂搶險(xiǎn)隊(duì)、電氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)等事故搶險(xiǎn)隊(duì),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用,搶險(xiǎn)隊(duì)工作人員不少于10人,其中每支搶險(xiǎn)隊(duì)中的專業(yè)技術(shù)人員不少于3人。
。ㄈ┪镔Y保障。供熱企業(yè)應(yīng)提供本單位供熱設(shè)施設(shè)備情況,儲(chǔ)備常用備件。各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要配備應(yīng)急救援物資,包括通訊工具、照明設(shè)備、通風(fēng)機(jī)、切割機(jī)、防毒面具、滅火器材、電焊機(jī)、隔熱服、應(yīng)急救援車輛等,并按規(guī)范要求儲(chǔ)備相應(yīng)燃料。并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效,并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
八、附則
。ㄒ唬⿷(yīng)急演練。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年要結(jié)合往常供熱事故情況,組織對(duì)供熱企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括:搶險(xiǎn)隊(duì)人員、設(shè)備、設(shè)施配置情況;搶險(xiǎn)隊(duì)反應(yīng)能力及業(yè)務(wù)技能情況;企業(yè)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)指揮能力、業(yè)務(wù)技能;設(shè)備、設(shè)施、配件、材料準(zhǔn)備情況以及預(yù)案可行性等有關(guān)情況。供熱企業(yè)每年都要針對(duì)各類事故定期組織4支搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行救援搶險(xiǎn)演習(xí)。
(二)建立健全安全責(zé)任制。供熱單位要牢固樹立防大災(zāi)的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、崗位、設(shè)備設(shè)施的檢查,防止鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)組、管道、換熱站等方面發(fā)生重大事故。要明確本單位危險(xiǎn)源并建立檔案,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡檢;建立并完善值班、檢查、例會(huì)等各項(xiàng)制度,實(shí)行24小時(shí)值班,保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系,保證信息能夠及時(shí)上傳下達(dá)。
。ㄈ╊A(yù)案管理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要和演練情況,及時(shí)對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行修訂和完善。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4
為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報(bào)告、整改的實(shí)施意見》〔鐵處發(fā)(20xx)34號(hào)〕文件要求,對(duì)有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
。ǘ﹪(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。根據(jù)實(shí)際需要,全處預(yù)案分為兩級(jí),辦事處制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案;各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。
三、情況報(bào)告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾撥打110及向處黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(120)或向衛(wèi)生院求救。黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門報(bào)告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì)要第一時(shí)間向辦事處(應(yīng)急辦)報(bào)告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)黨政辦(應(yīng)急辦)接到報(bào)告后,第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告,相關(guān)部門對(duì)口上報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊(duì)、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對(duì)事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任,副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)、珠山交通管理所、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助交警四中隊(duì)車輛疏導(dǎo)。交警四中隊(duì)主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險(xiǎn),協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險(xiǎn)。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險(xiǎn)。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨(dú)立成組。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的`調(diào)查處理,組長由孫興斌擔(dān)任,紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報(bào)道。組長由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。
五、預(yù)案啟動(dòng)
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩(dòng)一級(jí)預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┺k事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
。ǘ┡沙鏊、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊(duì)、公路、交通、城管中隊(duì)等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。
。ㄈ┬l(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬┺k事處針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ取E沙鏊、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌(qiáng)交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹└鞴軈^(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)辦事處指揮部備案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1.編制目的
切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2.編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。
3.適用范圍
適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡;運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險(xiǎn)貨品泄漏造成污染;公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡;交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。
夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的,事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本預(yù)案是是為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
(2)夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接,報(bào)局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。
。3)夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)縣安委辦備案。
5.工作原則
(1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則,實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。
(3)預(yù)防為主,平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合;做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。
二、夏河縣交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1.夏河縣交通行業(yè)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析
目前,縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個(gè),分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理,省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù),地方道路建設(shè)施工的組織與管理,公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。
近年來,我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,各等級(jí)公路項(xiàng)目的開工建設(shè),人力、財(cái)力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營里程的增加,各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng),客觀形成了點(diǎn)多、線長、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
。1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),成員組成如下:
。麊我姼郊
。2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
決定啟動(dòng)與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;根據(jù)需要,會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門,制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng);安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作;安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
。3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室,分管副局長兼任辦公室主任,有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。
。4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作,其他時(shí)間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話:7121682,傳真:7121682。
。5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組及職責(zé)
通信聯(lián)絡(luò)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道采訪等相關(guān)事務(wù),確保事故報(bào)道的可信性和真實(shí)性,對(duì)事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)救援組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令,在指定時(shí)間內(nèi),將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開通臨時(shí)通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級(jí)布置的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組:組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;執(zhí)行突發(fā)事故中,上級(jí)布置的其他任務(wù)。
秩序保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。
醫(yī)療救護(hù)組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
后勤保障組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金;為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。
事故調(diào)查組:組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)取證,分析事故原因;分清責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見;制定和完善預(yù)防措施。
2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級(jí)和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
。1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)
辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作,調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛,協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
養(yǎng)護(hù)路政股:負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。
工程項(xiàng)目辦:參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作,針對(duì)發(fā)生事故原因,提出施工單位整改意見。
財(cái)務(wù)辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。
。2)應(yīng)急咨詢專家組
應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。
。3)成員單位職責(zé)
縣運(yùn)輸管理分局:參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令,調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。
各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項(xiàng)目公司:積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;落實(shí)資金全力搶救傷員,做好善后工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
四、預(yù)防與預(yù)警
1.危險(xiǎn)源監(jiān)控
當(dāng)發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話,向上級(jí)報(bào)告。
2.預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警預(yù)防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程,對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全隱患。
預(yù)警發(fā)布后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時(shí),可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.信息報(bào)告與處置
。1)信息上報(bào)和傳遞
、佗窦(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故信息報(bào)告
對(duì)以下安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局,并通報(bào)有關(guān)部門或單位。
造成較大及以上安全生產(chǎn)事故;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故;發(fā)生在縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的安全生產(chǎn)事故;造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故;需要州級(jí)層面支援的安全生產(chǎn)事故;其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)事故。
、冖艏(jí)信息報(bào)告
夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故,交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報(bào)有關(guān)部門或單位。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.應(yīng)急分級(jí)
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
、蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng):由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng):由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。
發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
2.響應(yīng)程序
(1)先期處置
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告,請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。
。2)分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級(jí)別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定,縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報(bào)告信息,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。
。3)應(yīng)急處置與恢復(fù)
在應(yīng)急工作中,縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施,密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生,協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。
。4)處置和救援措施
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
(5)社會(huì)力量動(dòng)員與參與
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。
3.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
4.擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)Ⅳ級(jí)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),縣交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并征詢專家意見后,經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn),由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
六、信息公開
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息,第一時(shí)間通過多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。
七、后期處置
1.善后處置
縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
一般(Ⅳ級(jí))交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。
2.保險(xiǎn)理賠
事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
3.事故責(zé)任調(diào)查
交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的'詢問,真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,舉一反三,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告,一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
八、保障措施
1.通信保障
堅(jiān)持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,搞好預(yù)案訓(xùn)練演練,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
3.交通運(yùn)輸保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí),提請(qǐng)州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
4.醫(yī)療保障
發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);同時(shí)協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作;配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
5.技術(shù)保障
建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫,通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。
6.后勤保障
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。
7.治安保障
由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散人群,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)調(diào)做好治安工作。
8.資金物資保障
根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位?h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲(chǔ)備,為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。
9.調(diào)集征用
發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí),提請(qǐng)州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。
九、培訓(xùn)與演練
1.培訓(xùn)
交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。
2.演練
縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。
3.預(yù)案的修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)州交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。
4.預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6
第一章、編制依據(jù)與工程項(xiàng)目概況
一、編制依據(jù)
1、《建筑法》
2、《安全生產(chǎn)法》
3、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
4、《天津市安全生產(chǎn)條例》
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
6、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號(hào))
7、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[20xx]76號(hào))
8、《關(guān)于印發(fā)建筑起重機(jī)械備案登記辦法的通知》(建質(zhì)[20xx]76號(hào))
9、其它法律、法規(guī)。
第二章編制目的
為加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,結(jié)合本工程實(shí)際,特制定本單位起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案所稱安全事故,是指在本工程起重機(jī)使用中發(fā)生的,造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故,事故類別包括:
1、因檢查維修出現(xiàn)問題而造成事故。
2、操作不檔;違章違紀(jì)蠻干,不良操作習(xí)慣;判斷操作失誤,指揮信號(hào)不明確,安全意識(shí)差和操作技能低下是引發(fā)的事故。
第四章應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
(一)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置
項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,副組長為項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任,成員由技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安員、施工員等各承包組組長等人員組成。
現(xiàn)場(chǎng)指揮:項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理
工程應(yīng)急反應(yīng)小組:項(xiàng)目部管理人員、各班組長成員、義務(wù)消防隊(duì)成員通訊負(fù)責(zé)人。
2、指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
在應(yīng)急情況下,值班人員組成最初應(yīng)急組織。值班主管一旦發(fā)現(xiàn)或接到緊急情況通知,應(yīng)馬上確定應(yīng)急級(jí)別,報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮或應(yīng)急總指揮,調(diào)動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)小組。在此階段的指揮和控制通過現(xiàn)場(chǎng)指揮中心來執(zhí)行,作為應(yīng)急指揮中心,根據(jù)應(yīng)急總指揮(項(xiàng)目經(jīng)理)的指示,及時(shí)通報(bào)公司管理層或指揮聯(lián)絡(luò)外界。事故發(fā)生初期,先由值班主管擔(dān)任初期應(yīng)急崗位指揮,直到按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗位后再交接崗位,正式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(二)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組名單附后
(三)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)
(1)事故發(fā)生后立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,要求做到快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員降低傷率,減少事故的損失。
(2)指導(dǎo)群眾防護(hù),防止事態(tài)發(fā)展,組織群眾安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(3)迅速控制危險(xiǎn)源,對(duì)事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人員傷亡情況,協(xié)助公司等上級(jí)部門對(duì)事故調(diào)查。
(5)做好現(xiàn)場(chǎng)清潔,減少、消除事故災(zāi)痕。
第五章應(yīng)急救援報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式
根據(jù)事故規(guī)模危害程度緊急情況確定報(bào)警方式,包括城市公用特殊通訊電話:報(bào)警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
項(xiàng)目部應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)包括本工程應(yīng)急辦公電話:,明確聯(lián)絡(luò)方式:應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式有:
(1)電話;
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員手機(jī);
(3)場(chǎng)內(nèi)廣播。
第六章事故的緊急處置措施
事故處理程序:
排除險(xiǎn)情,發(fā)現(xiàn)事故盡快切斷電源救治傷者,查明原因、處理善后。
發(fā)出警報(bào),通知應(yīng)急小組。
1、一旦事故發(fā)生,不論事故現(xiàn)場(chǎng)何種情況,發(fā)現(xiàn)事故人員必須第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)(大聲呼叫),由機(jī)械操作人員切斷電源,通知周邊作業(yè)人員全部停止作業(yè),撤離到安全地帶。并用手機(jī)通知項(xiàng)目應(yīng)急總指揮和聯(lián)絡(luò)員。
2、應(yīng)急總指揮接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即召集應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員,帶齊必要工具,到事故現(xiàn)場(chǎng)集中。
3、應(yīng)急救援人員集中后,應(yīng)全面聽從應(yīng)急總指揮的安排,合理分工,一方面排除險(xiǎn)情,一方面組織救援人員對(duì)傷員實(shí)施救護(hù),并根據(jù)傷情,實(shí)施救治或轉(zhuǎn)送醫(yī)院(汕頭市潮陽區(qū)西臚衛(wèi)生院)。
4、險(xiǎn)情排除,人員得到有效救護(hù)后,應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,按事故處理“四不放過”原則進(jìn)行處理,并按事故類別上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
第七章應(yīng)急保障條件
1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍
項(xiàng)目部由項(xiàng)目管理人員組成應(yīng)急救援小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮。
2、應(yīng)急救援裝備
項(xiàng)目部應(yīng)急救援裝備包括值班電話、報(bào)警電話、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應(yīng)急藥箱及擔(dān)架等。
3、應(yīng)急救援藥品
外用藥品:通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創(chuàng)可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結(jié)晶、燙火膏、清涼油或驅(qū)風(fēng)油、三角巾、急救包等。
4、內(nèi)服藥品:人丹、十滴水、保濟(jì)丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
第八章應(yīng)急救援措施
1、工作原則
事故發(fā)生后,救援工作應(yīng)有序進(jìn)行,重、特大事故應(yīng)急救援工作遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延、擴(kuò)大為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、人員分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、快速高效、現(xiàn)場(chǎng)自救與上級(jí)或社會(huì)救援相結(jié)合“的原則。
人員急救步驟:急救是對(duì)傷員提供緊急的監(jiān)護(hù)和救治,給傷員最大的生存機(jī)會(huì),急救一定要遵循下述四個(gè)步驟:
(1)調(diào)查事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查時(shí)要確保對(duì)調(diào)查人、傷病員或其他人無任何危險(xiǎn),迅速使傷病員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)所,尤其在工地、工廠大型事故現(xiàn)場(chǎng),更是如此。
(2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題,必要時(shí)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和監(jiān)護(hù),使傷病員保持呼吸道通暢,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。
(3)呼救,應(yīng)請(qǐng)人去呼叫救護(hù)車,你可繼續(xù)施救,一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。此時(shí)還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
(4)如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低并發(fā)癥和傷殘率。
2、起重機(jī)械傷害事故的急救措施
當(dāng)機(jī)械性傷害發(fā)生時(shí),應(yīng)盡快將傷員搬支安全地點(diǎn)進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢,應(yīng)急以后及時(shí)送醫(yī)院治療。
(1)止血
、俪鲅腵種類
動(dòng)脈出血:血色鮮紅,出血對(duì)象小噴泉一樣噴出,時(shí)間捎久,就會(huì)有生命危險(xiǎn);
靜脈出血:血色暗紅,出血時(shí)慢慢流出,時(shí)間久了也有危險(xiǎn);
毛細(xì)管出血:血色鮮紅,出血時(shí)血液從整個(gè)傷面滲出,常自動(dòng)凝固。
、谥寡椒
止血方法一般有四種,即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。
加壓包扎止血法:用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口,然后用三角巾或繃帶加壓包扎,就可以達(dá)到止血的目的。
指壓止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心臟的一頭)用力壓向其下面的骨頭,阻斷血液來源,達(dá)到臨時(shí)止血的目的。
堵塞止血法:把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處,在用加壓法包扎,在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。
止血帶止血法:止血帶止血適用于大血管出血,尤其是動(dòng)脈出血,當(dāng)采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時(shí)可用此法,常用橡皮管作止血帶,也可用繃帶、三角巾、布帶等代替,使用止血帶時(shí)要記住六個(gè)字:快、準(zhǔn)、墊、上、適、放。
快:動(dòng)作快,搶時(shí)間;
準(zhǔn):看準(zhǔn)出血點(diǎn),準(zhǔn)確包扎止帶;
墊:墊上墊子,不要直接扎在皮膚上;
上:扎在傷口上方,接近傷出口,但禁扎于上臂中段;
適:松緊適宜,以出血停止,摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適;
放:每隔半小時(shí)放松2~3分鐘,松止血帶時(shí),應(yīng)同時(shí)用指壓法壓迫止血,緩緩放松。
(2)包扎
包扎的目的:保護(hù)傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。
①扎注意事項(xiàng):動(dòng)作要輕而熟練,不可碰撞傷口。包扎部位要準(zhǔn)確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈,最好經(jīng)過消毒。包扎要牢固,緊松合適,打結(jié)應(yīng)避開傷口。
、谠闷鞑模河袟l件時(shí)可用三角巾,四頭帶和專用繃帶等包扎救護(hù)材料。當(dāng)無專用材料時(shí),可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進(jìn)行包扎。
第十章起重機(jī)械安全事故預(yù)防措施
1、建筑起重機(jī)械必須按建筑起重機(jī)械備案登記辦法執(zhí)行,并辦理產(chǎn)權(quán)登記、安裝告知和使用登記等相關(guān)手續(xù),各種防護(hù)措施應(yīng)齊全、有效,并經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格后再投入使用。
2、項(xiàng)目部必須制訂起重機(jī)械操作規(guī)程和設(shè)備管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、建筑起重機(jī)械應(yīng)配備持建筑特種作業(yè)物料提升機(jī)操作工上崗證的人員,并由專人負(fù)責(zé)操作。
4、每班作業(yè)前,應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、保險(xiǎn)棘輪、傳動(dòng)滑輪等,確認(rèn)安全可靠,方準(zhǔn)操作。
5、作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)、嚴(yán)禁超載,操作時(shí)不準(zhǔn)擅離崗位。工作中要聽從指揮信號(hào),信號(hào)不明或可能引起事故時(shí),應(yīng)停止操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
6、吊運(yùn)重物需在空中停留時(shí),除使用制動(dòng)器外,應(yīng)同時(shí)使用棘輪保險(xiǎn)卡牢。
7、作業(yè)中突然停電,應(yīng)立即拉閘刀,并將運(yùn)送物送下。
8、作業(yè)后應(yīng)切斷電源,鎖緊電源控制箱,防止無關(guān)人員隨意操作。
9、起重機(jī)械應(yīng)定期保養(yǎng)、定期檢查,確保機(jī)械完好、防護(hù)設(shè)施齊全有效,杜絕帶病運(yùn)作。
職務(wù)
姓名
聯(lián)系電話
職責(zé)
組長
負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)
副組長
協(xié)助組長開展安全檢查工作
組員
參與現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)制度的管理。落實(shí)
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:
成員:
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)指揮
1、總指揮:? 全面組織和調(diào)動(dòng)人員。
物資的疏散,總指揮不在時(shí)履行總指揮職責(zé)。
3、滅火行動(dòng)組 組長:人數(shù):20
4、通訊聯(lián)絡(luò)組 組長:人數(shù):2
5、疏散引導(dǎo)組 組長:人數(shù):3
6、安全防護(hù)救護(hù)組 組長:人數(shù):3
三、撲救初期火災(zāi)的程序和措施
火源,并就近使用滅火器和室內(nèi)外消防栓進(jìn)行撲救。
2、消除著火區(qū)域內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品,搶救傷員和貴重物品。
情況較為嚴(yán)重時(shí),要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。4、當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)時(shí)要配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。
四、報(bào)警和接警處置程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即通知周圍人員,報(bào)告火警: 可高聲喊“著火了”,也可撥打“119”向消防隊(duì)報(bào)警。
2、消防值班人員接到火警信號(hào)后,應(yīng)立即進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)確認(rèn)起火后,立即通知本單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并向安全生產(chǎn)指揮部匯報(bào)。按安全生產(chǎn)指揮部的部署,通知有關(guān)人員采取行動(dòng)。撥打“119”報(bào)警時(shí)應(yīng)說:祖各莊東口喬本電器廠,并說明報(bào)警電話和姓名。報(bào)警后應(yīng)派人到門口路口迎接消防隊(duì)進(jìn)入火場(chǎng)。
五、應(yīng)急疏散的.組織程序和措施
疏散各安全出口、通道內(nèi)的雜務(wù),保證疏散出口的安全暢通,組織在場(chǎng)人員就近從安全出口撤離。
踩傷的情況
3、將火場(chǎng)內(nèi)的車輛及時(shí)疏散,注意疏導(dǎo)交通。
六、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
1、為有效迅速撲救火災(zāi),疏散人員,盡可能減少火災(zāi)危害,根據(jù)《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理制度》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
報(bào)警、疏散和安全防護(hù)。
4、發(fā)生火災(zāi)事故,白天早8點(diǎn)到下午5:30由疏散行動(dòng)組組長帶領(lǐng)疏散小組的成員負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場(chǎng)車輛和人員,及時(shí)為消防車開道,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在不同地點(diǎn)由組長機(jī)動(dòng)掌握指揮。
5、火災(zāi)的撲救過程中,如發(fā)生人員傷亡事故,白天在早8點(diǎn)到下午5:30由安全防護(hù)救護(hù)組組長及成員負(fù)責(zé)報(bào)120 進(jìn)行急救,并把受傷人員迅速帶離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6、夜間發(fā)生火災(zāi)事故,由保安隊(duì)實(shí)施緊急救援,同時(shí)立即通知各組和在場(chǎng)人員緊急到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),按本預(yù)案操作程序和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的人員分工展開救援。
七、安全防護(hù)程序和措施
1、劃定警戒線,確定境界范圍。嚴(yán)密保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),防止壞人借機(jī)進(jìn)行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員救護(hù)火場(chǎng)受傷傷員。
3、火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),等待火災(zāi)調(diào)查人員的到來。盡快查明火災(zāi)原因。
公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個(gè)應(yīng)急救援組,分別由公司各部室人員組成,應(yīng)急管理職責(zé)為:
1、通訊聯(lián)絡(luò)組:由行政事業(yè)部成員組成,行政事業(yè)部部長任組長,負(fù)責(zé)與報(bào)警臺(tái)聯(lián)絡(luò)及時(shí)協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位,并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照責(zé)任分工開展救援工作。
2、現(xiàn)場(chǎng)處理組:由人力資源部、信息工程部成員組成,人力資源部部長任組長,負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
3、搶險(xiǎn)救援組:生產(chǎn)準(zhǔn)備部及下屬生產(chǎn)準(zhǔn)備車間、物流部、市場(chǎng)管理部成員組成,生產(chǎn)準(zhǔn)備部部長任組長,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場(chǎng)救援,協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū),消除危險(xiǎn)源,搶救傷員,疏散財(cái)產(chǎn);有權(quán)決定使用各種水源和消除器材,限制用火用電,直至停止使用。
4、警戒保衛(wèi)組:由保安部和質(zhì)量保證部成員組成,保安部部長任組長,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離。
5、醫(yī)療救援組:由后勤服務(wù)公司成員組成,后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長,負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
6、后勤保障組:生產(chǎn)制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員的物資保障,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),協(xié)調(diào)處理傷員救護(hù)工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8
壓縮天然氣汽車加氣站是一級(jí)重點(diǎn)防火單位,天然氣是高壓、易燃、易爆介質(zhì),生產(chǎn)運(yùn)行中,一旦發(fā)生事故,沖脫卡套的天然氣管線對(duì)人身、設(shè)備都存在著嚴(yán)重的威脅,一旦泄漏出的天然氣混合達(dá)到爆炸極限濃度(5%~ 15%),后果更不堪設(shè)想。
為了保證企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,防止突發(fā)性重大事故的發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效的控制處理。根據(jù)本公司加氣站的實(shí)際情況,本著“預(yù)防第一、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)天然氣生產(chǎn)銷售過程中的危險(xiǎn)源管理,實(shí)施重大事故應(yīng)急救援的`精神制定重大事故應(yīng)急預(yù)案,要求各占工作人員均熟悉本預(yù)案,若發(fā)生事故能夠熟練應(yīng)用,明確分工,迅速處理,降低損失、避免傷亡。
一、配電室控制系統(tǒng)發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情
除加強(qiáng)對(duì)電器原件的經(jīng)常安全檢查及時(shí)更換不可靠的電器原件,若保護(hù)裝置失靈,應(yīng)急措施如下:
1、值班班長關(guān)掉進(jìn)電開關(guān);
2、同時(shí)機(jī)電修值班人員實(shí)施滅火措施;
3、門衛(wèi)人員或財(cái)務(wù)人員及時(shí)報(bào)警、報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織搶修;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒線。
二、控制室控制系統(tǒng)火情
氣站內(nèi)電器控制設(shè)施較多,尤其在夏季,電器連續(xù)使用溫度高、發(fā)熱量大,因個(gè)別電器原件逐漸老化引起火災(zāi)。應(yīng)急措施;
1、值班班長實(shí)施滅火措施;
2、機(jī)電修人員迅速從配電室切斷電源;
3、關(guān)閉進(jìn)氣閥,關(guān)閉程控盤全部閥門及氣瓶出氣閥;
4、加氣員疏散其他人員,設(shè)立警戒帶;
5、財(cái)務(wù)人員報(bào)警、報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
三、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生泄漏
無論卡套、安全閥等處一旦發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取措施;
1、緊急停車,打開排污閥;
2、關(guān)閉進(jìn)氣閥門,切斷電源;
3、卸壓查找原因、進(jìn)行處理。
四、壓縮機(jī)運(yùn)行中發(fā)生火情應(yīng)采取措施
1、值班班長立即停機(jī)、斷電,打開排污閥,關(guān)閉進(jìn)氣閥門;
2、機(jī)電修人員實(shí)施滅火措施;
3、加氣員關(guān)閉加氣機(jī)閥門,停止加氣,并協(xié)同滅火人員一同進(jìn)入機(jī)房滅火;
4、財(cái)務(wù)人員報(bào)警并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
五、加氣機(jī)工作時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)采取措施:
1、加氣工迅速關(guān)閉加氣機(jī)進(jìn)氣閥,撥出接頭;
2、關(guān)閉加氣車氣瓶伐門。
3、采取滅火措施;
4、到配電室切斷加氣機(jī)電源;
5、疏散加氣機(jī)機(jī)周圍人員,設(shè)立警戒線。
6、財(cái)務(wù)人員,報(bào)警或匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9
一、 重、特大生產(chǎn)安全事故的界定范圍。
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指(同一起事故中)造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。
鎮(zhèn)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部。基地指揮部負(fù)責(zé)上傳、下達(dá)指令,組織指揮,協(xié)調(diào)各村、單位,提供后勤保障,鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負(fù)責(zé)上傳,執(zhí)行指令和臨場(chǎng)組織指揮處置,控制現(xiàn)場(chǎng),副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應(yīng)急分隊(duì)組成,由黃乃贛同志負(fù)責(zé)。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,由衛(wèi)生院院長高恩良同志負(fù)責(zé)。安全保障組由派出所、民政辦組成,由派出所所長章建平同志負(fù)責(zé)。
三、重、特大安全事故的緊急報(bào)告和應(yīng)急處理程序。
1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的.時(shí)間、地點(diǎn),傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計(jì)以及事故情況,一個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。
2、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管局報(bào)告事故基本情況。
3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)事故發(fā)生后立即起動(dòng)《重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》,基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個(gè)小組迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位應(yīng)急處理搶救受傷人員。事故救援組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救助、疏散人員、搶救受傷人員,醫(yī)療急救組負(fù)責(zé)受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,安全保障組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)的秩序,封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時(shí)將事故情況準(zhǔn)確向上級(jí)政府報(bào)告。
4、指導(dǎo)事故單位做好事故善后工作,維護(hù)秩序,指導(dǎo)事故單位保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),待調(diào)查上級(jí)調(diào)查組到達(dá)后方可清理事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、按照事故調(diào)查的程序,權(quán)限范圍,屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的,應(yīng)全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)按上級(jí)的規(guī)定開展,發(fā)生重、特大事故后,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)組織人員、力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng)查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責(zé)任,制定防范措施,以防沿發(fā)和擴(kuò)大。
6、重、特大事故發(fā)生后,對(duì)有關(guān)事故單位隱瞞不報(bào)、謊報(bào),事故拖延不報(bào),故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,嚴(yán)格按照國務(wù)院第302號(hào)、493號(hào)令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號(hào)),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
。ㄋ模⿷(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案
第二十條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十九條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的`宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
。ㄆ撸┚幹茊挝徽J(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并安全按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
。┪窗凑找(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢野踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災(zāi)事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機(jī)事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機(jī)械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
3。按照事故的等級(jí)劃分
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿剩侵冈斐10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
1、編制目的
為了預(yù)防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件(故)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
根據(jù)“預(yù)防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應(yīng);整合資源、強(qiáng)化能力;統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào))
2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號(hào))
2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號(hào))
2.4 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))
2.5 《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》(國務(wù)院第352號(hào))
2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號(hào))
2.7 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號(hào))
2.8《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)
2.9《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603)
2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)
2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào))
2.12中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
3、適用范圍
本預(yù)案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應(yīng)急處置。
4、應(yīng)急預(yù)案體系
應(yīng)急預(yù)案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預(yù)案,即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;第二部分是專項(xiàng)預(yù)案,和消防滅火演練方案。
5、應(yīng)急工作原則
遵守“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時(shí)要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一。”要做到統(tǒng)一指揮與單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,緊密配合,迅速有效地開展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。做好應(yīng)對(duì)緊急事件的工作準(zhǔn)備,明確應(yīng)急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源,統(tǒng)一指揮、科學(xué)配置和使用,形成合力,確保實(shí)效。
二、生產(chǎn)運(yùn)行單位的危險(xiǎn)性分析
(一)生產(chǎn)運(yùn)行單位概況
大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū),一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬張,豬皮150萬張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團(tuán)有限公司(園區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。
(二)危險(xiǎn)場(chǎng)所及風(fēng)險(xiǎn)分析
1、危險(xiǎn)場(chǎng)所的確定及分布
根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行、使用、貯存化學(xué)危險(xiǎn)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì),確定以下危險(xiǎn)場(chǎng)所為應(yīng)急救援危險(xiǎn)場(chǎng)所。
(1)化驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)分析:
化驗(yàn)室儲(chǔ)存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品
硫酸:
遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。
(2)鹽酸
健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現(xiàn)眼結(jié)膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。
慢性影響:長期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。
環(huán)境危害:對(duì)環(huán)境有危害,對(duì)水體和士壤可造成污染。
燃爆危險(xiǎn):本品不燃,具強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性,可致人體灼傷。
(3)酸汞
危險(xiǎn)性類別:劇毒品
健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。
環(huán)境危害:對(duì)環(huán)境有危害,對(duì)水體可造成污染。
燃爆危險(xiǎn):本品不燃,有毒。
脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉
淀池、氣浮池、污泥儲(chǔ)池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險(xiǎn)場(chǎng)所對(duì)存在共同的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析:
1)硫化氫的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
健康危害:本品是強(qiáng)烈的神經(jīng)毒物,對(duì)粘膜有強(qiáng)烈刺激作用。
亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時(shí)/天,3個(gè)月,引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機(jī)能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。
危險(xiǎn)特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng),發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引起回燃。
2)電危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
①電氣火災(zāi)危害風(fēng)險(xiǎn)分析
電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運(yùn)行中正常的閉合與分?jǐn)唷⒉徽_\(yùn)行的過負(fù)荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過熱,若防護(hù)不當(dāng),可能發(fā)生電氣火災(zāi)或引燃周圍的可燃物質(zhì),造成火災(zāi)事故;在有過載電流流過時(shí),還可能使導(dǎo)線(含母線、開關(guān))過熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。
、谟|電危害風(fēng)險(xiǎn)分析
本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護(hù)接地系統(tǒng)失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會(huì)造成死亡。
3)機(jī)械傷害的風(fēng)險(xiǎn)分析
各類轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。
①旋轉(zhuǎn)的機(jī)件具有將人體或物體從外部卷入的危險(xiǎn);傳動(dòng)部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發(fā)等而將人卷入的危險(xiǎn);相對(duì)接觸有使人被卷入的危險(xiǎn)。
、跈C(jī)械的控制點(diǎn)、操縱點(diǎn)、檢查點(diǎn)、取樣點(diǎn)、送料過程等也都存在著不同的潛在危險(xiǎn)因素。
4)噪聲的風(fēng)險(xiǎn)分析
裝置內(nèi)的噪聲源的機(jī)泵、風(fēng)機(jī)等。生產(chǎn)過程中,設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的振動(dòng)、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。
5)以上危險(xiǎn)場(chǎng)所除上述存在的共同危險(xiǎn)有害因素外還存在以下危險(xiǎn):
(1)催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害:
①工作人員在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時(shí),如果防護(hù)設(shè)施存在缺陷或不當(dāng),或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節(jié)里。
、诖呋趸薇P梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時(shí)易發(fā)生高處墜落事故
、郯踩雷o(hù)設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故
、軇趧(dòng)防護(hù)用品缺陷,主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故
、萑瞬僮魇д`
6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險(xiǎn)
鉻泥的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
在含鉻廢水處理過程中產(chǎn)生的鉻泥為三價(jià)鉻,有一定的毒性,屬于危險(xiǎn)廢物。
7)含水污泥的危險(xiǎn)有害風(fēng)險(xiǎn)分析
污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價(jià)鉻和二價(jià)硫離子,三價(jià)鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見上
8)催化氧化罐的風(fēng)險(xiǎn)分析
在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對(duì)動(dòng)物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥?陕楸院粑览w毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對(duì)疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過肺泡進(jìn)入血液,與血紅蛋白結(jié)合,破壞運(yùn)氧功能。
長期接觸氨氣,部分人可能會(huì)出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。
9)反應(yīng)池的風(fēng)險(xiǎn)分析
在含鉻污水處理過程中,在反應(yīng)池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:
粉塵對(duì)大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險(xiǎn)
(3)鍋爐裝置風(fēng)險(xiǎn)分析:
由于鍋爐長期在高溫高壓下運(yùn)行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設(shè)備故障,安裝質(zhì)量操作不當(dāng)往往會(huì)發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當(dāng)造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護(hù)裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故,破壞性很大。因此,在運(yùn)行中要嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,認(rèn)真遵守設(shè)備規(guī)范,防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)必須有一套有效的防范應(yīng)急救援預(yù)案。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織體系
應(yīng)急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應(yīng)急組織又可分為車間和班組,其中車間是應(yīng)急組織的基層單位,是主要力量,班組是應(yīng)急組織的指揮機(jī)構(gòu),是車間的管理部門。社區(qū)應(yīng)急組織主要是醫(yī)院,社區(qū)的其它部門,主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。
(二)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:李坤污水處理廠廠長
副總指揮:任海生污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長
張曉東污水處理廠主管技術(shù)副廠長
牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長
成員:盧義國給排水班班長
王有明給排水班班長
李偉中控班班長
寇振宇中控班班長
崔迪綜合工房班班長
李永福綜合工房班班長
趙立晶化驗(yàn)室主任
申守恒電氣班班長
韓偉民鍋爐班班長
日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。發(fā)生重大事故時(shí),以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,污水處理廠廠長任總指揮,有關(guān)副廠長任副總指揮,負(fù)責(zé)污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時(shí),由生產(chǎn)安全副廠長擔(dān)任臨時(shí)總指揮,安全生產(chǎn)副廠長不在污水處理廠時(shí),由技術(shù)副廠長任總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí),由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。
2、職責(zé)
(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
、儇(fù)責(zé)污水處理廠“預(yù)案”的制定、修訂;
、诮M建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;
③檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)指揮部:
、侔l(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);
、诮M織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
、巯蛏霞(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;
④組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(3)指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援工作。
副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援的具體指揮工作。
(4)指揮部成員:
專職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險(xiǎn)救援工作。
安全環(huán)保組組長:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
技術(shù)組組長:
、儇(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)開、停工作;
、谑鹿尸F(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;
③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作;
、鼙匾獣r(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。
設(shè)備組組長:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮。
化驗(yàn)室主任:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
工會(huì)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
專職技術(shù)員:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
四、預(yù)防及預(yù)警
(一)危險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)控及監(jiān)測(cè)方式、方法及采取的預(yù)防措施
危險(xiǎn)場(chǎng)所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設(shè)專人24小時(shí)值班監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡檢,危險(xiǎn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置危險(xiǎn)場(chǎng)所安全標(biāo)志牌,任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)場(chǎng)所區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)場(chǎng)所若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)立即上報(bào)及時(shí)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。
(二)硫酸安全預(yù)防措施
泄漏處置:疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū),切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好面罩,穿化學(xué)防護(hù)服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對(duì)泄漏物或泄漏點(diǎn)直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。
消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。
健康危害及急救措施:本品對(duì)皮膚、粘膜等組織有強(qiáng)烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結(jié)膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學(xué)性肺炎、肺水腫,嚴(yán)重者可致死。應(yīng)急措施:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸(注意口對(duì)口是否可行),并立即就醫(yī);如果眼睛接觸,立即翻開眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴(yán)重的立即就醫(yī);如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著,并用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘;嚴(yán)重的立即就醫(yī)。
(三)鹽酸的安全預(yù)防措施:
皮膚接觸:立即脫去污染的`衣著,用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。
滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)S檬占鲀?nèi),回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
(四)硫酸汞的安全預(yù)防措施:
皮膚接觸:脫去污染的衣著,用大量流動(dòng)清水沖洗。
眼睛接觸:提起眼瞼,用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
食入:飲足量溫水,催吐。就醫(yī)。
應(yīng)急處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。
操作注意事項(xiàng):密閉操作,局部排風(fēng)。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。
儲(chǔ)存注意事項(xiàng):儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應(yīng)與氧化劑、食用化學(xué)品等分開存放,切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
(五)硫化氫的安全預(yù)防措施
泄漏應(yīng)急處理:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏時(shí)隔離150m,大泄漏時(shí)隔離300m,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風(fēng)處進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機(jī)送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi);蚴蛊渫ㄟ^三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。
呼吸系統(tǒng)防護(hù):空氣中濃度超標(biāo)時(shí),佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí),建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。
眼睛防護(hù):戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。
身體防護(hù):穿防靜電工作服。
手防護(hù):戴防化學(xué)品手套。
其它:工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、進(jìn)食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時(shí)換洗工作服。作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會(huì)自救互救。進(jìn)入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè),須有人監(jiān)護(hù)。
急救措施
皮膚接觸:脫去污染的衣著,用流動(dòng)清水沖洗。就醫(yī)。
眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入:迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。
滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。
(六)電氣火災(zāi)的安全預(yù)防措施
防止電氣線路短路的措施主要有:
a)嚴(yán)格按照《電氣設(shè)計(jì)規(guī)程》的規(guī)定,設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。
b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應(yīng)定期對(duì)線路的絕緣情況進(jìn)行檢查。
c)不同的工作環(huán)境,電氣線路中導(dǎo)線和電纜的選擇和敷設(shè),應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。
d)安裝閥型避雷器進(jìn)行線路保護(hù)。
e)加強(qiáng)電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線路
觸電事故預(yù)防措施
(1)堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時(shí)用電檢查制度,按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。
(七)機(jī)械傷害的安全預(yù)防措施
機(jī)泵傳動(dòng)皮帶要安裝安全防護(hù)罩
(八)噪聲傷害的安全預(yù)防措施
工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器
(九)高處墜落的安全預(yù)防措施
(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠
(2)作業(yè)時(shí)要保證安全設(shè)施要靈活好用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)更換
(3)高空作業(yè)時(shí),員工按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品
(4)高空作業(yè)人員要嚴(yán)格遵章守紀(jì),杜絕違章作業(yè)
(十)含水污泥的安全預(yù)防措施
(1)值班人員要按時(shí)巡檢,發(fā)現(xiàn)管線或儲(chǔ)罐有泄漏廢液時(shí)要及時(shí)處理,防止廢液大量泄漏
(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,并戴好口罩
(3)同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行硫化氫預(yù)防措施
(十一)含鉻污泥的安全預(yù)防措施
(1)氨氣的安全預(yù)防措施
1)生產(chǎn)過程中加強(qiáng)密閉化,污水處理管線應(yīng)經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強(qiáng)通氣。
2)平時(shí)組織對(duì)意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)程序
3)嚴(yán)格執(zhí)行“氨標(biāo)”中規(guī)定,凡從事氨作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行就業(yè)前體檢。
(2)粉塵的安全預(yù)防措施
粉塵雖然會(huì)發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應(yīng)著眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點(diǎn);減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預(yù)報(bào)系統(tǒng);此外,在管理上建立必要的規(guī)章制度,落實(shí)管理措施也是非常必要的。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)
1、三級(jí)。當(dāng)班作業(yè)人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時(shí)搶修不會(huì)造成系統(tǒng)停車,不會(huì)造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當(dāng)班班長通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,迅速恢復(fù)生產(chǎn),并將處理結(jié)果及時(shí)匯報(bào)園區(qū)管委會(huì)。
、賯(gè)別人員輕傷、設(shè)備損壞(不影響裝置正常運(yùn)行);
②初期火災(zāi)、爆炸范圍不大,沒有涉及附近易燃易爆區(qū)域,不能產(chǎn)生衍生事故;
、畚kU(xiǎn)化學(xué)品的少量泄漏、火災(zāi),污水處理廠所屬單位能控制的范圍內(nèi),沒有危及職工、周圍居民生命安全,未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染。
、苡捎谄渌话l(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級(jí)別上述三種情況的事件。
2、二級(jí)。當(dāng)班作業(yè)人員通過廠值班人員協(xié)調(diào)、組織無法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當(dāng)班班長報(bào)警后,必須立即報(bào)告園區(qū)管委會(huì),各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理事故,恢復(fù)生產(chǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
、賯(gè)別人員重傷或多人輕傷、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞(不能正常運(yùn)行,導(dǎo)致裝置不能正常運(yùn)行或者停車);
、诨馂(zāi)、爆炸范圍較大,沒有涉及易燃易爆區(qū)域,不會(huì)發(fā)生衍生事故;
、畚kU(xiǎn)化學(xué)品(化驗(yàn)室)的少量泄漏、火災(zāi)、爆炸,沒有危及職工、周圍居民生命安全,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的范圍內(nèi)。
④由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級(jí)別上述三種情況的事件。
3、一級(jí)。發(fā)生重特大事故,接到當(dāng)班班長報(bào)警后,經(jīng)園區(qū)管委會(huì)和應(yīng)急救援小組現(xiàn)場(chǎng)處理仍無法完全控制事故蔓延,仍處于進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災(zāi)、人員中毒或傷亡,園區(qū)管委會(huì)立即向當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。。
、倩馂(zāi)、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區(qū)域(燃?xì)馊∨瘡S房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;
、谖kU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;
、塾卸居泻瘜W(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;
、軐(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員100人以上的情況下。
、萦捎谄渌话l(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級(jí)別上述三種情況的事故。
(二)事故發(fā)生后的響應(yīng)程序及一般處理措施
一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應(yīng)措施,予以處理。
、偈鹿尸F(xiàn)場(chǎng)人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時(shí)向班長報(bào)告。
②當(dāng)班班長接到報(bào)告后記錄報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容,并立即組織當(dāng)班人員采取措施控制事態(tài);確認(rèn)事件地點(diǎn),通知所屬崗位操作工到事故現(xiàn)場(chǎng)檢查處置;向車間領(lǐng)導(dǎo)和廠值班人員報(bào)告;車間立即向污水處理廠應(yīng)急指揮中心報(bào)告并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,啟動(dòng)車間應(yīng)急預(yù)案組織車間人員進(jìn)行應(yīng)急救援處理。凡發(fā)生事故的車間,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點(diǎn)、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應(yīng)向園區(qū)管委會(huì)報(bào)告并提出搶修的具體措施。
重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當(dāng)發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)采取以下急救措施:
①最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向污水處理廠廠值班人員、安全環(huán)保組報(bào)警,并采取一切辦法切斷事故源。
②安全環(huán)保組接到報(bào)警后,應(yīng)迅速通知相關(guān)部門,查明事故原因,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別進(jìn)行評(píng)估,如果是30分鐘內(nèi)不可以處理的火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等會(huì)引發(fā)大災(zāi)難的事故,要立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部,由應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動(dòng)污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào),通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
、壑笓]部成員通知所在部門按專業(yè)對(duì)口迅速向主管上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況。
、苤笓]部成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援。如事故擴(kuò)大時(shí),應(yīng)請(qǐng)求支援。
、萆a(chǎn)組、設(shè)備組、安全環(huán)保組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,會(huì)同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災(zāi)爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運(yùn)行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進(jìn)行。
、迵岆U(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴(kuò)大。
(三)污水處理廠危險(xiǎn)目標(biāo)的處置預(yù)案
1、硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案
1.1總則
1.2目的
為了作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場(chǎng)人員能夠高效地應(yīng)對(duì)硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。
1.3范圍
適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲(chǔ)池、綜合廢水調(diào)節(jié)池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時(shí)的應(yīng)急工作,并視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
1.5預(yù)案的啟動(dòng)條件
①硫化氫中毒類型劃分
1)刺激反應(yīng):
接觸硫化氫后出現(xiàn)流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)者。
2)輕度中毒:
有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。
3)中度中度:
有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現(xiàn)輕度意識(shí)障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現(xiàn)咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結(jié)膜水腫及角膜潰瘍等
4)重度中毒
昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等
、陬A(yù)案的啟動(dòng)
根據(jù)作業(yè)、維修、巡檢處的實(shí)際上情況,應(yīng)急工作分為兩個(gè)層次:
第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時(shí),應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮小組,基層班長為應(yīng)急小組組長,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并按本預(yù)案組織實(shí)施。
第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),應(yīng)成立應(yīng)急指揮中心,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并按本原組織實(shí)施
1.6應(yīng)急指揮的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急指揮中心人員組成
主任:李坤
副主任:任海生張曉東牟桂良
成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶
(2)應(yīng)急指揮小組人員組成
組長:任海生
副組長:張曉東
成員韓傳民盧義國
(3)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)召開本級(jí)搶救會(huì)議,研究部署搶救應(yīng)急工作
2)指揮搶救工作及人員疏散
3)負(fù)責(zé)硫化氫中毒事件的上報(bào)下達(dá)工作
4)負(fù)責(zé)委派工作人員到出事現(xiàn)場(chǎng)
5)根據(jù)中毒情況救助相關(guān)方或地方醫(yī)療急救機(jī)構(gòu),并報(bào)園區(qū)管委會(huì)
6)醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前,必要時(shí)應(yīng)實(shí)施簡單的救護(hù)和急救措施
7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
(4)應(yīng)急指揮部門職責(zé)
①生產(chǎn)組
1)必要時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送病人
2)負(fù)責(zé)保障所屬基層班組的生產(chǎn)運(yùn)行
、诎踩h(huán)保組
負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配、協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)送病人
③財(cái)務(wù)(園區(qū)管委會(huì))
負(fù)責(zé)保障硫化氫中毒人員醫(yī)療費(fèi)用的支出
、軓S技術(shù)組
負(fù)責(zé)組織硫化氫中毒事件的調(diào)查處理工作
(5)應(yīng)急準(zhǔn)備
1)應(yīng)急物資準(zhǔn)備
①作業(yè)、維修、巡檢區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具,并必須保持暢通
、谥锌厥覒(yīng)設(shè)置觀測(cè)風(fēng)向的簡單裝置
③在含硫場(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應(yīng)配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備
④含硫場(chǎng)所應(yīng)有硫化氫聲響報(bào)警系統(tǒng)
⑤在含硫作業(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊(duì)?wèi)?yīng)配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器
、藓驁(chǎng)所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應(yīng)配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。
2)緊急服務(wù)信息
①醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件
、谥笓]組織負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚含硫場(chǎng)所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細(xì)地址
、圩鳂I(yè)、維修、巡檢人員應(yīng)了解含硫場(chǎng)所地形、硫化氫檢測(cè)儀器放置情況、報(bào)警聲響特點(diǎn)、風(fēng)向標(biāo)位置及安全撤離路線等
3)硫化氫的性質(zhì)
硫化氫是一種無色、劇毒、強(qiáng)酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對(duì)密度1.176,較空氣重
4)一般護(hù)理常識(shí)
、佼(dāng)中毒者呼吸和心跳恢復(fù)后,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護(hù)理
、谌缰卸菊哐劬p度損害,可用清潔水清洗或冷敷
③遭受硫化氫中毒者,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因?yàn)楸涣蚧瘹鋫^的人,對(duì)硫化氫的抵抗力變得更低了
、馨踩貛侵竿L(fēng)良好且空氣新鮮的上風(fēng)地區(qū)
(6)應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生硫化氫中毒時(shí),應(yīng)進(jìn)行以下應(yīng)急行為
1)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時(shí)
2)應(yīng)迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶,并向應(yīng)急指揮小組報(bào)告情況
3)應(yīng)急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級(jí)別,若屬輕、中度,應(yīng)立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4)同時(shí)應(yīng)急小組組長通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。
5)若確需在有硫化氫氣體存在的場(chǎng)所繼續(xù)作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個(gè)小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。
6)當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時(shí)
7)應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮小組組長,應(yīng)急小組組長應(yīng)立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),放置在安全地帶
8)若中毒者能自行進(jìn)行呼吸,應(yīng)立刻進(jìn)行吸氧,并應(yīng)保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應(yīng)將中毒者放于平坦干燥的地方就地?fù)尵?然后將傷員送至救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或求助當(dāng)?shù)?20急救中心
9)當(dāng)重度中毒者撤離至安全地帶時(shí),已休克、心臟或呼吸已停止時(shí),應(yīng)立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進(jìn)行搶救。
、傩赝庑呐K擠壓法:
解開有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著涼),平放仰臥在有衣物墊護(hù)的硬板上,拉開中毒者下頜,使口腔張開,以利呼吸
救護(hù)者跨跪在中毒者腰部,正確找準(zhǔn)擠壓點(diǎn),兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點(diǎn)的地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分
掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內(nèi)血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應(yīng)均勻
擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動(dòng)復(fù)原,血液又充滿心臟,如此反復(fù)擠壓、放松,用力應(yīng)適應(yīng),既有效擠壓,又避免內(nèi)傷。
②口對(duì)口吹氣法
讓中毒者仰臥,解開領(lǐng)口和腰帶,將中毒者頭部轉(zhuǎn)向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物
將中毒者下顎用力向前張開,使之呼吸道通暢
抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對(duì)中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內(nèi)廢氣
吸大口氣口對(duì)口吹氣入中毒者體內(nèi),此時(shí)看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無阻礙
吹足氣后,將嘴移開,讓其呼出體內(nèi)的氣,每3秒均勻吹一次。重復(fù)上述c)~e)動(dòng)作,直至中毒者能自由呼吸為止。
對(duì)嚴(yán)重硫化氫中毒者,在搶救過程中,上述兩法最好同步進(jìn)行,一旦中毒者能自由呼吸或確認(rèn)中毒者已死亡,方可停止進(jìn)行。
當(dāng)發(fā)生重度硫化氫中毒時(shí),作業(yè)、維修、巡檢處應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,委派工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院進(jìn)行處理;并將情況報(bào)園區(qū)管委會(huì)指揮中心。
1.7附則
(1)當(dāng)中毒者病情及現(xiàn)場(chǎng)硫化氫得到控制后,車間班組、應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮中心應(yīng)填寫硫化氫中毒情況報(bào)告
(2)車間班組應(yīng)配合并參加上級(jí)對(duì)硫化氫中毒的調(diào)查工作。
2、消防滅火演練方案
根據(jù)肇源縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練實(shí)施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號(hào))文件的要求結(jié)合污水處理廠的實(shí)際情況為確保正常運(yùn)行和人身安全全面提高應(yīng)急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進(jìn)行撲救和疏散員工,搶救財(cái)產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度。特制定此方案。
2.1指導(dǎo)思想
以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導(dǎo),以提高全廠整體應(yīng)急救援的能力和水平為目的,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過演練全面檢驗(yàn)污水處理廠應(yīng)急救援隊(duì)伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,增強(qiáng)全廠預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí)培養(yǎng)廣大員工突發(fā)安全事故時(shí)自我保護(hù)和救援能力,促進(jìn)全廠安全生產(chǎn)運(yùn)行形式的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。
2.2演練的目的
開展消防防火應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,是污水處理廠保證生產(chǎn)安全運(yùn)行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運(yùn)行事故能力、保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的有效手段,通過對(duì)現(xiàn)有預(yù)案的演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性,應(yīng)急機(jī)制的科學(xué)性,應(yīng)急體質(zhì)的合理性,應(yīng)急隊(duì)伍的適應(yīng)性,從而能夠從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故。
2.3法律依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十條:危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救生器材、設(shè)備,并定期組織演練。
《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應(yīng)“針對(duì)本單位的特點(diǎn),對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育”。
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第(七)款:“在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練”
企業(yè)車間班組要定期組織本預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí),每年至少組織進(jìn)行1-2次。
2.4演習(xí)要求達(dá)到的預(yù)期效果:
污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。
參加培訓(xùn)演習(xí)人員能懂得快速拉接消防水帶。
演習(xí)確保安全。
2.5演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:李坤(總指揮)
副組長:任海生、張曉東(執(zhí)行指揮)
張曉東(負(fù)責(zé)與園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)聯(lián)系)
牟桂良(負(fù)責(zé)技術(shù)指揮和員工演練指導(dǎo))
成員:盧義國(負(fù)責(zé)污水處理廠參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
趙立晶(負(fù)責(zé)化驗(yàn)室參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
劉永福崔迪(負(fù)責(zé)綜合工房參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
李偉(負(fù)責(zé)中控室參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
王永明(負(fù)責(zé)給排水參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
牟貴良(負(fù)責(zé)維修班參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
申守恒(負(fù)責(zé)電氣班參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
韓傳民(負(fù)責(zé)鍋爐房參加人員的到位與安全監(jiān)護(hù))
王友平(負(fù)責(zé)有關(guān)演習(xí)物品的準(zhǔn)備與退還、場(chǎng)地督促清理)
本次演習(xí)特邀園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)派員進(jìn)行示范表演與指導(dǎo)。
2.6要求參加人員:
、傥鬯幚韽S應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員;
、谖鬯幚韽S各班班組長、安全員;
、刍(yàn)室主任、非當(dāng)班人員;
④維修班組長、電焊工;
⑤倉庫管理員;
、尬鬯幚韽S值班員。
歡迎不當(dāng)班的其他員工參加觀摩。
2.7演習(xí)內(nèi)容:
、傧浪畮У倪B接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);
②利用麻袋進(jìn)行窒息隔離撲滅油盤火焰;
、劾寐榇M(jìn)行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;
、苁褂酶煞蹨缁鹌鲹錅缬捅P火焰;
方法:
、傧扔蓤@區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)作示范表演;
②人員訓(xùn)練;
、鄢榭(隨機(jī)抽考各類人員1名);
、苡蓤@區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)隊(duì)長講評(píng)。
2.8物質(zhì)器具準(zhǔn)備:
、俑煞蹨缁鹌(4Kg裝)8個(gè);(可先用即將過期失效的滅火器)
、谝夯蜌夤1個(gè)(在食堂臨時(shí)借用);
、鬯畮4~6條;水槍2~3個(gè);(園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)帶)
、荛_啟消防栓的板手;(園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)帶)
⑤鐵質(zhì)油盤;(園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)帶)
、迯U機(jī)油、棉紗若干;
、叩V泉水兩箱(主要供消防隊(duì)、全區(qū)管委會(huì)錄像人員及廠領(lǐng)導(dǎo),員工請(qǐng)到崗位上飲水)
2.9演習(xí)場(chǎng)地與時(shí)間安排:
1、場(chǎng)地:選擇在污水處理廠前面的廠區(qū)通道上。事前進(jìn)行沖洗干凈。
2、時(shí)間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點(diǎn)進(jìn)行演練。(具體到時(shí)通知)
2.10安全注意事項(xiàng):
①員工應(yīng)穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。
、跍缁饡r(shí)注意選擇上風(fēng)向。
、圩龊梅篮E,人員觀摩可選擇在道路兩側(cè)。
、茏⒁馐褂脺缁鹌,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對(duì)向人員。
⑤接通消防栓射水,只能向路面沖洗,不準(zhǔn)向有人處。
2.11其它事項(xiàng)安排:
、購S車間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請(qǐng)假。
②演習(xí)時(shí)做好拍照和錄像,也可通知園區(qū)管委會(huì)宣傳部門宣傳報(bào)道。
③演習(xí)總結(jié)由安全環(huán)保組編寫并上報(bào)。
、馨才藕蒙a(chǎn)運(yùn)行、演習(xí)和正常生產(chǎn)兩不誤。
⑤事后請(qǐng)園區(qū)管委會(huì)消防隊(duì)指導(dǎo)人員在園區(qū)管委會(huì)食堂就餐,以表感謝。
、尴浪畮、水槍等用具用后洗凈曬干,及時(shí)歸位歸還。用完的滅火器,請(qǐng)廠及時(shí)充裝換藥以備應(yīng)急。
⑦演習(xí)結(jié)束后的現(xiàn)場(chǎng)清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍清洗。
2.12人員的緊急疏散、撤離
①應(yīng)急救援指揮人員首先應(yīng)確認(rèn)在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應(yīng)盡快地向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移)。
、谌绻赡芡{周邊地域,指揮部應(yīng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,協(xié)助引導(dǎo)疏散。
、蹆(nèi)部疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)穩(wěn)定情緒,按計(jì)劃合理分流,按預(yù)定疏散路線,將人員迅速疏散出去。
④外部疏散小組將疏散到室外的人員迅速引導(dǎo)到不影響救援行動(dòng)的地帶。
、萃獠烤湫〗M防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險(xiǎn)區(qū),造成內(nèi)外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負(fù)責(zé)維護(hù)外部秩序,為救援創(chuàng)造條件。
、奘枭⒅笓]人員在引導(dǎo)無關(guān)人員有序疏散后,應(yīng)檢查自己負(fù)責(zé)的區(qū)域,在確保無人員滯留后方可離開。
2.13危險(xiǎn)區(qū)的隔離
、傥kU(xiǎn)區(qū)的設(shè)定根據(jù)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別,由指揮部確定危險(xiǎn)區(qū)域。
、谥伟、警衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)崗,根據(jù)指揮部危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定劃分事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū),設(shè)置警戒線,并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。
、壑伟、警衛(wèi)組同時(shí)要封鎖附近交通,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進(jìn)入隔離區(qū)。
、苋绠(dāng)擴(kuò)散危及污水處理廠外人員安全時(shí),應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
2.14檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施
、贆z測(cè)、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域必須事先了解危險(xiǎn)區(qū)的地形、建筑物分布,有無爆炸及燃燒的危險(xiǎn),毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時(shí)穿好防護(hù)衣。
、谶M(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域至少2-3人為一組集體行動(dòng),以便互相監(jiān)護(hù)照應(yīng),所用的檢測(cè)、救援器材需要具備防爆功能。
③進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的檢測(cè)、救援人員必須明確一位負(fù)責(zé)人,指揮協(xié)調(diào)行動(dòng),同時(shí)要求配備一部對(duì)講機(jī)隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其他救援隊(duì)伍聯(lián)系。
、苤笓]部根據(jù)事故搶險(xiǎn)情況決定搶險(xiǎn)人員撤離,避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.15現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治
接到事故報(bào)警時(shí),首先要問明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時(shí)做好電話記錄,必要時(shí)問清救援路線。
救援隊(duì)伍到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后,向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)道,其目的是了解現(xiàn)場(chǎng)情況,接受救援任務(wù),提出救援建議。
選擇有利地形(地點(diǎn))設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療點(diǎn)。對(duì)于不同事故選點(diǎn)有所不同,如化學(xué)品泄露事故應(yīng)選上風(fēng)向的非污染區(qū)域,但不要遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場(chǎng),以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時(shí)應(yīng)接近路口的交通便利區(qū),以利于傷員轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的通行和急救醫(yī)療點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。
急救醫(yī)療點(diǎn)可設(shè)在室外或室內(nèi),面積應(yīng)盡量大,便于對(duì)眾多人員的同時(shí)救護(hù),同時(shí)盡可能保證有水的來源。同時(shí)要設(shè)置醒目的標(biāo)志,便于救援人員和傷員的識(shí)別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時(shí)掌握風(fēng)向變化。
醫(yī)療救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護(hù)人員識(shí)別,并給予不同的處置。在救治過程中,要掌握以下原則:對(duì)那些只有經(jīng)過處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對(duì)不經(jīng)過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。
經(jīng)過初步救治后,合理安排車輛轉(zhuǎn)送醫(yī)院。如救護(hù)車輛不夠,對(duì)比較嚴(yán)重的傷員安排救護(hù)車,對(duì)于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉(zhuǎn)送。
社區(qū)職工醫(yī)院要做好各種搶救藥品和器材的準(zhǔn)備工作,接治經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)送來的傷員。
2.16現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
治安、警衛(wèi)組在做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒的同時(shí),要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),以利于事故調(diào)查組對(duì)各種數(shù)據(jù)的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險(xiǎn)賠償。
事故現(xiàn)場(chǎng)的洗消由安全環(huán)保組負(fù)責(zé),主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。
對(duì)人員的洗消
對(duì)傷員的洗消盡可能快地進(jìn)行,一旦處于安全位置,應(yīng)該按以下步驟進(jìn)行。
第一步:確?色@得合適的個(gè)人防護(hù)用品,急救人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)穿上個(gè)人防護(hù)用品,并先從有最大污染的區(qū)域轉(zhuǎn)移傷員。
第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個(gè)貼有傷員姓名的塑料口袋內(nèi),并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。
第三步:清除任何可見的污染物,
第四步:在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用其他的解毒劑或軟膏。
對(duì)環(huán)境的洗消
針對(duì)污染物的種類和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。
2.17應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,事發(fā)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)行后,經(jīng)污水處理廠廠長現(xiàn)場(chǎng)檢查,報(bào)請(qǐng)園區(qū)管委會(huì)結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),應(yīng)急指揮部在綜合各方面意見后,宣布應(yīng)急狀態(tài)終止,并向所屬各車間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過廣播、電話等方式通知相關(guān)救援部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。
善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門繼續(xù)完成。應(yīng)急工作結(jié)束后,所屬車間班組及相關(guān)部門要迅速采取措施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)運(yùn)行、生活秩序。
六、信息發(fā)布
信息發(fā)布由指揮部決定授權(quán)職能部門來進(jìn)行。
七、后期處理
在污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布署下,各部門各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。
恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行
根據(jù)受災(zāi)程度,事發(fā)單位采取有效措施,開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。調(diào)查和總結(jié)
調(diào)查
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,由污水處理廠應(yīng)急辦公室牽頭,組織事件(故)調(diào)查組,同時(shí)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見,上報(bào)應(yīng)急指揮部。
總結(jié)
應(yīng)急辦公室隊(duì)?wèi)?yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),改進(jìn)工作,及時(shí)組織修訂預(yù)案,提出整改措施。
八、保障措施
1通信與信息保障
污水處理廠報(bào)警電話:0459-8393830
2、應(yīng)急隊(duì)伍組成及分工
污水處理廠各職能部門和全體職工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)伍是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本污水處理廠各類化學(xué)事故的救援及處置。救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)分工如下:
(1)通信聯(lián)系組:由技術(shù)組負(fù)責(zé)。
負(fù)責(zé)人:技術(shù)組組長。
擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。
(2)治安、警衛(wèi)組:由園區(qū)管委會(huì)派出所負(fù)責(zé)
負(fù)責(zé)人:派出所所長。
擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)群眾疏散。
(3)搶險(xiǎn)搶修組:由設(shè)備組、技術(shù)組負(fù)責(zé)
負(fù)責(zé)人:設(shè)備組組長。
擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:由義順鄉(xiāng)醫(yī)院。
負(fù)責(zé)人:社區(qū)醫(yī)院院長。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。
(5)物資供應(yīng)組:由車間負(fù)責(zé)
負(fù)責(zé)人:車間負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。
(6)運(yùn)輸組:由園區(qū)管委會(huì)車隊(duì)
負(fù)責(zé)人:管委會(huì)車隊(duì)長。擔(dān)負(fù)物資的運(yùn)輸任務(wù)。
3、應(yīng)急物資裝備保障
3.1應(yīng)急救援裝備、物資等
3.1.2污水處理廠現(xiàn)有消防車一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作
3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設(shè)備和藥品。
3.1.4污水處理廠設(shè)備組備有搶修設(shè)備。
3.2應(yīng)急通信系統(tǒng)的保障由通信聯(lián)絡(luò)組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對(duì)講機(jī)進(jìn)行通訊。
3.3應(yīng)急電源、照明系統(tǒng)的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據(jù)事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時(shí)供電方式。
4、經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行狀況,由廠計(jì)劃在每年的年初計(jì)劃中列出經(jīng)費(fèi)額度。
5、其它保障
5.1單位互助救援
園區(qū)管委會(huì)設(shè)有消防車,必要時(shí)可請(qǐng)求其參與污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
5.2請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)救援
發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),可視事故嚴(yán)重程度報(bào)肇源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量,開展救援工作。
5.3應(yīng)急救援信息咨詢
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行救援信息的咨詢,
5.4保障制度
為能在事故發(fā)生后,迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作上,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度。具體措施有:
5.4.1責(zé)任制救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照救援分工,本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實(shí)責(zé)任。每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行調(diào)整,確保救援組織、人員及責(zé)任的落實(shí)。
5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實(shí)行24小時(shí)值班)。
5.4.3培訓(xùn)制度對(duì)全污水處理廠職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識(shí)教育,車間班組利用每周一的學(xué)習(xí)時(shí)間宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全常識(shí)及學(xué)習(xí)污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,增加防災(zāi)意識(shí),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的技能。
5.4.4應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度
按照職責(zé)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如:必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
5.4.5演練制度定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊(duì)按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。
5.4.6例會(huì)制度,每季度第一個(gè)月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究應(yīng)急救援工作。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)
應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)包括救援過程中各種情況下的防護(hù)措施、意外情況的處理、救援方案實(shí)施過程的操作等細(xì)節(jié)問題。培訓(xùn)時(shí)間為每季度一次。
培訓(xùn)內(nèi)容:
1.1.1熟悉現(xiàn)場(chǎng)平面圖和實(shí)際位置、區(qū)域的布局、撤離的路線、危險(xiǎn)場(chǎng)所位置、指揮的手勢(shì)信號(hào)等。
1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。
1.2員工及公眾應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)
可利用小冊(cè)子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容:主要有本區(qū)域可能發(fā)生的事故的類型、事故的預(yù)防措施、發(fā)生事故時(shí)相關(guān)人員的職責(zé)、發(fā)生事故時(shí)員工及公眾的應(yīng)對(duì)措施、防護(hù)用具的使用、自救與互救知識(shí)、指揮信號(hào)的識(shí)別、疏散的路線。
1.3培訓(xùn)目標(biāo)
、偈箲(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)施內(nèi)容和方式;
、谂嘤(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù);
③使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)施程序變動(dòng)情況。
、苊磕杲M織應(yīng)急工作管理人員和救援人員進(jìn)行上崗前專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
2、演習(xí)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊(duì)伍全員參加。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急演習(xí)目標(biāo)
、贉y(cè)試應(yīng)急預(yù)案的有效性;
、跈z測(cè)應(yīng)急設(shè)備的完好率;
、鄞_保應(yīng)急組織人員熟知職責(zé)和任務(wù)。
污水處理廠應(yīng)急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業(yè)性應(yīng)急演習(xí)。
2.2演習(xí)內(nèi)容
內(nèi)容包括:
、倩灸繕(biāo);
、谌掌诤偷攸c(diǎn);
、蹍⒓咏M織;
④模擬事故;
、菔鹿拾l(fā)展階段;
⑥后期處置;
、邔(duì)訓(xùn)練和演習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
污水處理廠應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急演習(xí)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和問題,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
2.3預(yù)案變更
每年,污水處理廠應(yīng)急辦公室申請(qǐng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),要及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改:
①訓(xùn)練和演習(xí)的書面評(píng)價(jià),提出更合適的程序或組織;
、诮M織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動(dòng);
③組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變動(dòng);
、芡獠烤仍畽C(jī)構(gòu)的能力或功能發(fā)生變動(dòng);
⑤國家或地方政府法規(guī)發(fā)生變化;
、抻绊懙筋A(yù)案實(shí)施的企業(yè)發(fā)生變動(dòng);
、邅碜云渌麢C(jī)構(gòu)、國家、地方政府或上級(jí)主管部門的建議。
十、獎(jiǎng)懲
由各部辦定期對(duì)各車間應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、恢復(fù)等各個(gè)階段的開展情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)表現(xiàn)好的車間班組給予獎(jiǎng)勵(lì),表現(xiàn)差的給予處罰。
1.監(jiān)督檢查主體
污水處理廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
2.獎(jiǎng)勵(lì)
在應(yīng)急工作中取得顯著成績的車間班組和個(gè)人,由污水處理廠應(yīng)急辦公室給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。
3.懲處
3.1各級(jí)應(yīng)急工作組成員的責(zé)任
應(yīng)急工作組成員違反應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予不同處理;
、俨环䦶膶(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的;
②不按規(guī)定做好突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作的;
、鄄话匆(guī)定做好突發(fā)事故預(yù)防工作、采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生較大突發(fā)事件的;
、芟蛏霞(jí)行政機(jī)關(guān)謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;
、莶话匆(guī)定報(bào)送、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;
⑥不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期措施,導(dǎo)致發(fā)生本來可以避免的損害的;
、卟患皶r(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的;
、嗖话匆(guī)定公布有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;
⑨截留、挪用、私分或者貪污應(yīng)急資金或者物資的。
3.2污水處理廠車間班組的責(zé)任
污水處理廠車間班組違反本預(yù)案規(guī)定或有關(guān)應(yīng)急規(guī)章制度,視情節(jié)輕重,給予處理。
、俨话匆(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識(shí)的;
、谖窗匆笞龊脩(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作的;
、鄄环䦶纳霞(jí)部門的決定、命令和指示,不聽從調(diào)遣的;
、懿贿M(jìn)行救助工作、協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和社會(huì)秩序的;
、莶患皶r(shí)向有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件信息的;
十一、附則
1、術(shù)語和定義
1.1應(yīng)急救援
指在發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
1.2危險(xiǎn)化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品(化驗(yàn)室使用固體危險(xiǎn)化學(xué)品)。
1.3危險(xiǎn)化學(xué)品事故
指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。
1.5危險(xiǎn)目標(biāo)
指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。
1.6分類
指對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的類別。
1.7分級(jí)
指對(duì)同一類別危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度劃分的級(jí)
1.8應(yīng)急準(zhǔn)備
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急行動(dòng)順利開展。
1.9應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)
1.10恢復(fù)
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施和行動(dòng)。
1.11應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T是安全環(huán)保組
1.12維護(hù)和更新
安全環(huán)保組每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制進(jìn)行重新審核
1.13制定與解釋
應(yīng)急預(yù)案制定與解釋單位是安全環(huán)保組
1.14應(yīng)急預(yù)案
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急活動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12
應(yīng)急救援
隊(duì)長
吳少鋒
成員
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴(yán)煥榮、周俊文、黃旭光、許桂娜
組織結(jié)構(gòu)
現(xiàn)場(chǎng)撲滅組
組成人員:詹裕周、黎冬林、嚴(yán)煥榮、黃旭光
醫(yī)療救援組
組成人員:程萍、胡麗萍、謝勤玲、
機(jī)電救援組
組成人員:周俊文、林喜亮、陳召
通訊聯(lián)絡(luò)組
組成人員:許桂娜(電話:13603062479、6605)、黃旭光(電話:18319053949、6601)
保安應(yīng)急組
組成人員:劉改名、曾凡忠、成美龍、葉緒全
事故處理組
組成人員:林偉生、吳少鋒、許桂娜、黃旭光
報(bào)警電話
119、27762555、27762556
接警提式
內(nèi)線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組,簡扼說明事發(fā)部門位置、傷害性質(zhì)(附件1:緊急事故聯(lián)絡(luò)圖)
救援設(shè)備:
車輛、木板、急救箱、拆切工具
引導(dǎo)程序:
保安應(yīng)急報(bào)警后,由先行人員第一趕赴現(xiàn)場(chǎng),指引方向。疏散人員和通道流通,派留保安通訊組留守崗位接應(yīng)。
可能發(fā)生的安全事故1:機(jī)器操作不當(dāng)引起的人身傷害:機(jī)器故障引起的人身傷害。
可能發(fā)生的安全事故2:漏電引起的傷亡:操作過程出的觸電事故。
可能發(fā)生的安全事故3:工作過程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害。
當(dāng)發(fā)生事故是時(shí):以最快的.速度趕往出事現(xiàn)場(chǎng)營救受害人員,細(xì)心周密,快速控制事故漫延惡化的局勢(shì),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)和擎戒,協(xié)助傷害者轉(zhuǎn)移脫離事故現(xiàn)場(chǎng),送往安全地方救助。
事故發(fā)生初始狀態(tài)的應(yīng)急措施和程序:
措施一:簡易止血法:血管、動(dòng)脈受損破裂出血,用繃帶加壓、指壓、止血法進(jìn)行靜脈、毛細(xì)血管或小動(dòng)脈出血用敷料蓋住傷口,然后用繃帶或三角巾用力包扎,達(dá)到止血的目的;
指壓用動(dòng)脈出血時(shí),臨時(shí)用手掌或手指壓迫傷口近處的動(dòng)肪,使血管被壓住,中斷血液的流通,達(dá)到臨時(shí)止血法。
措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重,須對(duì)骨折正確及時(shí)地急救,“捆綁”固定,防止骨折斷端損壞血管、神經(jīng)和主要器官,預(yù)防休克和感染,減輕痛苦和防止至殘。
措施三:傷員搬運(yùn)法:對(duì)于大而積創(chuàng)傷、大出血、骨折以及特殊傷員,應(yīng)首先進(jìn)行急救處理,在未處理之前(緊急情況除外)千萬不能隨意撥動(dòng),否則會(huì)發(fā)生休克。搬
動(dòng)時(shí)動(dòng)作快而輕,盡量減少震動(dòng),同時(shí)注意傷情變化,根據(jù)情況靈活運(yùn)用不同的搬運(yùn)工具和方法。
措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的現(xiàn)象,稍久就會(huì)發(fā)生死亡。因此,當(dāng)傷員發(fā)生呼吸驟然停止時(shí),必須采取人工呼吸法進(jìn)行救護(hù)。
程序一:有效控制事故發(fā)生場(chǎng)合的混亂狀態(tài)
程序二:檢查傷害者的傷害原因,控制事態(tài)驟變。
程序三:查清受害者的性質(zhì)
程序四:進(jìn)行急救處理
程序五:送往醫(yī)院醫(yī)療
程序六:保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),因搶救過程中無法維持原狀時(shí),以拍照、標(biāo)識(shí)、記錄為依據(jù),程序七:事故報(bào)告
通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救助程序和措施:
1、報(bào)警:內(nèi)線電話、手機(jī)等通訊聯(lián)絡(luò)工具
2、報(bào)告有關(guān)單位:本公司安全管理負(fù)責(zé)人、人力資源部、安全主任、安監(jiān)辦、社保
3、方法:所有通訊工具
內(nèi)容:
A、事故發(fā)生地方、位置、部門
B、事故發(fā)生原因
C、事故性質(zhì)
D、事故態(tài)勢(shì)
E、需用攜帶救援的用品
4、安全防護(hù)和事故處理:
A、現(xiàn)場(chǎng)救援:迅速引導(dǎo)組織現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)事態(tài)情況,運(yùn)用急救法控制傷害者向惡化狀態(tài)發(fā)展,隨時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)傷員
B、醫(yī)療救援組:人工呼吸由熟知救助原理的人員進(jìn)行。另外,人員組織、車輛搬運(yùn),作好轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救工作。
C、機(jī)電組:遇特殊事故,機(jī)電組隨時(shí)配帶工具拆卸機(jī)器,或拆切翻壓物、切斷電源,搶救受傷害人員離開物體。
D、保安應(yīng)急組:協(xié)助引導(dǎo)人員安全脫離現(xiàn)場(chǎng),維持秩序、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
E、事故處理組:重大事故立即上報(bào)安監(jiān)辦,不瞞報(bào)、不延報(bào)、嚴(yán)格按照事故處理”四不”放過原則,搞清事故原因,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,采取措施,防止類似事故發(fā)生
火警電話:119
匪警電話:110
救護(hù)電話:120
交通事故:122
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范和加強(qiáng)鍋爐安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作,使應(yīng)急安全有序、高效實(shí)施及時(shí)控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)安定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
此預(yù)案適用于本單位鍋爐事故、火災(zāi)事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是我公司熱水鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預(yù)案體系。
1.5應(yīng)急工作原則
快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)救援搶險(xiǎn)與單位自救相結(jié)合。
2、鍋爐概況
本單位生產(chǎn)鍋爐,現(xiàn)有大氣直燃熱水鍋爐CQZS-0.7/95/75燃?xì)忮仩t8臺(tái),;鍋爐房建于廠區(qū)西南側(cè)。
3、報(bào)警
(1)鍋爐在運(yùn)行中,如發(fā)生鍋爐缺水,鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故,經(jīng)操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后,事態(tài)仍繼續(xù)擴(kuò)大而無法控制,發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人即向值班人員報(bào)告,說明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況等,值班電話: -
(2)通過電話向應(yīng)急指揮部報(bào)告
(3)指揮部根據(jù)事故程序,決定是否需要外部援助,如需要撥打119、110及120。
(4)事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后,立即通知事故應(yīng)立即指揮和相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
4.應(yīng)急處置
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各支隊(duì)伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開展搶救工作。
4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
盡快開通通訊網(wǎng)絡(luò);迅速查明事故原因和危害程度,制定搶救方案;根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮搶救行動(dòng)。
4.2著火源控制
消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救,如果火勢(shì)過大,就將著火點(diǎn)分割, 分片進(jìn)行撲救。
4.3現(xiàn)場(chǎng)警戒
警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí),禁止其他人員及車輛靠近。
4.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救
4.4.1醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。
4.4.2醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時(shí)間對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕的`原則治療。
4.4.3經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
4.4.4送醫(yī)院時(shí)作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。
4.5疏散撤離
4.5.1事先設(shè)立安全區(qū)域。
4.5.2警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
5.應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。
6.后期處置
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
公安:110 火警:119 醫(yī)療急救:120
7.2廠為辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,廠長安全員,關(guān)鍵崗位人員手機(jī)保持24小時(shí)暢通。
7.3應(yīng)急物資
消防器材、工具、沙袋、鐵鍬、水泥、手套等防護(hù)用品。
8.培訓(xùn)與演練
8.1培訓(xùn):年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火知識(shí)輔導(dǎo)、防火有獎(jiǎng)知識(shí)問答、滅火器的使用等。鍋爐安全操作規(guī)程,鍋爐事故的處理。要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)。
8.2演練:各崗位每季度由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評(píng)、有考核。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),并上報(bào)安全負(fù)責(zé)人。
全廠每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬消防安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)指揮能力;檢驗(yàn)疏散、搶救組是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將全廠員工撤離、疏散到指定位置;是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)人數(shù);檢驗(yàn)應(yīng)急搶救組是否熟練操作搶救器材(如:堵漏和消防工具);是否能正確使用滅火器;是否分為多個(gè)搶救梯隊(duì)有組織的救火;是否能迅速準(zhǔn)確的切斷電源;是否進(jìn)行自我保護(hù)。檢驗(yàn)后勤保障組是否在不同險(xiǎn)情的情況下,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)所必需的物資供給保障工作及事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作。
各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14
為了強(qiáng)化安全生產(chǎn),確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個(gè)安全祥和的生活、生活環(huán)境,提高重大事故的應(yīng)急處理能力,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
提高重大事故應(yīng)急處理能力,加大重大事故發(fā)生時(shí)及時(shí)處理應(yīng)急能力的'訓(xùn)練,及時(shí)解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故,確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、應(yīng)急預(yù)案范圍
預(yù)案范圍包括火災(zāi)、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長,財(cái)政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)研究、擬定現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、救援方案并組織實(shí)施。
。2)事故處理組:主要任務(wù)是根據(jù)指揮組擬定的方案做好應(yīng)急處置工作,報(bào)請(qǐng)指揮組同意后,可增加其它相關(guān)部門和單位參與事故處理組工作。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,衛(wèi)生院院長任組長。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)工作。
。4)后勤保障組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好突發(fā)性公共事件的防范和應(yīng)急救援物資、所需經(jīng)費(fèi)保障工作。
。5)通訊聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急處理中各個(gè)小組之間以及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,并能在發(fā)生事故時(shí),指揮組織事故的應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年)
(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年)
(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年)
(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)
(7)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號(hào))
(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))
(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(2014)19號(hào))
(10)水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁2016)220號(hào))
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí)吉安市水利局的應(yīng)對(duì)工作:
(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動(dòng)、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動(dòng)
(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)?h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)水務(wù)水土保持站分級(jí)負(fù)責(zé)、管理
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對(duì)行動(dòng)。
(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源,組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊(duì)伍,為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
(6)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。
2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故:
(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理;
(3)水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè);
(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測(cè)設(shè)計(jì);
(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。
2.2事故類型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際,水利生產(chǎn)安全事故類型主要有:工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場(chǎng)內(nèi)交通和觸電事故等;工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏,機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發(fā)電機(jī)組意外停機(jī),高空墜落,啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害,沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測(cè)驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等;勘測(cè)設(shè)計(jì)活動(dòng)中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等;科研實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中的放射物灼燙、;穫、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等;綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等;后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級(jí)
根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)安全事故分為以下4個(gè)等級(jí):
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱!耙陨稀焙緮(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.4涉險(xiǎn)事故
涉險(xiǎn)事故分為較大涉險(xiǎn)事故和一般涉險(xiǎn)事故。
1、較大涉險(xiǎn)事故:
(1)涉險(xiǎn)10人以上的事故。
(2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
。3)緊急疏散人員500人以上的事故。
(4)因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
。5)危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、;穾臁⒂蜌庹竞蛙囌、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故。
。6)其他較大涉險(xiǎn)事故。
其他情形為一般涉險(xiǎn)事故。
3、組織體系及職責(zé)
3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的`決策;協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,相互配合。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成,局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為:
、僦笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng):
、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
④通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
、輿Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性;
⑥按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé),教育。
技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成,分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為:
、俑鶕(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲(chǔ)備:
、趹(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作:
、蹖(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材,人力計(jì)劃;
、葜笇(dǎo)和參與各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由局水政大隊(duì)、水保股相關(guān)人員組成,分管水政大隊(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為:
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng);
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
、郾Wo(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。后勤保障組主要職責(zé)為:
、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作;
、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo):
、鄱ㄆ谑占驼砀魃a(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù);
、葚(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作;
、呶繂栍嘘P(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成,分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。信息宣傳組主要職責(zé)為:
、儇(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
②積極同媒體等相關(guān)部門銜接,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
、凼鹿拾l(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成,分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長。事故調(diào)查組主要職責(zé)為:
①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
、厶岢鰧(duì)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見;
、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
、莩鼍呱a(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處,每小隊(duì)設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
4預(yù)警
4.1風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告
局下屬單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾;地方水利工程管理單位和?xiàng)目法人等要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度,并將評(píng)估情況報(bào)告所在地水行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾。預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異常可能導(dǎo)致,或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí),要及時(shí)向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警,落實(shí)事故防范措施,做好自救互救準(zhǔn)備,并及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告險(xiǎn)情。
4.2預(yù)警信息報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府發(fā)布預(yù)警信息后,事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位要及時(shí)將預(yù)警信息逐級(jí)上報(bào)至局辦公室,情況緊急時(shí)可越級(jí)報(bào)告;同時(shí),要組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.3預(yù)警行動(dòng)
局辦公室接到預(yù)警信息報(bào)告后,采取以下應(yīng)對(duì)措施
(1)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副組長,重大險(xiǎn)情預(yù)警信息同時(shí)報(bào)告組長;
(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示,對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判,對(duì)險(xiǎn)情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評(píng)估;
(3)保持與事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)掌握預(yù)警信息變化情況;
(4)指導(dǎo)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位采取有效措施,防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預(yù)警信息通報(bào)后,及時(shí)開展輿情監(jiān)測(cè),收集分析相關(guān)信息,掌握社會(huì)輿論動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息,回答公眾疑惑。
4.4預(yù)警行動(dòng)終止
預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后,局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,終止預(yù)警行動(dòng)。
5、事故報(bào)告
5.1事故報(bào)告要求
5.1.1報(bào)告方式
事故報(bào)告方式分電話報(bào)告和書面報(bào)告。事故發(fā)生后,可先電話快報(bào),隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。
5.1.2報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險(xiǎn)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地人民政府,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至局辦公室,情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào)?h水利局接到事故報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣政府。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況,或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的,應(yīng)按上述程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
5.1.3報(bào)告時(shí)限
事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險(xiǎn)事故出現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告,各級(jí)主管部門每級(jí)上報(bào)時(shí)問不得超過2小時(shí)。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故,應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)縣水利局辦公室和縣級(jí)以上地方人民政府,補(bǔ)充書面報(bào)告不得超過2小時(shí)。其中對(duì)較大事故,縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市水利局和縣政府。
5.2事故報(bào)告內(nèi)容
電話快報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話,事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。
書面報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話,事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,事故發(fā)生簡要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施,其他應(yīng)報(bào)告的情況。
發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的,有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級(jí)上報(bào)至局辦公室。
5.3事故報(bào)告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報(bào)告的事故信息后,應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。
5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析,視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時(shí)報(bào)告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報(bào)告事故信息。
5.4先期處置
局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后,局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時(shí)暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道;
(2)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì),重特大事故實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)收集并掌握相關(guān)信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會(huì)同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,提出市水利局啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議,并報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
(4)必要時(shí)通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài);
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì),將縣水利局應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢(shì)變化情況,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
6.2響應(yīng)啟動(dòng)權(quán)限
(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng);
(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng);
(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng);
(4)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動(dòng)。
6.3響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級(jí)別,提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議;
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)急綜合辦公室立即報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組;局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開應(yīng)急指揮部會(huì)議,通報(bào)事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,立即啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會(huì)議,通報(bào)事故基本情況,審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng),局應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援小組組長。
6.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
6.4.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。
(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度,定時(shí)組織有關(guān)成員單位會(huì)商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作,通報(bào)事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,研究部署事故應(yīng)對(duì)措施。
(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時(shí)值班,與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況,定時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對(duì)與宣傳工作,及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時(shí)協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報(bào)道,引導(dǎo)形成正確的社會(huì)輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí),信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時(shí)開展相關(guān)工作。
(1)應(yīng)急綜合辦公室加強(qiáng)與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時(shí)開展事故輿情應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)組織宣傳單位開展新聞報(bào)道,統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,主要開展以下工作:
(1)傳達(dá)縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神,督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實(shí)。
(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家參加的會(huì)議,了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對(duì)于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要建立應(yīng)急處置工作會(huì)商機(jī)制,定時(shí)組織有關(guān)單位會(huì)商,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),了解事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況,研究落實(shí)事故應(yīng)對(duì)措施。
(4)加強(qiáng)與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府溝通協(xié)調(diào),積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。
(5)根據(jù)需要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)水利搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況,收集、處理事故相關(guān)信息,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護(hù)證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。
(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場(chǎng)處置情況需要開展的其他工作。
6.5應(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)事故所造成的危害基本消除時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議,報(bào)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
7、信息公開與輿情應(yīng)對(duì)
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,信息宣傳組第一時(shí)間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生后的社會(huì)輿情態(tài)勢(shì),提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據(jù)組長批示或指示,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿,會(huì)同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息。
發(fā)生其他級(jí)別生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時(shí),信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應(yīng)對(duì)
新聞宣傳組會(huì)同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,對(duì)微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導(dǎo),及時(shí)對(duì)歪曲事實(shí)、煽動(dòng)矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。
8、后期處置
8.1應(yīng)急處置總結(jié)
局應(yīng)急綜合辦公室對(duì)事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開與輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
8.2善后處置
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場(chǎng)污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作,督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負(fù)傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤工作,以及協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展理賠工作。
8.3事故調(diào)查處理
對(duì)縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查,調(diào)用專用檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行事故鑒定分析,積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。
9.2應(yīng)急支援與裝備保障
9.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障
根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源、
9.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍
(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定,研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對(duì)策和意見;并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。
(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級(jí)水行政主管部門的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
9.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
地方各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
9.3.1培訓(xùn)
(1)各級(jí)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
9.3.2演練
(1)各級(jí)水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門或社會(huì)公眾參與。
(2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
9.4監(jiān)督檢查
9.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對(duì)水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.4.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門予以處理。
10.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
10.2對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;相關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
11、附則
11.1預(yù)案管理
本預(yù)案由萬安縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負(fù)責(zé)管理。
預(yù)案實(shí)施中,法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織體系及組成機(jī)構(gòu)、事故風(fēng)險(xiǎn)類型等發(fā)生重大變化,或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的,應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
11.2施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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