生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案（精選20篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險(xiǎn)貨品泄漏造成污染；公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。

　　4.應(yīng)急預(yù)案體系

　　（1）本預(yù)案是是為應(yīng)對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接，報(bào)局應(yīng)急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)急資源調(diào)查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則，實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制。

　�。�3）預(yù)防為主，平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析

　　目前，縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個(gè)，分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù)，地方道路建設(shè)施工的組織與管理，公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。

　　近年來，我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各等級公路項(xiàng)目的開工建設(shè)，人力、財(cái)力、物力投入巨大，施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營里程的增加，各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場，客觀形成了點(diǎn)多、線長、從業(yè)人員流動頻繁、管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　（1）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，成員組成如下：略

　�。�2）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　決定啟動與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；根據(jù)需要，會同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

　�。�3）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。

　　（4）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節(jié)假日期間的`接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話：xx，傳真：xx。

　�。�5）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作組及職責(zé)

　　通信聯(lián)絡(luò)組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道采訪等相關(guān)事務(wù)，確保事故報(bào)道的可信性和真實(shí)性，對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。

　　搶險(xiǎn)救援組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內(nèi)，將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時(shí)通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組：組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任，負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作；及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。

　　醫(yī)療救護(hù)組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的資金；為現(xiàn)場救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調(diào)查組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，現(xiàn)場取證，分析事故原因；分清責(zé)任，對事故責(zé)任人提出處理意見；制定和完善預(yù)防措施。

　　2.現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　�。�1）應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

　　辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員，報(bào)請上級監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　養(yǎng)護(hù)路政股：負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　　工程項(xiàng)目辦：參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。

　　財(cái)務(wù)辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　　（2）應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。

　　（3）成員單位職責(zé)

　　縣運(yùn)輸管理分局：參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸；根據(jù)事故現(xiàn)場指揮部的指令，調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。

　　各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項(xiàng)目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時(shí)，撥打事故救援電話，向上級報(bào)告。

　　2.預(yù)警行動

　　預(yù)警預(yù)防行動貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.信息報(bào)告與處置

　�、佗窦�、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報(bào)告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局，并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏壭畔�報(bào)告

　　夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.應(yīng)急分級

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應(yīng)急響應(yīng)：由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　2.響應(yīng)程序

　�。�1）先期處置

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。

　�。�2）分級啟動預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定，縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動。

　�。�3）應(yīng)急處置與恢復(fù)

　　在應(yīng)急工作中，縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責(zé)任�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　�。�5）社會力量動員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動員和組織社會力量參與。

　　3.現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

　　4.擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時(shí)，縣交通運(yùn)輸局報(bào)請縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請其他有關(guān)部門支援。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)，由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。

　　六、信息公開

　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報(bào)事故信息，第一時(shí)間通過多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會同相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　2.保險(xiǎn)理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責(zé)任調(diào)查

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級交通運(yùn)輸主管部門。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅(jiān)持值守工作，保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，搞好預(yù)案訓(xùn)練演練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫(yī)療保障

　　發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的儲備方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散人群，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位�？h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。

　　9.調(diào)集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1.培訓(xùn)

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。

　　3.預(yù)案的修訂

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)州交通運(yùn)輸局。

　　縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢變化，及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 2

　　為認(rèn)真做好我區(qū)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，堅(jiān)持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作，全面提升應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優(yōu)先

　　堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實(shí)施救援過程中，堅(jiān)持以人為本，把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn)，把保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　堅(jiān)持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運(yùn)輸局及時(shí)安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任，按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸車輛交通事故的各項(xiàng)措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，處置得當(dāng)

　　堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng)，建立應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制，快速、及時(shí)、得當(dāng)處置車輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時(shí)，征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。

　　道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

　　道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的.需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�。ǘ�）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿剩�是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　五、事故報(bào)告

　　（一）報(bào)告程序及要求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于及時(shí)向交通運(yùn)輸局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

　�。ǘ�）報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報(bào)告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

　　2．簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4．原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

　　7．報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時(shí)會同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。

　　（二）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理，對道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修訂完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應(yīng)急保障體系

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

　�。ǘ�）建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　　（三）加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，加強(qiáng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　九、預(yù)案演練

　　道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識和技能。

　　十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時(shí)準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 3

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了規(guī)范煉鋼廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，在事故發(fā)生時(shí)，能及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少事故所造成的影響和損失，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，以及集團(tuán)公司相關(guān)制度和辦法制定本制度。

　　第二條適用范圍

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本制度。

　　第三條職責(zé)

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制為主的原則。

　　第二章編制

　　第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　�。ㄒ唬┓�合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　�。ǘ�）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　　（三）結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。�六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本單位的應(yīng)急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第五條應(yīng)急預(yù)案編制人員

　　應(yīng)急預(yù)案編制人員由安全科、技術(shù)質(zhì)量科、生產(chǎn)計(jì)劃科、機(jī)動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員組成，必要時(shí)可邀請相關(guān)專家。各部門根據(jù)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識結(jié)果、重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素日常管理的重點(diǎn)組織編制廠級應(yīng)急預(yù)案，對于涉及多個(gè)單位的廠級緊急情況，由主管部門（或其指定單位）負(fù)責(zé)編制。

　　第六條應(yīng)急預(yù)案的體系和內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639-20xx)，結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制各級各類應(yīng)急預(yù)案，并按照"橫向到邊，縱向到底"的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

　　（一）綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述本單位處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括的內(nèi)容：

　　a）建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)并明確總指揮及各級人員職責(zé)和權(quán)限；

　　b）指明危險(xiǎn)物性質(zhì)與危害；

　　c）可能發(fā)生的事故類型、原因，事故預(yù)防及應(yīng)急保障；

　　d）發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，預(yù)案體系及響應(yīng)程序、應(yīng)采取的有效措施和相關(guān)人員撤離的應(yīng)急措施；如可能伴隨的后果，應(yīng)考慮的相應(yīng)緩解措施，以減少與控制其造成的環(huán)境影響；

　　e）應(yīng)急設(shè)備、物資調(diào)撥；

　　f)重要設(shè)備和文件的保護(hù)；

　　g)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括外部相關(guān)人員和組織的聯(lián)系電話及聯(lián)系方式、方法。

　　h)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的（存在的重大危險(xiǎn)源）、特定事故類型的緊急情況而制定的應(yīng)急預(yù)案，說明單一應(yīng)急行動的目的和范圍，通過危險(xiǎn)源辨識，制定處置措施，程序內(nèi)容具體詳細(xì)，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　（三）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

　　第三章評審、發(fā)布、備案

　　第七條應(yīng)急預(yù)案的評審

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。涉及相關(guān)職能部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　（二）易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　�。ㄈ�）預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的'操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　（四）每年各單位對所負(fù)責(zé)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評審，對需要進(jìn)一步改正完善的應(yīng)急預(yù)案予以修訂。當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，事故單位應(yīng)負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案予以評審和修訂。

　　第八條應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

　　應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證合格后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。

　　第九條應(yīng)急預(yù)案的備案

　　（一）本單位各級各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總、備案。

　　（二）各專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級公司主管部門備案。

　�。ㄈ�）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：廠級綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第四章培訓(xùn)、演練、修訂

　　第十條應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

　�。ㄒ唬└鲉挝回�(fù)責(zé)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能，確保能夠正確實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。各單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)、演練。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

　　第十一條應(yīng)急預(yù)案的演練

　�。ㄒ唬┍締挝粦�(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　�。ǘ�）對于可以組織演練的應(yīng)急預(yù)案，在必要時(shí)由主管部門負(fù)責(zé)組織，各單位負(fù)責(zé)組織相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案的演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　�。ㄈ�）保持應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、評審修訂、培訓(xùn)和演練等相關(guān)記錄。

　　第十二條應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

　　（一）因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　　（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�。ò耍�應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第五章附則

　　第十三條各單位單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第十四條發(fā)生事故后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 4

　　一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

　　為了更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

　　二、工程概況

　　本工程由北京首都開發(fā)股份有限公司投資建設(shè)，北京市開發(fā)設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，北京市中基勘研土工程技術(shù)有限公司勘察，監(jiān)理單位為：北京北辰工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，施工單位為：北京東興建設(shè)有限責(zé)任公司。

　　本工程需要2部施工升降機(jī)，本機(jī)主要參數(shù)：SC200/200施工升降機(jī)。

　　三、應(yīng)急預(yù)案工作流程

　　根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

　　四、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

　　1、為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。

　　2、施工人貨梯安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：

　　2.1施工人貨梯的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照圖紙和說明書進(jìn)行。施工人貨梯安裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行施工人貨梯的安裝。

　　2.2安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

　　2.3安裝施工人貨梯必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

　　2.4施工人貨梯附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)架體與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作。在施工人貨梯未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。

　　2.5施工人貨梯必須按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《施工人貨梯安全規(guī)程》GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器等安全裝置。

　　2.6施工人貨梯操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　2.6.1施工人貨梯作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

　　2.6.2施工人貨梯作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載;

　　2.6.3吊籠在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查;

　　2.6.4運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落;

　　2.6.5沿梯身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的`可靠裝置懸掛;

　　2.7為防止事故發(fā)生，人貨梯必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，人貨梯司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。

　　2.8人貨梯司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。

　　2.9人貨梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案。

　　2.10人貨梯安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局塔機(jī)檢測中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　五、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　一旦發(fā)生人貨梯安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成：xxx

　　組長職責(zé)：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

　　2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程;

　　3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

　　4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排;

　　5)在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作;

　　6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　7)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;

　　通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;

　　2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　技術(shù)支持組職責(zé)：

　　1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

　　2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

　　3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

　　搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：

　　1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

　　2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

　　4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

　　醫(yī)療救治組：

　　1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

　　2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

　　3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

　　后勤保障組職責(zé)：

　　1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　2、應(yīng)急資源

　　應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

　　應(yīng)急物資主要有：

　　1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套;

　　2)、急救藥箱1個(gè)、擔(dān)架一副;

　　3)、手電10個(gè)、應(yīng)急燈4個(gè)、警戒帶2盤、警示旗6個(gè);

　　4)、對講機(jī)7部;

　　5)、大錘5把、手持電動砂輪2把;

　　6)、車輛兩臺;

　　3、教育、訓(xùn)練

　　為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。

　　4、互相協(xié)議

　　項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項(xiàng)目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

　　(1)緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部總指揮負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、119等求救電話。

　　(2)值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報(bào)告。

　　(4)遇到緊急情況，全體人員應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處。

　　七、現(xiàn)場恢復(fù)

　　充分辯識恢復(fù)過程中存在的危險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

　　八、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

　　公司和項(xiàng)目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評審，針對施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、應(yīng)急演練目的

　　1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

　　2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；

　　3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；同時(shí)，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的.關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

　　四、應(yīng)急演練參與人員

　　按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

　　1、演習(xí)人員

　　按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊(duì)）、設(shè)備處（十二車間）、能計(jì)處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運(yùn)處（運(yùn)管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。

　　2、控制組

　　組長：

　　成員：

　　其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

　　3、評價(jià)組

　　組長：

　　成員：

　　其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。

　　4、模擬人員

　　場外應(yīng)急組織模擬人員：

　　模擬傷員：

　　模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：x

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀摩人員

　　邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

五、應(yīng)急演練時(shí)間：

　　20xx年xx月xx日

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 6

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。

　　第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　第四條本預(yù)案適用于我縣交通運(yùn)輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費(fèi)、處置力量等各項(xiàng)應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：局長。

　　副組長：分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負(fù)責(zé)人。

　　成員：各股室負(fù)責(zé)人和工作人員以及交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。

　　第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　（一）根據(jù)省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，審定交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全局交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）決定啟動和終止道真縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。

　�。ㄈ�）根據(jù)需要，會同縣政府各相關(guān)職能部門，制定和落實(shí)道真縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　�。ㄋ模┊�(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。

　　（五）負(fù)責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物和其他資源。

　�。�六）除履行好職責(zé)規(guī)范要求外，積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。

　�。ǘ�）組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ�）指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。

　�。ㄎ澹┚幹颇甓葢�(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。

　�。�六）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責(zé)

　　組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。

　　第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)

　�。ㄒ唬┚C合辦公室：會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

　�。ǘ�）安全監(jiān)督股：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃，參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。ㄈ�）政策法規(guī)股：協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制訂和負(fù)責(zé)送審報(bào)批工作。

　　（四）工程股、養(yǎng)護(hù)股：參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　　（五）財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入，協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。

　　第十條交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

　　參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的.應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。

　　第三章事故報(bào)告機(jī)制

　　第十一條事故報(bào)告

　　（一）事故報(bào)告程序

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報(bào)警，并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告，生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報(bào)告后，必須立即報(bào)告道真縣交通運(yùn)輸局，緊急情況下可越級上報(bào)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。

　　事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況，協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。

　�。ǘ�）報(bào)告的內(nèi)容

　　1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

　　2.事故及險(xiǎn)情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施；事故險(xiǎn)情報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

　　3.如是道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送事故車輛的類型、車況、核定座（噸）位數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。

　　4.事故報(bào)告單位簽發(fā)人、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5.道真縣交通運(yùn)輸局接到報(bào)告后，立即向縣人民政府報(bào)告事故情況。

　　第十二條現(xiàn)場保護(hù)

　　事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件的，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報(bào)送工作。

　　（二）事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時(shí)，局應(yīng)急機(jī)構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，傳達(dá)指令，收集整理事故信息，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息。

　　第十四條指揮與協(xié)調(diào)

　　縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案和處置規(guī)程，密切配合、相互協(xié)作，共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動。

　�。ㄒ唬﹤鬟_(dá)縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。

　　（二）協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)掌握事故動態(tài)。

　�。ㄈ�）及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況和動態(tài)，并通報(bào)相關(guān)單位和部門。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故發(fā)生的情況，制定交通運(yùn)輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動的實(shí)施方案。

　�。ㄎ澹┱{(diào)集運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸力量，做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運(yùn)輸工作。

　　（六）配合有關(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。

　　第十五條救助

　�。ㄒ唬┊�(dāng)?shù)缆愤\(yùn)輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害，或事故影響區(qū)域范圍擴(kuò)大的，要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）必要時(shí)，可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動。有關(guān)單位和個(gè)人，出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意，可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。

　　第十六條新聞報(bào)道

　　事故發(fā)生后，各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，客觀公正地做好事故信息報(bào)道工作。

　　第十七條應(yīng)急結(jié)束

　　安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動，終止實(shí)施相關(guān)預(yù)案，應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。

　　第四章附則

　　第十八條預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)縣交通運(yùn)輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員，因工作變動等原因，接任人自然為責(zé)任人，因特殊原因未達(dá)指揮崗位時(shí)，應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補(bǔ)人員承擔(dān)責(zé)任。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為廣泛深入地開展應(yīng)急疏通，提高迅速，高效，有序地處置突發(fā)事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保安全高效生產(chǎn)，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結(jié)合本廠實(shí)際情況，特訂立本預(yù)案。

　　一、本廠的基本情況

　　本廠總面積1500平方米,共有生產(chǎn)車間1間,功能間加儲物間共10間,辦公區(qū),職工16人，烤漆房2個(gè)，校正器1臺，修復(fù)機(jī)等具備2類生產(chǎn)需求的生產(chǎn)設(shè)備及工具。

　　二、預(yù)防事故的措施

　　(1)對各種消防設(shè)備、設(shè)施、器材及時(shí)合理配備，經(jīng)常維修、保養(yǎng)，并按照有關(guān)要求，對滅火器具及時(shí)采取檢驗(yàn)、報(bào)廢或更新。

　　(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　本廠由廠長鄒雄彬擔(dān)任總指揮，劉立為安全督導(dǎo)員,黃海橋?yàn)闇缁鹦袆咏M長，鐘為龍為疏散行動組長,周才能為救護(hù)行動組長,張水鳳為報(bào)警行動組長。主要職責(zé)是：一旦發(fā)生事故和自然災(zāi)害負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援的`組織和指揮，并落實(shí)各班組職責(zé)。

　　四、落實(shí)可能發(fā)生的情況及處置方案

　　1.自然災(zāi)害

　　(1)萬一發(fā)生火災(zāi)及其他自然災(zāi)害，立即由安全督導(dǎo)員組織人員排除、救護(hù)和疏散現(xiàn)場人員，由張水鳳撥打119、120報(bào)警，并向到現(xiàn)場救援力量報(bào)告本廠情況，提供所需資料。

　　(2)處置程序

　　由滅火行動組負(fù)責(zé)切斷火源、電源。

　　由疏散行動組負(fù)責(zé)保護(hù)和疏散現(xiàn)場人員，報(bào)警行動組向市119、120報(bào)警

　　由救護(hù)行動組實(shí)施搶救

　　救援裝備：4公斤滅火器22個(gè)、30公斤滅火器2個(gè),消防沙池2處、消防鏟4把、消防桶5個(gè),消防栓2個(gè),滅火毯9張。

　　2.安全事故

　　(1)設(shè)備事故

　　如發(fā)生設(shè)備事故且有人傷,先斷電同時(shí)組織人員將傷員救至安全區(qū)域,且由救護(hù)行動組進(jìn)行簡單包扎。救人的同時(shí)由報(bào)警行動組撥打120，110報(bào)警，撥打設(shè)備技術(shù)員謝師傅：13215736971。

　　(2)其它事故

　　例如：碰撞、漏電、化學(xué)品泄漏等等......

　　如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人，同時(shí)上報(bào)。如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報(bào)，請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

　　如無人傷：在能保證自身安全且在能力范圍，可先斷電(切斷事故原頭)，再上報(bào)相關(guān)人員。如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報(bào)，請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

　　化學(xué)品泄漏：

　　如有人傷：在能保證自身安全且在能力范圍內(nèi)的情況下可以先救人(將傷員轉(zhuǎn)移安全區(qū)域內(nèi))如不在自身能力范圍內(nèi)的定要先上報(bào)，請求專業(yè)人員協(xié)助。避免二次事故。

　　如無人傷：化學(xué)品泄漏定要了解清泄漏成份視情施救，如不能分清泄漏成份定先上報(bào)，侍處理方案進(jìn)行處理。

　　如不能自主處理，定須及時(shí)上報(bào)針對化學(xué)品泄漏專家處理。避免二次事故。

　　五、要求

　　(1)各員工必須提高認(rèn)識，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感切實(shí)做好事故的預(yù)防和處置工作。

　　(2)要在能確保人生安全情況下進(jìn)行搶救財(cái)產(chǎn).

　　(3)各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務(wù)要求與處置措施。

　　(4)隨時(shí)做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備，接到命令后迅速按要求執(zhí)行任務(wù)，不能耽誤救援時(shí)機(jī)。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 8

　　前言

　　20世紀(jì)70年代以來，建立重特大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援體系受到國際社會普遍重視，許多工業(yè)化國家和國際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援法律、法規(guī)和政策。1993年國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》，將應(yīng)急預(yù)案作為重大事故預(yù)防的必要措施，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，應(yīng)急計(jì)劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè)，—通過建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援體系的重要組成部分，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。

　　1、應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實(shí)際，制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則

　　制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在預(yù)防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實(shí)行特急報(bào)告、統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)、防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

　　3、應(yīng)急救援預(yù)案的.基本任務(wù)

　　(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護(hù)

　　受威脅區(qū)域內(nèi)的其它人員，并開展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。

　　(2)迅速控制災(zāi)害事故的蔓延與擴(kuò)大，對災(zāi)害事故的危害區(qū)域、危害程度等進(jìn)行評估。及時(shí)控制事故是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。

　　(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度，做好事故調(diào)查工作。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　(1)一次遇險(xiǎn)3人以上事故;

　　(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;

　　(3)暴風(fēng)雨(雪)、地面火災(zāi)等事故。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而制定的指揮性文件，通常包括以下內(nèi)容:

　　(1)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、善后處理組、協(xié)調(diào)組等。各小組按照制定的主要職責(zé)進(jìn)行分工、有序開展工作;

　　(2)應(yīng)急救援保障措施;

　　(3)應(yīng)急培訓(xùn)和學(xué)習(xí);

　　(4)各類事故搶險(xiǎn)指揮與決策;

　　(5)災(zāi)后恢復(fù)等。

　　6、應(yīng)急預(yù)案的運(yùn)作

　　參與應(yīng)急救援工作的各個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、積極努力是圓滿處理各種事故的基本條件。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)由事故地點(diǎn)(信息機(jī)構(gòu))首先發(fā)出信息，調(diào)度室接到信息后，立即采取措施，并通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，投入應(yīng)急工作。應(yīng)盡可能注意各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢和能力的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)一體化管理，步調(diào)一致，行動要迅速，配備訓(xùn)練有素的救援人員和必要的設(shè)備等從而保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 9

　　“安全第一、預(yù)防為主”，是安全生產(chǎn)的方針，然而無論預(yù)防工作如何周密，其事故和災(zāi)害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和第六十九條的規(guī)定，特制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與急救的組織和準(zhǔn)備工作之預(yù)備方案。

　　一、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　(一)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：副組長：

　　成員：電話：

　　(二)工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　組員：項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員

　　(三)應(yīng)急救援人員

　　以公司義務(wù)消防隊(duì)員和施工現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)員為主、根據(jù)需要增加配套工種人員。

　　(四)應(yīng)急救援器材

　　各施工現(xiàn)場的起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、消防器材、工具及各類防護(hù)用品。

　　二、應(yīng)急救援措施的一般程序和措施

　　“安全第一、預(yù)防為主”是應(yīng)急救援的根本方針，應(yīng)急救援的目的是為了救人以及防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和防止損失和人員傷亡進(jìn)一步擴(kuò)大。針對我司承擔(dān)任務(wù)的情況，施工現(xiàn)場可能發(fā)生危害性大和后果嚴(yán)重的事故有：塔機(jī)倒塌、腳手架倒塌、深基坑垮塌、支模架大面積垮塌，以及火災(zāi)事故、觸電事故等。

　　重大事故發(fā)生后，在事故現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：

　　(一)、迅速組織救援人員趕赴出事點(diǎn)進(jìn)行分工，組成救援指揮小組。

　　(二)、緊急疏散事故發(fā)生地危險(xiǎn)區(qū)域的人員，設(shè)置警戒線。

　　(三)、切斷事故點(diǎn)電源、氣源等危險(xiǎn)源。

　　(四)、立即將事故情況報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。

　　(五)、安排救援所需照明及器材就位。

　　(六)、對事故可能進(jìn)一步擴(kuò)大的危險(xiǎn)源采取有效的控制措施。

　　(七)、盡快研究救援方案并實(shí)施救援。

　　(八)、自身無能力救援和無能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亍?19”求救；有人員傷亡時(shí)通知“120”急救中心。

　　(九)、上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到觀場后，立即組成現(xiàn)場臨時(shí)搶險(xiǎn)指揮小組，研究現(xiàn)場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方案，并實(shí)施救援。

　　(十)、對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。

　　(十一)、制定善后處理方案。

　　三、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援：

　　應(yīng)急救援的原則是：動作迅速、方法正確、安全可靠。

　　(一)塔機(jī)倒塌事故的應(yīng)急救援

　　發(fā)生塔機(jī)倒塌、拆臂等重大事故后，按照應(yīng)急救援的一般程序開展救援工作。并根據(jù)事故情況，現(xiàn)場條件迅速制定有針對性的救援措施。通常應(yīng)有以下措施：

　　(1)、組織救援人員待命并進(jìn)行救援分工，并迅速通知設(shè)備出租單位。

　　(2)、組織救援設(shè)備和器材到位，包括：起重設(shè)備、吊索、鐵絲、架料、切割設(shè)備、消防設(shè)備、工具、防護(hù)用品等。

　　(3)、救援工作首先應(yīng)搶救受傷人員，但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應(yīng)先救出事故點(diǎn)并立即送醫(yī)院救治。救援被埋壓的人員，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況制定救援措施。一般應(yīng)先對救援點(diǎn)的不穩(wěn)定物件進(jìn)行支撐、固定或清除，防止傷害救援人員，然后救援人員(佩帶防護(hù)用品)進(jìn)入救援部位，在起重設(shè)備的配合下，清除被埋人員上面的物件，救出被埋人員。

　　(4)、在起重設(shè)備配合下拆除事故塔機(jī)等物、構(gòu)件，拆除過程必須采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施并制定拆除方案。拆除工作由專業(yè)人員進(jìn)行。

　　(5)、搶險(xiǎn)過程需要破壞事故現(xiàn)場的、應(yīng)當(dāng)做出書面記錄、妥善保管有關(guān)證物。

　　(二)腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應(yīng)急救援

　　若施工現(xiàn)場發(fā)生腳手架或支模架的倒(垮)塌事故后，應(yīng)按照應(yīng)急救援的一般程序開展救援工作，同時(shí)根據(jù)此類事故的特點(diǎn)和情況，采取以下救援措施及方法：

　　(1)、迅速疏散事故現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)置警戒線范圍，并派專人警戒。查看架上架下有無受傷人員，事故是否有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

　　(2)、組織有關(guān)人員在事故地點(diǎn)盡快研究出救援及排險(xiǎn)方案，在現(xiàn)場救援指揮小組的指揮下開展救援排險(xiǎn)工作。對自身無力進(jìn)行的救援必須立即向“119”求救。

　　(3)、對可能繼續(xù)發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　(4)、如有人員受傷，首先應(yīng)搶救容易救出的傷員(指對救援人員自身無危險(xiǎn)的部位)，同時(shí)通知“120”急救中心送醫(yī)院救治。搶救被埋壓傷員和對救援人員自身有危險(xiǎn)的部位的傷員，應(yīng)在保證救援人員自身安全的情況下開展救援，根據(jù)事故的具體情況，采取安全、可行的搶救方法。

　　(5)、援救作業(yè)人員應(yīng)佩帶防護(hù)用品進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)。排險(xiǎn)工作應(yīng)從上到下，從面到里進(jìn)行。在拆除垮塌物件過程中，設(shè)專人觀察和指揮，防止拆除過程中繼續(xù)發(fā)生垮塌。對危險(xiǎn)部位應(yīng)采取拉、支、頂、墊等措施后，作業(yè)人員方可進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)。

　　(6)、對搶險(xiǎn)過程中破壞了的事故現(xiàn)場，應(yīng)做好書面記錄。

　　(三)基坑垮塌事故的應(yīng)急救援

　　施工現(xiàn)場若發(fā)生基坑垮塌(含挖孔樁)事故后，按照事故救援的一般程序開展救援工作，并根據(jù)此類事故的特點(diǎn)，應(yīng)按以下救援方法和措施開展救援。

　　(1)、當(dāng)事故發(fā)生后、現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人及救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員必須迅速趕到出事點(diǎn)并立即開展工作，同時(shí)將事故情況報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。

　　(2)、迅速了解事故并判斷事故性質(zhì)：a、有無人員被埋；b、有無垮塌繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢；c、垮塌對周邊建筑物有無危害。根據(jù)情況分析立印制定救援和排險(xiǎn)方案。

　　(3)、對無人員傷亡和對建筑物無影響的垮塌，救援的目的主要是防止垮塌進(jìn)一步發(fā)生。救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即會同有關(guān)技術(shù)人員制定預(yù)防措施和排險(xiǎn)措施并組織實(shí)施。

　　(4)、若因垮塌造成人員傷亡，應(yīng)同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施：一方面立即扒土，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷；另一方面對傷員上部土體，應(yīng)采取臨時(shí)支撐措施。必須對有繼續(xù)垮塌危險(xiǎn)的部位采取清除、支撐或開挖等措施排除危險(xiǎn)，防止因二次垮塌傷及搶救者或加重事故后果。然后采用人工加機(jī)械作業(yè)相結(jié)合的方法去除埋壓物，救出被埋人員。通常，如發(fā)生此類事故，施工現(xiàn)場難以迅速組織救援力量和救援設(shè)備，在此種情況下，應(yīng)迅速向“119”求救。

　　(5)、如果垮塌事故如對周邊建筑物的安全有危害，首先應(yīng)疏散建筑物內(nèi)的人員，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，然后組織技術(shù)人員制定并實(shí)施防止房屋垮塌的技術(shù)措施。如對疏散建筑物內(nèi)的居民有阻力，應(yīng)請轄區(qū)政府和派出所出面協(xié)調(diào)。在建筑物的危險(xiǎn)未排除前，對疏散出的居民應(yīng)作出臨時(shí)安頓。

　　(四)施工現(xiàn)場觸電事故的應(yīng)急救護(hù)

　　觸電事故在建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故中占有相當(dāng)?shù)谋戎�。而觸電事故的'發(fā)生，往往是由于施工現(xiàn)場監(jiān)時(shí)用電管理不善，電氣線路、設(shè)備安裝不符合安全要求、檢修中措施不落實(shí)、非電工任意處理電氣事務(wù)，接線錯(cuò)誤，高金屬物體觸碰高壓線，在高位作業(yè)誤碰帶電體或誤送電而觸電并墜落；操作漏電的機(jī)器設(shè)備或使用漏電電動工具，即：設(shè)備、工具無接地、接零保護(hù)措施，設(shè)備、工具已有的保護(hù)線中斷，電鉆等手持電動工具電源線松動、水泥、砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的電機(jī)受潮，打夯機(jī)等機(jī)械的電源線磨損，電焊作業(yè)者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身、濕手操作機(jī)器按鈕、因暴風(fēng)雨、雷電等自然災(zāi)害以及由于人的蠻干行為而導(dǎo)致。若施工現(xiàn)場一旦發(fā)生觸電事故，其急救方法為：

　　(1)、脫離電源：當(dāng)人體觸電以后，可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體，不能自己擺脫電源。此時(shí)，急救觸電者的首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。

　　A、對于低壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：

　　①如果觸電地點(diǎn)附近有電源開關(guān)或電源插銷，可立即拉開開關(guān)或拔出插銷來斷開電源。

　�、谌粲|電地點(diǎn)附近沒有電源開關(guān)或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄斧頭切斷電線來斷開電源，或用干木板等絕緣物插入觸電者身下、以隔斷電源。

　　③當(dāng)電源搭落在觸電者身上或被壓在身下時(shí)，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具，拉開觸電者或拉開電線。

　　B、對于高壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：

　　①立即通知有關(guān)部門停電；

　　②戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應(yīng)的電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關(guān)；

　�、蹝仈S裸金屬線使線路短路接地，迫使保護(hù)裝置動作，切斷電源。

　　(2)、現(xiàn)場急救：當(dāng)觸電者脫離電源后，要根據(jù)觸電者的具體情況，迅速進(jìn)行現(xiàn)場急救，其主要方法有：

　　A、人工呼吸法�！�—這是在放電者呼吸停止后采用的急救方法。

　�、僭诟鞣N人工呼吸法中，以口對口(鼻)人工呼吸注效果最佳；施行人工呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等取出，以防堵塞呼吸道。做口對口(鼻)人工呼吸時(shí)，應(yīng)使觸電者仰臥。并使其頭部充分后仰，至鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。具體操作方法如下：

　　a、使觸電者鼻(或口)緊閉，救護(hù)人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)，向內(nèi)吹氣，為時(shí)約2秒；

　　b、吹氣完畢后，立即離開觸電者的口(或鼻)，并松開觸電者的鼻孔(或嘴唇)，讓他自行呼氣，為時(shí)約3秒。

　　重復(fù)上述a、b過程，直到觸電者恢復(fù)正常的呼吸。

　　此口對口〔鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000—1500ml；

　�、诟┡P壓背法，其換氣量約400ml；

　�、垩雠P牽臂法，其換氣量約800ml。

　　B、胸外心臟擠壓法——這是在觸電者心臟跳動停止后的急救方法：在用此法時(shí)要使觸電者伸臥在比較緊實(shí)的地方，姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下：

　　①救護(hù)人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部兩側(cè)，兩手相疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下1/3—2/3處；

　�、谡聘�用力垂直向下擠壓，壓出心臟里面的血壓計(jì)液。對成人應(yīng)壓陷3—4cm，且每秒鐘擠壓一次為宜；

　�、蹟D壓后掌根迅速全部放松，讓觸電者胸部自動復(fù)原，血液充滿心臟，放松時(shí)掌根不必完全離開胸部。

　　施行胸外擠壓法搶救時(shí)，要堅(jiān)持不斷、切不可輕率中止、即便在運(yùn)送途中也不能停止搶救。

　　(五)火災(zāi)事故應(yīng)急救護(hù)

　　建筑物的施工周期一般都要經(jīng)過施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、裝修和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段、每個(gè)階段都存在多種不確定因素，構(gòu)成了較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性。若施工現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)起火，要求做到：

　　(1)及時(shí)報(bào)警、組織撲救：不管在任何時(shí)間及場所，一旦發(fā)現(xiàn)火情，均應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。在公安消防隊(duì)未到達(dá)火場之前，起火現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)和在場人員應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，組織義務(wù)消防隊(duì)員及職工群眾和民工，集中力量，迅速、果斷地進(jìn)行初期滅火；同時(shí)組織強(qiáng)有力人員維護(hù)火場秩序，劃定火場警戒線，禁止閑人進(jìn)入，以防影響滅火戰(zhàn)斗。

　　(2)集中力量、控制火勢：進(jìn)入火場進(jìn)行撲火時(shí)，應(yīng)正確判斷火源所在位置，切斷電源、氣源，并根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍作出正確的判斷，集中滅火力量在火勢蔓延的主要方向進(jìn)行撲救以控制火勢蔓延。

　　(3)消滅飛火：要組織人力監(jiān)視火場周圍的建筑物上、露天堆垛上的未燼飛火，并予及時(shí)撲滅，防止造成新的火點(diǎn)。

　　(4)積極搶救被困人員：救火的主要任務(wù)之一是搶救生命，因此應(yīng)在救火的同時(shí)，要組織強(qiáng)壯人員，并由熟悉情況的人員做向?qū)�，積極尋找和搶救被火勢圍困的人員，并做到：

　　1)尋找人的地點(diǎn)：注意尋找門窗附近、道路上、廁所、室內(nèi)床上、床下、柜等物體下面，及門口等；

　　2)可利用的道路：盡可能利用門窗出入口、陽臺、固定消防梯等；

　　3)尋找人的方法：

　�、俸埃哼M(jìn)入火場先喊“有人沒有”，并用安慰的口氣，叫他們出來；

　　⑦聽：在減完之后，要聽哪里有人回答聲、呼救聲、喘氣聲；

　�、劭矗涸诤啊⒙牭耐瑫r(shí)要看，在濃煙的房間內(nèi)，要蹲在地上詳細(xì)看；

　�、苊�：在濃煙，黑夜尋找人要摸，特別對失去知覺的人。

　　4)施救人的方法：

　�、贊鉄煼怄i道路，被救者迷失方向，但他們還能獨(dú)自行動，應(yīng)排出道路上的濃煙，設(shè)法把他們領(lǐng)出火場；

　�、诨饎萸袛嗔说缆罚�被救者受到火勢的嚴(yán)重威脅，自己不能脫離危險(xiǎn)，要利用消防梯、安全繩或其他工具把人救出來；

　　③火勢對被救者未形成嚴(yán)重威脅，但他們驚慌失措，要設(shè)法說服他們穩(wěn)定情緒后，把他們領(lǐng)出來；

　�、茉谄脚_上救人，可以用背、抬、扛等方法。

　　5)對搶救人命的要求：

　　①要做到“四要”即：要穩(wěn)、要準(zhǔn)、要果斷、要勇敢；

　�、诰葧r(shí)人，要做好保護(hù)工作，消除火勢的威脅，不要叫他們亂跑；

　�、鄄荒苈犎伪痪日咦约盒袆�，必須有組織的疏散；

　�、軗尵瘸鰜砗螅�要清點(diǎn)人數(shù)，對傷者要及時(shí)送醫(yī)院急救。

　　(5)疏散和保護(hù)物資：安排人力和設(shè)備，將受到火勢威脅的物資疏散到安全地帶，以減少火災(zāi)損失，阻止火勢的蔓延。

　　1)火場上應(yīng)將正在燃燒或急于疏散可能擴(kuò)大火勢和有爆炸危險(xiǎn)的物資(如起火點(diǎn)附近的汽油、柴油油桶、充裝有氣體的鋼瓶和其它易燃、易爆、有毒物品)；性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資(如檔案、資料、重要文件、高級儀器以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的原料、產(chǎn)品、設(shè)備等)；影響滅火戰(zhàn)斗的物資(如妨礙滅火行動的物資、怕水的物資糖、電石等)。

　　2)進(jìn)行物資疏散時(shí)：

　�、賾�(yīng)將參加疏散的職工中群眾編成組，指定負(fù)責(zé)人，使疏散工作有秩序地進(jìn)行，防止混亂，注意安全，避免砸傷、擠傷等事故的發(fā)生；

　　②應(yīng)先疏散受水、火、煙威脅最大的物資；

　�、凼枭⒊鰜淼奈镔Y應(yīng)堆放在上風(fēng)向的安全地帶，不得堵塞通道，并要派人看護(hù)，防止被火場流出來的水損壞；

　　④盡量利用道路和各類運(yùn)搬機(jī)械進(jìn)行疏散，在必要時(shí)可破拆結(jié)構(gòu)，開辟通路進(jìn)行疏散；

　�、菖滤�的物資應(yīng)用苫布加以保護(hù)，不要直接往上射水，以免引起不良后果；

　�、迣τ诓缓冒釀拥奈锲�，根據(jù)火場情況：可以用水或用水浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來加以保護(hù)。

　　(6)破拆工作：

　　在火場上進(jìn)行破拆工作，主要是為了有利于配合撲滅火災(zāi)，搶救人命和疏散物資，有效的使用滅火劑，排除有毒氣體和煙霧，嚴(yán)防火勢蔓延，建立防火間距。

　　破拆工作，必須根據(jù)滅火工作的需要，有組織有領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)行；為了滅火進(jìn)行破拆時(shí)，應(yīng)做好射水的準(zhǔn)備以后，才能拆開結(jié)構(gòu)；破拆結(jié)構(gòu)前，要查清承重結(jié)構(gòu)和非承重結(jié)構(gòu)，避免因破拆部分結(jié)構(gòu)，而引起另一部分結(jié)構(gòu)倒坍；從高處往下扔拆下來的構(gòu)件，要注意下面是否有人，必要時(shí)，設(shè)人監(jiān)護(hù)，以免打傷人員，拆下來的料，要堆放適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)、不得妨礙滅火行動；在起火點(diǎn)的構(gòu)筑物，應(yīng)盡可能的不要破拆，保持其原狀，以利于追查火災(zāi)原因。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)職工的生命安全，維持正常的安全生產(chǎn)秩序，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《市安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.2.1國家法規(guī)

　　1.2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和地方法規(guī)

　　1.2.3企業(yè)規(guī)章制度（相關(guān)安全操作）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　�。�1）綜合應(yīng)急預(yù)案：機(jī)械加工有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。

　�。�2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn)，為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

　　特種設(shè)備專項(xiàng)

　　消防專項(xiàng)

　　道路交通專項(xiàng)

　　危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)

　　(3)現(xiàn)場處置方案：行車班、機(jī)修班、電焊、

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　遵循快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。

　　2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析

　　2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

　　設(shè)備有限公司坐落于內(nèi)，廠區(qū)周邊為居民區(qū)，單位地址為x街x號，距鄉(xiāng)政府約x公里，占地面積xm2（畝），建筑面積xm2，職工總數(shù)x人（技術(shù)人員），是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xm2，有機(jī)械加工設(shè)備x臺。

　　2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　本企業(yè)是集機(jī)械冷加工、機(jī)械熱加工、表面處理、熱處理、木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供應(yīng)的動力運(yùn)行為一體的企業(yè),企業(yè)存在生產(chǎn)任務(wù)多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜等特點(diǎn),涉及到噴漆、鑄造、熱處理、電爐、油庫、空氣壓縮站、鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著相當(dāng)大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是相當(dāng)巨大的

　　3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　�。�1）事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能科室分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　�。�2）成立事故應(yīng)急總指揮部�？傊笓]由廠長擔(dān)任，如有特殊情況廠長不能到位時(shí)，由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。（只能出現(xiàn)職位）

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖：

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。�1）應(yīng)急救援總指揮部

　　職責(zé)

　�、儇�(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。

　　②負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，及緊急處理措施。

　�、圬�(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。

　　④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。

　　⑤負(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　　⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

　�。�2）應(yīng)急總指揮部辦公室

　　職責(zé)

　　①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。

　�、谪�(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。

　�、勐�(lián)系地點(diǎn)及電話，廠辦公室。

　�。�3）搶險(xiǎn)、搶修組（設(shè)備科）

　　職責(zé)

　　①由設(shè)備科牽頭，各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。

　　②聯(lián)系地點(diǎn)及電話，設(shè)備科科長室。

　�。�4）消防治安組（保衛(wèi)科）

　　職責(zé)

　�、儆杀Ｐl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。

　�、谪�(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。

　　③負(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù)，并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大，造成二次事故。

　　④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。

　　⑤參加事故調(diào)查。

　�、蘼�(lián)系地點(diǎn)及電話，保衛(wèi)科科長室。

　　（5）后勤保障組（材料科）

　　職責(zé)

　�、儇�(fù)責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。

　　②聯(lián)系地點(diǎn)及電話，材料科科長室。

　�。�6）專家顧問組（自動化室）

　　職責(zé)

　　①負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　�、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中，負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍，并掌握其變化情況。

　�、勐�(lián)系地點(diǎn)及電話，自動化主任室。

　　（7）善后處理組（廠部辦公室）

　　職責(zé)

　�、儇�(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。

　�、诼�(lián)系地點(diǎn)及電話，廠部辦公室。

　�。�8）通訊救護(hù)組（生產(chǎn)科）

　　職責(zé)

　　①負(fù)責(zé)及時(shí)將所發(fā)生的事故情況報(bào)告歸口主管副廠長。

　　②負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位。

　　③負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，提供運(yùn)送車輛，聯(lián)系確定治療醫(yī)院，辦理相關(guān)手續(xù)。

　�、茇�(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。

　�、葚�(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

　�、挢�(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作

　�、呗�(lián)系地點(diǎn)及電話，生產(chǎn)調(diào)度室。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　�。�1）高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施：

　�、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。

　　②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。

　�、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的.防護(hù)設(shè)施。

　�、艿跹b設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。

　　⑤吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊。

　　⑥禁止操作故障設(shè)備。

　　(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施：

　�、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。

　�、诎床僮饕�(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。

　�、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。

　�、馨磿r(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。

　�。�3）火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施：

　�、賹�車間、倉庫、生活區(qū)、食堂（去掉）等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。

　�、谂渲冒惭b短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。

　　③對車間、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。

　�、車�(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。

　　⑤定期對高大設(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。

　　⑥存放易燃?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。

　　（4）觸電預(yù)防措施

　�、儆秒娫O(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。

　　②非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。

　�、蹏�(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。

　　④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進(jìn)行隔離防護(hù)。

　�、菰谟杏|電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。

　�、拊O(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。

　　⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。

　�、崧╇姳Ｗo(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。

　�。�5）中毒預(yù)防措施

　　①在進(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。

　　②現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。

　�、凼鸱�天要合理安作息時(shí)間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。

　　④工人冬季用煤火取暖時(shí)必須安裝風(fēng)斗。

　�。�6）易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：

　�、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。

　�、诤�、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。

　　4.2預(yù)警行動

　　接警人員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式，指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實(shí)施救援，并視情況向街道（地區(qū)）辦事處上級管理部門報(bào)告。

　　4.3信息報(bào)告與處置

　�。�1）信息報(bào)告與通知

　　①應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室，保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。

　　②突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮辦公室）。

　�、蹜�(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處上級主管單位報(bào)告。

　�。�2）信息上報(bào)

　�、偈鹿拾l(fā)生后，指揮部應(yīng)立即上報(bào)主管部門和街道（地區(qū)）辦事處。

　　②信息上報(bào)內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況（地址）；事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施等。

　　③根據(jù)事故性質(zhì)，應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

　�。�3）信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)程序

　　單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。

　　響應(yīng)程序流程圖如下：

　　5.2處置措施

　�。�1）單位各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

　　（2）召集、調(diào)動搶救力量，各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

　　（3）現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。

　�。�4）當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時(shí)，及時(shí)向街道（地區(qū)）辦事處和上級主管單位報(bào)告請求支援。

　�。�5）事故發(fā)生時(shí)，必須保護(hù)現(xiàn)場，對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí)，撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

　　5.3事故現(xiàn)場處置

　　5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就近送醫(yī)院。（低壓觸電的救護(hù)）5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置

　　急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

　　5.3.3坍塌事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。5.3.4機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置

　　①對于一些微小傷，急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

　�、诰徒�送醫(yī)院。

　　5.3.5食物中毒事故現(xiàn)場處置

　　一旦發(fā)生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

　　5.3.6火災(zāi)事故現(xiàn)場處置

　�、傺杆偾袛嚯娫�，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

　�、诋�(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。

　�、蹞錅珉姎饣馂�(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

　�、軞夂钢�，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

　�、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。（切斷電源）

　　5.3.7燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置

　　①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤�、閥門脫落等事故時(shí)，應(yīng)立即切斷周圍電源，斷絕火種。

　　②設(shè)備科接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險(xiǎn)小組，攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看；根據(jù)具體位置，關(guān)閉區(qū)域或總閥門；開展搶險(xiǎn)工作。

　�、郯踩�保衛(wèi)部接到報(bào)警后要迅速趕到現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，嚴(yán)格控制出入人員，如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。

　　④進(jìn)入事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī)；如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開，再進(jìn)入現(xiàn)場；穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。

　　⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃?xì)庑孤�氣體避免爆炸。

　�、拊谂烹U(xiǎn)能力有限的情況下，應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤�司�?bào)警，請求協(xié)助排險(xiǎn)。

　�、邚S長或總值班員接到報(bào)警后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，了解情況，并根據(jù)事故的程度，決定是否立即上報(bào)有關(guān)部門，決定是否采取有關(guān)疏散措施。

　�、嗍鹿侍幚砗笠�及時(shí)寫出書面報(bào)告，向上級有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.3.8鍋爐事故現(xiàn)場處置

　�、佼�(dāng)值班員發(fā)現(xiàn)鍋爐發(fā)生異常現(xiàn)象或事故，根據(jù)異�，F(xiàn)象和事故程度采取有效措施妥善處理直至停爐，同時(shí)向應(yīng)急總指揮部辦公室﹙廠辦公室﹚報(bào)警。

　�、趹�(yīng)急救援總指揮部辦公室﹙廠辦公室﹚接警后要立即通知設(shè)備科。

　�、墼O(shè)備科接警后，要立即組織有關(guān)人員進(jìn)行排險(xiǎn)搶修，搶修時(shí)：

　　a、檢查電源、氣源、水源是否關(guān)閉。

　　b、采取通風(fēng)措施，防止燃?xì)庑孤┰斐杀�燃�?/p>

　　c、排除鍋爐內(nèi)壓力，防止人身傷害。

　　d、了解鍋爐運(yùn)行情況，初步判斷事故性質(zhì)，進(jìn)行設(shè)備檢查，找出問題原因。

　　e、排除故障，修復(fù)設(shè)備。

　　f、按運(yùn)行操作程序啟動試運(yùn)行，檢查有無問題。

　　g、恢復(fù)運(yùn)行。

　�、馨踩�保衛(wèi)部接警后，立即組織人員到現(xiàn)場，協(xié)助工作，做好現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

　�、輳S長接警后，要立即到場，了解情況，指揮開展排險(xiǎn)工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展下達(dá)報(bào)告上級和有關(guān)部門的指令，同時(shí)協(xié)調(diào)好可能受影響的車間、部門。

　　⑥可能受影響的車間、部門接警后，要立即采取措施，減少因鍋爐停運(yùn)帶來的損失。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí)，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

　　6信息發(fā)布

　　單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。

　　7后期處置

　　7.1事故處理完成后，主管部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門，并在廠辦公室存檔備案。

　　7.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　8保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話：見附件

　　單位：街道（地區(qū)）辦事處聯(lián)系人：xxx（職位）電話：

　　備用聯(lián)系人：xxx電話：

　　單位：地區(qū)xxx醫(yī)院聯(lián)系人：xxx電話：

　　備用聯(lián)系人：xxx電話：

　　單位：xxxxxx單位聯(lián)系人：xxx電話：

　　備用聯(lián)系人：xxx電話：

　　8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

　　義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成，由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險(xiǎn)、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

　　8.3應(yīng)急物資裝備保障

　�。�1）滅火器型號：數(shù)量：性能：存放位置：

　　管理責(zé)任人：聯(lián)系方式：電話：（附件）

　�。�2）消防桶數(shù)量：存放位置：管理責(zé)任人：

　　聯(lián)系方式：電話：

　　（3）消防栓數(shù)量：位置：管理責(zé)任人：

　　聯(lián)系方式：電話：

　�。�4）警戒用品：責(zé)任人：聯(lián)系方式：電話：

　　存放位置：辦公室處警

　　戒用品名稱：

　　警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等

　�。�5）交通用具：責(zé)任人：聯(lián)系方式：電話：

　　救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛（注：應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用，隨時(shí)救急調(diào)用）司機(jī)手機(jī)電話：

　　8.4經(jīng)費(fèi)保障

　　應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。

　　使用范圍：數(shù)額：元

　　監(jiān)督管理措施：

　　8.5其他保障

　　應(yīng)急指揮中心設(shè)在。

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

　　應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。

　　安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　　9培訓(xùn)與演練

　　9.1培訓(xùn)

　　年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括：防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識；會正確使用滅火器。

　　9.2演練

　　各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。

　　單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。

　　各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。

　　10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

　　10.1應(yīng)急組織紀(jì)律

　　(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。

　　(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。

　　(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　（4）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)當(dāng)勇敢，科學(xué)、冷靜（而不能盲目、蠻干）。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

　�。�5）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，必須聽從指揮。

　　10.2獎(jiǎng)勵(lì)

　�。�1）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，受到傷害的員工，按照工傷條例處理。

　　10.3處罰

　�。�1）對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。

　�。�2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，不服命令的，將給予處罰。

　　11附則

　　11.1應(yīng)急預(yù)案備案

　　本預(yù)案報(bào)廠長（法人）審閱批準(zhǔn)實(shí)施，留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時(shí)送街道（地區(qū)）辦事處備案。

　　11.2維護(hù)和更新

　　每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

　　11.3制定與解釋

　　本預(yù)案由x部門制定，由x部門解釋，電話。

　　11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案于x年xx月xx日實(shí)施。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、事故現(xiàn)象

　　操作人員在作業(yè)現(xiàn)場暈倒。

　　二、事故原因

　　作業(yè)現(xiàn)場H2S濃度超標(biāo)，操作人員作業(yè)時(shí)，發(fā)生硫化氫中毒。

　　三、信息報(bào)告程序

　　一旦事故發(fā)生，當(dāng)班人員應(yīng)立即穿戴好空氣呼吸器或防毒面具，迅速查清事故發(fā)生的具體部位，在班長的.統(tǒng)一指揮下，對事故作應(yīng)急處理，切斷毒源，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告：

　　1)立即將中毒者脫離危險(xiǎn)區(qū)域，如中毒者出現(xiàn)呼吸困難或呼吸停止時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸搶救;

　　2)立即撥打4333，說明中毒地點(diǎn)、中毒人數(shù)，以便氣防急救人員及時(shí)趕到現(xiàn)場搶救傷員;

　　3)向車間值班人員或車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

　　3)向總調(diào)、安全環(huán)保處報(bào)告，并對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和設(shè)置警戒，防止機(jī)動車輛及無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

　　四、硫化氫中毒事故演練程序

　　1、x年xx月xx日，操作工甲和乙一起去V103處采樣，甲采樣，乙在旁監(jiān)護(hù)，作業(yè)過程中，甲突然暈倒在地;

　　2、在場人員迅速佩戴好防護(hù)器具將患者搶離中毒現(xiàn)場，放在空氣新鮮處;

　　3、根據(jù)患者癥狀表現(xiàn)，確定是否為H2S中毒，并迅速查明原因，處理泄漏源;

　　4、立即撥打4333，告知?dú)夥勒境�減壓車間有人H2S中毒，并告訴具體地點(diǎn)及患者癥狀;

　　5、在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前，對患者進(jìn)行必要的救護(hù)。

　　若患者為輕度中毒，如表現(xiàn)有明顯頭疼、頭暈，并出現(xiàn)咳嗽、胸悶，視力下降等癥狀，則應(yīng)對患者進(jìn)行吸氧，必要時(shí)進(jìn)行人工呼吸;若患者昏迷不醒，按壓人中，嚴(yán)密觀察生命體征;若心肺驟停，則應(yīng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)(CPR);

　　6、在氣防站醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后，配合醫(yī)護(hù)人員處理。

　　附：心肺復(fù)蘇(CPR)急救術(shù)

　　首先保持呼吸道暢通，口對口人工呼吸和胸外心臟按壓同步進(jìn)行。每分鐘吹氣為20-30次，按壓頻率為80-100次/分鐘，2人操作時(shí)，吹氣與按壓之比為1：5。兩人互換體位不得停頓5秒鐘;1人操作時(shí)吹氣與按壓之比為2：15。

　　五、事故應(yīng)急處理注意事項(xiàng)

　　1、事故處理過程中搶救人員做好自身防護(hù)，避免多人中毒;

　　2、對中毒較輕者，采取正確的施救辦法。

　　六、事故預(yù)防措施及對策

　　1、在有毒區(qū)域掛警示牌;

　　2、在有毒區(qū)域作業(yè)時(shí)，一人監(jiān)護(hù)，一人作業(yè)，嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè);

　　3、作業(yè)時(shí)，感覺身體不適，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場;

　　4、在明顯有毒區(qū)域作業(yè)時(shí)，必須佩戴防毒面具或空氣呼吸器。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 12

　　事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。

　　1、預(yù)案編制準(zhǔn)備

　　（1）成立預(yù)案編制小組

　　預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。

　　此外，小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表（例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性；也可明確當(dāng)事故影響到廠外時(shí)涉及到的單位和職責(zé)。

　　（2）制定編制計(jì)劃

　　對整個(gè)預(yù)案的編制過程制定詳細(xì)周密的計(jì)劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地進(jìn)行。

　�。�3）收集資料

　　在編制預(yù)案前，需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：

　�、僦車鷹l件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件（風(fēng)向、氣溫）、交通條件；

　�、趶S區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品分布、工藝流程分布、建（構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；

　�、凵�產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；

　　④生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險(xiǎn)性大的設(shè)備；電氣設(shè)備（短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作）；

　�、萏厥鈫误w設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的承壓容器等；

　�、迬靺^(qū)：石油庫、危險(xiǎn)品庫等；

　�、弑酒髽I(yè)、相關(guān)（相鄰）企業(yè)及當(dāng)?shù)卣�府的�?yīng)急預(yù)案。

　�。�4）危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

　　編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險(xiǎn)因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的'最大事故后果如何，這項(xiàng)工作就是危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法已達(dá)到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（FMEA）、危險(xiǎn)性與可操作性研究（HAZOP）、事故樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類型，選用合適的危險(xiǎn)辨識評價(jià)方法。

　　在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　�、僦饕�危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性；

　�、谥卮笪ｋU(xiǎn)源的數(shù)量及分布；

　�、畚ｋU(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布；

　�、芸赡馨l(fā)生的事故類型、性質(zhì)；

　�、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊�；

　　⑥事故可能影響區(qū)域。

　�。�5）應(yīng)急資源與能力評估

　　依據(jù)危險(xiǎn)辨識與評價(jià)的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

　　應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　①企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；

　�、诟鞣N重要應(yīng)急設(shè)施（備）、物資的準(zhǔn)備、布置情況；

　�、郛�(dāng)?shù)卣�府救援機(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。

　　2、應(yīng)急預(yù)案的編寫

　　應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。

　　預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮：

　�。�1）合理組織應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

　�。�2）連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

　�。�3）一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。

　�。�4）兼容性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布

　　為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。

　　應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報(bào)送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

　　4、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：

　�。�1）企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容；

　�。�2）積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

　�。�3）企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，定期檢查落實(shí)本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況，識別額外的應(yīng)急資源需求，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。

　　5、應(yīng)急預(yù)案的演練

　　危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。

　　應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，制定演練計(jì)劃，確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設(shè)計(jì)演練情景，開展演練準(zhǔn)備，組織控制人員和評價(jià)人員培訓(xùn)，編寫演練總結(jié)報(bào)告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。

　　應(yīng)急演練應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，及時(shí)改正，以提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。

　　6、預(yù)案的修訂與更新

　　企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息，積極開展事故回顧工作，評估應(yīng)急過程中的不足和缺陷，適時(shí)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

　　當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作：

　�、傥ｋU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化；

　�、陬A(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題；

　�、畚ｋU(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化；

　�、芙M織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化；

　�、菥仍�技術(shù)的改進(jìn)。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 13

　　為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個(gè)安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應(yīng)急處理力量，特制定本預(yù)案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　提高重大事故應(yīng)急處理力量，加大重大事故發(fā)生時(shí)準(zhǔn)時(shí)處理應(yīng)急力量的訓(xùn)練，準(zhǔn)時(shí)解決、處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、應(yīng)急預(yù)案范圍

　　預(yù)案范圍包括火災(zāi)、交通、建筑、生產(chǎn)經(jīng)營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長，財(cái)政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網(wǎng)通支局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)企業(yè)辦。

　　四、事故緊急處置

　　（1）指揮組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)討論、擬定現(xiàn)場緊急處置、救援方案并組織實(shí)施。

　�。�2）事故處理組：主要任務(wù)是依據(jù)指揮組擬定的方案做好應(yīng)急處置工作，報(bào)請指揮組同意后，可增加其它相關(guān)部門和單位參加事故處理組工作。

　�。�3）醫(yī)療搶救組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，衛(wèi)生院院長任組長。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織做好突發(fā)性公共大事發(fā)生后的醫(yī)療搶救工作。

　�。�4）后勤保障組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好突發(fā)性公共大事的'防范和應(yīng)急救援物資、所需經(jīng)費(fèi)保障工作。

　�。�5）通訊聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急處理中各個(gè)小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 14

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

　�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　（4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　�。�1）組長：廳長。

　�。�2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長、廳港航局水運(yùn)處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　　（1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；

　　（2）決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；

　�。�3）根據(jù)需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；

　�。�5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　�。�6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：

　�。�1）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；

　�。�2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

　　（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；

　�。�5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；

　�。�6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　�。�7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　（8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

　　2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。

　　2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。

　　2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

　�。�1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標(biāo)準(zhǔn)見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　　（2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　�。�3）廳港航局水運(yùn)處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　　（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

　�。�7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　�。�8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

　�。�9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

　�。�10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

　�。�11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　�。�12）省交通工會：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

　　2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

　�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。

　�。�2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　�。�3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣�府和海事部門組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應(yīng)急救援行動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

　　省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí)，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

　　2.5協(xié)調(diào)與配合

　　各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警級別及發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級預(yù)警：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

　　Ⅲ級（較重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

　�、艏墸ㄒ话悖�：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

　　各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級交通主管部門或當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　　3.3事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告程序

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門。

　　（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后，立即向上級交通主管部門報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級上報(bào)。

　�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報(bào)至市級交通局（委）。

　　（4）省交通廳和市級交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并依�?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況。

　　3.3.2事故快報(bào)表

　　事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見附件1），按照權(quán)限決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級交通部門。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1響應(yīng)級別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的'交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.1.2分級響應(yīng)層次

　　各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

　　省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；

　�。�2）根據(jù)市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　�。�3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　　（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動，應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動具體行動方案。

　　4.2應(yīng)急行動

　　4.2.1應(yīng)急行動的總體要求

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。

　　（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息；

　�。�3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場：

　　道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。

　　4.2.3應(yīng)急行動具體措施

　　各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

　�。�1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息，并請示擬采取的行動；

　�。�2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�3）建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；

　�。�4）積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　�。�5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；

　�。�6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　�。�7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　　（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

　　（9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。

　　4.3.2分級啟動預(yù)案

　　根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動。

　　4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

　　在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和�?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　　4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時(shí)，省交通廳報(bào)請省政府和交通部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請其他有關(guān)部門支援。

　　地方各級交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣�府或上一級交通部門啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　�。�1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�。�2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現(xiàn)場信息采集

　　現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況�，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，及時(shí)向上級部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　4.4.3省外信息通報(bào)

　　事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的�。ㄊ�、區(qū)）交通部門取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺

　　事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報(bào)國務(wù)院及有關(guān)部門。

　　4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　�。�1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　�。�2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

　�。�3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

　�。�4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.6現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7信息發(fā)布

　　新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　4.8社會力量動員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由屬地政府負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當(dāng)?shù)卣�府或相�?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　5.2保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　5.3事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　�。�2）各級交通、公路、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

　　5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告內(nèi)容

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過；

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；

　�。�3）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；

　�。�4）專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況；

　�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

　　（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；

　�。�7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

　�。ǘ�）上報(bào)程序

　�。�1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。

　　（2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門。

　　（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

　　上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

　�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

　　縣級以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

　　6.2現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

　�。�1）基本設(shè)備：移動電話、固定電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等。

　�。�2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

　�。�3）運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。

　�。�4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

　　各級交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào)，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　各級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

　　6.4交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.5物資與技術(shù)儲備保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　各級交通部門（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應(yīng)急使用資金。

　　7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1公眾宣傳教育

　　省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　地方各級交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　7.2培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3演習(xí)

　　縣級以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各級交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)省交通廳。

　　省交通廳根據(jù)形勢變化，及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　8.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

　　省交通廳對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.3制定與解釋

　　本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常社會和工作秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：

　　(1)重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2)超出設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急處置能力，或者跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3)需要省廳處置的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作，避免二次傷害。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級交通運(yùn)輸主管部門和廳直各單位，在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，開展事故現(xiàn)場救援工作，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

　　1.4.3預(yù)防為主，平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。

　　1.4.4依法管理，科學(xué)施救。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進(jìn)適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系，由省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長、廳直有關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，承擔(dān)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(1)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法組織開展應(yīng)急救援管理和處置工作；

　　(2)加強(qiáng)對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)對各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調(diào)解決重大問題和重要事項(xiàng)；

　　(3)審議、批準(zhǔn)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀(jì)單位及人員作出處理；

　　(4)批準(zhǔn)和解除預(yù)警，決定本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動或終止，發(fā)布指揮調(diào)度命令，協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配；

　　(5)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場救援處置方案；

　　(6)完成省委省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　(1)傳達(dá)貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會議和指示精神，擬訂交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，抓好各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調(diào)、組織實(shí)施；

　　(2)擬訂全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案，定期評估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)情況；

　　(3)收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)應(yīng)急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

　　(4)組織開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練；

　　(5)執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6)組建技術(shù)專家組，為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持；

　　(7)完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.3省廳現(xiàn)場指揮部

　　(1)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令；

　　(2)了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，對當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見建議，并報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　(3)組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場會商，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生二次事故；

　　(4)加強(qiáng)與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立現(xiàn)場臨時(shí)工作組，并指導(dǎo)其開展工作；

　　(5)總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場表現(xiàn)，對相關(guān)單位及人員提出獎(jiǎng)懲建議；

　　(6)完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

　　3.信息報(bào)告與預(yù)警

　　3.1事故監(jiān)控

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要，建立健全事故監(jiān)測和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，完善風(fēng)險(xiǎn)評估、分析研判等運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省廳值班室。

　　3.2信息報(bào)告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級迅速上報(bào)事故信息，每級報(bào)送時(shí)限不得超過2小時(shí)，緊急情況下可越級上報(bào)。

　　事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3預(yù)警行動

　　3.3.1預(yù)警級別

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預(yù)警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預(yù)警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預(yù)警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預(yù)警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　3.3.2預(yù)警發(fā)布

　　對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進(jìn)行會商、研判，根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級別的建議，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后予以發(fā)布。

　　完善預(yù)警信息發(fā)布渠道，可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。

　　規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容，應(yīng)包含預(yù)警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項(xiàng)及發(fā)布機(jī)關(guān)等要素。

　　3.3.3預(yù)警執(zhí)行

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)研究制定應(yīng)對方案，采取應(yīng)對措施，并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　(1)Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗，24小時(shí)現(xiàn)場值守；成立專家組，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍在規(guī)定地點(diǎn)完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

　　(2)Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現(xiàn)場值守，專家組成員到位，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍在所屬單位完成集結(jié)，人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準(zhǔn)備。

　　(3)Ⅲ級預(yù)警（較重狀態(tài)）。省、設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班，與專家組成員保持聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍做到全天備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4)Ⅳ級預(yù)警（一般狀態(tài)）。設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班，與專家組成員取得聯(lián)系，各級應(yīng)急救援隊(duì)伍安排三分之一以上力量備勤，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開展演習(xí)演練，做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4預(yù)警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，解除預(yù)警。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級別

　　全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級別分為四級，分別是：

　　(1)Ⅰ級響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(2)Ⅱ級響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(3)Ⅲ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(4)Ⅳ級響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1預(yù)案啟動

　　Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并啟動本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令，開展應(yīng)急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動，分別由設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報(bào)告事故信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　4.2.2主要措施

　　實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動時(shí)，省廳將采取以下主要措施：

　　(1)與事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門保持聯(lián)系，加強(qiáng)相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2)及時(shí)向交通運(yùn)輸部和省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進(jìn)展等情況；

　　(3)組織會商、研判，制訂現(xiàn)場救援處置方案，報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后施行；

　　(4)成立現(xiàn)場指揮部，抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　　(5)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合；

　　(6)采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，成立協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的要求，組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應(yīng)急措施。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成立本級現(xiàn)場指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部和當(dāng)?shù)卣�府的共同領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向省廳現(xiàn)場指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后，應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，按照現(xiàn)場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運(yùn)輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本級本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救，并報(bào)告上級主管部門。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整，采取其他臨時(shí)性的應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　涉及跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨領(lǐng)域（管理機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案，應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定，并根據(jù)應(yīng)急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4.5應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的安全防護(hù)裝備器材。

　　4.6群眾安全防護(hù)

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護(hù)工作，主要包括：

　　(1)根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施；

　　(2)確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好疏運(yùn)組織工作；

　　(3)根據(jù)事發(fā)地交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，為遇險(xiǎn)群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。

　　4.7社會力量動員和參與

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要，向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請求社會力量的支援，由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

　　4.8事故現(xiàn)場檢測與評估

　　省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專家，攜帶專業(yè)設(shè)備，切實(shí)做好事故現(xiàn)場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.9信息發(fā)布

　　省廳現(xiàn)場指揮部可成立負(fù)責(zé)信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，通過新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

　　4.10應(yīng)急終止

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認(rèn)，報(bào)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，終止實(shí)施本預(yù)案，撤離現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　本預(yù)案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場指揮部的指導(dǎo)下，制定善后處置方案，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開展災(zāi)后重建，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強(qiáng)對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　5.2保險(xiǎn)

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運(yùn)輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員、受損財(cái)產(chǎn)的.保險(xiǎn)受理及賠付工作，保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。

　　5.3事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組，獨(dú)立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作，工作進(jìn)展以及調(diào)查報(bào)告按規(guī)定時(shí)限報(bào)送相關(guān)部門。

　　本預(yù)案終止實(shí)施后，省廳現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由省廳應(yīng)急辦組織實(shí)施，對應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　省廳積極推進(jìn)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)，建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送等基本環(huán)節(jié)，保證各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息交換共享，為應(yīng)急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報(bào)送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應(yīng)急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做好日常檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調(diào)配并投入使用。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍組織管理，開展培訓(xùn)演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況，并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。

　　6.2.3交通運(yùn)輸保障

　　各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運(yùn)輸企業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)急保障運(yùn)輸車隊(duì)建設(shè)，按規(guī)定數(shù)量配備客貨運(yùn)輸應(yīng)急車輛，并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開辟應(yīng)急救援運(yùn)輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)的組織管理狀況，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并積極為醫(yī)務(wù)人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。

　　6.2.5治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6物資保障

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，制定完善應(yīng)急救援物資儲備計(jì)劃和管理使用、征用調(diào)撥制度，加強(qiáng)對儲備物資的日常管理，根據(jù)使用情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新，確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應(yīng)急狀態(tài)下，省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配，保障應(yīng)急救援需要。

　　6.2.7資金保障

　　交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，做好必要的資金準(zhǔn)備。

　　6.3技術(shù)支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組，定期召開會議聽取意見建議，加強(qiáng)分析研判，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，為開展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1監(jiān)督檢查

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本預(yù)案的貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查找問題、通報(bào)情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　7.2公眾信息交流

　　省廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機(jī)防范意識。

　　7.3培訓(xùn)

　　按照分級管理原則，省廳和設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃，定期對本地本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專兼職救援隊(duì)伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。

　　7.4演習(xí)

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運(yùn)輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

　　省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，檢驗(yàn)評估能力水平，并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告。

　　8.附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化，以及實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題，定期對本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專家評審，報(bào)經(jīng)省廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(1)執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅(jiān)決，行動迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失作出突出貢獻(xiàn)的；

　　(2)承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險(xiǎn)重任務(wù)，成績突出的;

　　(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的;

　　(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,視情節(jié)和危害程度，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法依規(guī)對責(zé)任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：

　　(1)不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　　(2)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

　　(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

　　(5)阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動的；

　　(6)散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援秩序的;

　　(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

　　8.3解釋部門

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 16

　　為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　二、應(yīng)急工作原則：

　　安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于xxx街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。

　　四、事故預(yù)防措施

　　1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。

　　3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。

　　5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。

　　6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。

　　五、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患監(jiān)控與事故報(bào)告

　　1、事故隱患監(jiān)控

　　街道安委辦負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作；

　　2、事故報(bào)告

　�。�1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個(gè)人有義務(wù)向街道辦事處報(bào)告。街道同時(shí)向市政府報(bào)告，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定的程序、時(shí)限向上級政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　�。�2）各受理責(zé)任主體在向上級報(bào)告時(shí)，應(yīng)包括信息來源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

　�。ǘ�）事故分級及預(yù)警行動

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：

　　（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

　�。�2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

　�。�5）向社會發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

　�。�6）及時(shí)向市政府報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時(shí)向其通報(bào)；

　�。�7）其它必要的先期措施。

　　2、應(yīng)急決策

　　街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報(bào)告后，立即向市安委辦報(bào)告，同時(shí)根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報(bào)市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：

　�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；

　�。�2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的`應(yīng)急措施；

　�。�4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志來事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；

　　（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物質(zhì)救援；

　　（6）向市政府報(bào)告，必要時(shí)，請求給予支持；

　　3、預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)

　　部門和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)，嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　　（1）對應(yīng)急行動中的重大事項(xiàng)做出決策；

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援；

　　（3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域，維護(hù)社會治安；

　　（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

　�。�6）向市安監(jiān)局及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　七、后期處置

　　事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 17

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責(zé)明確、資源共享的應(yīng)急機(jī)制，有效防止和及時(shí)救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴(kuò)大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生較大以上事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急處置工作。

　　水利工程建設(shè)重大質(zhì)量事故及特種設(shè)備等專業(yè)性生產(chǎn)事故，依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1安全第一，預(yù)防為主。堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合，做好事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在水利局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)認(rèn)真履行水利安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

　　1.4.3屬地位主，條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應(yīng)遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則，及時(shí)報(bào)告水利局安委會，接受水利局指導(dǎo)，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

　　1.4.4規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實(shí)到位。

　　1.4.5信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。堅(jiān)持事故報(bào)告、響應(yīng)與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告，快速反應(yīng)，果斷處置。相關(guān)單位應(yīng)在接到事故信息報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)啟動本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　安�？h水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門、應(yīng)急救援專家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)等組成。

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　根據(jù)具體事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長可臨時(shí)指定其它相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在水利局安委會辦公室，在水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置的組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長辦等。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度；

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，監(jiān)督和指導(dǎo)全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預(yù)警工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動和解除應(yīng)急救援的命令；

　�。�4）向縣政府和水利廳安委會報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調(diào)支援；

　�。�5）組織專家分析事故情況，研究重大問題，提出應(yīng)急指揮、處置技術(shù)方案和建議；

　�。�6）及時(shí)向上級及水利系統(tǒng)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　�。�7）配合有關(guān)單位和部門做好事故調(diào)查及事故處理工作。

　　2.2.2應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)

　�。�1）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作；

　　（2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援工作制度，負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)；

　�。�3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，并對應(yīng)急救援方案提出建議；

　�。�4）事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急保障，包括通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專家保障、救援設(shè)備保障等工作；

　�。�5）配合縣政府開展事故調(diào)查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；

　�。�6）負(fù)責(zé)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援宣傳、教育及培訓(xùn)工作，組織開展全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；

　　（7）負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和修訂；

　�。�8）承擔(dān)全縣水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　2.2.3專業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)部門職責(zé)

　�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、后勤保障等方面的工作。

　�。�2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（3）農(nóng)水股：在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　�。�4）水政水資源股：在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　　（5）河長辦：在發(fā)生所轄河道保護(hù)管理生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應(yīng)急救援處置工作。

　　2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應(yīng)按照管理權(quán)限，在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮和指導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作，儲備足夠應(yīng)急物資，并定期組織演練。

　　2.4水利應(yīng)急救援專家組及職責(zé)

　　成立以水利局局長任組長，副局長為副組長，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援專家組，主要職責(zé)是在生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援時(shí)，為事故搶險(xiǎn)方案提供技術(shù)咨詢。

　　2.5事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

　　事故現(xiàn)場應(yīng)急救援按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，在當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援機(jī)構(gòu)和水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍要嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急處置指令，按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程，全力實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動。

　　2.5.2應(yīng)急救援隊(duì)伍

　　各單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與消防及其它特種救援機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)請求支援�？h防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)為水利局水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　3、事故主要風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警與報(bào)告

　　3.1事故風(fēng)險(xiǎn)

　　全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機(jī)電設(shè)備（施）事故以及水利工程建設(shè)運(yùn)行管理中發(fā)生人身傷亡、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及所有易由自然災(zāi)害引發(fā)的各類水利生產(chǎn)安全事故。

　　3.2事故預(yù)警

　　各級水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門。

　　3.3事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告同級人民政府和上級水利部門。局屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)按照規(guī)定和事故情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府、水利局安委會及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

　　報(bào)告的方式可采取先口頭或電話報(bào)告，隨后盡快正式書面報(bào)告。在法定工作日向局安委會辦公室報(bào)告（電話：0796-7630073），夜間和節(jié)假日向局值班室報(bào)告（電話：xxx）。

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故傷亡和損失情況，按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會辦公室報(bào)告。

　　3.3.2事故報(bào)告的內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　　（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�。�5）已經(jīng)采取得措施；

　�。�6）其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)、處置和結(jié)束

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。水利局安委會接到事故報(bào)告后，組織對事故進(jìn)行分析研判或評估，并向水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)建議。應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的啟動，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

　　4.1.1Ⅰ級響應(yīng)：

　　發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。在省級和縣級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，水利局安委會主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事故現(xiàn)場，指揮、組織和督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，完成應(yīng)急處置和保障任務(wù)。

　　4.1.2Ⅱ級響應(yīng)：

　　發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。在縣級應(yīng)急預(yù)案未啟動前，水利局安委會主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.3Ⅲ級響應(yīng)：

　　發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)，水利局安委會副主任、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.4Ⅳ級響應(yīng)：

　　發(fā)生造成50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動Ⅳ級響應(yīng)，水利局安委會辦公室主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位按照相應(yīng)預(yù)案完成應(yīng)急處置及保障任務(wù)。

　　4.2Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)處置措施

　　4.2.1水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的.性質(zhì)、類別、危害程度和可控情況，分別或同時(shí)采取以下行動：

　�。�1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動，并提出相關(guān)要求；

　�。�2）及時(shí)向縣政府和縣安委會報(bào)告，必要時(shí)請求給予支持；

　�。�3）根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)同志赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；

　�。�4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位提出事故搶險(xiǎn)救援工作要求；

　�。�5）派有關(guān)救援隊(duì)伍、人員和專家赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)預(yù)防或搶險(xiǎn)救援工作；

　�。�6）根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援情況，調(diào)集搶險(xiǎn)救援物資，必要時(shí)請求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊(duì)給予支持；

　�。�7）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

　�。�8）向社會發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告，通報(bào)相關(guān)政府；

　�。�9）落實(shí)上級部門指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專家組、新聞報(bào)道組等若干工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。

　　4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，設(shè)立八個(gè)工作組。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達(dá)的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其它工作。

　　（2）施救處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險(xiǎn)、排險(xiǎn)等工作。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。

　�。�4）疏散警戒組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。

　�。�5）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng)，并組織車輛運(yùn)輸。

　�。�6）救援專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作，提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。

　　（7）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。

　�。�8）新聞報(bào)道組：負(fù)責(zé)事故及救援有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。

　　4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　4.3Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)處置措施

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，視事故情況，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或派相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，督導(dǎo)事故單位開展應(yīng)急救援工作。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位啟動本級相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布（包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。必要時(shí)縣新聞管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重大情況報(bào)縣政府決定。

　　4.4應(yīng)急結(jié)束

　　遇險(xiǎn)人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　　5、善后處理

　　5.1善后處理

　　事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補(bǔ)償、人員生活安置、災(zāi)后重建、清理與處理等事項(xiàng)，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

　　5.2應(yīng)急救援報(bào)告

　　水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過、采取的救援措施及效果；應(yīng)急救援過程中存在的問題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員和成員單位負(fù)責(zé)人的電話要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守。

　　6.2物資裝備保障

　　縣水利安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要，配備工程搶險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)等各種裝備，明確預(yù)備調(diào)用的民間裝備，確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新補(bǔ)充。

　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，組建相應(yīng)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并經(jīng)常性開展培訓(xùn)和演練，做到反應(yīng)快速、常備不懈。

　　6.4交通運(yùn)輸保障

　　在應(yīng)急響應(yīng)期間，水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級救援機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門提供交通支持，保證應(yīng)急救援人員、裝備和物資及時(shí)調(diào)運(yùn)。

　　6.5醫(yī)療救護(hù)保障

　　水利局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各級救援機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間，要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救護(hù)，并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材，確保醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍適時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場救治。

　　6.6宣傳教育、培訓(xùn)與演練

　　6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說明生產(chǎn)及生活場所的注意事項(xiàng)、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互助等方面的知識，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。

　　6.6.2培訓(xùn)。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員應(yīng)急管理、救援人員的上崗培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要每年至少組織一次本級預(yù)案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后，由本級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)對演練工作進(jìn)行總結(jié)，并向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主管部門提交演練報(bào)告。

　　7、其它事項(xiàng)

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)修訂完善預(yù)案，并報(bào)水利廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　�。�2）防止或搶救事故災(zāi)害有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　（3）對應(yīng)急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.2.2責(zé)任追究

　　在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：

　�。�1）不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

　�。�2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)害真實(shí)情況的；

　　（3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　（7）有其它危害應(yīng)急工作行為的。

　　7.3預(yù)案解釋與實(shí)施

　　本預(yù)案由水利局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 18

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3事故分級

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　　（2）10人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　1.3.4Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　　（2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　　（3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2.組織體系

　　2.1應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運(yùn)輸部）、地方級（各級交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開后續(xù)工作會議；

　�。�4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　　（6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　　（6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　�。�7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　　（1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)�，F(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；

　　（3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　�。�4）必要時(shí)向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　　（5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6專家組

　　專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4項(xiàng)目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時(shí)，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　　（1）各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3預(yù)防工作

　　3.3.1各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的`隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。

　　3.4項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時(shí)間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時(shí)可越級上報(bào)。

　　事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。

　�。�3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門，各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　　（1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對xx公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦墶ⅱ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　�。�3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見。

　　（2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長、部長報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7總結(jié)評估

　　4.7.1評估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報(bào)告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；

　　（4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3財(cái)力保障

　�。�1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

　　（2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5預(yù)案演練

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。

　　5.6責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案評審

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2預(yù)案備案

　　各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 19

　　根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作會議精神和省市安全工作的任務(wù)要求，為確保我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作萬無一失，防患于未然，制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動

　　糧食局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組長xxx，副組長xxx，成員。安全管理辦公室設(shè)在xx科，由xx科、辦公室有關(guān)人員組成。

　　各企業(yè)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)：在糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督檢查本市糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，組織實(shí)施應(yīng)急工作方案，確保安全生產(chǎn)無事故。具體分工是一把手負(fù)總責(zé)，主管付職具體負(fù)責(zé)，xx科、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況及安全儲糧情況，并向市糧食局匯報(bào)安全情況；xx科負(fù)責(zé)各企業(yè)會計(jì)、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負(fù)責(zé)局本身及企業(yè)安全防火及值班情況；企業(yè)一把手負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實(shí)及定期檢查情況；經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育。做到思想、組織、措施三落實(shí)，確保本企業(yè)的安全。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

　　從市局到企業(yè)一要加強(qiáng)值班工作，建立和落實(shí)值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位。二要加強(qiáng)門衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非因工作需要，未經(jīng)一把手同意，任何人不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入企業(yè)。三要堅(jiān)決執(zhí)行“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織安全大檢查，對查出的不安全隱患，必須限期消除。一時(shí)難以解決的問題，要及時(shí)上報(bào)，同時(shí)采取有效的防范措施，保證安全。四要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)倉儲管理制度，堅(jiān)決克服庫存量小不易出現(xiàn)壞糧事故的麻痹思想，確�！耙环�四無糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑必須由市局統(tǒng)一購置分配，設(shè)專倉或?qū)Ｊ冶９�，由熟悉藥劑性能的專人管理，�?yán)格領(lǐng)用手續(xù)。五要堅(jiān)持“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區(qū)必須有醒目的防火標(biāo)志。

　　四、建立健全各項(xiàng)制度，全部張貼上墻

　　各企業(yè)都要建立以下制度：安全生產(chǎn)和保衛(wèi)制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學(xué)藥劑管理制度、消防制度、電器設(shè)備和機(jī)械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報(bào)告制度。

　　五、切實(shí)做好重大事故和突發(fā)性事件的報(bào)告工作

　　各企業(yè)認(rèn)真做好重大事故、事件報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，發(fā)生事故要進(jìn)行登記，并及時(shí)逐級上報(bào)。凡屬于有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質(zhì)嚴(yán)重的事故，發(fā)生事故的單位要在發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)市局，市局2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府及安檢部門，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。事故處理后，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳細(xì)書面報(bào)告，不得以任何理由瞞報(bào)虛報(bào)。對瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　發(fā)生事故后，要立即組織力量搶救，盡可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時(shí)間，對發(fā)生的事故按照“三不放過”的原則認(rèn)真對待，嚴(yán)肅處理。對觸犯刑律的.責(zé)任人，要報(bào)請司法部門追究刑事責(zé)任。

　　六、紀(jì)律要求

　　1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟(jì)檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應(yīng)急工作。

　　2、市局及各企業(yè)堅(jiān)守值班，確保通信暢通。糧食局值班電話：xxxxxxxx

　　3、預(yù)案一旦啟動，糧食局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及有關(guān)人員應(yīng)立即到位，落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件的服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。對不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案 20

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范和加強(qiáng)鍋爐安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，使應(yīng)急安全有序、高效實(shí)施及時(shí)控制和消除事故危害，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會安定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　此預(yù)案適用于本單位鍋爐事故、火災(zāi)事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結(jié)合的預(yù)案體系。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，專業(yè)救援搶險(xiǎn)與單位自救相結(jié)合。

　　2、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)性分析

　　2.1鍋爐概況

　　本單位生產(chǎn)鍋爐，現(xiàn)有WNS額定蒸發(fā)量：最高蒸汽溫度1844℃；鍋爐房建于廠區(qū)西北側(cè)。

　　2.2危險(xiǎn)性分析

　　爆管等事故，如處理不當(dāng)會引起鍋爐爆炸。

　　2.3燃?xì)庹羝�鍋爐在密閉狀態(tài)下運(yùn)行，當(dāng)壓力超過鍋筒承受壓力時(shí)，會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時(shí)鍋筒壓力瞬時(shí)降為大氣壓力，高溫?zé)崴�迅速蒸發(fā)，體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸，釋放出大量能量產(chǎn)生巨大的作用力和沖擊波，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大傷害。

　　3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1指揮部的組成人員和職責(zé)

　　3.1.1指揮部主要職責(zé)

　　(1)執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。

　　(2)分析災(zāi)情，確定事故應(yīng)急方案，制定各階段的應(yīng)急對策。

　　(指揮。

　　(4)確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的'關(guān)系。

　　(5)為搶救提供物質(zhì)保障及其他保障條件。

　　(外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故搶救情況。

　　(演練、改進(jìn)。

　　(檢查各搶救部門的工作，及時(shí)提出指導(dǎo)或改進(jìn)意見。

　　(9)適時(shí)調(diào)整各部門人員組成，保證搶救組織正常工作。

　　(評審。

　　(11)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布信息。

　　(12)負(fù)責(zé)向上級部門做事故報(bào)告。

　　3.1.2總指揮：總經(jīng)理

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)各部門工作內(nèi)容向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，事故處理情況對應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員及現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，提出搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)依據(jù)、技術(shù)規(guī)范，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案。并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況，負(fù)責(zé)消防和警戒人員的安排，布置善后和現(xiàn)場保護(hù)。

　　3.2搶險(xiǎn)事故處置組成員：

　　主要職責(zé)：對鍋爐運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控和發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急處理，避免爆炸事故的發(fā)生；鍋爐爆炸后進(jìn)行搶救處置。

　　保衛(wèi)、后勤組職責(zé)

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)消防器材，爆炸后如有火情立即投入滅火;負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，布置警戒，控制人員有序疏散;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供各種搶險(xiǎn)物資。

　　1、藥房人員當(dāng)知道微機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)立即判斷是網(wǎng)絡(luò)原因還是電腦機(jī)械故障，如是網(wǎng)絡(luò)原因或電腦機(jī)械故障必須立即向中心微機(jī)管理員報(bào)告，不得擅自拆機(jī)維修，同時(shí)用其他微機(jī)進(jìn)行劃價(jià)。

　　2、微機(jī)管理人員到現(xiàn)場進(jìn)行維修，時(shí)間短的話，藥房人員應(yīng)做好病人解釋工作，得到病人理解。如果遇到急診病人用藥，應(yīng)先將藥品發(fā)給病人，等到微機(jī)修好后或另外微機(jī)補(bǔ)記費(fèi)用。

　　3、機(jī)管理人員經(jīng)檢修后確認(rèn)不能在短時(shí)間維修好時(shí)，通知藥房組長，協(xié)商安裝臨時(shí)代替微機(jī)。

　　4、如果因微機(jī)故障使藥房工作效率降低，病人取藥時(shí)間超過10分鐘時(shí)藥劑科啟動“微機(jī)故障藥事應(yīng)急預(yù)案”。

　　5、藥房應(yīng)執(zhí)行手工劃價(jià)，保證窗口病人取藥時(shí)間不能超過10分鐘；如果不能保證證藥房工作順暢，組長立即通知庫房、臨床藥學(xué)組、采購等所有藥劑專業(yè)技術(shù)人員到藥房幫助劃價(jià)發(fā)藥。

　　6、組長要及時(shí)向中心匯報(bào)工作情況。

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