糧食調(diào)查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家整理的糧食調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
糧食調(diào)查報(bào)告1
一. 調(diào)查目的：
在日常生活中，隨處都可以看到浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。也許你并未意識(shí)到自己在浪費(fèi)，也許你認(rèn)為浪費(fèi)這一點(diǎn)點(diǎn)算不了什么，也許你仍然以為我們祖國(guó)地大物博……由于人們的生活過(guò)得越來(lái)越好，“節(jié)約”一詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，種種的浪費(fèi)現(xiàn)象如果繼續(xù)下去的話，其后果是很?chē)?yán)重的!13億人口，全世界人口的四分之一!如果每人每天浪費(fèi)1元，一年全國(guó)就浪費(fèi)了4745億元;如果每人每月浪費(fèi)500克糧食，一年全國(guó)就浪費(fèi)了65萬(wàn)噸糧食;如果每人每月浪費(fèi)1噸水，一年全國(guó)就浪費(fèi)了156億噸水!積沙成堆，積水成河,如果我們每天都能夠節(jié)約一點(diǎn)的話，就不會(huì)出現(xiàn)這些巨大的.浪費(fèi)了!
二.調(diào)查人：
順德一中 高一11班 梁佩華
三.調(diào)查方式：
網(wǎng)上搜查，走訪調(diào)查。
四.歷史背景：
我國(guó)人口已超過(guò)13億，每年的凈增長(zhǎng)是1200萬(wàn)人;人均耕地面積1.2畝，是世界人均值1/4;耕地面積正以每年30多萬(wàn)畝的速度減少;全國(guó)40%的城市人口消耗的糧食依靠進(jìn)口。在1981-1995年間，全國(guó)共減少了耕地8100萬(wàn)畝，因此減少糧食500億斤。而且這個(gè)減少速度仍然在不斷加快。亂占耕地、挖沙、土地質(zhì)量下降、荒漠化等種種現(xiàn)象在蠶食著耕地�，F(xiàn)實(shí)絕對(duì)不容樂(lè)觀! 節(jié)約糧食，是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而不是說(shuō)你的生活好了，你浪費(fèi)得起就可以浪費(fèi)。浪費(fèi)是一種可恥的行為。只要存有節(jié)約的意識(shí)，其實(shí)做起來(lái)很簡(jiǎn)單：吃飯時(shí)吃 多少盛多少，不扔飯菜;在餐館用餐時(shí)點(diǎn)菜要適量，而不應(yīng)該擺闊氣，亂點(diǎn)一氣。記住:節(jié)約糧食從我做起。
1986年的第五次世界糧食調(diào)查的結(jié)果是：112個(gè)發(fā)展中國(guó)家(中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家除外)1979-1981年有3.35-4.49億人口處于營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)。聯(lián)合國(guó)人口 活動(dòng)基金組織80年代初宣稱，當(dāng)時(shí)世界谷物產(chǎn)量可以養(yǎng)活60億人口。但就在同一時(shí)期，全世界人口只有45億左右，可是卻有4.5億人挨餓。1995年，世界人口增長(zhǎng)到57億，挨餓人口數(shù)字增加到10億。1972年，由于連續(xù)兩年氣候異常造成的世界性糧食歉收，加上前蘇聯(lián)大量搶購(gòu)谷物，出現(xiàn)了世界性糧食危機(jī)，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織于1973年和1974年，相繼召開(kāi)了第一次和第二次糧食會(huì)議，以喚起世界、特別是第三世界注意糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。但是，問(wèn)題并沒(méi)有得到解決，世界糧食形勢(shì)反而更趨嚴(yán)重。據(jù)當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)，在80年代世界糧食仍將趨向短缺。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織大會(huì)關(guān)于世界糧食日的決議，正是在世界糧食供求矛盾日趨尖銳的背景下作出的。浪費(fèi)可恥，從某種意義上說(shuō)簡(jiǎn)直是“犯罪”。凡事貴在堅(jiān)持，節(jié)約要從點(diǎn)滴做起，尤其需要堅(jiān)持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長(zhǎng)的時(shí)間呢?不僅僅是對(duì)糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺(jué)，成為習(xí)慣。而且，在長(zhǎng)征途中，有許多革命先烈因饑寒交迫而死。所以，我們要節(jié)約糧食，要不然我們?cè)趺磳?duì)得起那些革命先烈呢!
五.順德糧食情況：(來(lái)自網(wǎng)上)
六.糧食安全：
1).含鎘超標(biāo)大米(來(lái)自網(wǎng)上)
2).臺(tái)風(fēng)尤特影響：(來(lái)自網(wǎng)上)
七.世界糧食日 世界糧食日(World Food Day，縮寫(xiě)為WFD)，是世界各國(guó)政府每年在10月16日圍繞發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉行紀(jì)念活動(dòng)的日子。世界糧食紀(jì)念日，是在1979年11月舉行的第20屆聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(簡(jiǎn)稱“聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織”)大會(huì)決定：1981年10月16日為首次世界糧食日紀(jì)念日。此后每年的這個(gè)日子都要為世界糧食日開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)。
主旨目的：促進(jìn)人們重視農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，為此激勵(lì)國(guó)家、雙邊、多邊及非政府各方作出努力;鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作;鼓勵(lì)農(nóng)村人民，尤其是婦女和最不利群體參與影響其生活條件的決定和活動(dòng);增強(qiáng)公眾對(duì)于世界饑餓問(wèn)題的意識(shí);促進(jìn)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù);加強(qiáng)國(guó)際和國(guó)家對(duì)戰(zhàn)勝饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良和貧困的聲援，關(guān)注糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的成就。
八.節(jié)糧措施：
1、珍惜糧食,適量定餐,避免剩餐,減少浪費(fèi).
2、不攀比,以節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥.
3、吃飯時(shí)吃多少盛多少,不扔剩飯剩菜.
4、看到浪費(fèi)現(xiàn)象勇敢地起來(lái)制止,盡力減少浪費(fèi).
5、做節(jié)約宣傳員,向家人,親戚,朋友宣傳浪費(fèi)的可怕后果.
6、不偏食，不挑食。
7、到飯店吃飯時(shí)，點(diǎn)飯點(diǎn)菜不浪費(fèi)，若有剩余的要盡量帶回家。
8、積極監(jiān)督身邊的親人和朋友，及時(shí)制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。
高文明的消費(fèi)意識(shí)。
糧食調(diào)查報(bào)告2
根據(jù)省糧食局《關(guān)于做好年度社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，較好地完成了任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、調(diào)查方法及措施
我們始終將調(diào)查工作貫穿日常工作之中，結(jié)合商流統(tǒng)計(jì)工作深入企業(yè)掌握第一手資料，不定期檢查發(fā)放到調(diào)查戶手中的調(diào)查手冊(cè)。常設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，深入選定的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧油經(jīng)營(yíng)、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，逐項(xiàng)、逐類采集調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查樣本，分類、歸納、審核、匯總、測(cè)算、分析，努力做到調(diào)查資料客觀、真實(shí)。
二、調(diào)查范圍及對(duì)象
調(diào)查各類對(duì)象170個(gè)，確定抽樣樣本共110個(gè)，分別為農(nóng)村居民22戶，城鎮(zhèn)居民28戶，餐飲企業(yè)12家，單位食堂7家；調(diào)查非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化企業(yè)7家，國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家，食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，食用油轉(zhuǎn)化企業(yè)4家。選取的調(diào)查范圍和對(duì)象，涵蓋了我市糧油消費(fèi)、流通領(lǐng)域的各個(gè)方面，所選樣本具備一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社會(huì)糧油供需的基本情況。
三、基礎(chǔ)調(diào)查情況
①農(nóng)戶調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查戶22戶，家庭人口94人，抽樣調(diào)查戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的0.56‰。
抽樣農(nóng)戶人均年消費(fèi)口糧287.8公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬(wàn)人，匡算農(nóng)村人口年消費(fèi)口糧4.83萬(wàn)噸，同比減少0.19萬(wàn)噸；抽樣農(nóng)戶人均存糧700公斤，匡算全市農(nóng)戶存糧11.72萬(wàn)噸，同比減少12.68萬(wàn)噸。其中啤酒大麥庫(kù)存8.8萬(wàn)噸，占農(nóng)戶糧食總庫(kù)存的75%（以上均為原糧）。
抽樣農(nóng)戶人均年消費(fèi)口油10.95公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬(wàn)人，匡算全市農(nóng)村人口年消費(fèi)口油1836.69噸，同比減少201.91噸（以上均為成品油）。
�、诔擎�(zhèn)居民調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民28戶，家庭人口105人，占全市城鎮(zhèn)人數(shù)的0.41‰。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)口糧223.5公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬(wàn)人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)口糧6.69萬(wàn)噸，同比增加0.25萬(wàn)噸（以上均為原糧）。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)口油13.92公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬(wàn)人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)口油4375.61噸，同比增加106.9噸（以上均為成品油）。
�、鄄惋嬈髽I(yè)情況
全市調(diào)查了60家餐飲企業(yè)，抽樣12家；單位食堂19家，抽樣7家。根據(jù)抽查數(shù)據(jù)匡算出單位食堂年消費(fèi)食油551.1噸，較上年有所增加。
④非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
全市調(diào)查非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)18家，企業(yè)糧食購(gòu)進(jìn)來(lái)源以從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者購(gòu)進(jìn)為主；少量從當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)及省外購(gòu)進(jìn)。銷售渠道主要是銷給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民、省內(nèi)部分市縣及省外。根據(jù)樣本匡算，年全市非國(guó)有經(jīng)營(yíng)（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)本年糧食流通量13萬(wàn)噸，年末庫(kù)存5.4萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，庫(kù)存略增。
�、輫�(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
年我市國(guó)有糧食企業(yè)年經(jīng)營(yíng)量7.6萬(wàn)噸，年末商品庫(kù)存0.6萬(wàn)噸。經(jīng)營(yíng)量減少，同比減少2.2萬(wàn)噸。年末總庫(kù)存（含儲(chǔ)備）3.95萬(wàn)噸，庫(kù)存略有增加，主要是地方儲(chǔ)備增加。
�、奘‰H間糧食主要流向情況
根據(jù)樣本匡算，年全市國(guó)有、非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)從省外購(gòu)進(jìn)糧食3.5萬(wàn)噸，銷往省外4.8萬(wàn)噸。
四、全市糧食油料供需平衡狀況分析
1、年我市糧油生產(chǎn)情況
①糧食生產(chǎn)情況
年糧食作物播種面積72.57萬(wàn)畝，同比增加0.36萬(wàn)畝。其中：小麥34.54萬(wàn)畝，同比增加0.14萬(wàn)畝；啤酒大麥19.64萬(wàn)畝，同比減少0.94萬(wàn)畝；玉米16.04萬(wàn)畝，同比增加0.77萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)量33.8萬(wàn)噸，同比增加0.78萬(wàn)噸。其中：小麥13.19萬(wàn)噸、同比減少0.35萬(wàn)噸；啤酒大麥8.57萬(wàn)噸、同比增加0.38萬(wàn)噸；玉米10.89萬(wàn)噸、同比增加0.84萬(wàn)噸；其他糧食1.15萬(wàn)噸，同比增加0.04萬(wàn)噸。
②油料生產(chǎn)情況
年我市油料播種面積10.45萬(wàn)畝，同比增加1.04萬(wàn)畝。產(chǎn)量2.32萬(wàn)噸，折合成品油約0.68萬(wàn)噸，同比增加0.15萬(wàn)噸。
2、社會(huì)糧食油料總供給與總消費(fèi)
①年全市社會(huì)糧食總供給
年全市社會(huì)糧食總供給量37.56萬(wàn)噸，其中本地糧食產(chǎn)量33.8萬(wàn)噸，比上年增加1.08萬(wàn)噸。年年末，全社會(huì)庫(kù)存商品糧食8.4萬(wàn)噸，其中：國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食0.6萬(wàn)噸，占總庫(kù)存的7%；非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食2.8萬(wàn)噸，占總庫(kù)存的33%；轉(zhuǎn)化企業(yè)庫(kù)存糧食0.5萬(wàn)噸，占總庫(kù)存量的5.9%;農(nóng)戶存糧口糧2.9萬(wàn)噸，占總庫(kù)存的34.5%(農(nóng)戶總存糧中作為經(jīng)濟(jì)作物的啤酒大麥未計(jì))。
�、谀耆猩鐣�(huì)糧食總消費(fèi)
年全市社會(huì)糧食總消費(fèi)量31.7萬(wàn)噸，其中口糧消費(fèi)11.5萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的36%：城鎮(zhèn)人口口糧6.7萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的21.1%；農(nóng)村人口口糧4.8萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的15%；飼料用糧1.3萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的3.5%；種子用糧2.7萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的8.5%，其他用糧占51.9%。糧食商品率達(dá)71.2%，其中：小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%，豆類、薯類商品率65%。
大米需求（按原糧計(jì)）2.7萬(wàn)噸，全部外購(gòu)。除去其他需求，當(dāng)年產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場(chǎng)供應(yīng)，年，我局加大外購(gòu)力度，從河南等地調(diào)糧1萬(wàn)多噸，在保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，充實(shí)了市縣區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備。
�、勰耆杏土峡偣┙o與總消費(fèi)
年全市油料總供給2.32萬(wàn)噸，折合食用油0.68萬(wàn)噸，總需求0.92萬(wàn)噸�？紤]正常流通量，食用油缺口0.23萬(wàn)噸需外調(diào)。
3、對(duì)我市糧食、油料供需平衡的幾點(diǎn)建議
根據(jù)以上調(diào)查與匡算，對(duì)我市糧油供需平衡提出如下建議
�、偌訌�(qiáng)調(diào)控，提高調(diào)劑糧食余缺的能力
調(diào)查測(cè)算結(jié)果表明，年我市小麥種植面積、產(chǎn)量提高，主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據(jù)以往慣例，如果啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)回暖，小麥種植面積有可能下降，加之極端天氣頻發(fā)，糧食供需平衡形勢(shì)并不樂(lè)觀。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我市農(nóng)村人口呈現(xiàn)凈流出，在20xx年減少2.95萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，年再減少0.42萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，較上年增加0.57萬(wàn)人。根據(jù)我市需求狀況，作為主食用糧的小麥需求量在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而我市近兩年的小麥產(chǎn)量，只能滿足當(dāng)年消費(fèi)需求，油料生產(chǎn)產(chǎn)不足需。為此，建議政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大小麥、油料種植面積，以提高政府宏觀調(diào)控和抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要提高調(diào)劑余缺的能力，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”現(xiàn)象。
�、诩訌�(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)工作
調(diào)查測(cè)算結(jié)果表明，我市糧食供需總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”為原則，把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點(diǎn)，推進(jìn)我市糧油有序流通，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，調(diào)劑糧油品種，保障市場(chǎng)供給，保持糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。
�、鄞罅ν七M(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧，保持合理糧食庫(kù)存
我市目前地方儲(chǔ)備（市縣區(qū)級(jí)）2.25萬(wàn)噸，企業(yè)、農(nóng)戶存糧迅速下降。國(guó)有企業(yè)由于貸款難，受資金制約，無(wú)力收購(gòu)，商品庫(kù)存大幅下降，80%國(guó)有糧食企業(yè)商品庫(kù)存為零，非國(guó)有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧；存糧農(nóng)戶只存當(dāng)年口糧，同時(shí)35%的農(nóng)戶已由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為商品糧消費(fèi)者。鑒于此況，在抓好糧食生產(chǎn)存糧于地的同時(shí)，要從多方面入手保持足夠的糧食庫(kù)存，一是繼續(xù)加大地方儲(chǔ)備規(guī)模。二是著力提高企業(yè)庫(kù)存。建議通過(guò)激勵(lì)和懲治手段，保持企業(yè)合理庫(kù)存。二是做好農(nóng)戶存糧的科學(xué)指導(dǎo)及服務(wù)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)戶存糧。多管齊下夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)。
�、芙∪Z食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，完善糧食市場(chǎng)體系
近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)居民口糧基本是由民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶組織供給，他們?cè)诨钴S市場(chǎng)、保障供給中發(fā)揮了靈活、快捷、方便的積極作用，但存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、專業(yè)化程度低、帳實(shí)不符、監(jiān)管不力等問(wèn)題。在當(dāng)前糧食市場(chǎng)化形勢(shì)下，保證軍需民食供給，就必須健全糧食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、完善市場(chǎng)糧食供需體系。一是引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市建設(shè)糧油連鎖專賣(mài)店，推進(jìn)“放心糧油”走進(jìn)千家萬(wàn)戶；二是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧油供需平衡調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)市場(chǎng)糧食流通有序發(fā)展，保證糧食供需安全及質(zhì)量安全。
五、調(diào)查工作中存在的問(wèn)題和建議
1、存在的問(wèn)題
①依法調(diào)查的資質(zhì)不健全
我市社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查依托下屬企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展調(diào)查，目前統(tǒng)計(jì)人員不具備依法調(diào)查的資質(zhì)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能積極配合，有些甚至拒絕配合調(diào)查，開(kāi)展調(diào)查難度大、困難多，單位食堂、餐飲業(yè)等項(xiàng)目的調(diào)查只能通過(guò)熟人關(guān)系開(kāi)展，不僅增加了調(diào)查成本，而且樣本的代表性也打了折扣。
�、谄髽I(yè)承擔(dān)社會(huì)性業(yè)務(wù)的'能力有限
由于人力、物力、財(cái)力的限制，個(gè)別承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)、不夠重視，統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人難以開(kāi)展工作。
�、壅{(diào)查人員素質(zhì)有待提高
基層統(tǒng)計(jì)人員基本沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，知識(shí)難以更新，難于適應(yīng)要求越來(lái)越高調(diào)查工作。
2、建議
�、偻晟萍Z食行政執(zhí)法保障體系
我市私營(yíng)糧食企業(yè)和個(gè)體糧商較多，許多個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶由于臺(tái)帳不健全，購(gòu)、銷、存記錄不準(zhǔn)確，給社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作帶來(lái)很大困難。因此，應(yīng)加快建立健全糧食行政執(zhí)法保障體系，加大糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)所有從事糧油收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧油經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確保社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為政府提供真實(shí)可靠的宏觀調(diào)控依據(jù)。
�、诩訌�(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，完善手段，保證質(zhì)量
開(kāi)展社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查是新時(shí)期做好糧食工作的重要基礎(chǔ)，是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后，為糧油宏觀調(diào)控、正確決策提供重要基礎(chǔ)依據(jù)的工作，應(yīng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，激勵(lì)這些企業(yè)重視、支持調(diào)查工作，同時(shí)賦予調(diào)查人員依法開(kāi)展調(diào)查的權(quán)力和資質(zhì)，健全調(diào)查機(jī)制，完善調(diào)查手段，保證調(diào)查質(zhì)量。
糧食調(diào)查報(bào)告3
**國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革因當(dāng)時(shí)環(huán)境因素一直滯后，但從20xx年開(kāi)始，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)盈利，今年1—9月盈利額居全省之首。是什么原因使**發(fā)生了這么大的變化，通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)**的變化在于改革徹底，管理規(guī)范，這是他們連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)盈利的最大秘訣。
一、徹底改革，甩掉企業(yè)包袱
1、規(guī)范操作程序，做到公開(kāi)、公平、公正。在第一輪國(guó)有糧食企業(yè)改革中，為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問(wèn)題，做好富余職工分流安置工作，**糧食局制定了可操作性強(qiáng)的改革方案，采取“三公開(kāi)、七上墻”的辦法，做到政策透明，操作規(guī)范，職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實(shí)行全體起立，全部轉(zhuǎn)換身份，內(nèi)退、協(xié)保人員一次性解決，不留任何后遺癥。重新競(jìng)聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工，都要繳納一定數(shù)額的上崗風(fēng)險(xiǎn)金（企業(yè)法人交6萬(wàn)元、職工交3萬(wàn)元），存入銀行專戶。
2、撤并重組，整合企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。20xx年，**糧食局下決心將原有的33個(gè)獨(dú)立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫(kù)合并為6個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷公司�？h局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經(jīng)理，原33個(gè)糧站法人資格保留，經(jīng)理受縣局委托加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。管理費(fèi)用由縣局統(tǒng)一支付，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。這樣既將糧食行政主管部門(mén)從煩瑣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)事務(wù)中解脫出來(lái)，全身心地投入全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管和服務(wù)上，又將原先因分散經(jīng)營(yíng)造成的經(jīng)營(yíng)成本降了下來(lái)。
3、由原來(lái)單向購(gòu)銷變?yōu)檎咝越?jīng)營(yíng)與市場(chǎng)化運(yùn)作兩條腿走路，確保國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)。在今年小麥最低價(jià)收購(gòu)期間，**糧食系統(tǒng)將所有經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)全部甩開(kāi)，把工作重點(diǎn)全部放在托市糧收購(gòu)上，及時(shí)解決新問(wèn)題，化解新矛盾，想方設(shè)法增加倉(cāng)容，最大限度地滿足農(nóng)民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個(gè)多月的時(shí)間里共收購(gòu)糧食20。2萬(wàn)噸，每個(gè)職工平均收購(gòu)糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購(gòu)量均超過(guò)1萬(wàn)噸。全縣托市小麥?zhǔn)召?gòu)量占總產(chǎn)量的一半。全縣農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元。國(guó)家惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)，既保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，也讓國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮，重新樹(shù)立了糧食企業(yè)新形象，提升了糧食行政管理部門(mén)的地位。
二、規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)活力
1、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。管理出效益，這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。**糧食局長(zhǎng)期堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)互審制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金、糧食存貨和出入庫(kù)、費(fèi)用支出的管理。明確規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用超1000元、非生產(chǎn)性支出超500元的，一律先寫(xiě)出報(bào)告并附預(yù)算，報(bào)縣局財(cái)務(wù)股審核，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究批準(zhǔn)后方可開(kāi)支。并積極配合公、檢、法和紀(jì)委對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件的查處。各糧食購(gòu)銷企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠與縣局黨組保持高度一致，顧全大局，無(wú)私奉獻(xiàn)。在20xx年和20xx年的企業(yè)超利潤(rùn)分配方案實(shí)施中，各企業(yè)法定代表人應(yīng)得的`獎(jiǎng)金，并沒(méi)有裝進(jìn)自己的腰包，而是全部用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)中，加大糧站基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房，維修老倉(cāng)，硬化地面，添置地磅和輸送機(jī)，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2、實(shí)行目標(biāo)管理，執(zhí)行崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合分配制度�？h局與各糧站實(shí)行目標(biāo)管理，由糧站進(jìn)行獨(dú)立核算，每月向公司報(bào)賬，再由公司季度匯總后報(bào)縣局。購(gòu)銷企業(yè)分配堅(jiān)持“按勞分配，績(jī)效優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實(shí)行崗位工資與績(jī)效工資相結(jié)合，根據(jù)貢獻(xiàn)大小來(lái)確定收入高低。公司經(jīng)理和糧站站長(zhǎng)可高于普通員工工資3—5倍。各獨(dú)立核算企業(yè)每年要向縣局交納一定數(shù)量的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)金。對(duì)完不成指標(biāo)的從風(fēng)險(xiǎn)金中扣除，超過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)的實(shí)行等級(jí)分配，超過(guò)部分的20％用于企業(yè)積累，40％獎(jiǎng)給法人代表，40％由法人代表支配給職工。通過(guò)目標(biāo)管理，全系統(tǒng)干部職工收入明顯增加，較改革前平均增長(zhǎng)一倍以上。魯口糧站職工收入20xx年和20xx年分別達(dá)到1萬(wàn)元和2 萬(wàn)元以上。但也有部分糧站因經(jīng)營(yíng)不善形成虧損的，虧損單位站長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)金由縣局扣除�？h局通過(guò)市場(chǎng)這只無(wú)形的手，將那些創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)淘汰出局，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)地盤(pán)，最終讓企業(yè)活力得到最大限度的激活。
3、加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，搞活糧食經(jīng)營(yíng)。20xx年和20xx年，各糧食購(gòu)銷企業(yè)及時(shí)捕捉糧食市場(chǎng)信息，堅(jiān)持常年常時(shí)收購(gòu)，科學(xué)把握收購(gòu)價(jià)格，創(chuàng)新收購(gòu)方式，擴(kuò)大訂單糧食收購(gòu)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人的積極性，最大限度地抓住糧源。堅(jiān)持快購(gòu)快銷，外購(gòu)?fù)怃N，委托收購(gòu)等方式，擴(kuò)大糧食經(jīng)營(yíng)量。以量取勝，以質(zhì)取勝，以效取勝，讓糧食企業(yè)嘗到了改革的甜頭。20xx年全縣收購(gòu)糧食11。6萬(wàn)噸，銷售11。6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1**萬(wàn)元。20xx年收購(gòu)糧食9。9萬(wàn)噸，銷售9。3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38萬(wàn)元。今年受政策性糧食托市收購(gòu)的拉動(dòng)，至10月底，已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)884萬(wàn)元，居全省首位。
糧食調(diào)查報(bào)告4
糧食，是人類生命活動(dòng)的基本保障。農(nóng)業(yè)是各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類繁衍生存的基石。正所謂：“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓的慌�！边@正是對(duì)糧食重要性最貼切、最形象的描繪。但是，隨著我們生活水平的不斷提高，人們節(jié)糧愛(ài)糧的意識(shí)越來(lái)越淡薄了。有人認(rèn)為：賺了錢(qián)就是要吃掉喝掉；也有人認(rèn)為：現(xiàn)在生活水平普遍提高了，吃點(diǎn)喝點(diǎn)浪費(fèi)點(diǎn)算得了什么！糧食從播種到收割到加工成食品需要多少道程序，流淌多少辛苦的汗水……現(xiàn)在糧食的價(jià)格又逐漸增高，人們?cè)谡f(shuō)著農(nóng)民的辛苦喊著糧食價(jià)格高的同時(shí)是否注意節(jié)約糧食呢？我?guī)е@些問(wèn)題進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)查。
20xx年8月1日中午11：50，單位食堂內(nèi)熙熙攘攘，員工們紛紛選擇著自己喜愛(ài)的美食。我旁邊觀察十分鐘，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)員工的盤(pán)、碗都有吃剩的飯菜，甚至有人半份米飯或是一份菜沒(méi)吃幾口就扔掉了。我采訪了四位正在吃飯的阿姨，問(wèn)她們能否將碗中的飯吃完。三位阿姨表示可以吃掉一大半，另外一位身材很苗條的阿姨用筷子給我比劃了一下，表示自己只能吃掉一碗飯的1／3，還說(shuō)飯吃的太多會(huì)發(fā)胖。我疑惑的`問(wèn)：“阿姨，你們既然吃不完，為什么不少買(mǎi)一點(diǎn)呢？”她們不約而同地表示，食堂一份飯的最低價(jià)格是五毛錢(qián)，少盛一點(diǎn)也是五毛錢(qián)。我注意到一位叔叔將一份幾乎沒(méi)怎么動(dòng)的炒飯倒掉。“這么多都不吃多浪費(fèi)��？”他回答：“不好吃，不想吃只能倒掉。”據(jù)食堂工作人員介紹，有些人會(huì)根據(jù)自己的飯量買(mǎi)相應(yīng)的飯菜，但相當(dāng)一部分的員工或多或少都有吃剩的飯菜扔掉。我繼續(xù)問(wèn)：“那么你們有沒(méi)有進(jìn)行節(jié)約糧食的宣傳呢？”“那當(dāng)然，你看墻上還貼有宣傳畫(huà)和口號(hào)呢！但還是有人只當(dāng)沒(méi)看見(jiàn)�！笔程霉ぷ魅藛T生氣的回答。
食堂里會(huì)發(fā)生這樣的現(xiàn)象，在家庭里是否也發(fā)生這種浪費(fèi)現(xiàn)象呢？帶這問(wèn)題，我在8月2日的下午訪問(wèn)了領(lǐng)居�！岸＿恕睅茁曢T(mén)鈴響后，“咔嚓”一聲門(mén)開(kāi)了。是一位和藹的奶奶。等她坐下來(lái)，我們便很快地投入話題�！澳棠�，請(qǐng)問(wèn)你們家是否有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象？平時(shí)你們是怎樣處理這吃剩的飯菜？”我迫不及待地問(wèn)。“我們平時(shí)是很節(jié)約糧食。每天都會(huì)按人數(shù)的數(shù)量和每人吃飯的分量來(lái)煮飯的。偶爾那些飯、菜吃不完便會(huì)把它們放進(jìn)電冰箱留到下餐吃�！彼鎺⑿Φ鼗卮鸬�。“請(qǐng)問(wèn)你平時(shí)教育你的孩子珍惜糧食嗎？”“會(huì)的，但一般剩菜剩飯都是我們吃掉，現(xiàn)在的年輕人是要吃新鮮的飯菜的�！比缓笪矣秩ゲ稍L了其他幾個(gè)鄰居。
下面是我通過(guò)整理做出來(lái)的調(diào)查情況：
序號(hào)調(diào)查的問(wèn)題調(diào)查對(duì)象調(diào)查結(jié)果：
1當(dāng)米飯免費(fèi)供應(yīng)時(shí)是否按需盛飯？在米飯不免費(fèi)時(shí)是否注意米飯的數(shù)量？食堂就餐員工米飯免費(fèi)時(shí)：8名受訪者中選擇不會(huì)、會(huì)、沒(méi)注意的分別是5人、2人、1人；米飯不免費(fèi)時(shí)：8名受訪者中選擇不會(huì)、會(huì)、沒(méi)注意的分別是3人、2人、3人。
2遇到剩飯如何處理食堂就餐員工8名受訪者的答案都是會(huì)倒掉。
3遇到剩飯如何處理鄰居受訪者中老年人都選擇留著下頓吃，年輕人大部分選擇倒掉。和家人在飯店就餐結(jié)束一般會(huì)將剩菜打包回家，但和朋友同事在飯店就餐結(jié)束大部分人不會(huì)將剩菜打包。
4當(dāng)遇到他人浪費(fèi)糧食時(shí)怎么做？食堂就餐員工和鄰居員工食堂就餐時(shí)全部選擇熟視無(wú)睹；鄰居在家一般會(huì)對(duì)家人勸說(shuō)制止，在外面就餐大部分選擇不關(guān)心。
5您認(rèn)為節(jié)約糧食的最好方法是什么？食堂就餐員工和鄰居老年人都有各自的節(jié)約糧食的方法并勸說(shuō)他人，但年輕人對(duì)于浪費(fèi)糧食比較漠視也不太注意怎么去節(jié)約糧食。
糧食調(diào)查報(bào)告5
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來(lái)，受?chē)?guó)際糧價(jià)持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格同比均有較大幅度增長(zhǎng)，
尤其是玉米市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格和面粉、大米市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格持續(xù)攀升。針對(duì)這些市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，為了全面真實(shí)掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)社749戶，對(duì)農(nóng)戶和20xx年的糧食生產(chǎn)、銷售及儲(chǔ)存等情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽樣調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況
�。ㄒ唬┲饕甾r(nóng)作物產(chǎn)銷存情況
16個(gè)村社農(nóng)作物播種面積6642。1畝（含復(fù)種小雜糧），戶均8。87畝，人均1。97畝；糧油總產(chǎn)量1223。2噸，戶均1633公斤，人均362公斤；糧油商品銷售量272。9噸，戶均364公斤；糧油儲(chǔ)存量873。3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：
�、傩←湶シN3953。6畝，戶均5。28畝，人均1。17畝；總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤，戶均1005公斤，人均223公斤；商品銷售量97180公斤，戶均130公斤；儲(chǔ)存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。
�、谟衩撞シN1186畝，戶均1。58畝，人均0。35畝；總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤，戶均510公斤，人均113公斤；商品量159430公斤，戶均213公斤；儲(chǔ)存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。
�、勖庸取⑹w麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492。1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤，戶均45公斤，人均10公斤；商品銷售量9930公斤，戶均13公斤；儲(chǔ)存量4490公斤，戶均6公斤，人均1。3公斤。
�、苡土喜シN925。7畝，戶均1。24畝，人均0。27畝；總產(chǎn)量55536。5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16。4公斤；商品銷售量6315公斤，戶均8。4公斤；儲(chǔ)存量15730公斤，戶均21公斤，人均4。7公斤。
�。ǘ�20xx年預(yù)計(jì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況
20xx年，16個(gè)社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269。1畝，下降了4。1%，戶均8。5畝，人均1。88畝；預(yù)計(jì)糧油總產(chǎn)量1421。3噸，較上年增產(chǎn)198。1噸，增長(zhǎng)16。2%，戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤；預(yù)計(jì)糧油總儲(chǔ)存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤，分別比上年降低148。3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16。9%和16。7%。
二、當(dāng)前影響全縣糧食安全的主要問(wèn)題
從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個(gè)社糧食產(chǎn)銷存情況和20xx年糧食預(yù)計(jì)產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢(shì)頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：
（一）農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實(shí)行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時(shí)，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280。00元左右（主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機(jī)械費(fèi)），以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2。10元計(jì)算，畝產(chǎn)值為504。00元，每畝毛利224。00元，計(jì)入每畝的糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資等補(bǔ)貼收入24元左右，共計(jì)248。00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個(gè)人工和每個(gè)工費(fèi)30。00元計(jì)算，人工費(fèi)240。00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當(dāng)前一個(gè)農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟(jì)效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無(wú)常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)；秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價(jià)農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價(jià)，都會(huì)伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。當(dāng)前，依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動(dòng)力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán) 重，這些勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，把種糧當(dāng)作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進(jìn)而影響整體糧食生產(chǎn)。
（二）糧食儲(chǔ)存量嚴(yán)重不足，農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)落后。在糧食全面市場(chǎng)化后，隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革改制，掌握在國(guó)有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存比重急劇下降，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，現(xiàn)有的庫(kù)存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我
縣農(nóng)戶儲(chǔ)糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對(duì)較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)糧嚴(yán)重不足，有些農(nóng)戶已無(wú)存糧。由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧觀念和儲(chǔ)糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲(chóng)、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲(chǔ)糧損失率在8%—10%之間，大大降低了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)，也在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)形成了較大浪費(fèi)。
�。ㄈ┘Z油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才和有效的營(yíng)銷組織，糧油市場(chǎng)化運(yùn)作層次低，只是簡(jiǎn)單的以收定賣(mài)，沒(méi)有形成強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)�；⒓s化營(yíng)銷策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營(yíng)戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場(chǎng)供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣(mài)糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營(yíng)戶大部分規(guī)模不大，庫(kù)房較小，庫(kù)存糧少，甚至是即收即賣(mài)，不留庫(kù)存，而且有利則進(jìn)，無(wú)利則退，無(wú)法分擔(dān)區(qū)域糧食安全的壓力。
（四）糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來(lái)形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)�；N植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前糧食安全形勢(shì)的建議措施
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機(jī)制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變以地定補(bǔ)為以種定補(bǔ)，實(shí)行多種多補(bǔ)、多獎(jiǎng)，少種少補(bǔ)，并對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進(jìn)入適應(yīng)新形勢(shì)要求的良性發(fā)展軌道，在全社會(huì)營(yíng)造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。從全縣耕地分散種植等實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過(guò)外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開(kāi)拓增收途徑，切實(shí)增加收入；鼓勵(lì)有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、實(shí)力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約發(fā)展，促進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化。三是嚴(yán)格落實(shí)基本糧田保護(hù)制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（二）切實(shí)加大糧食儲(chǔ)備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做到“儲(chǔ)糧于庫(kù)”。充分認(rèn)識(shí)地方儲(chǔ)備糧在穩(wěn)定市場(chǎng)供給、解決公共突發(fā)事件中的`主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷區(qū)保持六個(gè)月銷量的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好全縣儲(chǔ)備糧建設(shè)工作，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時(shí)期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，做到“儲(chǔ)糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，深入開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧、惜糧的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲(chǔ)糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新式儲(chǔ)糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧�？h級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)基金，對(duì)儲(chǔ)糧農(nóng)戶進(jìn)行儲(chǔ)糧設(shè)施補(bǔ)助，并對(duì)多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧的農(nóng)戶開(kāi)展儲(chǔ)糧補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的積極性。
（三）擴(kuò)大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場(chǎng)營(yíng)銷組織和營(yíng)銷人才，發(fā)展糧食專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，在糧食的規(guī)�；\(yùn)營(yíng)上做文章、求效益，使縣內(nèi)剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內(nèi)欠缺品種糧源購(gòu)得進(jìn)，保障消費(fèi)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
�。ㄋ模┲ε嘤Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化程度。糧食產(chǎn)業(yè)化是確�，F(xiàn)代糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一是要著力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的糧油精深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，走“公司 基地 農(nóng)戶”的規(guī)�；N植、集約化經(jīng)營(yíng)模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷售服務(wù)的作用。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)接雙贏。尊重市場(chǎng)規(guī)律和要求，積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作共贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷有效銜接，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化加工、物流一體化的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、雙企增贏、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的最大化成效。
糧食調(diào)查報(bào)告6
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國(guó)家糧食局20xx年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重.為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
xx位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國(guó)土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬(wàn)公頃，林地16萬(wàn)公頃.最高海拔2409米，最低海拔737米.年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無(wú)霜期244～344天.轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社.共10.37萬(wàn)戶39.4萬(wàn)人（農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)，占90%；少數(shù)民族人口6.75萬(wàn)人，占17%）.チ甘襯瓴1.5億公。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組.于20xx年10月至12月進(jìn)行調(diào)查.分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí).共出動(dòng)車(chē)輛18車(chē)次，人員90余人次.共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤.其中自用糧食（口糧、養(yǎng)殖用糧）137000公斤，占53.9%，賣(mài)出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。
三、糧食儲(chǔ)藏方法
1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉(cāng)、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲(chóng)方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%；有19戶在糧食生蟲(chóng)時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋（倉(cāng)、桶柜）中殺蟲(chóng)的，占30.6%；糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。
四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問(wèn)題
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問(wèn)題：
1.沒(méi)有適用的設(shè)施.目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無(wú)適合的農(nóng)家倉(cāng)房，又無(wú)適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒(méi)有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲(chóng)蛀、霉變屢見(jiàn)不鮮；大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍；還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲(chóng)過(guò)程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大.由于近年來(lái)，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒(méi)有能力管理和晾曬，除正常的蟲(chóng)蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒(méi)時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬(wàn)余公斤，損失率8%—12%左右.按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬(wàn)公斤左右.
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲(chóng).大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲(chóng)、滅蟲(chóng).調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%；使用“磷化鋁”殺蟲(chóng)的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來(lái)，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留.食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物（如：釀出的酒、大米、面粉等）會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故.長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生.目前儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑.“磷化鋁”藥劑殺蟲(chóng)主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的'磷化氫劇毒氣體殺蟲(chóng)，在施藥過(guò)程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來(lái)直接的生命危險(xiǎn)。
4.影響居住環(huán)境.隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問(wèn)題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高.一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧.積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)選用“磷化鋁”殺蟲(chóng)劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失.二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員來(lái)為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù).三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)，由糧食部門(mén)投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門(mén)實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問(wèn)題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量.真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
糧食調(diào)查報(bào)告7
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國(guó)家糧食局XX年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
××位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國(guó)土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬(wàn)公頃，林地16萬(wàn)公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無(wú)霜期244～344天。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社。共10.37萬(wàn)戶39.4萬(wàn)人(農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)，占90%;少數(shù)民族人口6.75萬(wàn)人，占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí)。共出動(dòng)車(chē)輛18車(chē)次，人員90余人次。共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占53.9%，賣(mài)出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。
三、糧食儲(chǔ)藏方法
1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉(cāng)、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲(chóng)方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲(chóng)時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉(cāng)、桶柜)中殺蟲(chóng)的，占30.6%;糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。
四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問(wèn)題
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問(wèn)題：
1.沒(méi)有適用的設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無(wú)適合的農(nóng)家倉(cāng)房，又無(wú)適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒(méi)有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲(chóng)蛀、霉變屢見(jiàn)不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲(chóng)過(guò)程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來(lái)，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒(méi)有能力管理和晾曬，除正常的蟲(chóng)蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒(méi)時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬(wàn)余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬(wàn)公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲(chóng)。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲(chóng)、滅蟲(chóng)。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲(chóng)的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來(lái)，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑。“磷化鋁”藥劑殺蟲(chóng)主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲(chóng)，在施藥過(guò)程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來(lái)直接的生命危險(xiǎn)。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的`轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問(wèn)題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)選用“磷化鋁”殺蟲(chóng)劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員來(lái)為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)，由糧食部門(mén)投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門(mén)實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問(wèn)題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
糧食調(diào)查報(bào)告8
“糧食收購(gòu)許可制度”是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施管理的一種手段。糧食行政管理部門(mén)依靠這一手段的實(shí)施，對(duì)糧食市場(chǎng)的規(guī)范有序起著一定的作用。但是，從實(shí)踐來(lái)看，筆者以為，糧食收購(gòu)許可資格條件“門(mén)檻兒”設(shè)置過(guò)低。按照省糧食局和工商局的要求，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)營(yíng)者，只需要資金3 萬(wàn)元、50噸及以上磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，同時(shí)具備質(zhì)量檢驗(yàn)的簡(jiǎn)單儀器和感官檢驗(yàn)?zāi)芰�，具備縣以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定合格的計(jì)量工具。很顯然，根據(jù)這一要求，大部分民眾只要想經(jīng)營(yíng)收購(gòu)都能夠申請(qǐng)領(lǐng)取“糧食收購(gòu)許可證”。
“門(mén)檻兒過(guò)低”失去行政許可的應(yīng)有之義。行政許可制度的實(shí)施，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必然要求，也是政府對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、自然資源的開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)而采取的必要的控制手段。說(shuō)穿了，之所以要對(duì)某種活動(dòng)實(shí)行行政許可，就是不能也不可能讓所有人都去從事這項(xiàng)活動(dòng)。某種意義上說(shuō)，是對(duì)少數(shù)公民某種權(quán)利的特許，同時(shí)，也是對(duì)大部分公民某種權(quán)利的限制。因此，行政許可的設(shè)定，除了有范圍上的要求以外，還必須具備一定的條件，而且這種條件不能過(guò)低，如果過(guò)低甚至低到大部分人都可以從事的活動(dòng)，那這種行政許可的設(shè)定就失去了它的應(yīng)有之義。
“門(mén)檻兒過(guò)低”不利于政府掌控糧源，實(shí)施宏觀調(diào)控。糧食收購(gòu)之所以要實(shí)施行政許可，無(wú)非是糧食作為一種特殊商品，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能往往不是十分有效的。這是因?yàn)�，糧食的需求在一定程度上是缺乏彈性的`。糧食作為一種不可或缺的消費(fèi)品，其消費(fèi)是不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變化而出現(xiàn)驟減驟增。即使價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)有調(diào)節(jié)功能，但其作用因生產(chǎn)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在短時(shí)間內(nèi)不可能增加當(dāng)時(shí)可供的糧源而滯后。一旦糧食生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，往往又是不可逆的，且糧食生產(chǎn)還因自然條件的影響產(chǎn)生波動(dòng)性。作為一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，在耕地面積因?qū)嵭泄I(yè)化的過(guò)程中又不斷減少、增加單產(chǎn)又受到一定限制的情況下，糧食的安全形勢(shì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購(gòu)許可的“門(mén)檻兒”不能過(guò)低。否則不便于政府掌控糧源，更不利于實(shí)施經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控�！凹Z食少時(shí)多渠道，糧食多時(shí)少渠道”的狀況就不可能從根本上改變。
“門(mén)檻兒過(guò)低”還可能帶來(lái)相關(guān)問(wèn)題。如一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只需要50噸的磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，而這種存放50噸糧的倉(cāng)間比比皆是，但要在這種倉(cāng)間內(nèi)即使短期（不談長(zhǎng)期）保管糧食，很難做到不被蟲(chóng)蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲(chóng)，倉(cāng)間的密閉條件又達(dá)不到要求，這就可能使到手的糧食受到損失�？v然損失是其個(gè)人承擔(dān)，但從宏觀的角度考量，損失量大可能影響“糧食安全”。再者，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者必須保持必要的庫(kù)存量。之所以要核定經(jīng)營(yíng)者最低或最高庫(kù)存量，其主要目的是要糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時(shí)，履行社會(huì)義務(wù)，一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只有50噸的存糧倉(cāng)間，即使存滿，又能履行多大社會(huì)義務(wù)？更何況，這些糧食收購(gòu)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都是著眼于糧食經(jīng)營(yíng)可能帶給他們的利益，他們不想也不可能承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任。
事實(shí)也是如此，由于許可的“門(mén)檻兒過(guò)低”，一個(gè)縣發(fā)放的許可證少則百家，多則幾百家。而這些糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者看市場(chǎng)狀況，一旦市場(chǎng)低迷時(shí)，入市收購(gòu)的很少；而市場(chǎng)看好時(shí)，大家又都蜂擁而入。我市在對(duì)已發(fā)糧食收購(gòu)許可證查驗(yàn)時(shí)，就有三家領(lǐng)證后未入市收購(gòu)而停止收購(gòu)資格。一些個(gè)體工商戶雖持有糧食收購(gòu)許可證，但缺乏銷售渠道而收購(gòu)量非常小，有的甚至沒(méi)有那些所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”收購(gòu)量大，因此，這些工商戶持糧食收購(gòu)許可證的意義不大。
糧食調(diào)查報(bào)告9
調(diào)查背景:
在過(guò)去十年的大部分時(shí)間里，全球糧食消費(fèi)量一直高于產(chǎn)量。據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年糧食需求將會(huì)提高30%至40%，全球新一輪糧食危機(jī)的到來(lái)似乎已無(wú)法避免。在當(dāng)今形勢(shì)下，現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)備情況和儲(chǔ)備糧庫(kù)的經(jīng)營(yíng)上的問(wèn)題和發(fā)展方向。
一、調(diào)查目的
通過(guò)問(wèn)卷和實(shí)地考察調(diào)查掌握四平市一糧庫(kù)(第一糧庫(kù)的簡(jiǎn)稱)的總體狀況，從糧庫(kù)的運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，糧庫(kù)業(yè)績(jī)等入手調(diào)查，掌握當(dāng)今糧企的生存現(xiàn)狀和發(fā)展
二、調(diào)查對(duì)象
吉林省四平市一糧庫(kù)
三、調(diào)查時(shí)間
20xx年8月10日-20xx年8月15日
四、調(diào)查方法
實(shí)地觀察，問(wèn)卷調(diào)查
五、調(diào)查內(nèi)容
從四平市一糧庫(kù)的運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，業(yè)績(jī)?nèi)胧�，總結(jié)出糧庫(kù)運(yùn)行的總體狀況。
(一)四平市糧庫(kù)簡(jiǎn)介
1、始建于1979年的吉林省四平市糧庫(kù)，是隸屬于吉林省四平市糧食局的中型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，坐落于素有世界[黃金玉米帶"之美譽(yù)的四平市鄰郊的平東路1499號(hào)�，F(xiàn)有占地面積9。7萬(wàn)平方米、固定資產(chǎn)1739萬(wàn)元、職工38人。
主要承擔(dān)著國(guó)家對(duì)周邊農(nóng)民的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)和銷售，庫(kù)內(nèi)建有水泥砼倉(cāng)31個(gè)、簡(jiǎn)易平方倉(cāng)4個(gè)、烘干塔1座、鋼結(jié)構(gòu)糧食罩棚倉(cāng)1座，裝卸、檢驗(yàn)、烘干儲(chǔ)存設(shè)施先進(jìn)、齊全，儲(chǔ)存糧食能力6萬(wàn)噸以上，年經(jīng)營(yíng)量10萬(wàn)噸左右。
2主要經(jīng)營(yíng):糧購(gòu)銷調(diào)存等產(chǎn)品。作為經(jīng)營(yíng)糧購(gòu)銷調(diào)存的企業(yè)，我們始終堅(jiān)持誠(chéng)信和讓利于客戶，堅(jiān)持用自己的服務(wù)去打動(dòng)客戶。
(二)運(yùn)輸現(xiàn)狀
1、四平市一糧庫(kù)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)主要集中在吉林省的四平市的周邊城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧庫(kù)的運(yùn)輸管理除了糧庫(kù)的內(nèi)部運(yùn)糧，入庫(kù)，還包括其外部糧食主要來(lái)源的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，和必要時(shí)對(duì)外援助所輻性的有效范圍時(shí)的糧食運(yùn)輸服務(wù)，所以糧庫(kù)的物流活動(dòng)也很重要。
2、四平市一糧庫(kù)車(chē)輛信息
常運(yùn)線路車(chē)輛用途載重車(chē)長(zhǎng)：
四平-梨樹(shù)普通運(yùn)輸2525
長(zhǎng)春-四平普通運(yùn)輸3010
九臺(tái)-榆樹(shù)普通運(yùn)輸3017.5
舒蘭-吉林普通運(yùn)輸20xx
四平市一糧庫(kù)場(chǎng)地內(nèi)部運(yùn)輸車(chē)輛
車(chē)輛類型車(chē)輛用途規(guī)格
裝車(chē)機(jī)搬運(yùn)糧食20m
螺旋運(yùn)送機(jī)貯藏糧食30m
散糧裝車(chē)機(jī)搬運(yùn)糧食10m
小貨車(chē)搬運(yùn)糧食15m
廂型平板輸送帶廂式車(chē)數(shù)量2352
3、作為四平市最大的一家糧庫(kù)企業(yè)，四平市一糧庫(kù)的運(yùn)營(yíng)成本明顯比較大，主要由于糧食儲(chǔ)備的百分之十二由地方性用于應(yīng)急和調(diào)轉(zhuǎn)，這需要短時(shí)間的大規(guī)模的進(jìn)行庫(kù)內(nèi)調(diào)控和緊急運(yùn)輸，導(dǎo)致在運(yùn)輸過(guò)程的糧食的損耗比較嚴(yán)重。
4、國(guó)家形式。運(yùn)輸已成為東北糧食生產(chǎn)和銷售的瓶頸。運(yùn)輸?shù)某杀靖摺h(huán)節(jié)多使田間地頭的低價(jià)米變成了餐桌上的高價(jià)米。盡管農(nóng)產(chǎn)品的層層加價(jià)在某種程度上是市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)，但國(guó)家宏觀調(diào)控的目的就是要最大限度地保障農(nóng)民和百姓的.利益，要讓農(nóng)民的收入漲上去，讓百姓的支出降下來(lái)。
(三)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)狀
1、對(duì)科學(xué)保糧的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。
一是把搞活經(jīng)營(yíng)與科學(xué)保糧對(duì)立起來(lái)，以強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)削弱了科學(xué)保糧；
二是脫離國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)有客觀條件談科學(xué)保糧，片面地把科學(xué)保糧理解成應(yīng)用計(jì)算機(jī)測(cè)控、準(zhǔn)低溫冷藏等資金投入比較大的技術(shù)，忽視了科學(xué)保糧的實(shí)際內(nèi)涵；
三是認(rèn)為科學(xué)保糧[勞民傷財(cái)"，對(duì)科學(xué)保糧嫌麻煩、怕花錢(qián)。
2、入庫(kù)糧質(zhì)控制難度加大。
糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，糧食由單一經(jīng)營(yíng)渠道變?yōu)槎嘣?jīng)營(yíng)，入庫(kù)糧質(zhì)控制難度不斷加大，已成為制約糧食安全儲(chǔ)存的重要因素。
3、倉(cāng)房設(shè)施條件比較差。
倉(cāng)庫(kù)條件是科學(xué)保糧的基礎(chǔ)，以我市現(xiàn)有的總倉(cāng)容來(lái)看，二十世紀(jì)五、六十年代建成的倉(cāng)庫(kù)仍占相當(dāng)大的比重。對(duì)于這些舊倉(cāng)庫(kù)，各級(jí)糧食部門(mén)每年都投入大量資金進(jìn)行維修，但要徹底解決上漏下潮、墻體裂縫、氣密性差等問(wèn)題，資金上存在很大困難。
4、資金投入不足制約了科學(xué)保糧的普及。
目前，各國(guó)有糧食企業(yè)主要依靠各級(jí)糧食儲(chǔ)備和政策性業(yè)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)取得收入，但由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不是很好。在這種情況下，企業(yè)要投人大量資金搞科學(xué)保糧力不從心．造成科學(xué)保糧普及率不高。
(四)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)
20xx年通過(guò)糧改卸掉老人、老糧、老賬的“三老”包袱后，企業(yè)輕裝上陣，面貌煥然一新，經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益一直較好，20xx年盈利10萬(wàn)元，一舉扭轉(zhuǎn)多年虧損的歷史，20xx年至20xx年三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)680萬(wàn)元，償還歷史和人員分流債務(wù)430萬(wàn)元，新增固定資產(chǎn)680萬(wàn)元，職工性由20xx年的人均6000元增長(zhǎng)到20xx年的人均17400元。20xx年至20xx年，企業(yè)連續(xù)四年獲得吉林省[一符四無(wú)"示范糧庫(kù)、市(地)級(jí)精神文明先進(jìn)單位等十幾項(xiàng)榮譽(yù)。
六．調(diào)查總結(jié)
(一)通過(guò)以上對(duì)四平市一糧庫(kù)的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題。
1、糧庫(kù)的運(yùn)輸問(wèn)題。該糧庫(kù)的運(yùn)輸方式缺乏多樣性，主要以汽車(chē)公路運(yùn)輸為主，不能滿足當(dāng)代多方面的需求和應(yīng)對(duì)各種應(yīng)急的靈活性。
2、對(duì)農(nóng)場(chǎng)品價(jià)格的不敏感，基本上糧庫(kù)內(nèi)只有玉米和小麥，缺乏其他種類的產(chǎn)品，也不能滿足市場(chǎng)上經(jīng)銷商或者消費(fèi)者的意向。在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。
3、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)代化程度低，倉(cāng)庫(kù)貨物分區(qū)混亂，影響效率，對(duì)倉(cāng)庫(kù)的規(guī)劃不夠完善，管理技術(shù)落后。
4、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，從虧損狀態(tài)轉(zhuǎn)變到盈利已經(jīng)不容易但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市的需求和單位員工的生活保障。而且沒(méi)和其他的合作伙伴，沒(méi)有戰(zhàn)略聯(lián)盟的支援。很容易導(dǎo)致單位的各方面問(wèn)題不能隨時(shí)解決。
(二)公司面臨以上問(wèn)題解決的辦法
1、運(yùn)輸方面應(yīng)該著重發(fā)展鐵路運(yùn)輸，鐵路由于具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，與公路運(yùn)輸?shù)谋容^而言更加節(jié)約成本，對(duì)大宗的訂單或者緊急情況的調(diào)撥糧食具有極強(qiáng)的靈活性
2、加快現(xiàn)代化物流建設(shè)，培養(yǎng)物流性人才，形成物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的有效利用，加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，利于有效的控制和全程管理，提高企業(yè)管理水平，減少資源浪費(fèi)。
3、加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理的意識(shí)，防止蟲(chóng)害防止潮濕對(duì)糧食的損壞，通過(guò)開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，尤其是對(duì)不足之處進(jìn)行了認(rèn)真整改、補(bǔ)充和完善，企業(yè)管理水平明顯提升。主要表現(xiàn)在創(chuàng)建工作基本條件更加具備，管理制度健全并得到有效落實(shí)。倉(cāng)儲(chǔ)管理科學(xué)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理完備、優(yōu)化和到位。
4、發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，和對(duì)家糧食企業(yè)進(jìn)行合作共贏，緊跟時(shí)代的步伐，抓緊性和地方振性的有力政策，去全面的有力的去開(kāi)放內(nèi)部，進(jìn)行市場(chǎng)化的改革機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，去完成市場(chǎng)體制下的優(yōu)化資源配置，系統(tǒng)的落實(shí)政策結(jié)合自身的實(shí)際情況，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
糧食調(diào)查報(bào)告10
“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦�！弊怨乓詠�(lái)，人們就知道糧食是來(lái)之不易的，每一粒糧食都飽含著勞動(dòng)人民辛勤的汗水�？扇缃瘢覀冸S處可以看見(jiàn)不同程度的糧食浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)這些現(xiàn)象，我進(jìn)行了深入的調(diào)查。
地點(diǎn):青島海洋大學(xué)
調(diào)查方法:實(shí)地考察詢問(wèn)
經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂浪費(fèi)嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾天來(lái)的尋訪,受訪的`50人中，70%的同學(xué)經(jīng)常沒(méi)有把飯吃完。更離譜的是，有些同學(xué)僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當(dāng)我們?cè)儐?wèn)其原因時(shí)，有些同學(xué)就說(shuō)，“沒(méi)胃口，吃不下。”據(jù)了解，食堂每餐大概有600多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費(fèi)0.05千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費(fèi)的大米就有56千克了，一個(gè)月30天就得浪費(fèi)1680千克，一年的浪費(fèi)就可想而知了。
不僅僅是學(xué)校，家庭浪費(fèi)更為嚴(yán)重。據(jù)部分同學(xué)說(shuō)，家里經(jīng)常有剩菜剩飯。部分家庭把剩菜留到下一餐吃，但仍有部分家庭都把剩菜剩飯倒掉了。盡管大部分同學(xué)認(rèn)為這樣很可惜，給家長(zhǎng)提出意見(jiàn)，但下次還是照例不誤。
看著種種浪費(fèi)現(xiàn)象，我們作出了分析。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平有了提高，勤儉節(jié)約卻漸漸被我們遺忘，認(rèn)為浪費(fèi)一點(diǎn)糧食算不了什么。甚至還有少數(shù)人認(rèn)為浪費(fèi)是一種潮流，一種時(shí)尚。
有句古話講得好：“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易；半絲半縷,恒念物力維艱�！崩速M(fèi)是可恥的，我們應(yīng)該從自我做起,愛(ài)惜糧食，節(jié)約糧食,將中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大！
糧食調(diào)查報(bào)告11
一、實(shí)行“一折通”的緣由
改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，主要存在以下問(wèn)題：一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)到種糧戶。目前，農(nóng)民外出務(wù)工增多，承包的耕地流轉(zhuǎn)頻繁，轉(zhuǎn)入方每年只負(fù)責(zé)向轉(zhuǎn)出方付地租，國(guó)家的糧食補(bǔ)貼補(bǔ)給了轉(zhuǎn)出方，而轉(zhuǎn)入方得不到補(bǔ)貼。三是重補(bǔ)貼輕監(jiān)管。雖然每年都對(duì)補(bǔ)貼工作如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中提出嚴(yán)格要求，但由于中間環(huán)節(jié)較多，時(shí)常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，引發(fā)農(nóng)民群眾上訪不斷，監(jiān)管難以到位。
二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)
實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)補(bǔ)貼辦法，首先使政府的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼通過(guò)固定的補(bǔ)貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，農(nóng)民持存款折和有效證件即可到任何一個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查詢或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，更加方便快捷，同時(shí)也解決了長(zhǎng)期舉家外出打工人員補(bǔ)貼資金不能及時(shí)兌現(xiàn)問(wèn)題。其次是將政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼通過(guò)固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，減少了中間環(huán)節(jié)，可以有效防止截留挪用現(xiàn)象，使補(bǔ)貼資金運(yùn)行更加安全。其三實(shí)行“一折通”，補(bǔ)貼賬戶和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的行政成本。
在具體操作上，一是堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。在兌付補(bǔ)貼前，采取對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額以村（組）為單位張榜公布、讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。二是加強(qiáng)資金管理。在資金撥付上，市級(jí)財(cái)政部門(mén)從農(nóng)發(fā)行直接撥付到市信用社，財(cái)政所直接在鄉(xiāng)信用社為農(nóng)戶辦理存款折，確保補(bǔ)
貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運(yùn)行。三是在兌現(xiàn)方法上，實(shí)行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個(gè)“一竿子”插到底的工作方法。對(duì)外公布政策咨詢電話，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，直補(bǔ)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，關(guān)心和解決群眾反映的具體問(wèn)題，確保直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。四是在補(bǔ)貼兌現(xiàn)過(guò)程中，切實(shí)做好“四到戶”，即政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，張榜公示到戶，補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶;嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村（組）干部代領(lǐng)代發(fā)存款折（銀行卡），不準(zhǔn)借發(fā)存款折（銀行卡）之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在整個(gè)直補(bǔ)工作期間，市里分別向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導(dǎo)員，全程監(jiān)督檢查。農(nóng)民持本人身份證（戶口簿）和補(bǔ)貼存款折，可隨時(shí)到當(dāng)?shù)鼗蚱渌庞蒙甾k理補(bǔ)貼資金存取業(yè)務(wù)，信用社免費(fèi)提供服務(wù)，為農(nóng)民保留補(bǔ)貼存款零余額賬戶。
三、效果及評(píng)價(jià)
xxx鄉(xiāng)從開(kāi)展兩項(xiàng)直補(bǔ)“一折通”工作以來(lái)，共及時(shí)向種糧農(nóng)民發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元，這些資金被廣大農(nóng)民群眾稱之為“及時(shí)雨”，對(duì)xxx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推進(jìn)作用。同時(shí)，這一措施的實(shí)施，使資金在運(yùn)行過(guò)程中，最大限度地與影響惠農(nóng)資金的因素隔離，降低了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，保障了此項(xiàng)資金的安全，沒(méi)有出現(xiàn)一起因補(bǔ)貼資金未及時(shí)、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的滿意度和美譽(yù)度大大提高，真正使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)民群眾。
實(shí)行“一折通”發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金，是財(cái)政資金管理制度、發(fā)放機(jī)制的一次改革，一是有利于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，有效杜絕截留、抵扣補(bǔ)貼資金的問(wèn)題，確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中；二是有利于促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新，逐步強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的管理；三是規(guī)范資金發(fā)放流程，提高補(bǔ)貼發(fā)放的透明度，減少資金運(yùn)行的中間環(huán)節(jié)，有利于預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生；四是改變多部門(mén)、多次發(fā)放的狀況，減少大量人力、物力消耗，節(jié)約行政開(kāi)支，提高工作效率。
四、幾點(diǎn)建議
1、逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼的`范圍。
“一折通”這種形式，是一種有效的直接把政府補(bǔ)貼發(fā)放至農(nóng)民手中的操作方法。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼種類繁多，補(bǔ)助資金總量巨大，其他項(xiàng)目的補(bǔ)貼運(yùn)作過(guò)程，目前還不十分規(guī)范。因此，建議逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼范圍，將其他項(xiàng)目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補(bǔ)貼資金；退耕還林種苗費(fèi)、管護(hù)費(fèi)；良種推廣、新技術(shù)推廣補(bǔ)助資金；能繁母豬補(bǔ)助資金；農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金；農(nóng)村低保戶生活補(bǔ)助資金；優(yōu)撫和社會(huì)定期定量人員補(bǔ)助資金；生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補(bǔ)助資金；農(nóng)村特困群眾生活補(bǔ)助；一次性救濟(jì)補(bǔ)助；計(jì)劃生育獎(jiǎng)補(bǔ)資金等其他可以直接結(jié)算到戶的項(xiàng)目資金，逐步納入“一卡通”兌付。
2、健全完善涉農(nóng)資金的管理制度，有效預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪。要進(jìn)一步健全完善各類補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度，每次補(bǔ)貼都要制定詳細(xì)的工作方案和實(shí)施辦法，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察進(jìn)行預(yù)防咨詢和監(jiān)督，補(bǔ)貼工作結(jié)束后，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金盡快直接兌付到農(nóng)民手中，杜絕截留、貪污、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加大政策宣傳力度和涉農(nóng)案件的查處力度。
國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。因此，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、糧食、國(guó)土、農(nóng)信社及其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，充分利用各種形式，加大政策宣傳力度，尤其要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作，讓你們?nèi)罕娡暾麥?zhǔn)確地了解政策，有效維護(hù)自身的利益。對(duì)于侵犯農(nóng)民利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。特別是對(duì)于涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到震懾和警示的效果
糧食調(diào)查報(bào)告12
一、調(diào)查范圍
全省各級(jí)糧食行政管理部門(mén)管轄的所有國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股糧食企業(yè)；劃歸各級(jí)國(guó)資委（局）系統(tǒng)管理的國(guó)有糧食企業(yè)。
二、調(diào)查內(nèi)容
1．企業(yè)基本情況。轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)數(shù)量，包括國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)數(shù)；企業(yè)人數(shù)及其人員構(gòu)成；企業(yè)總資產(chǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，包括糧油購(gòu)銷、加工、混合所有制企業(yè)等基本情況。
2．“一縣一企，一企多點(diǎn)”改革進(jìn)展情況。包括兼并重組后縣級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀，特別是落實(shí)“一縣一企、一企多點(diǎn)”進(jìn)展情況和改革后企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況。
3．國(guó)有糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。包括全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和糧油電子商務(wù)發(fā)展基本情況。
4.為提前做好擬于今年下半年召開(kāi)的全省國(guó)有糧食企業(yè)改革和主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作座談會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備，本次調(diào)查還專門(mén)設(shè)置了國(guó)有糧食企業(yè)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查表，除全面了解全省國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況以外，將重點(diǎn)了解主食產(chǎn)業(yè)化方面的基本情況。
5.當(dāng)前國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。
三、調(diào)查時(shí)間
此次調(diào)查從即日起至20xx年6月底結(jié)束。
四、工作要求
1．市縣糧食部門(mén)和糧農(nóng)集團(tuán)要按照本通知要求，盡快對(duì)摸底調(diào)查工作作出安排部署，力求調(diào)查的情況和數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2．認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表。調(diào)查共設(shè)計(jì)4個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，各地各單位要認(rèn)真按照?qǐng)?bào)表欄目和具體要求填寫(xiě)報(bào)表。對(duì)不能完全反映本地本單位情況的.項(xiàng)目或指標(biāo)，可及時(shí)提出具體意見(jiàn)建議。
3.上述三項(xiàng)調(diào)查工作已設(shè)置相關(guān)報(bào)表，擬以此3個(gè)表為基礎(chǔ)，建立今后上下聯(lián)系溝通的報(bào)告機(jī)制，請(qǐng)各地和陜西糧農(nóng)集團(tuán)在此次調(diào)查中根據(jù)實(shí)際情況，提出合理科學(xué)設(shè)置報(bào)表相關(guān)指標(biāo)的意見(jiàn)和建議。
4.調(diào)查結(jié)束后要對(duì)本地本單位調(diào)查結(jié)果寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，連同4個(gè)報(bào)表一起于7月5日前報(bào)送省糧食局財(cái)務(wù)處。各地各單位可通過(guò)“陜西糧食財(cái)務(wù)工作群”進(jìn)行聯(lián)系和報(bào)送電子版材料，聯(lián)系人：杜紅社。
5.調(diào)查活動(dòng)期間，省局將派出工作組赴各地督促指導(dǎo)并深入基層調(diào)研，掌握實(shí)地情況。
糧食調(diào)查報(bào)告13
一、問(wèn)題的提出。
我每次在餐館用餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象嚴(yán)重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現(xiàn)是怎樣的？
二、任務(wù)的分配。
1.查閱有關(guān)資料、圖片及現(xiàn)代格言。
2.閱讀有關(guān)“節(jié)約糧食”的書(shū)籍及網(wǎng)頁(yè)，并了解有關(guān)糧食的情況。
3.采訪家人。
4.親自去餐館兒調(diào)查采訪。
三、調(diào)查情況及資料的整理。
1.采訪家人：請(qǐng)問(wèn)您對(duì)“節(jié)糧”有什么看法？
長(zhǎng)輩口述：
（1）現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對(duì)“節(jié)約糧食”做得不夠好，因?yàn)樗麄儧](méi)有受過(guò)苦、挨過(guò)餓，更不知道勞動(dòng)人民的艱辛！認(rèn)為糧食多得很，且不知我國(guó)的糧食每年都需要從外國(guó)進(jìn)口。此外，由于氣候原因，天災(zāi)會(huì)使糧食減產(chǎn)；嚴(yán)重時(shí)，可導(dǎo)致糧食顆粒無(wú)收！年輕人沒(méi)有居安思危的'意識(shí)。
�。�2）有一些有錢(qián)人很愛(ài)面子，才會(huì)浪費(fèi)糧食。
�。�3）還有一些人因?yàn)榧彝ジ蛔銢](méi)有節(jié)約意識(shí)，根本不會(huì)考慮節(jié)約的問(wèn)題。
�。�4）另有相當(dāng)一部分人沒(méi)有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。
2．采訪“大世界”食堂：
請(qǐng)問(wèn)您對(duì)節(jié)約糧食有什么看法？
�。�1）抄桌的阿姨：“有的人點(diǎn)了好多的飯菜，可只吃了一點(diǎn)就倒掉了；有的大人點(diǎn)了菜后，孩子不愿意吃，所以原來(lái)的都倒掉了，再點(diǎn)新的，看了就讓人心疼。”阿姨描述時(shí)，眼睛已經(jīng)濕潤(rùn)了。
請(qǐng)問(wèn)您每次用餐時(shí)，都能做到“光盤(pán)”嗎？為什么？
（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因?yàn)椴荒芾速M(fèi)，要提倡節(jié)約�！�
�。�2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。現(xiàn)在生活很好，節(jié)約是中國(guó)人民的美德。糧食是來(lái)之不易的，我們要珍惜它。我們國(guó)家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活，節(jié)約糧食，保護(hù)我們美好的家園！”
四、小結(jié)。
浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)嚴(yán)重，可也有的人知道節(jié)約糧食，還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周?chē)娜税l(fā)出呼吁，一定要節(jié)約糧食！特別是“節(jié)約糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起�！敝灰貌途鸵龅健肮獗P(pán)”，因?yàn)椋?jié)約糧食是美德！
糧食調(diào)查報(bào)告14
糧食是社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)，是國(guó)家安全和改革發(fā)展大局以及政治社會(huì)穩(wěn)定的物質(zhì)保障。為了保證我市糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市委辦公室文件精神，現(xiàn)將我市糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策總結(jié)如下。
一、我市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
x x位于蘇魯豫皖四省交界處，黃淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口119萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%。富含小麥、玉米、大豆等。，小麥播種面積達(dá)160萬(wàn)畝，正常小麥年產(chǎn)量約60萬(wàn)噸。濉溪縣是國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，小麥?zhǔn)亲畲蟮霓r(nóng)作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重顯著。是國(guó)家優(yōu)質(zhì)專用小麥種子和農(nóng)業(yè)部補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。多年來(lái)，我市實(shí)施了小麥高產(chǎn)研究活動(dòng)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥種子推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)研究核心區(qū)和70萬(wàn)畝小麥種子補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、高蛋白大豆育種等一批省部級(jí)優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目推廣和示范引導(dǎo)，全市形成了100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝飼料用優(yōu)質(zhì)玉米的規(guī)�；a(chǎn)基地。糧食產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步提高，優(yōu)質(zhì)、規(guī)�；�、區(qū)域化生產(chǎn)格局逐步形成。近年來(lái)，我市通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化和深加工，打造了王璐、魯南、田弘等名牌，極大地延伸了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20日下午xx，全市小麥面積177.4萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)13.2%，單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平，達(dá)到422公斤，比上年增長(zhǎng)4.6%，總產(chǎn)量74.86萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)18.4%。農(nóng)業(yè)部在我市承擔(dān)的70萬(wàn)畝小麥種子推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目，平均單產(chǎn)440.8公斤，比去年提高14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)重點(diǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)491.2公斤。同時(shí)，還有一批高產(chǎn)和超高產(chǎn)模式。白山鎮(zhèn)野柳湖村有1萬(wàn)多畝高產(chǎn)示范地塊，最高產(chǎn)量637 kg。增產(chǎn)的原因有:
一是小麥良種的推廣起到了作用；
二是雨水氣候適宜，天氣條件好，有利于小麥生產(chǎn)；
第三，小麥病蟲(chóng)害少。
通過(guò)高產(chǎn)研究活動(dòng)，小麥品種結(jié)構(gòu)趨于合理，積極推廣半冬品種和弱冬品種，基本不使用春品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140多萬(wàn)畝，其中煙農(nóng)19 110萬(wàn)畝，萬(wàn)麥19 30萬(wàn)畝，周麥18 5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平，其中良種補(bǔ)貼工程70萬(wàn)畝示范區(qū)優(yōu)質(zhì)率100%，全部實(shí)現(xiàn)定購(gòu)。
20xx年來(lái)，我市小麥生產(chǎn)呈現(xiàn)出畝產(chǎn)量增加、成本上升、價(jià)格上漲、收入增加的特點(diǎn)。
2.谷物(小麥)生產(chǎn)。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶沙豌豆20萬(wàn)畝，小麥留行間作20萬(wàn)畝。實(shí)施同品種優(yōu)質(zhì)小麥連作、標(biāo)準(zhǔn)化種植和專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高規(guī)�；N植效益。全市小麥種植165萬(wàn)畝，其中煙農(nóng)19、萬(wàn)麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積150多萬(wàn)畝，占總種植面積的90%以上。全市安排小麥良種補(bǔ)貼70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區(qū)15萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí)，省下達(dá)核心示范區(qū)30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝，烈山區(qū)5萬(wàn)畝)，市財(cái)政提供專項(xiàng)資金，分別安排象山區(qū)和杜集區(qū)1萬(wàn)畝。估計(jì)明年我市小麥預(yù)計(jì)超過(guò)430斤。今年秋天糧食生產(chǎn)抓得早，抓得緊，秋種區(qū)的實(shí)施很順利。地方領(lǐng)導(dǎo)重視，糧價(jià)上漲，更重要的是，實(shí)施糧食直補(bǔ)、生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥品種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、科技入戶等惠農(nóng)政策措施，調(diào)動(dòng)和保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。
3.糧(麥)產(chǎn)情況。今年春天以來(lái)，由于一些畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，使農(nóng)民獲得了更好的經(jīng)濟(jì)效益。有利的經(jīng)濟(jì)因素和惠農(nóng)政策在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，持續(xù)幾年的良好農(nóng)業(yè)形勢(shì)沒(méi)有改變。預(yù)計(jì)從未來(lái)到明年，小麥價(jià)格將穩(wěn)步上漲。原因如下:一是化肥農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格近幾年居高不下，農(nóng)民種糧積極性高，投資逐年增加；第二，石油和天然氣作為原料價(jià)格上漲直接導(dǎo)致農(nóng)用柴油價(jià)格上漲；三是各地小麥生產(chǎn)機(jī)械化程度提高，機(jī)械成本也相應(yīng)增加。小麥種植成本上升會(huì)直接導(dǎo)致小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格上漲。當(dāng)前，要繼續(xù)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。確保今年農(nóng)業(yè)豐收是實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要舉措，對(duì)為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性意義。針對(duì)可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的不利因素、對(duì)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展威脅最大的氣象災(zāi)害、病蟲(chóng)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格波動(dòng)等，要提前做好預(yù)防和應(yīng)急管理工作。
二、全市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施
在國(guó)家和省的大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設(shè)資金全面到位，土地管理、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)、“良種補(bǔ)貼”、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施得到很好落實(shí)，糧食生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展。
1、科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，為食品生產(chǎn)注入活力。根據(jù)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，我市大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施小麥良種補(bǔ)貼工程、高產(chǎn)小麥攻關(guān)、測(cè)土配方施肥等。項(xiàng)目的示范帶動(dòng)和輻射效果非常明顯。建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)、70萬(wàn)畝小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料玉米規(guī)模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐、服務(wù)到位，為糧食生產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋播前，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要密切配合，牢牢把握技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)播種、良種推廣、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)，確保到位。今年全市測(cè)土配方面積達(dá)60萬(wàn)畝，其中配方施肥25萬(wàn)畝。組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，傳授科學(xué)種田知識(shí)，發(fā)放科技“清論文”20多萬(wàn)份。農(nóng)業(yè)科技為全市小麥產(chǎn)量和總產(chǎn)量躍上新臺(tái)階提供了有力支撐。
3.政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)的組織化程度。積極培育中介組織。我市先后成立了食品協(xié)會(huì)、小麥專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織。政府引導(dǎo)中介組織在技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷銜接等方面發(fā)揮積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，依托王璐、田弘、魯南等龍頭企業(yè)，結(jié)合小麥良種補(bǔ)貼工程，積極開(kāi)展小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達(dá)70多萬(wàn)畝。我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)在保證優(yōu)質(zhì)專用小麥種子供應(yīng)和訂單簽訂方面發(fā)揮了積極作用。每年秋季種植季節(jié)，糧食部門(mén)積極與農(nóng)業(yè)部門(mén)合作，利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳，深入開(kāi)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專用小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4.政策扶持，支農(nóng)惠農(nóng)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市減免農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種糧不交稅，國(guó)家還補(bǔ)貼，實(shí)行“多給、少拿、放開(kāi)”的政策。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》、《五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的若干意見(jiàn)》、《支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，制定了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農(nóng)民種田種糧的積極性。
三，糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題
從目前的情況來(lái)看，我市的糧食生產(chǎn)，特別是優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)，仍處于發(fā)展階段，在規(guī)模、質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿ι嫌写M(jìn)一步提高。實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、從特色優(yōu)勢(shì)到市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，需要在政策支持、資金支持、技術(shù)支持、人力資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理模式和減災(zāi)能力等方面長(zhǎng)期不懈的`努力。目前，主要問(wèn)題如下:
種植谷物的收益仍然很低。據(jù)部分種糧農(nóng)民收入調(diào)查，今年小麥畝產(chǎn)成本292.72元，按畝產(chǎn)420公斤、每公斤1.50元計(jì)算，畝產(chǎn)產(chǎn)值630元，畝產(chǎn)利潤(rùn)337.3元，未扣除農(nóng)民付出的人工成本。純糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益低，一定程度上影響了農(nóng)民種糧的收入和積極性。
(二)受自然條件影響。今年我市受暴雨影響，造成我市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，32個(gè)村被淹。農(nóng)作物受淹面積141.85萬(wàn)畝，收獲面積19.88萬(wàn)畝，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施老化。一些農(nóng)田的水利設(shè)施難以滿足糧食生產(chǎn)的要求�；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展需要投入大量資金，現(xiàn)有的投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠建設(shè)。
(三)工業(yè)化程度不高。龍頭加工企業(yè)實(shí)力弱，缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏優(yōu)質(zhì)小麥的整理和深加工能力，整體水平低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴(kuò)張。
(4)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)管理人才，流通設(shè)施和信息暢通，營(yíng)銷組織薄弱，市場(chǎng)行動(dòng)水平低，沒(méi)有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。缺乏品牌建設(shè)和宣傳，制約生產(chǎn)，影響市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，由于財(cái)力不足，難以得到有力支持。市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)薄弱，在流通中處于弱勢(shì)地位。
(五)農(nóng)民種糧積極性提高，但后勁不足。在糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、收購(gòu)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧價(jià)上漲等因素的影響下，農(nóng)民種糧積極性提高。但同時(shí)也缺乏農(nóng)民種糧的積極性和后勁。原因如下:第一，種地種糧不如打工種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥、燃料油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧的工人減少了，大量勞動(dòng)力外出，因?yàn)榉N地不如打工。種糧富余人員素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工的增加導(dǎo)致了“老人”農(nóng)業(yè)和“女人”農(nóng)業(yè)。種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響。大多數(shù)農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)耕作，其他人靠自己耕作。
四、保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的措施
(一)建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者的利益
建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、抗災(zāi)能力強(qiáng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)定高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要舉措。糧食基地建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩(wěn)定的商品糧基地，以適應(yīng)糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力，確保全市糧食安全。
在建立糧食生產(chǎn)基地、保證糧食生產(chǎn)能力時(shí)，要著眼于種糧農(nóng)民的利益。糧食生產(chǎn)者的其他渠道很少，收入難以增加，收入增長(zhǎng)緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)貧農(nóng)”現(xiàn)象。因此，首先要提高糧食收購(gòu)價(jià)格，實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財(cái)力保護(hù)種糧農(nóng)民的利益；其次，要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)提高糧食生產(chǎn)的科技含量，降低成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
糧食是一種特殊的農(nóng)產(chǎn)品，保障糧食安全在更大程度上取決于政府的支持，相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的主導(dǎo)作用。首先，要增加投資，優(yōu)先考慮公共財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的支持。建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，營(yíng)造自上而下的糧食生產(chǎn)良好氛圍。二是加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性和必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧的積極性和主動(dòng)性。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)和信息宣傳，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)支持和技術(shù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶，對(duì)其負(fù)責(zé)，給予指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)條件、土壤水分、市場(chǎng)條件等信息服務(wù)。
(三)依靠科技進(jìn)步，努力提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量水平
在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)量，只能依靠單位面積產(chǎn)量的提高，而單位面積產(chǎn)量的提高更多的是依靠科技的進(jìn)步。要充分利用淮北地區(qū)現(xiàn)有的中高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的技術(shù)資源，在市內(nèi)外各高校教師的幫助下，加大對(duì)食品生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位、高等院校共同合作，加大糧食生產(chǎn)新技術(shù)的研究和應(yīng)用。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種推廣、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等。單位面積產(chǎn)量逐年增加，科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)糧食增產(chǎn)起到了很大作用。
(4)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
糧食產(chǎn)業(yè)化是保證糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、提高社會(huì)化服務(wù)水平、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效保障。首先，要大力實(shí)施“212強(qiáng)龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著核心和主導(dǎo)作用，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、指導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化和銷售服務(wù)的功能。他們的生產(chǎn)能力和組織能力直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的檔次和競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展訂單糧，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)培育國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。其次，要實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和購(gòu)銷企業(yè)的雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。以產(chǎn)糧園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多重增值和增效，有效提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
糧食調(diào)查報(bào)告15
最近，省、綏化市相繼召開(kāi)了糧食直補(bǔ)方式改革會(huì)議，對(duì)糧食直補(bǔ)發(fā)放時(shí)間、對(duì)象、任務(wù)、原則、程序、方式等方面都做出了明確規(guī)定和具體要求。會(huì)后，全市糧補(bǔ)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開(kāi)，通過(guò)會(huì)議認(rèn)真貫徹傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神。糧補(bǔ)測(cè)算工作基本完成，里木店和四站兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)工作已經(jīng)啟動(dòng)。為了使全市糧補(bǔ)工作積極穩(wěn)妥、有序順暢推進(jìn)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。按照何市長(zhǎng)意見(jiàn)，由農(nóng)委和財(cái)政局針對(duì)在糧補(bǔ)工作中已經(jīng)遇到和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了深入的調(diào)查和疏理。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于糧食直補(bǔ)方式問(wèn)題
按照黑龍江省和綏化市關(guān)于《糧食補(bǔ)貼方式改革實(shí)施方案的通知》的要求，糧食直補(bǔ)方式要按農(nóng)戶20xx年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積、計(jì)稅常產(chǎn)和兩者各占一定比例三種辦法進(jìn)行糧食直補(bǔ)。同時(shí)規(guī)定，在一個(gè)市范圍內(nèi)只能選擇一種直補(bǔ)方式，而且制定的辦法全市必須統(tǒng)一。按照這一要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出按計(jì)稅面積直補(bǔ)和按計(jì)稅面積、常產(chǎn)各占50%的比例直補(bǔ)兩種方式。
1、按計(jì)稅面積直補(bǔ)。這種直補(bǔ)方式對(duì)我市而言優(yōu)點(diǎn)是平均分配，利益均沾；簡(jiǎn)單易行，便于操作；公平合理，符合實(shí)際。不足的是沒(méi)有考慮到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)差異而導(dǎo)致的土地貢獻(xiàn)率的差別。
2、按計(jì)稅面積和常產(chǎn)各占50%的比例直補(bǔ)。這種直補(bǔ)方式能夠較好的反映出各鄉(xiāng)村之間常產(chǎn)的差異。缺點(diǎn)是稅費(fèi)改革確定的常產(chǎn)，有的鄉(xiāng)村沒(méi)有按程序據(jù)實(shí)上報(bào)，市里掌握的各鄉(xiāng)村常產(chǎn)數(shù)據(jù)與事實(shí)存有偏差，農(nóng)戶個(gè)體之間存在單產(chǎn)差異的現(xiàn)實(shí)心理，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間對(duì)確定的.常產(chǎn)存有較大的攀比性，運(yùn)作起來(lái)有一定難度。
綜合上述兩種直補(bǔ)方式優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們認(rèn)為采取按計(jì)稅面積直補(bǔ)方式為最佳選擇，其主要理由是我市是全省至全國(guó)的糧食主產(chǎn)和高產(chǎn)區(qū)，一直保持著產(chǎn)糧大市的地位。就全市而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食常產(chǎn)沒(méi)有明顯差異，采取這種直補(bǔ)方式，即減少了工作環(huán)節(jié)，又避免了常產(chǎn)直補(bǔ)而帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題。
二、關(guān)于糧食直補(bǔ)對(duì)象確認(rèn)和發(fā)放問(wèn)題
根據(jù)黑政發(fā)24號(hào)文件規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象為原農(nóng)業(yè)稅納稅主體，即原農(nóng)業(yè)稅實(shí)際納稅人，包括按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)稅政策性減免的應(yīng)納稅人。按照這一確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，我市目前糧食直補(bǔ)對(duì)象確認(rèn)存在兩大方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于納入計(jì)稅面積的直補(bǔ)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面問(wèn)題：一是對(duì)于戶在人不在的承包田在二輪土地承包時(shí)作為小調(diào)整地源調(diào)整給參加小調(diào)人口，村集體又無(wú)地源補(bǔ)給這些農(nóng)戶，按政策規(guī)定，該部分土地面積直補(bǔ)對(duì)象應(yīng)為原戶在人不在的農(nóng)戶。具體運(yùn)作應(yīng)以村民組為單位，召開(kāi)村民全體會(huì)議討論通過(guò)后，將這部分直補(bǔ)款從小調(diào)面積直補(bǔ)款中扣回，交給戶在人不在的農(nóng)戶。二是戶在人不在的承包田已被村集體按機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包給他人耕種（少的5年，多的30年），這部分土地直補(bǔ)款應(yīng)發(fā)放給戶在人不在的農(nóng)戶。三是對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，無(wú)論是按程序流轉(zhuǎn)的，還是私自轉(zhuǎn)讓的，直補(bǔ)款均為原土地承包者所有。四是農(nóng)戶承包田用于抵頂債務(wù)，由債權(quán)人進(jìn)行耕種，其直補(bǔ)款應(yīng)由債務(wù)人所有。五是對(duì)于長(zhǎng)期拖欠農(nóng)業(yè)稅及其它費(fèi)用的農(nóng)戶，其糧食直補(bǔ)款村集體不準(zhǔn)強(qiáng)行截留。六是對(duì)于一輪土地承包時(shí)沒(méi)有分到責(zé)任田的（鄉(xiāng)企人員、村干部、入伍軍人、村電工、農(nóng)機(jī)隊(duì)員等），有的鄉(xiāng)村在一輪土地承包期間或在二輪土地調(diào)整時(shí)，按政策不應(yīng)該給地卻補(bǔ)給了相應(yīng)面積的責(zé)任田，并發(fā)放給了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，該部分直補(bǔ)款要有所在村民組村民大會(huì)討論決定直補(bǔ)對(duì)象。
2、沒(méi)有納入計(jì)稅面積是否發(fā)放直補(bǔ)問(wèn)題。按照糧食直補(bǔ)有關(guān)政策規(guī)定，沒(méi)納入計(jì)稅面積的土地，不享有糧食直補(bǔ)待遇。但在實(shí)際運(yùn)作中，確實(shí)存在一些很難把握和平衡的問(wèn)題，這里面既有當(dāng)時(shí)政策造成的，也有鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作失誤導(dǎo)致的，甚至有的鄉(xiāng)村兩級(jí)存在隱瞞不報(bào)，從中取利的現(xiàn)象。就農(nóng)民自身認(rèn)為，只要有承包土地，并從事糧食生產(chǎn)，就應(yīng)該享受糧補(bǔ)權(quán)利。此類問(wèn)題可集中表現(xiàn)在8個(gè)方面：一是對(duì)于五保護(hù)、殘疾軍人、病殘戶、貧困戶等農(nóng)戶的承包地，村集體為了照顧其生產(chǎn)和生活，沒(méi)有將這部分承包田納入計(jì)稅面積。二是戶在人不在農(nóng)戶原有承包田已被調(diào)出，村集體用機(jī)動(dòng)地補(bǔ)給其承包田，而機(jī)動(dòng)地確沒(méi)有納入計(jì)稅面積。三是原有農(nóng)戶承包田由于是次耕地或低產(chǎn)田，由于收入甚微，該部分農(nóng)戶放棄耕種，由村集體收回變?yōu)闄C(jī)動(dòng)地，不是計(jì)稅面積，該部分農(nóng)戶按承包田面積索要直補(bǔ)款。四是校田地、樹(shù)影地等沒(méi)有納入計(jì)稅面積，但卻在農(nóng)戶承包田面積之中，按政策應(yīng)給予發(fā)放糧補(bǔ)款。五是戶在人不在承包田已轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)地，現(xiàn)在這部分人回來(lái)要地后，其承包田已從原計(jì)稅面積中剔除，致使這部分承包田糧食直補(bǔ)款落空。六是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的農(nóng)戶漁池頂承包田和承包田改漁池，并且有漁稻輪種的習(xí)慣，這部分承包田沒(méi)有納入計(jì)稅面積。七是鄉(xiāng)村畜牧場(chǎng)將耕地做為承包田分給農(nóng)工耕種，這部分農(nóng)戶要求直補(bǔ)強(qiáng)烈，而且涉及面占有很大比例。八是鄉(xiāng)村兩級(jí)瞞報(bào)計(jì)稅面積，將農(nóng)戶已交農(nóng)業(yè)稅和承包費(fèi)的耕地人為造成直補(bǔ)款落空。對(duì)于這些問(wèn)題，我們市自身難以解決，只能爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助，才能夠妥善解決。
三、關(guān)于糧食直補(bǔ)工作安排的幾點(diǎn)建議
1、搞好糧食直補(bǔ)政策培訓(xùn)和宣傳工作。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局牽頭，在13日前，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。同時(shí)，要通過(guò)各種行之有效的辦法，搞好糧食直補(bǔ)改革政策的宣傳工作，確保家喻戶曉，人人明白。
2、抓好糧食直補(bǔ)試點(diǎn)工作。選擇四站、里木店兩個(gè)鎮(zhèn)做為糧補(bǔ)工作試點(diǎn)，從11日起開(kāi)始運(yùn)作，15日正式開(kāi)始借款發(fā)放。通過(guò)試點(diǎn)解決三方面問(wèn)題：一是為制定全市糧食直補(bǔ)改革方式實(shí)施方案提供基礎(chǔ)素材。二是為下步工作中解決糧補(bǔ)發(fā)放問(wèn)題拿出可行辦法。三是為糧補(bǔ)工作在全市鋪開(kāi)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3、籌備全市糧補(bǔ)工作動(dòng)員大會(huì)。①在4月16日前制定好實(shí)施方案；②在4月18日召開(kāi)全市糧補(bǔ)動(dòng)員大會(huì)；③參加人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)、村支部書(shū)記；④試點(diǎn)典型發(fā)言；⑤領(lǐng)導(dǎo)講話。
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