安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的[大全15篇]

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的，歡迎大家分享。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的1

　　一、具體內(nèi)容。

　　為進一步增強重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理能力，規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施事故應(yīng)急救援工作，保障重、特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作順利進行，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全市平安漁業(yè)建設(shè)，市農(nóng)牧業(yè)局按照市里有關(guān)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》，結(jié)合我市漁業(yè)安全生產(chǎn)實際，制訂了《xx市漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

　　本應(yīng)急救援預(yù)案明確規(guī)定了漁業(yè)應(yīng)急救援的適用范圍、救援原則、救援的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工;規(guī)范了應(yīng)急救援的搶險實施程序和善后事故處理工作，細化了各項救援措施，做到了組織協(xié)調(diào)、分工明確、機制聯(lián)動、行動有序，可科學(xué)有效指導(dǎo)我市及時應(yīng)對和處理各項突發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故和漁業(yè)災(zāi)害。

　　二、實例。

　�。ㄒ唬┭菥毮繕恕�

　　通過組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，進一步推進應(yīng)急演練進現(xiàn)場，推動應(yīng)急預(yù)案簡明化、卡片化、專業(yè)化，實現(xiàn)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)全員化、經(jīng)�；�、系統(tǒng)化，全面提升應(yīng)對漁業(yè)生產(chǎn)安全事故能力。

　�。ǘ�）主要任務(wù)。

　　1、組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。

　　各單位要結(jié)合漁業(yè)安全事故應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的重點環(huán)節(jié)，有針對性的組織開展不少于1次的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，鍛煉各應(yīng)急指揮人員的指揮能力和應(yīng)急人員的響應(yīng)能力。

　　2、深化應(yīng)急演練宣教培訓(xùn)工作。

　　各單位要結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”活動特點，以應(yīng)急預(yù)案演練活動為契機，加強對應(yīng)急演練組織人員的培訓(xùn)，加強對各級、各類應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)教育，加強對社會公眾的.宣傳教育，提高應(yīng)急演練組織人員的工作能力，增強社會公眾、特別是行政相對人的應(yīng)急意識。

　　3、隨時準備接受應(yīng)急預(yù)案管理暗查暗訪。

　　今年荊州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急管理辦公室和荊州市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，以及各縣市區(qū)政府將按照“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)的要求，采取查閱資料、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場實訓(xùn)、操作演示、“雙盲”演練、電話查詢等方式對本地區(qū)、本單位，以及各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作情況進行暗查暗訪。

　　暗查暗訪的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案演練情況、應(yīng)急預(yù)案編制和管理、現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)急響應(yīng)能力、應(yīng)急人員值班值守、應(yīng)急裝備物資準備與管理、應(yīng)急管理機制建設(shè)、應(yīng)急信息系統(tǒng)是否通暢、應(yīng)急隊伍日常管理與應(yīng)急準備、應(yīng)急管理制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識等。

　�。ㄈ�）工作要求。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

　　各單位要切實加強對應(yīng)急預(yù)案演練活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專班、落實人員、細化任務(wù)、切實做好應(yīng)急預(yù)案演練活動各項工作。

　　2、嚴密組織，提升效果。

　　各單位要切實做好應(yīng)急預(yù)案演練方案制定、組織實施、安全保障、總結(jié)評估等全過程管理，確保演練效果。加強演練評估，為全面修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急管理制度、提高應(yīng)急處置能力創(chuàng)造條件。

　　3、加強指導(dǎo)，狠抓落實。各單位要將應(yīng)急預(yù)案演練活動納入安全生產(chǎn)工作整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并及時通報情況，市處將對工作不落實的單位加大問責(zé)力度，確保應(yīng)急預(yù)案演練活動取得實效。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的2

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，在事故發(fā)生時，能及時做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故所造成的影響和損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，以及集團公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。

　　第二條適用范圍

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本制度。

　　第三條職責(zé)

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、區(qū)域管理負責(zé)制為主的原則。

　　第二章編制

　　第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　　符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　　結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　結(jié)合本單位的危險性分析情況；

　　應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　　有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求；

　　預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

　　預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員

　　應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成，必要時可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險源及重要環(huán)境因素日常管理的重點組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案，對于涉及多個單位的廠級緊急情況，由主管部門負責(zé)編制。

　　第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，并按照”橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：a）建立應(yīng)急機構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限；

　　b）指明危險物性質(zhì)與危害；

　　c）可能發(fā)生的事故類型、原因，事故預(yù)防及應(yīng)急保障；

　　d）發(fā)生事故或緊急情況時，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施；如可能伴隨的后果，應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施，以減少與控制其造成的環(huán)境影響；

　　e）應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥；

　　f）重要設(shè)備和文件的保護；

　　g）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

　　h）應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍，通過危險源辨識，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強。現(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章評審、發(fā)布、備案

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的評審

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意。

　　易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當形成書面紀要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審應(yīng)當注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　每年各單位對所負責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進行一次評審，對需要進一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當事故或緊急情況發(fā)生后，事故單位應(yīng)負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

　　應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后，由本單位主要負責(zé)人簽署印發(fā)。

　　第九條應(yīng)急預(yù)案的備案

　　本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負責(zé)匯總、備案。

　　各專業(yè)管理部門應(yīng)當按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送上級公司主管部門備案。

　　需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。

　　第四章培訓(xùn)、演練、修訂

　　第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

　　各單位負責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能，確保能夠正確實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

　　第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練

　　本單位應(yīng)當結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案，在必要時由主管部門負責(zé)組織，各單位負責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的'演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　保持應(yīng)急準備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。

　　第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

　　因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　　生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　　應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　　應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

　　應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第五章附則

　　第十三條各單位單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第十四條發(fā)生事故后，相關(guān)單位應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的3

　　為認真貫徹縣安委辦《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案的通知》文件精神。組織和調(diào)動社會各方面力量，確保20xx年春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，有效遏制和減少安全事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，扎實推進安全生產(chǎn)的各項工作，建立健全重特大事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，快速反應(yīng)，迅速出動，全方位做好應(yīng)急救援工作，確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、 春節(jié)安全生產(chǎn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：胡宗權(quán)

　　副組長：梅付傳

　　成 員：胡雪源 汪雙平 吳厚洲 胡樹強 周 俊

　　曹 偉 徐旭智 吳黎明 汪前偉

　　職 責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一組織和調(diào)動各部門、各單位的人力、物力進入事故現(xiàn)場，有序進行救援，發(fā)布重特大事故應(yīng)急救援指令，搶救傷員，疏散群眾，疏通道路，通訊聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場警戒，救援物質(zhì)供給根據(jù)需要決定停送電，拆除事故現(xiàn)場保障，防止事故擴大蔓延，實施有效救援。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室，由李云鋒任主任，胡雪源具體辦公。

　　三、應(yīng)急救援工作的基本原則

　　(一)在轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故，需動用社會力量參與，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達命令，按指揮密切配合，協(xié)調(diào)式運作。

　　(二)如組長因故不能到達現(xiàn)場時，由副組長按排序負責(zé)指揮。

　　(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為專門機構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下組織實施應(yīng)急搶險救援行動，其他各專業(yè)小組、各部門、各單位必須全力配合，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。

　　四、具體要求

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時掌握重特大事故信息，各專管部門隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋事故情況，保持聯(lián)系通訊暢通。

　　(二)春節(jié)安全生產(chǎn)專項行動和春節(jié)期間發(fā)生重特大事故，各有關(guān)單位要按照各自分工迅速落實人員、車輛、器材、裝備等所需物資。

　　(三)明確責(zé)任，樹立全局觀念，聽眾統(tǒng)一指揮，各專業(yè)小組及有關(guān)人員必須服從絕對領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和調(diào)動，及時迅速趕赴現(xiàn)場，對因失職、瀆造成生產(chǎn)安全事故安全的，將嚴格按照安全生產(chǎn)責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ㄋ模┲仡I(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)放假前夕，我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直單位成立了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、和突發(fā)事件處理三個工作組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)小組的組長，認真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)等工作，進一步夯實責(zé)任，做到職責(zé)分明。

　�。ㄎ澹﹪栏癜殃P(guān)。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將強化不安全因素的隱患排查工作，節(jié)前對礦山、企業(yè)、道路交通、集鎮(zhèn)街道等進行全面排查，及時消除安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早部署、早解決，防患于未然。

　　（六）強化意識。春節(jié)期間我鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）將充分利用廣播、宣傳欄、標語、橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳用火用電安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、施工安全等知識，提高群眾的防范意識。

　�。ㄆ撸﹪栏裰贫取４汗�(jié)期間我鎮(zhèn)將嚴格落實了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對值班人員實行一日三查制和重大事項匯報制，切實把安全穩(wěn)定工作落到實處。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的4

　　一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性作用、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。要認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

　　（三）整合資源，有效聯(lián)動。充分利用現(xiàn)有部門和地方應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、資源共享、合理利用、有效聯(lián)動的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理整合，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，建立健全應(yīng)對和處置突發(fā)安全事故災(zāi)難的聯(lián)動機制，形成應(yīng)對突發(fā)安全事故災(zāi)難的合力。

　�。ㄋ模�條塊結(jié)合、屬地為主，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責(zé)制，相關(guān)部門密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　�。ㄎ澹┮揽靠茖W(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�六）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備及預(yù)案演練等工作。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：

　　1、本局系統(tǒng)發(fā)生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　2、本局直屬單位發(fā)生超出本單位應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　3、縣政府和縣委或者市林業(yè)局認為需要處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　4、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)按天全縣處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案處置。

　　5、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害按天全縣林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置。

　　6、縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的汛情災(zāi)害按照天全縣林業(yè)局防汛救災(zāi)預(yù)案處置。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┨烊�縣林業(yè)局成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮林業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　1、救援指揮部主要職責(zé)

　�。�1）啟動和終止重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。�2）組織實施重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援方案。

　�。�3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)林業(yè)各部門和相關(guān)單位救援安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�4）確定救援組、善后組和后勤保障組的組長。

　　（5）統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資。

　�。�6）完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。

　　2、救援指揮部組成人員

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員為局機關(guān)各科室負責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦，由孟川同志擔(dān)任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

　　3、各部門職責(zé)

　�。�1）縣林業(yè)局辦公室負責(zé)通知救援指揮部各成員啟動預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各成員及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位實施救援，及時上報事故發(fā)生、發(fā)展和求援情況。

　�。�2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責(zé)組織事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場范圍治安秩序維護。

　　（3）局防火辦、重建辦、財務(wù)股負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門負責(zé)各類房屋建筑物及附屬設(shè)施的安全監(jiān)測、事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作，并為安全生產(chǎn)事故預(yù)案演練及配備救援設(shè)備、器材提供經(jīng)費支持。

　�。�5）防火辦負責(zé)實施森林火災(zāi)撲救預(yù)案，提出應(yīng)急求援技術(shù)措施，組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救隊伍。

　�。�6）天保辦、造林股森防站、野保股負責(zé)對事故所涉及的特種設(shè)備提出救援技術(shù)措施。

　�。�7）其他各科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)提供救援支持。

　�。ǘ�）救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心、救援組、善后組和后勤保障組。

　　1、應(yīng)急救援指揮中心

　　應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在事故發(fā)生單位,由事故發(fā)生單位行政主要負責(zé)人任中心主任。

　　應(yīng)急救援指揮中心主要職責(zé)：負責(zé)組織擬訂生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和保障方案。負責(zé)組織事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作。負責(zé)征用、具體調(diào)配救援的人員、物資。負責(zé)協(xié)調(diào)救援組、善后組和后勤保障組工作。負責(zé)向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)情況、資料和事故調(diào)查必須的物品。負責(zé)組織有關(guān)部門共同起草事故應(yīng)急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　2、救援組

　�。�1）主要職責(zé)：具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。迅速查明生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定后實施。統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍，注意保護事故現(xiàn)場。迅速組建搶險和現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍。組織指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）組成人員：區(qū)林業(yè)局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發(fā)生單位負責(zé)人組成，組長由救援指揮部確定。

　　3、善后組

　　（1）主要職責(zé)：負責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責(zé)事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）組成人員：縣林業(yè)局機關(guān)工會、事故發(fā)生單位負責(zé)人及其他有關(guān)部門人員組成，組長由救援指揮部確定。

　　4、后勤保障組

　�。�1）主要職責(zé)：聯(lián)系林區(qū)周邊派出所和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行保護，維護事故發(fā)生地治安、交通秩序。統(tǒng)一指揮實施后勤保障的隊伍�；I措調(diào)集應(yīng)急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水設(shè)備、急救藥品等。負責(zé)阻止未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。

　　(2)組成人員：縣林業(yè)局辦公室、森林公安局、事故發(fā)生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。

　　四、預(yù)案啟動及終止

　�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動

　　造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上的安全生產(chǎn)事故時啟動本預(yù)案。

　　（二）救援終止

　　1、由天全縣林業(yè)局救援指揮部宣布安全生產(chǎn)事故救援終止。

　　2、按照省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機構(gòu)提供事故調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。

　　五、安全生產(chǎn)事故發(fā)生后采取的行動和措施

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當立即報告事發(fā)地政府和縣林業(yè)局�？h林業(yè)局在接到報告后1小時內(nèi)向縣政府和市林業(yè)局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發(fā)生單位應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　�。ǘ�）縣林業(yè)局接到事故報告后，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。立即成立林業(yè)局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資，實施應(yīng)急救援。

　　六、應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求

　　（一）應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、相互配合、快速高效的.原則。

　　（二）救援費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

　�。ㄈ�）參加現(xiàn)場救援處置的人員要按照區(qū)林業(yè)局應(yīng)急救援指揮部的救援方案實施救援，局機關(guān)各職能部門要相互配合，密切協(xié)同，局直屬各單位都必須支持，并提供一切便利條件。

　�。ㄋ模┛h林業(yè)局下屬單位應(yīng)建立應(yīng)急救援物質(zhì)庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應(yīng)急設(shè)施，做到隨調(diào)隨用。

　　（五）進一步加強職工群眾的安全教育，提高林區(qū)職工群眾防范各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。

　�。�六）縣林業(yè)局定期組織應(yīng)急救援演練，確保“應(yīng)急預(yù)案”起到將事故損失降到最低的作用。

　　七、獎勵與責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┆剟�

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成效顯著的。

　　2、防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其它特殊貢獻的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　2、不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

　　3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

　　4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

　　6、散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　7、有其它危害應(yīng)急工作行為的。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由天全縣林業(yè)局負責(zé)解釋。

　　九、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的5

　　一、總則

　　l、我公司全體員工必須認真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。

　　2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)！加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

　　3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。

　　4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項具體要求，人人都能按《預(yù)案》要求，在事故現(xiàn)場靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長及以上干部），就是處理事故的.現(xiàn)場總指揮。

　　2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預(yù)案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

　　3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

　�。�1）如是火災(zāi)，應(yīng)立即向119求援。

　　（2）如是人身傷亡事故，一時又找不到車，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn)，公司必將追究責(zé)任，并予以嚴肅處理。

　　三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當時火情的嚴重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　l、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。

　　7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間！千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機！時間就是生命！

　　五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大設(shè)備事故，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。

　　2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

　　3、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不是因為救人等特殊情況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導(dǎo)致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時，事故預(yù)案的實施是由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。

　　公司領(lǐng)導(dǎo)電話：

　　總經(jīng)理：

　　指揮部總指揮： 電話：

　　指揮部副總指揮： 電話：

　　指揮部成員： 電話：

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

　　其按任務(wù)可分為通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

　　人數(shù)：5人 隊長：

　　成員名單：

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。

　　治安隊：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。

　　人數(shù)：4人 隊長：

　　成員名單：

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。

　　搶險搶修隊：該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。

　　人數(shù)：2 人 隊長：

　　成員名單：

　　器材配備：防護手套、搶修工具等。

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應(yīng)急救援計劃。

　　七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我公司所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求公司所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預(yù)案》有修改意見和補充意見者，應(yīng)盡快向公司領(lǐng)導(dǎo)提出，以便公司將意見匯總后，適時對本《預(yù)案》予以修改。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的6

　　為確保經(jīng)營活動安全，確保人民生命和超市財產(chǎn)安全，防止安全事故的發(fā)生，對異常情況能夠迅速有序、有效地進行搶救，把事故造成的損失降到最低，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，結(jié)合超市實際情況，特制定本安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：

　　成立固安明珠超市安全事故應(yīng)急指揮部，具體負責(zé)超市安全事故的組織和指揮工作。

　�。ㄒ唬� 指揮部職責(zé)

　　發(fā)生特大安全事故，由指揮部決策啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練，調(diào)動應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急預(yù)案直到發(fā)出解除應(yīng)急救援的命令、信號。

　�。ǘ�）指揮職責(zé)

　　組織指揮安全事故的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）指揮部成員職責(zé)

　　1、安全事故報告員

　　負責(zé)單位安全事故應(yīng)急救援搶險、搶救工作的聯(lián)絡(luò)，協(xié)助單位做好事故的報警情況和向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好事故報告工作。

　　負責(zé)通知公安局，做好事故狀態(tài)下的滅火、人員搶救、搶險和現(xiàn)場情況的處置，必要時協(xié)助公安部門組織安全警戒，做好無關(guān)人員疏散，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作。

　　2、通知120組織醫(yī)療救援隊伍，對事故現(xiàn)場受害人員的救護、住院聯(lián)絡(luò)和護送工作。

　　3、通知119，協(xié)助消防部門進行滅火工作；通知環(huán)衛(wèi)局對現(xiàn)場空氣質(zhì)量及有害物質(zhì)進行檢測，對可能造成的危害進行關(guān)閉、隔離、洗消等措施。

　�。ㄋ模╊A(yù)案要點

　　1、全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能，會報警、熟悉干粉滅火器、消防栓、報警按鈕的配置情況，并能正確使用。

　　2、清楚自己所在義務(wù)消防分隊的分工，服從指揮調(diào)動，一旦發(fā)生火情，能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災(zāi)的各項工作中去。

　　3、預(yù)案指揮員要根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時對人員分工做出調(diào)整，確保每項工作都有人負責(zé)，避免顧此失彼。全體員工都必須無條件服從貨場指揮員的調(diào)動。

　　4、滅火組要根據(jù)火情立即利用消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)，控制火勢，防止火勢蔓延，等待援兵。注意事項：滅火前，要先切斷電源，并做好易燃的易爆品的隔離。

　　5、報警組發(fā)現(xiàn)火情后要用最快速度將火情報告給周圍人員、單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)人員、公安消防隊，報警時要講清起火詳細地點、樓層、燃燒物質(zhì)種類、燃燒情況、有無被困人員和易燃易爆物品、報警人姓名、電話，并安排專人迎候消防車的到來。

　　6、搶救組負責(zé)疏散現(xiàn)場人員，指揮引導(dǎo)其以最快的速度通過安全通道脫離火場，到達安全地帶，在條件允許的情況下，積極進行物資的.搶救。在疏導(dǎo)過程中，要告知群眾正確防護知識，防止混亂，搶救出的財務(wù)要派專人看管，防止哄搶。

　�。ㄎ澹┖笃谔幚�

　　1、善后處理：本預(yù)案終止實施后，要做好善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、員工和群眾安置、隱患整改等，盡快消除事故后果影響，恢復(fù)正常經(jīng)營秩序。

　　2、獎勵：出色完成安全生產(chǎn)事故處置任務(wù)，成績顯著的；防止或挽救事故有功使企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)工作提出重大建議，實施效果顯著的；有其他特殊貢獻的人員，經(jīng)查證核實的，要予以表彰和獎勵。

　　3、責(zé)任追究：不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；散步謠言、擾亂社會秩序的；有其他對事故應(yīng)急工作造成危害行為的，經(jīng)查證核實要嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的7

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設(shè)正常實施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　　（1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項目參建單位依法開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應(yīng)當做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機制。督促項目參建單位加強兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運輸部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預(yù)案是省級交通運輸主管部門應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項目預(yù)案）。項目預(yù)案是公路水運工程項目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應(yīng)急組織機構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運輸部應(yīng)急組織機構(gòu)

　　2.2.1 機構(gòu)構(gòu)成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　　（4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　　（5）當事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　　（1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負責(zé)公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準后成立，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準后成立，由部安質(zhì)司分管負責(zé)人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構(gòu)時，部應(yīng)當派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　　（1）傳達部應(yīng)急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)聯(lián)系和會商；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　　（4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運輸主管部門應(yīng)急組織機構(gòu)

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4 項目級應(yīng)急組織機構(gòu)

　　項目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場。項目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當上一級應(yīng)急組織機構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機制

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　　（1）各級交通運輸主管部門和相關(guān)單位上報的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設(shè)備等。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的.預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項目參建單位預(yù)防工作

　　項目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項事故預(yù)防工作。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)當牽頭組織整個項目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險評估與預(yù)控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應(yīng)對措施。

　　3.4 項目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計及應(yīng)對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應(yīng)立即向項目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報事故后，應(yīng)當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。

　�。�3）部安質(zhì)司負責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報部安質(zhì)司主要負責(zé)人（主要負責(zé)人不在京時為分管負責(zé)人）核準，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布啟動交通運輸部應(yīng)對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦墶ⅱ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　　（1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負責(zé)人與責(zé)任處室負責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達工作�，F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報送動態(tài)信息。

　　當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負責(zé)人或分管負責(zé)人帶隊趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息。現(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結(jié)構(gòu)物進行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合項目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出預(yù)案改進建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步健全應(yīng)急管理體系和運行機制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報送的時效性與準確性；

　　（4）事故救援組織機構(gòu)設(shè)置及運行；

　　（5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　　（3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應(yīng)急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報告向部安質(zhì)司報備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機構(gòu)運行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運工程應(yīng)急救援隊伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運輸部成立公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的負責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財力保障

　　（1）應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預(yù)算。

　　（2）項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責(zé)任險。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計劃。每年對應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn)；督導(dǎo)項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項目年度培訓(xùn)計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進行總結(jié)和評價。

　　5.6 責(zé)任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當?shù)厝嗣裾�府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進行更新或修訂。公路水運工程建設(shè)項目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運輸部負責(zé)制定、組織實施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的8

　　為貫徹落實“以人為本，安全第一”的方針，加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，在事故發(fā)生后能夠有序進行救援工作，降低損失，便于日后的調(diào)查取證，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，《北京市關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的》，制定該項工作預(yù)案。

　　“預(yù)案”中所稱重大事故，指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報廢、機械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。

　　一、 公司指揮部的組成及職責(zé)

　　1． 公司指揮部組成：公司法人代表董事長任指揮長，是第一責(zé)任人；主管生產(chǎn)的副經(jīng)理任副指揮長。

　　1） 搶救組：由總工辦、市場經(jīng)營部、施工部組成。根據(jù)案情具體情況在指揮長的指揮下迅速搶救傷員，疏散人員、物資或投入救援工作。預(yù)案件啟動時攜帶物品包括：氧氣袋、急救箱、剪刀、繃帶、擔(dān)架等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備，根據(jù)事故現(xiàn)場情況由指揮部或醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配其他專業(yè)醫(yī)療器材。

　　施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，公司快速組織搶救的同時，受傷者或附近人員應(yīng)盡力自救，在公司范圍內(nèi)廣泛進行自救知識技能宣傳與培訓(xùn)就顯得相當重要。自救知識技能培訓(xùn)包括處理簡單外傷、輕微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故發(fā)生后現(xiàn)場人員頭腦能夠保持清醒，在第一時間施救，待公司搶救小組到達后提供及時、詳細、準確的傷亡信息及救援措施，避免造成更大的經(jīng)濟、人員損失。

　　搶救組施救及個人自救需具的醫(yī)療常識詳見附件。

　　2） 警衛(wèi)組：由警衛(wèi)班負責(zé)。維持秩序，保證必經(jīng)道路通暢，疏導(dǎo)現(xiàn)場人員，呼叫救護車輛。

　　3） 聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成。在指揮長的指揮下，根據(jù)事故情況及時上報區(qū)、派出所、急救部門，保障通信聯(lián)絡(luò)及所使用的工具、藥品等供應(yīng)工作。重大傷亡事故應(yīng)按照公司安全生產(chǎn)事故報告處理制度中程序執(zhí)行。

　　4） 安撫組：由財務(wù)部人員組成。接待受傷人員家屬，做好安撫工作，保障應(yīng)急資金，做好善后準備。

　　5） 護送組：立即將傷員送往醫(yī)院，辦理治療、住院等手續(xù)。

　　2． 生產(chǎn)的預(yù)防和預(yù)警

　　1) 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。公司各部室及各項目部要加強安全生產(chǎn)的管理，狠抓公司制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規(guī)的要求，加強平時的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災(zāi)”。

　　2) 各級領(lǐng)導(dǎo)樹立“以人為本，安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。各項目部要完善預(yù)防和預(yù)警機制，加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。

　　3) 做好購齊必要的應(yīng)急救援物資準備，如藥箱、繃帶、一般急救藥品、溫度計、手術(shù)剪等。常用工具如扳手、鋼釬、大錘、鐵鍬、鐵鎬、手電筒、大剪等，做好工具維護、保養(yǎng)、保證正常使用。

　　4) 按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司指揮部接到項目部事故報告后應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，指揮、協(xié)助現(xiàn)場指揮部急救工作。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進行，使突發(fā)性事件得到控制或終止，最大限度地減輕事件所造成的災(zāi)害。

　　5) 公司辦公室（可攜帶公司警衛(wèi)人員）與現(xiàn)場保衛(wèi)人員組成突發(fā)事件現(xiàn)場保衛(wèi)組，負責(zé)事故現(xiàn)場的'安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，防止發(fā)生社會混亂。防止肇事者及有關(guān)人員逃逸�？偣まk、施工部配合指揮長實施搶救工作，避免救護人員傷亡，快速投入搶救工作。

　　6) 搶救結(jié)束后由指揮長指派有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下工作。做好傷、亡經(jīng)濟損失的統(tǒng)計，上報區(qū)建委指揮部。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。寫出事故報告，汲取事故教訓(xùn)，及時進行整改，并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。

　　二、 重大安全生產(chǎn)事故的處理

　　1. 發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，除應(yīng)按照以上程序組織救援外，還應(yīng)立即報告區(qū)建委，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，填寫安全生產(chǎn)事故快報表。

　　2. 安全生產(chǎn)事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的措施、控制等情況。

　　3. 由公司法人代表董事長、工會主席、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、施工部負責(zé)人組成的事故處理小組配合由上級部門組成的事故調(diào)查組展開調(diào)查。

　　三、 預(yù)案啟動

　　公司應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后，預(yù)案即為啟動。

　　預(yù)案啟動后由指揮部調(diào)配車輛，搶救組成員立即趕往事故現(xiàn)場，將現(xiàn)場情況及時匯報給指揮部，本著高效原則組織搶救，盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的9

　　第一條：本預(yù)案所指的重特大安全事故（險情）應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。

　　第二條：指導(dǎo)思想：各類企業(yè)的安全事故（險情）應(yīng)急救援工作堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，及時反映，處置得力的原則迅速啟動，組織實施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將人員傷亡、事故損失降到最低，并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。

　　第三條：成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）

　　第四條：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況，繪制安全事故分布圖。

　　2、整合救援資源，合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織，有效配置各類搶險儀器、設(shè)備，定期檢查、維護，使之始終處于良好狀態(tài)。

　　3、組織開展安全事故隱患，周圍人員的安全教育，使其掌握必要的自救知識。

　　4、接到事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，組成搶險救援機構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。

　　5、指導(dǎo)救援隊伍和組織進行摸擬演練，并及時修訂安全預(yù)案。

　　第五條：重特大安全事故（險情）報告

　　重特大事故（險情）發(fā)生后，及時向上級有關(guān)部門報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作，先采用口頭報告，再以書面形式報告。

　　報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的.單位、時間、地點，事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進展和采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。

　　第六條：重特大事故（險情）應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

　　1、重特大事故（險情）發(fā)生后，要立即組織專業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作，控制事故（險情）擴大，為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達事故（險情）現(xiàn)場后，立即根據(jù)事故（險情）發(fā)生的地點的實際情況，按照應(yīng)急救援責(zé)任分工，組成搶險救援機構(gòu)，并向有關(guān)單位下達救援命令，組織各救援小組立即開展工作。

　　3、搶險救援結(jié)束后，在統(tǒng)一指揮下，有序撤離。

　　第七條：工作要求

　　負有搶險救援任務(wù)的單位，要堅持24小時值班，確保政令暢通。

　　第八條：參加救援的單位：

　　汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的10

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，為了保護施工人員的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低生產(chǎn)安全事故和各類突發(fā)事件給工程造成的損失和影響，特制訂本工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。

　　成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組。

　　組成成員：執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等。

　　一、應(yīng)急救援指揮小組工作職責(zé)

　　1、接到應(yīng)急報告后立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故救援，搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。

　　2、在規(guī)定時限內(nèi)向有關(guān)部門進行事故報告。

　　3、迅速對事故現(xiàn)場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現(xiàn)場進行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險。

　　4、接待并配合相關(guān)部門進行事故的初步調(diào)查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關(guān)注方。

　　5、組織、調(diào)動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現(xiàn)場的整頓和整改。

　　6、配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析和處理工作。

　　二、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確

　　1、項目部設(shè)專項急救援經(jīng)費保障、搶險救護人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

　　2、項目應(yīng)急救援人員疏散措施：產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍救援車輛通行、人員行走通道和疏散路線，要求相應(yīng)的安全標識和日常保護通暢的措施。

　　3、項目應(yīng)急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救措施，包括：針對不同上傷害采取的現(xiàn)場急救措施；據(jù)可能的傷情認定2個最快捷的`相應(yīng)醫(yī)院，明確標識相應(yīng)的路線。

　　4、項目應(yīng)急救援緊急處置措施：現(xiàn)場如有易燃易爆物品，要明確轉(zhuǎn)移場所及轉(zhuǎn)移路途中的安全保證措施。

　　5、應(yīng)急救援人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持《急救員》證上崗。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的11

　　一、應(yīng)急演練目的

　　1、評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

　　2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；

　　3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組 長：×××

　　副組長：××× ×××

　　成 員：××× ××× ×××

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo) 演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié) 與追蹤。

　　四、應(yīng)急演練參與人員

　　按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

　　1、演習(xí)人員

　　按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo) 、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊）、設(shè)備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

　　2、控制組

　　組長：×××

　　成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

　　其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的`挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

　　3、評價組 組長：×××

　　成員：××× ××× ××× ×××

　�。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

　　其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

　　4、模擬人員

　　場外應(yīng)急組織模擬人員：＊＊＊

　　模擬傷員：＊＊＊

　　模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀摩人員

　　邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來觀看。

　　五、應(yīng)急演練時間：

　　20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的12

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：

　　《中華人民共和國安全法》

　　《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于我公司突發(fā)的機械傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故和人身傷亡事故等事故的應(yīng)急處置工作。

　　4、應(yīng)急預(yù)案體系：

　　根據(jù)木材行業(yè)的特點和公司實際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項（車間）預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系（專項（車間）預(yù)案如有必要，以后完善）。

　　公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

　　專項（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

　　5、應(yīng)急工作原則：

　　以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。

　　二、本單位危險性分析

　　1、單位概況：

　　我公司是一家木材加工生產(chǎn)企業(yè)，位于耿馬城郊三公里處，從業(yè)人數(shù)280人左右，主要加工木材成品。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品具有的固定性；木制品生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、機械等安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。

　　2、危險源與風(fēng)險分析：

　　經(jīng)實地勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、高處墜落傷害、噪聲、火災(zāi)事故等有害因素。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織體系：

　　公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(辦公室設(shè)在總經(jīng)理室)。

　　應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理

　　聯(lián)系電話：

　　應(yīng)急指揮部副總指揮：黃從德

　　聯(lián)系電話：

　　下設(shè)應(yīng)急救援小組：各車間主任、辦公室機動人員

　　2、組織機構(gòu)及職責(zé)：

　�。�1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�、傺芯恐贫ā⑿抻啽竟�司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

　�、谪撠�(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。

　�、鄯治隹偨Y(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。

　�、茇撠�(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)和管理。

　�、莩修k上級應(yīng)急組織交辦的其他事項。

　�。�2）應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。

　�、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。

　�、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)。

　　④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

　�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織（義務(wù)消防隊）。

　�、邞�(yīng)急反應(yīng)組織（義務(wù)消防隊）的啟動。

　　⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別。

　�、嵬▓笸獠繖C構(gòu)，決定請求外部援助。

　　⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　�。�3）應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)

　�、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

　�、谙驊�(yīng)急總指揮提出采取減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。

　�、郾３峙c事故現(xiàn)場負責(zé)人的直接聯(lián)絡(luò)。

　　④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。

　　⑤組織公司的技術(shù)人員和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估。

　�、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)。

　�、吒鶕�(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　�。�4）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、危險源監(jiān)控：

　　①建設(shè)工程開工前認真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨�，做到建設(shè)工程項目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。

　�、谠诠こ淌┕み^程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

　�、奂訌姮F(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

　�、芗訌姳O(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。

　�、菡J真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責(zé)任意識。

　�、尢蕴�落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標準，從而提升生產(chǎn)安全技術(shù)與管理水平，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。

　�、咧朴喓蛯嵭猩�產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

　�、嘀朴喓蛯嵤┥�產(chǎn)安全承諾，確保安全投入。

　　2、預(yù)警行動：

　　各級、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　預(yù)警信息主要對加強安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3、信息報告與處置：

　�。�1）信息報告通知

　�、俟�司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：

　　②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報告車間主任或主要負責(zé)人，由車間主任或主要負責(zé)人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

　　③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都無法控制整個事態(tài)時，現(xiàn)場的最高指揮員應(yīng)立即撥打以下電話尋求社會增援（向以下部門報告）：

　　火災(zāi)：項目負責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。

　　急救：項目負責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

　　④報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

　　⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。

　　⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。

　�、呤聭B(tài)無法控制時，根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

　　（2）信息上報

　�、偈鹿市畔⑸蠄蟛扇》旨壣蠄笤瓌t，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。

　　②信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的.措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。

　　③按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門（安監(jiān)局）進行報告。

　�。�3）信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、響應(yīng)分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”（擴大救援響應(yīng)）和“二級”（公司級救援響應(yīng)）兩級。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)的一半處理程序

　�、�、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人生傷亡事故時，當班值班人員應(yīng)立即報告公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并逐級上報，火警火災(zāi)事故撥打“119”請求救援，人生傷亡事故應(yīng)立即包扎處理，處理不了的應(yīng)立即送醫(yī)院治療，不管是哪一類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

　　②、發(fā)生重大火災(zāi)事故時，當班員工應(yīng)立即切斷電源，并撥打“119”報警電話請求救援。請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器和消防水管等消防設(shè)施進行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器；

　　3、應(yīng)急結(jié)束

　　當社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

　�。�1）事故情況上報事項：

　�、侔l(fā)生事故工程基本情況；

　�、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

　　③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

　�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　�、菔鹿守�(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

　�、奘鹿史婪逗驼�改措施。

　�。�2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項：

　�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；

　�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

　�、凼鹿食醪缴蠄笄闆r及報告內(nèi)容。

　　六、信息發(fā)布

　　事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進展情況及時準確向各部門通報，發(fā)布的信息必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一致，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。

　　救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)構(gòu)成

　　應(yīng)急總指揮

　　應(yīng)急副總指揮

　　善后工作組

　　后勤供應(yīng)組

　　消防滅火組

　　危險源風(fēng)險評估

　　事故調(diào)查組

　　技術(shù)處理組

　　物資搶救組

　　現(xiàn)場搶救組

　　1、應(yīng)急總指揮由公司總經(jīng)理

　　同志擔(dān)任；

　　2、應(yīng)急副總指揮由公司副董事長

　　同志擔(dān)任；

　　3、現(xiàn)場搶救組組長由后勤部部長

　　同志擔(dān)任；

　　4、危險源風(fēng)險評估組組長由公司廠長

　　同志擔(dān)任；

　　5、技術(shù)處理組組長由公司技術(shù)負責(zé)人

　　同志擔(dān)任；

　　6、善后工作組組長由公司人事部

　　同志擔(dān)任；

　　7、后勤供應(yīng)組組長由公司采購部

　　同志擔(dān)任；

　　8、事故調(diào)查組組長由辦公室主任

　　同志擔(dān)任；

　　9、物資搶救組由現(xiàn)場總指揮指定人員組成；

　　10、消防滅火組由應(yīng)急救援小組、各車間臨時抽調(diào)人員組成；

　　八、后期處置

　　經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后理賠工作。

　　九、保障措施

　　1、通信與信息保障：

　�。�1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的部門、人員通信聯(lián)系方式：附件

　�。�2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

　�。�3）信息通信系統(tǒng)及維護方案

　　后勤保障組負責(zé)定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、應(yīng)急隊伍保障：

　　每個車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司后勤部配合生產(chǎn)部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培訓(xùn)和演練。

　　3、應(yīng)急物資裝備保障：

　　4、應(yīng)急經(jīng)費保障：

　　應(yīng)急專項經(jīng)費由

　　款項支出。

　　使用范圍：應(yīng)急救援所需設(shè)備或物資。

　　數(shù)額：

　　監(jiān)督管理措施：由財務(wù)部監(jiān)管經(jīng)費的使用。

　　5、其它保障：

　�。�1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。

　　（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛。備用車輛可由公司總經(jīng)理臨時指定（也可配備專車），只承擔(dān)距單位較近的運輸任務(wù),駕駛員由總指揮臨時指定（也可指定專職駕駛員）。

　�。�3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

　　（4）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急消防專用的消防水帶，一旦突發(fā)火災(zāi)事故，立即組織應(yīng)急救援人員撲滅火源。

　�。�5）安全負責(zé)人應(yīng)每周對消防器材設(shè)施和設(shè)備等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換過期滅火器，日常維護消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　�。�6）應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。

　�。�7）在組織機構(gòu)內(nèi)，當正職休假，開會和外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任，當指揮部正（副）總指揮都因工作不在公司時，總指揮由廠長擔(dān)任。

　　十、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　�、倌瓿踔贫ㄉ�產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。

　　②培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

　�、垡�求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

　　2、演練

　　公司和各部門每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

　　各應(yīng)急組成人員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

　　十一、獎懲

　　1、對于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到以及臨陣脫逃者，將給予行政處分。

　　2、在應(yīng)急救援過程中，不服從命令的，將給予處罰。

　　3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應(yīng)給予表揚或獎勵。

　　3、在應(yīng)急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

　　4、事故處理完成后，由發(fā)生事故所在部門寫出報告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失（大�。┣闆r、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員名單等上報公司辦公室存檔備案。

　　十二、附則

　　1、術(shù)語和定義：

　　①應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。

　�、趹�(yīng)急準備

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。

　　③應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。

　�、軕�(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

　�、莼謴�(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。

　　2、應(yīng)急預(yù)案備案

　　本預(yù)案報公司辦公會核準后實施，留公司應(yīng)急指揮部正（副）總指揮、公司后勤部和生產(chǎn)部備案。同時報公司辦公室備案。

　　3、維護與更新

　　每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補充預(yù)案。

　　4、制定與解釋

　　本預(yù)案由公司辦公室制定和負責(zé)解釋。

　　5、應(yīng)急預(yù)案實施

　　本預(yù)案經(jīng)公司辦公會核準自20xx年10月1日起實施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的13

　　1、預(yù)案編制目的

　　為了有效處置突發(fā)防汛事件，將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對集團公司、及客戶財產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　2.適用范圍

　　適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下，應(yīng)做出的應(yīng)急準備和反應(yīng)。

　　3.機構(gòu)職責(zé)

　　指揮部組織機構(gòu)應(yīng)急總指揮：應(yīng)急副指揮：指揮部成員搶險隊成員：由安保部、工程部全體為主力隊員，其他部門員工為協(xié)助隊員。

　　指揮部職能

　　督促檢查各部門按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時有效地進行;

　　組織向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；

　　物業(yè)各職能部門，各機構(gòu)按照分類負責(zé)的原則，分別負責(zé)處置各類突發(fā)事件，組織預(yù)案的演練。

　　負責(zé)召集參與現(xiàn)場工作的各部門的現(xiàn)場負責(zé)人，明確各部門在突發(fā)事件中承擔(dān)的工作組織劃定現(xiàn)場的范圍，實行必要的控制；

　　研究現(xiàn)場處置方案，制定具體措施，決定人員的出動、支援和輪換掌握工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向所或外部申請支援。所內(nèi)其他各部門、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。

　　督促檢查各有關(guān)部門按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準備工作；

　　4.各部門職責(zé)

　　保安部職責(zé)范圍

　　通知服務(wù)中心，聯(lián)絡(luò)指揮成員；

　　聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè)，控制相關(guān)設(shè)施；

　　組織公區(qū)搶險，管理防汛用品；

　　外聯(lián)消防公安，向”119”報警；

　　根據(jù)水災(zāi)級別，播放疏散廣播；

　　確認重點部位，組織搶救物資；

　　保證設(shè)施完整，防汛工具齊全。

　　5.工程部職責(zé)范圍

　　出險專人值守，保證設(shè)備完好；救災(zāi)所需水電，工程全力保障；

　　組織設(shè)施搶險，管理防汛用品；

　　提供搶險所需，搶救貴重物資；

　　6.會服部職責(zé)范圍

　　負責(zé)管理雨具，協(xié)助救災(zāi)人員；

　　配合搶險工作，看管搶救物資；

　　聯(lián)系醫(yī)療單位，提供救助環(huán)境。

　　7.行政部職責(zé)范圍

　　組織搶運物品，轉(zhuǎn)移重要物品；

　　聯(lián)絡(luò)指揮人員，做好安撫工作。

　　8.重點防汛部位

　　根據(jù)防汛的特點，確定南車大廈重點防汛部位為配電間、電梯豎井，、財務(wù)室、檔案室、辦公室等。

　　9.防汛設(shè)施

　　在重點防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施：排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等

　　10.監(jiān)督檢查制度

　　物業(yè)安保部工程部應(yīng)在雨期前盡早做好各項預(yù)防措施，指定專人對沙袋存量、水泵器材進行定期檢查；

　　及時檢查所管三溝（天溝、明溝、陰溝）是否暢通；

　　檢查屋頂門、窗是否已關(guān)閉；

　　防汛中應(yīng)備足各項器材，對水泵進行維護保養(yǎng)使其達到備戰(zhàn)狀態(tài)；

　　在大風(fēng)即將來臨時還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品，對檢查出的各項隱患立即進行整改。

　　11.防汛處置程序

　　任何時候有關(guān)水災(zāi)的信息，安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。

　　一般水災(zāi)出現(xiàn)時，安保部建議大物業(yè)工程部及時打開窨井蓋，加快排水速度。

　　嚴重水災(zāi)出現(xiàn)時，安保部應(yīng)及時通知物業(yè)部長，通報災(zāi)情請示是否向119報警。通知大物業(yè)共同搶險。

　　組織安保部防汛搶險隊協(xié)助搬運沙包及阻止積水流入機房、電梯井、財務(wù)室、檔案室、辦公室等；

　　如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進水的電梯升至高處;

　　如配電室電梯等重點部位出現(xiàn)進水,將啟動由工程部主要負責(zé)執(zhí)行的.《跑水事故應(yīng)急處置流程》

　　配電室：

　　1，在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配電室。

　　2、關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。

　　3、組織力量采用各種手段，包括采用掃帚、吸水機吸水，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔并對電氣設(shè)備除濕處理，當確認濕氣已除，絕緣電阻達到規(guī)定值時，方可送電試運行（送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行），觀察無異常后方可投入正式運行。

　　4、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法，以及受損情況、防范措施，并存檔。

　　電梯：

　　1、在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至電梯。

　　2、當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時，應(yīng)將電梯停在二層以上，停止運行，斷開總電源。

　　3、發(fā)生水浸時，應(yīng)迅速切斷漏水源，設(shè)法使電器設(shè)備不進水或少進水。當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時，應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層，停梯斷電，以防轎廂進水。

　　4、對水浸電梯應(yīng)進行除濕處理，如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法，確認水浸消除，絕緣電阻符合要求，并經(jīng)試驗運行無異常后，方可投入運行。對微機控制電梯，更需仔細檢查，以免燒毀電子板。

　　5、在恢復(fù)電梯運行時，應(yīng)確認無積水，無短路現(xiàn)象后，方可使用。對于那些急于用的電梯，可采用烘干的辦法（如使用電吹風(fēng)機），消除一切可能造成短路的積水。

　　6、召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。并詳細記錄水浸檢查報告，對水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施，并存檔。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的14

　　一、發(fā)生重傷事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責(zé)任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責(zé)任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應(yīng)做好標記。

　　2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。

　　4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責(zé)任者處理也應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責(zé)任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災(zāi)危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災(zāi)，至少應(yīng)遏止火災(zāi)蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。

　　3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災(zāi)發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。

　　4、加強防范措施，撲滅余火，防止死灰復(fù)燃。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應(yīng)立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風(fēng)處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　�。�1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　�。�2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責(zé)任人進行處理。教育責(zé)任人和周圍的群眾。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法精選篇第一章總則

　　第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔〕101號），制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、實施及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

　　第四條應(yīng)急管理部負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

　　現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　�。ǘ�）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

　　（五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

　　第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當進行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

　　事故風(fēng)險辨識、評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

　　應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險辨識評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

　　第十一條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

　　第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

　　第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)�專項�?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

　　第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

　　事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

　　第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當及時更新，確保準確有效。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或者其他組織的意見。

　　第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

　　應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

　　第二十條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的`意見。

　　第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要，對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

　　第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

　　事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　第二十五條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報同級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第二十六條易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行備案，并依法向社會公布。

　　前款所列單位屬于中央企業(yè)的，其總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送應(yīng)急管理部；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的，其中非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案；本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

　　油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　海洋石油開采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機構(gòu)。

　　煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　　（二）本辦法第二十一條所列單位，應(yīng)當提供應(yīng)急預(yù)案評審意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案電子文檔；

　�。ㄋ模╋L(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十九條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的實施

　　第三十條各級人民政府應(yīng)急管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

　　第三十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

　　應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

　　第三十二條各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當至少每兩年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當責(zé)令限期改正。

　　第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

　　應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

　　第三十六條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：

　�。ㄒ唬┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　　（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰趹�(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　�。�六）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

　　第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

　　第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

　　第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十一條各級人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

　　第四十二條地方各級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門。

　　第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，各級人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

　　第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審的；

　�。ㄈ�）事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

　�。ㄎ澹┪窗凑找�(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；

　�。�六）未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

　　第七章附則

　　第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定。

　　第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第四十八條對儲存、使用易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的科研機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條本辦法自7月1日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的15

　　為進一步做好高溫季節(jié)、強降雨、雨雪天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給敬老院內(nèi)特困老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　1、極端天氣應(yīng)急工作組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各班組負責(zé)人及班組成員職責(zé)：

　�。�1）做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響。

　�。�2）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）導(dǎo)致大面積停電等事故時，及時做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。

　�。�3）根據(jù)極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）帶來的影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。 （5）必要時請求外力支援。

　�。�6）全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。

　　2、極端天氣應(yīng)急搶險隊

　　隊長：

　　隊員：

　　職責(zé)：

　　（1）平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。 （2）發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）同時引發(fā)災(zāi)情時，組織人員實施救援行動。

　�。�3）及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）產(chǎn)生的后果。

　�。�4）事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。

　　（5）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。

　　二、應(yīng)急程序

　　1、敬老院應(yīng)急程序

　�。�1）一旦發(fā)生極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）時，應(yīng)迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

　�。�2）及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。

　�。�4）如時間緊急，應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。

　�。�5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進行抗洪。

　　2、各班組應(yīng)急程序

　�。�1）各班組接到自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。

　�。�2）接到自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準備。

　　（3）突然發(fā)生自然災(zāi)害（高溫、強降雨、雨雪）引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。

　�。�4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。

　　三、保障措施

　　1、辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。

　　2、安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。

　　3、服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。

　　4、醫(yī)務(wù)室加強日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的救治藥品。

　　5、辦公室要組織進行極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）應(yīng)急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣（高溫、強降雨、雨雪）的應(yīng)急處置程序，確保敬老院內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。

　　為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂，貽誤救災(zāi)時機，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失；明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工，結(jié)合本產(chǎn)地實際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案：

　　一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)

　　1、為了統(tǒng)籌指揮，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負責(zé)人擔(dān)任。

　　2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負責(zé)人任現(xiàn)場指揮。

　　3、總指揮、副指揮與現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

　　4、為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊，由車間各骨干組成，在總指揮與現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。

　　5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。

　　二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作

　　2、當火勢未能得到控制時，要立即通知安全負責(zé)人。

　　3、當班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護與無關(guān)人員的疏散撤離工作。

　　5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

　　6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）人員撤離到安全區(qū)域待命。

　　三、火災(zāi)的滅火撲救工作

　　2、消防隊趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細匯報災(zāi)情情況，協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。

　　3、消防突擊隊應(yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。

　　4、個部門（或車間）的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的`調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護人員參與人員的急救護理工作，盡量減少人員傷亡。

　　四、火災(zāi)事故的處理工作

　　1、火災(zāi)撲滅后，各部門（車間）應(yīng)立即清點本部門（車間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。

　　2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護工作，包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的理賠工作等。

　　3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（車間）人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。

　　4、以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。

　　5、安委會作出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

　　五、疏散自救方法

　　1、熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當身處陌生環(huán)境也應(yīng)當養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。

　　2、保持鎮(zhèn)定，明辨方向；突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。

　　3、不如險地，不貪財；不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要。

　　4、簡易防護，掩鼻匍匐撤離。

　　5、火已近身，切勿驚跑；如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補充，促使火勢。正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。

　　第一條組織機構(gòu)，火災(zāi)事件應(yīng)急小組

　　組長：

　　副組長：

　　具體安排：

　　二組：

　　第二條滅火工作

　　1、食堂負責(zé)人及全體工作人員需熟悉滅火器擺放位置，以便發(fā)現(xiàn)火情能第一時間處理；

　　3、食堂經(jīng)營企業(yè)全部從業(yè)人員需詳細了解各種初期火災(zāi)處理辦法；

　　4、電線短路、電器起火，使用干粉滅火器進行滅火，不能使用消防栓水滅火；

　　5、油鍋起火，根據(jù)火情可使用鍋蓋、蔬菜、沙子、干粉滅火器進行滅火；

　　6、排煙罩起火，根據(jù)火情可使用干粉滅火器、消防栓水進行滅火；

　　7、食堂經(jīng)營企業(yè)需安排人員積極維護起火現(xiàn)場秩序，禁止在起火現(xiàn)場附近區(qū)域高呼“著火了！”以免造成不必要的混亂。

　　第三條應(yīng)急疏散

　　1、經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人立即派人把守食堂的入口，禁止無關(guān)人員進入，并按照疏散指示xxx上標注的責(zé)任區(qū)域指揮人員疏散；

　　2、被疏散人員要沿著最近的消防安全通道迅速撤離現(xiàn)場；

　　3、疏散時要采取低勢沿地板爬行，防止吸入煙塵造成窒息。若必須通過火焰時需將所穿衣服用水浸濕或其他紡織品浸濕后裹住身體快速沖出；

　　4、副組長要將火災(zāi)救援工作的全部情況進行詳細記錄，并及時向組長及消防部門匯報。

　　第四條通訊聯(lián)絡(luò)、安全救護的程序和措施

　　1、受傷的人員，立即使用救護用品包扎傷口，并視情況送往醫(yī)院；

　　2、若有窒息人員要進行人工呼吸進行搶救。

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